鄉鎮計劃生育的總結
鄉鎮計劃生育的總結
今年以來(lái)，我鄉的人口和計劃生育工作，在縣人口計生委的大力指導下，堅持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)人口和計劃生育工作，堅定不移地貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆六中全會(huì )精神，緊緊圍繞“控制人口過(guò)快增長(cháng)、提高出生人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結構”這一主要任務(wù)，扎實(shí)抓好“一法三規一條例”和市、縣精神的貫徹落實(shí)，深化綜合改革，加快建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”新的工作機制，努力建設高素質(zhì)的計生干部隊伍，積極探索高標準的優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式，科學(xué)規范高效率的運行機制，全面提升高質(zhì)量的工作水平，為全面建設小康社會(huì )創(chuàng )造良好的人口環(huán)境。全鄉計劃生育率98 ％；出生人口自然增長(cháng)率5 ‰；全鄉已婚育齡婦女總人口比24 ％。
一、狠抓落實(shí)，“三到位”扎實(shí)有效
明確目標責任到位。年初，鄉黨委、政府出臺了、、等一系列加強計生工作的文件，做到目標明、責任清。
黨政重視領(lǐng)導到位。鄉黨委、政府定期不定期召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)題聽(tīng)取計生工作匯報，研究計劃生育工作，書(shū)記和鄉長(cháng)經(jīng)常深入到村、組，對計劃生育工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，調查研究、現場(chǎng)辦公，解決具體問(wèn)題。
嚴格考核獎懲到位。嚴格落實(shí)獎懲措施，將計劃生育工作目標納入各級干部年度考核，并實(shí)行計劃生育一票否決，對計生工作前三名的村予以表彰獎勵，后三名的村予以經(jīng)濟、政治處罰，倒數第一名的村主要負責人實(shí)行職務(wù)戒免，駐村鄉干部扣發(fā)一個(gè)月的年度獎金。
二、強化宣傳，婚育新風(fēng)撲面來(lái)
村文化大院建設進(jìn)一步加強。購置文化娛樂(lè )用品，更新宣傳版面，做到既科技含量高、圖文并茂、通俗易懂。新安裝計劃生育宣傳牌12塊，沿各村主干道刷寫(xiě)標語(yǔ)25條。
宣傳渠道不斷拓展。 一是把宣傳教育融入到干部隊伍建設之中。定期組織鄉、村計生干部學(xué)習“三個(gè)代表”重要思想以及“一法三規一條例”等內容。二是把宣傳教育融入到優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中。組織宣傳技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)宣傳科普知識、政策法規、避孕節育知識和致富信息；為已婚育齡婦女開(kāi)展婦科病普查普治服務(wù)，共普查婦科病1500余人次，面對面培訓育齡群眾1.2萬(wàn)余人次，發(fā)放婚育新風(fēng)宣傳資料3500份。三是把宣傳教育融入到新農村建設之中。鄉黨委、政府組織針對性的宣傳活動(dòng)，宣傳致富典型，傳播致富信息，宣傳致富經(jīng)驗，引導群眾自覺(jué)少生快富奔小康。目前全鄉共有獨生子女家庭領(lǐng)辦的個(gè)體企業(yè)12個(gè)，種植、養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)350余戶(hù)，全鄉850多個(gè)獨生子女戶(hù)和雙女戶(hù)掌握了1—2門(mén)致富技術(shù)。四是把宣傳教育融入到“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)之中。廣泛宣傳“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”、“實(shí)行計劃生育丈夫有責”等新型生育文化，使廣大育齡群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀(guān)。
三、精心組織，獎扶對象底子清
