關(guān)于市農民工就業(yè)形勢的專(zhuān)題調研報告（通用7篇）
在我們平凡的日常里，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告包含標題、正文、結尾等。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，以下是小編整理的關(guān)于市農民工就業(yè)形勢的專(zhuān)題調研報告，希望對大家有所幫助。
市農民工就業(yè)形勢的專(zhuān)題調研報告 1
為認真貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施“兩化” 互動(dòng)、統籌城鄉發(fā)展戰略工作會(huì )議精神和就業(yè)工作會(huì )議精神，加快推進(jìn)兩個(gè)“著(zhù)力”，建設“幸福資陽(yáng)”，及時(shí)分析研判當前和今后一段時(shí)期我市農民工就業(yè)新形勢、新問(wèn)題和新思路，確保全市農民工就業(yè)穩定，我們于20xx年8—9月在全市開(kāi)展了農民工就業(yè)形勢分析的專(zhuān)題調研。
一、全市勞務(wù)開(kāi)發(fā)現狀
�。ㄒ唬┗厩闆r
20xx年1—9月，全市共轉移輸出農村勞動(dòng)力158.11萬(wàn)人，同比增長(cháng)2.73%，其中男94.83萬(wàn)人，占59.98%；女63.28萬(wàn)人，占40.02%。按年齡劃分：16—20歲 16.14萬(wàn)人，占10.21%；21—30歲28.29萬(wàn)人，占17.89%；31—40歲86.25萬(wàn)人，占54.55%；41—50歲23.74萬(wàn)人，占15.02%；50歲以上3.69萬(wàn)人，占2.33%。按文化程度劃分：不識字或僅識字的12.99萬(wàn)人，占8.22%；小學(xué)38.83萬(wàn)人，占 24.56%；初中58.23萬(wàn)人，占36.83%；高中及中專(zhuān)文化44.66萬(wàn)人，占28.25%；大專(zhuān)及以上3.4萬(wàn)人，占2.14%。按區域劃分：省內89.14萬(wàn)人，占56.38%；省外68.73萬(wàn)人，占43.47%；外派勞務(wù)0.24萬(wàn)人，占0.15%。省內除就地就近轉移在資陽(yáng)本土的外，其余主要分布在成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等省內大中城市，省外主要分布在長(cháng)三角和珠三角等經(jīng)濟較發(fā)達地區。按工種劃分：加工制造業(yè)51.31萬(wàn)人，占32.45%；建筑行業(yè)55.56萬(wàn)人，占35.14%；服務(wù)行業(yè)25.58萬(wàn)人，占16.18%；其他行業(yè)25.66萬(wàn)人，占16.23%。
�。ǘ┺r民工就業(yè)形勢
從農民工就業(yè)現狀和形勢分析看，我市農民工就業(yè)呈現出五個(gè)特點(diǎn)、四個(gè)轉變。
1.五個(gè)特點(diǎn)
�。�1）就業(yè)從事行業(yè)多樣化。農民工就業(yè)相對集中，省內是就業(yè)重點(diǎn)。從事行業(yè)多樣化，幾乎涵蓋所有行業(yè)，但主要以建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、農業(yè)為主。從總體上看，體力勞動(dòng)型輸出仍占大部分，靠腦力勞動(dòng)實(shí)現就業(yè)的相對較少。
�。�2）就業(yè)形式以血緣、地緣和業(yè)緣為主。調查顯示，絕大部分農民工就業(yè)以血緣、地緣和業(yè)緣關(guān)系聚集，有組織輸出的不到勞務(wù)輸出總數的一半，大多數農民工就業(yè)方式仍然是自找門(mén)路、投親靠友或者通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)中介。在陌生的社會(huì )環(huán)境中，他們?yōu)榱松媾c發(fā)展，逐步形成了以血緣、地緣及業(yè)緣為紐帶的聚集現象。
�。�3）勞動(dòng)報酬差距大。據調查統計，我市外出農民工收入高的達到5000元/月，低的不到1000元/月，差距主要來(lái)自于青壯年勞動(dòng)技能型和老年體力型之間。勞動(dòng)技能型務(wù)工人員，其工作相對穩定且收入較高，而老年體力型務(wù)工人員，其工作不穩定且收入低。
�。�4）年齡及性別結構差異明顯。從年齡上看，外出農民工中，以中青年為主，30—50歲的青壯年約占70%，是勞務(wù)輸出的主要對象。從性別上看，男多女少，男女比例達到6∶4。男性農民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；女性農民工從事的職業(yè)，依次為各類(lèi)服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員。年齡差異和男女同工不同酬，是收入差距拉大的原因之一。
�。�5）文化素質(zhì)整體較低。調查顯示，約69%的農民工只有初中及以下文化程度。文化素質(zhì)的差異，決定了這些農民工只能從事靠出賣(mài)體力的簡(jiǎn)單而繁重的臟活、累活，且工薪待遇低。另外，由于文化素質(zhì)不高，行業(yè)歧視、地域歧視甚至人格歧視時(shí)有發(fā)生。
2.四個(gè)轉變
�。�1）由低收入型向高收入型轉變。勞務(wù)收入已成為農民收入的重要組成部分，特別是常年在外務(wù)工的農民，經(jīng)過(guò)逐年技能提升培訓和多年在外務(wù)工積累的實(shí)踐經(jīng)驗，找工作相對容易且收入逐年增加，這部分農民工年均收入在3萬(wàn)元以上。有一技之長(cháng)的農民工月收入大都在2500元以上。個(gè)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的農民工月薪上萬(wàn)，安岳籍農民工高級服裝設計制作師謝宗體年薪百萬(wàn)。我們在xx縣八廟鄉龍井村和吉慶村走訪(fǎng)了20位務(wù)工人員，通過(guò)調查了解，20xx年1—6月份，日均收入為70—80元有12人，90元以上有8 人，日均收入約為88元；20xx年同期，這20位務(wù)工人員日均收入為60—70元有6人，70—80元有11人，90元以上有3人，日均收入約為80 元。20xx年初以來(lái)，農民工人均收入同比增長(cháng)10%以上。
�。�2）由季節型向常年型轉變。由于新農村建設、工業(yè)開(kāi)發(fā)、城市建設、退耕還林等項目的實(shí)施，加上招商引資和回引創(chuàng )業(yè)等一系列優(yōu)惠政策的落實(shí)，大批農民從土地上解放出來(lái)，農村剩余勞動(dòng)力由過(guò)去多是農閑外出務(wù)工，農忙回家種田，到現在轉變?yōu)槌Ｄ暝谕獯蚬ぷ錾�，年底回家團聚。
�。�3）由體能型向技能型轉變。大部分有一定文化知識的.農村青年特別重視實(shí)用技能的學(xué)習培訓，以前依靠體力勞動(dòng)干粗活的農民工，通過(guò)培訓和多年的實(shí)踐操作，逐步成為有一技之長(cháng)的磚工、焊工、裝飾裝修工、電工、縫紉工、家政服務(wù)員和廚師等新型農民工，技能型農民工比例大幅度提高，有各種專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)型農民工越來(lái)越多。
�。�4）由無(wú)序型向有序型轉變。過(guò)去招工要去宣傳甚至做思想工作�，F在外出務(wù)工已經(jīng)成為新生代農民工的理想和追求，是新興職業(yè)。而且隨著(zhù)各級黨委政府進(jìn)一步重視農村勞動(dòng)力轉移和就業(yè)工作，政府引導、部門(mén)組織、中介參與、職業(yè)培訓、安全護送、維權服務(wù)等多措并舉的勞動(dòng)保障體制不斷完善，農民工上規模、成建制的轉移輸出增多，全市勞務(wù)輸轉組織化程度明顯提高，農民工就業(yè)工作更加規范有序。
二、當前和今后一段時(shí)期我市農民工就業(yè)形勢判斷
20xx年，我國經(jīng)濟增幅放緩到6—7%之間，對我市勞務(wù)經(jīng)濟的影響不大。由于我省特別是我市的經(jīng)濟發(fā)展迅速，第三、四季度用工需求量增加。預計，到12月底，全市轉移輸出的總規模將達到160萬(wàn)人以上，比20xx年同期增長(cháng)1.6%以上。但，春節回鄉過(guò)節的農民工中，估計將有3萬(wàn)人不再外出務(wù)工，其中2萬(wàn)人將就地就近就業(yè)，0.5萬(wàn)人將參加各類(lèi)技能培訓或創(chuàng )業(yè)培訓，之后重新就業(yè)，約0.5萬(wàn)人暫時(shí)失業(yè)在家。預計，20xx年，全市轉移輸出總規模將與今年基本持平，但勞務(wù)收入將穩中有增。
