城市住房建設的年度計劃
城市住房建設的年度計劃
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等部門(mén)關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)37號）、建設部《關(guān)于落實(shí)新建住房結構比例要求的若干意見(jiàn)》（建住房165號）、《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國發(fā)24號）和《關(guān)于請督促做好住房建設計劃和住房建設規劃制定和公布工作的函》（建辦規函740號）等文件精神，加強對住房建設的指導和統籌，特制定本年度住房建設計劃。
按照建設部和自治區建設廳的文件精神和有關(guān)要求，現將年住房建設計劃主要內容予以公布。
一、總則
(一)本計劃以《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》、《城市近期建設規劃》和《住房建設規劃》等為主要依據，按照國家、自治區和本市房地產(chǎn)調控的相關(guān)政策，結合本市實(shí)際進(jìn)行編制。
(二)本計劃是深化完善和實(shí)施《住房建設規劃》的年度安排，是年度住房建設總量、結構、用地安排和住房發(fā)展政策制定的重要依據。規劃期限內，在中心城區規劃建成區范圍內進(jìn)行的各項住房建設活動(dòng)，應符合本計劃，與住房建設相關(guān)的各項計劃，應與本計劃相協(xié)調。
(三)本計劃的規劃范圍為《城市近期建設規劃》所確定的216平方公里規劃建成區范圍，適用年限為年。
二、住房現狀與需求預測
(一)現狀概況
根據統計資料顯示，到年底，中心城區人均住宅建筑面積為27.12平方米。
(二)年度需求
1、根據住房現狀和需求調查，立足經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和資源、環(huán)境、人口等約束條件，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和建立資源節約型、環(huán)境友好型城市的要求，綜合確定年度的住宅建設總量，并與的國內生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、人口等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指標相協(xié)調。
2、綜合考慮近年來(lái)發(fā)展條件的變化和經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際情況等各種因素（同時(shí)充分考慮了對房地產(chǎn)企業(yè)年開(kāi)發(fā)建設計劃的初步調查統計情況），確定中心城區年住宅建設總建筑面積控制在460.0萬(wàn)平方米左右。
三、年度住房建設的指導思想和基本原則
(一)以滿(mǎn)足不同收入層次市民的住房需求為導向，以住房供求總量基本平衡、結構基本合理、價(jià)格基本穩定為原則，注重住房建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續穩定發(fā)展。
(二)加大加快住房供應結構調整力度，重點(diǎn)發(fā)展滿(mǎn)足居民自住需求的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房，增加住房有效供應。
(三)進(jìn)一步建立健全廉租住房制度，改進(jìn)和規范經(jīng)濟適用住房制度，大力推進(jìn)保障性住房建設，切實(shí)解決城市低收入家庭的住房困難問(wèn)題，逐步實(shí)現“住有所居”的目標。
(四)堅持節約、集約利用土地資源的基本原則，優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和保障性住房用地供應。適度增加住房建設用地增量，重點(diǎn)和積極盤(pán)活住房建設用地存量。
四、年度建設目標
(一)總量目標
年度，建設各類(lèi)住房約5.23萬(wàn)套，總建筑面積約460.00萬(wàn)平方米。
(二)保障性住房建設目標
年度，建設保障性住房14186套，建筑面積96.7萬(wàn)平方米。
其中，建設廉租住房1340套，建筑面積6.7萬(wàn)平方米（同時(shí)計劃調整現有直管公房3159套作為廉租房配租）；建設經(jīng)濟適用住房12846套，建筑面積90萬(wàn)平方米。
(三)商品住房建設目標
年度，建設商品住房3.81萬(wàn)套，建筑面積363.3萬(wàn)平方米。
新建商品住房中，需要建設套型建筑面積90平方米以下的普通商品住房2.55萬(wàn)套，建筑面積225.30萬(wàn)平方米（其中包括“兩限”普通商品住房5500套，建筑面積47.63萬(wàn)平方米；拆遷安置房9900套，建筑面積92.78萬(wàn)平方米）。
五、年度住房建設結構要求
(一)總體要求
本年度凡新審批、新開(kāi)工的各類(lèi)住房，套型建筑面積90平方米以下的住房面積所占比重，必須達到開(kāi)發(fā)建設總面積的70％以上。
(二)保障性住房建設要求
本年度凡新審批、新開(kāi)工的保障性住房中，經(jīng)濟適用房套型建筑面積控制在60平方米左右。為保證家庭成員4人（含）以上申請家庭的居住面積，部分經(jīng)濟適用住房的建筑面積可控制在80平方米以下；廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以下。
(三)商品住宅中套型建筑面積比的要求
