對外貿易發(fā)展趨勢的調研報告
對外貿易發(fā)展趨勢的調研報告
在世界性的潮流一波又一波橫掃而過(guò)的歐亞大陸，有一個(gè)安靜角落沒(méi)有太大改變，那就是包括中國****地區的阿爾泰山區。阿爾泰，是一座山脈的名字，是一種語(yǔ)言系統的名字，是一個(gè)民族的名字，是一種區域文化的名字，是包含有數個(gè)國家的獨有的社會(huì )、文化、自然生態(tài)圈的名字。
**地區有著(zhù)特殊的地理位置和重要的戰略位置,有著(zhù)對外開(kāi)放的有利條件和悠久的歷史,為**地區與周邊國家的貿易聯(lián)系提供了良好的條件。特別是改革開(kāi)放以來(lái),不僅擴大了對外貿易的規模，提高了對外貿易的水平，同時(shí)對繁榮地方經(jīng)濟，增加財政收入，使發(fā)展前景極為廣闊。
一、**地區外貿發(fā)展的優(yōu)勢條件
�。ㄒ唬┤宋膬�(yōu)勢
**地區是一個(gè)多民族聚居的地方，有哈薩克，漢，回，維吾爾，蒙古等36個(gè)民族。多民族跨界而居，在民族族別、宗教信仰，風(fēng)俗習慣、日常生活消費、語(yǔ)言交流等方面與周邊國家有許多相似之處。自古以來(lái)，**地區就與周邊國家保持著(zhù)密切的經(jīng)濟文化往來(lái)民間交往頻繁，雙邊各族人民保持著(zhù)千絲萬(wàn)縷的親緣關(guān)系。隨著(zhù)陸橋經(jīng)濟區的發(fā)展以及**地區加快實(shí)施對外開(kāi)放戰略，**地區與周邊國家合作前景廣闊。
�。ǘ┑赜騼�(yōu)勢
**地區地處歐亞大陸腹地，**北部。西北與俄羅斯、哈薩克斯坦交界，東北與蒙古人民共和國接壤，邊境線(xiàn)長(cháng)達1205多公里。是全疆擁有鄰國最多，邊境線(xiàn)最長(cháng)的地區，地區所轄縣均為邊境開(kāi)放縣，擁有4個(gè)對外口岸，此外，隨著(zhù)一個(gè)新增對俄口岸的興建，**還成為未來(lái)**“中俄直達運輸走廊”的唯一通道。再加上**地區位于哈-中-蒙世界級有色金屬成礦帶中段，礦產(chǎn)資源豐富。**地區地域遼闊，景觀(guān)殊異，旅游資源豐 富多彩有奇特的自然景觀(guān)，令人忘返的名勝古跡，多姿多彩的民俗風(fēng)情和文化藝術(shù)，吸引著(zhù)眾多的中外游客前來(lái)**旅游、探險觀(guān)光。
�。ㄈ┱邇�(yōu)勢
近幾年**地區提出以下優(yōu)惠政策，一是靈活運用多種稅收優(yōu)惠政策，積極支持國家“走出去”戰略；大力推行海關(guān)業(yè)務(wù)改革成果，加大對境外能礦勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)的支持力度。二是密切關(guān)注自治區以及**地區重點(diǎn)工程、重大項目的進(jìn)展情況，積極支持沿海內地企業(yè)參與**物流建設，及時(shí)提供政策咨詢(xún)和通關(guān)便利。三是繼續擴大關(guān)務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，增進(jìn)海關(guān)與外界溝通互動(dòng)，提高海關(guān)執法的公開(kāi)性和透明度。四是發(fā)揮政策優(yōu)勢，繼續引導進(jìn)出口企業(yè)用好、用足海關(guān)的各項優(yōu)惠政策，建立有效的信息傳播渠道。
二、**地區對外貿易發(fā)展的現狀
從貿易結構上看，20xx年,****地區共完成進(jìn)出口貿易總額比去年同期增長(cháng)4.3倍，其回升態(tài)勢十分強勁。在對外貿易迅速擴大的同時(shí)，進(jìn)出口商品結構不斷優(yōu)化，由廢舊金屬，日用百貨向礦產(chǎn)品，農畜產(chǎn)品，建材，機械裝備等領(lǐng)域擴展；在此基礎上，外向型農業(yè)加快發(fā)展，全年向周邊國家出口各類(lèi)地產(chǎn)蔬菜20xx噸；吉木乃，塔克什肯，紅山嘴口岸建設性詳規編制工作進(jìn)展順利，喀納斯口岸規劃前期準備工作已經(jīng)啟動(dòng)，吉木乃口岸邊民互市貿易市場(chǎng)順利遷至吉木乃縣城，塔克什肯口岸物流園及相關(guān)配套設施建設加快推進(jìn)。通過(guò)宣傳、科學(xué)引導和上門(mén)招商等多種形式的努力，**地區外經(jīng)貿發(fā)展基礎得到進(jìn)一步夯實(shí)。
