安全工作存在問(wèn)題總結
安全工作存在問(wèn)題總結
煙草行業(yè)，是云南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，安全工作存在問(wèn)題總結。隨著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施，煙草產(chǎn)品必將得到進(jìn)一步鞏固與提升，也必將對全省經(jīng)濟的高速發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。因此，做好煙草行業(yè)的消防安全工作，具有十分重要的意義。近年來(lái)，云南煙草行業(yè)在各級黨委、政府和相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)心和支持下，緊緊圍繞消防法律、法規和《煙草行業(yè)消防安全管理規定》的貫徹落實(shí)，消防安全工作取得了很大成績(jì)。但隨著(zhù)煙草行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高和生產(chǎn)規模的不斷擴大，整個(gè)行業(yè)對消防安全工作提出了更新、更高的要求，原有的工作模式已不適應新形勢的需要，并且在實(shí)際工作中暴露出許多問(wèn)題。找準這些問(wèn)題，尋求解決的辦法，促進(jìn)我省煙草行業(yè)消防工作水平的提高，正是本文的目的所在。
1.當前我省煙草行業(yè)消防工作中存在的主要問(wèn)題
1.1 消防設施建設滯后于生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和生產(chǎn)規模的擴大
1.1.1 煙葉倉庫現有儲存面積適應不了實(shí)際儲存需要。近年來(lái)，煙草行業(yè)生產(chǎn)規模不斷擴大，煙葉儲存量劇增，但煙葉倉庫的建設滯后于這一發(fā)展，導致倉庫防火分區超面積，煙葉堆垛超面積、超高，堆垛間距及與梁、柱、墻等的安全距離不夠，堆垛占用消防通道等超量?jì)Υ娆F象時(shí)有發(fā)生，嚴重違反了《煙草行業(yè)消防安全管理規定》。
1.1.2 老庫區缺乏自動(dòng)消防設施。按照《煙草行業(yè)消防安全管理規定》，占地面積超過(guò)500m2或總建筑面積超過(guò)1000m2的庫房，應設火災自動(dòng)報警系統，但很多老庫區沒(méi)有這樣做。如：玉溪卷煙廠(chǎng)三號庫區共有倉庫36幢，總儲存面積16.8萬(wàn)m2,儲存煙葉總價(jià)值約20個(gè)億，但該庫區卻無(wú)火災自動(dòng)報警系統，只設置了一些室外消火栓，配備了一些滅火器;江川復烤廠(chǎng)1985年建的老倉庫也未設火災自動(dòng)報警系統和室內消防給水系統。這樣，常規滅火器材配置過(guò)多，尖端高科技消防設施設備缺乏，與現有儲存規模和儲存價(jià)值不相適應，“技防”跟不上，日常管理中主要靠“人防”，很難做好庫區的消防安全工作。據了解，在規模較孝生產(chǎn)水平相對較低的煙廠(chǎng)，這一問(wèn)題更為突出。
1.1.3 消防設施功能不完善，管理不到位。如：紅河卷煙廠(chǎng)儲運公司成煙倉庫有20幢老倉庫的區域報警器安裝在庫內，因設備不防腐，一到殺蟲(chóng)時(shí)期，只得關(guān)閉設備;昆明卷煙廠(chǎng)消防控制中心內只有CRT顯示，而不能對相關(guān)消防設施進(jìn)行聯(lián)動(dòng)控制，使該系統的功能大打折扣。其他管理上普遍存在的共性問(wèn)題是：防火卷簾門(mén)功能不符合消防要求，防火門(mén)損壞、無(wú)順序器，廠(chǎng)房?jì)葻o(wú)疏散指示標志和事故照明燈等。
1.2 消防安全管理水平與生產(chǎn)要求不相適應
1.2.1 消防安全管理制度滯后，針對性不強。據調查，我省很多煙廠(chǎng)的消防安全管理制度均為《消防法》施行以前制定，其中許多內容已顯陳舊，跟不上形勢和生產(chǎn)發(fā)展的需要。一些車(chē)間、部位的防火安全制度沒(méi)有結合崗位生產(chǎn)特點(diǎn)和火災危險性制定，內容不全，針對性差，流于一般化，不能真正起到預防火災和提高火災撲救能力的作用。