因此，今、明兩年，我市不會(huì )出現大規模的農民工返鄉潮，勞務(wù)經(jīng)濟將持續平穩發(fā)展。但，由于受經(jīng)濟大環(huán)境的影響，也將給我市帶來(lái)一些不利因素，主要體現在：一是增加了市內就業(yè)和再就業(yè)的壓力。二是農村矛盾、問(wèn)題、不和諧因素增多，社會(huì )管理成本增高，難度加大。三是部分農民收入減少，特別是農民現金收入減少，將在一定程度上降低社會(huì )商品購買(mǎi)力。四是給農村社會(huì )治安帶來(lái)新的壓力，維護農村社會(huì )穩定工作量加大。
三、當前和今后一段時(shí)期我市農民工就業(yè)工作對策建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步穩定輸轉規模，拓寬就業(yè)渠道
一是鞏固和拓展輸出規模。以鞏固現有規模為基礎，堅持“立足西部、鞏固南部、拓展東部、擴大海外”的思路，進(jìn)一步暢通渠道，多管齊下，培育勞務(wù)輸出新的增長(cháng)點(diǎn)，擴大技能型農民工輸出比重，實(shí)現輸出勞動(dòng)力由數量型向技能型轉化。
二是抓好勞務(wù)市場(chǎng)組織建設。重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀人等市場(chǎng)組織建設，促進(jìn)農村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，提高勞務(wù)輸出組織化水平，從而提高勞務(wù)經(jīng)濟效益。
三是加大就地就近轉移力度。以“1+4+2” 主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、連片扶貧開(kāi)發(fā)、新農村建設等為載體，積極引導農村剩余勞動(dòng)力就地就近轉移就業(yè)，繼續實(shí)施“農民工人才回引工程”。在突出抓好工業(yè)開(kāi)發(fā)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時(shí)，充分挖掘農業(yè)內部的就業(yè)潛力，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，拓展農業(yè)功能，因地制宜發(fā)展休閑農業(yè)、鄉村旅游等。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強技能培訓，提高就業(yè)能力
一是培訓項目為載體，加大培訓力度。進(jìn)一步整合培訓資源，創(chuàng )新培訓方式，大力實(shí)施勞務(wù)精品培訓戰略，積極抓好勞務(wù)“品牌培訓”、“企業(yè)在崗培訓”、“農村勞動(dòng)力技能培訓”、“新型農民培訓”、“農村青年技能培訓”、“勞務(wù)扶貧培訓”和“創(chuàng )業(yè)培訓”等培訓項目的實(shí)施，提高農民工就業(yè)競爭能力，促進(jìn)農民工從“就業(yè)——穩定就業(yè)——選擇性就業(yè)——充分就業(yè) ——體面就業(yè)——創(chuàng )業(yè)——創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的良性循環(huán)。
二是大力發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。充分發(fā)揮職業(yè)教育在勞務(wù)培訓中的主力軍作用，全市通過(guò)聯(lián)合擴張辦職教、吸引社會(huì )力量辦職教等多種方式，不斷擴大職教規模。進(jìn)一步加強農村新成長(cháng)勞動(dòng)力職業(yè)教育，進(jìn)一步擴大農村未升學(xué)應屆初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育或勞動(dòng)預備制培訓的覆蓋面。
三是進(jìn)一步加強勞務(wù)培訓基地建設。重點(diǎn)改善6個(gè)省級勞務(wù)培訓基地的硬件及軟件設施，打造高素質(zhì)培訓師資隊伍，增加培訓數量，提高培訓質(zhì)量。
�。ㄈ┻M(jìn)一步鼓勵和扶持農民工回鄉創(chuàng )業(yè)
堅持“以創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)”的思路，積極鼓勵和扶持農民工回鄉創(chuàng )業(yè)，搭建創(chuàng )業(yè)平臺。
一是提供創(chuàng )業(yè)培訓。各縣（市、區）依托勞務(wù)培訓基地，充分利用“創(chuàng )業(yè)培訓”和“農村青年技能培訓”等項目，對有創(chuàng )業(yè)意愿和創(chuàng )業(yè)條件的回鄉農民工實(shí)施創(chuàng )業(yè)培訓。
二是搭建融資平臺。大力發(fā)展會(huì )員制擔保機構，進(jìn)一步規范和完善全市已有的3家會(huì )員制擔保公司。進(jìn)一步整合就業(yè)系統小額擔保貸款、工會(huì )創(chuàng )業(yè)小額貸款、團市委小額信用貸款、婦聯(lián)小額擔保財政貼息貸款等項目，最大限度地滿(mǎn)足農民工創(chuàng )業(yè)的融資需求，讓他們成功創(chuàng )業(yè)，從而帶動(dòng)更多的人就業(yè)。
三是搭建創(chuàng )業(yè)平臺。積極為回鄉農民工建立創(chuàng )業(yè)園區，為回鄉農民工提供就業(yè)、創(chuàng )業(yè)條件和平臺。在目前已有的50個(gè)農民工創(chuàng )業(yè)基地基礎上，再興建一批農民工創(chuàng )業(yè)基地，進(jìn)一步拓寬創(chuàng )業(yè)基地覆蓋領(lǐng)域。
四是搭建政策平臺。繼續貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于引導和鼓勵返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》（資府辦發(fā)〔2010〕14號），進(jìn)一步建立和完善回鄉創(chuàng )業(yè)政策扶持體系、服務(wù)體系和組織保障體系，大力支持農民工回鄉創(chuàng )業(yè)。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步完善服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平
進(jìn)一步抓好農民工權益維護，堅決杜絕和嚴厲打擊拖欠農民工工資等傷害農民工利益的事件。
一是大力推進(jìn)農民工參保。推進(jìn)農民工參加城鎮職工養老保險、工傷保險、醫療保險、失業(yè)保險、生育保險和繳納住房公積金（五險一金）。
二是建立和實(shí)施居住證制度。農民工持居住證和在居住地已就業(yè)相關(guān)證明，享受子女教育、住房租購、醫療衛生等多種服務(wù)，從制度上逐步讓尚未落戶(hù)的農民工享有城鎮的基本公共服務(wù)。
三是進(jìn)一步解決農民工子女教育問(wèn)題。將農民工隨遷子女義務(wù)教育納入區域教育發(fā)展規劃，確保農民工隨遷子女能夠平等接受義務(wù)教育。
四是不斷豐富農民工精神文化生活。把農民工納入城市公共文化服務(wù)體系。引導企業(yè)、社區積極開(kāi)展面向農民工的公益性文化活動(dòng)。
五是關(guān)愛(ài)農村留守兒童、留守婦女和留守老人。繼續開(kāi)展“留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，進(jìn)一步完善工作機制，整合資源、增加投入，充分依托現有的公共服務(wù)設施，在農村留守兒童集中的學(xué)校、村推進(jìn)建立兒童活動(dòng)場(chǎng)所、托管機構等關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地。加大農村文化設施投入，豐富留守婦女和留守老人精神文化生活。推進(jìn)農村社會(huì )養老服務(wù)體系建設，加強養老服務(wù)設施建設。
六是保障農民工依法享有民主政治權利。進(jìn)一步規范職工代表大會(huì )、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等組織的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督工作，落實(shí)農民工的民主權利。加強農民工基層黨、團組織建設，注重在優(yōu)秀農民工中發(fā)展黨、團員，積極引導農民工參加工會(huì )，提高農民工的組織化程度。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強和改進(jìn)農民工管理工作
