防疫中心衛生工作計劃
防疫中心衛生工作計劃
2015年，在旗委、政府和衛生局的正確領(lǐng)導下，在市衛生局、疾控中心的指導下，中心加強手足口病、麻疹、風(fēng)疹、流感、流行性出血熱等傳染病監測，重點(diǎn)做好人間布病防控、結核病、艾滋病、地方病、慢性病防治等工作，努力提升應對突發(fā)公共衛生事件能力，不斷加強疾病預防控制能力建設。
一、黨建工作
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抓好黨員干部的理論學(xué)習和教育培訓工作，學(xué)習《黨章》等黨內法規，結合“三進(jìn)四同五訪(fǎng)六創(chuàng )建”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)轉變作風(fēng)，促進(jìn)各項工作落實(shí)。
�。ǘ┞鋵�(shí)從嚴治黨責任
落實(shí)從嚴治黨職責，落實(shí)“兩個(gè)責任”，以上率下，層層傳導壓力；堅持按高標準管好干部、帶好隊伍、做好表率，把從嚴管理監督干部的要求貫穿于干部日常管理監督的全過(guò)程。
�。ㄈ┘訌姺锤ㄔO
鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成果，持之以恒抓好中央八項規定精神的落實(shí)，加強黨風(fēng)廉政教育和廉潔文化建設，嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。領(lǐng)導班子成員認真落實(shí)“一崗雙責”，根據分工抓好分管科室的反腐倡廉工作。加大“三重一大” 事項及中心內部管理制度的執行和監察力度，加大執紀監督問(wèn)責力度。
�。ㄋ模� 大力搭建干部職工交流平臺
加強精神文明建設，在“五四”、“七一”等節日開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，豐富干部職工的文化生活；樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，增強黨支部的凝聚力和向心力。
二、行政工作
�。ㄒ唬┘訌妼W(xué)習，提升服務(wù)能力
認真落實(shí)各科室培訓計劃、周一例會(huì )集體學(xué)習制，走出去學(xué)習考察，請進(jìn)來(lái)培訓提高，崗位練兵強化訓練，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)考試，全面提升職工隊伍的工作能力；進(jìn)行傳染病防控、突發(fā)公衛事件應急處置演練，全面提高業(yè)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能和素質(zhì)。
�。ǘ幦∩霞壷С�，完善疾病預防體系建設
積極爭取各級行政、業(yè)務(wù)部門(mén)資金及項目支持，更新添置設備，加強實(shí)驗室能力建設，加強疾病預防控制制度建設，規范工作程序，不斷提高工作質(zhì)量。
三、業(yè)務(wù)工作
1、傳染病、地方病防治
�。�1）加強流感（甲型流感、人感染高致病性禽流感）、麻疹、不明原因肺炎、霍亂、手足口病、流行性腮腺炎等傳染病的主動(dòng)監測工作。
�。�2）疫情報告專(zhuān)人負責，每天至少4次網(wǎng)上審卡，確�？ㄆ皶r(shí)審核；每月做好疫情動(dòng)態(tài)分析和總結，及時(shí)處理傳染病預警信息。
�。�3）對全旗各級醫療機構開(kāi)展2次傳染病漏報調查。
�。�4）督促指導鄉鎮衛生院傳染病防治工作至少4次。
�。�5）及時(shí)對暴發(fā)疫情、散發(fā)疫情和突發(fā)事件進(jìn)行規范處置，有方案和專(zhuān)項報告。
�。�6）每月對娛樂(lè )場(chǎng)所性服務(wù)人員、在押勞改、勞教人員、戒毒人員進(jìn)行hiv檢測，全年不少于300份；定期對艾滋病病人、感染者進(jìn)行隨訪(fǎng)，按國家有關(guān)要求進(jìn)行cd4細胞檢測、病毒載量檢測、配偶檢測、結核病檢查等工作。
�。�7）人間布病防治工作端口前移，面對面開(kāi)展健康教育20個(gè)自然村，入戶(hù)干預及發(fā)放防護品7000個(gè)，血清學(xué)監測2000人；布病發(fā)現率、規范治療率、治愈率達85%以上，重點(diǎn)人群知曉率達到95%，一般人群達85%以上。
