2019年農村電氣化建設總結范文
2019年農村電氣化建設總結范文
一、基本情況
*縣位于河南省東南部，地處淮河上游的大別山腹地。轄19個(gè)鄉鎮，369個(gè)行政村（居委會(huì )），人口72萬(wàn)，國土總面積2130平方公里，其中耕地60萬(wàn)畝。全縣有灌河、白露河、史河三大水系，大小河流728條。大、中、小型水庫127座，水電資源理論蘊藏量5.31萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)量4.44萬(wàn)千瓦。截止20*年底，已建小水電32座，總裝機1.349萬(wàn)千瓦，占可開(kāi)發(fā)量的30%。
二、電氣化建設情況
電源工程建設，主要對已建的鲇魚(yú)山、鐵佛寺兩座水電站實(shí)行技改增容，工程投入建設專(zhuān)項資金496萬(wàn)元，共增加容量900千瓦，改善裝機6450千瓦。電網(wǎng)工程共投入農網(wǎng)改造資金14097萬(wàn)元，新建、改造農網(wǎng)線(xiàn)路4963.3千米，其中110千伏線(xiàn)路1條，長(cháng)48.4千米，10千伏線(xiàn)路742.64千米，新建、改造0.4千伏線(xiàn)路4172.25千米；改造110千伏變電站1座，35千伏變電站6座；新建35千伏變電站1座，新建改造配電變電器臺區1236個(gè)，新建mLs系統和通訊數傳系統。
“*”規劃實(shí)施后，全縣水能資源的開(kāi)發(fā)利用效益大幅度提高，電網(wǎng)結構更趨合理，用電水平明顯提高，各項主要用電指標均達到《水電農村電氣化標準》（SL30－2003）。
三、取得的顯著(zhù)成效
�。ㄒ唬┘訌娏嘶A設施建設，改善了農村生活條件
通過(guò)電氣化縣建設，促進(jìn)了農村基礎設施和公益設施建設，改善了山區群眾的生產(chǎn)生活條件�！�*”期間，共新建和改造鄉村公路道路85千米，架設通訊線(xiàn)路15千米，累計轉移農村勞動(dòng)力18.6萬(wàn)人，解決32.2萬(wàn)人、730頭大牲畜的飲用水困難。農村用電、飲水、衛生、文化、教育、廣播、電視、通訊、交通等基礎設施條件都得到明顯改善，農村面貌發(fā)生了深刻的變化。特別是位于我縣南部深山區的長(cháng)竹園鄉，農民居住分散，交通極為不便，農村戶(hù)通電率低，農民生活水平低下，但該鄉水能資源極為豐富，通過(guò)水電農村電氣化建設，水能資源得到逐步開(kāi)發(fā)，配套設施建設穩步推進(jìn)。目前，全鄉戶(hù)通電率達到了98.6%，在水電開(kāi)發(fā)中修筑道路85千米，受益村莊32個(gè)，從根本上解決1*戶(hù)農民出行難、生產(chǎn)資料調入難、產(chǎn)品運出難的“三難”問(wèn)題，結束了當地農民肩挑背馱的歷史，為農村的土地、礦產(chǎn)、旅游開(kāi)發(fā)、山水田林路綜合治理和商品流通奠定了良好基礎。
�。ǘp輕了農民負擔，增加了農民收入
通過(guò)“*”電氣化建設，城鄉同網(wǎng)同價(jià)，減輕了農民負擔，實(shí)現了農民增收。主要表現在：一是農村用電交費由原來(lái)的平均1.16元/千瓦時(shí)降低到了現在的0.53元/千瓦時(shí)，平均每千瓦時(shí)降低0.63元，僅此一項每年為農民減輕負擔11790萬(wàn)元；二是在電氣化建設中，以農村水電建設為載體，以增加農民收入，提高農民生活水平為目標，支持農民以土地、勞力、材料和“相關(guān)補償”等入股辦電增加收入；三是鼓勵農民在農村水電建設中務(wù)工，優(yōu)先吸收有文化的農民在電站、電網(wǎng)企業(yè)當工人；四是支持鄉村集體辦農村水電，壯大集體經(jīng)濟，降低農村水電電價(jià)，促進(jìn)農民減負增收。1999年全縣農民人均純收入1758元，2004年全縣農民人均純收入2304元，人均增長(cháng)646元。
�。ㄈ┌l(fā)揮了水電優(yōu)勢，促進(jìn)了城鄉協(xié)調發(fā)展
