水資源的調研報告

　　在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家整理的水資源的調研報告，希望能夠幫助到大家。

水資源的調研報告1

　　一、調研目的

　　水是生命的源泉，沒(méi)有水，我們的生活將無(wú)法繼續下去，人類(lèi)就不能生存。雖然我市不是一個(gè)用水緊張的城市，但水污染卻存在，我家門(mén)前的小河就是的見(jiàn)證。這條小河原先可美了，河水清澈見(jiàn)底，游魚(yú)水藻都可以看得一清二楚，三五成群的小孩子在河里嬉戲、打鬧。岸邊楊柳依依，倒映在風(fēng)平浪靜的水面上，為小河增添了許多生趣，幽靜極了！那時(shí)侯的小河是居民的驕傲。因此，連續6年榮獲“省級文明農村”榮譽(yù)稱(chēng)號�？涩F在呢？它被污染的不成樣子了，河邊垃圾成堆，而且臭氣熏天，變成了一條黑乎乎，臭烘烘，人見(jiàn)人厭的臭水溝了。失去了以前美麗的外貌，被人們強迫地換上了一副丑陋的外表。人們的.生態(tài)環(huán)境受到破壞，我們必須共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問(wèn)題。因為我們“只有一個(gè)地球”。因此，我利用雙休日的時(shí)間約上老爸去坦頭老家做一次實(shí)地調研。

　　二、調研過(guò)程

　　訪(fǎng)問(wèn)爺爺有關(guān)河流的情況，把照片拍攝下來(lái)，對家門(mén)前的小河的水污染進(jìn)行實(shí)地調研、討論。

　　三、水污染的原因

　　1、據我調研所知，工業(yè)廢水、生活廢棄物不經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的處理，直接排入河里，就會(huì )造成嚴重的水污染。大量的使用化肥和農藥，也會(huì )污染水資源。

　　2、人們往往為了圖省事，把垃圾隨手的扔在了清澈的`小河里，使水變臟、變臭，成為了臭氣熏天的臭水溝。

　　3、有些人經(jīng)常隨便地把一次性飯盒、一次性塑料杯，還有白色的塑料袋，往小河隨手一扔，就一走了之了。里面的污染物會(huì )滲透到深水里。水就會(huì )污染，也會(huì )造成白色污染。

　　4、有些賣(mài)蔬菜的小攤，剩下了一些壞的蔬菜，往往扔在一邊，就不再管了，有些住在河邊的家庭，經(jīng)常也把一些壞了的菜扔到了水里，在以后漫長(cháng)的日子里，臭菜腐爛了，甚至有些糞化池的臟水也直接排到河里，就嚴重的污染了水資源。

　　四、調研分析

　　經(jīng)過(guò)實(shí)地調研，我認為水污染給居民帶來(lái)的危害。

　　地下水污染，用水困難，河水污染嚴重滋生大量蚊蟲(chóng)，河水散發(fā)刺激性氣味，對人們的健康產(chǎn)生不利影響。

　　五、解決方法

　　1、為了改善河道環(huán)境，應盡快開(kāi)展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對污染源進(jìn)行處理，杜絕工廠(chǎng)、養豬場(chǎng)把污水、糞渣直接排放到河流中，應集中處理，避免其對環(huán)境的不利影響。然后，對河邊、河道中的建筑材料（已廢棄的）進(jìn)行清除，并對水道進(jìn)行整改，進(jìn)一步將河內的垃圾、淤泥清除。后在河邊種樹(shù)，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。

　　2、對沿岸居民及全體市民進(jìn)行環(huán)保教育，增強環(huán)保意識，河流的環(huán)境，主要還是在于大家的思想意識，故人們應自覺(jué)保護河道，保護環(huán)境。這樣，一條全新河流才會(huì )永遠呈現在人們面前。

　　六、結論

　　總之，要明確，環(huán)境受破壞，受影響的還是人們自己，我們應當充分了解環(huán)境與人類(lèi)之間的相互關(guān)系，充分認識到人們改變環(huán)境的利與弊。影響水資源的因素還遠遠不止這些。雖然我的調研研究也許還不夠成熟，但希望能把環(huán)境問(wèn)題，水污染問(wèn)題在人們的腦海中的地位提高，這樣才會(huì )使出現的問(wèn)題一天天好轉。我們要盡快讓地球母親恢復它以前美麗的樣子吧！

水資源的調研報告2

　　記得小時(shí)候大沽河里有許多生物，鯽魚(yú)，嘎拉，說(shuō)不上名字的各種生物。究竟是誰(shuí)，將大沽河變成了現在這個(gè)模樣？我們又該怎樣治理？

　　大沽河水污染治理

　　雨露滋潤禾苗壯，萬(wàn)物生長(cháng)都離不開(kāi)水。水是構成生命的基本單位，是生命的起源地。俗話(huà)說(shuō)：“人可三日無(wú)食，但不可一日無(wú)水�！边@句話(huà)形象的道出了人類(lèi)生存對淡水的依賴(lài)。醫學(xué)測量顯示，水在人體主要器官中所占的比例是相當大的，占人體總重的70%！地球表面70%被水覆蓋，但是淡水資源僅占所有水資源的2、5%。將近70%的淡水固定在冰層中，還有一部分淡水滲透在土壤里或深層地下中，無(wú)法被人類(lèi)使用。既然水資源這么重要，但還會(huì )有人去污染它呢？

　　在我們生活的村莊中，水的污染現象是十分嚴重的。有工業(yè)對它的污染，農業(yè)對它的污染，生活廢水對它的污染……在我們人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)造成的水體污染中，工業(yè)廢水導致的水體污染現象最為嚴重。

　　工業(yè)污染的罪魁禍首就是工業(yè)廢水不達標排放，它占工業(yè)排出的污染物的大部分。工業(yè)廢水中所含的污染物因工廠(chǎng)種類(lèi)不同而千差萬(wàn)別。從工廠(chǎng)排出的污水中含有大量的重金屬，如汞，鎘，鉛，鉻等等及其它有毒有害物質(zhì)。這些東西對我們人身體傷害是非常大的，如鉛就會(huì )使人導致貧血、神經(jīng)錯亂，還會(huì )影響兒童的智力發(fā)育，導致智力下降。鉻會(huì )使人的皮膚潰瘍、致癌，甚至死亡。

　　業(yè)污染對水體的污染也很大。因為近年來(lái)農藥、化肥的使用量日益增多，而且使用的農藥和化肥只有少量附著(zhù)或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤里。這些殘留的農藥和化肥通過(guò)降雨，不但會(huì )經(jīng)地表徑流的沖刷流入河流中，造成水體的.富營(yíng)養化，使水中的生物死亡，還會(huì )滲入地表水，對當地居民的用水造成影響。

　　當然，城市污染源也不容小視。它主要來(lái)源于生活污水，是我們日常生活中產(chǎn)生的各種污水的混合液。其中也包括廚房、洗滌室、浴室和廁所等地排出的污水。據統計，世界上僅城市污水就多達500立方公里！

　　解決方案：

　　根據組內討論，我們將活動(dòng)分為五步：

　　1、將4人小組分為兩隊并商議確定個(gè)人任務(wù)及研究方向。

　　2、收集河水樣，附近工廠(chǎng)資料并匯總。

　　3、對收集的浐河水進(jìn)行研究，并結合材料推測其中污染物。

　　4、將研究結果與資料結合，并利用所學(xué)知識得出減少浐河水污染。

　　凈化浐河水源的方法：

　　1、在排出口用直徑與管道相同的鐵網(wǎng)，用來(lái)網(wǎng)住未被前方攔住的垃圾。

　　2、將水通入水泥池內，用氯氣對水進(jìn)行曝氣消毒。

　　3、將消過(guò)毒的水通入下一個(gè)池子，池子是由帶活性炭的可拆卸墻壁構成。

　　4、最后再將水通過(guò)管道排入河中。

　　建議廠(chǎng)子搬遷到大沽河周?chē)?50米以外。

　　經(jīng)過(guò)這次研究與調查，我們探過(guò)重重迷霧，發(fā)現污染河水的其實(shí)就是我們人類(lèi)自己。讓我們從現在做起，珍惜、保護水資源。等待著(zhù)沽河的下一次變化。

水資源的調研報告3

　　隨著(zhù)人口增長(cháng)、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和城鎮化速度加快，水資源形勢日益嚴峻，已成為關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的關(guān)鍵問(wèn)題之一。根據市人大常委會(huì )20xx年工作意見(jiàn)安排，市人大農委組成調研組，于20xx年5月24日至27日，對水資源保護與開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。調研組由市人大常委會(huì )副主任鄭洪任組長(cháng)，市人大農委組成人員、市級有關(guān)部門(mén)負責人、部分專(zhuān)業(yè)組代表為成員。專(zhuān)題聽(tīng)取了市水利局、市發(fā)展改革委、市財政局、市國土房管局、市農委、市市政委、市環(huán)保局、市法制辦等部門(mén)的情況匯報；分成三個(gè)小組，分赴永川、南川、銅梁、忠縣、奉節、秀山等6個(gè)區縣（自治縣）進(jìn)行了實(shí)地調研，期間，聽(tīng)取了相關(guān)區縣政府及部門(mén)的情況匯報，實(shí)地察看了一批水利工程設施，與水利工程所在鄉鎮村的干部群眾和基層水務(wù)工作者進(jìn)行了座談。同時(shí)，還委托萬(wàn)州、黔江、巴南、璧山、榮昌、開(kāi)縣、墊江、酉陽(yáng)、武隆、彭水等10個(gè)區縣進(jìn)行了屬地調研�，F將調研情況報告如下：

　　一、水資源保護與開(kāi)發(fā)利用工作的成效

　　近年來(lái)，全市各級黨委政府、市級有關(guān)部門(mén)認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把加強水資源保護與開(kāi)發(fā)利用作為推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容，加強領(lǐng)導，強化措施，突出重點(diǎn)，加大投入，扎實(shí)做好水資源的治理、開(kāi)發(fā)、利用、配置、節約、保護等各項工作，水資源和水環(huán)境的承載能力有了明顯提高，促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

　�。ㄒ唬┮婪ㄖ嗡�氛圍日趨濃厚。全市各級、各部門(mén)認真宣傳、嚴格貫徹執行《中華人民共和國水法》、《重慶市水資源管理條例》、《重慶市水利工程管理條例》等各項涉水法律法規，不斷增強全民法制意識。一是不斷加大宣傳力度。黔江、開(kāi)縣、奉節、忠縣、酉陽(yáng)、秀山等地充分利用“世界水日”、“中國水周”等時(shí)間，通過(guò)電視、廣播、標語(yǔ)、會(huì )議等多種形式宣傳普及涉水法律法規，為依法治水、管水創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。武隆縣改變傳統的宣傳方式，組成工作組在抗旱救災等工作中進(jìn)行現場(chǎng)說(shuō)法。二是不斷加大執法力度。各地大力加強水資源保護行政執法，依法打擊各類(lèi)水事違法行為，有效維護正常的水事行為。奉節縣水行政部門(mén)相繼制定了水事違法案件查處規則、水行政處罰、錯案追究等一系列規章制度，加大亂挖亂采監督力度，加強對工業(yè)、生活污水排放的監測，查處水事違法案件40余起；武隆縣20xx至20xx年共辦理各類(lèi)水行政處罰案件70余件。三是不斷加大法律監督力度。各區縣（自治縣）人大常委會(huì )定期或不定期開(kāi)展執法檢查和執法調研活動(dòng)，有效推動(dòng)了涉水法律法規的正確實(shí)施。奉節、忠縣等區縣人大常委會(huì )還多次組織人大代表視察水行政執法工作，確保水資源的保護與開(kāi)發(fā)利用工作正常有序開(kāi)展。

　�。ǘ�）水資源保護的力度加大。一是大力推進(jìn)環(huán)境基礎設施建設。全市已建成94個(gè)生活污水處理廠(chǎng)，日處理污水能力達到243.9萬(wàn)噸，城市生活污水集中處理率達79%，三峽庫區已達到84%。全市123家水污染排放重點(diǎn)企業(yè)安裝了水污染在線(xiàn)監測監控裝置。秀山縣對所有電解錳、鈦合金廠(chǎng)等排污企業(yè)安裝了污水凈化處理設施，確保企業(yè)廢水排放基本達到環(huán)保排放標準。二是不斷加強水功能區管理。全市主要河流、水域水功能區確界、立碑工作已全部完成，水功能區劃修編工作已全面啟動(dòng)，全市1000平方公里以上河流水域的納污能力和限制排污總量已核定。同時(shí)加大區縣界和重要控制斷面的水質(zhì)監測以及入河排污總量的監控，加強對新建、改建和擴建入河排污口的監管。南川區結合“六城同創(chuàng )”工作，全面推進(jìn)水源地確界立碑工作，現已完成26個(gè)水源地的立碑確界。開(kāi)縣在充分調研的基礎上，科學(xué)編制了《開(kāi)縣水資源保護規劃》、《開(kāi)縣水域納污能力及限制排污總量報告》。三是不斷加強飲用水源地保護。全市90%的區縣完成了城市飲用水源地水資源保護可研報告，85%的區縣完成農村集中式飲用水源地保護規劃報告并通過(guò)技術(shù)審查。全面取締了333座飲用水水源水庫內的網(wǎng)箱養魚(yú)及肥水養魚(yú)。全市500人以上集中式飲用水源保護區劃定工作已全面完成，并設置界碑，對飲用水源保護區內的工業(yè)污染源、市政排污口和餐飲娛樂(lè )船進(jìn)行了清理。同時(shí)，禁止在三峽庫區水體水域進(jìn)行網(wǎng)箱、網(wǎng)欄養殖，投入2億多元，取締庫灣、河道網(wǎng)箱養殖逾1.5萬(wàn)個(gè)。通過(guò)強有力的保護措施，全市國控飲用水源地和城鎮集中式生活飲用水源地水質(zhì)滿(mǎn)足水域功能要求的斷面比例均達到100%。黔江區加強飲用水源水庫管理，將水庫管理所由差額撥款的事業(yè)單位轉為全額撥款的事業(yè)單位，落實(shí)專(zhuān)人、專(zhuān)項經(jīng)費管理，建立長(cháng)效管護機制。四是大力加強水土流失治理。按照“沿城、沿庫、沿江、沿路”的水土保持治理方略，結合森林重慶建設，采取工程措施與非工程措施相結合，累計治理水土流失面積2.27萬(wàn)平方公里，治理小流域603條，實(shí)施水系森林工程14萬(wàn)畝。涪陵、萬(wàn)州、渝北、永川等4城市被命名為全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設示范城市。永川區加強小流域治理，通過(guò)國債工程、生態(tài)治理、世行貸款等，共治理水土流失面積427.78平方公里，占全區現有水土流失面積的50%，有效防止了水土流失進(jìn)一步惡化。奉節縣通過(guò)水保治理，項目區生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，產(chǎn)業(yè)結構趨于合理，抗御自然災害能力明顯增強，項目區林草覆蓋率由治理前的47%提高到70.1%，土壤侵蝕量由治理前的每年36.21萬(wàn)噸下降到8.98萬(wàn)噸。

