勞動(dòng)工資統計的調研報告
勞動(dòng)工資統計的調研報告
一、勞動(dòng)工資統計制度的歷史沿革
勞動(dòng)工資統計從上世紀50年代開(kāi)始，1952年國家統計局成立，隨即進(jìn)行了一次城鄉勞動(dòng)力就業(yè)情況調查，之后勞動(dòng)工資統計歷經(jīng)一系列變革，統計對象的范圍不斷擴大。
�。ㄒ唬�50年代到80年代勞動(dòng)工資統計范圍為城鎮集體以上單位，主要統計全民和城鎮集體職工人數和工資；1990年－2004年國家統計局把統計范圍擴展為城鎮非私營(yíng)單位，其統計對象為全民、集體、其他所有制經(jīng)濟單位(內資：股份合作、聯(lián)營(yíng)、有限責任公司、股份有限公司；外資：港澳臺商投資；外商投資)，不包括鄉鎮企業(yè)、私營(yíng)單位和個(gè)體工商戶(hù)。
�。ǘ�2005年－2007年，勞動(dòng)工資統計范圍除城鎮非私營(yíng)單位外，增加了“三上”私營(yíng)企業(yè)（即規模以上工業(yè)，資質(zhì)以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的私營(yíng)企業(yè)）。2007年開(kāi)始增加其他私營(yíng)單位：19人及以下的單位采用典型調查，20人及以上的單位進(jìn)行抽樣調查。
�。ㄈ�2008年以后，勞動(dòng)工資統計制度分為兩種：城鎮非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位。非私營(yíng)單位調查范圍不變，私營(yíng)單位調查范圍采用以下方式調查：企業(yè)一套表單位（即“四上”企業(yè)，統計范圍是轄區內規模以上工業(yè)，有資質(zhì)的建筑業(yè)、全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)，限額以上批發(fā)零售業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)和省級服務(wù)業(yè)）全面調查。其它非一套表私營(yíng)單位按就業(yè)人員分類(lèi)，100人以上全面調查，20－99人抽樣調查，19人以下典型調查。但全面調查和抽樣調查分別實(shí)施，數據沒(méi)有合并使用，且抽樣的數據縣級沒(méi)有代表性，不能推算總體，不能對外公布使用。目前勞動(dòng)工資統計實(shí)行網(wǎng)上直報，勞資報表告別紙介質(zhì)上報方式（除了視同法人的銀行等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位仍延續紙質(zhì)報表）。
二、勞動(dòng)工資統計現狀和存在的主要問(wèn)題
1.統計范圍存在一定的局限性
隨著(zhù)投資主體日益多元化，多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟已成為經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，2013年非國有經(jīng)濟增加值占GDP比重達86.1%。而現行勞動(dòng)工資統計主要偏重反映城鎮非私營(yíng)和“四上”私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)情況，規模較小的私營(yíng)、個(gè)體工商戶(hù)和鄉鎮企業(yè)并不包括在內，這樣統計出來(lái)的數據不反映或不能切實(shí)地反映已逐漸成為吸納就業(yè)主體的私營(yíng)、個(gè)體等經(jīng)濟性質(zhì)的勞動(dòng)用工情況和工資水平，統計范圍帶有明顯的局限性。正是由于這種落后于目前經(jīng)濟結構的統計規則，導致了本應給予高度重視的大多數較低工資收入的企業(yè)職工沒(méi)有納入統計范圍，目前已統計的恰恰都是有較高工資收入的人員，在一定程度上拉高了就業(yè)人員平均工資水平，導致統計部門(mén)公布的數據不能被普通百姓接受。以為例：城鎮非私營(yíng)企業(yè)絕大多數屬于壟斷行業(yè)，工資水平居高不下，影響全縣城鎮非私營(yíng)單位工資水平明顯偏高。2013年全縣城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資63848元，分別高出全國、全省和全市12374元、7277元和4065元，而2013年人均GDP僅為39705元，分別低于全國、全省和全市2204元、28757元和6678元，工資水平與經(jīng)濟發(fā)展明顯不匹配，不能真實(shí)反映整體的就業(yè)情況和勞動(dòng)力價(jià)格水平。