我們按照縣計生委統一部署，加強領(lǐng)導，精心組織，抽調精干力量投入到農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象調查登記工作中。堅持不漏報一人，也不錯報一人的工作原則，做到宣傳發(fā)動(dòng)廣泛深入，調查摸底周密細致，審核把關(guān)嚴謹認真。調查登記信息準確，效果理想，群眾滿(mǎn)意。一是強化領(lǐng)導，鄉成立了領(lǐng)導小組，由鄉黨委書(shū)記親自?huà)鞄�，相關(guān)部門(mén)、相關(guān)人員，各司其職，全方位開(kāi)展。二是制定實(shí)施方案，使調查登記工作有章可循，為順利完成調查摸底工作提供了保證。三是及時(shí)印發(fā)表格，搞好培訓，確保質(zhì)量。對鄉、村調查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，通過(guò)培訓，使調查人員全面掌握了獎勵扶助對象確認條件、程序、原則及要求，提高了對標準的界定和把握能力，為順利完成調查摸底工作奠定了基礎。四是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保調查登記工作家喻戶(hù)曉。鄉先后召開(kāi)由各村支部書(shū)記、村主任、計生專(zhuān)干參加的動(dòng)員會(huì )兩次，出動(dòng)宣傳車(chē)17臺，張貼獎勵扶助對象確認條件的通告150余份，刷寫(xiě)標語(yǔ)300余條，進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放宣傳單4500余份。各村也分別利用院戶(hù)會(huì )、群眾會(huì )、張貼公告、標語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳，使廣大群眾全面了解了獎勵扶助制度的內容、對象、范圍及目的，使這次調查摸底工作達到了家喻戶(hù)曉，人人皆知。五是嚴格程序，堅持原則，嚴把標準。首先把好獎勵扶助對象登記關(guān)，采取個(gè)人提出書(shū)面申請，村委會(huì )調查摸底的辦法，初步排查出符合獎勵扶助條件對象，同時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì )對符合條件的對象逐人進(jìn)行討論，對討論通過(guò)的申報人員名單在所在自然村張榜公布，對張榜公布后，有異議的認真加以復核，無(wú)異議后上報鄉計生辦。其次把好村首次公示關(guān)，在村張榜公布期間，鄉計生辦注重做好督促檢查工作，組織專(zhuān)門(mén)人員對公示情況進(jìn)行檢查督促，并逐村對公示情況進(jìn)行現場(chǎng)照相。第三把好入戶(hù)調查關(guān)。以各村上報的首次調查摸底名單為依據，逐戶(hù)逐人進(jìn)行現場(chǎng)核查登記，嚴格按要求確定符合條件的調查登記對象。在入戶(hù)調查時(shí)，調查員認真查看調查對象的戶(hù)口薄、身份證、結婚證、生育情況等有關(guān)證件，以確認調查對象回答的真實(shí)性。在對本戶(hù)搞好調查的同時(shí)，還分別對符合條件對象戶(hù)四周鄰居進(jìn)行暗訪(fǎng)，重點(diǎn)詢(xún)問(wèn)符合條件對象的婚姻狀況，生育狀況和現存子女狀況，進(jìn)一步提高了登記對象信息的準確度。第四把好資料審核關(guān)。鄉計生辦、派出所、民政辦緊密配合，將戶(hù)籍資料、婚育資料以及計生各類(lèi)檔案資料信息與現場(chǎng)調查情況逐一進(jìn)行核對。重點(diǎn)核實(shí)調查對象的年齡、生育史、所生子女是否符合政策以及戶(hù)口性質(zhì)是否真實(shí)。保證了調查登記對象信息的質(zhì)量。第五把好二次公示關(guān)。對調查核實(shí)后的申報對象，鄉計生辦統一按要求格式，分別在各行政村政務(wù)公開(kāi)欄以及符合條件對象所在自然村進(jìn)行二次公示。同時(shí)公布舉報聯(lián)系電話(huà)、舉報地址、舉報聯(lián)系人，設立了舉報箱。明確專(zhuān)人負責接受群眾舉報，保證對舉報問(wèn)題及時(shí)受理、及時(shí)調查、及時(shí)回復。
四、 嚴格標準，臺帳資料信息準
我們注重加強臺帳資料建設，做到內容變更及時(shí)，信息準確無(wú)誤、檔案規范整潔。為保證質(zhì)量，計生辦包村人員負責所包村，責任到人，明確任務(wù)，限期完成。鄉計生辦按照臺帳資料的具體內容，設計了臺帳資料驗收表，各村臺帳資料整好后，由鄉計生辦對照標準，一項一項驗收，哪一項臺帳資料合格，由計生辦包村人員和村計生專(zhuān)干簽字通過(guò)；哪一項不合格，嚴格按照標準，繼續整理，直至合
格，有效保證了臺帳資料的質(zhì)量。整理結束后，按照臺帳資料規范化建設標準，將計生戶(hù)口及各種檔案資料全部輸入微機，建立了計生服務(wù)信息的微機管理系統，分類(lèi)建立了已婚育齡婦女數據庫。把已婚育齡婦女的婚情、孕情、育情、節育情況、保健情況、戶(hù)籍情況等全部納入微機管理。
五、依法行政，法制管理上軌道
一是搞好法制宣傳，深入宣傳“一法三規一條例”。今年，我們在堅持宣傳教育的同時(shí)，不斷加強法制建設，既強調帶著(zhù)感情做群眾工作，又堅持依法行政，文明執法。對所有的執法人員、進(jìn)行了培訓，主要培訓、、中的相關(guān)規定。通過(guò)不斷的學(xué)習，使執法人員的工作方法發(fā)生了轉變，由過(guò)去的強制執行轉為說(shuō)服教育。一年內做了大量的思想工作，該落實(shí)補救措施的，全部落實(shí)，為落實(shí)人口指標打下了堅實(shí)的基礎。二是在開(kāi)展計劃生育工作中，嚴格按照、的規定，實(shí)行依法管理，嚴格執法程序，對生育證發(fā)放、流動(dòng)人口管理、節育措施落實(shí)、都實(shí)行合同化管理，建立檔案。在社會(huì )撫養費的征收中，嚴格法律程序，按要求書(shū)寫(xiě)詢(xún)問(wèn)筆錄、征收決定、完善還款計劃等各項法律文書(shū)，并逐人裝訂歸檔。同時(shí)開(kāi)展依法行政、文明執法活動(dòng)。做到執法人員懂法，處理問(wèn)題依法、解決問(wèn)題合法。