�。�8）農村集中供水工程井豐水期、枯水期各采水樣1次，覆蓋率達到100%，于5月、10月底前上報。
�。�9）旗鹽業(yè)公司采樣108份，居民用戶(hù)食鹽監測采樣300份，并按要求上報數據資料（居民用戶(hù)6月20前上報、批發(fā)企業(yè)12月底前上報）。
�。�10）做好鼠疫監測及網(wǎng)報工作。
�。�11）完成2015年度重大公共衛生服務(wù)地方病項目工作。
�。�12）完成2015年人體重點(diǎn)寄生蟲(chóng)病調查項目工作。
�。�13）嚴格按照突發(fā)性公共衛生事件應急預案做好應急準備工作。
2、結核病防治
�。�1）實(shí)行“防治分開(kāi)”的模式，以預防和督導為主要工作任務(wù)，以加強結核病防治服務(wù)體系的能力建設為基礎，以健康教育和健康促進(jìn)為手段。
�。�2）加強對病人的督導訪(fǎng)視，結防所每月對非定點(diǎn)醫院、基層醫療衛生機構督導一次。
�。�3）60例網(wǎng)報的肺結核或疑似肺結核患者追蹤；涂陽(yáng)密切接觸者篩查率100%；免費抗結核藥品使用率、查痰率100%；結核病患者全療程免費2次胸片。
�。�4）對轄區內綜合醫院、社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院、鄉村醫生開(kāi)展結核病防治培訓。
3、免疫規劃
�。�1）做好一類(lèi)疫苗、二類(lèi)疫苗采購、保存、運輸、接種管理工作，規范冷鏈運行管理。
�。�2）各社區、鄉鎮防保人員做好常規免疫及新生兒乙肝首針接種工作；各類(lèi)報表按要求及時(shí)、準確、無(wú)誤上報。
�。�3）要求社區、鄉鎮防保人員要有專(zhuān)用檔案柜，資料分類(lèi)入盒，資料做到準確、完整、齊全；每次來(lái)疾控中心提取疫苗要攜帶冷藏設備，必須保證疫苗的質(zhì)量。嚴格按照我旗《流動(dòng)人口管理實(shí)施辦法》規定接種卡證。常住兒童要求嬰兒在出生一個(gè)月內建立接種卡證；建卡率100%，卡證填寫(xiě)相符率達100%；要求每一位接種人員要嚴格執行一類(lèi)疫苗不得收取任何費用，二類(lèi)疫苗在知情同意的前提下，收取規定的費用。
�。�4）各社區、鄉鎮防保員要建立健全疫苗領(lǐng)發(fā)保管制度。設有專(zhuān)用賬本，做到賬與疫苗相符，不得用于有償服務(wù)。
�。�5）要做好脊髓灰質(zhì)炎疫苗查漏補種工作以及摸底工作。
�。�6）要認真做好afp、麻疹、新生兒破傷風(fēng)疑似病例主動(dòng)監測工作。
�。�7）新生入托、入學(xué)接種證查驗率95%以上。
4、慢性病防治
�。�1）督導鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心建立慢性病健康檔案，電子建檔率≥90%、健康檔案合格率≥95%、健康檔案使用率≥60%。
�。�2）督導鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心高血壓患者實(shí)行管理和隨訪(fǎng)，建檔率要求到95%以上，規范管理率85%以上。
�。�3）督導鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心對轄區內重性精神病患者健康檔案，建檔率要求到95%以上，規范管理率85%以上。
�。�4）轄區居民死亡原因登記工作，死因監測審核率100%、及時(shí)率≥85%、遲審率0、重卡率0、身份證號碼填寫(xiě)正確率≥90%、多死因鏈填寫(xiě)完整率≥35%。
5、衛生監測
�。�1）配合藥監局對餐飲進(jìn)行采樣監測工作，要有計劃、有統一性，完善各類(lèi)檔案工作。
�。�2）配合監督所對醫療機構、水質(zhì)采樣、農村采樣、公用物品以及公共場(chǎng)所微小氣候進(jìn)行采樣監測工作。
�。�3）對陜壩鎮億源水務(wù)有限責任公司集中式供水和金葉陽(yáng)光二次供水進(jìn)行每季度一次水質(zhì)采樣工作。
�。�4）配合水務(wù)局完成全年的水質(zhì)采樣工作。
�。�5）對各醫療機構每一個(gè)月貯血冰箱內物體表面物采樣一次，每二個(gè)月手術(shù)室器械、包內剪刀物體表面物采樣一次。
�。�6）完成全旗的企業(yè)職業(yè)病健康體檢。