2.統計指標設置不盡合理
�。�1）統計指標設置復雜且缺乏實(shí)用性。一是統計指標設置復雜。復雜的指標設置只會(huì )影響數據的準確性�；鶎咏y計人員變動(dòng)頻繁，對指標解釋理解不深，指標涵義僅憑自己的理解去填寫(xiě)。比如“單位負責人”這個(gè)指標，大部分人一看就覺(jué)得是法人代表，但是其實(shí)指標解釋是包括單位中層的；再比如就業(yè)人員下面的按人員類(lèi)型分的三個(gè)指標，在崗職工、勞務(wù)派遣人員、其他就業(yè)人員，且不說(shuō)各自的指標解釋?zhuān)瑔握f(shuō)其中的區別就讓人頭痛，掛職鍛煉的人員屬于原單位在崗職工，要按照誰(shuí)發(fā)工資誰(shuí)統計的原則，而勞務(wù)派遣的人員又要統到實(shí)際用工單位，不能按照誰(shuí)發(fā)工資誰(shuí)統計的原則，勞務(wù)派遣工的界定又是一系列的說(shuō)明，縣級專(zhuān)業(yè)人員也要仔細研讀指標解釋才能確定界限，基層單位的統計人員可想而知大部分是根據自己的理解填個(gè)數據而已。還有在崗職工的工資分類(lèi)指標，晦澀難懂，使基層統計人員極易產(chǎn)生歧義，如“績(jì)效工資”機關(guān)單位誤以為只是事業(yè)人員工資單上的績(jì)效工資，而實(shí)際的指標解釋卻是獎金性質(zhì)的工資，機關(guān)人員也有此項目。二是統計指標缺乏實(shí)用性。一直以來(lái)，反映勞動(dòng)工資水平的指標主要有就業(yè)人員期末人數、就業(yè)人員平均人數、就業(yè)人員工資總額、就業(yè)人員平均工資等，其實(shí)用性和靈活性很大程度上已落后于社會(huì )需求，反映各級政府決策、企業(yè)需要及社會(huì )焦點(diǎn)問(wèn)題的指標顯得尤為不足。如當前社會(huì )各界普遍關(guān)注的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題、農民工就業(yè)情況、行業(yè)用工需求、下崗再就業(yè)等社會(huì )保障熱點(diǎn)，在這些指標群上，勞動(dòng)工資方面仍是空白。
�。�2）反映就業(yè)人員工資水平的指標單一化。在現行的勞動(dòng)工資統計中，僅有本單位全部就業(yè)人員的平均工資一項指標。平均工資是一個(gè)整體的概念，它的數據及漲幅代表的都是整體的水平。簡(jiǎn)單的平均所帶來(lái)的問(wèn)題，是掩蓋了平均下的不平均。一方面，掩蓋了不同行業(yè)、不同單位之間的不平均。從2013年勞動(dòng)工資年報來(lái)看，最高行業(yè)平均工資為最低行業(yè)平均工資的6.3倍。另一方面，掩蓋了單位內部的不平均�，F在企業(yè)老總和普通員工的工資差距越拉越大，相差幾十倍、上百倍的也不在少數。而僅僅提供一個(gè)單位的平均工資，無(wú)法解釋更多的不平均。從工資分布來(lái)看全社會(huì )各群體工資水平呈“偏態(tài)”分布，工資高的人數占少數，工資低的占大多數，現有的資料又無(wú)法反映這些情況。因為指標的單一，解釋不清深層次的原因，老百姓是從自身的角度去理解這些數據，因而在向社會(huì )公布平均工資這項數據時(shí)，造成公眾對數據的質(zhì)疑，也帶來(lái)統計服務(wù)質(zhì)量不高的現象。
3.統計任務(wù)繁重，但數據利用率不高
�。�1）統計范圍廣，工作任務(wù)繁重。當前勞動(dòng)工資統計涉及的單位多、任務(wù)重、壓力大，不僅包含了工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、批發(fā)零售、住宿餐飲、服務(wù)業(yè)等行業(yè)里面的“四上”企業(yè)，而且包含了所有“四下”非私營(yíng)單位，加起來(lái)有四百多個(gè)單位，工作量十分繁重。而目前采用的網(wǎng)上直報開(kāi)網(wǎng)時(shí)間較短，基層統計人員頻繁更換或身兼數職，報表期間能主動(dòng)直報的單位只占少數，大多數單位往往需要縣級統計人員通過(guò)電話(huà)、QQ、辦公助手發(fā)短信等形式三番五次提醒和催報，個(gè)別單位還須多次催報，催報難度較大。同時(shí)在規定的時(shí)間內，縣級專(zhuān)業(yè)人員不僅有大量的催報工作，更有無(wú)盡的比對工作，需分行業(yè)、分單位逐個(gè)比對填寫(xiě)說(shuō)明，工作量大幅度增加。