為更科學(xué)合理地指導各類(lèi)房地產(chǎn)項目的開(kāi)發(fā)建設，新建住房供應結構比例采取“總量控制”和“項目平衡”相結合的原則，在滿(mǎn)足套型建筑面積90平方米以下住房面積占年度新審批、新開(kāi)工住房總面積比重70%以上的“總量控制”的前提下，可根據每個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的具體情況進(jìn)行“項目平衡”，科學(xué)分類(lèi)合理確定其住房結構比例。
具體單個(gè)建設項目可根據其所處位置、總用地規模、開(kāi)發(fā)強度、建設年度、具體定向安置等實(shí)際情況，在保證年度總量滿(mǎn)足要求的前提下，經(jīng)可行性分析后由市政府采取“一事一議”的方式同意調整后，進(jìn)行適當調整，并同時(shí)明確具體平衡地塊，要求同步實(shí)施。原則上，出讓地塊和平衡地塊在同一行政區（區、開(kāi)發(fā)區）內實(shí)施。
(四)兩項強制性指標的確定
住宅建筑套密度（每公頃住宅用地上擁有的住宅套數）、住宅面積凈密度（每公頃住宅用地上擁有的住宅建筑面積）兩項強制性指標，應作為土地出讓的前置條件落實(shí)到新審批、新開(kāi)發(fā)的住宅項目中。
兩項強制性指標的確定必須符合住房建設規劃中關(guān)于住房套型結構比例的規定。
六、年度住房建設用地供應
(一)指導思想與基本原則
在強調土地資源節約、集約、高效利用的前提下，重點(diǎn)保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和保障性住房用地供應；堅持新增供應與存量挖潛相結合，積極促進(jìn)閑置土地盤(pán)活；堅持區域住房發(fā)展合理布局，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展重心向城市新區轉移。
(二)年度住房建設用地供應總量與結構
年度，新建住房用地供應總量為199.04公頃。其中，保障性住房用地為48.92公頃，占年度住房建設用地供應總量的比例達到24.58%；商品住房用地為150.12公頃。
商品住房用地供應總量中，應當有90.41公頃用于建設中低價(jià)位、中小套型普通商品住房（其中包括“兩限”普通商品住房建設用地面積20.58公頃；拆遷安置房建設用地面積42.17公頃）。
七、保障性住房建設分區安排
年度新建保障性住房共14186套，建筑面積96.7萬(wàn)平方米，建設用地總量48.92公頃。
1、經(jīng)濟適用住房建設分區安排：西鄉塘區5138套，建筑面積37.0萬(wàn)平方米，建設用地17.17公頃；興寧區2103套，建筑面積15.0萬(wàn)平方米，建設用地7.76公頃；青秀區3171套，建筑面積22.0萬(wàn)平方米，建設用地10.99公頃；江南區2434套，建筑面積16.0萬(wàn)平方米，建設用地9.65公頃。
2、廉租住房建設分區安排：西鄉塘區512套，建筑面積2.56萬(wàn)平方米，建設用地1.28公頃；江南區828套，建筑面積4.14萬(wàn)平方米，建設用地2.07公頃。
八、實(shí)施計劃的保障措施與建議
(一)積極落實(shí)住房發(fā)展規劃目標，實(shí)施高效、集約的住房用地供應政策。
1、保障住房用地供應，調整住房供應結構。在規劃期內，優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房的土地供應，其年度供應量不得低于居住用地供應總量的70%。
2、適當提高住房建設開(kāi)發(fā)強度。
3、停止別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地供應，嚴格限制低密度、大套型住房土地供應。
(二)加強商品住房開(kāi)發(fā)建設管理。
1、繼續加大普通商品房建設。
2、加快推進(jìn)限價(jià)商品房的規劃與建設。
3、落實(shí)住房開(kāi)發(fā)項目中套型結構比例的規定。
(三)加強保障性住房的建設與管理，逐步擴大政府保障性住房的保障范圍。
1、繼續加強經(jīng)濟適用住房建設。
2、擴大保障性住房的覆蓋面，保障性租賃住房只租不售。
3、可積極探索和試點(diǎn)經(jīng)濟適用租賃房，先租后售，并根據實(shí)際情況開(kāi)展。
4、加強政府保障性住房建設資金管理，建立和落實(shí)穩定的住房保障資金籌措渠道。
5、繼續完善經(jīng)濟適用住房管理，進(jìn)一步完善經(jīng)濟適用住房建設和銷(xiāo)售管理制度，完善廉租住房管理的制度和法規。
(四)加大對閑置土地的處置力度，積極促進(jìn)存量土地利用。
(五)加強房地產(chǎn)市場(chǎng)體系建設，積極發(fā)展住房二級市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng)。
(六)建立和完善住房建設年度計劃實(shí)施的相關(guān)機制
1、健全計劃的實(shí)施機制，落實(shí)計劃實(shí)施的責任。
2、完善計劃實(shí)施的監督檢查機制。
3、建立計劃執行的動(dòng)態(tài)調整機制。
【城市住房建設的年度計劃】相關(guān)文章：
專(zhuān)業(yè)建設的實(shí)施計劃02-25
師德建設工作總結04-19
學(xué)校建設和諧校園總結03-20
六型班組建設總結07-17
數字校園建設的報告（精選12篇）12-05
專(zhuān)業(yè)及專(zhuān)業(yè)群建設總結范文02-14
工程建設進(jìn)展情況的調研報告02-23
城市管理調研總結報告范文03-19