領(lǐng)導干部考察考核工作情況的調研報告總結
領(lǐng)導干部考察考核工作情況的調研報告總結
領(lǐng)導干部考察考核工作情況的調研報告
如何通過(guò)干部考察考核工作正確識別干部，為選拔任用干部提供真實(shí)依據，是組織部門(mén)所肩負的一項重要工作職責，也是組織部門(mén)近距離考察和鑒別干部德能勤績(jì)廉的一條重要渠道。近年來(lái)，我市在干部考察考核工作中，積極探索、大膽實(shí)踐，逐步形成了一套切實(shí)可行的領(lǐng)導干部經(jīng)常性考察考核的方式方法，為全面、客觀(guān)、準確地評價(jià)干部，提高選人用人水平，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化提供了重要保證�，F就我市領(lǐng)導干部經(jīng)常性考察考核工作的基本情況報告如下。
一、主要做法 在干部考核的廣度、深度、準確度上下功夫，堅持把“創(chuàng )新性、操作性、堅韌性、實(shí)效性”要求作為衡量領(lǐng)導干部是否有政績(jì)、是否有貢獻的標準，圍繞市委、市政府工作思路和決策的落實(shí)以及本部門(mén)規劃的實(shí)施，進(jìn)行全程跟蹤考核。把日�？己撕凸芾碜鳛橥七M(jìn)班子建設，解決領(lǐng)導干部隊伍中存在問(wèn)題的重要手段。建立黨政領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)考核檔案，不僅重過(guò)程，了解班子和干部存在的問(wèn)題，更重實(shí)績(jì)、重結果，考察工作績(jì)效、考察存在問(wèn)題的整改情況。
�。ㄒ唬┙∪贫�，嚴考核、硬約束，突出對領(lǐng)導干部的動(dòng)態(tài)管理堅持年度考核與日�？己讼嘟Y合。日�？己耸羌皶r(shí)、準確地了解和掌握領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部表現的主要途徑，是對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的動(dòng)態(tài)考察。市委組織部與市紀委聯(lián)合抽調人員參加領(lǐng)導班子的民主生活會(huì )、黨政聯(lián)席會(huì )議以及其它重要活動(dòng)等，同領(lǐng)導班子成員以及有關(guān)人員個(gè)別談話(huà)，查閱有關(guān)文件、工作資料和會(huì )議記錄，考核工作人員把了解到的情況及時(shí)形成考察材料，并填寫(xiě)日�？己擞涗�，發(fā)現重大問(wèn)題及時(shí)報告。日�？己擞涗洿嫒敫刹靠己藱n案，作為年度考核的重要依據。年度考核是指在日�？己说幕A上，對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部一年內的政治表現及履行崗位職責的情況進(jìn)行的階段性考核。市委、市政府每年年末組成領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部考察考核領(lǐng)導小組，負責對全市領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的年度考核工作。市直有關(guān)綜合部門(mén)在年末、年初把市直各單位評比情況和指標完成情況報市委組織部，以便組織部門(mén)準確了解各部門(mén)過(guò)去一年的政績(jì)情況，并對其新的一年工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤考察。與紀檢、監察、審計、信訪(fǎng)、人大、政協(xié)等有關(guān)部門(mén)建立經(jīng)常聯(lián)系，溝通情況，交流信息，了解領(lǐng)導干部的工作作風(fēng)、服務(wù)意識、辦事效率和廉潔自律等方面的情況。年度考核采取領(lǐng)導干部述職、民意測驗、民主評議、個(gè)別談話(huà)、調查核實(shí)、征求意見(jiàn)等方法，最后，由考察組綜合分析考察情況，評定考核結果，提出考核評定意見(jiàn)。 規范考察制度，嚴把領(lǐng)導干部入口關(guān)。為防止考察的失真失實(shí)，市委完善了干部考察機制，制定了干部考察工作責任制和用人失察責任追究制度，嚴格把關(guān)，好中選優(yōu)。實(shí)行考察預告制度，由組織部門(mén)將考察時(shí)間、內容、對象、程序和要求等在一定范圍內提前1—5天，以公告、會(huì )議的形式告知干部群眾。