工程建設十二五規劃總結范文
工程建設十二五規劃總結范文
一、“十一五”發(fā)展總結
改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆縣委、政府團結帶領(lǐng)全縣各族人民立足于資源優(yōu)勢的開(kāi)發(fā)利用，不斷深化改革、擴大開(kāi)放、艱苦創(chuàng )業(yè)、加快發(fā)展，走出了一條資源優(yōu)勢變經(jīng)濟優(yōu)勢的發(fā)展路子。初步建成了林、糖、電、礦支柱產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟社會(huì )持續快速健康發(fā)展。
“十一五”期間，是我縣市政基礎設施建設發(fā)展，找準方向，打牢基礎，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)的發(fā)展新階段。過(guò)去的五年是××城鄉建設投資規模、發(fā)展速度、變化顯著(zhù)的五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)城鄉建設各項工作，狠抓城市基礎設施建設，較好地完成了“十五”期間的各項工作目標任務(wù)。全縣市政基礎設施建設呈現出欣欣向榮、依法按規、配套完善、穩步推進(jìn)的大好局面。
�。ㄒ唬┘哟笠巹澗幹屏Χ�，啟動(dòng)建立以總體規劃為主體、修建性詳細規劃和專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項規劃為保障的三層規劃體系。完成了城市總體規劃修編工作，批準實(shí)施縣城江東片區、大寨、響水片區控制性詳細規劃，詳細規劃覆蓋率達100%，為城市建設提供了法律依據。
�。ǘ┏鞘谢A設施項目有序推進(jìn)。五年來(lái)實(shí)施了管網(wǎng)建設、道路建設、綠化建設、供水建設、設施建設、河道整治工程，城市道路、市容市貌煥然一新，停車(chē)場(chǎng)、公廁、廣場(chǎng)、公園、路燈等城市公共服務(wù)功能日益完善。全縣的小集鎮建設不斷完善，輻射功能不斷增強，形成了以縣城為中心，永平、正興、民樂(lè )、××為次中心，其他鄉鎮為三級中心的小城鎮結構體系。目前，縣城建成區面積已達6.85平方公里，城鎮化水平達32.4%，城市規模增長(cháng)迅速，發(fā)展空間不斷拓展。城市人均居住面積達37.2平方米，建成道路總長(cháng)為28.27千米，縣城綠化面積達145萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率為36%。
�。ㄈ┲挝垌椖垦蛲七M(jìn)�？h城生活垃圾處理工程：建設規模為日處理垃圾70噸，服務(wù)年限為15年，項目概算投資2690.41萬(wàn)元，目前已通過(guò)初步驗收，進(jìn)入試運行階段，垃圾轉運站現已完成主體工程建設，正在進(jìn)行安裝設備準備工作。八是污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程：建設規模近期日處理1萬(wàn)立方米，遠期日處理量2萬(wàn)立方米，配套管網(wǎng)總長(cháng)84.8公里，初步設計投資8051.82萬(wàn)元，污水處理廠(chǎng)采用BOT模式運作。項目于2009年12月15日開(kāi)工，處理廠(chǎng)圖紙在送審中，配套管網(wǎng)工程已進(jìn)入施工圖設計階段，待進(jìn)入工程招標階段的相關(guān)工作。
由于我縣是非貧非富縣，財政較為困難，垃圾及污水處理費用財政難以承擔。為了保證垃圾填埋處理場(chǎng)和生活污水處理廠(chǎng)的實(shí)施、投入使用后良性運行、促進(jìn)環(huán)境保護和城市公用事業(yè)發(fā)展，根據云南省人民政府《關(guān)于加快城鎮污水生產(chǎn)垃圾處理設施建設和加強運營(yíng)管理工作的意見(jiàn)》（云政發(fā)[2008]186號）文件精神，于2009年12月29日由縣發(fā)展和改革局組織，邀請相關(guān)單位對垃圾、污水處理費收費標準舉行聽(tīng)證會(huì )，20xx年3月11日縣人民政府辦公室以《關(guān)于縣城生活垃圾處理費征收標準的批復》（景政辦復[20xx]19號）、《關(guān)于縣城污水處理費征收標準的批復》（景政辦復[20xx]20號）批復文件，同意我縣征收縣城垃圾及污水處理費。
