談?wù)勲x任審計報告的撰寫(xiě)
談?wù)勲x任審計報告的撰寫(xiě)
離任審計報告是全面總結離任經(jīng)濟責任審計過(guò)程和結果的文件,它起著(zhù)對被審計人任職期內經(jīng)濟責任履行情況進(jìn)行公證的作用。由于離任審計涉及到人,而且審計時(shí)間跨度大,審計范圍廣,政策性強,審計終結后,審計報告(指審計機關(guān)向委托人報送的情況報告)如何撰寫(xiě),往往成為審計人員非常棘手的問(wèn)題。根據幾年來(lái)開(kāi)展離任審計工作的實(shí)踐,我們認為,比較規范的離任審計報告除標題外,應由以下幾個(gè)部分的內容構成。
一、導語(yǔ)部分
其內容包括:①稱(chēng)呼:即主送機關(guān)名稱(chēng)。②審計依據:如某文件號。③審計時(shí)間及審計對象。一般來(lái)說(shuō),導語(yǔ)部分應簡(jiǎn)明扼要,文字不宜過(guò)多,百多字即可。
例(導語(yǔ)部分示范):某地委組織部:
根據“x組審函(1998)x號”通知,我局派出審計組于x年x月x日至x年x月x日,對某某(單位名稱(chēng))原任法人代表(姓名)同志x年x月至x年x月任期內的經(jīng)濟責任,依據所在單位提供的相關(guān)資料進(jìn)行了就地審計,F將審計情況報告如下:
二、被審計人所在單位的概況部分
離任審計報告的這部分內容與資產(chǎn)負債損益審計或財務(wù)收支審計報告的內容基本相同,主要是將被審計人所在單位的性質(zhì)、資產(chǎn)、人員結構、內部機構設置等情況,簡(jiǎn)要地向委托人進(jìn)行報告,所不同的是:離任審計報告在這部分中要指明被審計人的任職時(shí)間。
三、審計結果部分
離任審計已經(jīng)逐步成為任用干部的重要依據之一。由于行政事業(yè)單位與企業(yè)的職能和性質(zhì)不相同,審計結果部分的內容也不盡相同。
l.行政部門(mén)和事業(yè)單位審計結果的內容包括:
、兕A算內外資金(包括預算的執行)活動(dòng)情況。
、趯徲嬛邪l(fā)現的問(wèn)題。包括違反國家財經(jīng)法紀的事項s被審計人虛報冒領(lǐng)多拿補貼和報酬的事項;其他涉及到被審計人的經(jīng)濟責任事項。對于審計中發(fā)現的問(wèn)題,應據實(shí)陳述,以直敘為好。
、墼u價(jià)?芍(zhù)重從兩個(gè)方面進(jìn)行:一是圍繞經(jīng)濟責任進(jìn)行評價(jià),即哪些問(wèn)題屬直接責任,哪些問(wèn)題屬間接責任,哪些問(wèn)題應負領(lǐng)導責任。二是根據座談了解和單位干部群眾的反映,對其經(jīng)濟管理和財務(wù)管理的能力和水平作出評價(jià)。
2.企業(yè)單位審計結果的內容為:
、儋Y產(chǎn)、負債、損益的核實(shí)情況;
、谟嘘P(guān)經(jīng)濟指標的完成或實(shí)現情況;
、蹖徲嬛邪l(fā)現的問(wèn)題。對問(wèn)題不要隨意定性,在文字敘述上要據實(shí)陳述;
、茉u價(jià)?梢詮娜齻(gè)方面進(jìn)行:一是定量評價(jià),如資產(chǎn)負債率、國有資產(chǎn)保值增值率。社會(huì )貢獻率、資產(chǎn)收益率或凈資產(chǎn)增加額等。二是定性評價(jià),如對于企業(yè)領(lǐng)導干部的決策能力、控制能力和處理問(wèn)題的水平,應考慮經(jīng)營(yíng)環(huán)境和群眾的反映進(jìn)行評價(jià)。三是綜合評價(jià),即在定量考核、定性分析的基礎上,依據重要性原則,全面完整地對其責任、業(yè)績(jì)、廉潔情況進(jìn)行總括性的評價(jià)。
無(wú)論是行政部門(mén)、事業(yè)單位還是企業(yè)的離任審計,對被審計的領(lǐng)導干部的任用與否,審計報告中最好不要提出意見(jiàn)。因為,從職責上講,審計機關(guān)的職責是向干部管理部門(mén)(審計委托人)提交客觀(guān)公正、實(shí)事求是的審計報告,決定干部任用與否,則是干部管理部門(mén)的職責。
四、應說(shuō)明的問(wèn)題部分
離任審計報告中要寫(xiě)這部分內容,主要是從規避審計風(fēng)險的角度考慮。其內容一般應包括以下幾個(gè)方面:一是審計中未涉及(審計)的事項;二是審計中由于人力、財力、時(shí)間的原因,未能前去調查或詢(xún)證的事項;三是被審計人或所在單位對有關(guān)問(wèn)題,未能積極配合而沒(méi)有查證的事項;四是其他需要說(shuō)明的事項。
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