我市鄉鎮畜牧產(chǎn)業(yè)調研報告

我市鄉鎮畜牧產(chǎn)業(yè)調研報告

　　一、發(fā)展現狀

　　今年以來(lái)，我市畜牧產(chǎn)業(yè)化工作在市委、政府的領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導下，依托資源優(yōu)勢，以加快畜牧業(yè)增長(cháng)方式轉變、推進(jìn)現代畜牧業(yè)建設為中心，培育現代畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力提升動(dòng)物疫病綜合防控水平，努力構建現代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)科技成果轉化。預計1－6月，全市出欄肉豬17.7萬(wàn)頭、肉羊2.93萬(wàn)只、家禽169.2萬(wàn)只、肉牛2878頭，完成了目標任務(wù)的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%；肉類(lèi)總產(chǎn)量16715噸、禽蛋產(chǎn)量2400噸、牛奶產(chǎn)量196噸，完成了目標任務(wù)的52.3%、54.5%、59.4%。達到了時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半,為實(shí)現全年工作目標和農民增收夯實(shí)了基礎。

　�。ㄒ唬�養殖業(yè)主不斷涌現。據統計，全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規模養殖230戶(hù)，其中生豬112戶(hù)、家禽110戶(hù)、肉牛3戶(hù)、肉羊5戶(hù)。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規模養殖場(chǎng)10個(gè)、改擴建生豬標準化養殖場(chǎng)9個(gè)，新建順均、華隆等養牛場(chǎng)3個(gè)。

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊**市華陽(yáng)養豬專(zhuān)業(yè)合作社和**市陽(yáng)和土雞專(zhuān)業(yè)合作社。**市陽(yáng)和土雞專(zhuān)業(yè)合作社以**山種雞場(chǎng)為核心發(fā)展會(huì )員60余戶(hù)，帶動(dòng)周邊300余戶(hù)農戶(hù)，養殖土雞4000余只。

　�。ㄈ�）基地規模不斷擴大。根據我市實(shí)際，結合國家標準化養殖示范項目的實(shí)施，積極探索養殖小區建設和發(fā)展模式，編制了我市畜牧業(yè)標準化規模養殖場(chǎng)（小區）建設規劃，圍繞廣溪路沿線(xiàn)建立規模養殖帶（小區），采取了“公司+農戶(hù)”“基地+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，統一規劃用地，統一設計標準，統一畜禽品種，統一疫病防治，統一規劃生產(chǎn)，制定嚴格的小區管理制度，規范養殖方式，建立標準化養殖小區，嚴格按照《無(wú)公害畜禽養殖標準》組織生產(chǎn)，推行標準化生產(chǎn)，據統計，到目前，建立標準化養殖小區10個(gè)，其中生豬養殖小區4個(gè)，家禽養殖小區3個(gè)，肉羊養殖小區1個(gè)，肉牛養殖小區2個(gè)。

　�。ㄋ模┮圆菔成�畜為主的特色養殖迅速發(fā)展。目前，我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養殖大戶(hù)20余戶(hù)，出欄肉牛100頭、山羊XX只、野雞3萬(wàn)只、肉兔10萬(wàn)只，僅特色養殖實(shí)現產(chǎn)值500萬(wàn)元以上。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)增收明顯。據測算，今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)人均增收可達85元，其中，參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農戶(hù)人增均收達110元。

　　二、工作措施

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組。由局長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統籌全鎮畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項工作，確保建設任務(wù)的全面完成。二是強化責任落實(shí)和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設列入全市各鄉鎮街道重點(diǎn)工作考核體系，制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。

　�。ǘ�）落實(shí)畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系，加大宣傳力度，增加財政投入，遵循以獎代補，先建后補及公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴格按標準，依程序兌現相關(guān)政策，落實(shí)養殖保險規模養殖保護，調動(dòng)農民從事畜牧生產(chǎn)的積極性，鼓勵反鄉農民工畜牧創(chuàng )業(yè)，拉動(dòng)畜牧經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　�。ㄈ�）強化服務(wù)體系建設與管理。全面完成畜牧獸醫體制改革任務(wù)，充實(shí)技術(shù)支撐力量，開(kāi)展畜牧獸醫人才知識更新培訓，提高服務(wù)水平，加大對養殖戶(hù)的實(shí)用技術(shù)培訓力度，提高生產(chǎn)管理水平。

　　三、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬�龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強。我市龍頭企業(yè)少且規模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈不長(cháng)，增加值少，加之，管理經(jīng)驗缺乏，抗御市場(chǎng)風(fēng)險能力和對養殖戶(hù)帶動(dòng)作用不強，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。

　�。ǘ�）專(zhuān)合組織組織化程度不高。我市的專(zhuān)合組織其運行機制不健全，主要表現在溝通信息、協(xié)調生產(chǎn)、調控價(jià)格、保護農民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數專(zhuān)合組織的會(huì )員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合，互利互惠的機制沒(méi)有建立，沒(méi)有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎作用。

　�。ㄈ�）業(yè)主發(fā)展不穩定。多數業(yè)主對畜牧業(yè)發(fā)展形勢估計不準，常常盲目跟風(fēng)，擴大規模，造成養殖效益不高，影響積極性，一旦遇到市場(chǎng)，疫病等風(fēng)險，就會(huì )發(fā)生關(guān)停并轉。

