縣農機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告
縣農機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告
xxx是我省唯一的“省農機產(chǎn)業(yè)基地”，農機機電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市“xxx”重點(diǎn)培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并享受全省“xxx”重點(diǎn)發(fā)展的50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現有各類(lèi)農機生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)(門(mén)店)500家，其中農機機電生產(chǎn)企業(yè)138家，，農機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達10.5億元，年出口額達500萬(wàn)美元�，F就有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報如下：
一、我縣農機機電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯
(一)基礎條件較好。全縣有138家農機機電生產(chǎn)企業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎,經(jīng)開(kāi)區規劃了1600畝的農機機電產(chǎn)業(yè)園區，目前已有10多家企業(yè)入駐園區。湘中農機機電大市場(chǎng)連續五年被評為“全國十大農機專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”,是中南地區重要的農機機電產(chǎn)品集散中心，市場(chǎng)輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個(gè)省(區)及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由于園區和市場(chǎng)的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠(chǎng)家進(jìn)駐，興辦了一批鑄造廠(chǎng)、冷作件廠(chǎng)、塑件廠(chǎng)等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，擁有一支萬(wàn)余人的農機營(yíng)銷(xiāo)隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區，基本實(shí)現了產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的有效對接，能夠對市場(chǎng)變化作出快速反應。
(二)產(chǎn)品門(mén)類(lèi)全。主要產(chǎn)品有微型組合米機、三輪車(chē)、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個(gè)品種,300多種型號，其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品，已有27個(gè)產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農機產(chǎn)品目錄，16個(gè)產(chǎn)品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專(zhuān)利產(chǎn)品近200項。去年，我們又與大學(xué)、農業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長(cháng)期的科研合作關(guān)系，聯(lián)合在我縣設立了農業(yè)機械研究開(kāi)發(fā)基地，著(zhù)力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農機具。
(三)品牌效應好。農機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場(chǎng)，被譽(yù)為“全國米機之鄉”，擁有4個(gè)“名牌”、2個(gè)“省著(zhù)名商標”、38個(gè)省農博會(huì )金獎,1個(gè)產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來(lái)我縣連續成功舉辦6次全國性的農機會(huì )展，農機的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。
(四)市場(chǎng)前景廣闊。隨著(zhù)購機補貼等政策的連續出臺，給我縣農機機電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，國外市場(chǎng)前景也十分看好，據我們了解，包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當低，農機產(chǎn)品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業(yè)部官員和農機專(zhuān)家對我縣農機生產(chǎn)企業(yè)及農機機電大市場(chǎng)進(jìn)行了認真考察，他們對我縣生產(chǎn)的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產(chǎn)品表現出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農機產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場(chǎng)。
二、近年來(lái)我縣發(fā)展農機產(chǎn)業(yè)的主要做法
(一)加強引導規范，強化行業(yè)自律。一是加強政策引導。針對國家不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，我們適時(shí)出臺了相應政策，以規范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。，出臺了《關(guān)于做大做強農機機電產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》;，確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區+農機大市場(chǎng)+農機會(huì )展+自主創(chuàng )新”五位一體的發(fā)展戰略，明確走標準化、規�；�、集團化、系列化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;，制訂了《縣農機機電產(chǎn)業(yè)“xxx”發(fā)展規劃》，明確了“xxx”期間農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點(diǎn)及相配套的扶持政策。經(jīng)過(guò)連續這幾年的引導、規范以及上述政策措施的落實(shí)，我縣農機機電產(chǎn)業(yè)步入良性互動(dòng)的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監管。