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調研提綱
調研一般指調查研究。 調查研究,指深入現場(chǎng)進(jìn)行考察,以探求客觀(guān)事物的真相、性質(zhì)和發(fā)展規律的活動(dòng)。它是人們認識社會(huì )、改造社會(huì )的一種科學(xué)方法。以下是小編整理的調研提綱,歡迎閱讀。
調研報告提綱怎么寫(xiě)
(一)要有全局觀(guān)念,從整體出發(fā)去檢查每一部分在調查報告中所占的地位和作用?纯锤鞑糠值谋壤峙涫欠袂‘,篇幅的長(cháng)短是否合適,每一部分能否為中心論點(diǎn)服務(wù)。
(二)從中心論點(diǎn)出發(fā),決定材料的取舍,把與主題無(wú)關(guān)或關(guān)系不大的材料毫不可惜地舍棄,盡管這些材料是煞費苦心費了不少勞動(dòng)搜集來(lái)的。有所失,才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴,臺不得剪裁去,也就縫制不成合身的衣服。為了成衣,必須剪裁去不需要的部分。所以,我們必須時(shí)刻牢記材料只是為形成自己調查報告的論點(diǎn)服務(wù)的,離開(kāi)了這一點(diǎn),無(wú)論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關(guān)系。初學(xué)撰寫(xiě)調查報告的人常犯的毛病,是論點(diǎn)和論據沒(méi)有必然聯(lián)系,有的只限于反復闡述論點(diǎn),而缺乏切實(shí)有力的論據;有的材料一大堆,論點(diǎn)不明確;有的各部分之間沒(méi)有形成有機的邏輯關(guān)系,這樣的調查報告都是不合乎要求的,這樣的調查報告是沒(méi)有說(shuō)服力的。為了有說(shuō)服力,必須有虛有實(shí),有論點(diǎn)有例證,理論和實(shí)際相結合,論證過(guò)程有嚴密的邏輯性,擬提綱時(shí)特別要注意這一點(diǎn),檢查這一點(diǎn)。
下面再簡(jiǎn)單闡述一下編寫(xiě)調查報告提綱的方法:
1、先擬標題;
2、寫(xiě)出總論點(diǎn);
3、考慮全篇總的安排:從幾個(gè)方面,以什么順序來(lái)論述總論點(diǎn),這是調查報告結構的骨架;
4、大的項目安排妥當之后,再逐個(gè)考慮每個(gè)項目的下位論點(diǎn),直到段一級,寫(xiě)出段的論點(diǎn)句;
5、依次考慮各個(gè)段的安排,把準備使用的材料按順序編碼,以便寫(xiě)作時(shí)使用; 6.全面檢查,作必要的增刪。
在編寫(xiě)調查報告提綱時(shí)還要注意:
第一,編寫(xiě)調查報告提綱有兩種方法:一是標題式寫(xiě)法。即用簡(jiǎn)要的文字寫(xiě)成標題,把這部分的內容概括出來(lái)。這種寫(xiě)法簡(jiǎn)明扼要,一目了然,但只有作者自己明白。調查報告提綱一般不能采用這種方法編寫(xiě).二是句子式寫(xiě)法。即以一個(gè)能表達完整意思的句子形式把該部分內容概括出來(lái)。這種寫(xiě)法具體而明確,別人看了也能明了,但費時(shí)費力。調查報告的提綱編寫(xiě)要交與指導教師閱讀,所以,要求采用這種編寫(xiě)方法。
第二,提綱寫(xiě)好后,還有一項很重要的工作不可疏忽,這就是提綱的推敲和修改,這種推敲和修改要把握如下幾點(diǎn)。一是推敲題目是否恰當,是否合適;二是推敲提綱的結構。先圍繞所要闡述的中心論點(diǎn)或者說(shuō)明的主要議題,檢查劃分的部分、層次和段落是否可以充分說(shuō)明問(wèn)題,是否合乎道理;各層次、段落之間的聯(lián)系是否緊密,過(guò)渡是否自然。然后再進(jìn)行客觀(guān)總體布局的檢查,再對每一層次中的論述秩序進(jìn)行"微調"。
調研報告提綱范文
一、調研時(shí)間
國慶節
二、調研地點(diǎn)
松江
三、調研方式
1、資料查詢(xún)
2、問(wèn)卷調查以問(wèn)卷調查為主
3、面對面問(wèn)答
五、調研對象
外來(lái)從業(yè)人員
六、調查問(wèn)題
1、資金收入
2、工作時(shí)長(cháng)
3、收入組成
4、社會(huì )保障
5、住房情況
6、生活質(zhì)量
七、調研范圍
1、上海松江。
八、調研目的
1、外來(lái)人員的生活
2、國家政策如何對待外來(lái)人員
3、外來(lái)人員對城市建設的貢獻
九、調研資料
上海市對外來(lái)人員的政策
寫(xiě)好調研報告的六個(gè)要點(diǎn)
一、準確把握熱點(diǎn)