實(shí)行差額考察制度，以往在干部考察時(shí)由于過(guò)早地確定了擬提拔人選，時(shí)常出現考察服從于安排的情況。在今年公開(kāi)選拔經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和農高園內設副局級干部過(guò)程中，我市嘗試了差額考察，按1:3的比例，各職位確定了3名差額考察對象，考察組負責對差額考察對象進(jìn)行全程考察、分析排隊，市委組織部部長(cháng)辦公會(huì )根據考察情況，按1:2比例研究提出了擬任用人選初步意見(jiàn)，最后，由市委常委會(huì )以無(wú)記名投票的方式票決出正式任用人選。
�。ǘ┛茖W(xué)界定考察內容，在對比比較中考察識別干部在干部的考察考核工作中，我們結合我市干部工作實(shí)際，科學(xué)地界定考察考核的主要內容。領(lǐng)導班子的重點(diǎn)考察內容：踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹執行黨的基本路線(xiàn)、方針、政策和上級決議的情況；貫徹執行重大問(wèn)題集體決策制度的情況；解放思想，實(shí)事求是，結合實(shí)際創(chuàng )造性開(kāi)展工作的情況；精神狀態(tài)、工作干勁、爭一流、站排頭的爭先創(chuàng )優(yōu)意識；工作實(shí)績(jì)，領(lǐng)導經(jīng)濟工作的業(yè)績(jì)與實(shí)際效果及主要經(jīng)濟指標的完成情況；班子團結協(xié)調，凝聚力、戰斗力狀況；按照各項規章制度辦事、廉潔自律、加強干部隊伍教育管理、依法行政和執行黨風(fēng)廉政建設責任制方面的情況。領(lǐng)導干部的重點(diǎn)考察內容：①是否具有堅定的政治立場(chǎng)、大局意識和組織紀律觀(guān)念。②是否具有求知精神、寬廣的思想文化視野、戰略思維能力和創(chuàng )新能力。③是否具有較強的工作能力和突出的工作實(shí)績(jì)。④在急、難、險、重任務(wù)面前和事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危時(shí)能否挺身而出。⑤“八小時(shí)以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行為是否體現了良好的品德修養，生活作風(fēng)、生活方式、生活態(tài)度、家教家風(fēng)是否嚴格規范。⑥是否具有良好的人格風(fēng)范。 考察“一把手”或“一把手”人選，要著(zhù)重考察是否具有較高的思想認識，較強的解決實(shí)際問(wèn)題的能力、宏觀(guān)決策能力、駕馭全局的能力和良好的民主工作作風(fēng)；在年度班子考察中，把考察年輕干部、后備干部列為一個(gè)主要內容，對照崗位責任，著(zhù)重考察年輕干部工作實(shí)績(jì)，對照培養目標，著(zhù)重考察年輕干部理論學(xué)習情況，考察是否具有良好的發(fā)展潛力，是否具有踏實(shí)的工作作風(fēng)，在名、權、利方面是否經(jīng)得起考驗。
�。ㄈ┙�(shí)績(jì)檔案，實(shí)事求是地評價(jià)領(lǐng)導干部的工作實(shí)績(jì) 干部的工作實(shí)績(jì)，是干部在履行崗位職責的實(shí)踐中取得的實(shí)際成果，是干部德才的集中體現，是他們的思想、品德、知識、才干等諸多因素的綜合反映。建立黨政主要領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)檔案，目的是進(jìn)一步強化黨政主要領(lǐng)導干部的責任意識和宗旨觀(guān)念，倡導真抓實(shí)干、爭創(chuàng )業(yè)績(jì)的良好風(fēng)氣，也是選準用好干部的重要依據。實(shí)績(jì)考核主要是對市委、市政府各工作部門(mén)及鎮（辦）黨政主要領(lǐng)導干部履行職責、服務(wù)中心及工作創(chuàng )新等三個(gè)方面情況進(jìn)行考核，側重了解其在取得實(shí)績(jì)過(guò)程中所發(fā)揮的具體作用，針對不同部門(mén)的'崗位職責，量化指標，分別考核。具體做法是： 一是制定目標。每年年初，各部門(mén)黨政“一把手”依據實(shí)績(jì)考核指標要求，制定本年度所要達到的目標，確定重大任務(wù)和重點(diǎn)項目，填寫(xiě)《領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)檔案》“年度工作目標”欄目。 