　�。ㄈ�）水資源開(kāi)發(fā)利用上檔提速。從直轄至20xx年底，全市累計完成各類(lèi)水利水電投資550億元，是新中國成立以來(lái)至重慶直轄水利水電投資總和的14.4倍。20xx年，我市組建了全國首家水利投融資公司——市水利投資集團，充分發(fā)揮水投集團的籌融資平臺，先后出臺了財政投入、土地儲備、稅費減免、只征不轉等優(yōu)惠政策，通過(guò)放大政府資金、政策投入、土地儲備、盤(pán)活存量資產(chǎn)、收費權質(zhì)押等方式，累計落實(shí)重點(diǎn)水利工程建設資金218億元，儲備土地近5萬(wàn)畝。由于經(jīng)費保障有力，全市水利工程建設得到快速發(fā)展，20xx年底，全市水利工程達到20.6萬(wàn)處，比直轄前增加2.23萬(wàn)處，共建成水庫2831座，比直轄前增加107座。其中：開(kāi)工建設大中型水庫49座（含大型2座，結束了我市無(wú)大型農灌水庫的歷史），已建成27座，總庫容達到55.69億立方米，比直轄前增加34.34億立方米；水利工程人均蓄引提水能力267立方米，比直轄前增長(cháng)了98%；有效灌溉面積累計為1008萬(wàn)畝，比直轄前增長(cháng)26%；旱澇保收面積達到504.6萬(wàn)畝，比直轄前增長(cháng)了45%。

　�。ㄋ模┕澦�型社會(huì )正逐步形成。市水利部門(mén)加快編制和建立我市取水許可總量控制指標體系，在全市水資源綜合規劃、“一圈兩翼”及主城區二環(huán)以?xún)人�資源綜合利用規劃的基礎上，以區縣為單元明晰水資源可利用量，把總量控制指標分解到各區縣，推行總量控制與定額管理相結合的水資源管理制度，以此倡導全民節水，把水資源的開(kāi)發(fā)利用限制在水資源可承載的能力范圍內，確保水資源的可持續利用。各區縣亦多策并舉，深入推進(jìn)節水型社會(huì )建設，永川區通過(guò)狠抓節水型機關(guān)、節水型企業(yè)、節水型社區、節水型農業(yè)等四大創(chuàng )建活動(dòng)，改進(jìn)節水設施、使用節水器材、試行“階梯水價(jià)”、實(shí)行中水回用、建設微型集水和節水灌溉工程，不斷降低單位產(chǎn)能消耗，提高水資源利用率。銅梁縣節水型社會(huì )建設試點(diǎn)工作已通過(guò)水利部的中期評估驗收，全縣農田灌溉水利用系數達0.47，工業(yè)重復利用率達55%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降至97立方米，城鎮供水管網(wǎng)漏失率降至25%。

　�。ㄎ澹┏青l居民飲水基本保障。為保障全市城鄉居民用水需求，市發(fā)改委會(huì )同市有關(guān)部門(mén)從規劃入手，先后編制了全市水源地保護、農村飲水安全、城鎮飲用水安全、城鎮供水設施改造和建設等規劃，完成了1341萬(wàn)農村人口飲水安全工程前期工作，推進(jìn)了沙坪壩井口、渝北悅來(lái)、南岸白洋灘等主城大型水廠(chǎng)以及大學(xué)城、南岸茶園新區等供水管網(wǎng)拓展工程建設。爭取國家支持，落實(shí)農村飲水安全中央補助27.79億元、城鎮供水中央補助約10億元，興建各類(lèi)飲水安全工程15267處，解決了800余萬(wàn)農村人口飲水不安全問(wèn)題，基本完成主城、萬(wàn)州等老舊城市供水管網(wǎng)改造任務(wù)，完成墊江、大足等20多個(gè)區縣城市供水能力和水質(zhì)提升工程。全市589個(gè)建制鎮中，除82個(gè)鎮為市水務(wù)和水投集團、區縣級自來(lái)水公司和自備水廠(chǎng)供水區域覆蓋外，其余507個(gè)均建有獨立建制鎮水廠(chǎng)。為解決我市嚴重缺水地區分散農戶(hù)的飲水困難，市委、市政府連續6年將“紅層找水”列為民心工程，市國土房管部門(mén)累計打井80723口，解決了32萬(wàn)余人以及40多萬(wàn)頭大牲畜的飲用水困難。截止20xx年，南岸、江北、雙橋、大渡口、萬(wàn)盛5個(gè)區已率先實(shí)現飲水安全“整區銷(xiāo)號”，近300個(gè)鄉鎮實(shí)現飲水安全“整鄉（鎮）銷(xiāo)號”，全市城鄉居民用水需求基本得到保障。銅梁縣在啟動(dòng)小北海中型水庫樞紐工程，緩解城區供水壓力的同時(shí)，采取泵站揚水、管網(wǎng)延伸、集雨工程、引用山泉水、分散打井等方式實(shí)施農村飲水安全工程，有效緩解了20.55萬(wàn)農村人口飲水難的問(wèn)題。

　�。�六）城鄉防洪功能明顯提高。一是加快沿江沿河縣城集中點(diǎn)集鎮防洪護岸工程建設。全市38個(gè)臨江臨河而建的縣城防洪能力進(jìn)一步提高，100個(gè)百強鎮、中心鎮堤防建設已完工96處，20xx年將實(shí)現重點(diǎn)集鎮防洪基本達標。銅梁縣在經(jīng)歷20xx年“7.17”洪災后，爭取市里支持，投資1800萬(wàn)元，啟動(dòng)巴川城區應急防洪工程，將縣城防洪標準由過(guò)去的5年一遇提高到10年一遇，在20xx年“8.3”洪災中，雖然降雨量是“7.17”洪災的142%，但整個(gè)城區僅實(shí)驗一小低洼處遭受一定洪災損失，其他沿河街道均未進(jìn)水，洪峰順利通過(guò)堤防，全縣非農損失僅為“7.17”洪災的38.3%。二是加快水文應急監測體系建設，完善各類(lèi)防汛抗旱應急預案，儲備物資，加強演練，全力做好汛期前的各項準備工作。三是切實(shí)加強對水庫、城鎮、人口聚集區堤防工程的監管和洪水預報、調度管理。比中央要求提前一年完成全市1800余座病險水庫的除險加固任務(wù)。四是強化各級防辦隊伍建設，建立健全鄉鎮防汛抗旱組織體系，分級落實(shí)并公示了水庫、城鎮防汛抗旱行政、技術(shù)、管護“三個(gè)責任人”。

　�。ㄆ撸┧�質(zhì)監測能力日漸增強。市、區縣兩級水資源質(zhì)量監測體系建設不斷加快，水功能區、城鄉飲用水水源地和成品水的水質(zhì)監測范圍進(jìn)一步擴大，建立了監測情況旬報、月報制度，確保城鄉居民喝上放心水。目前，市級水環(huán)境監測中心已初步建立并投入使用，區縣水環(huán)境監測實(shí)驗室建設工作穩步推進(jìn)，全市已有26個(gè)區縣水質(zhì)實(shí)驗室通過(guò)計量認證。南川區早在20xx年就單獨設立了全額財政撥款的水環(huán)境監測站，確定了飲用水源地、自來(lái)水廠(chǎng)出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水以及全區主要河流的水環(huán)境監測斷面（點(diǎn)）方案，定時(shí)、定期對區內重要飲用水源地、重要水功能區、城區水廠(chǎng)進(jìn)行監測，目前該監測站已通過(guò)重慶市實(shí)驗室資質(zhì)認定，并受市水文局委托，對周邊的涪陵、萬(wàn)盛、綦江、武隆四個(gè)區縣開(kāi)展水質(zhì)監測服務(wù)工作。

　�。ò耍┧畡�(wù)管理體制正在理順。為改變過(guò)去城鄉水資源被分割管理的狀況，各地積極推進(jìn)集城鄉防洪、排澇、蓄水、供水、用水、節水、污水處理及回用等于一體的水資源管理體制，逐步建立權威、高效、協(xié)調的水資源統一管理體制，實(shí)現行政管理一體化、建設經(jīng)營(yíng)多元化的格局，目前已有30個(gè)區縣實(shí)行了水務(wù)一體化管理。永川區在全市率先推行了水務(wù)一體化改革，將環(huán)保、水利、建設等部門(mén)中涉水職能職責整合，設立水務(wù)局，實(shí)行“一龍到底”的水務(wù)管理，解決了“多龍管水、政出多門(mén)、工作交叉、職責不分”的問(wèn)題，提高了水行政效率，為全市水務(wù)體制改革創(chuàng )造了經(jīng)驗。

　　二、水資源保護與開(kāi)發(fā)利用面臨的問(wèn)題

　　成績(jì)固然值得肯定，但不可置疑的是我市水資源保護與開(kāi)發(fā)利用的形勢還不容樂(lè )觀(guān)，水資源緊缺與用水效率低下、水污染嚴重與水污染防治相對滯后、水體調節功能弱化與水環(huán)境不斷惡化、傳統的發(fā)展模式與生態(tài)環(huán)境健康等諸多矛盾還在一定程度上影響和制約著(zhù)我市經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，如何保持水資源與人口、社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調健康發(fā)展還任重道遠。

　�。ㄒ唬┧�資源供需矛盾依然突出。一是水源性缺水突出。雖然我市境內江河縱橫，水系發(fā)達，但水資源分布十分不均，主要表現為東部多、西部少，全市人均占有當地水資源量1802立方米，約占全國人均水資源量的3/4，世界人均水資源量的1/5。而渝西12個(gè)區縣，人均占有當地水資源量?jì)H為889立方米，約為全市人均水資源總量的1/2，全國人均總量的2/5，世界人均總量的1/10。根據我國缺水標準，我市人均水量介于1000-20xx立方米之間，屬于中度缺水地區，西部12個(gè)區縣人均水量介于500-1000立方米之間，屬于重度缺水地區。二是工程性缺水突出。目前水利工程項目結構和區域結構不甚合理，我市地形以山區丘陵為主，農業(yè)生產(chǎn)主要依靠小型水利設施，而水源建設主要集中在大中型骨干水源上，對小型水庫、水塘建設重視不夠、投入不足，工程性缺水嚴重。

　�。ǘ�）水資源保護任務(wù)還很艱巨。一是水土流失嚴重。全市現有水土流失面積4萬(wàn)平方公里，占幅員面積的48.5%，比全國平均水平高11個(gè)百分點(diǎn)，僅三峽庫區水土流失面積就達2.38萬(wàn)平方公里。二是農村面源污染嚴重。主要表現為畜禽、水產(chǎn)養殖污染和農藥、化肥污染，絕大部分小城鎮生活污水、生活垃圾未經(jīng)處理直接排放，已成為農村面源污染的重要來(lái)源。據調查，三峽庫區污染負荷50%以上來(lái)自于農村面源。三是次級河流污染嚴重。全市57條主要次級河流117個(gè)監測斷面中，不滿(mǎn)足水域功能要求的斷面仍有20%左右，部分次級河流“水華”現象時(shí)有發(fā)生，尤其是三峽庫區自20xx年蓄水以來(lái)，截至今年4月，已有17條支流回水區發(fā)生“水華”近70次，而且隨著(zhù)長(cháng)江水位的升高，“水華”呈現出規模擴大、頻率增加、持續時(shí)間延長(cháng)、逐步向上游擴展的趨勢，已經(jīng)危及部分地區的飲用水源安全。四是水源地保護亟待加強。部分地區政府受經(jīng)濟利益驅動(dòng)，在以城鎮供水為主的水源工程周邊無(wú)度發(fā)展旅游、開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，以致水質(zhì)日益惡化，無(wú)法飲用。

　�。ㄈ�）城鄉飲水安全問(wèn)題不容忽視。雖然近年來(lái)，各地各部門(mén)從惠及民生出發(fā)，為保障城鄉供水做了大量工作，取得了顯著(zhù)成績(jì)，但農村飲水困難，城鎮飲水安全的問(wèn)題仍不容忽視。目前，全市尚有近700萬(wàn)城鄉居民飲水不安全。一是大量農村飲水還依賴(lài)山坪塘等解決飲水問(wèn)題，水源、水質(zhì)都無(wú)法得到保障。二是大部分建制鎮因設施老化、管網(wǎng)破損，而且基本無(wú)水質(zhì)監測能力，水質(zhì)合格率很低。全市一半以上的建制鎮水廠(chǎng)只有簡(jiǎn)單的沉淀池或過(guò)濾效果很差的一體式過(guò)濾灌，無(wú)凈水處理設施和消毒系統，有的建制鎮水廠(chǎng)還是上世紀五六十年代以工代賑修建的人畜飲水工程。三是縣城城區拓展太快，普遍存在因人口增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)集聚而帶來(lái)的供水能力不足問(wèn)題。四是主城區、萬(wàn)州區等城市的老城區，同樣存在供水設施建設年代久遠、凈水設施老化，水質(zhì)不達標的隱患。

　�。ㄋ模┬⌒退�利工程設施較薄弱。雖然近年來(lái)重慶水利建設得到跨越式發(fā)展，修建了不少大中型水利、水電和城市防洪工程，但對�。ǘ�）型以下小型水利設施的投入相當少，而且重建輕用、重建輕管的情況仍然存在。據調查，全市有2348座水庫防汛搶險公路不通，占總數的84%；699座水庫不通電，占總數的25%；978座水庫沒(méi)有配備通訊設備，占總數的35%；2796座水庫沒(méi)有安全監測設備，占總數的99%。相當數量的水利工程由于管理設施及配套設施薄弱，根本無(wú)法發(fā)揮作用。調查還發(fā)現，極少數地區水庫修得漂亮，水也蓄起來(lái)了，但沒(méi)有渠系配套，導致有水用不了。另外，受鄉鎮體制改革等影響，相當部分�。ǘ�）型水庫基本處于“無(wú)管理機構、無(wú)管理人員、無(wú)管理經(jīng)費”的“三無(wú)”狀態(tài)。�。ǘ�）型水庫尚且如此，在農村生產(chǎn)生活中發(fā)揮重要作用的溝渠、山坪塘、提灌設備等情況更不容樂(lè )觀(guān)，這些設施多建于20世紀六七十年代，七十年代后國家的.投入幾乎為零。農民自覺(jué)維護的積極性亦逐漸減弱，導致溝渠滲透、坍塌、損壞嚴重，過(guò)水能力差；庫塘淤泥嚴重，甚至人為填塘還田、建設占用，蓄水能力銳減；提灌設備被盜、損毀、銹蝕嚴重。

