幼兒園內部控制工作計劃
幼兒園內部控制工作計劃
(一)、改革的指導思想
實(shí)行內部管理體制改革是為了更好地落實(shí)《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》、《上海市學(xué)前教育綱要》及有關(guān)學(xué)前教育法規,加強幼兒園科學(xué)管理,提高保育和教育質(zhì)量,堅持和完善園長(cháng)負責制,建立和健全科學(xué)的考核制度,在園內形成競爭、激勵機制,調動(dòng)教職工積極性,力爭使我園成為管理理念先進(jìn)、保教質(zhì)量領(lǐng)先、具有個(gè)性特色的鄉鎮幼兒園。
(二)、改革的目標、任務(wù)
實(shí)行園長(cháng)負責制與黨支部監督、保證教職工民主管理的三位一體的領(lǐng)導體制。以幼兒園內部管理體制改革為中心,修訂幼兒園各項規章制度、各類(lèi)人員崗位職責、人事、考核、獎勵、工資等一系列配套制度,形成教職工能進(jìn)能出,崗位能上能下,工資能升能降的良性循環(huán),達到充分發(fā)揮教職工的積極性和創(chuàng )造性,促進(jìn)教工隊伍素質(zhì)和幼兒園整體素質(zhì)的提高。
1、實(shí)行教職工全員聘用合同制,建立幼兒園崗位聘用,形成幼兒園自主用工,以聘任形色確定和保障幼兒園與教職工雙方責、權、利的新型勞動(dòng)人事制度。
2、以崗位管理為主,實(shí)行落聘待崗和末位考核淘汰制,形成競爭上崗,擇優(yōu)聘用,能上能下,人才流動(dòng)的崗位競爭機制。
3、遵循按勞分配原則,建立幼兒園發(fā)展,效益變化與教職工實(shí)績(jì)掛鉤的獎勵工資增減調節機制和內部考核分配的激勵機制。
(三)、內部管理的主要內容
1、實(shí)行園長(cháng)負責制
園長(cháng)負責制是園長(cháng)對保育、行政管理工作全面負責,黨支部保證監督,教職工民主參與的完整的領(lǐng)導體系。
園長(cháng)負責制的核心是“責任制”,即實(shí)行職、責、權的統一。所謂“職”指園長(cháng)的工作崗位,擔任的領(lǐng)導職務(wù)及其在幼兒園行政機構中合法地位的統一。所謂“責”指園長(cháng)應負的責任、工作、任務(wù),履行職責是園長(cháng)應承擔的義務(wù),主要責任可歸納為政治責任、行政責任、經(jīng)濟責任和法律責任。所謂“權”,指園長(cháng)的法定權利,行其權才能負其責。概括起來(lái)園長(cháng)應有“四權”,即決策權、指揮權、人事權、財務(wù)權。實(shí)行園長(cháng)負責制可以使管理幼兒園的責任和相應的職權統一于園長(cháng)一身,有利于建立層層崗位責任制,推行目標管理,達到指揮通暢提高工作效能。
園長(cháng)負責制要求園長(cháng)在黨和國家統一的路線(xiàn)、方針、政策、法規的指導下依據本園的具體情況和自己幼兒園的風(fēng)格,選擇最佳辦園方案,使保教質(zhì)量及辦園水平逐年上一臺階。
實(shí)行園長(cháng)負責制的同時(shí),實(shí)行分級負責的管理體制,如:園長(cháng)室下設教研組、總務(wù)處、后勤組等。各層級應本著(zhù)對幼兒園負責的精神,在園長(cháng)的領(lǐng)導下,既各司其職,又通力合作,認真履行職責,確保政令暢通。
2、實(shí)行經(jīng)費年預決算制
經(jīng)費預決算制是指對教育行政部門(mén)撥款及幼兒園事業(yè)性收入年初作出預算計劃,初步估算學(xué)期經(jīng)費使用趨向比例等,使經(jīng)費使用合理化、科學(xué)化、規范化。年末對本年度經(jīng)費使用情況作出決算,對下一年經(jīng)費使用情況作出正確預算。為使預算精確,對人員經(jīng)費做如下規定:
1)、定編定員
核算編制的方法是:編制數=3.2*班級數
班級數=幼兒數÷規定班額數(30人)
2)、定工作量
(1)原則:
A、按幼兒園工作性質(zhì)特點(diǎn)設立工作崗位,在此基礎上明確崗位工作量的大小。
B、將一線(xiàn)人員工作量均折算為課時(shí)數,我園標準課時(shí)為每周5個(gè)半天(計算單位為5),二線(xiàn)人員則以“5”為標準工作量。
C、工作量折算為課時(shí)數的依據:
(a)依據幼兒園實(shí)際工作人員數以及本園實(shí)際情況,參照近幾年幼兒園對工作人員工作量的實(shí)際下達與執行情況。
(b)對有關(guān)崗位工作量在調查、分析、試行的基礎上進(jìn)行調整(以下均按周工作量為單位),并做具體分工
班主任 5