二是自我總結。年終，市直部門(mén)主要領(lǐng)導和鎮、街道黨政“一把手”對年度履行崗位職責、圍繞中心服務(wù)大局、工作創(chuàng )特色等三個(gè)方面的情況進(jìn)行總結回顧，在此基礎上形成個(gè)人書(shū)述職報告，填寫(xiě)《領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)檔案》“年度工作目標完成情況及自我評價(jià)”欄目。 三是群眾測評。組織機關(guān)全體工作人員、下屬單位主要負責人等有關(guān)人員，聽(tīng)取黨政主要領(lǐng)導同志對其年度履行崗位職責的工作述職，并組織進(jìn)行民主測評。 四是個(gè)別訪(fǎng)談�？疾旖M分別接觸班子全體成員、機關(guān)中層干部、部分下屬單位主要負責人，對黨政主要領(lǐng)導的工作實(shí)績(jì)情況進(jìn)行全面深入的考察了解。 五是征求意見(jiàn)。將實(shí)績(jì)檔案有關(guān)情況以《征求意見(jiàn)表》的形式，發(fā)政法、信訪(fǎng)、財政、稅務(wù)、審計、統計、計生等職能部門(mén)進(jìn)行認定審核，并根據工作任務(wù)實(shí)際完成情況量化評分。 六是審核排序�？己私M綜合分析考核情況提出考核建議意見(jiàn)，根據群眾測評和征求意見(jiàn)反饋情況，綜合匯總得分進(jìn)行政績(jì)排序，分別確定考核等次。能夠較好地完成市委、市政府下達的各項目標任務(wù)，在市委、市政府組織的各項工作評比中名列前茅，部門(mén)工作貢獻突出，在全市乃至全省范圍內有位置，履行崗位職責盡心盡力，勝任本職工作，分管工作實(shí)績(jì)突出，民主測評和征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)稱(chēng)職以上得票率在90以上的評定為優(yōu)秀；能夠完成市委、市政府下達的各項目標任務(wù)，在市委、市政府組織的各項工作評比中處于中間以上位次，部門(mén)工作在省市有一定的影響，能夠履行崗位職責，分管工作實(shí)績(jì)明顯，民主測評和征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)稱(chēng)職以上得票率在60以上的評定為稱(chēng)職；不能完成市委、市政府下達的主要目標任務(wù)，在市委、市政府組織的各項工作評比中處于下游水平，部門(mén)工作在全市范圍內位置靠后，履行崗位職責較差，民主測評和征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一以上的評定為不稱(chēng)職。 七是結果運用。市委將把實(shí)績(jì)考核結果直接運用到干部選拔任用工作中，以?xún)?yōu)劣論獎懲，以作為求地位，以考核定位次，選拔擔任上一級領(lǐng)導職務(wù)的人選，從實(shí)績(jì)考核中被定為優(yōu)秀的干部中產(chǎn)生，連續兩年評定評定為稱(chēng)職的，建議調整使用，確定為不稱(chēng)職的領(lǐng)導干部，按干部管理權限和法定程序決定和提議免去領(lǐng)導職務(wù)，安排適當工作。 為防止搞虛假政績(jì)、做表面文章現象的發(fā)生，實(shí)行實(shí)績(jì)確認追究制。對搞虛假政績(jì)的領(lǐng)導干部及有關(guān)人員，一經(jīng)查實(shí)，不僅不能提拔重用，還要嚴肅批評教育，造成重大損失的，視情況給予黨紀政紀處分。
�。ㄋ模⿲�(shí)行重大事件跟蹤考察與經(jīng)濟責任審計相結合，加強對領(lǐng)導干部的監督和管理 建立重大事件跟蹤考察制度，跟蹤考察領(lǐng)導干部在重大事件中的表現，尤其在今年的防治“非典”工作中，市委市政府成立了防“非典”工作督查組，對市直部門(mén)、鎮辦防治“非典”工作進(jìn)行了督查，對在防非工作不力的干部進(jìn)行了查處。在跟蹤考察的同時(shí)，由審計部門(mén)負責經(jīng)濟責任審計工作，同步進(jìn)行，雙線(xiàn)并進(jìn)。組織部門(mén)對考察中獲得的資料和審計結果進(jìn)行綜合分析，把單純的經(jīng)濟責任審計轉化為對干部經(jīng)濟工作實(shí)績(jì)進(jìn)行綜合評價(jià)的組成部分。從20xx年7月開(kāi)始，為更好的發(fā)揮經(jīng)濟責任審計工作在干部監督中的作用，解決好先離后審、委托滯后、審用脫節等問(wèn)題，我們把審計的關(guān)口前移，對領(lǐng)導干部實(shí)行了年度經(jīng)濟責任審計制度，對市直部門(mén)和鎮街有經(jīng)濟責任的領(lǐng)導干部實(shí)行年度經(jīng)濟責任審計，每年審計三分之一，三年審計一遍，使經(jīng)濟責任審計與干部任前考察、屆中考評、年度考核有機結合起來(lái)，加強了對他們的監督，增強了領(lǐng)導干部的廉潔自律意識。
