加強司法宣傳工作的調研報告

加強司法宣傳工作的調研報告

　　宣傳是任何一個(gè)國家、一個(gè)政黨表達政治主張、維護自身政權的重要工具。由于我國幾千年的“人治”所帶來(lái)的影響，社會(huì )的法治和大眾的法治理念尚處在萌芽階段。如果我們不知曉或者不善于運用宣傳手段來(lái)表述自己的理念和傳遞法律的精神內核，那么社會(huì )和公眾對于現行法律將盲目無(wú)從，隨之對法院的抱怨和對法官公正性的斥疑將應運而生，接踵而來(lái)的將是纏訴、上訪(fǎng)等問(wèn)題所導致重復勞動(dòng)的成倍增長(cháng)。我們必須加大司法宣傳力度，才能實(shí)現公正與效率主旨。那么，當前法院的司法宣傳工作存在哪些問(wèn)題，怎樣才能加強司法宣傳工作，在本文中，筆者結合多年在基層法院的從事宣傳工作的經(jīng)驗，作一些粗淺的探討，以供參考。

　　一、當前法院司法宣傳中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┧痉ㄐ麄髦贫纫幏吨械娜笔�。一是現有宣傳工作制度中僅有統一原則規定，具體報道的尺度范圍則由各法院自行掌握，這使法院宣傳工作因宣傳人員能力的差別而在總體上呈現出不平衡狀態(tài)。二是為促進(jìn)法院宣傳工作而訂立的考評機制，若不能合理設計考評方式方法、充分發(fā)揮引導干警對司法宣傳的方向、內容等方面的積極作用，干警很可能為爭先創(chuàng )優(yōu)等因素刺激，片面追求上稿率，從而增加消息報道，減少深度報道；為迎合媒體和觀(guān)眾需要而增加個(gè)案報道，減少教育普法，結果可能反而使法院宣傳工作偏離宗旨，產(chǎn)生適得其反的效果。

　�。ǘ�）司法宣傳內容的局限性與狹隘化。由于新聞媒體在報道內容方面越來(lái)越重視觀(guān)眾需求和廣告客戶(hù)的需要，而法院進(jìn)行司法宣傳的眾多內容中，只有對各類(lèi)典型案件的審理情況才可能吸引最大范圍的觀(guān)眾群體關(guān)注，促使媒體進(jìn)行采訪(fǎng)報道，這使法院司法宣傳的范圍和內容受到局限，而逐漸變得狹隘。同時(shí)媒體還為了在有限版面內盡可能多地刊載廣告，不斷縮減其他版面，使得在司法宣傳報道中300字以下的消息報道日漸成為主流，而一些深度報道，尤其是與法院改革、建設有關(guān)的一些大型宣傳報道缺乏發(fā)表的場(chǎng)所，這與當前法院的宣傳總體趨勢和目標相背離。

　�。ㄈ�）法院與新聞單位之間缺乏互動(dòng)監督。法院有權有責對新聞報道的客觀(guān)真實(shí)性進(jìn)行審查監督，它與新聞輿論監督在實(shí)踐中構成一種相互制衡的關(guān)系，但法院在實(shí)際工作中往往比較滯后。部分法院宣傳工作未能及時(shí)適應媒體變化和新聞需要，并進(jìn)行應對調整，從而影響了法院司法宣傳工作的力度。

　　二、加強法院司法宣傳工作的建議

　�。ㄒ唬┩晟浦贫�，規范進(jìn)行法院司法宣傳工作。根據新聞宣傳具有的靈活性特征，在制定統一的、自上而下的宣傳工作紀律進(jìn)行規范管理的同時(shí)，各法院應制定相應的實(shí)施細則；上級部門(mén)在下達關(guān)于法院宣傳原則性規定的同時(shí)，可以標注說(shuō)明或舉辦培訓班組織學(xué)習的方式，在一定范圍內就相關(guān)問(wèn)題達成共識；同時(shí)就現有考評機制中不合理部分進(jìn)行修訂，以促進(jìn)司法宣傳工作整體水平的提高。

　�。ǘ�）重視司法宣傳的人才培養。從事宣傳工作的人都知道，這是一件辛苦活，需要具備綜合性的知識和能力，需要付出很多默默無(wú)聞的工作，犧牲很多休息和娛樂(lè )的時(shí)間。所以各法院應該根據自己的實(shí)際，制定相應的獎勵辦法，鼓勵大家多做宣傳工作，并對宣傳工作突出的干部加以提拔使用。

　�。ㄈ�）努力提高法院司法宣傳工作的質(zhì)量和層次。當前法院宣傳工作要順應政法新聞需求形勢，適時(shí)調整工作方法，樹(shù)立精品意識，加大報道的力度、深度和廣度，不斷提高法院宣傳報道的質(zhì)量和層次。如在報道內容受限的不利條件下，法院可以案件審判為載體，深入淺出地闡釋法律的含義、理論和道理，同時(shí)結合審判工作、隊伍建設、法院改革作進(jìn)一步的宣傳，從而形成良好的輿論環(huán)境；也可以在捕捉新聞點(diǎn)、遣詞用語(yǔ)、報道技巧等方面加以改進(jìn)，滿(mǎn)足媒體報道和受眾心理需要，能夠為其所接納。

　�。ㄋ模┓ㄔ簯�與新聞單位進(jìn)行廣泛的聯(lián)系合作。一方面法院應轉變被動(dòng)的工作作風(fēng)，主動(dòng)與新聞單位聯(lián)絡(luò )，建立穩定的信任與合作關(guān)系。通過(guò)聯(lián)系和交流，促進(jìn)雙方對一段時(shí)期的政法新聞宣傳重點(diǎn)或某一方面問(wèn)題達成共識，以把握好新聞宣傳尺度，充分發(fā)揮正面導向作用。還可通過(guò)建立新聞發(fā)言人制度、與新聞媒體聯(lián)合開(kāi)設專(zhuān)欄報道等方式，經(jīng)常性介紹法院的工作重點(diǎn)，發(fā)布重大、典型案件的審理情況，組織好法院的重點(diǎn)報道和日常性的報道工作。另一方面，法院也要正確對待新聞輿論監督，對新聞單位的正確意見(jiàn)要認真聽(tīng)取、及時(shí)糾正，從而促進(jìn)法院司法宣傳工作向深層次發(fā)展。

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