一是加強農民工工作的組織協(xié)調。進(jìn)一步加強市、縣（市、區）農民工工作協(xié)調機制建設，增加編制，落實(shí)人員，保障經(jīng)費。進(jìn)一步建立健全鎮（鄉）政府農民工工作常設機構和專(zhuān)兼職崗位，充實(shí)工作力量。加強縣（市、區）與鎮（鄉）兩級之間的溝通與配合，提高統籌協(xié)調和工作指導能力。進(jìn)一步建立健全考評機制，落實(shí)相關(guān)責任。
二是加強農民工統計監測和調查研究工作。進(jìn)一步完善農民工統計調查抽樣方法、調查手段，充分利用聯(lián)網(wǎng)數據，全面、系統、準確地采集農民工統計信息，掌握農民工隊伍的發(fā)展變化趨勢，為市、縣（市、區）政府和有關(guān)部門(mén)科學(xué)決策提供基礎信息依據。
三是引導農民工全面提高自身素質(zhì)。加強農民工的思想道德教育、理想信念教育和國情省情市情的宣傳教育，使農民工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)，了解社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。強化法紀教育，提高農民工遵紀守法的自覺(jué)性和依法維護自身權益的意識。倡導農民工勤于學(xué)習，不斷提升文化素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，養成愛(ài)護公共環(huán)境、講究文明禮貌、崇尚科學(xué)文明健康的生活方式和生活習慣，提高農民工自我管理、自我教育和自我服務(wù)的能力。
四是努力營(yíng)造尊重關(guān)愛(ài)農民工的社會(huì )氛圍。廣泛宣傳各級黨委政府關(guān)于做好農民工工作的政策措施，宣傳優(yōu)秀農民工和農民工工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的典型事跡。引導和鼓勵農民工進(jìn)行文藝創(chuàng )作，開(kāi)展農民工文藝創(chuàng )作評選活動(dòng)。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊的作用，及時(shí)總結推廣各級各部門(mén)創(chuàng )造的鮮活經(jīng)驗，在全社會(huì )營(yíng)造尊重農民工、關(guān)愛(ài)農民工的良好氛圍。
市農民工就業(yè)形勢的專(zhuān)題調研報告 2
一、基本情況
�。ㄒ唬┓掂l農民工的人數
我縣是一個(gè)典型的農業(yè)大縣，全縣總人口46.6萬(wàn)人，農業(yè)人口有40.8萬(wàn)人，主要是以養殖業(yè)為主，因農村人均耕地面積不足一畝，人多地少的矛盾十分突出。在有限的土地上，農村勞動(dòng)者主要從事傳統農業(yè)，很難實(shí)現脫貧致富。導致農村大量富余勞動(dòng)力向東部沿海地區轉移務(wù)工，極少數人返鄉創(chuàng )業(yè)。
�。ǘ┓掂l農民工的特點(diǎn)
一是平均年齡小，16至28歲占50%，28至55歲占50%。二是文化程度底，初高中文化程度占90%，高中以上文化占10%。三是返鄉農民工主要從事加工制造、建筑、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。返鄉農民工在進(jìn)城務(wù)工的過(guò)程中，積累了一定資金，學(xué)習到了相應的技能，更新了觀(guān)念，回到家鄉創(chuàng )業(yè)，主要創(chuàng )業(yè)的行業(yè)有汽車(chē)、摩托車(chē)、農機、家電維修、種植業(yè)（主要種植反季節蔬菜、水果等）、養殖業(yè)（主要養殖雞、鴨、魚(yú)、生豬等）、加工業(yè)（主要加工米粉、蘿卜干、米酒等）、服務(wù)業(yè)（只要是農村客貨運輸、美容美發(fā)、飲食店等）。但目前大多規模小，不能形成產(chǎn)業(yè)鏈條。
�。ㄈ┺r民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)的主要模式
我縣返鄉農民工創(chuàng )業(yè)主要是成立合作社方式，采取“公司+合作社+基地+農戶(hù)”的模式，由公司采取委托的方式，有機地將農民合作社串聯(lián)起來(lái)，形成一體化運作體系。如平樂(lè )鄉以農村經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)合作社為“助推器”，加快種植業(yè)發(fā)展，目前已成立金銀花專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)，中藥材公司1個(gè)，并成立了中藥材合作社，注冊資金達100萬(wàn)余元，會(huì )員85戶(hù)，聯(lián)系會(huì )員372人，實(shí)現利潤收入80萬(wàn)元。
二、主要做法
一是積極引導有技術(shù)、有資金、有創(chuàng )業(yè)能力的返鄉農民工自主創(chuàng )業(yè)，重點(diǎn)創(chuàng )辦農產(chǎn)品加工業(yè)、縣域中小型企業(yè)、鄉村特色餐飲、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農民工“回鄉創(chuàng )業(yè)工程”。
二是培訓提升農民工就業(yè)技能。對有培訓意愿的農民工，全部納入“農村勞動(dòng)力技能就業(yè)計劃”，將農民工參加就業(yè)技能培訓納入就業(yè)再就業(yè)培訓補貼范圍。同時(shí)，為培訓者免費進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，發(fā)放職業(yè)資格等級證書(shū)。
三是加大對返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的小額貸款支持力度。為拓寬返鄉農民工融資渠道，幫助返鄉農民工通過(guò)創(chuàng )業(yè)實(shí)現就業(yè)，我縣20xx年共發(fā)放小額擔保貸款82戶(hù)，每戶(hù)貸款金額為5萬(wàn)元，其中返鄉農民工有21戶(hù)；20xx年共發(fā)放婦女創(chuàng )業(yè)貸款344戶(hù)，每戶(hù)8萬(wàn)元，其中返鄉農民工婦女有86戶(hù)；20xx年共發(fā)放小額擔保貸款3220萬(wàn)元、424戶(hù)，其中返鄉農民工81戶(hù)；2013年共發(fā)放小額擔保貸款4155萬(wàn)元、537戶(hù)，其中返鄉農民工168戶(hù)。
四是營(yíng)造寬松的創(chuàng )業(yè)投資環(huán)境，政府從政策、資金、技術(shù)上給予扶持。
三、返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)面臨的主要困難
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)問(wèn)題
我縣返鄉農民工文化技能水平本身不高，更缺乏就業(yè)的知識和技能，對市場(chǎng)經(jīng)濟知識和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識掌握不多，有些農民工雖有就業(yè)意愿，但往往不知道如何就業(yè)、從哪里著(zhù)手創(chuàng )業(yè)和怎么管理企業(yè)等等。
�。ǘ﹦�(chuàng )業(yè)問(wèn)題
1、后續投入資金不足。一些農民工在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中雖然積累了一定資金，但資金量不大，創(chuàng )業(yè)時(shí)缺乏通盤(pán)考慮，將有限的資金一次性投入到項目中，發(fā)展到一定階段時(shí)，后續資金缺乏，貸款十分困難，項目難以為繼。
2、管理知識匱乏，技術(shù)力量不足。農民工外出打拼，一般在所從事的行業(yè)有一技之長(cháng)，但是回鄉辦企業(yè)，往往缺乏全面的綜合性的管理知識和經(jīng)驗，大多數采取家族式管理，影響了企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，農民工回鄉創(chuàng )業(yè)，往往進(jìn)入的并不是自己十分熟悉的行業(yè)，對生產(chǎn)性技術(shù)不太精通，又缺乏技術(shù)人員和相關(guān)部門(mén)的技術(shù)支持，經(jīng)常造成企業(yè)損失。如20xx年xx縣普坪鎮鴨子井姜春元飼養的一千只肉雞，由于防疫不當，發(fā)生雞瘟后，損失達三萬(wàn)元，只得再次走上打工的路。
3、創(chuàng )業(yè)培訓需進(jìn)一步加強。我縣由于缺少師資力量和相關(guān)資質(zhì)的培訓學(xué)校，目前還沒(méi)有舉辦關(guān)于創(chuàng )業(yè)方面的培訓。
四、建議事項