這里所說(shuō)的熱點(diǎn),不單是公眾廣泛議論的熱門(mén)話(huà)題,更是領(lǐng)導關(guān)注的緊迫而重大的政策問(wèn)題。社會(huì )上普遍關(guān)注的事,領(lǐng)導一般也會(huì )很關(guān)注,但領(lǐng)導是著(zhù)眼全局考慮問(wèn)題的,更關(guān)心那些關(guān)乎大局、十分緊迫,但是解決起來(lái)又有較大現實(shí)可能性的問(wèn)題。只有緊跟領(lǐng)導思路,寫(xiě)出的調研報告才更有針對性,更容易獲得領(lǐng)導的認可,也更容易催生新的政策措施,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟社會(huì )效益。調研報告,是為領(lǐng)導決策提供參考、參謀和咨詢(xún)服務(wù)的,與一般理論文章不一樣,太過(guò)超前的觀(guān)點(diǎn)往往缺乏可操作性。個(gè)人關(guān)注的熱點(diǎn),只有服從于領(lǐng)導關(guān)注的熱點(diǎn),才會(huì )有更大的價(jià)值。把握熱點(diǎn)的關(guān)鍵,一靠認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )各類(lèi)文件特別是領(lǐng)導講話(huà)精神;二靠多參加或旁聽(tīng)各種會(huì )議,多隨領(lǐng)導外出調研。前一條,主要靠自己努力和領(lǐng)悟;后一條,要靠各級領(lǐng)導多創(chuàng )造條件。
二、注重調研時(shí)效
同一個(gè)問(wèn)題,在不同的階段,其突出性、緊迫性、重要性是不同的,領(lǐng)導的關(guān)注程度也是不同的。調研工作不同于學(xué)術(shù)研究,像經(jīng)濟形勢、宏觀(guān)調控、物價(jià)、財稅、匯率、外資外貿、房地產(chǎn)、社會(huì )穩定等方面的問(wèn)題,無(wú)一不要求我們眼觀(guān)六路、耳聽(tīng)八方,既快又準地提出政策建議。這些方面的政策建議,早幾天也許價(jià)值很大;晚幾天,其作用可能就大打折扣。所以我們要做到“見(jiàn)事早、反應快”。為了做到這一點(diǎn),需要長(cháng)期潛心跟蹤某些問(wèn)題,密切了解動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)作出快速反應。
三、理論聯(lián)系實(shí)際
調研工作不是搞科學(xué)研究,調研報告也不能建立在純理論之上。必須做到理論聯(lián)系實(shí)際,才能提出可操作性強、有實(shí)際價(jià)值的政策建議。在調研和政策研究部門(mén)工作的同志,搞純粹理論研究可能不及社科院、高校等專(zhuān)門(mén)學(xué)術(shù)研究機構的同志,對基層實(shí)際情況的了解程度一般也不如業(yè)務(wù)主管部門(mén)的同志,我們的優(yōu)勢在于能夠比較好地兼顧理論與實(shí)際、宏觀(guān)與微觀(guān),以及站在相對“中立”的立場(chǎng)上看問(wèn)題。為了使我們提出的政策建議既科學(xué)合理、又切實(shí)可行,做到理論聯(lián)系實(shí)際是基本要求。
但通常,機關(guān)工作任務(wù)重、人員少,大家深入基層調研的時(shí)間不夠充分,甚至連離開(kāi)辦公室的機會(huì )都不多,時(shí)間長(cháng)了難免有些“耳不聰、目不明”,對現實(shí)問(wèn)題不夠敏感,對政策的可行性和可操作性缺乏切身感受;加上綜合性政策研究部門(mén)同志涉及的業(yè)務(wù)范圍一般比較寬泛,因而做到理論聯(lián)系實(shí)際并不容易。在多數情況下,我們是依靠各類(lèi)文件、領(lǐng)導講話(huà)、各部門(mén)提供的材料以及互聯(lián)網(wǎng)上的資料研究問(wèn)題的。怎樣更好地做到理論聯(lián)系實(shí)際?我覺(jué)得跟蹤研究很重要。平時(shí)就自己關(guān)注的某些重點(diǎn)問(wèn)題,多注意學(xué)習有關(guān)政府部門(mén)的文件尤其是年終工作總結和年初工作計劃,多上網(wǎng)查查有關(guān)的信息動(dòng)態(tài),多搞點(diǎn)剪報、卡片一類(lèi)的資料,都是很有幫助的。
四、勤于善于思考
與起草領(lǐng)導講話(huà)稿不同,撰寫(xiě)調研報告一般沒(méi)有領(lǐng)導親自帶隊“沖鋒陷陣”,主要還是靠自己獨立思考、“單兵作戰”。在這種情況下,把握大背景、大方向、大思路是很重要的。這也是一個(gè)難點(diǎn)。在這方面,我們既需要保持作為研究者的獨立見(jiàn)解,不能人云亦云、毫無(wú)新意;也不能片面追求標新立異,忽視政策研究不完全等同于理論研究的特點(diǎn)。我們知道,學(xué)術(shù)探討沒(méi)有禁區,但作為調研工作和政策研究,只有與黨和國家現階段的基本路線(xiàn)方針政策一致起來(lái)、與中央的重大決策部署統一起來(lái),才會(huì )更有針對性和可操作性,也才會(huì )更有價(jià)值。