三、**地區對外貿易存在的問(wèn)題
**地區對外貿易的發(fā)展，是基于**經(jīng)濟可持續發(fā)展的宏偉目標，針對地區資源、地緣環(huán)境而展開(kāi)的。雖然**地區對外貿易起步較晚，規模不大，結構也不盡合理，但對國民經(jīng)濟的促進(jìn)作用還是明顯的。為此，找出存在問(wèn)題的癥結，采取積極的應對措施，以促進(jìn)其盡快的發(fā)展，應該說(shuō)是明智的。
�。ㄒ唬� 雙方合作不規范
在我方,同行間無(wú)序競爭,競相壓價(jià),以次充好,違規操作的情況屢見(jiàn)不鮮;在對方,不公平競爭,不講信譽(yù),商品同質(zhì)不同價(jià)等現象十分普遍。尤其突出的是雙方合作過(guò)程中企業(yè)大多是自發(fā)行為,缺乏雙方政府的宏觀(guān)調控和指導。因此,規范雙方貿易已刻不容緩。
�。ǘ� 合作的門(mén)檻較高
一方面雙方進(jìn)出境限制較多,手續繁雜,且辦理時(shí)間長(cháng) 。另一方面,貿易壁壘增加,市場(chǎng)準入門(mén)檻提高。從商檢、外匯核銷(xiāo)、海關(guān)檢查到出入境辦理等各個(gè)環(huán)節手續都十分繁雜,由此付出的時(shí)間和金錢(qián)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤大打折扣,如果沒(méi)有一定的實(shí)力和較高的利潤空間,企業(yè)很難介入。
�。ㄈ└邔尤瞬艠O度缺乏
目前,**在開(kāi)展國際貿易方面缺乏通曉國際商務(wù)、金融、法律、經(jīng)貿和現代企業(yè)運作的復合型國際管理人才及與之交流的語(yǔ)言人才。這已成為**地區擴大對外經(jīng)貿活動(dòng)的一大重要障礙。
�。ㄋ模┏隹诋a(chǎn)品單一，檔次底
目前,**地區出口產(chǎn)品主要以中低檔紡織品、鞋類(lèi)和服裝為主。一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品因局限于邊境小額貿易形式,與眾多低技術(shù)含量、 從而使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品無(wú)法占領(lǐng)市場(chǎng)。另外,產(chǎn)品的市場(chǎng)運作銷(xiāo)售手段嚴重滯后。目前,**地區開(kāi)拓周邊國家市場(chǎng)仍停留在產(chǎn)品生產(chǎn)及推銷(xiāo)這一低層次階段上,未能進(jìn)入其銷(xiāo)售市場(chǎng)的主渠道。
�。ㄎ澹� 周邊國家經(jīng)濟發(fā)展水平普遍不高，發(fā)展速度相對緩慢
目前與**地區展開(kāi)邊境貿易的周邊國家雖然紛紛加強市場(chǎng)化改革步伐，經(jīng)濟出現了穩定發(fā)展的勢頭，但也普遍存在經(jīng)濟市場(chǎng)化水平低以及通貨膨脹，財政赤字，投資不足等經(jīng)濟因素。此外，一些非經(jīng)濟因素，如體制轉換摩擦問(wèn)題，民主問(wèn)題，社會(huì )持續和穩定問(wèn)題等的影響也不可忽視。
�。┏隹谏唐方Y構優(yōu)化緩慢
**地區外貿出口缺乏自主商品，出口商品結構優(yōu)化緩慢，貿易高速度與低效益并存，使得**地區的外貿對本地經(jīng)濟拉動(dòng)作用較小，難以推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，隨著(zhù)買(mǎi)方市場(chǎng)的形成，人們對商品的消費需求結構快速向高質(zhì)量、多品種、精品化方向轉變，由于**地區工業(yè)產(chǎn)品深加工能力相對不足，工業(yè)產(chǎn)品結構與市場(chǎng)商品需求結構之間存在錯位，導致產(chǎn)品的市場(chǎng)應變能力和競爭能力較弱。
四、**地區對外貿發(fā)展的對策