1、建議加大宣傳，營(yíng)造環(huán)境。建議省、州、縣新聞媒體加大對返鄉創(chuàng )業(yè)政策和先進(jìn)典型的宣傳力度，加強市場(chǎng)化勞務(wù)經(jīng)濟秩序的'組織引導，營(yíng)造返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。
2、建議加強技術(shù)服務(wù)。有針對性地組織有關(guān)專(zhuān)家到xx縣指導工作，對返鄉創(chuàng )業(yè)的農民工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導。建立掛幫機制，讓創(chuàng )業(yè)農民工與有關(guān)技術(shù)人員建立常態(tài)化聯(lián)系，向企業(yè)推薦有關(guān)技術(shù)人才，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。
3、建議加強對返鄉農民工的信息采集力度�？h就業(yè)局建立返鄉農民工信息交流、溝通平臺，提供政策指引、引導就業(yè)方向。建立網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)、信息共享機制，收集農民工就業(yè)和企業(yè)用工信息，科學(xué)、全面、及時(shí)、準確地掌握農民工和企業(yè)用工總量、結構、分布及其變化趨勢方面面的信息，加強農民工就業(yè)和創(chuàng )業(yè)公共管理和服務(wù)。扶貧、農業(yè)、民政、人社等部門(mén)根據創(chuàng )業(yè)的需要提供種養殖業(yè)在病蟲(chóng)害、牲畜疫情防治等技術(shù)服務(wù)；信息部門(mén)要根據返鄉創(chuàng )業(yè)農民的需要提供市場(chǎng)信息等方面的服務(wù)。
市農民工就業(yè)形勢的專(zhuān)題調研報告 3
為全面掌握轄區勞動(dòng)力就業(yè)形勢特別是農民工節后返崗就業(yè)情況，龍眠街道通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、電話(huà)問(wèn)詢(xún)等方式對節后農民工返崗情況和就業(yè)情況進(jìn)行了全面調查摸底，并進(jìn)行了歸納和分析。形成調研報告如下：
一、農民工基本情況
龍眠街道轄6個(gè)行政村、7個(gè)社區，街域總人口5.44萬(wàn)人，其中農業(yè)人口1.65萬(wàn)人。通過(guò)調查統計，2龍眠街道在市外（桐城市外）務(wù)工人口0.66萬(wàn)人，返鄉約0.48萬(wàn)人，市內本地農民工約0.2萬(wàn)人。農民工節后返崗就業(yè)形勢穩定。其75%的農民工已返回工作崗位，15%的農民工處在留鄉創(chuàng )業(yè)、就地擇業(yè)兩者間徘徊，10%的主要來(lái)自山區的農民工準備待茶季結束后再外出就業(yè)。省外就業(yè)主要分布在北上廣和江浙一帶，約占出省就業(yè)人員的70%。年齡構成上，以70后為主，80、90后新生代農民工隊伍正在壯大中。外出人員與總人口的比例距離城區較遠的山區村較大，如街道黃燕村總人口數是1442人，外出務(wù)工大約600多人。根據調查，外出務(wù)工人員從事的行業(yè)只要集中于傳統的建筑和裝潢行業(yè)，其中涌出很多如東盛村的楊海在上海的統帥集團那樣的規模企業(yè)和成功人士。
二、節后就業(yè)特點(diǎn)和存在的問(wèn)題
1、節后農民工返崗率漸降。根據電話(huà)調查問(wèn)卷分析，接受調查的300名農民工中有220名表示春節后會(huì )返回現在崗位工作，48名不會(huì )返回，32名目前還不確定，返崗率達到75%，距離上年度下降8%。愿意返崗的原因中，有50%的農民工是因為習慣了作業(yè)內容和工作環(huán)境，35%是因為所選擇的城市更有利于自身學(xué)習提高和對下一代的教育和培養，10%是由于返崗單位工資待遇好，5%是因為購買(mǎi)了住房及其它原因。返崗率下降的主要原因是經(jīng)濟下行壓力增大、外向型經(jīng)濟走低，造成就業(yè)、待遇等都不穩固，因此更多的人在無(wú)法保障穩定就業(yè)的情況下愿意選擇回鄉就業(yè)和創(chuàng )業(yè)，本地企業(yè)不斷提高薪酬待遇，改善工作環(huán)境，滿(mǎn)足了農民工對務(wù)工生活的心理預期，就近就地就業(yè)趨勢加大。
2、農民工就業(yè)選擇和利益訴求多元化。隨著(zhù)80后、90后新生代農民工隊伍的壯大，就業(yè)選擇從傳統的建筑工地更日趨傾向于安全、舒適的工作。因此建筑行業(yè)、作業(yè)環(huán)境臟亂差的行業(yè)對農民工，特別是新生代農民工的吸引力逐漸變小。農民工就業(yè)的領(lǐng)域更廣，大概40%的農民工進(jìn)電子廠(chǎng)、服裝廠(chǎng)，類(lèi)似“產(chǎn)業(yè)工人”，另外60%廣泛分布裝潢、餐飲、物流、建筑工地等行業(yè)中。對第一代農民工來(lái)說(shuō)，“提高工資待遇”依舊是該群體最大的訴求，相較于老一代農民工，新一代農民工的訴求更加多元，薪酬高低已不再是他們找工作的'唯一標準，他們更看重工作環(huán)境、生活品質(zhì)、職業(yè)發(fā)展等因素。
4、用工難和就業(yè)難同時(shí)存在。根據街道不完全統計，龍眠轄區內工商業(yè)總的就業(yè)大概1萬(wàn)多人，全市估計10萬(wàn)人。大量農民工外流讓我地很多勞動(dòng)密集型企業(yè)出現不同程度的用工荒，經(jīng)政府多方協(xié)調解決，尚有不少缺口。綜合全市農民工就業(yè)形勢，勞動(dòng)力總量充足，但“合適”的勞動(dòng)力不足，結構型短缺已經(jīng)成為新常態(tài)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，龍眠轄區形成輸送機械、羽絨家紡、包裝印刷、電線(xiàn)電纜和農產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)，需要大量高素質(zhì)、復合型的人才，在本地很難招到熟練和充足的員工。
三、意見(jiàn)和建議
1、加大政策支持力度。建議市級層面結合鄉村振興、脫貧攻堅研究制定農民工創(chuàng )業(yè)政策，以投資補助、貸款貼息、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)引導基金等方式積極引導有技術(shù)、有資金、有創(chuàng )業(yè)能力的返鄉農民自主創(chuàng )業(yè)，發(fā)展鄉村特色餐飲、旅游、服業(yè)等三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。結合桐城近年來(lái)形成的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，鼓勵經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、各鎮街工業(yè)園項目建設農民創(chuàng )業(yè)園、科技孵化器、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化基地，為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。進(jìn)一步健全返鄉農民工創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作體制機制，完善政策支持和配套服務(wù)體系，從而扎實(shí)推進(jìn)“農民工回鄉創(chuàng )業(yè)工程“。
2、著(zhù)力提升就業(yè)技能。以80后、90后為主體的新生代農民工大都中學(xué)畢業(yè)后直接外出務(wù)工，既沒(méi)有老一代木工、瓦工、鋼筋工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，所從事的也大都是力氣活，要化解“用工難和就業(yè)難”這一矛盾，需大力加強農民工職業(yè)技能培訓、幫助農民工提升就業(yè)技能，促進(jìn)農民工就業(yè)由“體力型”向“技能型”轉變，也為企業(yè)用工找到“合適”的用工對象。
3、完善就業(yè)服務(wù)體系。針對務(wù)工信息傳輸不暢通，鄉村勞務(wù)人員基本得不到正規渠道信息等情況，加大市、鎮街、村居三級就業(yè)服務(wù)平臺建設力度，強化平臺職能，全力做好信息發(fā)布、公共職業(yè)介紹、職業(yè)指導和推薦培訓等工作，定期舉辦各類(lèi)勞動(dòng)力招聘會(huì )。加大企業(yè)空崗報告制度的推廣完善力度，使各大園區勞動(dòng)用工供需情況掌握在勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)手里，發(fā)揮好基層基礎平臺的“穿針引線(xiàn)”作用，為農民工就業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、精準的服務(wù)。
