做好農村水利工作促進(jìn)新農村建設演講稿范文
做好農村水利工作促進(jìn)新農村建設演講稿范文
黨的十六屆五中全會(huì )提出了建設社會(huì )主義新農村的重大歷史任務(wù)，為做好當前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農”工作指明了方向。省委、省政府和廳黨組一直高度重視新農村建設，先后采取了一系列重大舉措推動(dòng)工作。這次廳黨組又組織中心組專(zhuān)題學(xué)習，對新農村建設有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究探討、安排部署，將使我們進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確工作目標，把握前進(jìn)方向，更好地為新農村建設做好服務(wù)工作。建設社會(huì )主義新農村，水利肩負著(zhù)重大的歷史使命，如何服務(wù)新農村建設是擺在我們面前的一個(gè)重大課題，對此，我們應有清醒的認識。下面，我結合農村水利的實(shí)際，就這個(gè)問(wèn)題談點(diǎn)粗淺認識和想法與同志們共同探討。一、新農村建設，農村水利與之密不可分
十六屆五中全會(huì )提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設社會(huì )主義新農村的總體目標和要求，雖然只有20個(gè)字，但內涵卻非常豐富，包括了對生產(chǎn)水平、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個(gè)方面的要求。前三個(gè)方面可大致概括為生產(chǎn)、生活和生態(tài)，而以飲水安全、灌溉排水、水庫除險加固、水土流失治理、農村水電開(kāi)發(fā)和農村水環(huán)境建設為主要內容的農村水利正是為生產(chǎn)、生活和生態(tài)服務(wù)的，二者相互依存、相互作用，關(guān)系密切，不可分割。主要體現在以下幾個(gè)方面。
第一，農村水利建設是發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)、提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎。農業(yè)是農村的基礎產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)發(fā)展首先是農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，核心是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而農業(yè)綜合生產(chǎn)能力能否提高，在很大程度上又取決于作為農村水利重要內容的灌溉排水事業(yè)的發(fā)展。我省排灌區域覆蓋了全省43的耕地，生產(chǎn)了全省70的糧食、80的商品糧、90以上的經(jīng)濟作物，充分說(shuō)明灌排工程在農業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。
第二，農村水利建設是提高農民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件。生活寬裕有兩個(gè)條件不能少，一是通過(guò)開(kāi)辟各種增收渠道，增加農民收入；二是建設和改善與農民生活直接相關(guān)的基礎設施，提高農民生活質(zhì)量。近年來(lái)，全省通過(guò)農田水利基本建設，尤其對24個(gè)大型灌區實(shí)施節水改造與續建配套和42個(gè)節水灌溉增效示范項目建設，恢復和改善灌溉面積229萬(wàn)畝，新增糧食生產(chǎn)能力3.2億公斤，部分灌區因糧食增產(chǎn)農民人均純收入增加500多元。事實(shí)證明，不斷改善生產(chǎn)條件是保障農業(yè)增效、農民增收的重要基礎。作為農村水利另一重要內容的農村安全飲水建設，對農民生活水平和生活質(zhì)量的提高更是體現在多方面。一是及時(shí)提供衛生、方便的飲用水，可為農戶(hù)節省取水時(shí)間和勞力，減輕勞動(dòng)強度；二是以供水為龍頭，可帶動(dòng)環(huán)境衛生和個(gè)人衛生條件的改善，有效降低介水疾病發(fā)病率，提高人們的健康水平；三是供水工程的綜合利用，可為發(fā)展鄉鎮企業(yè)和庭院經(jīng)濟創(chuàng )造條件，增加農民收入；四是自來(lái)水入戶(hù)，可帶動(dòng)洗衣機、淋浴器等現代生活設施進(jìn)入農家，進(jìn)一步提高農民的生活質(zhì)量。