�。ㄎ澹﹪烂C考察考核工作紀律，確�？疾旖Y果的真實(shí)有效 考察工作人員要忠于職守，嚴格實(shí)行“七不準”：不準封官許愿，討好干部；不準借考察之機收受錢(qián)物，謀取私利；不準參加與考察工作相關(guān)的應酬吃請；不準通風(fēng)報信，泄露考察內容；不準憑個(gè)人好惡了解干部，評價(jià)干部，故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)；不準偏聽(tīng)偏信；不準在考察中懈怠懶散、知難而退、回避矛盾�？疾鞂ο蠛陀嘘P(guān)單位領(lǐng)導人員要正確對待組織考察，不準搞非組織活動(dòng)；不準敷衍了事或搞形式主義；不準向考察組提供不真實(shí)情況；不準干擾或妨礙考察組的工作；不準打擊報復反映其問(wèn)題的人；不準隨意擴散與考察組談話(huà)的內容。
�。⿲�(shí)行領(lǐng)導干部誡勉談話(huà)與誡勉考察相結合，積極做好誡勉對象的轉化工作 領(lǐng)導干部談話(huà)、誡勉工作是組織部門(mén)的一項經(jīng)常性工作，又是新形勢下加強干部管理的一項復雜性工作。近年來(lái)，市委認真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導干部考核工作實(shí)施辦法》，切實(shí)抓好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核工作，通過(guò)信訪(fǎng)、年度考察、民主評議、領(lǐng)導班子民主生活會(huì )等渠道，發(fā)現領(lǐng)導干部有苗頭性問(wèn)題就及時(shí)談話(huà)，進(jìn)行誡勉。20xx年以來(lái)，全市共對12名科級干部實(shí)行了誡勉談話(huà)，誡勉期半年。在誡勉期內，我們認真做好誡勉對象的教育轉化工作，針對誡勉對象存在的不同問(wèn)題，幫助其制定相應的整改措施，并實(shí)行跟蹤管理，進(jìn)行定期考察，促使他們徹底改正錯誤，按期解除誡勉。我們的具體做法是： 1、開(kāi)展交心談心，卸去誡勉對象的思想包袱。誡勉對象一般來(lái)說(shuō)社會(huì )壓力很大，思想包袱很重，往往抬不起頭，甚至怨天尤人。為此，我們在工作中積極開(kāi)展“三談話(huà)”活動(dòng)，幫助卸掉包袱，輕裝上陣。一是開(kāi)展批評式談話(huà)。市委作出誡勉決定并下達《誡勉通知書(shū)》后，由市委分管領(lǐng)導或市委組織部的領(lǐng)導及時(shí)找誡勉對象談話(huà)，鄭重指出問(wèn)題，嚴肅進(jìn)行批評。教育他們不要去怨天尤人，怪這怪那，而要面對現實(shí)，正視問(wèn)題，深刻反思，認真查擺自己在思想政治、工作作風(fēng)、工作方法、聯(lián)系群眾、勤政廉政等方面存在的突出問(wèn)題，并制定切實(shí)可行的整改措施，限期改正缺點(diǎn)錯誤。二是開(kāi)展促膝式談話(huà)。要求單位一把手切實(shí)負起對誡勉干部教育轉化的主要責任，對誡勉干部不冷落、不歧視、不撒手，在工作、學(xué)習、生活等方面與其他領(lǐng)導同等對待，并規定每?jì)蓚�(gè)月必須找誡勉對象促膝談心一次，幫助他們深挖思想根源，查找誡勉原因，督促他們落實(shí)整改措施，明確工作目標，校準人生方向，甩掉思想包袱，化壓力為動(dòng)力，鼓勵他們從哪跌倒從哪爬起，輕裝上陣，扎實(shí)工作，以嶄新的精神面貌和出色的工作成績(jì)贏(yíng)得干部群眾的好評。三是開(kāi)展同志式談話(huà)。各級黨組織把誡勉對象的教育轉化工作納入民主生活會(huì )或行政生活會(huì )的重要內容，組織開(kāi)展批評和自我批評，促使他們認清錯誤，提高認識。在生活會(huì )上，同志們對誡勉干部實(shí)事求是地進(jìn)行分析評價(jià)，有一點(diǎn)小進(jìn)步及時(shí)鼓勵，有一點(diǎn)小滑波及時(shí)提醒。