加強村支書(shū)隊伍建設的調研報告范文

加強村支書(shū)隊伍建設的調研報告范文

　　村支書(shū)既是黨在農村各項方針、政策的宣傳者和執行者，又是農村各項工作的領(lǐng)導者和組織者，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是帶領(lǐng)群眾全面建設小康社會(huì )的領(lǐng)頭雁。加強村支書(shū)隊伍建設，是當前農村基層干部隊伍建設的重中之重，是推進(jìn)農村基層組織建設改革創(chuàng )新的首要任務(wù)。村支書(shū)隊伍的現狀如何？存在哪些問(wèn)題？如何加強和改進(jìn)？帶著(zhù)這樣的疑問(wèn)，我以澧縣中武鄉為調研對象進(jìn)行了相關(guān)調查，具體的調研報告如下：

　　一、中武鄉村支書(shū)隊伍的現況

　　第一，年齡結構。中武鄉有村支書(shū)13名，其中40歲以下的2人，占15.4%;40至50歲的3人，占23.1%；50至60歲的8人，占61.5%。這表明中武鄉農村基層黨支部書(shū)記以50歲以上的中老年人為主，年齡結構欠合理。

　　第二，性別結構。13名村支書(shū)中，全部是男性。

　　第三，學(xué)歷結構。在這13名村支書(shū)中，初中及以下文化的有8人，占61.5%，高中文化的5人，僅占38.5%。農村基層黨支部書(shū)記學(xué)歷以初中為主，文化知識水平相對較低。

　　第四，基層工作經(jīng)驗。從擔任村干部的年限看，5年以下（不含5年）的0人，5-10年的4人，10-15年的1人，15-20年的2人，20年以上的6人。具有5年以上村支書(shū)工作經(jīng)歷的占100%，普遍任職經(jīng)歷豐富。

　　二、村支書(shū)隊伍建設目前存在的問(wèn)題

　　在推動(dòng)農村改革發(fā)展穩定、帶領(lǐng)群眾致富奔小康進(jìn)程中，當前的這支村支書(shū)隊伍發(fā)揮了重要作用，但是也無(wú)法否認這支隊伍同農村工作的新目標、新形勢、新要求還無(wú)法完全適應，存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。

　　第一，村支書(shū)隊伍普遍出現年齡偏大，文化程度偏低，工作年限過(guò)長(cháng)，工作激情缺失的問(wèn)題。目前，我鄉一些村支書(shū)在其工作崗位上已有二三十年的時(shí)間，且當初上任時(shí)只有初中甚至小學(xué)文化水平，加上多年來(lái)又不能及時(shí)加強自身學(xué)習、補充知識營(yíng)養，導致自身工作被動(dòng)、滯后，無(wú)法適應如今的工作環(huán)境和工作節奏，跟不上社會(huì )發(fā)展的步伐。

　　第二，部分村支書(shū)缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng )造精神，無(wú)法起到帶頭示范作用。部分村支書(shū)的科技文化知識水平、工作能力與適應市場(chǎng)經(jīng)濟的要求還有差距，他們仍然習慣于“催一催、動(dòng)一動(dòng)”的工作方式，認為自己是“民頭干尾”，上級怎么說(shuō)，下級怎么干，以“老眼光”、“小步伐”看待新事物、新形勢的現象還不同程度的并存，工作方式缺乏創(chuàng )造性，還不能結合實(shí)際、不能聯(lián)系黨員的思想開(kāi)展教育，出現“千人一面”的現象。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷完善，部分村黨支部書(shū)記體現出駕馭市場(chǎng)的能力不強，掌握運用經(jīng)濟措施的能力與全面實(shí)現小康社會(huì )的目標不同步，部分村黨支部書(shū)記自身示范作用發(fā)揮不突出，既缺少帶領(lǐng)大家致富的辦法，又不能使自己成為致富能手，黨的先進(jìn)性無(wú)從體現，自身缺少說(shuō)服力，示范作用發(fā)揮不出來(lái)，群眾不信服。

　　第三，村支書(shū)工資待遇偏低，與其承擔的繁重工作任務(wù)不成正比。我鄉村支書(shū)年均工資6000元，除公務(wù)應酬、人情來(lái)往，每年所剩寥寥無(wú)幾。同齡人在外務(wù)工經(jīng)商，每年收入動(dòng)輒萬(wàn)元以上，收入反差較大，削弱了村支書(shū)工作積極性。

　　第四，離退職干部生活保障體系不健全，失業(yè)、醫療、養老等后顧之憂(yōu)難以從根本上得到解決。有些在黨支部書(shū)記崗位上工作了幾十年退下來(lái)的老干部，也只能拿到每月一百元左右的補助，導致村內年輕人才不愿進(jìn)入村班子，后備人才難以培養。

　　第五，村支書(shū)后繼乏人，班子整體素質(zhì)偏低，形勢嚴峻。一是村干部工資偏低，離退職干部保障不健全；二是有能力有本事的青年人才大量外出，能人難留，高素質(zhì)的農村青年受市場(chǎng)經(jīng)濟大潮的影響，重經(jīng)濟利益輕政治前途；三是村級財力薄弱，債務(wù)難消，農村各種矛盾突出，工作難干；四是少數村支書(shū)擔心年輕人才培養上來(lái)，會(huì )奪位、奪權，導致其有意壓制后備干部的培養。