�。�7）完成2015年飲用水衛生及農村環(huán)境衛生監測工作。
6、學(xué)校衛生監測
�。�1）認真完成全旗全旗中小學(xué)生進(jìn)行普通健康體檢、新生乙肝抗體篩查及資料統計分析工作。
�。�2）在旗直中小學(xué)開(kāi)展教室衛生監測工作，開(kāi)展2次學(xué)生常見(jiàn)病和傳染病督導工作。
7、消殺工作
開(kāi)展滅鼠、蟑、蚊、蠅工作，城鎮特行覆蓋率100%，一般行業(yè)不少于80%。
8、健康教育
�。�1）依照健康教育工作規范要求，做好健康教育與健康促進(jìn)各項工作任務(wù)，結合各種衛生日主題開(kāi)展宣傳活動(dòng)。根據《突發(fā)性公共衛生事件應急預案》，開(kāi)展群眾性的健康安全和防范教育，提高群眾應對突發(fā)公共衛生事件的能力。
�。�2）督導各鄉鎮衛生院（社區）每月定期開(kāi)展健康教育講座，全年不少于12次。
�。�3）督導各鄉鎮衛生院（社區）利用各種健康主題日，開(kāi)展健康咨詢(xún)活動(dòng)，每年不少于9次；各鄉鎮衛生院（社區）在健教室（輸液室）設電視及dvd，每周定期播放健康教育光盤(pán)，做好播放記錄等。
�。�4）按月定期對中心的健康教育宣傳欄更新內容。
9、檢驗工作
檢驗科根據質(zhì)量體系文件要求，做好各種計劃，完成從業(yè)人員健康體檢及飲用水、食品衛生、公共衛生、職業(yè)病、地方病、艾滋病和布病等各類(lèi)樣品的檢驗工作；積級參加上級組織的實(shí)驗室比對和能力驗證，做好本實(shí)驗室的室內質(zhì)量控制工作。
10、門(mén)診工作
門(mén)診部完成好乙肝、流感疫苗、狂犬疫苗接種及職業(yè)病健康體檢工作。
為切實(shí)加強愛(ài)國衛生工作力度，圍繞創(chuàng )建“綠色環(huán)保社區”、“一級社區”的總體目標，強化“以人為本”的理會(huì )。鞏固并發(fā)展全國衛生先進(jìn)城市成果，努力塑造優(yōu)美、整潔、文明、有序的嶄新社區形象，制定衛生工作計劃：
1、加強社區以綠化、美化為重點(diǎn)的環(huán)境建設，提高社區綠化覆蓋率，為今年復查國家級“綠色環(huán)保社區”，而完善社區環(huán)境衛生基礎設施。
2、組織社區文明勸導隊，大力整治社區環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題。繼續落實(shí)“門(mén)前三包”工作，實(shí)行環(huán)境衛生責任制，在實(shí)行垃圾袋裝基礎上，逐步推廣垃圾分類(lèi)收集、處理，減輕環(huán)境污染，提高廢物利用率。
3、開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，每年開(kāi)展4場(chǎng)以上衛生知識培訓和疾病治療講座�！俺暮Α睂�(zhuān)刊4期，提高社區居民衛生知識水平。
4、督促轄區單位、新村樓院做好一年2次的二次供水清洗工作，保證飲用水清潔干凈，社區居民身體健康。
5、依托XX區做好社區衛生服務(wù)工作，積極開(kāi)展以疾病防治、醫療保健、康復指導為主要內容的社區服務(wù)。
6、以環(huán)境治理為本，深入持久地開(kāi)展科學(xué)滅“四害”工作，有效地降低“四害”密度，徹底消滅“四害”孳生地。
為適應我縣衛生系統發(fā)展的新形勢，全面提升衛生系統各醫療衛生單位工作水平，樹(shù)立良好的形象，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的醫療服務(wù)需求，根據XX縣衛生工作的實(shí)際，特制定2013年工作計劃。
一、繼續認真落實(shí)縣委關(guān)于《XX縣關(guān)于進(jìn)一步加快醫療衛生事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》的精神。
1、加強領(lǐng)導班子建設。一是增強法制觀(guān)念，提高依法執政的能力。進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，糾正一些不適宜的工作方式和管理模式，加強宏觀(guān)管理，依法行政、依法辦事。二是要善于創(chuàng )造性開(kāi)展工作，增強總攬全局的能力。三是加強民主集中制建設，實(shí)現決策的民主化、科學(xué)化,加大執行、維護制度的力度。通過(guò)加強領(lǐng)導班子建設，進(jìn)一步加強部門(mén)自身建設，提升服務(wù)層次和水平，提高為醫療衛生機構服務(wù)的能力。