1.2.2 消防安全檢查不深入，檢查質(zhì)量不高。主要表現在防火檢查僅僅停留在滅火器是否過(guò)期失效和是否有違章吸煙等簡(jiǎn)單現象上，對自動(dòng)消防設施知之甚少，檢查不深入，不到位。這樣，由于企業(yè)自身的防火檢查質(zhì)量不高，使很多火災隱患長(cháng)期存在。
1.2.3 文書(shū)檔案建設和管理不規范。據調查，目前除玉溪卷煙廠(chǎng)消防科建立了一套較為完整、規范的消防安全管理檔案外，其他煙廠(chǎng)消防安全保衛部門(mén)在文書(shū)檔案的建設和管理上都存在不全面、不系統、不規范的問(wèn)題。由于這項基礎性工作沒(méi)有做好，使安全保衛部門(mén)對全廠(chǎng)的消防安全底數缺乏較為完整、系統、準確的把握，日常消防工作連續性、針對性不強，工作效果不理想。
1.2.4 安全保衛部門(mén)與工程、技改部門(mén)的協(xié)調與配合不夠，導致在消防設施施工安裝工程中出現一系列問(wèn)題。如：玉溪卷煙廠(chǎng)物資公司紙張庫在進(jìn)行改造時(shí)，庫內仍堆有大量物資，但該庫的室內消火栓卻無(wú)水，火災自動(dòng)報警系統也被擅自關(guān)閉，且無(wú)其他臨時(shí)安全措施，導致該庫施工期間消防安全無(wú)保障。江川復烤廠(chǎng)在編制自動(dòng)消防設施CRT管理軟件時(shí)，未向集團安全保衛部門(mén)申報，也未向公安消防機構申報審核，而集團工程技術(shù)部又沒(méi)有做好協(xié)調工作，致使該廠(chǎng)投資80余萬(wàn)元編制出來(lái)的CRT軟件達不到消防要求，消防控制中心的設置也不符合規范要求，這樣，企業(yè)雖然有心把工作做好，卻因各部門(mén)關(guān)系協(xié)調不好，未按程序申報審核，花了錢(qián)還沒(méi)把事情辦好。
1.3 消防安全組織不健全
1.3.1 未按規定建立專(zhuān)職消-防-隊。江川復烤廠(chǎng)消-防-隊有16人、1輛消防車(chē)，但未按程序申報、審批成立，在廠(chǎng)內的名稱(chēng)是“安�？葡澜M”，雖然具備了成立專(zhuān)職消-防-隊的條件，但體制上不順，管理上也不易搞好，經(jīng)對消防車(chē)的實(shí)地檢查，發(fā)現車(chē)輛、器材維護保養不好，隨車(chē)器材配備不夠，工作總結《安全工作存在問(wèn)題總結》。
1.3.2 專(zhuān)職消防干部力量薄弱。如：紅河卷煙廠(chǎng)現有職工1200余人，但安技部下設的消防科只有1人，力量顯然不足，與該廠(chǎng)的生產(chǎn)規模和發(fā)展水平不相適應。
1.3.3 專(zhuān)職消-防-隊訓練方法簡(jiǎn)單。很多專(zhuān)職消-防-隊在日常訓練中，主要抓的是體能訓練及基礎性訓練，如跑步、兩盤(pán)水帶連接等，而沒(méi)有按照“火怎么滅，兵就怎么練”的思想來(lái)組織訓練，應用性訓練少，不利于提高隊伍的滅火實(shí)戰能力。且臨時(shí)工多，隊伍不穩定，素質(zhì)難以保證，消防安全管理水平長(cháng)期徘徊不前。
1.4 第三產(chǎn)業(yè)消防安全管理不到位，火災隱患多 近幾年，隨著(zhù)煙草行業(yè)經(jīng)濟實(shí)力的不斷增強，煙草行業(yè)第三產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展。但由于長(cháng)期以來(lái)煙草行業(yè)習慣于將安全管理的重點(diǎn)放在主業(yè)生產(chǎn)區，而忽視了對第三產(chǎn)業(yè)的安全管理，導致第三產(chǎn)業(yè)火災隱患增多，很多隱患得不到及時(shí)、有效的整改，整個(gè)系統在消防安全上呈現出極不平衡的狀態(tài)。
2. 存在問(wèn)題的原因 煙草行業(yè)在消防工作中之所以存在上述問(wèn)題，是多方面因素綜合影響的結果，既有行業(yè)內部的原因，也有公安消防機構的原因。
2.1 行業(yè)內部原因