因此,我們撰寫(xiě)調研報告,應當處理好個(gè)人思維與全局觀(guān)念的關(guān)系,既要有獨立思考,也要服從黨和國家的全局戰略,不宜另起爐灶、另搞一套。為了做到這一點(diǎn),平時(shí)認真學(xué)好黨中央、國務(wù)院重要文件,領(lǐng)會(huì )其精神實(shí)質(zhì),是必不可少的功課。搞調研、搞政策研究遠不是“會(huì )寫(xiě)字”這么簡(jiǎn)單,如果一個(gè)人不懂政策、缺乏思想,那他的文章哪怕寫(xiě)得天花亂墜,也不過(guò)是“繡花枕頭”,中看不中用!拔囊暂d道”,所謂好文章的分量,根本上是它所表達的思想和道理。因此,我們必須學(xué)會(huì )思考、善于思考,有見(jiàn)識、有思想,不能滿(mǎn)足于做“文抄公”。思想從哪里來(lái)?古人講,要讀萬(wàn)卷書(shū),行萬(wàn)里路。毛主席講,從實(shí)踐中來(lái),到實(shí)踐中去。意思大致是一樣的,就是要求我們多聽(tīng)、多看、多學(xué)習、多思考,多深入基層,多親近群眾。還有一條最為根本,就是立場(chǎng)一定要正確。什么是正確的立場(chǎng)呢?毛主席當年在陜北時(shí)講過(guò)一句話(huà):站在最廣大勞動(dòng)人民的一面。這句話(huà)在今天仍然非常適用。
六、善當“多面手”
黨政機關(guān)的業(yè)務(wù)范圍通常比較寬泛,且工作要求很高。這要求我們每個(gè)人既是某一方面的專(zhuān)家,又是“多面手”。應當說(shuō),這是一個(gè)非常高的要求。要撰寫(xiě)出相對陌生領(lǐng)域的調研報告,自己首先要閱讀大量的背景材料,弄明白事情的來(lái)龍去脈和基本道理,否則,匆忙動(dòng)筆很容易似是而非。要提高文字綜合能力,既應該在自己熟悉的研究領(lǐng)域發(fā)揮作用,又不能僅僅固守自己熟悉的領(lǐng)域,而應該不斷開(kāi)辟新的研究領(lǐng)域,通過(guò)不斷學(xué)習鉆研,做到對一個(gè)領(lǐng)域的研究有深度,對相關(guān)領(lǐng)域也不外行。另外,機關(guān)研究部門(mén)第一位的工作任務(wù),通常是起草重要文稿特別是領(lǐng)導講話(huà)稿。起草講話(huà)稿和撰寫(xiě)調研報告雖然有密切聯(lián)系,但畢竟有很大不同,文章結構、文字、語(yǔ)言風(fēng)格都不太一樣。如果不善于角色轉換,就很難勝任繁重的工作。善于擠出時(shí)間、利用時(shí)間,既是我們快速轉換角色、身兼數職所要具備的基本素質(zhì),也是多出成果、快出成果的一個(gè)前提。
調研提綱格式
調研提綱沒(méi)有固定的格式和標準。但提綱一般情況下可以用三段式,也可以用四段式書(shū)寫(xiě)。第一段首先是要現狀調查研究這個(gè)專(zhuān)題,現狀情況如何?第二個(gè)是寫(xiě)這個(gè)專(zhuān)項,這個(gè)內容存在什么問(wèn)題和困難?第三,具體需要寫(xiě)提出意見(jiàn)和建議,如果分為四段,再加一段就是先進(jìn)地區的經(jīng)驗。
調研提綱應該為調研提供方向,即告訴調查者怎樣進(jìn)行此項調研,比如目的,內容,方法,對象。調研提綱在調研之前完成,所以不應該有對策,結論性的東西包含在里面,因為那些是要調研結束之后才能得出的結果。調研提綱形式有兩種:敘述式和問(wèn)題式。前者直接規定調研的內容,條述式羅列調研內容。后者以問(wèn)題的形式列提綱,更容易讓調查者發(fā)現問(wèn)題,從而解決問(wèn)題。
。ㄒ唬 調研課題:鄉村教育助學(xué)金的可行性與可持續性---以四川省涼山州鹽源縣蓋 租鄉為例
。ǘ 調研目的:考察助學(xué)金計劃是否可行性與可持續性,是否能支持更多大山里的 孩子能夠接受教育,繼續完成學(xué)業(yè)。
。ㄈ 調研對象:當地的公益組織、學(xué)校(主要以中學(xué)為主)、孩子(受資助與未受 資助的)、孩子的家長(cháng)、其他村民。
。ㄋ模 調研內容:
1. 現有助學(xué)金的發(fā)放情況:
2. 現有鄉村助學(xué)金的發(fā)展的不足與盲區;
3. 助學(xué)金的可行性與可持續性;
4. 如何使得助學(xué)金如何避免盲區(如:在實(shí)施過(guò)程中如何保證有效、透明,資助學(xué)生的考察條件是否合理合適等)。
。ㄎ澹 調研方式:文獻研究法、問(wèn)卷法、訪(fǎng)談法等社會(huì )研究方法進(jìn)行研究。
一、社會(huì )調查課題:民族文化傳統在大學(xué)生中的傳承與教育。
二、社會(huì )調查的目的和好處:了解大學(xué)生對民族文化的認識和態(tài)度,以及傳統民族文化對大學(xué)生的自身發(fā)展和文化素養所帶來(lái)的影響,呼吁大學(xué)生重視對民族文化傳統的傳承與教育。
三、社會(huì )調查方法:
(1)查閱資料。
(2)個(gè)別訪(fǎng)談。
(3)問(wèn)卷調查。
四、查閱圖書(shū)館各類(lèi)書(shū)籍相關(guān)記載資料及進(jìn)行個(gè)別訪(fǎng)談。
五、民族文化傳統在大學(xué)生中的傳承與教育存在的一些問(wèn)題
六、進(jìn)一步加強民族文化傳統在大學(xué)生中的傳承與教育的措施和推薦
七、社會(huì )調查步驟:
(1)了解我院大學(xué)生對民族文化認識的基本狀況。
(2)分工及整理問(wèn)卷。
(3)整理資料撰寫(xiě)成文。
如何寫(xiě)一份調研提綱
1、調查對象