2、落實(shí)好縣委、縣人民政府增撥資金使用計劃。本著(zhù)�；�、強基層、建機制的原則，合理制定資金使用計劃，在資金使用過(guò)程中加強監督和管理，發(fā)揮資金的最大作用。
二、認真學(xué)習十八大精神和加強領(lǐng)導班子作風(fēng)建設的學(xué)習，制定詳細的學(xué)習方案。
在領(lǐng)導班子中開(kāi)展以爭作“變化變革、敢于擔當、務(wù)求實(shí)效”好班子為主題的領(lǐng)導班子思想政治建設活動(dòng)，組織召開(kāi)座談會(huì )、民主生活會(huì )，加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在黨性修養、科學(xué)發(fā)展、思想品德、工作作風(fēng)、聯(lián)系群眾、勤政廉政建設，切實(shí)做好新形勢下的學(xué)習型領(lǐng)導班子、制度建設、民主集中制、作風(fēng)建設、宗旨意識五個(gè)方面的重點(diǎn)工作，推動(dòng)領(lǐng)導班子思想政治建設經(jīng)�；�、制度化和規范化。
三、加強衛生系統文化建設，以豐富的文化內涵促進(jìn)醫療衛生單位綜合競爭力的提升
1、各醫療衛生單位要切實(shí)加強對廣大職工的宣傳教育工作。向職工宣傳教育衛生系統文化建設的重要性、基本內容和基本要求；要組織他們系統學(xué)習社會(huì )主義核心價(jià)值體系，使他們明確醫療衛生工作為人民健康服務(wù)的目標要求，樹(shù)立強烈的職業(yè)自豪感、使命感和責任感；要組織開(kāi)展衛生系統文化建設階段性主題宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的思想氛圍，增強廣大職工的文化建設自覺(jué)性。
2、做好衛生系統各單位建筑的規劃與布局，統一各種標牌、標示，統一各衛生院職工著(zhù)裝和胸牌，達到方便患者、整合功能、協(xié)調美觀(guān)的效果。
3、邀請酒店服務(wù)業(yè)禮貌、禮儀服務(wù)專(zhuān)業(yè)培訓人員對全縣醫護人員進(jìn)行服務(wù)意識和服務(wù)能力的培訓。
4、結合縣委組織部“國家為我謀福祉，我為國家作貢獻活動(dòng)”在衛生系統開(kāi)展一次“假如我是一個(gè)患者”的演講比賽和“愛(ài)崗敬業(yè)”大討論活動(dòng)。
5、在5.12護士節組織一次全系統二十年以上護士表彰和文藝匯演。
6、邀請各界人士開(kāi)展如何提高醫療服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度研討會(huì )。其目的是要弘揚先進(jìn)的醫療系統文化，促進(jìn)全系統各單位之間和單位內部的團結協(xié)作，樹(shù)立集體榮譽(yù)感和愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻的精神。以文化建設促進(jìn)作風(fēng)建設，通過(guò)衛生系統文化的創(chuàng )新和建設，起到內強素質(zhì)、外塑形象、增強凝聚力，提高競爭力，實(shí)現衛生文化與衛生發(fā)展戰略的和諧統一。
7、邀請新疆醫科大學(xué)的護理人員進(jìn)行護理技能操作，以學(xué)習促進(jìn)我縣的護理人員的水平和能力。
8、在衛生局網(wǎng)站建立文化建設論壇平臺和座談等形式，為職工創(chuàng )設醫療衛生機構發(fā)展戰略、建設規劃和建設發(fā)展管理等重大主題性?xún)热荼磉_渠道，激發(fā)職工的主人翁意識。
9、計劃2013年上半年，與河北支援我縣的承德和衡水地區聯(lián)系，組織各醫療衛生機構領(lǐng)導到上述地區考察學(xué)習，學(xué)習他們的先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法，開(kāi)闊視野，轉變觀(guān)念，更好地開(kāi)展工作。