�。ㄒ唬┱贤赓Q企業(yè)隊伍，提升整體競爭力
多年來(lái)的經(jīng)驗證明，過(guò)去那種多頭、分散的外貿企業(yè)勢力單薄，在對外貿易中無(wú)法形成合力，容易被大企業(yè)集團各個(gè)擊破，而且國內企業(yè)之間的內耗也難以避免，造成不良后果。因此，一方面要建立有效的外貿管理體系，加強綜合管理，發(fā)揮自治區對外貿易廳宏觀(guān)管理的作用，對于出超過(guò)多的外貿企業(yè)實(shí)行有效控制，充分利用海關(guān)、銀行、外匯管理等部門(mén)的職能作用，促進(jìn)外貿企業(yè)進(jìn)行協(xié)調發(fā)展。另一方面，力爭組建大經(jīng)貿企業(yè)集團，發(fā)揮聯(lián)合群體出口優(yōu)勢，以資產(chǎn)為紐帶，積極推動(dòng)企業(yè)的戰略重組，加快外貿企業(yè)隊伍的整合，形成若干個(gè)經(jīng)貿、工、農為一體的綜合性外貿企業(yè)集團，提高外貿企業(yè)的整體競爭能力。
(二)加大對外招商引資力度
**地區是典型的資源型省區，目前經(jīng)濟總體水平落后，很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)，這也正是各國和內地企業(yè)努力尋覓的商機。要進(jìn)一步擴大招商引資力度，大力發(fā)展外商投資企業(yè)，在具體投資項目上，**不缺粗放型產(chǎn)品，而是缺乏品位高，附加值高，科技含量高的產(chǎn)品。因此，利用國外先進(jìn)技術(shù)設備加快對現有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和嫁接，這對于提高出口商品質(zhì)量，增加花色品種，改善商品結構具有十分重要的意義。在積極爭取國家支持的同時(shí)，結合實(shí)際擬定更具操作性、更為優(yōu)惠的政策措施，讓投資者在發(fā)展口岸經(jīng)濟中搶得先機，從中收益，得到實(shí)惠。把優(yōu)化外商投資的產(chǎn)業(yè)結構和地區結構結合起來(lái)，根據自治區產(chǎn)業(yè)政策引導外商投向國家鼓勵類(lèi)項目，擴大特色產(chǎn)業(yè)的引資力度，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)出口商品結構和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和提升。
�。ㄈ┌l(fā)展多種形式的對外貿易
一是不斷提高對周邊國經(jīng)貿合作的層次和規模，促進(jìn)對周邊國經(jīng)貿關(guān)系向高層次、多渠道、寬領(lǐng)域縱深發(fā)展。二是進(jìn)一步了解和掌握周邊國相關(guān)政策，加大在哈國開(kāi)展礦產(chǎn)勘探、筑路等中方企業(yè)的支持力度，給予更加寬松的通關(guān)環(huán)境，培育和吸引一批有實(shí)力的外貿企業(yè)落戶(hù)吉木乃口岸，不斷提高外貿企業(yè)的綜合能力和競爭力。三是根據哈國國民經(jīng)濟結構單一、日用商品匱乏的現狀，有針對性地繼續擴大向哈國的出口貿易規模，提高層次，特別是擴大建材、農產(chǎn)品等品種出口規模，并向相應品種延伸。四是大力發(fā)展口岸的一般貿易和旅游貿易。充分挖掘和利用我區的旅游資源，把邊境旅游線(xiàn)路、跨國旅游線(xiàn)路同我區旅游線(xiàn)路連接起來(lái)，使旅游業(yè)的發(fā)展成為促進(jìn)經(jīng)貿發(fā)展的橋梁。。
�。ㄋ模﹪腊殉隹谏唐焚|(zhì)量關(guān)，樹(shù)立中國商品的形象