　�。ㄋ模┗�地規模發(fā)展不平衡、標準化程度不高。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對基地進(jìn)行了規劃，但均是小基地規模，沒(méi)有充分利用資源形成標準化專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地，造成基地的專(zhuān)一性生產(chǎn)能力不夠，標準化程度不高，無(wú)法形成知名品牌。

　�。ㄎ澹├�益機制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專(zhuān)合組織、基地等沒(méi)有真正建立起“風(fēng)險共擔，利益共享”的利益連接機制，造成產(chǎn)、加、銷(xiāo)相對脫節，制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

　　四、下步工作建議

　�。ㄒ唬┳ブ攸c(diǎn)，扶強龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開(kāi)拓市嘗技術(shù)創(chuàng )新、引導和組織基地生產(chǎn)與農戶(hù)經(jīng)營(yíng)等方面的作用。一是將現有的龍頭企業(yè)，扶強扶壯，增強其開(kāi)拓創(chuàng )新，抵御市場(chǎng)風(fēng) 險自然風(fēng)險的能力，力爭成為省級重點(diǎn)龍頭業(yè)。二是規范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農戶(hù)，開(kāi)拓市場(chǎng)上下功夫，成為畜牧經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵支持農民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)，支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸，茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進(jìn)龍頭企業(yè)。利用我市自然資源，引進(jìn)一個(gè)加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我市畜牧業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）重規劃，狠抓基地建設。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托，也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節，而圍繞主導產(chǎn)業(yè)，合理布局、突出特色，統一規劃，推進(jìn)標準化生產(chǎn)取得顯著(zhù)進(jìn)展，必須注重產(chǎn)業(yè)規劃，因地制宜，確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，做大做精畜禽基地，成為龍頭企業(yè)第一車(chē)間，并能長(cháng)期穩定市場(chǎng)供給量，最大限度保持市場(chǎng)占有率。

　�。ㄈ�）重引導，壯大專(zhuān)業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須要提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，為此，要引導畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專(zhuān)業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系，使畜牧專(zhuān)業(yè)合作社成為養殖農民利益的代言人，通過(guò)談判與龍頭企業(yè)達成合約，建立起利益共享、風(fēng)險共擔的利益分配機制。引導培育、規范運作現有的專(zhuān)業(yè)合作組織成為名副其實(shí)的中介組織，幫助龍頭企業(yè)和農戶(hù)實(shí)現真正對接，完善利益聯(lián)結機制，形成穩定共同體，擔負起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎重任。

　�。ㄋ模�強服務(wù)，為業(yè)主發(fā)展護航。各級黨委政府要按照xx屆三中全會(huì )提出的“創(chuàng )新農村金融體制、放寬農村金融準入政策”的要求，為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搭建融資平臺，建立“政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運作”的農村信貸擔保機制；健全政策性農業(yè)保險制度，加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險和巨災風(fēng)險分散機制；畜牧部門(mén)要繼續強化技術(shù)培訓和指導，大力推廣新品種、新技術(shù)、市場(chǎng)需求信息，推行畜禽標準化生產(chǎn)，幫助降低生產(chǎn)成本。引導畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強市場(chǎng)競爭力。各鄉鎮要對業(yè)主在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中的土地使用、貸款等方面給予支持。

　�。ㄎ澹┳ソy籌，完善利益機制。要把基地建設和龍頭加工企業(yè)建設與壯大專(zhuān)合組織結合考慮，采取“企業(yè)+基地+農戶(hù)”、“專(zhuān)合組織+農戶(hù)”、“批發(fā)市場(chǎng)+農戶(hù)”、“推廣機構+農戶(hù)”等多種模式，建立起穩定的多方合作關(guān)系，形成有基地提供畜禽產(chǎn)品，有企業(yè)加工增值，有市場(chǎng)促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)，有科技作保障的良好格局，實(shí)現畜產(chǎn)品商品價(jià)值，形成產(chǎn)加銷(xiāo)一體化格局。

　�。�六）重投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基矗。一是加大對畜牧獸醫基層服務(wù)體系建設的投入，在增大畜禽養殖圈舍改造、良種引進(jìn)、人員培訓等投入基礎上，增大對鄉鎮畜牧獸醫站必需的辦公設施（冷鏈設施、實(shí)驗儀器設備）的投入，提高基層技術(shù)裝備水平，健全動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全監管網(wǎng)絡(luò )，保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對專(zhuān)合組織建設投入，重點(diǎn)是將支農項目資金傾斜扶持畜牧專(zhuān)合組織建設，幫助專(zhuān)合組織壯大自身實(shí)力。三是加大對組建畜產(chǎn)品信息平臺的投入。各級黨委政府要整合現有資源，加大投入，建立完善畜產(chǎn)品信息平臺，引導農戶(hù)與市場(chǎng)對接，規避風(fēng)險、增強其免疫力。同時(shí)，建立激勵機制，對畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻大的有功之臣，實(shí)行獎勵，包括龍頭企業(yè)帶動(dòng)力，專(zhuān)合組織運作等方面分別實(shí)行獎勵。

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