　　三、如何加強村支書(shū)隊伍建設

　　按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，建設一支高素質(zhì)的村黨支部書(shū)記隊伍，需要全面提高村支書(shū)的科學(xué)發(fā)展能力、務(wù)實(shí)創(chuàng )新能力、帶民致富能力、依法辦事能力、處理復雜矛盾能力，使其真正成為新農村建設的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

　　第一，構建培訓機制是提高支部書(shū)記素質(zhì)的有效途徑。首先，學(xué)習黨建理論，堅定理想信念。將黨建理論作為支部書(shū)記培訓的第一課，要求各支部書(shū)記加強學(xué)習，自學(xué)黨建理論專(zhuān)著(zhù)，定期開(kāi)展黨支部理論學(xué)習，不斷提升自身政治理論水平。通過(guò)加強對“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習，強化思想作風(fēng)建設，重點(diǎn)解決黨支部書(shū)記思想守舊、開(kāi)拓進(jìn)取精神不強、基本理論水平較低等問(wèn)題；通過(guò)聘請有關(guān)理論專(zhuān)家授課，組織各支部書(shū)記全面系統地學(xué)習黨建理論知識；通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)家授學(xué)、黨委導學(xué)、黨員查學(xué)和定期考學(xué)，激勵支部書(shū)記增強黨性，提升理論素質(zhì)，堅定理想信念；其次，學(xué)習先進(jìn)典型，發(fā)揮表率作用。先進(jìn)典型輻射力強，有很好的示范、帶動(dòng)和激勵的作用。孝南公司充分利用先進(jìn)典型的這一效應，強化了向先進(jìn)典型學(xué)習的力度，逐步建立了“學(xué)習典型、培養典型、樹(shù)立典型、宣傳典型、再學(xué)習典型”的良性循環(huán)學(xué)習鏈，讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標；再次，學(xué)習交流經(jīng)驗，推進(jìn)基層黨建。要積極開(kāi)展經(jīng)驗學(xué)習交流活動(dòng)，采取外出學(xué)習參觀(guān)、內部學(xué)習研討等形式，增強學(xué)習的直觀(guān)性和互動(dòng)性，不斷提升農村支書(shū)能力和素質(zhì)。培訓是提高支部書(shū)記隊伍素質(zhì)最直接、最有效的手段，基層單位雖然十分注重這方面的工作，但許多時(shí)候由于受師資力量和財力物力的影響，培訓質(zhì)量和效果并不能達到預期目標。上級黨組織在基層舉辦培訓時(shí)應給予大力的支持和幫助，選派有關(guān)專(zhuān)家教授、請經(jīng)驗豐富的“老支書(shū)”傳經(jīng)授寶，必要的時(shí)候給予一定的資金支持；同時(shí)，進(jìn)一步加大對支部書(shū)記的培訓力度，結合基層單位實(shí)際需要，多舉辦一些理論系統、針對性強的支部書(shū)記培訓班。

　　第二，多渠道選拔村黨支部書(shū)記，創(chuàng )新選拔任用機制。在嚴格標準、程序，扎實(shí)搞好“兩推一選”、公推直選的基礎上，拓寬選人視野，多渠道選拔村黨支部書(shū)記。一是從外出務(wù)工能人中選任。及時(shí)將在外務(wù)工經(jīng)商人員中的政治素質(zhì)高、懂經(jīng)濟、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的黨員群眾列入村級后備干部進(jìn)行教育培養，篩選建立后備干部人才庫，對重點(diǎn)培養對象實(shí)行了黨委成員聯(lián)系，村黨支部書(shū)記包保制度，有效解決了村級干部后繼乏人的問(wèn)題。二是從機關(guān)干部中選派。以建強組織、發(fā)展經(jīng)濟、鍛煉干部為目標，從區、鄉在崗機關(guān)干部中選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村擔任村黨支部書(shū)記。三是從離崗干部中選聘。實(shí)施“離崗不離黨，余熱獻鄉鄰”工程，采取“個(gè)人自愿、組織推薦、雙向選擇”的方式，選派了政治素質(zhì)高、身體健康、黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富、熟悉農村工作的離崗干部到村任第一書(shū)記或村級發(fā)展顧問(wèn)。同時(shí)注重選聘大學(xué)生村干部，擔任村黨組織副書(shū)記或村主任助理，作為村主要干部后備人選進(jìn)行重點(diǎn)培養。

　　第三，結合農村實(shí)際，完善村支書(shū)隊伍激勵保障機制，調動(dòng)積極性。首先要強化精神激勵。加大在優(yōu)秀村支書(shū)中推選各級人大代表、黨代表、政協(xié)委員的力度，大膽提拔重用村干部，突破身份限制，疏通和拓寬村干部提拔重用渠道和政治上進(jìn)一步發(fā)展空間，選拔特別優(yōu)秀的村干部進(jìn)鎮工作，建立健全村干部考核使用機制，積極創(chuàng )造條件，多安排村支書(shū)進(jìn)行健康檢查。其次要強化物質(zhì)激勵。要完善村干部目標責任制考核獎勵辦法，在村干部崗位責任制考核獎金發(fā)放中，盡量多考慮黨支部書(shū)記。完善落實(shí)好黨支部書(shū)記的養老和醫療保險制度。

　　總之，要建設一支高素質(zhì)的村黨支部書(shū)記隊伍，要使廣大的村黨支部書(shū)記思想統一，認識到位；方法得當，措施得力；因人施教，循序漸進(jìn)，獎罰分明。

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