調查對象為:XX企業(yè)的職工;企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導;有關(guān)財務(wù)方面的專(zhuān)家。
2、調查的時(shí)間
擬在20xx年3月1日—20xx年5月30日進(jìn)行調查工作。
3、調查的方法
。1)實(shí)地調查法
本次調查主要采取了實(shí)地調查法,到企業(yè)中實(shí)地調查,以獲取最為直接、真實(shí)的一手資料。
。2)訪(fǎng)談法
在以實(shí)地調查法為主的前提下,輔以訪(fǎng)談法,與有關(guān)人員進(jìn)行交談以獲得有關(guān)的信息。
4、調查的目的、好處
調查的目的:通過(guò)調查,了解當前企業(yè)財務(wù)方面存在的問(wèn)題,分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出解決方案以及解決過(guò)程中應注意的方面,為畢業(yè)論文做好設計與寫(xiě)作的準備。
本次調查的好處:通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調查,搜查資料,對XX企業(yè)財務(wù)狀況作全面深入的調查,對當前企業(yè)的財務(wù)現狀有更現實(shí)的理解與認識,將實(shí)際現狀與書(shū)本理論緊密結合起來(lái),在實(shí)踐中鞏固知識,為解決企業(yè)財務(wù)中有關(guān)問(wèn)題做出一點(diǎn)貢獻。
5、調查的資料
。1)調查XX企業(yè)中員工的工資水平和員工的有關(guān)評價(jià)、意見(jiàn)。
。2)調查和分析XX企業(yè)的償債潛力,以此了解企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性、負債水平以及償還債務(wù)的潛力,從而評價(jià)企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、投資者和債權人帶給財務(wù)信息。
。3)調查和分析XX企業(yè)的營(yíng)運潛力,以此了解企業(yè)資產(chǎn)的保值和增值狀況,分析企業(yè)資產(chǎn)的利用效率、管理水平、資金周轉狀況、現金流量狀況等,為評價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平帶給依據。
。4)調查和分析XX企業(yè)的獲利潛力,投資者和債權人都十分關(guān)心企業(yè)的獲利潛力,獲利潛力強能夠提高企業(yè)償還債務(wù)的潛力,提高企業(yè)的信譽(yù)。
調研報告提綱
1、全市煤焦鐵企業(yè)創(chuàng )辦和轉產(chǎn)及支持農產(chǎn)品加工企業(yè)專(zhuān)題調研報告提綱
。1)現狀分析及特點(diǎn)(包括煤焦鐵企業(yè)及煤焦鐵企業(yè)創(chuàng )辦、轉產(chǎn)農產(chǎn)品加工企業(yè)的數量、人數、增加值、銷(xiāo)售收入、稅金、固定資產(chǎn)等主要經(jīng)濟指標,要有情況、有分析,概括出發(fā)展特點(diǎn)等);
。2)主要作法和經(jīng)驗;
。3)存在的主要問(wèn)題;
。4)主要對策和措施;
。5)政策建議。
2、村企一體化經(jīng)營(yíng)情況專(zhuān)題調研報告提綱。
。1)現狀分析(包括村企一體化的數量、人數、增加值、銷(xiāo)售收入、利稅總額及稅金、固定資產(chǎn)等主要經(jīng)濟指標的情況,村企一體化用于集體福利事業(yè)、支援農業(yè)生產(chǎn)、教育、衛生等事業(yè)的情況,提供農民人均純收入的情況等。要有情況、有分析,概括出發(fā)展特點(diǎn)等);
。2)主要經(jīng)驗;
。3)存在的問(wèn)題;
。4)主要對策和措施;
。5)政策建議。
晉中市煤焦鐵企業(yè)創(chuàng )辦和轉產(chǎn)及支持農產(chǎn)品加工企業(yè)調查表
填表說(shuō)明:
1、研發(fā)中心、質(zhì)檢中心、帶動(dòng)農戶(hù)方式直接用√選擇;
2、注冊商標指已經(jīng)在工商局注冊登記的商標;
3、自建基地指企業(yè)直接投資興建并管理的基地,不包括通過(guò)定單等形式由農戶(hù)建設的基地;
4、帶動(dòng)的基地型企業(yè)指收購其他企業(yè)的產(chǎn)品作原料,帶動(dòng)的加工型企業(yè)指收購其他型企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)包裝或直接委托其貼牌生產(chǎn)的企業(yè),可只填寫(xiě)企業(yè)名稱(chēng);
5、市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )輻射范圍國外只填國家名稱(chēng),國內只填省份名稱(chēng)。
調研報告提綱申論
一、基本概念
調研報告是對某個(gè)問(wèn)題進(jìn)行系統性研究、分析和總結后得出的報告。通常,調研報告是針對特定群體或問(wèn)題的,而且需要具備一定的科學(xué)性和實(shí)用性。