�。�2）網(wǎng)上直報操作平臺有待完善。勞動(dòng)工資統計報表收集的方式由紙質(zhì)報表改為聯(lián)網(wǎng)直報，給基層統計減輕了一定工作量。但由于統計單位數量越來(lái)越多，報表報送時(shí)間較短，系統穩定性不強，企業(yè)配合程度低等原因，導致報表收集的難度越來(lái)越大。一是網(wǎng)上操作平臺報送時(shí)間緊。聯(lián)網(wǎng)直報有較強的時(shí)間限制，尤其是季度報表，通常國家從開(kāi)網(wǎng)到關(guān)網(wǎng)時(shí)間相當短，一般為5－7天，縣級勞資專(zhuān)業(yè)人員要在5－7天時(shí)間內催報、審核幾百家勞資報表。因報表報送時(shí)間短，大量的單位集中上報，有的單位不同的統計人員還會(huì )同時(shí)上報不同的報表，造成網(wǎng)絡(luò )擁堵，在報表高峰期經(jīng)常出現打不開(kāi)網(wǎng)頁(yè)或者不能正常上報的現象，給企業(yè)帶來(lái)諸多的不便。有的單位制度很規范，發(fā)工資時(shí)間較遲，報表上報前要層層把關(guān)，在規定的上報時(shí)間往往是倉促上報，因此要在短時(shí)間內催報齊所有單位會(huì )越來(lái)越難。二是網(wǎng)上直報操作程序過(guò)于煩瑣。直報系統對瀏覽器的要求較高，比如需要使用較低版本的IE瀏覽器，無(wú)攔截軟件等才能成功下載證書(shū)或穩定上報。許多基層統計人員計算機操作能力有限，對網(wǎng)上直報操作程序往往束手無(wú)策，需要縣級勞資專(zhuān)業(yè)人員電話(huà)指導或電腦遠程操作證書(shū)安裝、瀏覽器設置等程序，其同類(lèi)問(wèn)題反復操作耗費大量時(shí)間精力，搞得專(zhuān)業(yè)人員疲憊不堪。甚至有個(gè)別單位因反復操作不成功而放棄直報，改為傳紙質(zhì)報表再行代報等等，這些都給數據收集增加了難度。三是系統審核公式不夠嚴謹。在系統開(kāi)網(wǎng)之前，審核公式應該已經(jīng)通過(guò)檢驗完整無(wú)誤的，但實(shí)際情況是系統開(kāi)網(wǎng)之后又時(shí)不時(shí)的添加審核公式，大大增加后期審核工作量。由于后期添加的審核公式，致使有許多單位已上報，審核后又出現許多錯誤，縣級勞資專(zhuān)業(yè)人員只能用短信或電話(huà)通知企業(yè)再行修改錯誤，有的企業(yè)往往上報后便撒手不管，出現錯誤不按要求修改或填寫(xiě)說(shuō)明，如對其反復催促易引起企業(yè)統計人員的反感。另外對于基層單位統計人員而言，需要更加簡(jiǎn)單明了的錯誤信息提示，有助于他們理解審核中的邏輯關(guān)系，及時(shí)修正錯誤或予以說(shuō)明。如“單位負責人”是由原來(lái)的“管理人員”演變來(lái)的，對“單位負責人”正確的理解應該為中層以上管理人員，但是在報表下方以及單位基本情況表中均有“單位負責人”的指標，統計人員容易將這幾個(gè)指標混淆成同一個(gè)，誤認為都是指的單位第一負責人，因此許多統計人員將報表中的“單位負責人”填為“1”，導致了大量的審核差錯。又如“1－本季”這個(gè)賓欄指標，因為設置的數字和符號不太明顯，統計人員容易將本欄對應的工資額誤解為本季數據，經(jīng)常把累計工資錯填為本季度工資。而對于“非全日制”指標，統計人員也容易誤解為學(xué)歷上的“非全日制”等等。另外，有的指標存在多個(gè)口徑，比如勞資表中的就業(yè)人員工資總額與財務(wù)表中的應付職工薪酬也困擾了許多基層統計人員，僅從字面上來(lái)理解兩個(gè)指標都指的是工資報酬，而實(shí)際上工資總額與應付職工薪酬不是同一個(gè)概念，最大的區別在于工資總額不含單位支付的“五險一金”，而應付職工薪酬應該包含這一部分。