從出口商品結構看，對蒙邊貿出口的商品主要是面粉、建材、小百貨等物資。這是因為蒙古國從其他地區供應，則運費高、成本大，這樣我們就具有一定的優(yōu)勢。同時(shí)，我們在與蒙古國的邊境貿易中，要消除投機取巧的心理，杜絕短期行為，樹(shù)立質(zhì)量觀(guān)念，實(shí)行名牌戰略，這是打開(kāi)和站穩任何一個(gè)市場(chǎng)的前提條件。在與蒙古國邊境開(kāi)放初期，由于哈國國內消費品極度短缺，中國消費品如潮水般涌人哈國市場(chǎng)，其中不乏大量假冒偽劣商品。這些假冒偽劣商品在哈國居民中造成很壞的影響，嚴重影響了中國商品的形象和中國企業(yè)的國際信譽(yù)。所以，有關(guān)部門(mén)應加強產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查，加大打擊假冒偽劣商品的力度，從根本上杜絕低質(zhì)偽劣產(chǎn)品的出境，用可靠的產(chǎn)品質(zhì)量去開(kāi)拓、占領(lǐng)哈國市場(chǎng)。
�。ㄎ澹┘哟笸赓Q企業(yè)的引進(jìn)培育扶持力度
加快口岸貿易加工園區綜合開(kāi)發(fā)和精深加工基地的建設。依托我區豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，吸引承接2—3家疆內外企業(yè)落戶(hù)口岸，進(jìn)行礦產(chǎn)品的精深加工；根據我國消費需求，吸引承接有加工能力的企業(yè)落戶(hù)口岸，爭取口岸有2--3家組裝加工企業(yè)落戶(hù)，盡快發(fā)展家電、家具等組裝加工業(yè)，拉動(dòng)外貿出口快速增長(cháng),為加快口岸貿易加工園區綜合開(kāi)發(fā)和精深加工基地的建設奠定基礎。
�。┻M(jìn)一步加強服務(wù)優(yōu)化環(huán)境
面對企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中遇到的具體問(wèn)題。積極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)雙方經(jīng)貿合作戰略升級。一方面要共同研究雙方長(cháng)期合作的問(wèn)題，加強在發(fā)展戰略、規劃和經(jīng)濟政策等方面的交流與合作，確定兩國合作的新目標、發(fā)展方向和實(shí)施步驟。以雙邊合作為依托，進(jìn)一步推動(dòng)邊境經(jīng)濟技術(shù)合作、境外貿易投資的發(fā)展。另一方面要完善雙方各級政府間定期會(huì )談和口岸會(huì )晤機制，及時(shí)溝通和交流情況，解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)相互理解，增進(jìn)相互信任，達到共同發(fā)展。再一方面兩國有關(guān)部門(mén)要繼續強化服務(wù)職能，提高行政效率，創(chuàng )造公開(kāi)、公平、公正的環(huán)境，為雙方投資合作項目和企業(yè)提供優(yōu)惠政策，在貨物通關(guān)等方面給予便利。**地區外經(jīng)貿局同有關(guān)部門(mén)走進(jìn)企業(yè)現場(chǎng)辦公,積極與海關(guān)、商檢、外經(jīng)貿廳加強溝通聯(lián)系,為地區企業(yè)開(kāi)展加工貿易、進(jìn)口貿易暢通渠道,并舉辦一系列有針對性的培訓,通過(guò)多種舉措堅定企業(yè)發(fā)展外貿的信心,引導企業(yè)多種形式規避風(fēng)險,促進(jìn)**地區外經(jīng)貿工作健康、快速發(fā)展。
�。ㄆ撸┘訌娍诎痘A設施建設，形成完善的綜合服務(wù)體系，為進(jìn)出口創(chuàng )造條件