各醫療衛生單位也要充分認識到醫療衛生系統文化核心是精神文化，醫院的精神文化包括職工的文化娛樂(lè )生活，精心組織形式多樣的醫院文化活動(dòng)，豐富職工的文化娛樂(lè )生活，創(chuàng )造良好的醫院文化氛圍，是醫院文化的外在表現，醫院應充分利用職工文化活動(dòng)這一醫院建設的有利陣地，創(chuàng )新活動(dòng)形式，提供活動(dòng)環(huán)境，使職工置身其環(huán)境中，潛移默化地接受教育。
只有當醫院的精神文化順應發(fā)展潮流、適應社會(huì )需求，體現時(shí)代精神、融入醫院生活，同時(shí)又具有鮮明的醫院特點(diǎn)時(shí)，才會(huì )產(chǎn)生不可估量的效益，才能促進(jìn)醫院綜合競爭力的提升。
四、加強醫務(wù)人員醫德醫風(fēng)教育，強化依法執業(yè)意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。
加強衛生系統干部職工職業(yè)道德、醫德醫風(fēng)教育，加強法律法規學(xué)習，完善各項工作制度和獎懲制度，加強監督檢查，努力提高醫務(wù)人員法律意識、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)意識，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)能力，努力留住病人，減少患者外轉率。加強對藥品、醫療器械采購和使用過(guò)程的監督管理，杜絕醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)。具體計劃如下：
1、繼續加強局領(lǐng)導班子自身建設。堅持民主集中制和集體議事制度，堅持每月例會(huì )制度。凡是關(guān)系到人、財、物、年終考核和評先選優(yōu)等事務(wù)，需經(jīng)局務(wù)會(huì )研究討論，重大事項由黨委會(huì )討論決定；對于指導全縣衛生工作的實(shí)施辦法和細則等指導性文件，如衛生規劃、農合政策、公共衛生資金分配和農合支付方式改革等實(shí)施辦法，均要下發(fā)討論稿由各醫療機構組織討論或協(xié)商，在充分聽(tīng)取醫療機構意見(jiàn)后，再經(jīng)局務(wù)會(huì )討論，方上報縣政府；鄉鎮衛生院年終考核等次由每季度綜合目標考核和績(jì)效考核結果確定，改變以往基層醫療機構只注重年終考評的情況；實(shí)行每月一次衛生系統各單位例會(huì )制度，認真了解各單位的工作情況和困難，總結前一個(gè)月的工作和安排下一個(gè)月的工作。
2、各鄉衛生院認真落實(shí)鄉鎮衛生院和鄉村醫生績(jì)效考
核，落實(shí)基層醫療機構的各項規章制度和操作規程，衛生局每季度對鄉鎮衛生院的各項工作進(jìn)行一次績(jì)效考核和督導檢查，衛生院每月對村衛生室進(jìn)行一次績(jì)效考核，并對衛生院的職工進(jìn)行各項規章制度和操作規程的考試和提問(wèn)。
3、在全系統再開(kāi)展一期醫療相關(guān)法律法規、規章制度、醫德醫風(fēng)及廉政警示教育、廉政文化推進(jìn)月活動(dòng)和廉政風(fēng)險防控活動(dòng)，安排各單位領(lǐng)導和關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵崗位的人員前往巴州監獄進(jìn)行警示教育。
4、探索第三方滿(mǎn)意度調查機制。委托縣人大、政協(xié)、紀檢委、行風(fēng)評議員等對醫療機構進(jìn)行滿(mǎn)意度調查，
5、認真開(kāi)展局務(wù)、院務(wù)公開(kāi)、醫務(wù)公開(kāi)。
6、繼續深入開(kāi)展醫療機構“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)和行風(fēng)示范窗口創(chuàng )建活動(dòng)，努力提升醫療機構的各項工作，不斷加強醫德醫風(fēng)教育，增強服務(wù)意識；加強專(zhuān)業(yè)知識培訓，提高服務(wù)能力；加強法律法規學(xué)習，提高依法執業(yè)的意識。及時(shí)回應人民群眾和社會(huì )對衛生系統工作的意見(jiàn)和建議，繼續做好每年由衛生局領(lǐng)導帶領(lǐng)衛生局干部在各鄉鎮村委會(huì )主任、書(shū)記、村民代表、人大代表和政協(xié)委員中開(kāi)展醫改和農合政策宣講活動(dòng)，面對面解答農牧民問(wèn)題，聽(tīng)取群眾對我縣衛生和農合工作的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作方法，促進(jìn)了衛生和合作醫療工作的良性發(fā)展。