�。ㄋ模┝庾》拷ㄔO穩步實(shí)施。2008年和2009年我縣廉租住房指標19000平方米（其中2008年3000平方米、2009年16000平方米），計劃總投資2148萬(wàn)元。我縣分七個(gè)點(diǎn)進(jìn)行廉租房建設，其中：縣城響水路一期3000平方米，現已竣；縣城響水路二期5000平方米，縣城蘇家大營(yíng)（與交運集團政企合建）1000平方米，縣城鳳崗鹽礦5600平方米，鳳山鄉中小學(xué)2000平方米，永平鎮二中1800平方米，正興鎮衛生院600平方米，整個(gè)廉租住房建設完成投資總額的83%，計劃20xx年4月前全面完成廉租住房建設任務(wù)。我縣所建廉租住房面積控制在50平方米以?xún)�，并嚴格按照上級下達的規模進(jìn)行建設�？h上制定出臺了《××傣族彝族自治縣城鎮廉租住房實(shí)施細則》、《××傣族彝族自治縣廉租住房分配和管理實(shí)施方案》。
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1、“三分建、七分管”。近年來(lái)，我縣以創(chuàng )建文明衛生城市活動(dòng)為載體，理順機制，強化執法，不間斷開(kāi)展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區主次街道面貌有了較大改觀(guān)。但從總體上看，城市管理的問(wèn)題還不少。比如市容市貌容易反復，長(cháng)效管理不落實(shí)；管理盲區、背街小巷臟亂差依然存在等。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動(dòng)城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區特別是社區在城市管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時(shí)間、定責任，形成以路為線(xiàn)、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò )，做到違章行為及時(shí)處理，街頭垃圾及時(shí)清除，環(huán)境面貌不斷改觀(guān)。
2、強化保障。為加強管理，協(xié)調，公安、工商、衛生、交警、運政等職能部門(mén)切實(shí)加大支持力度，建立與城管部門(mén)責任共擔、聯(lián)合執法、集中整治的工作機制。牢固樹(shù)立城市建設要投入，城市管理也要投入的理念，切實(shí)加大對城市管理的投入，提高城市管理維護費標準，改善城管部門(mén)工作條件。推進(jìn)改革。堅持“政府主導、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運作”，加快城市公共服務(wù)事業(yè)單位改革，推進(jìn)市政管護、環(huán)衛作業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)管干分離、管養分離、作業(yè)放開(kāi)，通過(guò)市場(chǎng)化運作，充分發(fā)揮企業(yè)在城市管理中的作用，促進(jìn)管理重心下移。
3、加強正面宣傳引導，提高群眾參與意識，努力形成全社會(huì )齊抓共管的良好局面。
二、城鎮建設十二五規劃
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一是以基本實(shí)現現代化為目標，加快縣城和重點(diǎn)城鎮建設，加快小城鎮改革步伐，形成結構合理、配套完善、功能明確、發(fā)展協(xié)調的縣域城鎮發(fā)展格局，加快城鎮化發(fā)展，促進(jìn)人口、資金、資源的聚集。二是以規劃為龍頭，以改革為動(dòng)力，以政策為導向，以工業(yè)化推進(jìn)現代化，以城市化合理組織城鎮體系規劃結構，把縣域建設成為城鎮布局合理，職能分工明確，基礎設施配套齊全，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現代化城鎮地區。
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一是整體效益原則，處理好全縣城鎮發(fā)展矛盾，調整好城鎮布局與產(chǎn)業(yè)結構，尤其處理好城鎮間的功能協(xié)調問(wèn)題。二是優(yōu)勢互補原則，加強城鎮間的協(xié)作，充分發(fā)揮地區優(yōu)勢。三是可持續發(fā)展原則，統籌安排區域自然資源的開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，節約有限的土地資源，減少土地的浪費，嚴格控制城鎮建設用地的投入總量，處理好當前與長(cháng)遠發(fā)展之間的矛盾，為未來(lái)的各種潛在發(fā)展留有余地。