與人為善，真誠待人，向他們伸出熱情之手，給予無(wú)微不至的關(guān)心幫助。讓他們感受到大集體春天般的溫暖，黨組織同志式的關(guān)心，從而在這種環(huán)境的熏陶下，堅定起干好工作的信心和勇氣，結成同志式的關(guān)系和友誼。 2、注意交流換崗、激發(fā)誡勉對象的工作熱情。從某種意義上說(shuō)，誡勉對象誡勉，與環(huán)境、崗位有一定的聯(lián)系。市委根據誡勉對象的不同情況，特別是對那些屬于環(huán)境不優(yōu)、崗位不適等原因而給予誡勉的，則采取相應的組織措施進(jìn)行調整交流，為他們改正錯誤創(chuàng )造一個(gè)寬松和諧的環(huán)境。對被誡勉的領(lǐng)導干部，市委則分門(mén)別類(lèi)，因人而宜，及時(shí)對他們進(jìn)行崗位交流或職務(wù)調整。一是降職交流。對工作能力差，方法簡(jiǎn)單，不善于處理群眾關(guān)系，不能很好地勝任現職，事業(yè)心、責任感不強，工作績(jì)效和社會(huì )口碑差的誡勉干部，堅決改任為非領(lǐng)導干部職務(wù)，并且調離本單位。全市有3名誡勉干部誡勉后調離了本單位，給予了降職安排。二是適才交流。對原則性較強，有一定專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，但又用非所長(cháng)，不能打開(kāi)工作局面的誡勉干部，安排到專(zhuān)業(yè)對口的單位工作。三是回避交流。對于因親戚多，“房份大”，實(shí)行家族式管理，群眾意見(jiàn)紛紛，單位矛盾重重而誡勉的，給予回避交流。 3、加強跟蹤管理，防止誡勉對象的問(wèn)題反彈。誡勉對象在取得一點(diǎn)小進(jìn)步，特別是解除“緊箍咒”后，很容易舊病復發(fā)，出現反彈。針對這種情況，市委對他們不是一“誡”了之，而是建立健全一系列跟蹤管理制度，切實(shí)加強對他們的經(jīng)常性教育管理，使他們誡勉后能按期解除誡勉，解除誡勉后不再受到誡勉。一是建立匯報制度。市委要求誡勉對象在組織談話(huà)之后，針對存在問(wèn)題寫(xiě)出深刻的反思材料，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出整改措施和努力方向。誡勉期間，要求他們每個(gè)季度以書(shū)面形式向組織匯報自己的思想、工作、生活情況。誡勉期滿(mǎn)，要求他們寫(xiě)好工作總結，肯定成績(jì)，找出差距，明確努力方向，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接誡勉考察。解除誡勉后，要求他們半年內向組織匯報一次自己的工作，直至年度考核順利過(guò)關(guān)為止。二是建立考察制度。我們對誡勉干部重點(diǎn)抓好三次考察。首先是抓好平時(shí)考察。對誡勉干部我們建立了花名冊和管理卡片，并通過(guò)多種渠道，隨時(shí)把握他們的思想動(dòng)向，掌握他們的德才表現，把這些情況及時(shí)登記入卡，并適時(shí)進(jìn)行反饋。其次是抓好誡勉考察。誡勉期滿(mǎn)，由組織部對誡勉對象進(jìn)行全面考察，看其是否改正了錯誤，是否干出了新的成績(jì)，并進(jìn)行民主評議，看其在群眾中的威信是否提高，然后根據考察情況，提出初步處理意見(jiàn)，向市委匯報，由市委決定是否解除誡勉。第三是抓好年度考核。在年度考核時(shí)，考察組還要對被解除誡勉的對象進(jìn)行重點(diǎn)了解，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，看其是否又產(chǎn)生了新的問(wèn)題，以防止問(wèn)題反彈或新問(wèn)題滋生。
二、存在的問(wèn)題 （一）干部考察是一項政策性很強的工作。新形勢、新任務(wù)，給干部考察工作提出了很高的要求，需要有專(zhuān)門(mén)的干部考察工作隊伍，考察工作人員應具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，較強的認識、分析問(wèn)題的能力。但是，目前我市還沒(méi)有建立一支相對穩定的干部考察工作隊伍，考察工作人員的能力參差不齊，考察工作經(jīng)驗缺乏，考核方法也相對簡(jiǎn)單，考察材料千人一面，有時(shí)不能如實(shí)、全面反映領(lǐng)導干部的工作業(yè)績(jì)和優(yōu)缺點(diǎn)。這些都給我們的干部考察工作提出了新課題，需要我們在今后的工作中努力改進(jìn)、完善、提高。