4、優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。近年來(lái)，外出務(wù)工的性?xún)r(jià)比越來(lái)越低，與此同時(shí)，地方經(jīng)濟逐步發(fā)展，家鄉對農民工的吸引力也越來(lái)越大，在這樣的情況下，農民工就近就地擇業(yè)就成為一種理性選擇。但多數農民工普遍反映，本地企業(yè)上班時(shí)間長(cháng)，工資低，假期少，因此規范企業(yè)用工，及時(shí)查處不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資、超時(shí)加班等損害勞動(dòng)者權益的違法行為，依法保障員工的正當權益勢在必行。
5、營(yíng)造返鄉創(chuàng )業(yè)氛圍。鄉村振興，關(guān)鍵在人。為徹底解決鄉村人口大量外流，村莊日益凋敝的事實(shí)，吸引“農民工返鄉創(chuàng )業(yè)”這項工作尤為重要。為此，建議每年要充分利用春節這一契機，舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，發(fā)放返鄉創(chuàng )業(yè)政策宣傳單頁(yè)，面對面向前來(lái)咨詢(xún)的返鄉創(chuàng )業(yè)人員講解各項扶持政策。廣大鎮街干部進(jìn)村入戶(hù)，大力宣講國家各項惠農政策，利用鄉情、親情、友情和我市駐外招商機構及行業(yè)協(xié)會(huì )鼓勵農民工成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)，增強外出務(wù)工人員建設家鄉的使命感和責任感。大力選樹(shù)農民工創(chuàng )業(yè)成功典型，在返鄉農民工中，培養和挖掘一批鄉賢，發(fā)揮鄉賢文化的道德張力，使尊重農民工創(chuàng )業(yè)、推崇農民工創(chuàng )業(yè)成為全社會(huì )的良好風(fēng)尚。
伴隨著(zhù)鄉村振興戰略的落地生根和惠農政策的逐步普及，農民工長(cháng)期向城市和發(fā)達地區單向轉移的舊格局將會(huì )逐漸被打破，必然會(huì )呈現出雙向流動(dòng)的新局面，“返鄉潮”則為期不遠。
市農民工就業(yè)形勢的專(zhuān)題調研報告 4
為了解我國城市農民工生活質(zhì)量狀況，為黨和政府制定有關(guān)政策提供參考依據，今年8月，國家統計局在全國范圍內開(kāi)展了一次城市農民工生活質(zhì)量狀況的專(zhuān)項調查。調查結果表明：當前，城市農民工工作和生活條件普遍較差。他們勞動(dòng)強度大，生活開(kāi)銷(xiāo)大；文化程度低，社會(huì )保障低；工作環(huán)境差，生活條件差；文化娛樂(lè )少，技能培訓少。盡管如此，但多數農民工仍認可目前生存的現狀，對未來(lái)生活充滿(mǎn)希望。
城市農民工生活質(zhì)量狀況調查報告共分四篇，第一篇為《城市農民工勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障狀況》，第二篇為《城市農民工生活與教育狀況》，第三篇為《農民工對城市生活的評價(jià)和希望》，第四篇為《農民工外出務(wù)工經(jīng)商存在的問(wèn)題及建議》。
一、調查基本情況
(一)調查范圍、方式和內容
本次調查范圍為：全國各級城市(含直轄市、副省級市、地級市和縣級市)中固定崗位就業(yè)的農民工和靈活就業(yè)的農民工。
調查對象是：年齡在16-65周歲的跨地區外出進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員，包括被企業(yè)(單位)招用的在固定崗位就業(yè)的農民工和在社區街道上自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)的靈活就業(yè)的農民工。
調查采用面訪(fǎng)方式，對在固定崗位上就業(yè)的農民工直接深入企業(yè)進(jìn)行調查，對靈活就業(yè)的農民工采取街道社區攔截調查和入戶(hù)調查方式。
調查的主要內容是：城市農民工生活質(zhì)量狀況，包括勞動(dòng)就業(yè)、獲取報酬、就業(yè)保障、住房、子女教育、勞動(dòng)技能培訓等情況。
(二)調查樣本的抽取
1、在固定崗位上就業(yè)的農民工樣本的抽取
以省(自治區、直轄市)為總體，分兩階段抽取城市農民工進(jìn)行調查。即先在制造業(yè)等12個(gè)主要行業(yè)中抽取一定數量的企業(yè)(單位)，然后從中選取一定數量農民工進(jìn)行調查。在抽取農民工時(shí)按照該企業(yè)(單位)農民工從事的主要職業(yè)，適當考慮了農民工性別、年齡、文化程度的分布。
在抽取各省級農民工樣本總量時(shí)，考慮到東部地區是農民工的主要輸入地，因此江蘇、浙江、廣東省抽取的樣本不少于1200個(gè)，其他東部省份抽取的樣本不少于900個(gè)，中部省份不少于650個(gè)，西部省份不少于400個(gè)。
2、靈活就業(yè)的個(gè)體農民工樣本的抽取
以城市(包括直轄市、副省級市、地級市和縣級市)為總體從街道社區中選取靈活就業(yè)的農民工，適當考慮農民工性別、年齡、文化程度的分布。
4個(gè)直轄市各抽取200名農民工，15個(gè)副省級市各抽取30名農民工，各地級市和縣級市分別抽取10名和5名農民工進(jìn)行調查。
(三)調查的樣本情況
本次共調查各類(lèi)農民工29425人。
1、樣本分布情況
按工作崗位分，固定崗位就業(yè)農民工23880人，流動(dòng)就業(yè)農民工為5545人，分別占81.16%和18.84%。
按從事工作的行業(yè)分，在制造業(yè)，建筑業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中工作的農民工分別占19.53%、15.12%和14.84%；在住宿和餐飲業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)中工作的農民工分別占13.88%、9.75%、8.22%和1.26%；其他農民工在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，采礦業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，金融業(yè)中工作。
按從事的職業(yè)分，主要為各類(lèi)服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等，分別占17.49%、15.46%、13.22%、9.08%。和7.17%。
按東中西部劃分，東部地區調查農民工13435人，中部地區調查農民工8980人，西部地區調查農民工7010人，分別占被調查的農民工數的45.66%、30.52%和23.82%。
2、農民工基本情況
在調查的29425名農民工中，男性農民工19027人，女性農民工10398人，分別占64.66%和35.34%。
從婚姻狀況看，已婚的有18191人，未婚的有10743人，分別占被調查農民工數的61.82%和36.51%。
從年齡上看，16-25歲的農民工有8954人，25-35歲的農民工有10553人，35-45歲的農民工有7516人，45歲以上的農民工有2402人，分別占被調查的農民工數的30.43%、35.86%、25.54%和8.17%。
從文化程度上看，不識字或識字很少的農民工有756人，小學(xué)文化程度的農民工有3750人，初中文化程度的農民工有15312人，高中文化程度的農民工有7848人，大專(zhuān)及以上文化程度的農民工有1759人，分別占被調查的農民工數的2.57%、12.74%、52.04%、26.67%和5.98%。
二、城市農民工勞動(dòng)就業(yè)情況
(一)農民工的求職主要靠親朋好友
許多農民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒(méi)有聯(lián)系好工作，進(jìn)城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉介紹找到工作。據調查，由定居本地的親屬、朋友介紹的占28.20%，由同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉、親友介紹的占25.99%，自薦到用工單位工作，占10.51%。另外，還有部分農民工是通過(guò)自主就業(yè)，招工廣告，包工頭、老板招募，勞務(wù)市場(chǎng)，招聘會(huì )，報紙、電視、廣播等媒體找到工作，分別占7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。
(二)農民工職業(yè)涉及城市生活的諸多方面