四是數據質(zhì)量難以保證。對于縣級專(zhuān)業(yè)人員來(lái)說(shuō)，報送單位數量多，短時(shí)間內能按時(shí)催報已經(jīng)勉為其難，來(lái)不及對每個(gè)單位進(jìn)行詳細審核。在報表期間每天要打幾十個(gè)甚至上百個(gè)電話(huà)進(jìn)行催報，并時(shí)不時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或電話(huà)給直報單位解決系統隨時(shí)出現的問(wèn)題，有時(shí)候還要對國家、省及市統計部門(mén)查詢(xún)反饋的明顯差錯進(jìn)行核實(shí)，在短時(shí)間內無(wú)法做到報送一家審核一家，只能進(jìn)行批量審核或者查詢(xún)審核，對有明顯差錯的單位進(jìn)行核實(shí)；而對于基層統計人員來(lái)說(shuō)，報送時(shí)間短，統計人員報表較為倉促，無(wú)法對數據進(jìn)行嚴格自審，有的為了按時(shí)上報，甚至只是報一個(gè)預計數據，與實(shí)際數有一定差距。五是勞資字典庫更新不及時(shí)。直報平臺的勞資字典庫一年一次從名錄庫中導入，而基層單位上報季報時(shí)又不能自行修改法人單位基本情況表，時(shí)間跨度太長(cháng)容易導致字典庫信息不準確，基層統計人員反響較大。
�。�3）數據利用率不高。一是年度勞動(dòng)工資統計指標分組太細，數據利用率不高。2013年年報不含補充資料的統計指標就有55個(gè)，真正有用的沒(méi)有幾個(gè)，制度中有的指標地方政府不需要，地方政府需要的指標在制度中又沒(méi)有。各級黨政領(lǐng)導迫切需要掌握城鎮勞動(dòng)力分布、轉移、就業(yè)和失業(yè)方面的統計數據，以便更好地制定勞動(dòng)就業(yè)政策和指導城鎮勞動(dòng)力轉移，但現行的勞動(dòng)統計方法制度沒(méi)有涉及這方面的內容，統計部門(mén)無(wú)法從現有的統計報表中獲得相關(guān)數據。長(cháng)期以來(lái)縣級統計部門(mén)忙于應付上級統計部門(mén)布置的報表任務(wù)，對地方經(jīng)濟的發(fā)展和富有地方特色的指標沒(méi)有進(jìn)行過(guò)多的統計、關(guān)注和分析。就業(yè)人員和勞動(dòng)報酬等統計指標也遠遠不如GDP、全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額、農民人均純收入等統計指標那么受領(lǐng)導和公眾的關(guān)注和重視，致使勞資統計人員耗費大量的時(shí)間和精力做出來(lái)的數據不被重視，是“出力不討好，白用功”。二是報表代表性不高，資料開(kāi)發(fā)利用價(jià)值低�，F行的勞動(dòng)工資統計專(zhuān)業(yè)數據公布規則是：“企業(yè)一套表”統計的“四上”企業(yè)的數據不對外公布，只公布城鎮非私營(yíng)單位的數據。站在縣級勞動(dòng)工資專(zhuān)業(yè)人員角度看，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報以后，由于“企業(yè)一套表”單位數量的增加，工作量成倍增長(cháng)，但這一塊千辛萬(wàn)苦統計出來(lái)的數據卻沒(méi)能發(fā)揮應有的作用，只是為了完成上級布置的任務(wù)。由于城鎮非私營(yíng)單位統計對象不全面等原因造成了報表的代表性不高，分析的意義不大，也削弱了勞資統計人員對其數據開(kāi)發(fā)利用的積極性。
4.基層統計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與統計工作要求不相適應
大部分基層單位沒(méi)有專(zhuān)職統計人員，機關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)工資統計人員一般由該單位的人事或財務(wù)人員兼職，企業(yè)則是由財務(wù)人員兼職，且人員變動(dòng)較為頻繁，往往致使報表不能準時(shí)上報。同時(shí)，由于兼職人員要兼顧多項工作，造成勞動(dòng)工資統計只能算是附帶性的工作，尤其是企業(yè)，統計人員不但要做好本單位工作，而且要承擔財政、稅務(wù)、工商、統計等多部門(mén)的報表，工作任務(wù)十分繁重，造成多數的統計人員雖然在統計崗位上工作多年，仍是對統計業(yè)務(wù)一知半解，不能熟練掌握勞動(dòng)工資統計所必需的知識，對指標解釋的含義、統計口徑、統計范圍和計算方法的理解都不到位，上報的報表往往容易出錯，極不規范，數據質(zhì)量很難得到保障。