　�。ㄎ澹┧�資源費征管還有待加強。一是征收標準低。目前，我市水資源費僅占水價(jià)的5%，一般工業(yè)、生活取用地表水渝西地區為0.12元/立方米，主城區、渝東南、渝東北地區均為0.1元/立方米，低于江蘇（0.13元/立方米）、陜西（0.2元/立方米）、山東（0.35元/立方米），各地普遍反映征收標準太低，尤其針對采礦業(yè)和電力，根本無(wú)法起到經(jīng)濟杠桿的調節作用，難以合理配置水資源和推動(dòng)節約用水、水資源保護工作；二是征收阻力大。一些地方政府從地方利益出發(fā)，干預水資源費的正常征收工作，隨意減免自來(lái)水公司、“三資”企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)的水資源費，許多地區把免征水資源費作為招商引資的優(yōu)惠政策，此外也存在一些企業(yè)因效益差，拖欠水資源費現象；三是使用不規范。雖然《重慶市水資源費征收使用管理實(shí)施辦法》明確了水資源費專(zhuān)項用于水資源的節約、保護和管理，也可以用于水資源的合理開(kāi)發(fā)，但在實(shí)際工作中仍有部分地區地區水資源費的計劃管理和使用方向脫離了水行政主管部門(mén)。

　�。�六）水資源管理體系亟待健全。一是水務(wù)一體化改革進(jìn)展緩慢。我市已有30個(gè)區縣基本實(shí)現了水務(wù)一體化管理，但市級改革明顯滯后，“多龍管水、政出多門(mén)”的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到徹底解決；二是部分地方名義上整合了相關(guān)職能，實(shí)際上仍然各自為政，水資源城鄉分割管理，地表水、地下水分割管理，水源與供水、排水分割管理，嚴重影響了水資源的統籌規劃、優(yōu)化配置和綜合效益的發(fā)揮；三是部門(mén)協(xié)作有待加強。在行政管理和行政審批方面，相關(guān)職能部門(mén)與水行政主管部門(mén)之間缺乏有效協(xié)作，致使一些本應作為前置審批的水行政許可被淡化或流于形式，水行政執法難度加大，商品房開(kāi)發(fā)中的排污許可、二次供水許可等本應事前送審，而實(shí)際操作中大都是事后辦理，導致部分設計規劃不符合要求又無(wú)法更改；又如入河排污口的設置，必須依法通過(guò)水利部門(mén)的審查，有關(guān)部門(mén)才能對其環(huán)評進(jìn)行審批，但實(shí)踐中該規定沒(méi)有得到有效執行。

　　三、水資源保護與開(kāi)發(fā)利用的工作建議

　　當前，我市正處于進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放，實(shí)現科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對水資源保護與開(kāi)發(fā)利用工作提出了新的、更高的要求。謀劃好水資源這篇大文章，必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持人與自然和諧共處，防洪抗旱與開(kāi)源節流并舉，水環(huán)境保護與生態(tài)修復并重，統籌城鄉水利發(fā)展和生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求，著(zhù)力解決水資源的制度建設。

　�。ㄒ唬﹪栏袼畡�(wù)管理，推進(jìn)節水型社會(huì )建設。一是必須全面實(shí)行用水總量控制，使每個(gè)地區都有明確的用水上限，作為各地需水管理的重要依據，堅決遏制區域不合理用水需求；二是必須嚴格取用水管理，要按照總量控制指標制定年度用水計劃，實(shí)行行政區域年度用水總量控制，對超過(guò)取水總量控制指標的，一律不再審批新增取水；三是必須加強定額管理，要建立用水定額動(dòng)態(tài)管理體系，加強對建設項目水資源論證、取水許可審批、用水計劃下達、節水水平評價(jià)等工作環(huán)節的用水定額管理；四是必須嚴格地下水管理，要對國家分解的地下水取水許可總量指標嚴格控制，禁止新增地下水開(kāi)采。

　�。ǘ�）加大建設力度，解決工程性缺水問(wèn)題。一是要不斷加大水利工程建設投入力度，要認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)重慶市統籌城鄉改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，按照“規劃一批、儲備一批、建設一批”的原則，要將水利基礎設施建設納入國民經(jīng)濟建設規劃，逐步加大投入力度。要通過(guò)挖潛、改造，加快配套完善現有水源和供水設施建設，充分發(fā)揮現有工程的供水能力。同時(shí)要合理規劃建設一批重點(diǎn)水源工程；二是要不斷優(yōu)化水利建設投資結構，從項目結構上，在重視大中型水利工程投資的同時(shí)，加大對小型水源工程的投入，從區域結構上，根據自然地理和人口分布特點(diǎn)，加大向人口集聚區和產(chǎn)業(yè)集聚帶的投入。

　�。ㄈ�）狠抓污染防治，維護水生態(tài)環(huán)境健康。一是嚴格控制工業(yè)污染。加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，加快技術(shù)創(chuàng )新步伐，降低高能耗、重污染的工業(yè)比重，推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，提倡循環(huán)經(jīng)濟，嚴格執行排污許可、排污總量控制和環(huán)境影響評價(jià)制度，嚴把項目審批關(guān)，建立生態(tài)補償制度，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)補償”的原則，落實(shí)企業(yè)節能減排、保護環(huán)境的責任；二是防止農村面源污染。加快鄉鎮污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)建設，盡快實(shí)現鄉鎮生活垃圾及污水的無(wú)害化處理，在沒(méi)有集中進(jìn)行污水處理的農村地區，采取人工快速滲透、接觸氧化技術(shù)等簡(jiǎn)易處理法對污水進(jìn)行處理，在農業(yè)生產(chǎn)中實(shí)施土地測土配方施肥，推廣緩釋可控化肥和有機復合肥的生產(chǎn)使用，大力發(fā)展農村沼氣，以處理好人畜禽糞便；三是大力開(kāi)展次級河流綜合整治。按照次級河流區位和水域功能要求分類(lèi)整治，重點(diǎn)實(shí)施截污控源和嚴重污染河段清淤，嚴格控制畜禽養殖污染，堅決取締肥水養殖；四是加大水環(huán)境監測力度。完善監測站網(wǎng)布設，實(shí)現監測全覆蓋，豐富監測項目，提高檢測水平，統一和規范監測信息發(fā)布體系，接受社會(huì )監督，要加大行政執法力度，強化監測結果運用。

　�。ㄋ模﹫猿置裆�水利，保障城鄉居民飲水安全。要把解決民生問(wèn)題作為優(yōu)先領(lǐng)域，保障城鄉居民的供水安全、水質(zhì)安全、環(huán)境安全，努力改善生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量和水平，使水利發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。一是要加大對農村飲水安全工程的扶持力度。全市尚有307萬(wàn)農村飲水不安全人口還未列入國家農村飲水安全規劃，約需解決資金15.5億，各級政府應積極研究解決。另外，農村飲水安全工程屬于公益性社會(huì )福利事業(yè)，國家應在工程建設用地、用電和稅收方面予以?xún)?yōu)惠，并建立農村飲水安全維護基金；二是嚴格供水企業(yè)資質(zhì)審查行政許可制度。城鎮供水工作關(guān)系老百姓的切身利益，必須嚴格實(shí)行企業(yè)資質(zhì)準入制度，對一些規模小、資質(zhì)不夠的小水廠(chǎng)要采取并購、兼并等方式進(jìn)行整合；三是不斷提高水質(zhì)監（檢）測能力。抓緊建立重慶市水質(zhì)監測網(wǎng)，盡快建立和完善水質(zhì)監測機構，不斷提高技術(shù)人員水平，確保監測結果準確，不斷完善監測制度，提高檢測頻率，確保水質(zhì)安全。

　�。ㄎ澹┳⒅毓芾砭S護，確保水利設施發(fā)揮效益。一是積極爭取國家專(zhuān)項資金支持，盡快完成病險水庫除險加固任務(wù)和渠系配套工程；二是采取誰(shuí)受益誰(shuí)投資和以獎代補、民辦公助等形式，引導和鼓勵受益群眾參與水利設施特別是小型水利設施的維護；三是市、區縣兩級財政要進(jìn)一步增加投入，把急需的維修費列入年度預算，確保農村水利管護工作正常運轉；四是通過(guò)產(chǎn)權制度改革，盤(pán)活水利資產(chǎn)，籌資增加維修投入；五是鼓勵社會(huì )資本的投入，積極運用市場(chǎng)機制，探索完善農村水利設施投入融資體制，大力發(fā)展民營(yíng)水利；六是嚴厲打擊偷盜、破壞、侵占水利設施的各種違法行為。

　�。�六）遵循市場(chǎng)規律，建立健全水價(jià)形成機制。一是綜合考慮水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結構與終端用戶(hù)承受能力，合理調整水資源費征收標準，擴大水資源費征收范圍，并建立水資源費與水價(jià)的聯(lián)動(dòng)機制；二是發(fā)揮價(jià)格杠桿配置資源的基礎性作用，實(shí)行階梯水價(jià)；三是延長(cháng)原《重慶市水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法》確定的市級水利基金征收年限（1998年7月1日至20xx年6月30日），同時(shí)擴大征收范圍，將煤炭、天然氣等資源開(kāi)采納入水利基金征收范圍。四是嚴格專(zhuān)款專(zhuān)用，確保水資源費和水利基金完全用于水利建設和水資源的保護與開(kāi)發(fā)利用。

　�。ㄆ撸﹥�(yōu)化資源配置，提高水務(wù)服務(wù)管理效能。加快構建城鄉統籌發(fā)展的水務(wù)一體化管理體制，形成城鄉涉水事務(wù)一體化發(fā)展的新格局，實(shí)現全市水資源的統籌規劃、優(yōu)化配置、高效利用和科學(xué)保護。一是已成立水務(wù)局的區縣（自治縣），應進(jìn)一步理順水務(wù)管理職能，加快城鄉水資源綜合規劃編制工作，解決水務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)做好水務(wù)工作；二是未實(shí)施水務(wù)管理體制改革的地區，要盡快啟動(dòng)改革工作，整合涉水行政職能，對轄區范圍內防洪、水源、供水、用水、節水、排水、污水處理與回用以及農田水利、水土保持等涉水行政事務(wù)進(jìn)行統一管理，變“多龍管水”為“一龍管水”，實(shí)現水務(wù)一體化管理。三是改革中要處理好牌子與內容、形式與實(shí)質(zhì)的關(guān)系、政府調控與市場(chǎng)調節的關(guān)系，確保改革后的水務(wù)管理機構、機制、制度符合城鄉統籌發(fā)展的要求，符合科學(xué)管水、高效用水的要求。

水資源的調研報告4

　　建設生態(tài)潘集，水資源的合理利用和可持續利用已成為困擾潘集區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。雖然潘集區境內有淮河、茨淮新河、泥河、黑河等主要河流，在今后一段時(shí)間內能夠延緩潘集區水資源供給的壓力。但是，水資源并非可無(wú)限制地使用下去，如何在已有的基礎上科學(xué)地開(kāi)發(fā)利用好現有的水資源不失為一條重要途徑，應把它提高到戰略高度上來(lái)。潘集區水資源應走“以水定糧，以水定產(chǎn)，以水定草，以水定林，以水定發(fā)展”之路，這是貫徹“可持續發(fā)展戰略”和“開(kāi)發(fā)面向生態(tài)水資源”、“建設節水型社會(huì )”、創(chuàng )造良好生存空間的長(cháng)遠之計，任務(wù)緊迫，勢在必行。

　　一、潘集區水資源及利用現狀

　　1、水資源概況。潘集區是一個(gè)旱澇災害頻繁的農業(yè)大區。全區降水特征是時(shí)空分布極不均勻，年內分配不均，年際差異大。一年之內，夏季降水最多，平均占年降水量的49。8%，春秋雨季次多，分別占年降水量的22。7%和19。8%，冬季降水最少，平均只占年降水的7。7%。全區多年平均降水量926。0mm，年最大降水量1428。0mm，年最小降水量471。9mm。這種降水特征，導致潘集區旱澇災害頻繁，最近幾年旱災較為突出。特別是20xx年6－7月份，連續干旱無(wú)雨，淮河水位低，泥河、黑河引不進(jìn)水而干涸。

　　目前，潘集區境內地表水資源有淮河、茨淮新河、泥河、黑河等主要河流。平均年徑流總量1。44億立方米，由于年內降雨量不均，其徑流量、年內分配大多集中在汛期（6－9月），占年經(jīng)流量的70%以上，據估算僅占年總徑流量的10%左右，大部分徑流量在汛期被排泄掉。潘集區地下水資源量，現狀上的多年平均為1。25億立方米，可采量為0。95億立方米。

　　2、水資源利用現狀。潘集區屬于平原地帶，提水型灌區。其境內的攔蓄工程少，地面水的利用率低。僅有的四條河流，其中泥河、黑河這兩條淮河的支流，由于淤積嚴重，河底較淺，蓄水、引水的能力較差，干旱季節經(jīng)常干涸，而且污染嚴重，水質(zhì)較差。

　　潘集區轄有11個(gè)鄉鎮（街道），共有166個(gè)行政村，境內有淮南礦業(yè)集團的潘一、潘三、潘東三座大型煤礦和平圩發(fā)電公司，平電二期工程、潘北礦和田集發(fā)電廠(chǎng)正在建設之中，一批招商引資項目也已駐進(jìn)或將陸續駐進(jìn)潘集區，潘集區不僅是農業(yè)大區，同時(shí)成為能源新區。隨著(zhù)農業(yè)結構的調整和工業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展，潘集區的水資源將面臨水量短缺和水質(zhì)污染日趨嚴重的問(wèn)題�；春由嫌纹髽I(yè)污染及沿境內河流的生活污水直接威脅著(zhù)潘集區提灌水質(zhì)，威脅著(zhù)潘集區城區用水的水質(zhì)。