，成立了縣農機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室和縣農機機電產(chǎn)業(yè)管理辦公室，積極開(kāi)展了引導企業(yè)加強行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農機機電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )”，制訂了《協(xié)會(huì )章程》和《競爭公約》;，針對行業(yè)內部分工越來(lái)越細，又先后組織成立了農機產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )鑄造分會(huì )、組合米機分會(huì )、電機分會(huì )和運輸機械分會(huì )，并通過(guò)了分會(huì )章程，選舉了分會(huì )組織機構，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內部惡性競爭的問(wèn)題，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)提高創(chuàng )新能力，增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例，用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1-2個(gè)科技項目進(jìn)行有針對性的科技攻關(guān);對自主開(kāi)發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟效益達到1000萬(wàn)元以上的農機企業(yè)，政府一次性獎勵3-5萬(wàn)元。二是加強產(chǎn)學(xué)研合作。積極為企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，進(jìn)行校企聯(lián)姻，加快技術(shù)改造和升級換代，縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期，降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月，我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，大學(xué)在我縣設立第一個(gè)縣級研發(fā)基地;11月，與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農機產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長(cháng)期合作意向;122月，我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長(cháng)期合作關(guān)系;3月，湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農機工程技術(shù)研究中心”;6月，省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議。三是推進(jìn)標準化生產(chǎn)。，縣農機機電產(chǎn)業(yè)辦與農業(yè)大學(xué)、省農機鑒定站及我縣的部分農機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標準;，主導制訂的省組合米機地方標準通過(guò)技術(shù)監督部門(mén)的審查，成功上升為國家行業(yè)標準,同時(shí)對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產(chǎn)品實(shí)行了市場(chǎng)準入制度，對質(zhì)量未達標準的不準進(jìn)入市場(chǎng)，不得進(jìn)入企業(yè)配套，從源頭上確保了農機產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實(shí)行嚴格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無(wú)證企業(yè)的查處力度，堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農機機電產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
(三)打造集約平臺，促進(jìn)聚集發(fā)展。一是建設專(zhuān)業(yè)園區。率先在縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區設立了全省首個(gè)農機機電產(chǎn)業(yè)園區，規劃占地1600畝，并出臺了入園的相關(guān)稅費、土地等優(yōu)惠政策，積極引導農機龍頭企業(yè)進(jìn)駐農機機電產(chǎn)業(yè)園區。目前，農友，湘源、金峰、韶峰等10多家農機生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農機產(chǎn)業(yè)園區，產(chǎn)業(yè)園區已初具規模。二是組建農機機電產(chǎn)業(yè)集團，搭建出口公共服務(wù)平臺。充分運用國家農機購機補貼政策的杠桿作用，積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭通過(guò)3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機整體上市。目前，行業(yè)整合和集團組建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠(chǎng)，11月，農友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農友機械集團，今年以來(lái)又陸續把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。三是實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。嚴格控制整機生產(chǎn)企業(yè)數量，著(zhù)力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。目前整機生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時(shí)期的138家降到現在的65家，配套企業(yè)從原來(lái)的63家發(fā)展到現在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮、青樹(shù)坪鎮為主的鑄件生產(chǎn)基地，以印塘鄉為主的冷作件生產(chǎn)基地，以縣經(jīng)開(kāi)區、永豐鎮為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本實(shí)現了專(zhuān)業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