三、做好勞動(dòng)工資統計的幾點(diǎn)思考
1.適應需求，進(jìn)一步完善勞資統計方法制度。一是改進(jìn)統計調查方法。創(chuàng )新工資統計制度，將勞動(dòng)工資統計由全面調查改為抽樣調查。勞動(dòng)工資報表許多問(wèn)題均是因為報表單位過(guò)多引起，實(shí)行抽樣調查能減少報表單位數量，使綜合統計部門(mén)能將工作精力更多地由催報轉移到審核和改錯上。抽樣調查以最新的基本單位名錄庫為樣本框，按國民經(jīng)濟行業(yè)抽取樣本與實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，然后將樣本納入勞動(dòng)工資統計調查字典庫中。方法可采用按行業(yè)進(jìn)行抽樣，每個(gè)行業(yè)分別設立匯總權數指標，對單位數少的小行業(yè)采用全數調查，通過(guò)樣本資料推算評估總體勞動(dòng)就業(yè)、收入等狀況。同時(shí)可以結合普查、人口抽樣調查等進(jìn)行勞動(dòng)力調查，既能節省人力、財力，又能提高數據質(zhì)量和工作效率。二是調整統計調查范圍。形成涵蓋全社會(huì )所有勞動(dòng)者的統計，彌補現行勞動(dòng)工資統計制度范圍上的不足。將一般個(gè)體工商戶(hù)作為特殊經(jīng)濟組織納入勞動(dòng)工資統計范圍，以便全面、真實(shí)地反映全社會(huì )勞動(dòng)就業(yè)的分布與構成，以及勞動(dòng)報酬的收入與分配情況，較好地滿(mǎn)足政府和社會(huì )公眾對勞動(dòng)工資統計數據的需求和利用。三是減少統計調查頻率。針對現行的勞資統計工作量大，代表性差的弊端，建議將現行的季報取消改為每年一次年報。其因一是季報數據變動(dòng)較小。勞動(dòng)工資年報數據能全面反應本地區的就業(yè)人員及工資狀況。一方面，勞動(dòng)報酬不僅體現在每月工資上，從許多單位的實(shí)際情況來(lái)看，與年終獎?dòng)泻艽蟮年P(guān)聯(lián)，因此年收入能夠更準確的反應一個(gè)地區就業(yè)人員的報酬情況。另一方面，從以往季報數據來(lái)看，季度之間的從業(yè)人數變化不大，大部分單位除春節前后和大學(xué)生畢業(yè)季等特殊時(shí)期用工情況可能有較大波動(dòng)外，在一年內的其他時(shí)間較為穩定，可以在年報中加入新增、減少人員等用工調查指標，以滿(mǎn)足就業(yè)政策制定及指導的需求。其因二是季報數據利用率不高。自2010年開(kāi)始季報數據除了五大行業(yè)用于“GDP”核算，國家規定季報數據不再對外公布，基本屬于統而未用的狀況。取消季報能給基層統計人員減負，提高工作效率。對于涉及“GDP”核算的非營(yíng)利性行業(yè)，可從相關(guān)主管部門(mén)如教育、衛生或財政核算中心等部門(mén)取得相關(guān)數據。四是完善統計指標體系。依照定義確切、內涵清晰、屬性明確的原則，突破城鄉地域、所有制形式和職工身份的限制，完善和制定全面反映與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的勞動(dòng)工資統計指標體系，使其更具有科學(xué)性、預見(jiàn)性、時(shí)效性和相對穩定性，并注意統計指標體系與其他部門(mén)口徑的銜接。要減少過(guò)時(shí)的、不必要的或數據難以準確統計的勞動(dòng)指標，如人員分類(lèi)中的勞務(wù)派遣人員以及人員按崗位分的有些細項分類(lèi)等。根據需要設置反映社會(huì )熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的特殊指標，如“個(gè)人住房公積金”、“未納入養老保險人員”、“外來(lái)務(wù)工人員”、“大學(xué)生就業(yè)”等能反映人才、勞動(dòng)力轉移、文化水平等指標，更好地反映經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展變化，為黨政機關(guān)、社會(huì )公眾提供優(yōu)質(zhì)的統計服務(wù)。