�。ǘ┬滦蝿菹�，社會(huì )開(kāi)放程度日益提高，人們閑暇時(shí)間增多，人際交往方式多樣化，干部的活動(dòng)范圍越來(lái)越大，涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，領(lǐng)導方式由靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，對有些情況本單位的干部群眾不一定完全了解，單憑在一個(gè)單位測評、推薦、談話(huà)的方式，很難準確地識別干部，只有全面了解被考察對象的工作、社交和生活圈中的情況，才能提高識人選任的準確度。長(cháng)期以來(lái)，干部工作尤其是干部考察工作一直沿襲傳統的靜態(tài)考察工作模式，已不適應當前干部考察工作發(fā)展形勢的需要。
�。ㄈ﹤鹘y的干部考察方法有一定的局限性。當前主要有個(gè)別談話(huà)、直觀(guān)鑒別、民主測評等，這些方法都有一定的局限性。個(gè)別談話(huà)是以定性為主，量化內容少，缺乏量的可比性；直觀(guān)鑒別法簡(jiǎn)便、直接，不足是很難排除考察者的感情因素的干擾；民主測評法是近幾年剛剛實(shí)行的考察方法，還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
�。ㄋ模╇S著(zhù)干部制度改革的不斷深入，傳統的等額考察干部制度改革相對滯后。主要表現在三個(gè)方面：一是確定考察人選的程序與公開(kāi)、公平的要求不相適應，往往是考察組直接進(jìn)駐到被考察單位，被考察單位只有領(lǐng)導班子成員等少數人知道，考察工作透明度較低，群眾知情難、參與難、監督難，影響了干部考察工作的質(zhì)量。二是等額考察干部的方法與競爭、擇優(yōu)的要求不相適應，缺少相應的競爭對手做參照，沒(méi)有充分的比較、鑒別和選擇的余地，在一定程度上降低了干部考察結論的可信度和真實(shí)性。三是等額研究干部任免的方式與民主、科學(xué)的要求不相適應，使干部任用上選擇余地不大，不利于充分發(fā)揚民主。
�。ㄎ澹╇S著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷深入，人們的思想觀(guān)念發(fā)生了很大變化，考察談話(huà)中主動(dòng)如實(shí)反映被考察者不足，尤其是深層次問(wèn)題的人普遍較少，考察失真失實(shí)的現象時(shí)有發(fā)生。一些干部群眾對考察工作認識不足，認為考察是程序化的東西，是搞形式、走過(guò)場(chǎng)，故而采取不負責任的態(tài)度，對考察工作不關(guān)心、信奉“事不關(guān)己，高高掛起”，敷衍了事；有的干部群眾有顧慮，害怕得罪人，不愿或不敢真實(shí)評價(jià)領(lǐng)導干部的缺點(diǎn)不足，特別是廉政建設方面問(wèn)題的實(shí)際情況；有的干部對考察工作不配合，甚至在考察前就做工作、定調子、統一口徑，使談話(huà)者心有顧忌，不敢說(shuō)真話(huà)。這些都嚴重影響了干部考察工作的正常進(jìn)行，增加了考察工作的難度。
三、下步的意見(jiàn)和建議 （一）實(shí)施考察資格認證制度，穩定干部考察隊伍，提高考察工作質(zhì)量一是建立干部考察專(zhuān)業(yè)隊伍。從組織、宣傳、紀委、等部門(mén)抽調綜合素質(zhì)高、事業(yè)心責任感強、嚴守工作紀律的同志組成一支專(zhuān)業(yè)隊伍，實(shí)行嚴格的干部考察資格認證制度，對沒(méi)有取得資格的不能參加干部考察。在考察中實(shí)行亮證考察，堅決杜絕了無(wú)證考察。同時(shí)推出干部考察責任追究制。二是加強考察人員的業(yè)務(wù)培訓。根據考察資格的要求，制定詳細的干部考察人員培訓計劃。如編印學(xué)習資料、請專(zhuān)家和業(yè)務(wù)骨干講課、講評考察材料、模擬考察、課題研討、考試等。