書(shū)記、副園長(cháng)(支部工作,后勤保障) 5
園長(cháng)、副書(shū)記(行政工作,保教業(yè)務(wù)) 5
副書(shū)記、工會(huì )主席(泰日社區點(diǎn),工會(huì ),黨務(wù)) 5
副園長(cháng)(保教業(yè)務(wù)、教育科研) 5
副園長(cháng)(齊賢社區點(diǎn)、師干訓、網(wǎng)絡(luò )管理) 5
人事干部、園長(cháng)助理、會(huì )計 5
出納 5
總務(wù)(采購、維修、資產(chǎn)、安全、綠化) 5
總務(wù)干事A(采購、維修、安全、綠化) 5
總務(wù)干事B(采購、維修、三大員業(yè)務(wù)、保健) 5
后勤組長(cháng)(三大員業(yè)務(wù)、保健、倉庫、臨時(shí)進(jìn)班) 5
文書(shū)檔案(文書(shū)檔案,財產(chǎn)管理、電教) 5
保健員(衛生、保健) 5
保育員 5
營(yíng)養員 5
班組長(cháng) 1
團支部書(shū)記 0.5
每超一個(gè)工作量付課時(shí)工資:15元
3、實(shí)行崗位聘任制
崗位職務(wù)聘任制是由園長(cháng)在區教育局核定的教職工編制內,按幼兒園崗位設置需要,擇優(yōu)選聘教職工。
1)、聘任原則
(1)崗位(職務(wù))聘任制,應堅持雙向選擇的原則。實(shí)施過(guò)程中,園長(cháng)必需堅持任人唯賢,擇優(yōu)錄用,揚長(cháng)辟短,促進(jìn)合理流動(dòng),要形成骨干教師穩得住,進(jìn)得來(lái)并多上課多得益,而那些不勝任或不適合教育工作的教師出得去的優(yōu)化組合氛圍,逐步建立起“聘任看實(shí)績(jì),上崗看實(shí)干,考核看實(shí)效”的競爭機制。
(2)園長(cháng)根據受聘人的個(gè)體情況合理聘任,并有權對受聘人的政治思想表現,工作實(shí)績(jì),業(yè)務(wù)技術(shù)水平,工作態(tài)度和履行職務(wù),崗位職責等情況,進(jìn)行定期或不定期的考核,受聘人應積極配合接受考核。
(3)園長(cháng)對不遵守幼兒園工作紀律、勞動(dòng)紀律、屢教不改的,或工作消極,經(jīng)常不完成任務(wù),缺乏責任心的,或其他需要待聘的教職工,予以待聘。教職工患病,并經(jīng)指定醫院?jiǎn)挝蛔C明,長(cháng)期不能堅持正常工作的予以待聘。
2)、聘任方法和程序
根據本園實(shí)際,園長(cháng)對幼兒園工作人員實(shí)行一級聘任制。
(1)園長(cháng)充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),決定對副園長(cháng)、園長(cháng)助理、人事干部等的聘任,并報教育局備案。
(2)園長(cháng)與副園長(cháng),根據聘任原則、聘任資格聘任各部門(mén)負責人。
(3)教職工聘任,是由園長(cháng)根據幼兒園工作實(shí)際,在聽(tīng)取副園長(cháng)、人事意見(jiàn)的基礎上,統一用文件形式進(jìn)行聘任。
3)、聘任資格
(1)自覺(jué)執行園內一切規章制度,師德合格。
(2)能堅持正常工作。
(3)能夠勝任工作。
4)、有關(guān)說(shuō)明
(1)凡被聘任人員均享受結構工資制。
(2)幼兒園實(shí)行不聘、解聘制度。對不聘、解聘人員在做好思想工作基礎上,有關(guān)書(shū)面材料齊全。
A、不聘指由于幼兒園崗位與工作人員配比明顯不協(xié)調,造成人員多余;由于本人身體原因;本人的能力、素質(zhì)不能勝任幼兒園工作而采取的暫時(shí)不聘手段,時(shí)間一般為一學(xué)年。
B、解聘指在受聘期間出現如下情況,園長(cháng)在聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎上,給予解聘。
a 不能履行工作職責,影響幼兒園整體工作。
b勞動(dòng)紀律松散,有礦工現象者。
c人際關(guān)系緊張,嚴重影響幼兒園教育秩序者。
d師德考評不合格者。
e由于人為原因,造成嚴重事故者(包括傷害)。
f不勝任現職工作,又不接受其他工作安排者。
(3)拒聘、不聘、解聘,在不享受結構工資的前提下,分別作出如下處理。
A、拒聘,原固定職工不愿與幼兒園簽訂合同的,幼兒園給予一個(gè)月的自行流動(dòng)期(指不屬緩簽范圍的教職工),流動(dòng)期滿(mǎn)后,職工仍不與本園簽訂合同的,本園給予辦理辭退手續。