五、加強農合基金管理，積極探索新農合支付方式改革，不斷提高參合農民受益水平。加強農合政策的宣傳，積極控制農合轉院病人數量，控制次均住院費用，避免基金透支。
一是在2013年1月1日啟動(dòng)新農合支付方式改革試點(diǎn)工作，認真登記相關(guān)數據，加強服務(wù)和監管，認真分析研究2013年的相關(guān)數據，為2014年新農合支付方式改革實(shí)施方案做好充分的準備。二是積極探索并在鄉衛生院試點(diǎn)參合農牧民只繳納住院起付線(xiàn)，其余所有醫藥費100%報銷(xiāo)，三是探索新農合與商業(yè)保險合作，在新農合報銷(xiāo)封頂線(xiàn)之上，引進(jìn)大病醫療商業(yè)保險，妥善解決參合農民大額醫療費用負擔問(wèn)題，切實(shí)提高參合群眾受益水平。
繼續開(kāi)展為農牧民義診服務(wù)和農合政策宣講活動(dòng)，認真解答農牧民對農合政策的疑問(wèn)，提高農牧民對農合政策的知曉率。
繼續加大對定點(diǎn)醫療機構的服務(wù)和監管,不斷提高管理和服務(wù)水平。多措并舉，降低參合農牧民縣外就診率。指導患者合理轉院、轉診，最大限度的減輕患者的醫療費用，保障農合基金安全。
六、加強信息化建設，實(shí)現新農合和居民健康檔案一卡通。
與新農合信息化管理系統、居民健康檔案與公共衛生服務(wù)系統、鄉鎮衛生院his系統和村衛生室信息化管理系統等建立規范標準的接口，完成系統對接，力爭2013年初實(shí)現參合農牧民在全區范圍內持卡異地轉診就醫和即時(shí)結報工作。提高新農合服務(wù)管理水平，實(shí)現新農合信息網(wǎng)絡(luò )化管理，切實(shí)解決參合農牧民異地就醫和結算等問(wèn)題。
七、繼續加大人才引進(jìn)和培養，盡快糾正人才短缺的局面。
制定激勵政策，加強人員培訓、培養力度，積極引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，不斷壯大人才隊伍，提高衛生專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)水平，逐步改善目前我縣醫療機構人才短缺及結構不合理的現狀。加強縣級醫療機構對鄉級醫療機構的經(jīng)常性指導和對口支援工作，提高基層醫療衛生機構服務(wù)水平。
一是積極協(xié)調縣編辦、人事部門(mén)，按照鄉鎮衛生院的職能，盡快完成各鄉鎮衛生院人員編制的重新核定，對各崗位進(jìn)行定編定崗，現有人員進(jìn)行調整，使其各司其責，并制訂各崗位的考核細則。
二是制定激勵政策，積極引進(jìn)大、中專(zhuān)醫學(xué)院校畢業(yè)生，招聘實(shí)用人才，壯大和增強衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍，改善目前我縣醫療機構人才短缺及不合理的狀況。
三是積極爭取專(zhuān)項培訓基金和項目，對全縣鄉鎮衛生院衛生技術(shù)人員和村衛生室從業(yè)人員分期、分批的開(kāi)展針對性、規范性、系統性技術(shù)培訓；安排各類(lèi)鄉鎮衛生院業(yè)務(wù)技術(shù)骨干到縣級醫療衛生單位，實(shí)施為期半年的進(jìn)修輪訓和學(xué)習；利用自治區專(zhuān)科醫師培訓基地，開(kāi)展以全科醫師培訓為重點(diǎn)的普通專(zhuān)科醫師培訓工作。通過(guò)住院醫師規范化培訓項目，對鄉鎮衛生院從事臨床工作的具有衛生執業(yè)資格的臨床醫師開(kāi)展一年的全科醫師規范化培訓。同時(shí)，采取“送出去”的方式，在河北對口援疆單位建立培訓基地，分期、分批選送衛生管理干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干到河北對口援疆單位進(jìn)行為期半年或1年的進(jìn)修、培訓。
四是鼓勵現有衛生技術(shù)人員加強繼續醫學(xué)教育，積極參加執業(yè)資格和職稱(chēng)考試，從內部發(fā)掘潛力。
五是對長(cháng)期在農村基層工作的衛技人員，從工作、生活等方面給予適當照顧，提高他們的福利和待遇，留住現有人才，穩定農村衛生人才隊伍，建好三級醫療網(wǎng)的網(wǎng)底。