2.1.1 部分領(lǐng)導對消防工作重要性認識不高，消防法制觀(guān)念不強，不按消防法律、法規辦事 目前，煙草行業(yè)的一些領(lǐng)導雖然不否認消防工作的重要性，也承認消防設施對生產(chǎn)發(fā)展具有特殊的安全保障功能，但由于這種功能往往不直接表現為具體的經(jīng)濟利益，且建設投資大，因而把消防投入視為“非生產(chǎn)性投資”，有意無(wú)意地把消防投入往后排，在投資有限的情況下，心存僥幸，往往緊縮消防投入，致使消防設施建設滯后于生產(chǎn)發(fā)展。另一方面，消防法制觀(guān)念不強，不按消防法律、法規辦事的現象經(jīng)常發(fā)生。如：在新建、擴建、改建工程中，過(guò)分強調生產(chǎn)進(jìn)度，不報消防審核就擅自施工、未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格就擅自投入使用。有的單位在消防安全上舍不得投入必要的人力、物力，不愿按照公安消防機構提出的意見(jiàn)整改火災隱患。個(gè)別單位還擅自拆除消防設施。
2.1.2 職工消防安全意識不強，消防安全責任制落實(shí)不到位 近年來(lái)，我省煙草行業(yè)大力推行消防安全責任制，收到了很好的效果。但從當前存在的一些問(wèn)題來(lái)分析，其產(chǎn)生的原因仍然在于消防安全責任制落實(shí)不到位。如：有的單位和部門(mén)雖然簽訂了責任書(shū)，但流于形式，責任不明確，防火措施未得到有效落實(shí)，實(shí)際工作中還存在大量違法違規行為。一些單位在消防工作中存在“三多三少”的現象，即：一般號召多，有效措施少;文件發(fā)得多，具體抓得少;治標抓得多，治本抓得少，造成工作成效不明顯。另一方面，職工消防安全意識不強，防火、滅火知識缺乏，也給責任制的落實(shí)帶來(lái)了影響。據調查，煙草行業(yè)特殊工種、崗位人員熟知火災事故處理程序的只占30%，且這些人員中很大一部分對自身的消防安全職責并不十分清楚，有的還擅自脫離值班崗位。
2.1.3 專(zhuān)職消防管理人員素質(zhì)不高，與消防安全管理要求不相適應 隨著(zhù)消防技術(shù)水平的提高，高科技產(chǎn)品、計算機技術(shù)在消防領(lǐng)域得到廣泛應用，它要求使用和管理者必須具備一定的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。但目前我省煙草行業(yè)的專(zhuān)職消防管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍偏低，適應不了現代化消防管理要求，導致在日常防火檢查、管理中還因循傳統的檢查、管理模式，檢查手段落后，抓不住重點(diǎn)，檢查流于表面化、形式化，發(fā)現不了深層次問(wèn)題。另外，專(zhuān)職消防人員未經(jīng)公安消防機構培訓上崗，消防素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展需要，也是造成諸多消防問(wèn)題的原因。
2.1.4 消防設施施工安裝質(zhì)量不高 一些消防設施之所以不符合規范要求，是施工安裝質(zhì)量低下造成的。如：自動(dòng)噴水滅火系統的末端試水閥因位置安裝不當而無(wú)法進(jìn)行試驗，濕式報警閥安裝在室外，無(wú)安全防護措施等。 2.2 公安消防機構的原因 2.2.1 建筑防火審核意見(jiàn)不全面，施工監督、工程驗收不細致 建筑防火審核意見(jiàn)全面、準確，施工監督認真、到位，工程驗收全面、細致，是消防設施符合規范要求的重要保障。但據調查，我省公安消防機構在對煙草行業(yè)部分建筑工程實(shí)施監督管理過(guò)程中，還存在著(zhù)審核意見(jiàn)不全面，施工監督不到位，工程驗收不細致的問(wèn)題，有的工程雖履行了驗收手續，但仍有一些不符合規范要求的地方。有的工程剛驗收完畢，就發(fā)整改通知書(shū)，這樣做，引起企業(yè)對審核、施工檢查、驗收標準的懷疑，導致產(chǎn)生抵觸情緒，不利于火災隱患的整改。
2.2.2 公安消防機構對火災隱患的督促整改力度不大 據調查，煙廠(chǎng)的一些火災隱患，公安消防機構早已發(fā)現并多次指出，但就是不見(jiàn)整改，有的隱患甚至一拖就是幾年，而當地公安消防機構對隱患也沒(méi)有一追到底，只停留在發(fā)火災隱患整改通知書(shū)上，該處罰的不處罰，未能引起單位的足夠重視，督促整改火災隱患的效果不好。
3. 解決當前煙草行業(yè)消防工作中存在問(wèn)題的對策
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