調查結果表明，農民工從事的職業(yè)有各類(lèi)服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務(wù)人員、商務(wù)服務(wù)人員、個(gè)體業(yè)主、小攤小販、家政服務(wù)人員、市政環(huán)衛工人等。
從性別上看，男性農民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，分別占被調查農民工總數的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%；女性農民工從事的職業(yè)，依次為各類(lèi)服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員，分別占被調查農民工總數的35.14%、13.27%和10.45%。
(三)農民工工作時(shí)間過(guò)長(cháng)
本次調查結果顯示，在城里務(wù)工經(jīng)商的農民工平均每周工作6.29天，平均每天工作8.93小時(shí)。
從每天工作時(shí)間看，平均每天工作時(shí)間不足8小時(shí)的占6.85%，每天正常工作8小時(shí)的占53.26%。每天工作9-10小時(shí)的占26.28%，每天工作11-12小時(shí)的占10.70%。有2.91%的農民工平均每天工作時(shí)間在12小時(shí)以上。
從每周工作時(shí)間上看，46.90%的農民工每周工作7天，36.71%的農民工每周工作時(shí)間為6天，15.58%的農民工每周工作時(shí)間為5天，只有0.81%的農民工每周工作時(shí)間在4天以下。
從調查中了解到，造成農民工勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(cháng)的原因主要是：私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了多掙錢(qián)，主動(dòng)延長(cháng)工作時(shí)間。
三、城市農民工社會(huì )保障情況
(一)農民工所在單位提供的工作待遇普遍不高
據調查，29425名農民工所在的'單位提供工作待遇情況是：簽訂合同或協(xié)議的占54.01%，能兌現工資的占85.14%，提供加班補貼的占49.87%，有雙休日的占11.87%，能提供工傷補償的占42.84%，可以帶薪休假的占20.47%，可提供崗位培訓的占47.23%，有住房補貼的占7.58%，提供住房公積金的占4.76%，婦女可以帶薪休產(chǎn)假的占被調查的女農民工的比重為20.22%。
(二)半數以上的農民工簽訂了勞動(dòng)合同
在調查的29425名農民工中，簽訂了勞動(dòng)合同的有15891人，超過(guò)半數。其中，簽訂固定期限合同的占68.27%，簽訂無(wú)固定期限合同的占10.53%，簽訂臨時(shí)合同的占21.20%。
在簽訂有固定期限合同的10849名農民工中，平均簽訂合同期限僅為一年。其中，75.68%的農民工簽訂了9-12月的合同，7.91%的農民工簽訂了1-2年的合同，只有10%左右的農民工簽訂的合同時(shí)間超過(guò)兩年。
據調查，簽訂過(guò)合同的農民工對合同的認知程度相對較高，很清楚所簽合同詳細內容的農民工占了22.94%，比較清楚合同內容的占了41.94%，一般了解合同內容的占了23.02%，不大清楚和完全不清楚合同內容的只占9.05%和3.05%。
(三)農民工購買(mǎi)保險比重較低
據調查，農民工沒(méi)有購買(mǎi)保險的情況居多，沒(méi)有購買(mǎi)養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險的農民工分別占被調查農民工總數的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險由單位購買(mǎi)的比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%，由農民工個(gè)人自己購買(mǎi)的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%，由農民工個(gè)人和單位共同購買(mǎi)的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。
(四)多數單位能夠為農民工提供基本安全防護措施和防暑降溫措施
本次調查結果顯示，在特殊崗位上就業(yè)的農民工中，10.93%的農民工有非常嚴密的勞動(dòng)安全防護措施，23.74%的農民工有較為嚴密的勞動(dòng)安全防護措施，51.47%的農民工有一些勞動(dòng)安全防護措施，13.86%的農民工沒(méi)有勞動(dòng)安全防護措施。
調查結果還表明，在高溫下作業(yè)，由單位給農民工采取防暑降溫措施的占60.97%，由農民工自己花錢(qián)采取防暑降溫措施的占19.77%，還有19.26%的農民工未采取任何防暑降溫措施。
注：職業(yè)中各類(lèi)服務(wù)員包括餐館、飯店、發(fā)廊美容、保潔等服務(wù)員，技術(shù)工人包括木工、石工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等，居民服務(wù)人員包括送貨員、送奶工、送報員、送水員、洗衣、洗染、搬運工、人力車(chē)夫、廢舊物資收購人員等，商務(wù)服務(wù)人員包括打字、排版、影印、美工人員、快遞員、話(huà)務(wù)員、保安員等，家政服務(wù)人員包括保育員、保姆、小時(shí)工、護工等，小攤小販包括賣(mài)菜、賣(mài)報、賣(mài)煙、推銷(xiāo)員、售貨員等。
市農民工就業(yè)形勢的專(zhuān)題調研報告 5
為及時(shí)了解調查春節前農民工返鄉的情況，我單位及時(shí)對我區重點(diǎn)企業(yè)用工情況及農民工返鄉情況進(jìn)行了調查和回訪(fǎng)，總體來(lái)看，全區重點(diǎn)企業(yè)用工穩定，通過(guò)調查統計，農民工返鄉出現以下幾個(gè)方面新情況和新問(wèn)題：
一、農民工返鄉情況及問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r民工返鄉創(chuàng )業(yè)比例較低。我局工作人員運用信息監測平臺跟蹤相關(guān)數據變化情況。宿豫區現有人口48.38萬(wàn)人，勞動(dòng)力20.11萬(wàn)人，其中農村勞動(dòng)力18.3萬(wàn)人。今年以來(lái)，一季度我區新增農村勞動(dòng)力轉移為2800人，二季度我區新增農村勞動(dòng)力轉移為3900人，三季度我區新增農村勞動(dòng)力轉移為5100人。四季度我區新增農村勞動(dòng)力轉移為6900人。每個(gè)季度農村勞動(dòng)力人數都有所增加，但農村勞動(dòng)力返鄉創(chuàng )業(yè)比例較低。新莊鎮勞保所工作人員李剛介紹道：“我們鄉鎮農民工外出打工返鄉基本上沒(méi)有創(chuàng )業(yè)的，創(chuàng )業(yè)需要本錢(qián)，農民工創(chuàng )業(yè)不現實(shí)�！�
�。ǘ┚徒蜆I(yè)趨勢不太明顯。關(guān)廟鎮長(cháng)興村會(huì )計說(shuō)道：“我們這里地處蘇北地區，村里凡是出去打工的農民工，文化水平不高，也沒(méi)有什么手藝，基本上不會(huì )去周邊工廠(chǎng)上班的，而且我們這邊工資不高。我們村里人都外出去蘇州，上海打工居多�！�
�。ㄈ┒坦せ厔菀恢贝嬖�。電話(huà)調查了50名農民工，有43名農民工選擇打短工。曾經(jīng)做過(guò)農民工新莊鎮朱林圩村蔣斯剛解釋道：“做長(cháng)期工的話(huà)，工地壓工資，一壓就是壓半年。遇到要小孩學(xué)費、家里要生活費，手里也沒(méi)有錢(qián)給。不如做短工，工資現結，隨走隨清，工資還高。像我是干瓦工的，做短工的話(huà)，是按計件給錢(qián)，短工一天四百到五百的樣子�！�
二、原因分析
通過(guò)走訪(fǎng)、電話(huà)調研等形式，現將原因分析如下：
�。ㄒ唬┤狈ψ銐虻馁Y金支持。缺乏資金是農民工返鄉創(chuàng )業(yè)面臨的首要困難。一方面是個(gè)人收入不足，難以支付創(chuàng )業(yè)所需費用。另一方面是企業(yè)流動(dòng)資金不足。企業(yè)辦起來(lái)了，卻因缺少流動(dòng)資金而運轉困難。
�。ǘ┪覅^經(jīng)濟基礎較為薄弱，人均工資不高，導致農民工更傾向于去蘇南、上海、浙江等地打工，人工待遇高。所以無(wú)農民工返鄉潮。
�。ㄈ┻x擇外出務(wù)工的農民工，普遍文化水平低，就業(yè)技能薄弱，達不到周邊工廠(chǎng)企業(yè)對勞動(dòng)力素質(zhì)的要求，導致就近就業(yè)趨勢不太明顯。
�。ㄋ模┒坦せ厔菝黠@的原因在于：農民工家里都會(huì )種上幾畝田地，田里的莊稼要收的時(shí)候，他們還要請長(cháng)假回家收莊稼，不如選擇打短工這種來(lái)去自由的工作。