B、對不聘者,作離崗待工處理,待工期間,第一、二月發(fā)給基本工資的70%;第三、四月發(fā)基本工資的50%;若底于教職工基本生活費的,發(fā)給基本生活費;第五、六月發(fā)基本生活費。教職工獨生子女費和國家規定的各種政策性補貼費按規定發(fā)給,其他福利待遇均不予享受。(因產(chǎn)假原因,造成不聘者,產(chǎn)假期間按有關(guān)規定執行)。待工期最長(cháng)不超過(guò)一年,本人應積極創(chuàng )造條件受聘,園方也應盡力為其提供聘任機會(huì )。待工后一年仍未能達成聘任協(xié)議的,按如下規定執行:
a符合待退休條件或工作滿(mǎn)三十年,經(jīng)本人申請給予辦理待退休手續。
b年滿(mǎn)50足歲,不符合待退休條件,或工作滿(mǎn)二十五年的,可繼續離崗待工。
c辦理辭退或辭職手續。
C、聘期內,除受開(kāi)除留用以上處分外,不得隨意解聘教工。受聘者也不得違約離崗(包括辭職和轉行),擅自離崗,應交納二千元罰款。凡打算離崗者,應在聘任期滿(mǎn)前一個(gè)月(一般在5月份)提出申請,在幼兒園、區教育局批準的條件下,辦理辭職或轉行手續(一般在7、8月份辦理,其他時(shí)間不辦理)。
(4)教職工在接受聘任后,如有身體或其他原因不能正常上班,滿(mǎn)一月后,第二個(gè)月開(kāi)始享受待崗待遇。
(5)對個(gè)別教工實(shí)行待退休政策。
A、本人提出申請,經(jīng)園領(lǐng)導討論,決定是否待退休。一旦同意,雙方簽訂協(xié)議。
B、在待退休期間:
(a)待退休期間的工資收入按有關(guān)規定發(fā)給。
(b)待退休期間可計算工齡,參加調資,并記入檔案工資,等到工齡正式滿(mǎn)退休手續時(shí)作工資基數。
(C)待退休期間,由單位代扣繳養老金、公積金。
(d)停發(fā)獎金,基他各種津貼和補貼。
(e)在學(xué)校福利方面享受退休教職工的待遇。
C、如在待退休期間,乙方參加其他工作,均從下月起按照留職停薪處理。
4、實(shí)行園內結構工資制
園內結構工資制應包括職務(wù)(等級)工資,教職工課時(shí)(崗位)津貼,政策性補貼、津貼,考核獎勵工資四個(gè)部分。其中職務(wù)(等級)工資和政策性補貼、津貼屬于園內非浮動(dòng)部分:教職工課時(shí)(崗位)津貼和考核獎勵工資屬于園內浮動(dòng)部分。
1)、園內非浮動(dòng)部分
(1)基本工資:即職級工資,10%工資。
(2)職務(wù)崗貼。
(3)教令:仍按5年3元,10年5元,15年7元,20年10元計發(fā)。
(4)政策性補貼:地區差,價(jià)格補貼,提租補貼,書(shū)報費,公積金、獨生保健,9元伙補等。
2)、園內浮動(dòng)部分
(1)經(jīng)費項目
A、政策性補貼
節資獎45元、無(wú)食堂補貼60元、教育津貼30元、額度分配、30%崗貼、班主任費、崗位津貼費、生活津貼40元。
B、崗位、職務(wù)津貼
C、月考核獎勵工資
D、衛生費獎勵
E、超學(xué)額補貼
F、超工作量費
G、早晚服務(wù)
(2)經(jīng)費來(lái)源
A、上級預算內經(jīng)費
B、管理費60%
C、超學(xué)額收入80%
3)、浮動(dòng)部分支付辦法
(1)政策性津貼(節資獎45元、無(wú)食堂補貼60元、教育津貼30元、額度分配、30%崗貼、班主任費、崗位津貼費、生活津貼40元)按出勤為基數發(fā)放。
A、 病假扣除:凡當月病假滿(mǎn)半月不參加考核,不享受月考核工資。
a短期病假:工齡不滿(mǎn)十年斷續或連續病假在二個(gè)月以?xún)鹊,工齡滿(mǎn)十年斷續或連續病假在五個(gè)
月以?xún)鹊摹?/p>
病假在一個(gè)月之內的工資扣發(fā)的計算方法:(30%津貼+內部額度分配+獎金+班貼+中餐補貼)/21*病假天數;病假超過(guò)一個(gè)月的另加扣教齡津貼、體化津貼、車(chē)貼、教育工作者津貼。
b長(cháng)期病假:工齡不滿(mǎn)十年連續病假從第三個(gè)月起,工齡滿(mǎn)十年連續病假從第六個(gè)月起為長(cháng)期病
假。工資扣發(fā)計算方法:在短期病假的基礎上再扣除:職務(wù)工資+中小學(xué)教師增發(fā)10%(純職工崗位補貼+職務(wù)崗位津貼+八類(lèi)地區補貼),工齡不滿(mǎn)十年連續病假從第三個(gè)月起扣;工齡滿(mǎn)十年連續病假從第六個(gè)月起扣。
B、事假:事假為非本人處理不可的事有本人提出請假,經(jīng)領(lǐng)導批準的假日。
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