我縣是國家級山區貧困縣，工業(yè)不發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展滯后。電氣化縣建設利用農村水電資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農村水電，增強了農村造血功能，帶動(dòng)了農村工業(yè)化、城鎮化，促進(jìn)了全縣國內生產(chǎn)總值增長(cháng)，1999年全縣國內生產(chǎn)總值為190671萬(wàn)元，到2004年達到320253萬(wàn)元，平均增幅13.6%，是“九五”期間年均增幅的1.55倍，工業(yè)增加值占工農業(yè)總增加值的比重增長(cháng)了8.5個(gè)百分點(diǎn)，大量農業(yè)勞動(dòng)力轉移到二、三產(chǎn)業(yè)�？h財政收入達6806萬(wàn)元，增長(cháng)14.9%，水電農村電氣化促進(jìn)了農村產(chǎn)業(yè)結構調整和升級，促進(jìn)了國內生產(chǎn)總值增長(cháng)和縣財政增收，推動(dòng)了我縣農村經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展。
�。ㄋ模├眄樍斯芾眢w制，規范了用電秩序
通過(guò)電網(wǎng)工程建設，全縣電網(wǎng)結構更加合理，滿(mǎn)足安全、經(jīng)濟、可靠供電的要求，滿(mǎn)足農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改善農民生產(chǎn)生活條件的需求，并建設了與電網(wǎng)規模相適應的電網(wǎng)調度自動(dòng)化系統。同時(shí)，對舊的農村用電管理體制進(jìn)行了改革：取消了村級管電組織，農電管理、收費、服務(wù)實(shí)現電價(jià)、發(fā)票、抄表、核算、考核“五統一”；銷(xiāo)售、抄表、收費、服務(wù)“四到戶(hù)”；電量、電價(jià)、電費“三公開(kāi)”，每月公布上墻，較好地杜絕了權力電、人情電、關(guān)系電。
�。ㄎ澹┐龠M(jìn)了和諧社會(huì )的建立
電氣化縣建設解決了我縣無(wú)電人口的用電問(wèn)題，特別是深山區的群眾在發(fā)展農村水電及電氣化建設中得到實(shí)惠。山區群眾利用小水電開(kāi)展以電代柴，做飯、取暖不再砍樹(shù)燒柴，有效地控制了對森林的亂砍濫伐，一年減少薪炭林用量43.2萬(wàn)立方米，保護森林面積10.8萬(wàn)畝。2004年我縣被列為國家級生態(tài)建設示范縣，金剛臺、黃柏山國家級自然保護區已成為生態(tài)旅游的好去處。電氣化縣建設保護了生態(tài)，美化了環(huán)境，促進(jìn)了人與自然和諧相處。
四、主要經(jīng)驗與做法
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任
加強對水電農村電氣化縣建設的領(lǐng)導。首先是加強組織領(lǐng)導�？h委、縣政府將這一“興縣富民”工程列入重要議事日程，成立了以主管縣長(cháng)為組長(cháng)，有關(guān)職能部門(mén)主要負責人為成員的“*縣水電農村電氣化建設領(lǐng)導小組”，全面統籌水電農村電氣化縣建設工作。領(lǐng)導小組下設水能資源開(kāi)發(fā)和電氣化建設辦公室，由縣水利局局長(cháng)任辦公室主任，具體負責協(xié)調水電農村電氣化縣建設。其次是加大宣傳力度。大力宣傳農村小水電事業(yè)發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步提高各鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導對農村小水電建設重要性的認識。其三是強化責任落實(shí)。建立健全各項規章制度，層層落實(shí)責任制，做到職責明確、工作到位。形成各責任主體和責任人積極負責、相關(guān)人員盡職盡責的良好氛圍，把農村小水電建設任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處。
�。ǘ┲贫▋�(yōu)惠政策，加快電氣化建設進(jìn)程
為加快水電農村電氣化縣建設步伐，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策。一是下發(fā)了《關(guān)于積極發(fā)展小水電實(shí)現*水電農村電氣化的意見(jiàn)》，文中明確規定：小水電上網(wǎng)電價(jià)不低于大電網(wǎng)躉售價(jià)；農村水電及電網(wǎng)交納6%增值稅；二是對小水電實(shí)行“自建、自管、自用”，堅持“誰(shuí)建設、誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”、“以電養電”；三是在稅收、收費、資金籌集、土地使用等方面出臺優(yōu)惠政策，保證了水電農村電氣化建設的順利實(shí)施。