三、對策及建議
�。ㄒ唬┘哟蠡蒉r政策支持力度，為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供更好的硬件環(huán)境。
做好基礎設施的升級，為農民工減輕創(chuàng )業(yè)壓力。在稅收方面，地方政府為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供鼓勵發(fā)展的政策，如減免稅收等，積極引導和促進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。創(chuàng )業(yè)資金的缺乏始終是農民工創(chuàng )業(yè)的短板。構建多層次新型農村金融服務(wù)體系，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入農村金融市場(chǎng)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)提供充足的資金支持。充分發(fā)揮好創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng )業(yè)作用。引導鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、群團組織、社會(huì )投資人等以多種方式向各類(lèi)創(chuàng )業(yè)者提供資金支持，打破農民工返鄉創(chuàng )業(yè)者融資瓶頸。
�。ǘ┲С趾凸膭钷r民工返鄉自主創(chuàng )業(yè)，提高農民的收入水平，推動(dòng)農村經(jīng)濟再增長(cháng)。
營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境和創(chuàng )業(yè)氛圍。促進(jìn)返鄉農民創(chuàng )業(yè)。對農村里出現的'成功創(chuàng )業(yè)典型和有影響力的創(chuàng )業(yè)起家的農村企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，在電視臺開(kāi)辟創(chuàng )業(yè)專(zhuān)欄，在廣播電臺開(kāi)辟創(chuàng )業(yè)專(zhuān)題講座，邀請創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家和成功創(chuàng )業(yè)的典型講述和傳授創(chuàng )業(yè)成功經(jīng)驗，帶動(dòng)更多的農民工積極返鄉創(chuàng )業(yè)。
�。ㄈ┳龊脛�(chuàng )業(yè)培訓和就業(yè)技能培訓工作。
農村勞動(dòng)者大部分文化水平不高，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)技能，達不到城鎮經(jīng)濟發(fā)展和加工制造業(yè)對勞動(dòng)力素質(zhì)的要求。針對于此類(lèi)問(wèn)題，把就業(yè)技能培訓作為提升就業(yè)質(zhì)量的重要抓手，依托各類(lèi)培訓機構開(kāi)展針對性培訓，突出實(shí)用技能培訓；加大創(chuàng )業(yè)培訓力度，提升創(chuàng )業(yè)培訓成效，增強農民工技能水平提升，增強農民工在行業(yè)中的競爭力，盡可能讓農村勞動(dòng)者就地就業(yè)就業(yè)。
市農民工就業(yè)形勢的專(zhuān)題調研報告 6
隨著(zhù)我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，在項目建設中通過(guò)政府征用了大量的土地，導致了我縣一部分農民失去了賴(lài)以生存的土地。合理解決他們的就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為政府亟待研究的重點(diǎn)課題。
一、我縣農村勞動(dòng)力失地和失業(yè)情況
我縣總人口共有35萬(wàn)人，其中28萬(wàn)是農民。由于近年來(lái)，為支持全縣經(jīng)濟建設，征用了大量的農業(yè)用地，用于新上項目建設。目前，我縣人均不足0.3畝的農民有6萬(wàn)余人，占全縣總人口的17%。據調查在失地農民中，多數村的'失地勞動(dòng)力再就業(yè)情況比較好，大部分已從事二、三產(chǎn)業(yè)，主要是建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)。但是，也有個(gè)別村的失地勞動(dòng)力失業(yè)情況比較突出，還有相當一部分失地農民處于失業(yè)狀態(tài)。
二、失地農村勞動(dòng)力就業(yè)中存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)觀(guān)念陳舊。目前一部分失地勞動(dòng)力安于現狀，不是用獲得土地賠償金作為原始資金進(jìn)行一些力所能及地經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是坐吃有限的土地賠償金，整天無(wú)所事事。一旦土地賠償金被用完，這些人的生計將成問(wèn)題。
�。ǘ┤鄙偻獬鰟�(wù)工的手藝。在我縣農民由于教育、文化、技術(shù)、信息等相對于城市較為落后，使一些農民文化水平不高，素質(zhì)低，沒(méi)有一技之長(cháng)。在失去土地之后，外出只能干一些苦、臟、累、險的體力活，且工資又不高、風(fēng)險又大，導致一些失地農民不愿外出務(wù)工。
�。ㄈ┬畔⒉混`，找不到掙錢(qián)的門(mén)路。由于一些農民與外界接觸少，缺乏溝通。失去土地后，不知道干什么好，十分仿惶。想外出打工應該干什么；想在家門(mén)口創(chuàng )業(yè)，不知干什么掙錢(qián)；想學(xué)技術(shù)不知到哪去學(xué)。
�。ㄋ模┚蜆I(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )需進(jìn)一步加強。職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設滯后，在一定程度上制約了失地農民就業(yè)工作的開(kāi)展，影響了此項工作的進(jìn)程。
三、解決農村勞動(dòng)力失地和就業(yè)問(wèn)題的主要對策措施
�。ㄒ唬┮龑У剞r民破除陳舊觀(guān)念。從加大宣傳力度入手，幫助失地農民樹(shù)立新的就業(yè)觀(guān)念。宣傳就業(yè)政策，通過(guò)廣播、電視等媒體，以晚會(huì )、知識競賽等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)活動(dòng)為主要形式，大力宣傳就業(yè)政策。典型引路。選擇一批失地不失志，自力更生創(chuàng )大業(yè)的先進(jìn)典型農民，采取新聞報道、巡回做報告等形式，進(jìn)行宣傳表彰，樹(shù)立失地農民就業(yè)榜樣。幫助我縣失地農民破除要我就業(yè)的陳舊觀(guān)念，樹(shù)立起我要就業(yè)的觀(guān)念，學(xué)習榜樣，積極主動(dòng)的去尋求就業(yè)門(mén)路。
�。ǘ┘哟髮r村勞動(dòng)力素質(zhì)的培訓。按照市場(chǎng)化、社會(huì )化的要求，調整和改革各類(lèi)培訓機構。積極組建職業(yè)培訓基地或培訓集團，鼓勵合法的民辦培訓機構發(fā)揮作用，逐步形成完善的農村勞動(dòng)力職業(yè)培訓體系；職業(yè)介紹與職業(yè)培訓相結合，按市場(chǎng)變化和社會(huì )生產(chǎn)發(fā)展的需求，組織農村勞動(dòng)力職業(yè)培訓；發(fā)揮遠程培訓和電視、廣播、函授教育等多種手段的作用，繼續利用“三下鄉”、科技普及和農村夜校等有效形式，靈活地開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓；調動(dòng)農村勞動(dòng)者開(kāi)展個(gè)人培訓，自我提高職業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)能力的積極性，并發(fā)揮“能人”帶動(dòng)培訓的效應。
�。ㄈ┘涌煅芯渴У剞r民社會(huì )保障工作。結合本縣實(shí)際，研究出臺失地農民養老保險暫行辦法，通過(guò)“政府出一點(diǎn)，集體拿一點(diǎn)，個(gè)人交一點(diǎn)”的方法，減輕失地農民繳費壓力，鼓勵他們參加養老保險，解決他們的養老問(wèn)題，解除他們的后顧之憂(yōu)。
�。ㄋ模┓e極組織失地農民外出務(wù)工。針對我縣失地農民的就業(yè)愿望，大力搜集用工信息，并送信息上門(mén)，除通過(guò)電視廣告、廣播等新聞媒體發(fā)布外，利用鄉鎮流動(dòng)集市，把用工信息直接送到失地農民手中。對失地農民就業(yè)實(shí)行政策傾斜，在求職登記、費用減免、同等條件下錄用、選擇輸出等方面給予優(yōu)先照顧，為他們外出務(wù)工提供方便。
