關(guān)于退役軍人安置調研報告
關(guān)于退役軍人安置調研報告
努力扼制復員退伍軍人的上訪(fǎng)苗頭。目前，采取相應措施。造成一局部復員退伍軍人上訪(fǎng)的根本原因目前仍沒(méi)消除，且造成上訪(fǎng)的因素較多，牽涉面較廣，為此，一方面，切實(shí)保證相關(guān)政策的連續性和嚴肅性。近年來(lái)，涉軍人員上訪(fǎng)苗頭明顯加強，上訪(fǎng)頻率明顯增加，涉及人數越來(lái)越多。認為，造成這種現象的重要原因就是各個(gè)群體間的相互模仿與攀比，看來(lái)，現在企業(yè)軍轉干部待遇得到提高，不時(shí)上訪(fǎng)的結果。摸準了各級黨委、政府怕上訪(fǎng)，認為“只要鬧，就能解決問(wèn)題，就能爭取利益”因此，建議上級在制定政策時(shí)要考慮眾多群體間利益的平衡，防止“摁下葫蘆起來(lái)瓢”現象的發(fā)生。同時(shí)疏通上訪(fǎng)渠道，分清各上訪(fǎng)群體是有理訪(fǎng)還是無(wú)理訪(fǎng)。另一方面，加大對少數無(wú)理上訪(fǎng)、危害社會(huì )穩定人員的懲治力度。對于個(gè)別人或個(gè)別群體為滿(mǎn)足自己利益需要，不惜犧牲外地政治安寧、社會(huì )穩定局面的人員，要采取強有力的措施予以整治。如果一味地去迎合滿(mǎn)足他不合理要求，反而侵害了大多數群眾的利益，有利于維護社會(huì )的整體穩定與和諧，而且在某種水平上還可能引發(fā)更多的不穩定因素呈現。
退役士兵多、重點(diǎn)安排對象多、安排任務(wù)重是市安置工作的主要特點(diǎn)。工作中，市是人口大市、兵員大市和安置大市。堅持迎難而上，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，依照“抓落實(shí)求提高、解難題促發(fā)展、保穩定創(chuàng )和諧”
二企業(yè)用工自主與政府指令性分配退役士兵做法的不相適應。隨同著(zhù)國家改革開(kāi)放的不時(shí)深入。由國家的統分統配，過(guò)渡到自主經(jīng)營(yíng)、自主用人、自負盈虧“等四個(gè)自主權，最終形成了由市場(chǎng)起基礎性配置作用的勞動(dòng)力市場(chǎng)。另一方面，計劃經(jīng)濟體制下形成的政府指令性的安排政策，越來(lái)越難以控制企業(yè)的用人自主權，越來(lái)越難以適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展要求。拿我市著(zhù)名的民營(yíng)企業(yè)汽車(chē)集團來(lái)說(shuō)，無(wú)論是大中專(zhuān)畢業(yè)生還是城鎮退役士兵，都要考試進(jìn)入。正是兩者之間的嚴重脫節、不合拍，才形成了安排工作越來(lái)越難的主動(dòng)局面。
三退役士兵文化技能水平與企業(yè)對勞動(dòng)力素質(zhì)的要求不相適應。城鎮青年入伍后。政治素質(zhì)高了組織觀(guān)念強了身體素質(zhì)棒了可是不容置疑的很多
人的文化素質(zhì)并沒(méi)有得到多大提高，退伍回來(lái)后，盡管有國家的安排政策作保證，但是企業(yè)對勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來(lái)越高，勞動(dòng)者的就業(yè)門(mén)檻也越來(lái)越高，成為就業(yè)的弱者，缺乏競爭力。拿駐我市的樂(lè )凱集團來(lái)說(shuō)，因一名工人的操作失誤(退役士兵給該企業(yè)造成了500多萬(wàn)元的經(jīng)濟損失，造成局部企業(yè)對退役士兵缺乏熱情，甚至抵觸，這主要是退役士兵自身文化素質(zhì)的弱勢造成安排難的一個(gè)重要原因。
四退役士兵的就業(yè)觀(guān)與市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的擇業(yè)觀(guān)不相適應。當兵為國防奉獻青春�；蛘哒f(shuō)”當兵就是為了有個(gè)工作“這是廣大城鎮退役士兵和他家長(cháng)的具有代表性的一種就業(yè)觀(guān)。盡管退役士兵和家長(cháng)對安置難的現狀都有所了解，也知道當地政府從資金和政策上鼓勵退役士兵自謀職業(yè)，但他還是要求政府分配一個(gè)單位，即使效益差一點(diǎn)，工資低一點(diǎn)也行�？傆幸痪植客艘凼勘f(shuō)：不安排工作，將來(lái)我養老問(wèn)題誰(shuí)管”一些家長(cháng)也說(shuō)：孩子當了兵，回來(lái)不安排個(gè)單位，連個(gè)說(shuō)媒的都找不到應該說(shuō)城鎮退役士兵要求安排工作是國家法律賦予他權利，也是各級政府應盡的職責，但勞動(dòng)力市場(chǎng)的游戲規則是競爭，企業(yè)用人規范是文化水平、技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)才能。
三、解決安排難的幾點(diǎn)建議
針對工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，國家現行退役士兵安排法規和政策沒(méi)有做出根本性改革前。要解放思想，轉變觀(guān)念，實(shí)行多元化安排對策，合理解決安排工作存在問(wèn)題，堅持復員退伍軍人的穩定，努力開(kāi)創(chuàng )安排工作的新局面。
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