六、健全網(wǎng)絡(luò )，流動(dòng)管理成效顯
健全了鄉、村、組、出租房戶(hù)的四級管理網(wǎng)絡(luò )，完善了一套鄉政府、鄉直各單位、各村委會(huì )、私營(yíng)企業(yè)的四層負責體系。對各級管理網(wǎng)絡(luò )全面實(shí)行目標管理責任制，層層簽訂目標責任書(shū)，半年一測評，年底總考核，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的管理機制。三是認真搞好“四方結合”，做到齊抓共管，全方位服務(wù)。即充分利用公安部門(mén)嚴密的治安防控體系，對流動(dòng)人口實(shí)行旅棧式管理，各片負責人對本轄區流動(dòng)人口情況隨時(shí)掌握；與工商部門(mén)結合，對模范執行計劃生育政策的流動(dòng)人員優(yōu)先安排攤位、辦理營(yíng)業(yè)執照等；與民政部門(mén)結合，對計劃生育戶(hù)優(yōu)先進(jìn)行幫扶，與企業(yè)辦聯(lián)系優(yōu)先安排獨生子女就業(yè)；與教育部門(mén)結合，對手續齊全、服從管理的流動(dòng)人口，其子女優(yōu)先安排入托入學(xué)。同時(shí)加強現居住地和戶(hù)籍地、流動(dòng)人口與家人之間的聯(lián)系，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的計生狀況。
七、黨政重視，計生協(xié)會(huì )建設強
按照縣計生協(xié)會(huì )的要求，結合我鄉實(shí)際情況，鄉計生協(xié)會(huì )提出了“健全組織、落實(shí)經(jīng)費、加大宣傳、強化服務(wù)”的工作思路，把協(xié)會(huì )活動(dòng)定位于協(xié)助黨委政府做好計劃生育工作，不斷推進(jìn)計劃生育村民自治，在全社會(huì )倡導科學(xué)文明進(jìn)步的婚育新風(fēng)尚。黨委政府高度重視，親切關(guān)懷，由政府副職擔任會(huì )長(cháng)，親自主持協(xié)會(huì )工作，使計生協(xié)會(huì )工作得到有效開(kāi)展，為計生協(xié)會(huì )創(chuàng )造了一個(gè)良好的工作環(huán)境。全鄉共有16個(gè)村，2個(gè)社區居委會(huì )，總人口16400人，已婚育齡婦女2900人，現有計劃生育協(xié)會(huì )組織16個(gè)，協(xié)會(huì )會(huì )員1800多人。
八、措施有力，五清五落實(shí)效果好
為認真落實(shí)省市縣人口與計劃生育會(huì )議精神，根據南委辦發(fā)30號文件要求，結合我鄉實(shí)際，自今年6月以來(lái)，鄉黨委、政府在全鄉范圍內扎實(shí)開(kāi)展了以“五清理五落實(shí)”為主要內容的計劃生育法制宣傳活動(dòng)，通過(guò)對全鄉進(jìn)行計劃生育法規宣傳、違法懷孕及生育排查，取得了一定效果。一是加強對出生人口的清理。通過(guò)宣傳教育，違法懷孕的對象自覺(jué)去落實(shí)了補救措施，在家的違法生育對象70％自覺(jué)接受了處理，并上繳了社會(huì )撫養費。二是對公民知情選擇避孕節育措施落實(shí)了及時(shí)告知制度，并堅持開(kāi)展了環(huán)、孕、病情普查，落實(shí)了免費施術(shù)，綜合節育率達87%。三是生育政策執行中，無(wú)違反法定條件、程序、時(shí)限審批再生育、混淆生育政策類(lèi)別和違法生育行為不及時(shí)立案，不按規定標準、程序處理等人和事。四是社會(huì )撫養費堅持依法征收，無(wú)隨意降低標準的行為，應征總額清楚，交納時(shí)間、金額、結案情況清楚及時(shí)。鄉村干部無(wú)違法代收情況，無(wú)貪污、挪用行為。獨生子女父母獎勵及獎勵扶助嚴格按政策規定落實(shí)，無(wú)一例因此上訪(fǎng)引起的不穩定因素。
九、合同管理結碩果，村民自治見(jiàn)實(shí)效
今年以來(lái)，我鄉全面開(kāi)展計劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鄉已出臺16個(gè)，共簽訂4200份，簽定已婚青年和未婚青年計劃生育合同2350份，簽字率達100 %。通過(guò)積極實(shí)行合同化管理，實(shí)現了計劃生育由“官治”向“民治”的轉變，群眾由受控對象變成了計劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺(jué)性，使全鄉婦檢率較往年上升了十個(gè)百分點(diǎn)，節育率上升了十五個(gè)百分點(diǎn)，出生嬰兒性別比下降了二十六個(gè)百分點(diǎn)，促使全鄉計劃生育水平躍上一個(gè)新臺階。
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