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根據縣城總體規劃，到2020年，我縣城市人口規模將達到10萬(wàn)人，城市建設用地將達到1190公頃，人均用地控制在120平方米以?xún)�，居住、公共設施、對外交通道路、廣場(chǎng)、市政公用設施、給排水、綠地等基礎設施建設完全滿(mǎn)足縣城增加人口的需求，城鎮化水平達到50%�？h城的建設模式在用地評價(jià)的基礎上結合城市產(chǎn)業(yè)、交通和環(huán)境特點(diǎn)確定為集中聯(lián)片發(fā)展與組團式跳躍發(fā)展相結合，南拓為主，適度東進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)展江東組團、東巴工業(yè)組團和紙廠(chǎng)工業(yè)組團，調整完善舊城組團和江北組團，適度發(fā)展江南組團。形成“一帶、兩軸、四園、六組團”的城市布局結構。
“一帶”--依托威遠江兩岸的平坦地勢，配合兩岸主要沿江聯(lián)系道路的建設引導城市沿威遠江南下逐步發(fā)展，形成城市主要威遠江城市景觀(guān)帶。
“兩軸”--一是以東西向的森林大道，振興路，人民路為基礎、以公共服務(wù)功能為主的城市功能主軸；二是以威遠江兩岸沿江綠地為基礎的開(kāi)放型生態(tài)景觀(guān)軸。
“四園”--是指規劃的四座大型公園，芒果山公園、佛跡公園、民族公園和濱江公園，體現××縣城獨有的人文地理特色。
“六組團”--組團以地形地貌和主要道路進(jìn)行分隔，各組團在功能上各有側重，其中生活居住組團有四個(gè)：舊城生活居住組團、江東生活居住組團、江北生活居住組團、江南生活
居住組團，工業(yè)組團兩個(gè)：東巴工業(yè)組團、紙廠(chǎng)工業(yè)組團。
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1、十二五規劃期限為：20xx年—20xx年；
2、20xx年，××縣城人口達6.0萬(wàn)人；到2020年××縣城人口達10萬(wàn)人。
3、20xx年，××縣城區建設用地8.26平方公里，人均建設用地138平方米；到2020年××縣城區建設用地11.9平方公里，人均建設用地119平方米。
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1、20xx年完成城鎮人口聚集增加2500人，城鎮化水平達到28%，建成區面積達6.9平方公里；
2、20xx年完成城鎮人口聚集增加3000人，城鎮化水平達到29%，建成區面積達7平方公里；
3、20xx年完成城鎮人口聚集增加3800人，城鎮化水平達30%，建成區面積達7.2平方公里；
4、20xx年完成城鎮人口聚集增加4000人，城鎮化水平達到31%，建成區面積達7.4平方公里。
520xx年完成城鎮人口聚集增加4200人，城鎮化水平達到32%，建成區面積達7.6平方公里。
6、20xx年完成城鎮人口聚集增加4500人，城鎮化水平達到33%，建成區面積達7.8平方公里。
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要使我縣市政基礎設施建設，抓住機遇加快發(fā)展，促進(jìn)我縣社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，有以下的措施保障：
1、輿論宣傳保證措施
在全縣范圍內開(kāi)發(fā)市政基礎設施建設的輿論宣傳工作，宣傳建設市政基礎設施的重要意義和作用，做到家喻戶(hù)曉，達到“人民城市人民建，建好城市為人民”的良好社會(huì )氛圍，解放思想、更新觀(guān)念，取得全縣各族人民的共同支持。
2、規劃指導保證措施
嚴格按縣城總體規劃及控制性詳細規劃執行，發(fā)揮規劃在市政建設中的龍頭作用。
3、法制保證措施
加強市政建設的立法工作，用法制保證市政基礎設施建設，充實(shí)地方性城市市政建設法規體系，完善各項規章制度，依法實(shí)施市政管理。我縣于2008年出臺了《××縣城市規劃建設管理實(shí)施意見(jiàn)》的地方性、行業(yè)法規。
4、走經(jīng)營(yíng)城市之路
走一條以城建城、以城興城的城建市場(chǎng)化之路，以經(jīng)營(yíng)的方式來(lái)推動(dòng)城市的發(fā)展。一是尋找新的城市資源；二是盤(pán)活城市閑置資產(chǎn)，使得城市閑置資產(chǎn)的收益最大化。
5、資金保證措施
形成多渠道的市政建設籌資和投資體系，建立項目庫，有針對性的完成項目可研初設，爭取列為國家和省地項目，取得上級資金補助。制定和出臺一系列優(yōu)惠政策，鼓勵縣內外各企業(yè)、單位、個(gè)人投資。合理使用貸款投資市政建設。
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