　　目前，潘集區私營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展，城鎮化建設不斷加速，城區面積和人口不斷擴大和增加，更加重了潘集區水資源的壓力，水資源將會(huì )阻礙潘集區實(shí)現崛起的進(jìn)程。

　　二、潘集區水資源可持續利用的有利條件

　　1、外來(lái)水資源豐富

　　潘集區區域狹長(cháng)，全境毗鄰淮河，外來(lái)水資源豐富，有便利的開(kāi)發(fā)利用條件�？稍诨春优辖ㄒ凰�處理中心，將淮河年過(guò)境流量納入飲用水體系，做城區飲用水源，若加以適當深度處理，將成為很好的市政水源。

　　2、基礎條件好

　　潘集區屬于農業(yè)大區，現有人工開(kāi)挖灌溉水渠多，并建有一大批機電排灌站等水利設施。隨著(zhù)村與村、村與鄉鎮和鄉鎮與鄉鎮之間不斷發(fā)展的渠網(wǎng)建設，將會(huì )進(jìn)一步調節水資源在空間上的合理配置。

　　3、水資源目標用戶(hù)多

　　一是城區不斷發(fā)展，其道路、環(huán)境綠化帶、城區居民、城鎮等需要大量用水。二是在旱季，用于44。8萬(wàn)畝耕地中干旱地的澆灌，挽回因干旱而帶來(lái)的農業(yè)損失。三是城區基建工程不斷擴大，建筑施工單位用水也是重要組成部分。四是可用于回灌，減少因采煤形成地下漏斗區造成地表下沉的威脅，具有一定的生態(tài)價(jià)值意義。

　　4、有良好的經(jīng)濟發(fā)展前景

　　一是表現在潘集區境內有四個(gè)國有大型煤礦企業(yè)和兩大發(fā)電公司，隨著(zhù)市、區利稅分成比例的調整，這兩項稅收將為潘集區各項經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。

　　二是表現在潘集區的招商引資項目、商品零售業(yè)和鄉鎮企業(yè)發(fā)展勢頭良好。萬(wàn)泰電子、龍強公司、袁莊百貨和豆制品制作等企業(yè)日益發(fā)展壯大，成為潘集區又一支經(jīng)濟支柱。

　　三是表現在近年來(lái)潘集區勞務(wù)輸出帶來(lái)了明顯的經(jīng)濟效益。外出務(wù)工者，不僅帶回來(lái)了資金，也帶回來(lái)了技術(shù)�，F在，農村的經(jīng)濟結構開(kāi)始有所變化，水產(chǎn)養殖業(yè)、大蓬蔬菜業(yè)、家禽飼養業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)邁向省內外市場(chǎng)。

　　同時(shí)，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，服務(wù)行業(yè)也異軍突起。經(jīng)濟的發(fā)展為潘集區水資源的可持續利用提供了極為有力的經(jīng)濟條件。

　　三、潘集區水資源可持續利用的制約因素

　　1、水資源時(shí)空分布不均

　　潘集區屬于暖溫帶半濕大陸性季風(fēng)氣候區，具有典型的南北海陸過(guò)度性特征，降水的季節變化明顯，導致年內水資源分配不均。其境內河流因攔蓄工程少，調蓄困難，水儲量季節性變化大，使城區和廣大農村、農業(yè)供水量得不到保證。

　　2、面積大，人口多，城鎮分散

　　潘集區總面積為660平方公里，42。75萬(wàn)人，面積大，人口多，所轄鄉鎮多分散，且目前城區人口不到7萬(wàn)。潘集區的地理特征，造成了引資企業(yè)、鄉鎮和私營(yíng)企業(yè)相對分散，加上國有大型企業(yè)的分散規劃性建設，雖然區域需水量極大，但集中供水困難，提高了供水成本。同時(shí)，潘集區的地理特征也造成了管理上的分散。如此種種使得利益沖突難以協(xié)調和解決，這是水資源可持續利用的`不利因素。

　　3、現有農村水利基礎設施薄弱

　　潘集區灌區大部分提水排灌站建成年久，輸水溝渠主體損壞居多，淤塞不暢。

　　四、潘集區水資源可持續利用的建議

　　水資源短缺和水環(huán)境污染將在較長(cháng)的時(shí)期內制約我區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。要滿(mǎn)足我區的經(jīng)濟社會(huì )的全面、協(xié)調、可持續發(fā)展對水資源的要求，實(shí)現潘集奮力崛起，必須全方位、多措施、大力度地解決水資源供求矛盾問(wèn)題。重點(diǎn)應構筑四大制度體系，確保水資源的可持續利用。

　　第一，應樹(shù)立資源水利的觀(guān)點(diǎn)。未來(lái)的水資源開(kāi)發(fā)利用不能單純修建水利工程、調節水量，而要從經(jīng)濟、環(huán)境和社會(huì )等多方面考慮，從工程水利向資源水利的轉變是治水經(jīng)驗的科學(xué)總結，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求。目前，潘集區建設了一批電灌站以適應提灌區的建設，取得了一定的成績(jì)，有力地促進(jìn)了工農業(yè)生產(chǎn)和地區經(jīng)濟發(fā)展，但是，水的問(wèn)題并未得到徹底解決，“水多、水少、水質(zhì)”三大問(wèn)題仍然十分突出，成為潘集經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素，這些問(wèn)題單靠工程措施無(wú)法根本解決，必須樹(shù)立資源水利觀(guān)念，對水資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，科學(xué)管理，統籌考慮水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節約和保護問(wèn)題。

　　第二，要對水資源進(jìn)行優(yōu)化配置。一方面在水資源開(kāi)發(fā)上要統籌考慮天上水、地下水和地表水，另一方面利用上，要對工業(yè)、農業(yè)、生活和生態(tài)用水區別對待。具體講就是開(kāi)源和節流要并重。

　　一是完善水資源的供給網(wǎng)絡(luò )從空間上實(shí)現水資源的合理配置。如果能夠加快現有水渠的深挖和配套（渠網(wǎng)）建設，不斷提高水資源的攔蓄能力，就能夠解決因漫灌或田間建筑物不配套而造成的跑水、漏水等浪費水的現象。

　　二是大力推廣農業(yè)節水新技術(shù)，并促進(jìn)農業(yè)節水灌溉的普及。要把現有的條件充分利用起來(lái)，并逐步完善，提高水資源的利用率

　　三是地下水和地表水統一開(kāi)發(fā)、聯(lián)合調度，一方面要加強地下水水源地開(kāi)采和儲備的管理工作；另一方面要利用價(jià)格杠桿，合理利用水資源。

　　第三，積極推廣節約用水，建立節水型社會(huì )體系。建立節水型社會(huì )是一個(gè)龐大的系統工程，要從提高節水意識，加強水資源管理，建設節水型農業(yè)、節水型城市，生態(tài)用水和水資源保護等方面綜合考慮，統籌安排，需要全社會(huì )和全體公民的支持和積極參與。潘集區要重點(diǎn)節約地下水，由于城區無(wú)自來(lái)水廠(chǎng)，造成工業(yè)和生活用水大量開(kāi)采地下水。開(kāi)采成本低，必然造成浪費嚴重，破壞地層結構，影響飲水安全。當務(wù)之急必須建立地下水開(kāi)采使用的高成本管理體制，通過(guò)提高開(kāi)采成本，推進(jìn)節約使用地下水的機制形成。

　　一是根據《水法》建立節水制度，增強可操作性，便于執法，避免水資源的不必要的浪費。

　　二是根據《全國節水規劃綱要》、《全國節水農業(yè)發(fā)展規劃》和《工業(yè)節水規劃》制定區域性節水規劃，明確節水目標和任務(wù)，使建設節水型社會(huì )成為政府的一項重要工作。

　　三是利用價(jià)格杠桿，引導人們自覺(jué)調整用水數量和用水結構，提高用水效率，減少浪費。

　　四是建立節水的投入機制，采取“國家、地方和用戶(hù)”按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有”的原則確定節水投資主體，并采取多種形式鼓勵節水單位和個(gè)人。

　　五是加強水資源管理和開(kāi)發(fā)的宣傳教育。水資源不是“取之不盡、用之不竭”的，不斷增強節水意識，建立節水型社會(huì )。

　　第四，通過(guò)經(jīng)濟結構調整，建設生態(tài)性水資源。結構調整是經(jīng)濟發(fā)展的主線(xiàn)，也是促進(jìn)水資源可持續利用的重要措施。潘集區獨特的地理結構，更需要加強經(jīng)濟結構調整，要“以水定發(fā)展格局”，根據水資源條件確定發(fā)展重點(diǎn)，以提高用水效率，保障發(fā)展目標的實(shí)現。

　　一是與水資源承載能力相適應，調整經(jīng)濟空間結構。在水資源短缺和豐富地區合理部署高耗水和低耗水經(jīng)濟項目。

　　二是充分考慮水資源承載能力，調整城鎮體系。建立起“以水定城市發(fā)展合理規模，以水定城鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的宏觀(guān)調控機制。嚴格實(shí)行建設項目水資源論證和行業(yè)用水定額取水管理，真正做到以供定需，以水定發(fā)展。

　　三是重視水資源條件，調整農業(yè)種植業(yè)布局和結構。調整種植業(yè)結構，大力發(fā)展節水型農業(yè)，促進(jìn)種植業(yè)由傳統的“糧食作物＋經(jīng)濟作物”的二元結構向多元結構轉變，發(fā)展雨熱同期或積極培育耐旱的優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)品種。

　　同時(shí)，建立和完善水污染的監督、控制和治理制度，加大治污力度，建立生態(tài)型水資源

　　第五，建立水市場(chǎng)體系，實(shí)行水資源統一管理。對稀缺資源實(shí)行統一管理是國際社會(huì )的普遍作法，水資源作為一種稀缺資源，必須實(shí)行有效管理。建國幾十年來(lái)的治水經(jīng)驗證明，將水資源利用與保護的統一屬性人為地分割、支解，不僅違背了自然規律，而且違背了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律，是盲目、無(wú)效或者說(shuō)低效的管理模式。因此，我們應加強水資源統一管理，保障潘集區水資源的可持續利用，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。一是加強宏觀(guān)調控。對水資源使用權和用水指標進(jìn)行分配；對流域和區域水資源進(jìn)行統一管理；引導利用市場(chǎng)機制對水資源進(jìn)行合理配置；制訂水資源總量控制和用水定額的指標體系；建立合理的水價(jià)形成機制等。

　　二是重視用水戶(hù)參與。通過(guò)提高用水戶(hù)的參與程度，由用水戶(hù)代表來(lái)協(xié)商決定水資源分配、水市場(chǎng)價(jià)格等，實(shí)行民主決策管理，接受用水戶(hù)的監督，提高透明度。調動(dòng)用水戶(hù)參與水利工程建設和管理的積極性，促進(jìn)高效用水。

水資源的調研報告5

　　根據市人大常委會(huì )20xx年工作要點(diǎn)安排，為做好常委會(huì )對我市水資源建設管理工作情況的審議工作，9月25日，市人大常委會(huì )主任王文華帶領(lǐng)部分常委會(huì )組成人員，赴萊西市實(shí)地察看了大沽河莊頭攔河閘和產(chǎn)芝水庫飲用水源地的管理和保護工作情況，聽(tīng)取了市政府有關(guān)工作匯報。此前，市人大常委會(huì )副主任張錫君帶領(lǐng)部分農業(yè)與農村委員會(huì )委員先期進(jìn)行了調研，實(shí)地察看了部分水庫、攔河閘和引黃濟青工程的建設管理情況，聽(tīng)取了市水利局有關(guān)情況的匯報，并和水利、財政、規劃、環(huán)保等部門(mén)以及鎮村干部進(jìn)行了座談。與此同時(shí)，農業(yè)與農村委員會(huì )還以書(shū)面形式了解了有關(guān)區市的水資源建設管理工作情況�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，市政府及主管部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于水資源建設管理工作的各項決策部署，嚴格落實(shí)用水總量、用水效率和水功能區限制納污這“三條紅線(xiàn)”控制機制，不斷提升水資源管理能力，全市供水形勢基本穩定，為農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供了保障。具體情況如下：

　�。ㄒ唬┧�資源管理機制日臻完善。先后出臺了《青島市水功能區劃》、《青島市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》和《青島市實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核辦法》等制度措施，建立了涵蓋市和區（市）兩級的水資源保護目標和“三條紅線(xiàn)”控制指標體系，明確了考核內容、程序及獎懲措施，為實(shí)行最嚴格水資源管理制度提供了政策支撐和制度保證。

　�。ǘ�）水資源配置和調動(dòng)能力不斷增強�！笆�二五”以來(lái)，市政府加大了對水資源開(kāi)發(fā)項目的投入力度，大力推進(jìn)了一批水資源開(kāi)發(fā)和配置工程項目建設，其中大沽河新建攔河閘壩9座，一次性攔蓄水量增加近一倍；作為南水北調調蓄水庫的新河水庫開(kāi)工建設；新打灌溉深井2572眼。圍繞產(chǎn)芝水庫、白馬河、北墅水庫、膠河等主要水源的調水供水工程逐步竣工并投入使用。農村規�；�供水覆蓋率達到95%以上。

　�。ㄈ�）水資源監管有序開(kāi)展。嚴格落實(shí)水資源論證、取水許可和水資源有償使用等制度，實(shí)行用水計劃管理。對無(wú)證取水、違法打井、無(wú)計量取水、拖欠水資源費等違法行為加大查處力度，全市水資源使用和管理秩序良好。

　�。ㄋ模┧�資源保護工作扎實(shí)推進(jìn)。完成了對全市139個(gè)水功能區的確界立碑和納污能力核算，建立了較為完善的水質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )和監測結果報告通告制度，對地下水源實(shí)現了自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化監測。加強了對入河排污口的監管，嚴格新增排污口審批，對重點(diǎn)入河排污口排污量和水質(zhì)進(jìn)行定期監測。實(shí)施了對產(chǎn)芝、尹府、大沽河、白馬河等重點(diǎn)飲用水水源地的安全保障項目建設，飲水安全保障能力不斷增強。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　我市的水資源建設管理工作雖然取得了一定的成績(jì)，但工作面臨的形勢依然非常嚴峻，工作中還存在不少問(wèn)題和困難。主要有以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┧�資源總量嚴重不足。我市是中國北方嚴重缺水的城市之一，全市人均占有水資源量247立方米，僅為全國平均值的11%，遠遠少于世界公認的人均500立方米的絕對缺水標準。而且水資源呈現地區分布不均、年際年內變化大的特點(diǎn)，以今年為例，截至9月上旬的全市平均降水為328毫米，較歷年同期偏少43%。與此同時(shí)，調研中也了解到，目前我市不少河道水利調蓄工程建于上世紀六七十年代，加之基層管護經(jīng)費不足等原因，工程老損嚴重，地表水攔蓄效率不高，工程性缺水問(wèn)題比較突出。

