縣城生態(tài)文明建設調研報告優(yōu)秀范文
縣城生態(tài)文明建設調研報告優(yōu)秀范文
縣委十三屆六次全委(擴大)會(huì )議確立了“生態(tài)立縣”的發(fā)展理念，全縣“十二五”規劃中又將推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設作為重點(diǎn)任務(wù)。這一戰略部署，符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，順應廣大人民群眾的企盼，必將對促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展產(chǎn)生重要影響。為了推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設，根據縣委批轉的《政協(xié)臨澤縣委員會(huì )2011年工作要點(diǎn)》，我們組織部分政協(xié)委員和有關(guān)部門(mén)負責人，采取個(gè)別走訪(fǎng)、現場(chǎng)查看、會(huì )議座談的方式，對生態(tài)文明縣城建設進(jìn)行了調研�，F將調研情況報告如下：
一、基礎和條件
近年來(lái)，縣委、縣政府依托區域特色和相對優(yōu)勢，堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路，推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路，把生態(tài)建設放在推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先地位，大力組織實(shí)施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，構筑了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新平臺，為推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設奠定了良好基礎。
1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設增添了引擎。2009年，縣委、縣政府決定分三期四段實(shí)施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的不懈努力，河道整治、土地開(kāi)發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀(guān)設施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進(jìn)。通過(guò)治水，建成防洪堤4.3公里, 把昔日的污水河變成了清水湖，過(guò)去的爛河灘變成了黃金地，使縣城向東南延伸近3公里，面積擴大近1倍;通過(guò)節水，改變了人們的用水習慣，建成了一批水利設施，提高了環(huán)境承載能力，推進(jìn)了節水型社會(huì )建設;通過(guò)活水，引洪入湖，蓄水造景，形成水域面積1300多畝，新增綠地12.8萬(wàn)平方米，打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂(lè )園，再現了“塞上江南”的迷人景色，新的城市風(fēng)景帶、休閑娛樂(lè )帶、新型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。
2、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設注入了活力。近年來(lái)，縣委、縣政府鼓勵引導和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產(chǎn)方式，著(zhù)力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走特色化、規�；�、集約化發(fā)展的路子，構建技術(shù)先進(jìn)、清潔安全的工業(yè)體系。目前，依托臨澤工業(yè)園區這一循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展平臺，已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，以?shī)W瑞金、長(cháng)城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展，初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢互補、產(chǎn)品梯次遞進(jìn)和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清潔化、園區管理規范化的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
3、基礎設施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設創(chuàng )造了條件。實(shí)施以改善民生為重點(diǎn)的安居工程，加快大沙河沿岸閑置土地整理開(kāi)發(fā)，開(kāi)工建設沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區6個(gè)，城鎮居民人均住房面積達32平方米，人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關(guān)廣場(chǎng)、文體中心、南環(huán)路等市政公益設施，城區建設路、健康路、自由路完成改造投入使用，國道312線(xiàn)城區段改擴建工程有序推進(jìn)�？h城供水管網(wǎng)改造啟動(dòng)實(shí)施，排水、排污管網(wǎng)及供熱系統穩步推進(jìn)，城區集中供熱率達95%以上。
4、環(huán)保和節能減排為生態(tài)文明縣城建設提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監測設施日益完善，工業(yè)污染物通過(guò)治理達標排放已成為各企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)，“三廢”得到有效控制，縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉,環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能顯著(zhù)增強。以鞏固全國文明縣城創(chuàng )建成果為著(zhù)力點(diǎn)，深入開(kāi)展城鄉清潔衛生大行動(dòng)，大力加強城區環(huán)境綜合整治，加大對各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度，城區面貌有了較大改觀(guān)。
5、城區綠化美化為生態(tài)文明縣城建設打下了基礎。以創(chuàng )建國家級園林縣城為目標，科學(xué)規劃設計，精心建設布局，采取規劃建綠、見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、門(mén)前三包、大沙河綠地樹(shù)木認植認養等措施，相繼建成了城關(guān)廣場(chǎng)、鐵路廣場(chǎng)、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場(chǎng)等綠化景觀(guān)，城市綠化檔次和水平整體提升，生態(tài)效應進(jìn)一步凸現。目前，城區綠化面積154.57萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達40.68 %，綠地面積102.62萬(wàn)平方米，綠地率達27%，城區人均占有公共綠地面積21.71平方米，形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機結合的綠化格局。
二、存在的問(wèn)題和制約因素
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中，生態(tài)保護與建設任務(wù)十分艱巨，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在，生態(tài)水平與建設生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。
一是經(jīng)濟發(fā)展基礎還相對薄弱。經(jīng)濟發(fā)展的總量比較小，發(fā)展質(zhì)量還不高，與生態(tài)城市建設的要求還存在一定的差距。
二是環(huán)境保護意識還比較淡薄。節約資源、保護環(huán)境還沒(méi)有變成全民的自覺(jué)行動(dòng);偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設施及生態(tài)建設成果的現象時(shí)有發(fā)生。
三是基礎設施還有待完善。城區基礎設施承載能力不能完全適應縣城發(fā)展的需要，人飲水水源地不符合環(huán)保要求，部分排污、供暖、供水管道老化，生活垃圾收集運輸方式原始，城區污水處理廠(chǎng)尚未開(kāi)工建設。
四是縣城管理水平還需要加強。協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制不健全，住宅小區公用設施建設及綠化規劃落實(shí)不到位，城管單位管理權與執法權脫節，管護制度不落實(shí)，重建設、輕管理的問(wèn)題仍然存在。
三、對策與建議