一是進(jìn)一步完善 貨場(chǎng)設施建設，積極爭取上級資金支持，加快口岸貨場(chǎng)道路、地面硬化、簡(jiǎn)易貨棚、封閉庫房的建設。二是結合口岸旅游、購物、邊民互市的發(fā)展，多方籌集資金，建成口岸出口商品展銷(xiāo)廳，方便國內外客商就地訂購，利用現代化信息，與內地生產(chǎn)廠(chǎng)家聯(lián)合，形成通暢的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )體系，推進(jìn)邊民互市貿易區建設。在全力爭取邊民互市貿易區開(kāi)放的同時(shí)，要積極推進(jìn)互市貿易區建設，自治區、地區優(yōu)惠政策的全方位開(kāi)放的特殊經(jīng)濟區域。進(jìn)入互市貿易區的雙方居民無(wú)需辦理簽證手續，若實(shí)行上述優(yōu)惠措施可確保區內的經(jīng)營(yíng)者費用大幅降低，風(fēng)險也相應減少，可吸引大量的客商入市經(jīng)營(yíng)。在爭取國家項目、資金及政策支持的同時(shí)，努力通過(guò)招商引資、民間融資和財政投入等各種措施，實(shí)現口岸建設投資的主體多元化，切實(shí)加快口岸建材市場(chǎng)、工業(yè)加工區、物流園區、農貿市場(chǎng)、蔬菜基地規劃建設，加大投資力度建設保鮮庫，實(shí)現蔬菜大規模對哈國出口的規劃建設。全力爭取常年開(kāi)關(guān)和邊民互市貿易區開(kāi)放，不斷增強口岸的綜合服務(wù)功能，激活口岸發(fā)展活力。
�。ò耍┐罅�(shí)施走出去戰略，鼓勵企業(yè)開(kāi)拓出口市場(chǎng)，擴大出口規模
充分利用國家外經(jīng)貿發(fā)展的優(yōu)惠政策，支持、引導企業(yè)到哈薩克斯坦進(jìn)行農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)師勞務(wù)、商品的出口，促進(jìn)邊境口岸團場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)揮口岸的有利條件，鼓勵有實(shí)力的外經(jīng)貿企業(yè)積極與海關(guān)協(xié)商在吉木乃口岸成立報關(guān)行，規范吉木乃口岸報關(guān)業(yè)務(wù)，促進(jìn)師進(jìn)出口規�？焖侔l(fā)展。利用哈國齋桑湖魚(yú)類(lèi)資源優(yōu)勢，爭取在哈國建一座冷庫，進(jìn)行魚(yú)類(lèi)速凍，進(jìn)口國內，利用保鮮運輸，促進(jìn)國際貨運業(yè)務(wù)的發(fā)展。抓住我國中石油公司在哈薩克斯坦邊境區開(kāi)發(fā)石油的機遇，利用國際商品價(jià)格差異，積極探索，爭取從哈國進(jìn)口石油液化氣。引導各出口企業(yè)在口岸搞“跨國生產(chǎn)”和建立進(jìn)口資源加工基地。利用吉木乃縣距離哈國路途短的優(yōu)勢，積極鼓勵企業(yè)進(jìn)行“跨國生產(chǎn)”和建立進(jìn)口資源加工基地。哈國對國外產(chǎn)品的依賴(lài)程度強，其建筑材料主要依靠進(jìn)口，同時(shí)我區資源豐富，境內已探明的地下礦產(chǎn)資源有80多種，這就為國內企業(yè)進(jìn)行“跨國生產(chǎn)”和加快發(fā)展進(jìn)口資源加工業(yè)提供了充足的原料供應條件。今后要鼓勵礦產(chǎn)、建筑、建材企業(yè)跨出國門(mén)，對我國資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，使企業(yè)獲取較好的經(jīng)濟效益。
綜上所析，**地區對外貿易總的呈上升趨勢，進(jìn)出口及經(jīng)濟都在上升，大開(kāi)放為**地區對外貿易創(chuàng )造了有利條件，奠定了基礎，**地區正在穩步前進(jìn)，但因為經(jīng)濟體制改革還未全面完善，難免會(huì )存在著(zhù)許多問(wèn)題，但不管是從天時(shí)，還是從地利來(lái)說(shuō)，**還是占有很大優(yōu)勢，對外貿易對**地區的發(fā)展非常有利的，對外貿易終會(huì )使**地區騰飛發(fā)達。因此，我們應以改革開(kāi)放為前提，堅持走可持續發(fā)展道路，繼續發(fā)展**地區的對外貿易。
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