　�。ǘ�）水資源綜合開(kāi)發(fā)利用能力有待提高。后備水源保障能力仍然較弱，引黃、引江水的調蓄水庫單一，調蓄能力不足。城市雨水收集利用、再生水利用、海水淡化等非常規水源開(kāi)發(fā)利用設施建設滯后，淡水資源抗風(fēng)險能力不強。城市節約用水工作效果不明顯，以水價(jià)杠桿作用促進(jìn)節約用水的機制尚未建立。另外，從基層調研了解到，一些鎮村摸不清轄區內的水資源基數，在取水、用水方面缺少計劃性和針對性。

　�。ㄈ�）水污染形勢不容樂(lè )觀(guān)。以膠州市為例，全市河流水質(zhì)良好級以上占42％、污染和重污染級占58％，兩座中型水庫輕幅度營(yíng)養，地下水水質(zhì)相對較差，北關(guān)玄武巖、南關(guān)店子河水源地已報廢。平度市有部分工礦企業(yè)缺乏相應的防護和治理污水的措施，沒(méi)有實(shí)行達標治理，個(gè)別園區企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行污水集中處理。農村面源污染也是影響水源水質(zhì)的.重要因素。

　�。ㄋ模┏青l供水差異明顯。一是城鄉一體化供水推進(jìn)較慢。農村供水管網(wǎng)在規劃、建設和管護等方面較城區明顯滯后，農村集中供水基礎設施投入有待提高。二是農村飲用水安全水平亟待提高。由于農村水廠(chǎng)規模較小、管理體制不健全、水費收繳困難等原因，農村集中供水的水質(zhì)達標率低，停水現象時(shí)有發(fā)生，農民生活用水難以保證。三是農村水利經(jīng)費短缺。鄉鎮政府財力比較薄弱，很難拿出水利工程配套資金，一些農村小型水利設施長(cháng)期處于只用不管的境地，工程效益難以正常發(fā)揮。

　　三、意見(jiàn)建議

　　水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水資源建設管理事關(guān)國計民生，是一項長(cháng)期而艱巨的工作。全市各級政府和主管部門(mén)要進(jìn)一步明確任務(wù)，加強領(lǐng)導，采取切實(shí)有效的措施，努力做好我市水資源建設管理工作。為此提出以下意見(jiàn)建議：

　�。ㄒ唬┳ゾo完善水資源規劃體系。規劃是水資源建設管理的基礎性工作，是全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標在水資源領(lǐng)域的具體體現。要以這次“十三五”規劃編制為契機，切實(shí)做好水資源綜合規劃以及節約用水、水源地保護、農村飲水安全等規劃的編制工作，使水資源規劃與城鄉總體規劃和土地利用、生態(tài)保護等專(zhuān)業(yè)規劃相銜接。要切實(shí)抓好規劃實(shí)施，發(fā)揮規劃的基礎導向和剛性約束作用，為優(yōu)化水資源配置和實(shí)現水資源可持續利用提供依據和保障。

　�。ǘ�）抓好水資源開(kāi)發(fā)利用工程項目建設。把水利工程建設作為保障我市水安全的重要舉措。一是通過(guò)新建水庫、攔河閘壩，實(shí)施水庫清淤增容，建設水資源配置工程等措施，提高水資源攔蓄和調配能力。二是加快推進(jìn)中水回用、海水淡化和雨水收集等非常規水源建設，并將其納入水資源統一配置。三是抓好民生水利工程建設。抓住今年部分水庫水位低和河道斷流的時(shí)機開(kāi)展好水庫除險加固和河道清淤工作，逐步改善農業(yè)水利基礎設施，提高防洪排澇能力和農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，要重點(diǎn)解決好農村飲用水安全問(wèn)題，繼續推進(jìn)城鄉供水一體化，讓農民群眾喝上干凈、安全、放心的水。

　�。ㄈ�）切實(shí)加強水資源和水生態(tài)環(huán)境保護。一是堅持標本兼治，加強水生態(tài)環(huán)境保護。把治水與治山、治田、治村有機結合起來(lái)，大力實(shí)施植樹(shù)增綠、飲用水水源地保護、農村生活垃圾和污水集中處理、農業(yè)面源污染防治等工程，提高水資源涵養能力和水生態(tài)自我修復能力。二是加強水污染防治工作。嚴格落實(shí)水功能區水質(zhì)達標要求，加強對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監控。對排污量超出水功能區限制排污總量的地區，要限制審批新增取水和入河湖排污口；對水質(zhì)不達標的重要水功能區，要及時(shí)采取排污口整治、底泥清淤、生態(tài)修復等措施，實(shí)施綜合治理；對偷排漏排的園區和企業(yè)，要加大處罰力度。

　�。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)節水型社會(huì )建設。要貫徹節水優(yōu)先的方針，從觀(guān)念、意識、措施等方面入手，把節約用水貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾生活生產(chǎn)全過(guò)程。農業(yè)領(lǐng)域要大力發(fā)展節水型現代農業(yè)，積極推廣先進(jìn)節水技術(shù)，努力降低噸糧耗水；工業(yè)領(lǐng)域要制定區域、行業(yè)和產(chǎn)品用水效率指標體系，鼓勵實(shí)施節水技術(shù)改造和使用循環(huán)水；在城市管理和社會(huì )生活領(lǐng)域要加大節水宣傳力度，提高居民節水意識。要建立健全鼓勵節水的政策措施，綜合運用產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、價(jià)格杠桿等多種手段，建立節水激勵機制。

　�。ㄎ澹┮�不斷完善水資源管理體制機制。市政府要把水資源建設管理工作擺上更加突出的位置，抓好工作部署，強化督促檢查。水利主管部門(mén)要認真落實(shí)最嚴格的水資源管理制度，守住水資源“三條紅線(xiàn)”，協(xié)同各有關(guān)部門(mén)一道形成治水興水合力。要健全水利投入穩定增長(cháng)機制，在保證公共財政投入穩步增長(cháng)的基礎上，推行PPP、BOT等項目融資和經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵社會(huì )資本投資水利，鼓勵與金融機構合作開(kāi)展債券融資。要深入推進(jìn)水價(jià)改革，適當提高水資源費征收標準及其在水價(jià)構成中的比重，加強對水資源費使用的監管，確保專(zhuān)項用于水資源的合理開(kāi)發(fā)和保護、管理等工作。要進(jìn)一步完善并落實(shí)好水源地生態(tài)補償機制，創(chuàng )新生態(tài)補償方式，逐步提高補償水平。要加快推進(jìn)水資源領(lǐng)域的立法工作，為嚴格水資源管理提供法律保障。

水資源的調研報告6

　　水資源問(wèn)題是當今全世界最受關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。我國幅員遼闊、水資源十分豐富，但人均占有量少并且屬多水患國家。隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展速度快速增長(cháng)和水資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的大力開(kāi)展，水資源保護壓力越來(lái)越大，同時(shí)，不斷出現新的生態(tài)環(huán)境等各種不利于人類(lèi)生存發(fā)展的問(wèn)題。

　　我國是世界上水資源最缺乏的國家之一,年水資源總量為2.8萬(wàn)多億噸,居世界第六位，人均水量不足2400m3,僅為世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被聯(lián)合國列為13個(gè)貧水國家之一。同時(shí),我國水域普遍受到了不同程度的污染,降低了水資源利用的功能。全國600多個(gè)城市中,有400多個(gè)城市供水不足,100多個(gè)城市嚴重缺水,每年缺水60多億m3。同時(shí),浪費又很?chē)乐?我國工業(yè)產(chǎn)品用水量一般比發(fā)達國家高出5-10倍,發(fā)達國家水的重復利用率一般都在70%以上,而我國只為20%-30%;此外,還面臨著(zhù)嚴重的污染,近50%的重點(diǎn)城鎮水源不符合飲用水的標準。水資源短缺,迫使一些城市大量開(kāi)采地下水,導致地下水位下降、海水入侵和城市地面沉降。城市缺水問(wèn)題,特別是北方城市缺水問(wèn)題的嚴重性,已經(jīng)成為影響我國城市可持續發(fā)展的重要因素。

　　由于長(cháng)期以來(lái)受“水資源取之不盡，用之不竭”的傳統價(jià)值觀(guān)念影響，水資源被長(cháng)期無(wú)償利用，導致人們的節水意識低下，造成了巨大的水資源浪費和水資源非持續開(kāi)發(fā)利用。水資源日益短缺，合理開(kāi)發(fā)、利用水資源，保護生態(tài)環(huán)境，維護人與自然的和諧，已經(jīng)成為二十一世紀人類(lèi)共同的使命。

　　由于人們節水意識淡薄、浪費現象嚴重、農業(yè)灌溉與工業(yè)用水效率低、環(huán)境污染、地下水超采等原因，我國水資源短缺形勢極為嚴峻。水資源短缺已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展、全面建設小康社會(huì )的主要因素之一．因此，應提高水的使用效率，加強人們的節水意識，建設節水型社會(huì )，以緩解我國水資源短缺的現狀，這是我國當前急需解決的重大問(wèn)題之一。

　　我國節水存在的問(wèn)題：

　　1、認識不足。我國人民群眾對節水的認識普遍不高，節水往往只停留在口頭上。

　　2、投入不足。節水工作面廣、量大，情況復雜多樣，需要大量投入和一定的先進(jìn)技術(shù)，這就需要大量的投入。隨著(zhù)節水量的加大、用水重復利用率的提高，單方節水投資會(huì )愈來(lái)愈大，技術(shù)要求也愈來(lái)愈高。

　　3、機制不力。當前節水工作還沒(méi)有一套適應市場(chǎng)經(jīng)濟的運行模式。水價(jià)太低是主要原因，許多節水工程直接經(jīng)濟效益有限，更多地體現在社會(huì )效益和生態(tài)效益、緩解水資源供需矛盾上，而國家又缺乏優(yōu)惠發(fā)展政策。這些原因的存在，致使許多用水大戶(hù)節水積極性不高，節水并沒(méi)有真正變成企業(yè)、農戶(hù)的自發(fā)行動(dòng)，節水工作處于被動(dòng)狀態(tài)。

　　4、法制不強。節約用水涉及各行各業(yè)，千家萬(wàn)戶(hù)，單靠政府行為，沒(méi)有市場(chǎng)推動(dòng)，節水必然動(dòng)力不足；單靠市場(chǎng)推動(dòng)，沒(méi)有政府引導，節水也必然難見(jiàn)成效。抓好節水必須充分考慮節水工作的特點(diǎn)，既要靠市場(chǎng)推動(dòng)，也要加強政府行為。強有力的政府推動(dòng)和切實(shí)有效的廣大用水戶(hù)的積極自覺(jué)行動(dòng)相結合，才可能促進(jìn)我國的節水工作躍上一個(gè)新臺階。水是自然資源的重要組成部分，是所有生物的結構組成和生命活動(dòng)的主要物質(zhì)基礎。從全球范圍講，水是連接所有生態(tài)系統的紐帶，自然生態(tài)系統既能控制水的流動(dòng)又能不斷促使水的凈化和循環(huán)。因此水在自然環(huán)境中，對于生物和人類(lèi)的生存來(lái)說(shuō)具有決定性的意義。

　　在保護水資源的問(wèn)題上：我們可以從以下方面做：

　�。�、大力發(fā)展綠化，增加森林面積涵養水源。森林有涵養水源、減少無(wú)效蒸發(fā)及調節小氣候的作用，具有節流意義。林區和林區邊緣有可能增加降水量，具有開(kāi)源意義

　�。�、提高水資源的綜合利用，水在同一空間是有綜合利用的特點(diǎn)。水庫可以蓄洪，也可以養殖水生動(dòng)植物，大的水面可以通航，有些水體還可開(kāi)辟旅游。水力發(fā)電用過(guò)的水，可以用于灌溉。渠系和田間滲漏的水，可以地下抽出利用，從地下抽出的水，還可以灌區下游重復抽出，重復利用。新疆是干旱地區，沒(méi)有灌溉就沒(méi)有農業(yè)，設法提高河流引水率，要排好上下游用水關(guān)系，等于開(kāi)辟水源。

　�。�、調水工程。由于地理、氣候特點(diǎn)，地區間水的分配并不平衡。利用自然因素及人工改造，把豐水區的.水調至缺水區，是解決水源不足，開(kāi)辟新的經(jīng)濟區的有效手段。

　�。�、水資源的保護。水資源被污染，使本來(lái)可以利用的水變?yōu)椴荒芾�用的水，�?shí)際上等于減少了水資源。目前世界上已有４０％的河流發(fā)生不同程度的污染，且有上升的趨勢。

　�。�、城市開(kāi)發(fā)利用污水資源，發(fā)展中水處理，污水回用技術(shù)。城市中部分工業(yè)生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的優(yōu)質(zhì)雜排水經(jīng)處理凈化后，可以達到一定的水質(zhì)標準，做為非飲用水使用在綠化、衛生用水等方面。

　�。�、發(fā)展和推廣節水器具。據不完全統計，我國目前有便器水箱近４０００萬(wàn)套和大量的其它衛生器具，每年因馬桶水箱漏水損失水量上億立方米。

　�。�、強化保護水資源，節約用水的法制建設和宣傳工作，增強全民的節水意識，使人們自覺(jué)認識到水是珍貴的資源，擯棄“取之不盡，用之不竭”的陳腐觀(guān)念，一個(gè)珍惜水資源、節約水資源和保護水資源的良好社會(huì )風(fēng)尚開(kāi)始形成。

　　雨露滋潤禾苗壯，萬(wàn)物生長(cháng)離不開(kāi)水。水是生命發(fā)生、發(fā)育和繁衍的基本條件。地球上的淡水資源是有限期的，水在自然循環(huán)中不會(huì )增長(cháng)，因此被污染的河流越多，人們可利用的淡水資源就越少。我們現在所能做的就是，停止一切對于水資源，對于環(huán)境的迫害，盡我們最大的可能去彌補已經(jīng)造成的危害，并且十分的珍惜節約我們現存的手中握有的水資源�！罢湎�水資源，保護環(huán)境”不只是一句口號，他需要我們所有的人，所有的組織，所有的國家都認認真真的、實(shí)實(shí)在在的去履行。珍惜水資源應該從現在做起，從我做起，從身邊的消失做起。