六是認真落實(shí)縣級醫療機構對口支援基層醫療機構的工作。完善考核考評制度，與縣級醫療機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升職稱(chēng)和醫德醫風(fēng)考核等掛鉤，與縣級醫療機構的領(lǐng)導年終評先選優(yōu)掛鉤。
加大人才的引進(jìn)和培養力度，同時(shí)凝心聚力留住人才，進(jìn)一步提高我縣醫療技術(shù)水平。繼續做好縣級醫療機構支援基層醫療機構的工作，計劃2013年，縣級醫療機構對口支援xx普鄉衛生院，為期三年。
另外， 各醫療衛生單位要充分認識到人才的重要性，認識到人力資源是醫院最寶貴的資源，人力資源是醫院第一資本，醫院管理是以人為中心的管理，醫院文化要充滿(mǎn)高度的人文關(guān)懷，充分體現以人為本的思想，因此，如何尊重人、培養人、吸引人、選好人、發(fā)揮人的聰明才智是醫院文化建設、生存發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
八、加強對鄉鎮衛生院工作考核和鄉村醫生管理工作
加強基層醫療機構的監督管理，衛生局根據《鄉鎮衛生院績(jì)效考核管理辦法》每季度對鄉鎮衛生院各項工作開(kāi)展績(jì)效考核；鄉鎮衛生院根據《鄉村醫生績(jì)效考核管理辦法》每月對鄉村醫生各項工作開(kāi)展績(jì)效考核，根據考核結果發(fā)放鄉村醫生補助工資。衛生局根據全年績(jì)效考核結果進(jìn)行年終評先選優(yōu)。
九、積極促進(jìn)基本公共衛生均等化服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。
一是繼續建立、完善居民健康檔案，完善居民健康檔案信息化建設，提高健康檔案的使用率。加強十一項基本公共衛生服務(wù)監督、檢查力度，以規范操作、提高質(zhì)量為重點(diǎn)，穩步推進(jìn)國家基本公共衛生服務(wù)項目進(jìn)一步發(fā)展。二是進(jìn)一步完善傳染病、公共衛生監控和健康保健管理服務(wù)三大疾病預防控制和保健網(wǎng)絡(luò )體系建設。健全縣、鄉、村（社區）三級預防保健管理監測系統，提高突發(fā)公共衛生事件預警預報、應急處置、傳染病診斷與處置能力建設。三是加強協(xié)調，做好衛生監督工作；在鄉鎮實(shí)行衛生監督協(xié)管員制度，在每鄉鎮聘用2-3名衛生監督協(xié)管員，加強對醫療機構、公共場(chǎng)所衛生等的監督管理。
衛生局繼續做好巡回醫療工作，在每個(gè)鄉鎮選一個(gè)村做好免費體檢工作；今年將免費體檢的范圍擴大到血常規、血糖、尿分析、心電圖、b超和一般體檢等，計劃5月中旬開(kāi)始實(shí)施。在基層醫療機構繼續做好公共衛生服務(wù)和健康檔案的建立；要求縣級醫療機構開(kāi)展預約服務(wù)和服務(wù)回訪(fǎng)工作。
十、繼續深化醫藥衛生體制改革。深入實(shí)施重點(diǎn)改革任務(wù)，力爭達到預期目標。
在深化醫藥衛生體制改革的各項工作中，還要加強以下工作：
一是加強基本藥物制度的實(shí)施，強化監管，確保各基層醫療機構使用的基本藥物集中網(wǎng)上采購，并嚴格落實(shí)零差率銷(xiāo)售。二是加強公共衛生服務(wù)管理，以規范操作、提高質(zhì)量為重點(diǎn)，加快推進(jìn)，確保完成國家基本公共衛生服務(wù)項目。
十一、積極探索公立醫院改革試點(diǎn)推進(jìn)縣級醫院綜合改革，迎接縣醫院等級醫院評審工作。（具體方案和工作由縣醫院負責）
加強縣醫院建設，特別是人才、技術(shù)、管理等方面的軟件建設，努力提XX縣級醫院服務(wù)能力和水平。充分發(fā)揮縣級醫院城鄉聯(lián)動(dòng)紐帶作用XX縣域龍頭作用，推動(dòng)城鄉醫院人才、技術(shù)、管理縱向流動(dòng)，提高醫療服務(wù)體系整體效率。積極推行以持續改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量為主的綜合績(jì)效考核和崗位工資制度。推動(dòng)公立醫院人事制度、分配制度改革。推行優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，擴大“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”覆蓋面，提升醫療服務(wù)水平，為縣醫院綜合改革和順利完成等級醫院評審奠定基礎，努力降低縣級醫療機構自費藥品使用率，降低藥品價(jià)格和比例，為縣級醫療機構實(shí)施藥品零差率做好充分的準備。