�。ㄎ澹⿵娀瘜κУ剞r民的就業(yè)服務(wù)。加大資金投入，加強勞動(dòng)力市場(chǎng)建設。利用現代化的信息傳播技術(shù)，及時(shí)收集、整理、發(fā)放各種就業(yè)信息，建立起縣、鄉、村三級勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )。
�。┲С粥l鎮個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)好鼓勵個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，積極引導個(gè)體私營(yíng)企業(yè)加大投入，上新項目，擴大規模，增加就業(yè)崗位，吸納當地的失地農民就業(yè)。
市農民工就業(yè)形勢的專(zhuān)題調研報告 7
在xxxx鄉xxxx村的見(jiàn)習過(guò)程中，我看到xxxx村近些年來(lái)取得了可喜進(jìn)步，農民們住上了小區洋房，當上了城里人。但同時(shí)隨著(zhù)城鎮化推進(jìn)，農民失去土地，有別于城市居民。他們種地無(wú)田，就業(yè)無(wú)崗，創(chuàng )業(yè)無(wú)錢(qián)，社保無(wú)份，成為一個(gè)弱勢群體、邊緣群體，亟待社會(huì )關(guān)注。
一、xxxx村失地農民的就業(yè)情況
xxxx村現在就業(yè)情況不容樂(lè )觀(guān)，現有的230戶(hù)685人，僅60%的村民有經(jīng)濟來(lái)源，40%的村民無(wú)業(yè)在家。其中約10%的村民經(jīng)營(yíng)拆遷后的店面，20%-30%的村民在工業(yè)園企業(yè)上班。大部分村民都在工地打零工的方式維持生活，例如，5%的村民在工地開(kāi)貨車(chē)。
自主創(chuàng )辦的本地企業(yè)很少，且資金不足，規模較小，抗風(fēng)險能力差。目前僅有2家養鴿子場(chǎng)，1家養雞場(chǎng)，1家涂料廠(chǎng)，1家服裝廠(chǎng)，1家水泥磚廠(chǎng)，1家大理石廠(chǎng)共7個(gè)村民創(chuàng )辦的企業(yè)。
二、xxxx村就業(yè)難情況分析
透過(guò)數據，我們可以發(fā)現，失地農民就業(yè)不充分，就業(yè)渠道少，缺乏穩定性。
就業(yè)不充分，xxxx村有近半村民無(wú)業(yè)在家，他們依靠征地補償款現在生活無(wú)憂(yōu)，坐吃山空或盲目投資，對將來(lái)的生活并沒(méi)有長(cháng)遠的考慮。呈現出勞動(dòng)力在數量和質(zhì)量上都不飽滿(mǎn)，資源利用不夠充分狀態(tài)。
就業(yè)渠道少，缺乏穩定性。工廠(chǎng)務(wù)工的村民由于自身知識缺乏易下崗失業(yè)；開(kāi)店從事個(gè)體戶(hù)或自主創(chuàng )業(yè)開(kāi)辦村企業(yè)則需要勇氣和資金；工地建筑工人或運輸都受季節和市場(chǎng)需求影響。隱性失業(yè)現象相當普通，就業(yè)轉失業(yè)的比例過(guò)高。
其中大齡失業(yè)農民和完全依靠土地的純農民就業(yè)情況更加嚴峻，沒(méi)有了田地，由于年齡、文化、體力、技能等限制，轉業(yè)十分困難，失地往往意味著(zhù)失業(yè)。
造成這種現象的原因較為復雜，既有制度因素和經(jīng)濟動(dòng)因，也有社會(huì )資本的支持及人力資本的作用。就主體而言，一個(gè)方面政府征地補償過(guò)低，安置方式單一，對失地農民的保障機制不健全。另一方面農民受教育程度普遍偏低，知識技能掌握情況較差，自身就業(yè)能力弱，同時(shí)因為征地補償款的原因，生活壓力小，就業(yè)積極性不足，就業(yè)意識落后。
三、xxxx村解決就業(yè)難的建議
從xxxx村實(shí)際情況出發(fā)，解決失地農民就業(yè)問(wèn)題，應該從政策、管理、服務(wù)、宣傳等方面著(zhù)手，打破城鄉壁壘，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，落實(shí)農民就業(yè)政策，建立失地農民長(cháng)效就業(yè)機制。
�。ㄒ唬┮鉀Q失地農民生計問(wèn)題，應發(fā)揮政府的主導作用。
政府應從充分認識到解決失地農民就業(yè)問(wèn)題的重要性。授人以魚(yú)不如授人以漁，就業(yè)是民生之本，是預防失地農民貧困的最好辦法。純粹的經(jīng)濟補償和低標準補償，在結果上無(wú)法恢復農民失地以前的收入和生活水平。在大多數情況下，即便及時(shí)足額給付了經(jīng)濟補償，失地農民在很長(cháng)時(shí)間以后仍會(huì )處于貧困狀態(tài)。
解決就業(yè)問(wèn)題，政府責無(wú)旁貸，應制定各項政策，消除就業(yè)障礙，為失地農民營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。有效地實(shí)現失地農民就業(yè)。
一要提高本地區的經(jīng)濟發(fā)展水平，提供更多的就業(yè)崗位，與征用地企業(yè)簽訂合約，要求提供一定比例的崗位給本地村民，同時(shí)以周邊工業(yè)企業(yè)為貨源的有利契機，請縣就業(yè)部門(mén)走進(jìn)基層農村社區，針對年輕人指導創(chuàng )業(yè)，大力發(fā)展微商電商等新型創(chuàng )業(yè)摸式。
二要推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟條件下集體創(chuàng )業(yè)，村集體經(jīng)濟組織是失地農民就業(yè)的重要途徑，在村民自愿的前提下，允許村集體利用整體補償款作為資金，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)政府創(chuàng )造條件并制定政策，幫助集體企業(yè)的快速發(fā)展。
三要積極鼓勵失地農民自謀職業(yè)，自主創(chuàng )業(yè)，鼓勵他們從事經(jīng)商開(kāi)店活動(dòng)，在政策允許條件的下，對自主創(chuàng )業(yè)人員在資金、稅收、場(chǎng)地、收費等方面予以扶持，減少他們的創(chuàng )業(yè)風(fēng)險。從政策上進(jìn)行引導，從經(jīng)費上給予支持，從行政上予以合作，從法律上加以規范。
四要為失地農民提供崗位培訓，提供他們的.就業(yè)能力。特別針對40、50的大齡失地人員，請就業(yè)部門(mén)優(yōu)先免費培訓、安排到縣城環(huán)保、綠化、保安等工作。不斷推進(jìn)農村信息化建設，提升農民獲取信息的能力。同時(shí)積極培育市場(chǎng)中介組織，為失地農民就業(yè)提供工作信息，服務(wù)幫助失地農民就業(yè)。
�。ǘ┮鉀Q失地農民生計問(wèn)題，應全社會(huì )共同參與其中。
解決就業(yè)問(wèn)題，政府責無(wú)旁貸，但又不能大包大攬，全社會(huì )包裹農民本身都應該參與到此問(wèn)題的解決。
一要營(yíng)造公平競爭，公平就業(yè)的氛圍。創(chuàng )造有利的社會(huì )環(huán)境。破除城鄉壁壘，反對就業(yè)歧視，勞動(dòng)者在就業(yè)過(guò)程中應該享有平等的就業(yè)權利，不因為戶(hù)籍，性別，年齡的區別對待，失地農民應該在就業(yè)過(guò)程中獲得幫助而不是受到歧視。政府也應該加強對企業(yè)公平就業(yè)的監督管理。
二要健全社區建設，提供就業(yè)機會(huì )。推進(jìn)社區參與，增強社區整合，發(fā)展社區服務(wù)，可以建立失地農民就業(yè)互助組織，提高農民集體決策能力和抵御風(fēng)險能力。社區發(fā)展一方面提供了社區保障和服務(wù)。另一方面也提供了就業(yè)崗位。
三要引導教育失地農民轉變觀(guān)念，破除"等靠要"的思想，提高自謀職業(yè)，競爭就業(yè)的自覺(jué)性和能力，積極主動(dòng)參與市場(chǎng)化就業(yè)。在政府提供相同就業(yè)機會(huì )的情況下，不會(huì )因為自身原因而喪失機會(huì )。失地農民可以利用有限土地發(fā)展特色種養基地，比如種植綠色蔬菜、果樹(shù)、養蛋雞肉兔等，運用采摘農家飯等綜合模式。
失地農民是歷史發(fā)展的必然現象，也是時(shí)代進(jìn)步的需要。失地農民關(guān)系社會(huì )穩定發(fā)展，解決失地農民的就業(yè)問(wèn)題，不僅是政府的職責，也是農民的期盼。我們要科學(xué)合理的讓失地農民轉變成新市民。
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