水資源的調研報告7

　　XX水庫位于XX鎮境內，是國家一級飲用水源保護地，承擔著(zhù)向下游及寧波市區提供生產(chǎn)和生活用水的職責。為了掌握水庫上游水資源安全保護狀況，更好地開(kāi)展水質(zhì)保護工作，XX年XX月，我局調研小組去上游開(kāi)展水資源安全調研，通過(guò)調查問(wèn)答、現場(chǎng)察看等方法，掌握了大量的第一手資料。從這此調研結果來(lái)看，總的情況比較好，但也存在一些問(wèn)題，需要有關(guān)部門(mén)引起高度重視，并切實(shí)有效地得到解決。

　　一、基本概況

　　1、人口資源概況XX水庫上游面積176平方公里，分XX片，有18個(gè)行政村，137個(gè)自然村，共5444戶(hù)農戶(hù)，16000左右人口。除了常住人口以外，XX每年有游客60萬(wàn)人次左右。水庫上游地貌為“八山一水一分田”，有山林約20萬(wàn)畝，經(jīng)濟林和農田2萬(wàn)畝。山區農民主要靠種植苗木、果樹(shù)、雷竹為生，20xx年人均收入4700元左右。

　　2、污染源概況從調研情況來(lái)看，上游污染源主要有以下三方面：一是大量使用無(wú)機肥料，據不完全統計，每畝林（農）田使用200公斤左右化肥，按全部2萬(wàn)畝計算，年使用化肥達4000噸以上，造成水質(zhì)中氮、磷成份超標。二是生活垃圾和污水，農村廁所、動(dòng)物糞便等對水質(zhì)也有一定污染。三是旅游服務(wù)業(yè)帶來(lái)生活垃圾和污水。值得一提的是——XX水庫上游基本上沒(méi)有工廠(chǎng)，不存在工業(yè)污染問(wèn)題。

　　3、水質(zhì)概況20xx年前，XX水庫水質(zhì)呈季節性變化明顯，每年四月下旬至五月下旬、十月上旬至十一月上旬兩個(gè)時(shí)間段，水質(zhì)會(huì )變得富營(yíng)養化。20xx年初拆除庫內476只網(wǎng)箱養殖以來(lái)，未發(fā)生明顯的富營(yíng)養化現象。近幾年來(lái)檢測結果符合國家一級飲用水源保護區標準，如20xx年xx月水質(zhì)檢測報告如下：指標名稱(chēng)檢測值水質(zhì)類(lèi)別備注PH(無(wú)量綱)8.22溶解氧9.20高錳酸鹽指數1.79五日生化需氧量2.80氨氮0.06總磷0.020Π總氮0.96Ш氧化物0.06揮發(fā)酚總氰化物總砷六價(jià)鉻汞硒陰離子表面活性劑銅鋅鉛鎘硫酸鹽7.47合格氯化物3.32合格硝酸鹽0.92合格鐵錳綜合評價(jià)(總氮不參與)Π(總氮參與)Ш超Ш類(lèi)水標準項目1個(gè)從檢測結果來(lái)看，除了總磷Π類(lèi)、總氮Ш類(lèi)外，其余指標都是類(lèi)水標準，說(shuō)明XX水庫水質(zhì)良好。

　　二、目前水質(zhì)保護主要措施

　　1、建立保潔機制，村村配備保質(zhì)員為了做好垃圾清運工作，溪口鎮建立了三級保潔機制。農戶(hù)到村內垃圾箱由農戶(hù)自己負責，村內垃圾箱到村口集中堆放處由村里負責，村口到垃圾填埋場(chǎng)由鎮負責清運。共配備了47名保潔員。

　　2、硬件設施到位，運作正常鎮上有1處垃圾填埋場(chǎng)，XX各有1座壓縮式垃圾中轉站，有壓縮式垃圾收集車(chē)一輛。另有固定式垃圾箱43只，垃圾筒291只，垃圾筒（箱）分布比較合理。同時(shí)，為每位保潔員配備了手扶垃圾車(chē)、掃帚、鏟撬等清運工具。

　　3、清運垃圾成效顯著(zhù)村保潔員對垃圾實(shí)行一日一收，道路一日一掃，村內基本看不到成堆的垃圾。村口到鎮垃圾填埋場(chǎng)實(shí)行兩級清運，其中村口到垃圾吉轉站走市場(chǎng)化運作，承包給8位拖拉機手，實(shí)行一日一收；中轉站到垃圾填埋場(chǎng)，由鎮里垃圾收集車(chē)清運，目前東岙、董村、斑竹三片每天清運垃圾達6—10噸，基本上做到天天清運，垃圾不過(guò)夜。

　　4、建立考核獎勵機制為保證各村保潔質(zhì)量達到規定要求，溪口鎮制定了鎮環(huán)衛人員、村干部和村保潔員三級考核辦法。對不同對象從宏觀(guān)、微觀(guān)兩個(gè)層面進(jìn)行考核，同時(shí)采取定期和不定期相結合的辦法進(jìn)行檢查確認，年底實(shí)施獎勵。從而加強了有關(guān)人員的責任感和使命感，使各項制度都能基本落到實(shí)處。

　　三、當前存在的'主要問(wèn)題和整改建議

　　1、水土保持方面問(wèn)題水土保持問(wèn)題實(shí)質(zhì)是農民生產(chǎn)生活需要與生態(tài)保護之間的矛盾，在沒(méi)有其他收入維持生計的情況下，農民靠山吃山是必然趨勢。調研發(fā)現，董村、斑竹片毀林開(kāi)墾現象不是很?chē)乐�，而作為花木之鄉的東岙片開(kāi)墾現象最突出，估計有上萬(wàn)畝林地被破壞，造成嚴重的水土流失和景觀(guān)破壞，這一問(wèn)題已經(jīng)引起政府有關(guān)部門(mén)的高度重視，在現有法律框架內，其實(shí)沒(méi)有好的辦法可以制止農民繼續“靠山墾山”。我們認為要徹底制止毀林開(kāi)墾現象，不外乎以下四種措施：

　　(1)、人口梯度轉移。通過(guò)遷移人口來(lái)杜絕人為破壞的可能性，這種辦法最好，然而需要大量資金和時(shí)間準備。

　　(2)、對退耕還林實(shí)行經(jīng)濟補償。據了解，目前一畝花木年純收入在5000元左右，按上游10000畝林地計算，全額補償每年需資金5000萬(wàn)元，數額巨大。

　　(3)、立法強制退耕還林。按現行的《中華人民共和國森林法》第四十四條規定：“違反本法規定，進(jìn)行開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng)，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門(mén)責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹(shù)木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款”。這樣處罰太輕，而且處罰后毀林者可以合法種植了，起不到遏制作用。正因為如此，地方政府在制止違法開(kāi)墾上底氣不足，力度不夠。如果要通過(guò)法律途徑制止開(kāi)墾的話(huà)，必須加大處罰力度，使毀林者得不償失。而修改法律需要各方形成共識，不是想想而已。

　　(4)、綜合治理。首先是加強宣傳，提高村民生態(tài)保護意識；其次是引導農民搞多種經(jīng)營(yíng)，東岙片可鼓勵農民從事旅游服務(wù)行業(yè)，千方百計增加收入；三是鼓勵有條件的農民搬遷到平原地區，逐步減少林區人口；四是實(shí)行小范圍經(jīng)濟補償，對河道兩岸和對景觀(guān)影響較大的林地給予適當補償，使其退耕還林；五是地方人大通過(guò)立法制止新的開(kāi)墾行為，尤其是河道兩岸100米內和公路兩側500米內嚴禁開(kāi)墾，違者處以重罰�？傊�要多管齊下，綜合治理，才能制止開(kāi)墾現象繼續蔓延，并最終實(shí)現退耕還林的目標。

　　2、大量使用化肥農藥問(wèn)題經(jīng)實(shí)地調查，目前農民用有機肥施肥的很少，一般都用化肥，上游總化肥用量約4000噸左右，使水體中氮磷等含量大增。我庫20xx年2月~4月水質(zhì)檢測結果總氮為四類(lèi)、五類(lèi)水，這與農民春季集中施肥有一定關(guān)系。農藥使用量不及化肥千分之一，估計上游用藥總量不會(huì )超過(guò)3噸，殘留物大量進(jìn)入水體的可能性不是很大，問(wèn)題是有些農民習慣把農藥瓶丟棄在河江中（以為這樣對小孩最安全），直接造成水質(zhì)污染。建議政府有關(guān)部門(mén)積極引導農民盡量多用有機肥料，不要將廢棄的農藥瓶丟到水里去，防止水質(zhì)被局部惡化。

　　3、宣傳教育缺失問(wèn)題從這次調研情況來(lái)看，東岙、董村、斑竹在水質(zhì)保護宣傳方面都存在問(wèn)題，調研組所到之處，沒(méi)有看到一塊警示牌或警示標語(yǔ)，這有點(diǎn)出乎意料。政府出巨資治理水環(huán)境，應該把提高人的素質(zhì)擺在第一位，把宣傳教育當作頭等大事來(lái)抓。為此，希望有關(guān)部門(mén)切實(shí)重視水質(zhì)保護宣傳教育工作，建議每個(gè)自然村至少豎立一塊以上宣傳牌，重要季節要張貼宣傳標語(yǔ)，營(yíng)造保護水質(zhì)光榮、污染水質(zhì)可恥的良好氛圍，引導農民講衛生、重環(huán)保，從思想上筑起保護生態(tài)的長(cháng)堤，這是治本之策，不可放棄。

　　4、源頭水質(zhì)監測問(wèn)題水質(zhì)保護關(guān)鍵是源頭，除了保潔措施到位外，日常巡查和水質(zhì)監測顯得格外重要。目前源頭水質(zhì)監測工作基本上是空白，所幸這項工作已經(jīng)得到有關(guān)部門(mén)的高度重視，XX水庫水質(zhì)檢測站正在籌建之中，年底可投入使用，為水管單位及時(shí)掌握水質(zhì)創(chuàng )造了必要條件。四、結論從調研情況來(lái)看，在上級有關(guān)部門(mén)大力支持下，溪口鎮政府在治理XX水庫上游水環(huán)境方面做了大量工作，尤其是衛生保潔方面，大大減輕了生活垃圾對水環(huán)境的不良影響，農村衛生面貌發(fā)生了很大變化，成績(jì)是顯著(zhù)的。工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題，除了宣傳教育和水質(zhì)監測工作亟待加強外，其他都是農村客觀(guān)情況造成的，隨著(zhù)時(shí)間的推延一定會(huì )逐步得到糾正。相信在寧波、奉化和溪口三級政府的重視下，通過(guò)有關(guān)各方共同努力，XX水庫上游水資源保護工作會(huì )更加規范，水質(zhì)會(huì )越來(lái)越好

水資源的調研報告8

　　研究背景：水資源的狀況，或者說(shuō)水資源對環(huán)境的承載力能夠用兩個(gè)方面的指標來(lái)反映。一是水量狀況，二是水質(zhì)狀況。經(jīng)過(guò)調查了解，目前的水資源狀況是這樣的：水資源總量、水質(zhì)狀況總體均呈下降趨勢，并且水污染較為嚴重。

　　研究目的：隨著(zhù)科學(xué)的發(fā)展、時(shí)代的提高、人口的迅猛增長(cháng)，人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的環(huán)境受到污染，生態(tài)環(huán)境受到破壞，生態(tài)系統也會(huì )隨之遭到破壞，環(huán)境問(wèn)題已從地域性走向全球性，人類(lèi)必須愛(ài)護地球，共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問(wèn)題。因為我們“僅有一個(gè)地球�！苯�(jīng)過(guò)此次活動(dòng)，提高人們的環(huán)保意識，能夠自覺(jué)保護水資源，減少水污染，以引起大家的重視。

　　研究人員：羅猛。姚穎。叢姍。蘇璽嘉。隋雯昕。方穎。楊樂(lè )。范情怡。徐同徨。

　　研究的實(shí)踐調查階段：

　　一、調查走訪(fǎng)、看課外書(shū)、網(wǎng)上查找相關(guān)水污染的資料

　　二、實(shí)地調查了解情景

　　三、交流與合作。

　　第一階段：向當地長(cháng)期居住的老人了解當地過(guò)去及當前水資源的開(kāi)發(fā)利用情景和污染程度狀況，在調查中作好筆錄，以利于后期資料整理。

　　第二階段：按實(shí)際情景作好出行安排，分步驟有序地開(kāi)展目前當地水資源開(kāi)發(fā)利用情景和污染程度的實(shí)地調查，在調查中作好詳細記載，以確保后期的資料整理。并使我們的有關(guān)水資源的資料更為充實(shí)，有說(shuō)服力。

　　第三階段：將調查獲得的資料進(jìn)行整理，構成個(gè)體表達交流階段：同學(xué)們經(jīng)過(guò)進(jìn)行實(shí)地調查、網(wǎng)上查找資料后發(fā)現：在20年后的今日，幾乎家家戶(hù)戶(hù)不再需要為生活用水擔憂(yōu)，隨用隨有，但也存在著(zhù)人們無(wú)意識的在破壞水資源，使潔凈的水受到污染，如，江、河、湖、海、井里的水、地下水，同學(xué)們相互交流自我的所得。

　　研究的結論：同學(xué)們在這次調查中還發(fā)現，先前基本生活用水就十分困難的時(shí)候，水資源的污染問(wèn)題也是長(cháng)期得不到解決的.一大難題，當地居民解釋說(shuō)，這都是由于受地方經(jīng)濟發(fā)展落后的影響，人民的認識水平還很欠缺，所以那時(shí)偶爾還有惡意破壞與污染水資源的情景發(fā)生。但隨著(zhù)現代科技的發(fā)展，有些化工業(yè)、生活垃圾等對水污染也逐漸出現，人們對水資源的保護還不夠，水資源受到很大的破壞，但有的人還沒(méi)意識到。

　　研究成果：同學(xué)們經(jīng)過(guò)進(jìn)行實(shí)地調查、看書(shū)，網(wǎng)上查資料，有關(guān)水污染的情景有了進(jìn)一步的了解與認識，認識到目前水污染的嚴重性，以及有些人對水污染仍沒(méi)意識到它的危害性、嚴重性，經(jīng)過(guò)我們的宣傳，他們也清醒了，認識到這一點(diǎn)，同時(shí)，也提高了我們的研究本事，以及與人交往的本事。此次活動(dòng)中，大家經(jīng)過(guò)不一樣的途徑得到了很多的信息，了解了很多，收獲很多。