(四)突出本地優(yōu)勢，打造特色品牌。一是建好專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。1997年，我縣建成了湘中農機機電大市場(chǎng)，，通過(guò)招商引資，投資5000多萬(wàn)元，進(jìn)行了市場(chǎng)的異地新建，其建筑面積達到5萬(wàn)多平方米，現有商戶(hù)200多家，市場(chǎng)年銷(xiāo)售收入10億元以上，其規模、銷(xiāo)售收入都比新建前的翻了一番，現已發(fā)展成為省有名的農機專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，中南地區重要的農機產(chǎn)品集散中心，并連續五年被評為“全國十大農機專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”。二是打造農機品牌。從起，連續6年成功舉辦了全國區域性的農機會(huì )展，每年參展客商1000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農機機電產(chǎn)品展覽會(huì )，逐步形成了政府支持、協(xié)會(huì )承辦、市場(chǎng)運作的會(huì )展舉辦模式，產(chǎn)生了會(huì )展效應，打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業(yè)走出去參加全國、全省農機產(chǎn)品訂貨會(huì )及越南國際貿易展覽會(huì )、東盟博覽會(huì )等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì )展，進(jìn)一步提升農機的影響力和知名度。(五)促進(jìn)農機產(chǎn)業(yè)出口，推動(dòng)國際經(jīng)濟合作。近三年來(lái),我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營(yíng)進(jìn)出口權手續，擴大了農機機電出口實(shí)體，進(jìn)一步加大了我縣農機產(chǎn)品走出國門(mén)的步伐,積極組織企業(yè)參加各類(lèi)國內外產(chǎn)品大型展會(huì )，大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會(huì )，第三屆東盟博覽會(huì )和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會(huì )等國際性會(huì )展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農友、永旺等農機企業(yè)參加了在越南河內國際會(huì )展中心舉辦的部分機電和高新技術(shù)產(chǎn)品國際展覽會(huì ),展會(huì )期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)達200多人次，簽訂合同30多份，預訂組合米機臺，耕整機1000臺，成交額達70多萬(wàn)美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向，聯(lián)手共同開(kāi)發(fā)東南亞市場(chǎng)，目前已經(jīng)在越南的河內、海陽(yáng)、胡志明市等地建立長(cháng)期銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和維修服務(wù)部10多個(gè)，計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個(gè)以上的分公司，建立20多個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品出口額屆時(shí)將達到1000萬(wàn)美元以上，大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場(chǎng)影響力。同時(shí)，我們還將積極引導金峰、神手等已有自營(yíng)出口權的農機企業(yè)走出去，到境外開(kāi)拓國際市場(chǎng)，把產(chǎn)品盡快推向國際市場(chǎng)，為今后一段時(shí)期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶(hù)取得聯(lián)系，并初步達成合作意向，不久即可實(shí)現自營(yíng)出口實(shí)績(jì)。
三、我縣農機機電產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題
(一)規模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數量不多，帶動(dòng)能力不強，絕大多數農機生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn)，家族式管理模式，可以說(shuō)，還沒(méi)有一家企業(yè)建立和完善了現代企業(yè)管理制度。
(二)資本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農機機電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動(dòng)力成本、低原材料價(jià)格，走“低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)”之路，隨著(zhù)原材料價(jià)格的上漲，產(chǎn)品成本增加，利潤空間大幅減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日益困難。同時(shí)，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門(mén)貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴重制約了農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
(三)技術(shù)含量偏低，創(chuàng )新能力不強。農機機電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人，但他們大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng )新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的能力較弱，工藝裝備水平低，產(chǎn)品科技含量低。
(四)公共服務(wù)平臺建設嚴重滯后，物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場(chǎng)尚沒(méi)有配套的貨運配送中心和農機會(huì )展中心，并沒(méi)有統一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng )業(yè)中心等公共服務(wù)平臺，物流時(shí)間長(cháng)、成本較高。
(五)外貿人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語(yǔ)和外貿實(shí)務(wù)人才，特別缺乏既懂外語(yǔ)和國際貿易知識又熟悉生產(chǎn)的復合型人才。
(六)口岸聯(lián)檢機構不全，通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒(méi)有海關(guān)和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現在出關(guān)都要換海關(guān)監管車(chē)，既費時(shí)，又增加了企業(yè)的運輸成本。
(七)出口退稅不到位。受?chē)叶愂照哒{整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時(shí)到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng )匯的積極性。
四、下一步工作重點(diǎn)
(一)繼續加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
(二)下大力氣引進(jìn)農機產(chǎn)業(yè)戰略投資者，高起點(diǎn)、高標準建設“省農機產(chǎn)業(yè)基地”。
(三)繼續加大自主創(chuàng )新和技術(shù)產(chǎn)品升級力度，進(jìn)一步優(yōu)化我縣農機產(chǎn)品結構。
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