第三，農村水利建設是改善農村生態(tài)環(huán)境的重要保障。生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存的自然基礎。生態(tài)環(huán)境的破壞，最終會(huì )導致人類(lèi)生存環(huán)境的惡化。因此，要實(shí)現村容整潔，為村民創(chuàng )造一個(gè)良好的人居環(huán)境，就必須在一個(gè)流域、一個(gè)區域甚至更大的范圍內，統籌考慮水污染、水土流失等一系列問(wèn)題的防治措施。而以農村飲水安全、水土流失治理、小水電代燃料等內容的農田水利基本建設的實(shí)施，就能達到這一目的。
綜上所述，可以說(shuō)農村水利建設是推進(jìn)新農村建設的重要基礎、重要條件和重要保障。
二、新農村建設，農村水利任務(wù)繁重而艱巨
新農村建設，水利的任務(wù)十分繁重。據“湖北省社會(huì )主義新農村‘十一五’水利規劃”，全省需實(shí)施的重點(diǎn)項目有8大類(lèi)18項之多，投資規模達470億元。就農村水利而言，任務(wù)也極為艱巨。
一是農村飲水安全�！熬盼濉币詠�(lái)，我省雖然解決了一部分農村人口的飲水困難，但在廣大農村，飲用高氟、苦咸、污染水及血吸蟲(chóng)疫水等現象較為普遍，嚴重影響著(zhù)人民群眾的身體健康。目前，全省有2927.79萬(wàn)人存在飲水不安全問(wèn)題和不安全因素。其中受高氟水、苦咸水、疫水和重度污染水等嚴重威脅的有1999.17萬(wàn)人，這與當今社會(huì )的發(fā)展極不相適應，急需采取措施加以解決。
二是泵站更新改造。全省泵站主要建于上世紀60—70年代，現大部分已達到或超過(guò)設計使用年限，按照國家規程規范，必須進(jìn)行更新改造。據統計，全省需更新改造的泵站有大型排澇泵站66處148座，近60萬(wàn)千瓦，中型排澇泵站53座，9.32萬(wàn)千瓦，小型排澇泵站3970座，58萬(wàn)千瓦；大型灌溉泵站6處，34座，7.6萬(wàn)千瓦，中型灌溉泵站33座，7.6萬(wàn)千瓦，小型灌溉泵站14300座，78萬(wàn)千瓦。要在近期完成這些工程，可見(jiàn)任務(wù)之艱巨。
三是灌排體系建設。我省灌區眾多，但多建于上世紀五、六十年代和七十年代初期，受當時(shí)的經(jīng)濟和技術(shù)條件限制，工程建設標準低，施工質(zhì)量差，配套不完善，以致大多數灌區的灌溉面積達不到設計標準；同時(shí)，由于灌區工程
運行大多在數十年以上，且在工程運行中缺少必要的資金投入，渠（溝）系及渠（溝）系建筑物得不到及時(shí)的維護和更新，致使渠道滲漏、淤塞及建筑物老化、破損現象十分嚴重，工程完好率僅30-50，造成工程效益和灌溉面積逐年衰減，抗御干旱災害能力下降，急待整治配套。
四是小型農村水利建設。據不完全統計，全省已建成小型農村水利工程200多萬(wàn)處，這些小型水利工程的建成，為改善農民生產(chǎn)生活條件，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是，由于多方面的原因，小型水利工程的問(wèn)題日益突出，主要表現在灌區配套不全，效益衰減；水利設施老化失修，效率降低；水資源浪費嚴重，灌溉水利用效率低；工程建設標準低，抗災能力弱，建設整治迫在眉睫。
五是農村水利改革。由于政策落實(shí)不到位，許多工程運行管理措施不強，一些建設成果難以鞏固和持續發(fā)揮效益�；鶎铀軉挝惑w制不順，機制不活，管理設施落后，隊伍不穩，經(jīng)費不足，嚴重影響了水利基礎設施的安全維護和良性運行。近年來(lái)雖然做了一些工作，但任務(wù)依然繁重。