二、調研報告的撰寫(xiě)流程
1.明確調研目標。
為避免盲目調研,應在調研前明確目標,包括調研對象、調研問(wèn)題、時(shí)間和經(jīng)費等。
2.收集調研材料。
應全面搜集各種有關(guān)材料、文獻,并仔細閱讀、篩選出適當的材料。
3.制定調研方案。
應從具體問(wèn)題出發(fā),針對不同的調研對象和問(wèn)題,制定不同的調研方案,并詳盡描述包括調研過(guò)程、調研方法和調研工具等內容。
4.實(shí)施調研。
根據調研方案,開(kāi)始實(shí)施調研,包括采訪(fǎng)、調查、觀(guān)察等方法。
5.匯總數據,撰寫(xiě)報告。
在調研過(guò)程中產(chǎn)生大量數據,需進(jìn)行匯總處理,并根據調研結果,撰寫(xiě)出完整的調研報告。
三、調研報告的重要性
調研報告是解決各種問(wèn)題的重要手段之一,具有以下幾點(diǎn)意義:
1.解決問(wèn)題。
調研報告的主要目的是針對具體問(wèn)題提供解決方案,幫助人們更好地了解問(wèn)題,找到合適的方法來(lái)解決問(wèn)題。
2.提高決策效率。
調研報告通過(guò)對一系列數據的收集和分析,使決策者更加客觀(guān)地了解問(wèn)題,提高決策的準確性和效率。
3.改進(jìn)工作。
調研報告不僅可以解決當前問(wèn)題,也能為未來(lái)提供一系列改進(jìn)方案,使相應的工作更加高效。
4.幫助決策者更好地了解社會(huì )情況。
社會(huì )是不斷變化的,通過(guò)調研報告,決策者可以更加了解社會(huì )的發(fā)展狀況和趨勢,從而采取更為恰當的政策和措施。
四、調研報告的不足之處及改進(jìn)措施
調研報告在實(shí)踐中有不足之處,主要表現在以下幾點(diǎn):
1.數據不夠全面。
有些調研人員只選擇少數人或聚焦于幾個(gè)問(wèn)題,導致數據不夠詳盡和全面。
2.數據分析不夠深入。
有些調研人員對數據采集后的分析不夠深入,導致結果不夠科學(xué)性和可靠性。
3.報告風(fēng)格過(guò)于官方化。
一些調研人員忽略了報告的可讀性和易懂性,導致報告風(fēng)格過(guò)于官方化,無(wú)法將調研結果傳達給更多人。
為改進(jìn)這些問(wèn)題,需要從以下幾方面著(zhù)手:
1.擴大樣本大小。
要增加樣本數量,擴大調研范圍,從而保證數據是全面和準確的。
2.深入分析數據。
在數據收集后,要逐步深入分析,將問(wèn)題解決的更加全面和準確。
3.提高報告可讀性和易懂性。
在撰寫(xiě)報告時(shí),應以普通人的語(yǔ)言和視角進(jìn)行寫(xiě)作,力求確保報告的可讀性和易懂性,使人們更好地了解調研結果。
五、結論
調研報告作為一種重要的調研手段,在解決問(wèn)題、提高決策效率、改進(jìn)工作和反映現實(shí)等方面具有重要作用。但是,在實(shí)踐過(guò)程中,調研報告還存在很多不足之處,需要在撰寫(xiě)過(guò)程中加以改進(jìn)。只有不斷完善調研報告,才能更好地反映社會(huì )現實(shí)、解決問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì )的全面發(fā)展。
調研報告范文
根據縣人大常委會(huì )工作安排,自6月以來(lái),調研組對全縣食品安全監督管理工作情況開(kāi)展了調研。期間,召開(kāi)了相關(guān)職能部門(mén)、部分鄉鎮(街道)和村(社區)三個(gè)層面座談會(huì );聽(tīng)取了縣食安辦關(guān)于食品安全監督管理工作情況報告;走訪(fǎng)了縣內部分食品加工企業(yè)和縣市場(chǎng)監管局下屬分局、中心所等地,現將調研情況報告如下:
一、基本情況
目前,安吉縣共有食品生產(chǎn)企業(yè)162家,其中麥吉士、圣世生物等規模以上企業(yè)17家,各類(lèi)食品流通企業(yè)3927家,其中大中型商場(chǎng)超市6家,餐飲服務(wù)單位3373家,其中學(xué)校及托幼機構食堂76家、小餐飲單位2173家(含農家樂(lè )家)。近年來(lái),縣政府和相關(guān)職能部門(mén)將食品安全這一重要民生問(wèn)題擺在突出位置,高度重視食品安全監管工作,不斷完善監管機制、加大監管力度,各項工作取得了積極成效,主要體現在以下三個(gè)方面:
1.食品安全監管體系不斷完善。一是加強組織領(lǐng)導。為加強食品安全工作統一領(lǐng)導和綜合協(xié)調,縣政府成立由縣長(cháng)任主任,分管副縣長(cháng)任副主任,市場(chǎng)監管局等24家部門(mén)為成員單位的食品安全管理委員會(huì ),并發(fā)文明確各級政府和部門(mén)職責。近日,政府辦專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強食品安全社會(huì )共治的實(shí)施方案》,提出食品安全社會(huì )共治總體要求和工作目標,以及四個(gè)方面共16項重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)構建食品安全社會(huì )共治體系。