十二、加強公共衛生體系建設，做好疾病預防控制、婦幼保健和衛生監督工作。
一是進(jìn)一步完善傳染病、公共衛生監控和健康保健管理服務(wù)三大網(wǎng)絡(luò )疾病預防控制體系。健全縣、鄉、村（社區）三級預防保健管理監測系統，提高預警預報、應急處置、傳染病診斷與處置能力建設，落實(shí)甲流、麻疹、手足口病等傳染性疾病防控措施，嚴防重大傳染病的爆發(fā)流行。加強對地方病、重點(diǎn)慢病的預防和規范化管理，強化預防免疫接種。加大健康教育力度，增強人民群眾健康意識。二是以縣婦幼保健院為龍頭，不斷壯大和完善婦幼保健工作，建立縣、鄉、村（社區）三級婦幼保健服務(wù)體系，加強基層婦幼保健工作，控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。三是加強協(xié)調，做好食品安全協(xié)調和重大食品安全監督工作。加強對醫療機構、公共場(chǎng)所衛生等的監督管理，重點(diǎn)是以學(xué)校集體用餐供餐企業(yè)、加工直接入口食品企業(yè)和中小型餐飲業(yè)為監管重點(diǎn)，繼續推行食品衛生監督量化分級管理制度，減少食品的二次污染，從源頭上預防和控制重大食品安全事件的發(fā)生。
十三、建全機制，加強管理，全面發(fā)展基層醫療機構的各項工作。
加強縣級醫療機構對基層醫療機構在基本醫療和基本公共衛生服務(wù)的指導、監督檢查，全面推進(jìn)基層醫療機構衛生工作，使全縣鄉鎮、社區衛生工作得到平衡發(fā)展，并正常開(kāi)展基本醫療和公共衛生十一項工作。
十四、積極爭取項目支持，醫療衛生機構建設逐步標準化。
一是加強與項目部門(mén)的對接，落實(shí)上級配套項目及資金，加強縣級醫療機構急救能力建設；疾控中心、衛生局衛生監督所項目、婦幼保健院的新建、改擴建，新農合及公共衛生信息化管理，配備相關(guān)的硬件設備。二是加強與縣發(fā)改委的聯(lián)系，落實(shí)5個(gè)一般鄉鎮衛生院建設項目及醫療設備配備資金，加快項目建設步伐，進(jìn)一步改善一般鄉鎮衛生院基礎設施條件，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)能力和管理水平，使一般鄉鎮衛生院的服務(wù)功能更加完善，服務(wù)能力進(jìn)一步提高。三是積極爭取婦幼保健機構建設項目及醫療設備，加強婦幼保健機構建設，改善我縣婦幼保健機構的工作條件，更好地保障婦女兒童健康，提高婦女兒童保健水平。四是積極爭取疾控中心疫苗儲存冷庫的建設、疫苗冷鏈設備及疫苗運輸車(chē)，保證冷鏈的正常運轉和疫苗接種安全有效。五是在縣級醫療機構現有供應室、檢驗科、洗衣房的基礎上，建設面向全縣的供應中心，規范和完善全縣醫療機構的醫療工作，更好地服務(wù)全縣各族農牧民患者。六是積極與縣發(fā)改委聯(lián)系，爭取項目資金支持，建立縣級應急物資儲備庫，配備應急儲備物資，以增強應對突發(fā)事件的能力。
十五、扎實(shí)做好創(chuàng )建全國衛生縣城的各項前期準備工作，爭創(chuàng )全國慢性非傳染性疾病綜合防控示范區，為我縣2014年順利創(chuàng )建全國衛生縣城做好咨詢(xún)服務(wù)工作。
十六、繼續做好上級衛生行政部門(mén)XX縣委、縣人民政府交辦的各項工作。
對口支援xx普鄉衛生院方案、啟動(dòng)會(huì )
巡回醫療方案， 每月一鄉
醫院文化、演講比賽方案
應急演練方案、計劃
法律法規培訓，每月一次 1-2天/ci
鄉鎮衛生院亮化工程路燈、樹(shù)苗
2012年總結、2013年啟動(dòng)會(huì )
以上所有文件報縣委、人大、政府、政協(xié)、局領(lǐng)導、各醫療衛生單位。
10、要求縣級醫療機構制定做好2013年的計劃和切實(shí)可行的相關(guān)的規劃、計劃和方案。
衛生局已制定了應對各類(lèi)突發(fā)事件的應急預案，縣
級醫療機構盡快制定相應的應急預案，并組織演練。為增強全衛生系統應急處置能力，計劃今年7月在全衛生系統舉行一次應急演練。
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