三、圍繞中心，突出重點(diǎn)，全力服務(wù)好新農村建設
新農村建設的實(shí)施，對農村水利提出了新的更高要求，既是巨大的挑戰，更是極好的發(fā)展機遇。對此，我們將抓住有利時(shí)機，圍繞新農村建設這個(gè)中心，突出解決影響農村生產(chǎn)、生活發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng )新發(fā)展，務(wù)真求實(shí)，全力做好有關(guān)工作。
1、狠抓農村飲水安全建設。按照省委、省政府的總體部署和廳黨組“力爭‘十一五’期間解決全省1600萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題”的決定，認真組織做好工作。一是認真修訂完善《湖北省“十一五”農村飲水安全工程規劃》；二是切實(shí)抓好項目的各項前期工作；三是精心組織好項目的實(shí)施；四是研究完善管理體制和運行機制�？傊�，經(jīng)過(guò)努力，使所建工程做到水質(zhì)達標，水量夠用，取用方便，保障有力，長(cháng)效不衰。
2、不斷完善排灌體系建設。一是狠抓泵站更新改造。對列入國家計劃的60處、102座、49.63萬(wàn)千瓦大型排澇泵站，嚴格按照國家有關(guān)要求和基建程序做好各項工作，確保全面完成計劃任務(wù)；同時(shí)，加快中小型泵站改造步伐，力爭通過(guò)泵站更新改造，改善除澇面積2112萬(wàn)畝，使平原湖區除澇能力基本達到設計標準。二是狠抓灌區續建配套與節水改造。加大已開(kāi)工的24個(gè)大型灌區續建配套和節水改造工程的建設管理力度，加快啟動(dòng)其余8個(gè)大型灌區續建配套和節水改造步伐，切實(shí)搞好4處在建農發(fā)中型灌區工程建設，積極爭取其他項目盡快立項上項，力爭“十一五”期間恢復、改善灌溉面積1232萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積150萬(wàn)畝。三是狠抓小型農村水利工程建設。對現有的小水庫、塘堰、水窖等蓄水工程進(jìn)行清淤擴容、整修配套、除險加固，增加蓄水能力；對老化失修的機井、灌溉設施抓緊修復改造，恢復抗旱能力；新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程，不斷提高抗旱能力；積極推廣末級渠系改造試點(diǎn)建設經(jīng)驗，在全省探索出一個(gè)既提高水資源利用效率，又促進(jìn)農業(yè)增收、減輕農民水費負擔的新路子。
3、堅持不懈地抓好小型大規模的農田水利基本建設。在確保完成好國家基建項目的同時(shí)，積極組織開(kāi)展面上的小型農田水利工程建設，特別是抓好“民辦公助”農村水利建設項目，總結、推廣成功的改革經(jīng)驗，指導、引導搞好面上的農田水利建設，力爭使我省農田水利基本建設在施工方式、投入模式、組織形式上有新的發(fā)展。
4、全面深化農村水利改革。一是積極推進(jìn)水管單位體制改革、水價(jià)改革和基層水利站改革。將按照廳黨組的統一部署和安排，積極配合有關(guān)單位做好工作，力爭如期圓滿(mǎn)完成任務(wù)。二是規范“一事一議”。進(jìn)一步建立完善農田水利建設新機制。積極引導和鼓勵農民對直接受益的小型水利基礎設施建設投工投勞，以加大建設力度。三是推廣組建農民用水者協(xié)會(huì )，規范協(xié)會(huì )管理。四是探索農村水利工程管理新模式。充分依靠廣大農民力量，采取拍賣(mài)、租賃、承包、聯(lián)戶(hù)合作等經(jīng)營(yíng)管理方式，確保小型農田水利工程正常效益的發(fā)揮。
建設社會(huì )主義新農村是一項長(cháng)期的歷史任務(wù)，做好服務(wù)是我們應盡的義務(wù)和職責，我們將按照省委、省政府和廳黨組的部署安排，扎扎實(shí)實(shí)做好有關(guān)工作，力爭為加快我省新農村建設做出更大貢獻。
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