二是強化責任落實(shí)?h政府將食品安全工作作為重要指標,納入鄉鎮(街道)年度綜合考核;每年,縣鎮村三級自上而下簽訂目標責任書(shū),通過(guò)考核倒逼、定標定責等方式,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。三是完善監管網(wǎng)絡(luò )?h政府專(zhuān)門(mén)出臺《關(guān)于加強食品安全基層網(wǎng)絡(luò )建設的實(shí)施意見(jiàn)》,推進(jìn)監管網(wǎng)絡(luò )建設提升。同時(shí),根據監管對象、人口和區域實(shí)際,依托基層食安辦規范化建設等載體,全縣共設置鄉鎮(街道)大網(wǎng)格15個(gè)、村(社區)中網(wǎng)格208個(gè)、自然村(居民小組)小網(wǎng)格454個(gè),聘請鄉鎮(街道)食品安全專(zhuān)管員15名、協(xié)管員208名、信息員454名,建成橫向到邊和縱向到底的全覆蓋監管網(wǎng)絡(luò )。
2.食品安全日常監管不斷深化。一是強化過(guò)程監管?h鄉兩級政府把食品安全工作作為一項系統工程,抓緊抓牢農產(chǎn)品種植養殖、食品生產(chǎn)加工、食品流通、食品消費等重點(diǎn)環(huán)節,采取針對性措施,不斷加大從田間到餐桌的食品安全監管力度,使涉及食品安全的市場(chǎng)準入制度、認證制度、檢查檢驗檢測制度、不合格食品退市制度等制度在日常監管中得到有效落實(shí)。二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來(lái),縣政府和相關(guān)部門(mén)針對食品安全突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,以城郊結合部、學(xué)校周邊、農家樂(lè )等重點(diǎn)區域,以小作坊和無(wú)證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對象,以糧油、肉及其制品、豆制品、水產(chǎn)品、蔬菜、兒童食品等為重點(diǎn)品種,持續不斷開(kāi)展食品安全監管、行業(yè)整治與違法行為打擊,進(jìn)一步規范食品市場(chǎng)秩序,有效保障群眾飲食安全和合法權益。三是突出專(zhuān)項整治。先后深入開(kāi)展排雷”百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)、餐桌安全三年整治行動(dòng)和“三小一攤”專(zhuān)項整治等10余項專(zhuān)項治理,做到排查整治有重點(diǎn)有力度有效果。如,開(kāi)展豆制品小作坊整規提升,先后關(guān)停不符合生產(chǎn)要求豆制品作坊、建成豆制品集中生產(chǎn)加工中心,實(shí)現豆制品行業(yè)規范健康發(fā)展;查處火鍋店回收口水油案件,對14人采取刑事措施,該案成為今年湖州市首個(gè)具有影響力食品犯罪案件。上半年,共查辦案件53件,開(kāi)展聯(lián)合執法檢查22次,刑事立案5件,抓獲犯罪嫌疑人18人。四是提升保障水平。全面開(kāi)展省食品安全縣、省農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“雙安雙創(chuàng )”活動(dòng),深入推進(jìn)農家樂(lè )食品安全保障體系治理提升創(chuàng )新試點(diǎn)工作,其中,省農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建完成驗收,縣內主要食用農產(chǎn)品近三年省市例行監測合格率98.5%以上,全縣近十年未發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。同時(shí),結合創(chuàng )建工作,在制度和措施上積極探索創(chuàng )新,如,執行農產(chǎn)品市場(chǎng)準入索證索票制度,建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺,啟動(dòng)城區廚余垃圾處理工程,推進(jìn)農家樂(lè )、農村集體聚餐以及學(xué)校食堂食品安全責任險等。
3.食品安全社會(huì )共治不斷拓展。一是強化經(jīng)營(yíng)主體責任意識。通過(guò)定期集中學(xué)習培訓、簽訂責任承諾書(shū)、執行主體責任自查報告制度、約談制度等方式,提升業(yè)主和從業(yè)人員食品安全意識。同時(shí),采取建立食品安全生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用檔案、完善食品金融征信體系、構建食品安全聯(lián)合獎懲機制等措施,促進(jìn)企業(yè)主體責任的有效落實(shí)。二是發(fā)揮社會(huì )公共監督作用。在全縣上下廣泛開(kāi)展食品安全宣傳周、食品安全“四個(gè)你我”等各類(lèi)宣傳活動(dòng),引導全社會(huì )積極參與食品安全工作,增強公眾食品安全意識。充分發(fā)揮“兩代表一委員”等社會(huì )監督員、志愿者作用,并建立健全食品安全群眾投訴舉報互動(dòng)等機制,推進(jìn)全社會(huì )群防群治。三是借力輿論媒體監督作用。市場(chǎng)監管局聯(lián)合新聞宣傳中心打造《民情實(shí)驗室》這一首檔食品安全民生類(lèi)欄目,通過(guò)科學(xué)實(shí)驗,解讀食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題。及時(shí)通過(guò)官方微信、微博治理食品安全謠言,先后阻擊“肉松棉花”、“注膠楊梅”等網(wǎng)絡(luò )謠言,有效遏制民眾恐慌情緒。