　　研究反思：

　　1、我們在活動(dòng)中表現出對大自然的特別親近的熱愛(ài)，這為今后開(kāi)展這類(lèi)調查活動(dòng)供給了強有力的支持；

　　2、經(jīng)過(guò)這次調查活動(dòng)的開(kāi)展，讓同學(xué)都清楚認識到保護水資源的重要性，同時(shí)也提高了人們這方面的認識水平；

　　3、經(jīng)過(guò)這次調查活動(dòng)的開(kāi)展，極大地提高了全民的可持續發(fā)展意識，對當地今后的發(fā)展起著(zhù)不可估量的推動(dòng)作用，具有很好地教育意義；

　　4、從活動(dòng)全過(guò)程也暴露出部分學(xué)生缺乏吃苦耐勞的精神、缺乏對資料的搜集整理的本事，這都需要在今后的活動(dòng)中加強教育和培養。

水資源的調研報告9

　　一、問(wèn)題的提出

　　隨著(zhù)科技的發(fā)展，我們的生活日益提高�？墒�，我們的母親—地球卻受到了危害。于是，我開(kāi)始調查起了水污染。

二、調查方法

　　1、閱讀有關(guān)書(shū)籍，了解環(huán)境污染的原因。

2、上網(wǎng)查看，人類(lèi)保護水的做法。

　　三、調查情景和資料整理

　　涉及的資料

　　具體資料

　　上網(wǎng)

　　水污染的原因

　　許多老板為了省錢(qián)，把有害物質(zhì)，加處理的工業(yè)污水，生活廢水等排入水中，造成內陸區域污染

　　書(shū)籍

　　水污染的后果水污染對人類(lèi)的危害極大。污水中的致病微生物，病毒等引起傳染病的蔓延。甚至污水中的病菌，導致人們死亡。對漁業(yè)也有明顯影響。上網(wǎng)，書(shū)籍人們對水污染的反應自從人們發(fā)覺(jué)身邊的水污染越來(lái)越重，就發(fā)動(dòng)清潔水面。水面污染，漸漸減少�？墒�，多數水域還處于危險中。

　　四、總結

　　1、隨著(zhù)科技發(fā)展，環(huán)境污染也越來(lái)越重，尤其是水污染。許多黑心老板為了省錢(qián)，把有害物質(zhì)，未加工的工業(yè)廢水，生活廢水等排如河中。這些有害物質(zhì)包括農藥，重金屬及其化合物等有毒物質(zhì)，有機和無(wú)機化學(xué)物質(zhì)，致病微生物，油類(lèi)物質(zhì)，植物營(yíng)養物，各種廢氣物和放射性物質(zhì)等。這些污染物，造成了內陸水域污染。

2、水污染對人類(lèi)的危害極大，這些致病微生物，病毒等可引傳染病的蔓延。水中的有毒物質(zhì)可使人畜中毒，一些劇毒物質(zhì)可在幾分鐘之內使水中生物和引水的人死亡，這種情景比較容易發(fā)現。最危險的是汞，鎘，鉛，等金屬化合物的`污染，它們進(jìn)入人體后造成慢性中毒，一旦發(fā)現就無(wú)法遏止。據世界衛生組織的調查，世界上有70%的人喝不到安全衛生的飲用水。此刻世界上每年有1500萬(wàn)5歲以下兒童死亡，死亡原因大多與飲水有關(guān)。根據聯(lián)合國統計，世界上每一天有2.5萬(wàn)人由于飲用污染的水而得病或由于缺水而死亡。水污染給漁業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。嚴重的污染使魚(yú)蝦很多死亡；污染還干擾魚(yú)類(lèi)的洄游和繁殖，造成生長(cháng)遲緩和異形，魚(yú)產(chǎn)量和質(zhì)量大大下降。還有許多水產(chǎn)品因污染不能使用，許多幼稚魚(yú)瀕臨滅絕。

3、從人類(lèi)發(fā)覺(jué)水污染日益嚴重，就發(fā)動(dòng)清潔水面的工作。經(jīng)過(guò)人類(lèi)的清潔，我們也能夠明顯地看到周?chē)�的水污染減少了，水又變得清澈了，魚(yú)兒又回來(lái)了�？墒�，有些人卻對水面污染的清潔不聞不問(wèn)，甚至繼續污染水。所以，多數水面還處于危險狀態(tài)�？墒�，我相信，總有一天，水污染會(huì )消失，水又變得清澈，美麗。

水資源的調研報告10

　　為貫徹落實(shí)中央和省委省政府有關(guān)文件精神，實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，推進(jìn)我省水資源保護與管理，20xx年5月，省政協(xié)人資環(huán)委組織部分委員和專(zhuān)家，赴贛州、萍鄉、新余三市就“加強水資源管理與保護工作情況”開(kāi)展了專(zhuān)題調研�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、水資源基本情況

　　我省降雨相對豐沛，水資源比較豐富，多年平均水資源總量1565億m3，居全國第七位，人均水資源量3700m3，高于全國平均水平（2200m3），但不到世界平均水平的1/2。目前，我省水質(zhì)總體較好，據20xx年對全省446個(gè)主要水功能區的監測評價(jià)結果，達標率達到85%以上，主要城市集中式飲用水源地水質(zhì)全部達到Ⅲ類(lèi)以上。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，我省水資源問(wèn)題開(kāi)始顯現，水資源開(kāi)發(fā)利用與保護的壓力進(jìn)一步增大。一是由于缺少大型水資源配置工程，水資源調節能力差，開(kāi)發(fā)利用率僅為17%左右，工程性缺水問(wèn)題較為突出。二是雖然水質(zhì)狀況總體較好，但呈惡化趨勢。以鄱陽(yáng)湖為例，上世紀八九十年代鄱陽(yáng)湖水質(zhì)全部為Ⅲ類(lèi)以上，其中Ⅰ、Ⅱ類(lèi)水平均占70％以上；進(jìn)入21世紀，特別是20xx年以后，Ⅰ、Ⅱ類(lèi)水只占50％，Ⅲ類(lèi)水占32%，劣Ⅲ類(lèi)水占18%；20xx年（豐水年），Ⅲ類(lèi)水以上占71.3%，劣于Ⅲ類(lèi)水占28.7%。

　　二、水資源管理與保護工作成效

　�。ㄒ唬┩瓿伤�量分配，基本劃定水資源管理“三條紅線(xiàn)”。

　　20xx年我省在全國率先完成主要江河水量分配，在此基礎上設區市水量分配細化工作也基本完成。20xx年經(jīng)省政府印發(fā)了《江西�。ㄛ蛾�(yáng)湖）水資源保護工程實(shí)施綱要》，基本劃定20xx年全省水資源管理“三條紅線(xiàn)”。

　�。ǘ�）嚴格水資源論證制度，水資源管理逐步規范。隨著(zhù)最嚴格水資源管理制度的實(shí)施，水資源論證作為項目審批的前置條件已得到大多數政府部門(mén)的認可。通過(guò)水資源論證進(jìn)一步規范了取水許可，推進(jìn)了水資源有償使用制度的落實(shí)，取用水管理逐步規范。

　�。ㄈ�）水環(huán)境監測水平逐步提高，水資源保護基礎進(jìn)一步夯實(shí)。從20xx年開(kāi)始，我省累計自籌資金4000余萬(wàn)元，完成了1個(gè)省中心和8個(gè)分中心水質(zhì)分析化驗室的建設和改造。組織完成了江西省21世紀前10年地表水資源質(zhì)量變化情況調查評價(jià)。在此基礎上，對全省446個(gè)省級水功能區進(jìn)行了一次全面的水質(zhì)狀況監測評價(jià)，初步掌握了我省水環(huán)境質(zhì)量狀況。

　�。ㄋ模┕澦�型社會(huì )建設順利推進(jìn)，節水意識不斷提高。為了規范用水，我省在全國率先完成了全省工業(yè)、城市生活及農業(yè)灌溉用水定額的制訂和修編工作。同時(shí)，重點(diǎn)加強了對萍鄉、南昌、景德鎮等3個(gè)國家級和湘東區等10個(gè)省級節水型社會(huì )試點(diǎn)的督促指導。經(jīng)過(guò)努力，我省用水效率大幅度提高，全省萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量由20xx年的168m3降低到20xx年的108m3。

　�。ㄎ澹┧畡�(wù)體制改革進(jìn)一步推進(jìn)，水資源管理能力逐步加強。目前，全省已有4個(gè)設區市水務(wù)（水利）局單設了水資源科，有4個(gè)設區市設立了單獨的節水辦或水資源管理中心，有20余個(gè)縣（市、區）設立了單獨的水資源管理辦公室（節水辦），有39個(gè)市、縣（區）設立了水務(wù)局或明確了水行政主管部門(mén)的水務(wù)管理職能，占全省縣級以上水行政主管部門(mén)的35.6%，市縣級水資源管理機構、隊伍和能力建設得到一定加強。

　�。�六）水資源保護力度加大，水環(huán)境得到綜合治理。城市飲用水源地保護和監督管理不斷加強，城鄉居民飲用水安全得到保障，全省公布了27個(gè)供水人口在10萬(wàn)人以上的省級重要飲用水源地名錄，并全面啟動(dòng)重要飲用水源地安全保障達標建設。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，我省水資源管理與保護的形勢日益嚴峻，突出表現為公眾水資源管理與保護意識薄弱，水資源管理能力不強，基礎工作不扎實(shí)等。

　�。ㄒ唬�對水資源管理與保護的重要性認識不足，節水意識不強。我省經(jīng)濟欠發(fā)達，水資源相對豐沛，盡管經(jīng)過(guò)多年的宣傳和推動(dòng)，節水意識和用水效率有所提高，但是水的憂(yōu)患意識仍然不強，各級政府沒(méi)有把水作為一種重要資源來(lái)管理和保護，工作缺乏主動(dòng)性。全省用水浪費嚴重現象普遍存在，農業(yè)灌溉大水漫灌十分普遍；工業(yè)用水浪費較為嚴重，工業(yè)用水設備陳舊、工藝落后，重復利用率偏低；由于價(jià)格不合理等因素，城鎮生活用水浪費嚴重，供水管網(wǎng)老化，漏損率較高，公共用水設施跑、冒、滴、漏嚴重。

　�。ǘ�）水資源管理能力依然薄弱。我省水資源管理能力整體薄弱。一是管理體制不順，機制不暢，大部市縣仍然是“多龍管水”，無(wú)法形成治水合力。由于水資源管理機構涉及部門(mén)眾多，部門(mén)間職能交叉，各自為政，缺乏統一協(xié)調。涉水事務(wù)一體化管理是水利改革的重點(diǎn)。截止20xx年底，全國74.6%的縣級以上人民政府實(shí)現了涉水事務(wù)一體化管理，而我省僅為35.6%，且職能仍未理順，水務(wù)一體化管理的優(yōu)勢還未完全顯現。二是管理隊伍不強。僅有4個(gè)設區市水利（水務(wù)）局設立了單獨的水資源管理機構，大部分市、縣水資源管理部門(mén)既缺乏技術(shù)支撐單位，也缺乏專(zhuān)業(yè)的水資源管理人員，有的縣甚至沒(méi)有固定的水資源管理人員,混崗現象較為普遍。三是管理法規制度不健全，如水資源論證制度和入河排污口審批盡管已被列為到項目審批的前置條件，但其監督管理的相關(guān)法規制度尚不健全，已不能滿(mǎn)足新形勢下的管理需要。四是管理手段落后，基礎設施建設遠不能適應水資源信動(dòng)態(tài)化、定量化和智能化的管理需要。

　�。ㄈ�）局部存在工程型和水質(zhì)型缺水。工程型缺水的問(wèn)題已初顯端倪。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，用水總量增加，生活和工業(yè)等高保證率用水需求的迅速增長(cháng)，由于缺乏控制性工程，調控能力不強，水資源開(kāi)發(fā)利用率不高，局部地區工程型缺水開(kāi)始顯現。近年來(lái)水質(zhì)狀況整體有所好轉，但仍呈惡化趨勢。同時(shí)，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，大量城鎮污水、農業(yè)面源污染和礦山開(kāi)采廢水排入河湖，導致水體污染加劇，局部地區出現水質(zhì)型缺水。

　�。ㄋ模┯盟�結構不合理，用水效率低。農業(yè)用水比重偏大，占總用水量的65%以上，且農業(yè)用水效率低下，據調研，有相當一部分灌區的灌溉設施修建于上世紀50、60年代，老化損壞嚴重，灌溉渠系滲漏損失較大，灌溉水利用系數偏低，用水效率低。工業(yè)和三產(chǎn)用水浪費嚴重，重復利用率不高，20xx年全省萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量108m3，與先進(jìn)水平仍有較大差距。

　�。ㄎ澹┧�資源費征收標準過(guò)低，水資源保護經(jīng)費投入不足。我省水資源費征收標準為全國最低，難以發(fā)揮促進(jìn)水資源優(yōu)化配置、節約、保護的作用。水資源費標準較低，部分地區征收和管理積極性不高，存在征收不到位、水資源費截留挪用的現象，部分地區擠占挪用比例達70%。同時(shí)，由于水資源管理與保護的投入機制尚未建立，保護經(jīng)費得不到保障，嚴重制約了水資源管理與保護工作的開(kāi)展。

　�。�六）生態(tài)補償機制不完善，補償力度不大。為保障鄱陽(yáng)湖等下游區域水生態(tài)環(huán)境安全，“五河”及東江源區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展受到限制。目前對于源頭區的生態(tài)補償機制尚未全面啟動(dòng)，降低了源頭地區保護水資源的積極性。盡管已啟動(dòng)了袁河流域水資源生態(tài)補嘗試點(diǎn)，省政府專(zhuān)門(mén)列支1500萬(wàn)元，但補償機制尚仍不完善，源頭區水資源保護積極性仍然不高。

　　四、對策與建議

　　我省水資源管理與保護的最高目標是永保鄱陽(yáng)湖“一湖清水”。在新形勢下，必須堅持水質(zhì)、水量、水生態(tài)一起抓，實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，嚴格水資源“三條紅線(xiàn)”管理。通過(guò)綜合運用各種措施和手段，全面系統地做好水資源管理與保護各項工作，為建設富裕和諧秀美江西提供可靠的水資源保障。