�。ǘ┱J真研究探索新形勢下的干部考察機制，在考實(shí)考準上下功夫干部考察是選拔任用干部的準入口，是選準用好干部的關(guān)鍵。在干部考察工作中，我們要嚴格按照《干部任用工作條例》的要求，在綜合運用民主測評、民主評議、個(gè)別座談、查閱資料、審計、實(shí)地考察、綜合分析等方法的基礎上，建立新型的干部考察工作機制，大膽探索，積極創(chuàng )新，提升干部考察工作的科學(xué)性，提高選任干部的準確度，防止考察失真。 一是拓展干部考察渠道。堅持群眾推薦、領(lǐng)導推薦、單位推薦“三重并舉”，完善民主推薦、民意測驗、民主評議制度，充分調動(dòng)群眾參與考察的投入度，盡可能地延長(cháng)考察線(xiàn)、擴大談話(huà)面，擴大群眾參與的范圍，深入到被了解者原來(lái)的工作單位以及所在的社區、家庭和社交場(chǎng)所聽(tīng)取包括社交生活圈中的特殊知情者如秘書(shū)、駕駛員和配偶等的意見(jiàn)，采用發(fā)放調查表、暢通群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電渠道和實(shí)地走訪(fǎng)察看等手段，最大限度地掌握被了解者的真實(shí)情況。 二是健全完善干部考察制度。堅持干部任前考察、定向考察、跟蹤考察、年度考察、屆中考察、屆末考察相結合的干部考察制度，推行信函考察制度、回訪(fǎng)考察制度、“暗訪(fǎng)”考察制度，完善干部考察預告制度、差額考察制度，尤其是要在今年試行差額考察的基礎上，總結經(jīng)驗，進(jìn)一步擴大差額考察范圍。完善與計劃、統計、紀檢、計生等部門(mén)走訪(fǎng)聯(lián)系制度，著(zhù)力研究防假造假的有效措施，在目標設置上防假，在運行監控上堵假，在考核評價(jià)上辯假。同時(shí)廣開(kāi)監督渠道，擴大群眾參與程度，通過(guò)建立健全考核預告、考核結果反饋和舉報制度，切實(shí)將干部的工作實(shí)績(jì)考實(shí)考準。 ──考察預告制度�？疾烨�，將考察組成員、考察時(shí)間、對象、方式、內容、聯(lián)系電話(huà)、受理來(lái)電來(lái)訪(fǎng)的時(shí)限和地點(diǎn)等情況，以張貼公告的形式進(jìn)行預告，為群眾反映情況創(chuàng )造條件。 ──差額考察制度。對擬調整的職位或擬提拔人選根據民主推薦情況，按1:2或更大的比例確定考察對象。 ──跟蹤考察制度�？疾旄刹渴歉骷夵h組織的一件經(jīng)常性的工作。干部任職后，在新崗位上表現出的水平、能力、政績(jì)等各方面的情況，特別是變化趨勢，需要跟蹤考察。必要時(shí)，應將考察情況反饋給本人，以利于幫助干部健康成長(cháng)，發(fā)揚優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)，不斷提高自身素質(zhì)。 ──信函考察制度。由考察組對知情人發(fā)放《考察對象情況調查表》，然后進(jìn)行綜合。 ──回訪(fǎng)考察制度。領(lǐng)導干部轉換工作單位后，原單位的群眾沒(méi)有了思想顧慮，往往敢于直言，發(fā)表的意見(jiàn)也比較真實(shí)。這種方法能夠比較全面地了解評價(jià)領(lǐng)導干部的成長(cháng)過(guò)程。有下列情況的一般要到考察對象原來(lái)工作過(guò)的地方進(jìn)行考察：①信訪(fǎng)反映考察對象在其原工作單位問(wèn)題的。②需要分析了解考察對象發(fā)展潛力的。③座談中反映問(wèn)題的情況需要印證的。④需要了解干部離任后的政聲和群眾反映的。⑤其他需要進(jìn)行回訪(fǎng)考察的。 ──“暗訪(fǎng)”考察制度。通過(guò)隱蔽考察人員的身份，采取微服私訪(fǎng)、家訪(fǎng)、個(gè)別走訪(fǎng)、調查研究、參與一些中心工作和重大活動(dòng)等方式，深入到干部的家庭、鄰里、工作服務(wù)圈、工作現場(chǎng)、公共娛樂(lè )場(chǎng)所進(jìn)行“暗訪(fǎng)”，側面了解干部8小時(shí)以外的情況。 三是創(chuàng )新干部考評辦法。結合今年1月份干部考察，對各單位領(lǐng)導干部特別是黨政正職的考評，實(shí)行公開(kāi)述職測評制度，做到規范述職報告內容，公開(kāi)展示述職報告，除在本單位述職測評外，還要在全市市直部門(mén)和鎮辦考評會(huì )議上述職測評。全面改進(jìn)考核獎懲辦法，對領(lǐng)導班子實(shí)行100分制考核，按照綜合得分多少評定檔次，并將民主測評、領(lǐng)導評價(jià)、座談情況及獲市以上表彰獎勵、通報批評情況作為增減分項。四是規范干部考察工作監督機制。落實(shí)好干部考察工作責任制，每次干部考察之前，都要簽訂《干部考察責任狀》，考察結束后，對考察情況要及時(shí)進(jìn)行登記。對用人失察、失準負有責任，有意隱瞞和歪曲事實(shí)真相的，要給予批評教育和紀律處分。對考察人員工作情況進(jìn)行追蹤了解。