抓學(xué)習，抓整改，抓落實(shí)演講稿
抓學(xué)習，抓整改，抓落實(shí)演講稿
xx鎮共有xx個(gè)村，農村“兩委”干部xx名，xx名農村黨員。一類(lèi)村xx個(gè)，二類(lèi)村xx個(gè)，三類(lèi)村xx個(gè)�？h開(kāi)展農村民主政治建設規范活動(dòng)以來(lái)，xx鎮把農村規范化建設活動(dòng)作為全鎮工作的重中之重，成立了由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)、主管副職為副組長(cháng)的領(lǐng)導小組，各村也成立了以支部書(shū)記為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，認真部署，扎實(shí)推進(jìn)，力求實(shí)效。
一、完善培訓機制，提高鎮村干部思想素質(zhì)。
1、認真組織學(xué)習培訓，大力實(shí)施素質(zhì)工程。
在鎮規范教育活動(dòng)領(lǐng)導小組統一組織下，全鎮的培訓學(xué)習牢牢抓住“規范化教育”這條主線(xiàn)，分層次、分批次進(jìn)行，使培訓范圍擴大延伸。
�。�1）鎮直干部及農村“雙委”成員共540人，是培訓學(xué)習的重點(diǎn)，培訓地點(diǎn)設在鎮黨校，由鎮黨委直接抓，先后進(jìn)行了5次大規模的集中學(xué)習。鎮黨委書(shū)記親自上黨課3次。
�。�2）全體農村黨員及入黨積極分子列入第二批培訓范圍，培訓點(diǎn)設在村支部會(huì )議室，由包村干部主抓。
�。�3）村民代表及致富帶頭人列入第三批培訓范圍，培訓學(xué)習緊緊圍繞農村穩定、農村發(fā)展這一主題，由村支書(shū)、村主任主抓。通過(guò)擴大延伸培訓范圍，干部、黨員的素質(zhì)有了很大提高，全鎮形成了強大的規范化輿論氛圍。
2、以規范教育為中心，重視培訓學(xué)習內容。
鎮黨委本著(zhù)“需什么教什么，缺什么補什么”的原則，印發(fā)了《xx鎮農村民主政治建設規范教育活動(dòng)實(shí)施方案》及有關(guān)的學(xué)習材料，鎮直及農村“雙委”干部人手一冊，要求所有參加培訓人員有筆記，有心得體會(huì )，參加鎮組織的統一考試，確保學(xué)有所成，確保培訓不走形式，不走過(guò)場(chǎng)。
緊緊圍繞“基層民主政治規范建設”這一中心，及時(shí)調整充實(shí)培訓學(xué)習內容，針對三個(gè)層次的人群，因人制宜，因人施教。
鎮村干部重點(diǎn)學(xué)習了《村民委員會(huì )組織法》，20xx年中央一號文件，縣委書(shū)記××同志《農村班子建設》及20xx年三干會(huì )講話(huà)，縣委、縣政府《關(guān)于20xx年——20xx年農村小康社會(huì )建設若干重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于規范和深化農村黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)，加快基層民主政治建設的意見(jiàn)》。
農村黨員重點(diǎn)學(xué)習了《黨章》和20xx年中央一號文件。村民代表和致富帶頭人重點(diǎn)學(xué)習了20xx年中央一號文件和《村民委員會(huì )組織法》。
3、創(chuàng )新培訓方式。
鎮黨委在保證集中培訓質(zhì)量的前提下，按照“請進(jìn)來(lái)，走出起”的思路，培訓學(xué)習不搞一刀切，一鍋煮。
一是走出起學(xué)。xx、xx村組織兩委干部到革命圣地西柏坡，重溫“兩個(gè)務(wù)必”，再次學(xué)習體會(huì )了西柏坡精神，使干部思想得到了升華。
二是請進(jìn)來(lái)講。除縣委規范教育領(lǐng)導小組組織的現身說(shuō)法宣講團來(lái)我鎮進(jìn)行宣講外，我鎮還組織了xx、xx、xx等先進(jìn)村的雙委干部到xx、xx、xx等村搞講座，介紹先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)行“手拉手”，“傳、幫、帶”。
三是鎮主要領(lǐng)導包大村、包難村。針對xx、xx、xx等村雙委關(guān)系不協(xié)調現象，鎮主要領(lǐng)導給他們開(kāi)小灶，吃偏飯。不僅讓他們參加集體培訓，還與他們“雙委”干部個(gè)別談話(huà)，人人把脈，了解問(wèn)題所在，對癥下藥。
二、對癥下藥，提高兩委班子凝聚力和戰斗力。
1、征求群眾意見(jiàn)，接受群眾監督。
為使農村干部能夠開(kāi)誠布公的交流感情，溝通思想，xx鎮實(shí)行黨委書(shū)記負總責、副職干部包辦事處，包村干部包村的逐級責任追究制，組織各村召開(kāi)兩委班子民主生活會(huì )，黨員大會(huì )和村民代表會(huì )，各村支書(shū)、村主任都以書(shū)面形式寫(xiě)出了總結反思材料，并作了述職報告，開(kāi)展了批評和自我批評，以座談會(huì )的形式征集黨員、群眾意見(jiàn)380條，并將意見(jiàn)分門(mén)別類(lèi)，加以歸納總結，村兩委干部結合自身實(shí)際，查找根源，研究解決辦法。