同時(shí)應以簡(jiǎn)單明了的指標為好，統一各報表的指標口徑，讓各專(zhuān)業(yè)各部門(mén)之間的報表和指標具有共享性，使之發(fā)揮其最大功效，減輕基層單位的負擔。例如將“單位負責人”改為“管理人員”等，符合大多數人的思維想法，這樣能在一定程度上減少人為帶來(lái)的數據偏差。指標解釋盡可能做到直觀(guān)、易懂，便于填寫(xiě)，保證統計數據的準確性、真實(shí)性。須強化工資水平指標。首先是淡化全社會(huì )平均的概念，強化分職業(yè)平均工資的概念。從工資的效應來(lái)看，以及最低工資標準的設定，不存在極端小的數據，但存在異常大的數據，異常大數據的稍微變動(dòng)即可將平均工資的水平極速上移。而異常大的工資水平往往存在于管理層級，相比較而言，非管理層級的同職業(yè)工資差距不會(huì )很大。因而從某種程度上來(lái)說(shuō)，提供分職業(yè)的平均工資更貼近老百姓的心理定位，也可提高統計服務(wù)的水平和質(zhì)量。其次是計算并公布就業(yè)人員工資水平中位數。平均工資容易受極數值的影響，而工資中位數相對而言不易受極大值和極小值偏差程度的影響，可作為反映就業(yè)人員工資狀況補充指標。
2.優(yōu)化直報網(wǎng)絡(luò )系統程序，提高填報效率。一是加強直報網(wǎng)絡(luò )系統的穩定性。提高程序運行的速度，減少網(wǎng)絡(luò )不通暢帶來(lái)的不便，保證即便是在報表高峰期單位也能無(wú)阻礙的正常報表。同時(shí)降低系統的操作性難度，加強其與瀏覽器的兼容性，使報表單位能簡(jiǎn)單順利地下載證書(shū)。二是強化直報網(wǎng)絡(luò )系統的功能性。一方面指標設計更加簡(jiǎn)單明了，在系統中附加指標解釋?zhuān)瑘蟊韱挝稽c(diǎn)擊填報格時(shí)，自動(dòng)跳出指標的詳細解釋?zhuān)恍枰碏1鍵。另一方面完善系統的審核公式，根據聯(lián)網(wǎng)直報軟件中公式審核出現的問(wèn)題，在開(kāi)網(wǎng)之前對審核公式進(jìn)行反復試驗，盡快完善，確保審核公式的完整和準確度，讓報表單位在第一時(shí)間內高質(zhì)量報送數據。三是下放單位字典庫更新權限，將網(wǎng)絡(luò )系統設置為分專(zhuān)業(yè)超級匯總。目前字典庫更新權限一套表單位在國家，非一套表單位在省里，建議非一套表單位字典庫更新下放至縣級，便于及時(shí)更新單位增減和變更基本信息，同時(shí)將視同法人單位的銀行等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位也一并放在直報平臺上，徹底消除紙介質(zhì)上報方式，并在網(wǎng)絡(luò )平臺上設置超級匯總程序，減少縣級專(zhuān)業(yè)人員導入程序等一系列的工作量。
3.加強統計基礎建設，提升基層統計人員業(yè)務(wù)水平。一是加強統計基礎建設，完善統計執法與監督。進(jìn)一步加強統計法制工作，從基層抓起，嚴格執行國家的有關(guān)規定，保證勞動(dòng)工資統計人員必須持證上崗。對拒報、瞞報等行為及時(shí)啟動(dòng)法律程序，加大處罰力度，遏制勞動(dòng)工資統計違法行為，使勞資統計工作規范化、制度化�；鶎訂挝灰⒔y一規范的勞動(dòng)工資統計臺賬，健全原始記錄和憑證等統計基礎工作，從源頭做起，提高統計數據的準確性。二是開(kāi)展有針對性的培訓。勞資統計范圍廣泛，指標概念內容多，涉及到人事勞動(dòng)管理的專(zhuān)業(yè)知識及國家相關(guān)職工福利政策，需要不斷加強統計指標、口徑范圍、計算方法和數據來(lái)源等業(yè)務(wù)知識培訓，強化統計人員計算機與網(wǎng)絡(luò )知識培訓，提高統計人員個(gè)人使用現代化統計手段的業(yè)務(wù)工作能力。使基層統計人員更加全面、系統地了解勞動(dòng)工資，提高工作能力，從源頭上提高勞動(dòng)工資統計報表質(zhì)量。
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