生態(tài)文明建設是踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的應有之義，是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設的具體實(shí)踐，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段的必然要求。根據我縣實(shí)際，推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設，要遵循社會(huì )生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)協(xié)調統一的原則，以尊重和維護自然為前提，以建立可持續的生產(chǎn)方式和消費方式為內涵，積極探索資源節約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路，促進(jìn)人與自然和社會(huì )和諧共生。
1、建立指標體系，嚴格落實(shí)規劃。立足臨澤自然稟賦、區域特征、經(jīng)濟基礎，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、人與自然、城市與農村、當前和長(cháng)遠的關(guān)系，加快建立一套與“十二五”規劃相銜接，與二輪縣城總體規劃相吻合，由經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境等要素構成，涵蓋生態(tài)意識、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明，包括物質(zhì)基礎、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理制度、政府工作績(jì)效八個(gè)方面的生態(tài)文明縣城建設指標體系。同時(shí)，制定出臺《臨澤縣推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設的實(shí)施意見(jiàn)》，明確工作目標、重點(diǎn)、措施及各部門(mén)的職能職責，把生態(tài)文明縣城建設各項工作任務(wù)落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效，保證生態(tài)文明縣城建設有序推進(jìn)。
2、完善基礎設施，增強綜合功能。把基礎設施建設與大沙河景區建設統籌謀劃，增添文化元素，提升文化品位，賦予基礎建設文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區路網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎設施改造和建設。加強廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監測設施建設，提高達標排放率。增設垃圾回收點(diǎn)和垃圾箱等環(huán)衛設施，加快推行生活垃圾分類(lèi)收集和管理，回收可利用資源，變廢為寶。整治各類(lèi)架空線(xiàn)路，改造城區路燈，增設體現時(shí)代特征的景觀(guān)燈，提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場(chǎng)，啟動(dòng)污水處理廠(chǎng)建設，建立城區綠色交通體系，鼓勵使用低排量、新能源汽車(chē)，創(chuàng )造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。
3、堅持生態(tài)立縣，全力推進(jìn)大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作為推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設的重要抓手，做到基本思路不動(dòng)搖、領(lǐng)導力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少，按照“三期四段”的建設規劃，強力推進(jìn)工程建設，切實(shí)把大沙河建成生態(tài)保護與綜合開(kāi)發(fā)的精品工程，成為推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設的新引擎、促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的新平臺和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節點(diǎn)。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機遇，堅持高標準規劃，高品位設計，從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手，著(zhù)力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化，以此推動(dòng)縣城整體綠化，全面提升城區綠化的檔次和水平，打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會(huì )和諧、充滿(mǎn)活力的生態(tài)文明縣城，營(yíng)造天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境，建設綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂(lè )居的幸福家園。
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進(jìn)轉型升級。抓住甘肅被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟示范區等政策機遇，以資源優(yōu)勢為依托，以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區為平臺，以醫藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，不斷延伸包括廢棄物再利用在內的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。調整產(chǎn)業(yè)結構，扶持發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優(yōu)勢的新型產(chǎn)業(yè)。適時(shí)淘汰資源利用率低、污染嚴重的企業(yè)，依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度，重點(diǎn)實(shí)施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點(diǎn)示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造，引導企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路，鼓勵支持資源節約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項目的節能減排準入門(mén)檻，控制工業(yè)“三廢”。
5、培育生態(tài)文化，營(yíng)造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分，統領(lǐng)著(zhù)生態(tài)文明建設的各個(gè)方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設的全過(guò)程，堅持“民生為本”，把滿(mǎn)足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設的重要指標;堅持“文化為魂”，依靠文化力量來(lái)推動(dòng)生態(tài)文明建設。要把生態(tài)文化建設納入精神文明建設的總體規劃，廣泛開(kāi)展多層次、多形式的生態(tài)文明建設宣傳教育，宣傳生態(tài)理論知識和生態(tài)保護法規，并借助新聞媒體，適時(shí)對一些不文明行為進(jìn)行曝光，不斷提高居民的生態(tài)意識、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念，調動(dòng)社會(huì )各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng )建綠色社區、綠色工廠(chǎng)、綠色學(xué)校、綠色酒店和綠色家庭等活動(dòng)，提倡講究衛生、保護環(huán)境的生活方式和健康文明的消費方式。
6、加強組織領(lǐng)導，健全工作機制。建設生態(tài)文明縣城是一項長(cháng)期的、復雜的系統工程�？h上應成立由黨政主要領(lǐng)導任組長(cháng)的生態(tài)文明縣城建設領(lǐng)導小組，組織、協(xié)調、督導生態(tài)文明縣城建設工作。要強化政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與的工作機制，調動(dòng)各方面的工作積極性，形成推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設合力。要健全考核激勵機制，把生態(tài)文明縣城建設的各項指標任務(wù)分解到單位、落實(shí)到個(gè)人，納入“三位一體”考核體系，對目標任務(wù)完成好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎勵，對完不成任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責。要建立生態(tài)文明縣城建設與經(jīng)濟建設相互促進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機制，以經(jīng)營(yíng)的思想謀發(fā)展，以經(jīng)營(yíng)的手段搞建設，以經(jīng)營(yíng)的方式抓管理，激活城區各種生產(chǎn)要素，把生態(tài)資源轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，使生態(tài)文明縣城建設與經(jīng)濟建設相互依存，共同推進(jìn)。
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