2、對癥下藥，分類(lèi)指導。
鎮黨委把全鎮xx個(gè)村進(jìn)行分類(lèi)，按農村政治經(jīng)濟發(fā)展分為優(yōu)、中、差三類(lèi)村。指導××個(gè)一類(lèi)村進(jìn)行思想再解放，思路再拓寬，重點(diǎn)抓發(fā)展，更上一層樓。xx個(gè)二類(lèi)村健全和完善各種組織機構和規章制度，鞏固提高，上檔升級創(chuàng )一流。針對xx個(gè)三類(lèi)村遺留問(wèn)題多，組織機構和規章制度沒(méi)有建立和健全，也不能正常發(fā)揮作用，工作不力，不規范，班子兩張皮嚴重的特點(diǎn)，重點(diǎn)加強三類(lèi)村的團結、穩定和思想轉化工作。鎮選派政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強的干部到三類(lèi)村任掛職副書(shū)記，當好三員（指導員、協(xié)調員、督導員），做好三劑（催化劑、粘合劑、潤滑劑），對兩委班子工作進(jìn)行全方位指導把關(guān)，當好中間人，協(xié)調兩委關(guān)系和各方面關(guān)系，督導落實(shí)各項工作，催化“兩張皮”化合成“哥倆好”，粘合“兩張皮”擰成“一股繩”，潤滑磨合期的兩委班子，使其同步合拍，正常運轉。同時(shí)，鎮主要領(lǐng)導親自和兩委班子成員一個(gè)一個(gè)地進(jìn)行“背靠背”了解，“面對面”談心，深入了解兩張皮形成的原因，找出了解決問(wèn)題的辦法。
3、典型帶動(dòng)，整體推進(jìn)。
鎮黨委、政府堅持正面引導的原則，把發(fā)展快的xx、xx村和轉變迅速的xx、xx、xx作為典型，組成宣講團，介紹先進(jìn)經(jīng)驗，在全鎮范圍內大張旗鼓地宣傳表?yè)P，點(diǎn)亮一盞燈照亮一大片，全鎮形成了團結向上光榮、不團結鬧矛盾可恥的濃厚氛圍。
三、建章立制，建立農村民主規范建設常抓不懈的工作機制。
1、建立和完善“兩委”工作協(xié)調制度，大力推行“一制三化”。
鎮黨委向各村印發(fā)了關(guān)于農村兩委班子運行的九項規章制度，重點(diǎn)抓了職權明確的兩委分工負責制度、村委會(huì )向黨支部定期報告工作制度、重大事項提前向黨支部請示報告制度、“兩委”聯(lián)席會(huì )議制度的落實(shí)，從體制和制度上理順村“兩委”關(guān)系，解決“兩張皮”問(wèn)題，確�！皟晌标P(guān)系協(xié)調運行和黨支部對村委會(huì )的領(lǐng)導。
2、建立科學(xué)民主的決策制度，提高村務(wù)工作的管理水平。
按照民主管理程序，規范村級決策程序，建立和完善村民會(huì )議職能和議事規則、村級代表會(huì )議職能和議事規則。通過(guò)建立民主決策體系，防止和克服“一言堂”、以黨代政或以政代黨的問(wèn)題發(fā)生。
3、建立民主管理制度，約束村干部施政行為。
積極督導落實(shí)農村黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作，充分發(fā)揮“兩會(huì )一組”（黨員代表議事會(huì )、村民代表議事會(huì )、財務(wù)政務(wù)監督組）作用，規范公開(kāi)程序和內容，增強村務(wù)運作透明度，真正給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。
4、建立和推行干部回避制度和離任審計制度、誡勉和罷免制度、印章備案和審批制度等。
用機制給干部定位，靠機制給干部隊伍導航。到目前，全鎮兩委班子基本上都能夠牢固樹(shù)立全村工作一盤(pán)棋思想，擰成一股勁兒，各項工作進(jìn)展順利。7個(gè)有“兩張皮”現象的班子已解決了6個(gè)，其中“兩張皮”現象最嚴重的xx、xx、xx、xx四個(gè)村兩委班子，由“冤家”變成了“哥倆好”。18個(gè)村班子上檔升級。農村干部的民主意識、團結意識、宗旨觀(guān)念明顯增強，農村基層組織建設初步形成一種民主化、規范化、制度化運行機制，為全鎮農村經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實(shí)的思想組織基礎。
通過(guò)開(kāi)展農村民主政治建設規范化教育活動(dòng)，雖然取得了一定的成效，但這僅僅是開(kāi)始，我們應清醒地認識到存在的問(wèn)題還很多，比如干部思想觀(guān)念保守、發(fā)展思路不清等痼疾，還制約著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展，我們要把這次活動(dòng)當作起點(diǎn)，繼續完善和健全各種規章制度，把我鎮的農村班子建設推上一個(gè)新臺階，為全面建設小康社會(huì )打下堅實(shí)的組織基礎。
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