�。ㄈ┘訌娊ㄔO管理，建立健全質(zhì)量保證體系
百年大計，質(zhì)量第一。電氣化建設是一項涉及農民切身利益的“民心工程”，在建設過(guò)程中，嚴格按照項目法人制、招投標制、工程監理制和合同管理制，始終把工程質(zhì)量放在首位，切實(shí)把好工程質(zhì)量關(guān)，做到嚴格按規劃設計施工，嚴格施工隊伍，嚴格控制工程質(zhì)量，嚴把原材料質(zhì)量關(guān)；嚴格施工程序，杜絕違規操作；嚴格控制工期，確保工程進(jìn)度。工程竣工后，縣水電農村電氣化建設領(lǐng)導小組組織有關(guān)人員按照水利部《水利水電工程驗收規程》（SL223－1999）和有關(guān)規定以及工程設計內容進(jìn)行初驗，對主要指標達不到驗收標準的，限期整改，直至達標后再組織驗收。
�。ㄋ模┘訌娊ㄔO資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用
水電農村電氣化建設資金的使用，直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和效益。不論是國家投入資金，還是地方配套資金，或是企業(yè)、個(gè)人入股資金，均由縣江淮水利水電有限公司設立專(zhuān)賬，專(zhuān)人管理，嚴禁挪用、侵占建設資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。建設資金按工程進(jìn)度撥付，資金的使用過(guò)程實(shí)行透明化、公開(kāi)化，并接受有關(guān)部門(mén)的審計和監督。對國有水電資金，明確了縣水利局作為出資人代表，確保國有資產(chǎn)保值增值。
五、存在的問(wèn)題及建議
�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題
1、水電資源開(kāi)發(fā)利用程度低
“*”期末，全縣水電總裝機容量為1.349萬(wàn)千瓦，僅占可開(kāi)發(fā)量4.44萬(wàn)千瓦的30.4%，現有水電資源開(kāi)發(fā)程度低。
2、水電農村電氣化建設資金整體投入不足
由于我縣系國家級貧困地區、蘇區和邊遠山區，經(jīng)濟欠發(fā)達，自籌和吸引外資能力差，地方配套資金不能足額到位，加之隨著(zhù)國家金融政策的調整，資金周轉緩慢，銀行貸款困難。水電農村電氣化建設整體投入不足，導致一些新建、續建、技改項目無(wú)法開(kāi)工，影響了水電農村電氣化縣建設進(jìn)度。
3、已建小水電站設備老化，技改任務(wù)繁重。
我縣已建的農村微型水電站大都建在上世紀六、七十年代，經(jīng)過(guò)30多年的運行，設備已嚴重老化，有的瀕臨報廢，效益低下,部分水電站已處于舉步維艱的地步。據調查統計,全縣85%的水電站急需更新改造，技改任務(wù)十分繁重。
4、小水電上網(wǎng)電價(jià)偏低，企業(yè)效益差。
目前，我縣小水電上網(wǎng)電價(jià)為0.257元/千瓦時(shí)，而供電成本達0.19元/千瓦時(shí)，水電企業(yè)利潤少，效益差。
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1、出臺優(yōu)惠政策
針對“*”期間水電農村電氣化建設存在的問(wèn)題，上級政府應跟蹤出臺開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策及招商引資的具體方案。
2、加大對貧困山區的資金扶持力度
充分開(kāi)掘我縣水能資源豐富的優(yōu)勢與潛力，在資金扶持上給予適當傾斜，尤其是貧困深山區的力度要加大。
3、加大技改力度
按照“科學(xué)規劃,突出重點(diǎn)，先易后難，分步實(shí)施”的原則，對已建電站進(jìn)行科學(xué)論證，選擇自然條件、基礎條件好，投資少、效益高的水電站優(yōu)先進(jìn)行技術(shù)改造。
4、提高水電上網(wǎng)電價(jià)
對水電企業(yè)的發(fā)、供電成本重新進(jìn)行核算，核實(shí)上網(wǎng)電價(jià)，使水電企業(yè)有一定的利潤空間，確保水電企業(yè)逐步發(fā)展壯大，促進(jìn)水電開(kāi)發(fā)建設的良性循環(huán)。
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