每次考察結束后，都要對被考察單位采用回訪(fǎng)、函詢(xún)等方式，征求對考察組和考察人員的意見(jiàn)、社會(huì )評價(jià)等，注重走訪(fǎng)基層單位的政工和普通干部群眾，準確了解考察人員的表現。鼓勵和支持群眾監督，聘請一批公道正派、敢講真話(huà)的同志為干部考察工作監督員，定期組織他們對干部考察工作進(jìn)行評議。對反映干部考察工作中出現的問(wèn)題要進(jìn)行認真調查，及時(shí)進(jìn)行處理。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新干部考察工作方法，尋找干部考察與經(jīng)濟責任審計的最佳結合點(diǎn) 傳統的考察工作以定性為主，量化內容較少，不能全面、準確地反映干部的真實(shí)情況。近年來(lái)，我們在對市直部門(mén)及鎮辦黨政主要負責人的考察工作中，積極引入干部經(jīng)濟責任審計，收到了積極效果，但在兩者的結合上做的還不夠，還處在摸索階段，需要我們在今后工作中大膽實(shí)踐、敢于創(chuàng )新工作方式方法，力求尋找干部考察與經(jīng)濟責任審計的最佳結合點(diǎn)，進(jìn)一步加強對領(lǐng)導干部的監督和管理。 一是考察與審計工作共同部署。具體工作中做到“三個(gè)統一”，統一抽調力量，組成考察審計工作組，統一進(jìn)行培訓，統一確定考察與審計的重點(diǎn)內容，。 二是考察與審計工作同步進(jìn)行。由于考察工作與審計工作具有相對獨立性，考察審計工作組到被考察單位后，按職責分成考察和審計兩個(gè)小組，分頭按各自的程序和要求進(jìn)行運作。兩個(gè)小組要及時(shí)召開(kāi)碰頭會(huì )，互通情況，審計組要隨時(shí)提供審計情況，以便于考察組在考察過(guò)程中掌握或重點(diǎn)了解，增強考察和審計工作的針對性。 三是科學(xué)運用考察與審計結果�？疾旃ぷ鹘Y束后，審計小組起草審計報告，在征求被審計單位主要負責人意見(jiàn)后，由審計部門(mén)進(jìn)行審定，作出評價(jià)，出具審計意見(jiàn)書(shū)，連同審計結果報告一并提交組織部門(mén)�？疾煨〗M依據審計意見(jiàn)書(shū)、審計結果報告和考察情況，經(jīng)過(guò)綜合分析，形成班子、班子成員及后備干部的考察材料，歸入干部實(shí)績(jì)考察檔案，作為領(lǐng)導班子干部選拔任用的參考和依據。對政治素質(zhì)好、政績(jì)突出、廉政勤政的干部予以提拔使用；對審計中發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部及時(shí)找其談話(huà)誡勉。
�。ㄋ模⿵V泛收集干部監督信息，規范干部監督工作聯(lián)席會(huì )議制度 組織部門(mén)要通過(guò)調查研究、參加民主生活會(huì )、干部考核、受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等掌握的反映領(lǐng)導干部和干部工作問(wèn)題的信息，充分發(fā)揮干部監督信息在干部工作中的作用。擬聘請一定數量的干部監督信息員，建立組織部信箱，通過(guò)多種渠道及時(shí)了解領(lǐng)導干部政治思想、道德品質(zhì)、工作實(shí)績(jì)、工作作風(fēng)及遵紀守法等方面的情況。建立和完善組織部門(mén)與人大、政協(xié)及紀檢監察、審計等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )議每半年召開(kāi)一次，就干部群眾反映和組織上調查處理的有關(guān)領(lǐng)導干部和干部選拔任用工作等方面的問(wèn)題，互通情況，交流信息，研究對策。發(fā)揮審計監督作用，注意運用領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計的成果。
【領(lǐng)導干部考察考核工作情況的調研報告總結】相關(guān)文章：
社會(huì )調研的個(gè)人總結03-21
2019年市場(chǎng)調研總結范文03-17
領(lǐng)導干部個(gè)人工作計劃03-12
農村公路管理養護調研與思考總結03-13
03-19
教師的實(shí)習報告總結范文03-19
經(jīng)濟運行報告總結03-14
做好特殊時(shí)期的收費現場(chǎng)報告總結03-13
關(guān)于年終的工作總結報告范文03-22