二、存在問(wèn)題
總體而言,我縣食品安全監督管理工作形勢向好,但對比法律法規要求和群眾期盼,還存在一定差距,仍有一些問(wèn)題需要加以重視和破解,主要是:
1.政府監管責任還需更好落實(shí)。一是監管體系尚不夠完善。在“三合一”改革后,食品安全監管由原來(lái)分段管理模式轉為市場(chǎng)監管、衛計、農業(yè)三個(gè)部門(mén)共同監管。從近幾年運行情況來(lái)看,各部門(mén)如何更好地分工合作、協(xié)調統一等機制問(wèn)題需進(jìn)一步理順,有時(shí)在監管上仍有環(huán)節多和管不全面等現象、在執法中還存在職能交叉和信息不暢等矛盾。二是監管力量還存在不足。目前,全縣市場(chǎng)食品安全監管系統在崗干部143人,其中下屬分局、站所83人(正式編制),要監管全縣近4000家食品流通企業(yè)和3300多家餐飲服務(wù)單位,任務(wù)相當繁重,而在體制調整后,部分食品安全工作人員知識更新不及時(shí),許多工作人員還身兼數職,這就造成監管力量與繁重監管任務(wù)、專(zhuān)業(yè)操作和監管要求之間不相匹配,影響食品安全專(zhuān)業(yè)化監管。三是社會(huì )媒體宣傳仍不夠。目前,食品安全法律法規和知識宣傳,主要以分發(fā)資料、張貼標語(yǔ)、制作展板、電視廣播報道等為主,缺乏對典型案例的剖析解讀,案例曝光仍有顧慮,宣傳內容不夠豐富,宣傳效果還需提升。
2.食品安全監管還有薄弱環(huán)節。一是隱患依然存在。雖然近幾年食品安全形勢良好,但傍名牌原漿酒、火鍋店回收口水油等案件仍給我們敲響警鐘。當前,校園周邊小攤小販屢禁不止,城郊結合部監管難度大,微商制售私房菜、水產(chǎn)品添加孔雀石綠、牛肉注水、濫用食品添加劑等現象依舊存在,部分中小餐飲企業(yè)廢棄油脂、餐廚垃圾未有效處理而成“地溝油”制售隱患等,這些隱患點(diǎn)和薄弱點(diǎn)仍需進(jìn)一步大力整治、有效改進(jìn)。二是機制尚需完善。在食品安全監管工作中,如何通過(guò)制度約束來(lái)實(shí)現長(cháng)效管理,仍需要思考和探索推進(jìn),F階段,農產(chǎn)品交易市場(chǎng)準入機制尚未完全形成、產(chǎn)地準出與市場(chǎng)準入銜接不緊密、村級農貿市場(chǎng)農產(chǎn)品準入制執行不嚴格,食品安全追溯網(wǎng)絡(luò )不暢通、使用率不高,舉報和信息公開(kāi)渠道不寬等問(wèn)題,還需要更加重視和全力推進(jìn),加快建立長(cháng)效化監管體系。三是檢測能力還要加強。隨著(zhù)質(zhì)監、工商、食藥監等部門(mén)下轄監測中心逐一整合,食品藥品檢驗檢測中心改造投入使用,中心現有編制22人,實(shí)際工作人員19人(含編外6人)。從運行情況看,存在檢驗檢測技術(shù)和裝備設施投入不足、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏等問(wèn)題,無(wú)法有效滿(mǎn)足現實(shí)監管需要。
3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費安全意識不強。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責任意識有所欠缺。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員,尤其是小作坊、小餐飲、小食品店和流動(dòng)攤,法律意識淡薄,主體責任落實(shí)不夠,安全措施投入不足,環(huán)境衛生臟亂差,易引發(fā)食品安全事故。二是消費者防范意識還需提升。廣大消費者在監督食品安全和自我保護防范方面,認識不夠,意識不強。一些消費者面對食品安全問(wèn)題時(shí),往往缺乏主動(dòng)和依法維權意識。三是食品安全謠言屢辟屢傳。在新媒體環(huán)境下,由于對專(zhuān)業(yè)知識缺少了解和信息不通、不對稱(chēng),食品安全謠言借助微信微博等平臺快速傳播,給百姓飲食帶來(lái)負面影響,容易引起社會(huì )恐慌情緒。
三、對策建議
食品安全,成敗系于毫發(fā),質(zhì)量重于千斤。如何更好地讓全縣百姓買(mǎi)得放心、吃得安心,是食品安全監管工作的重中之重。對于下階段工作,調研組建議:
1.凝聚合力,有效增強食品安全監管水平。一要健全監管體系。政府要更加強化對食品安全工作的組織協(xié)調和統籌指導,健全食安委聯(lián)席會(huì )議等制度,定期研究解決食品安全工作中的重大事項;要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,推動(dòng)各職能部門(mén)信息互通、職能互補、管理互促,真正形成監管合力;要進(jìn)一步明確部門(mén)權限與職責,加大考核倒逼力度,更有力督促監管責任落實(shí)。二要提升監管能力。要無(wú)縫銜接行業(yè)監管與屬地監管,職能部門(mén)要認真落實(shí)《關(guān)于加強食品安全社會(huì )共治的實(shí)施方案》要求,嚴格按照部門(mén)分工和目標責任,推進(jìn)各項工作有序有效完成;要加強對鄉鎮(街道)食安辦的工作指導和業(yè)務(wù)培訓,不斷提升基層工作人員專(zhuān)業(yè)能力。各鄉鎮(街道)要依托“四個(gè)平臺”建設,整合基層監管力量與資源,規范做好轄區食安辦建設提升工作,嚴格落實(shí)食品安全協(xié)管職責,進(jìn)一步增強基層食品安全治理水平。三要加強制度建設。要健全食品安全工作行政執法與刑事司法銜接機制,確保及時(shí)有效打擊行業(yè)犯罪;要完善食品安全標準信息發(fā)布和農產(chǎn)品質(zhì)量標準、農產(chǎn)品市場(chǎng)準入準出、食品安全信息追溯和餐廚廢棄物管理等制度,不斷提升食品安全規范管理水平;要落實(shí)違法失信管理、聯(lián)合獎懲等機制,切實(shí)推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設。
2.突出重點(diǎn),切實(shí)提升食品安全監管質(zhì)效。一要加強源頭與全程監管。要從養殖、屠宰、種植等源頭抓好治理,落實(shí)產(chǎn)品準出、品質(zhì)檢驗等制度,加快定點(diǎn)屠宰場(chǎng)整合提升,強化投入品管控,努力實(shí)現產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯;要緊盯生產(chǎn)、加工、流通和消費環(huán)節,研究各環(huán)節規律與特點(diǎn),完善監管鏈,細化監管措施,確保做到監管對象無(wú)疏漏、監管環(huán)節無(wú)縫隙、監管區域無(wú)死角。二要抓好重點(diǎn)與難點(diǎn)整治。持續加大對農村地區、學(xué)校周邊、農貿市場(chǎng)、茶廠(chǎng)食堂、城郊結合部等區域的整治力度,做好對“三小一攤”難點(diǎn)環(huán)節和高風(fēng)險節點(diǎn)的日常巡查和治理提升,科學(xué)防范區域性安全風(fēng)險;要加強對乳制品、糧油、食品添加劑、畜禽制品等重點(diǎn)食品監管,做好產(chǎn)品抽檢,及時(shí)消除安全隱患。三要切實(shí)加大嚴格執法力度。要做好各部門(mén)的監管執法合作,加強各類(lèi)信息共享,推進(jìn)行政執法與刑事司法無(wú)縫銜接,深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項整治行動(dòng),嚴厲打擊違法違規行為和現象。對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的`企業(yè)和個(gè)人要依法嚴厲打擊,加大懲治力度,提高犯罪成本,進(jìn)一步規范食品行業(yè)市場(chǎng)秩序,保障群眾消費安全。四要提升檢驗檢測水平。加快推動(dòng)縣食品安全檢驗檢測中心建設標準和能力提升。完善食品安全追溯系統平臺和誠信信息數據庫,持續推進(jìn)智慧監管和誠信體系建設
3.深入宣傳,不斷提高食品安全共治氛圍。一要發(fā)揮社會(huì )組織作用。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )、保險機構、金融征信等社會(huì )組織的協(xié)同管理,促進(jìn)行業(yè)自律,推動(dòng)行業(yè)誠信建設,宣傳普及食品安全法律法規和專(zhuān)業(yè)知識。二要暢通投訴舉報渠道。認真受理群眾的投訴、舉報、咨詢(xún),認真維護好消費者合法權益。要通過(guò)多種途徑、采取多種方式,及時(shí)向社會(huì )公布食品安全的相關(guān)信息。三要加強宣傳引導培訓。要充分利用廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )以及新媒體,以食品安全宣傳周等為載體,廣泛開(kāi)展食品安全知識的宣傳,鼓勵群眾監督和社會(huì )監督,積極動(dòng)員社會(huì )各方參與和保障食品安全。要對執法人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費者等有針對的開(kāi)展教育培訓,增強食品安全法制意識和安全意識,逐步形成企業(yè)負責、政府監管、行業(yè)自律、公眾參與、媒體監督的共治格局。
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