高校調研總結
高校調研總結
教育部副部長(cháng)杜玉波日前在河南高校調研時(shí)透露，教育部聯(lián)合多部委制定的進(jìn)城務(wù)工人員子女異地高考方案已經(jīng)國務(wù)院同意，將適時(shí)發(fā)布。
異地高考，關(guān)系著(zhù)幾億流動(dòng)人口及其子女的切身利益。據統計，2010年進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地小學(xué)和初中就學(xué)的人數達到997.1萬(wàn)，帶著(zhù)近千萬(wàn)學(xué)生未來(lái)命運的異地高考方案，自然會(huì )引起輿論和百姓的高度關(guān)注。然而我卻認為，對于這個(gè)方案，我們的期望值似乎不能太高。其原因有三：
首先，從此方案的制定過(guò)程看，開(kāi)放異地高考早就成了億萬(wàn)流動(dòng)人口百姓的強烈愿望。今年全國人民代表大會(huì )和人民政治協(xié)商會(huì )議前夕，隨遷子女家長(cháng)發(fā)起《取消高考戶(hù)籍限制呼吁書(shū)》簽名活動(dòng)，并征集到超過(guò)9萬(wàn)個(gè)簽名，這樣強烈的民意表達，在我們的歷史上可以說(shuō)的極其少有的，說(shuō)明人們對開(kāi)放異地高考的期望之強烈。然而，就是關(guān)系著(zhù)幾億流動(dòng)人口切身利益的異地高考方案，卻沒(méi)有經(jīng)過(guò)公開(kāi)的討論，更沒(méi)有群眾參與聽(tīng)證，即使今天已經(jīng)國務(wù)院同意，但其內容還屬保密，由此可見(jiàn)方案制定的難度之大，據說(shuō)既要開(kāi)放異地高考，又要保護北上廣等名牌高校集中城市高入學(xué)率的既得利益，如此走鋼絲追求利益平衡的方案，其結果肯定是兩面不討好。
其次，雖然放開(kāi)異地高考在一定程度上能夠緩解高考制度的社會(huì )不公。但是，高考制度最大的不公是優(yōu)質(zhì)高校資源的分配不公，以北京與河南、安徽考生進(jìn)入北京大學(xué)的比例為例，2012年北京的考生每千人可以有3.3人進(jìn)入北大文理科，河南則是超過(guò)萬(wàn)人才有1人進(jìn)入北大的機會(huì )，安徽考生則要1.3萬(wàn)人才有1人進(jìn)入北大校門(mén)。即使完全放開(kāi)異地高考，也改變不了這種高考招生名額的不公。
第三，據報道，新通過(guò)的方案將在全國統一規劃的基礎上，給予地方一定的自由空間。作為高考既得利益最大的城市，如果放開(kāi)異地高考，必然損害了這些城市考生的既得利益，使他們進(jìn)入名校的錄取率有所下降。為了維護自身利益，地方政府必然充分利用甚至通過(guò)對策無(wú)限擴大自由空間的權力，用苛刻的條件限制異地高考的規模，使異地高考方案帶來(lái)的一點(diǎn)局部公平盡量縮小，因為地方政府畢竟是當地市民的父母官，難免會(huì )把維護當地市民利益擺在第一位。
有此三端，建議對于異地高考的期望值不要太高，我們更希望名校能夠根據各地報名考生數量公平分配招生指標，使各省市的考生都有相對平等的機會(huì )進(jìn)入名牌大學(xué)，到那時(shí)，異地高考、高考移民都可能成為歷史。
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