　�。ㄒ唬┘哟笏�資源管理與保護的宣傳教育，嚴格水資源管理考核。結合節水型社會(huì )建設，加強水情教育，使群眾深入了解當地水資源條件、開(kāi)發(fā)利用現狀、存在的問(wèn)題等，鼓勵公眾參與水資源利用與保護的重大決策，提高群眾自覺(jué)珍惜水、節約水、保護水的意識，形成良好的水資源保護氛圍。

　　切實(shí)落實(shí)水資源管理政府首長(cháng)負責制，盡快出臺我省的最嚴格水資源管理制度考核辦法，把水資源開(kāi)發(fā)、利用、節約和保護主要指標納入省政府對市縣政府的年度考核，縣級以上地方人民政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護負總責。

　�。ǘ�）落實(shí)最嚴格的水資源管理制度，加強水資源論證和取水許可保障制度建設。一是盡快出臺《江西省嚴格水資源管理制度實(shí)施意見(jiàn)》，加快“三條紅線(xiàn)”的劃定和分解工作，實(shí)行用水總量控制、用水效率控制和水功能區納污總量控制；實(shí)行水資源區域限批制度，對取用水總量已達到或超過(guò)控制指標的區域，暫停審批建設項目的新增取水；對取用水總量接近控制指標的區域，限制審批新增用水。二是各用水區制定年度用水計劃，及時(shí)分解到大用水戶(hù)，并按照年計劃、月分解，季考核和年總結的要求，對各區域和部門(mén)進(jìn)行用水考評。三是按照相關(guān)法律法規要求，就水資源論證和取水許可管理出臺相關(guān)的政策法規。對新增取用水戶(hù)，要嚴把論證和審核關(guān)，發(fā)放新的取水許可證要與“紅線(xiàn)”掛鉤，凡突破“紅線(xiàn)”的取水許可一律不得審批；實(shí)行嚴格的'備案和公示制度；加強水資源的監督執法，嚴查無(wú)證取水、亂設排污口、不安裝計量設施、不繳納水資源費等違法行為，保障“紅線(xiàn)”指標落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步深化水務(wù)管理體制改革，加強水資源管理能力建設，加快建設全省水資源信息管理系統。一是通過(guò)加大宣傳力度、加強隊伍管理、資金安排三方面深化水務(wù)管理體制改革。通過(guò)宣傳教育，營(yíng)造水務(wù)一體化改革的良好氛圍；指導已實(shí)現水務(wù)一體化管理的地區進(jìn)一步理順職責，落實(shí)人員，采取有效措施進(jìn)一步夯實(shí)水務(wù)一體化管理的基礎，建設一支有知識、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的水務(wù)管理隊伍；在水資源節約、管理、保護的項目和資金安排上，在同等條件下向完成水務(wù)體制改革的地區傾斜，通過(guò)項目、資金引導推動(dòng)水務(wù)體制改革工作。二是通過(guò)完善法規制度建設、增加投入、健全機構等手段，提高水資源管理能力。加強領(lǐng)導，明確考核責任，實(shí)行嚴格水資源管理與保護問(wèn)責制；完善法規，強化執法監督，盡快制定相關(guān)地方配套法規，依法加大監督執法力度；保證投入，拓寬融資渠道，各級政府單列水資源保護財政專(zhuān)項資金，加強水資源費征收和管理，吸引市場(chǎng)和社會(huì )資金，同時(shí)積極爭取國家生態(tài)補償資金；健全機構，加強隊伍建設，重點(diǎn)推動(dòng)有條件的市、縣成立水資源科、股，成立獨立的節水機構或將歸屬城建部門(mén)的節水辦建制劃歸水利部門(mén)，加強對現有水資源管理人員的專(zhuān)業(yè)培訓，確保市、縣有專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)職的水資源管理人員從事水資源工作；加大宣傳，增強全社會(huì )水憂(yōu)患意識和水資源節約保護意識，引導公眾參與管理和監督。三是加快建設全省水資源信息管理系統。加快建設與水資源“紅線(xiàn)”管理相匹配的省級水資源管理系統，實(shí)現對“五河”干流、主要支流設區市界斷面的水量水質(zhì)，取水大戶(hù)的在線(xiàn)監測，實(shí)現對重要水功能區的水質(zhì)監測，并完成省水資源監控中心的軟、硬件環(huán)境建設；完成省、市水資源管理系統建設；通過(guò)對水資源信息管理系統建設，實(shí)現江西省水資源的動(dòng)態(tài)化和信息化管理。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)水資源保護基礎工作。一要強化水功能區的監督管理，全面開(kāi)展全省446個(gè)地表水功能區水量水質(zhì)監測，按月向社會(huì )發(fā)布全省水資源質(zhì)量公報，并作為年底考核的依據，為政府決策提供科學(xué)的依據。二要加強重要飲用水源地的保護，確保城鄉居民飲用水安全，編制《江西省城市飲用水水源地安全保障規劃實(shí)施方案》。全面開(kāi)展飲用水源地達標建設，凡已列入國家和省級重要飲用水源地的，要抓緊編制飲用水源地保護規劃，報同級人民政府審批。三要加強對如何排污口的管理，嚴格排污口論證制度，對排污口進(jìn)行登記和復核，嚴格納污總量控制制度，嚴禁在五河源頭及鄱陽(yáng)湖、飲用水源保護區設置排污口；對在其它河段設置排污口的，要嚴格排污口設置許可論證，凡超過(guò)水域納污能力的，一律不得批準。四要加強應急處置能力建設，提高應對水污染突發(fā)事件的應急處置能力。

　�。ㄎ澹┲鸩酵七M(jìn)農村水環(huán)境整治，保障飲水安全。以農村水環(huán)境整治為契機，統籌安排、有序推進(jìn)全省農村水環(huán)境整治工作。一是以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區、完成水務(wù)改革的市縣及節水型社會(huì )建設試點(diǎn)為重點(diǎn)，以農村水庫山塘的整治、農村溝渠門(mén)塘水系的溝通和農村生活污水的處理為重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現農村溝渠門(mén)塘水系基本連通，水活水清水美，防洪、灌溉及排澇能力明顯增強，農村生活污水處理取得突破。二是健全飲用水源地保障應急體系。建議加快供水人口20萬(wàn)以上城市應急（備用）水源地建設，切實(shí)提高應對突發(fā)水污染事件的處置能力，提高特殊干旱條件下城市供水保證率。

　�。�六）完善“五河”及跨省河流源頭區生態(tài)補償機制。目前，流域生態(tài)補償制度尚不健全，環(huán)境產(chǎn)權和責任不清、區域之間發(fā)展不均衡已成為嚴重的社會(huì )問(wèn)題，影響了流域上下游之間的均衡發(fā)展和水資源保護，生態(tài)補償已經(jīng)成為重要的環(huán)境經(jīng)濟政策和發(fā)展戰略之一。袁河流域生態(tài)補嘗試點(diǎn)已啟動(dòng)，初步建立了生態(tài)補償政策，但東江和其他五河源頭區，尚未開(kāi)展生態(tài)補償工作。建議盡快完善流域源頭區生態(tài)補償機制，通過(guò)生態(tài)補償促進(jìn)下游區域的節約用水，通過(guò)跨省或省內財政轉移、調整產(chǎn)業(yè)結構、綠色產(chǎn)業(yè)合作和帶動(dòng)等措施，促進(jìn)上游區域經(jīng)濟發(fā)展，提高保護水源的積極性，進(jìn)而保障流域下游飲水安全、生態(tài)安全。

　�。ㄆ撸┨岣咚�資源費征收標準，實(shí)施用水累計加價(jià)制度。水資源費是水資源開(kāi)發(fā)、節約、保護的重要經(jīng)費來(lái)源，江西省水資源費征收標準全國最低，建議盡快修訂《江西省取水許可和水資源費征收管理辦法》，依法擴大水資源費征收范圍、提高征收標準。實(shí)行用水累計加價(jià)制度，提高公眾節水意識，促進(jìn)節約用水和水資源保護工作。

水資源的調研報告11

　　鎮康縣委、縣政府十分重視水資源管理與保護工作，根據展20xx年鎮康環(huán)保世紀行活動(dòng)的通知要求，由水務(wù)部門(mén)高度重視，結合職能工作，成立調研工作組，主要圍繞全縣水資源管理與保護、潔凈河道等相關(guān)工作開(kāi)展情況、存在的困難和問(wèn)題，有針對性地進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：

　　一、水資源管理與保護工作開(kāi)展情況

　　20xx年1月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》，這是繼20xx年中央1號文件和中央水利工作會(huì )議明確要求實(shí)行最嚴格水資源管理制度以來(lái)，國務(wù)院對實(shí)行該制度作出的全面部署和具體安排，我縣積極貫徹實(shí)行最嚴格水資源管理制度，確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”，從制度上推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相適應。

　�。ㄒ唬┳龊靡巹�，實(shí)行最嚴格水資源管理制度�！舵偪悼h水資源綜合利用規劃》和《鎮康縣水資源保護規劃》是貫徹實(shí)行最嚴格水資源管理制度的前提和基礎，是水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”的具體體現。目前已完成水資源綜合利用規劃基礎數據收集工作。

　�。ǘ�）加強水土流失防治。一是抓好水土流失綜合治理，強化監督執法，依法行政，推進(jìn)水土保持預防監督工作。二是是加強水保工作，改善水源地生態(tài)環(huán)境。認真貫徹執行建設項目中水土保持“三同時(shí)”制度,即與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。三是強化水土保持監督管理，加強水源涵養區、河道源頭區的保護;建立健全水土保持、建設項目占用水利設施和水域等補償制度。20xx年以來(lái)水務(wù)局發(fā)出責令整改通知42份，促進(jìn)礦區預防和治理水土流失。

　�。ㄈ�）重要水源地保護情況。重要水源地保護工作是一項長(cháng)期而又艱巨的任務(wù)，我縣對水源地保護采取統籌兼顧、突出重地的原則，加大對城鄉集中飲水水源的保護力度，明確鎮康縣南傘水庫、中山河水庫、小龍洞水庫等為重點(diǎn)水源地保護區，科學(xué)調整并劃定水源保護區，確保水環(huán)境安全，20xx年以來(lái)，共規劃實(shí)施水源地保護區50個(gè)，并在保護區內制定了界碑，明確了四至界限，共投入資金50萬(wàn)元。多年來(lái)，在水源地保護中我局始終做到多措并舉，嚴格管控，一是開(kāi)展執法檢查活動(dòng)，加強執法力度。開(kāi)展了“環(huán)境污染綜合專(zhuān)項整治行動(dòng)及環(huán)境安全大排查活動(dòng)”、水資源專(zhuān)項執法檢查活動(dòng)”。對違法項目或行為，依法采取行政處理措施或行政處罰。二是采取措施，確保水質(zhì)安全。為做好水質(zhì)檢測工作，我局積極向上爭取項目，共投入資金72萬(wàn)元，成立了鎮康縣水質(zhì)檢測中心，解決了檢測設備和人員問(wèn)題，定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保廣大人民群眾飲水安全。

　�。ㄋ模┕澦�工作開(kāi)展情況。一是水務(wù)局多年一直利用“世界水日”“中國水周”著(zhù)力加強《水法》、《防洪法》及《水土保持法》等法律法規的宣傳，在水源地保護范圍內向公眾發(fā)放水法律法規宣傳冊10000冊，內容包括《水法》、《水土保持法》等4部法律法規，把節水意識宣傳活動(dòng)廣泛，深入的開(kāi)展，讓節水活動(dòng)宣傳上街道、到社區、進(jìn)校園，做到家喻戶(hù)曉，進(jìn)一步增強全社會(huì )水憂(yōu)患意識和水資源節約保護意識，形成全社會(huì )節約用水、合理用水的`良好風(fēng)氣。二是推進(jìn)田壩澳洲堅果、幫龍山澳洲堅果、木場(chǎng)冬桃等高效節水灌溉工程建設。引導農民因地制宜興建小型蓄水、引水、提水、集雨設施，發(fā)展以小壩塘、小水池、小水窖、小水溝、小泵站等為主的山區“五小水利”，新增和改善農田灌溉和排澇面積1.5萬(wàn)畝，從根本上改變山區“靠天吃飯”的被動(dòng)局面。

　　二、潔凈河道工作開(kāi)展情況

　　在開(kāi)展潔凈河道工作中，我局以全面實(shí)施河長(cháng)制為抓手緊緊圍繞構建“互聯(lián)互通、引排順暢、水清岸潔、生態(tài)良好”的現代河網(wǎng)水系，基本實(shí)現河暢、水清、岸綠、景美目標。一是抓實(shí)河庫岸線(xiàn)的管護工作，在管護好已治理的南捧河鳳尾段、軒崗河勐捧段、南汀河軍賽段1-5期、南傘河(界河)縣城段39.46公里河道的同時(shí)，繼續積極向上爭取南傘河、勐堆河等河道治理項目申報工作;二是抓實(shí)河岸綠化美化工作;目前共完成勐捧河河岸、南汀河河岸綠化14km,累計種植藍花楹、火把花、柚木、澳洲堅果、楊柳等綠化樹(shù)20000多棵，取得了一定效果。三是抓實(shí)河道采砂管理;為進(jìn)一步加強對河道采砂管理，我局實(shí)行定期和不定期河道巡查制度，發(fā)現非法違規采砂及時(shí)處置，對群眾舉報和信訪(fǎng)反映的違法采砂情況及時(shí)查處。截止20xx年9月18日止，全縣共開(kāi)展執法巡查5次，共出動(dòng)車(chē)輛10輛次，出動(dòng)執法人員25人次，共排查出我縣河道采砂戶(hù)27戶(hù)，其中有證24戶(hù)，無(wú)證3戶(hù)，目前已責令停工，并對3戶(hù)采砂戶(hù)進(jìn)行了依法處理。通過(guò)開(kāi)展巡查，進(jìn)一步規范了我縣河道采砂管理秩序。四是抓實(shí)河道衛生整治;由局水政大隊牽頭，加大河道衛生整治執法力度，重點(diǎn)整治亂丟垃圾，亂排污行為，今年以來(lái)，共開(kāi)展河道衛生整治執法活動(dòng)2次，查處亂丟垃圾7起，亂排污3起。

　　三、存在困難和問(wèn)題

　�。ㄒ唬┕ぷ魅藛T力量不足。由于實(shí)施最嚴格水資源管理制度和潔凈河道工作目前尚處在前期工作階段，相關(guān)工作人員和群眾對這項工作了解不多，認識不深，有些地方對這項工作認識不深，重視不夠，各鄉鎮雖然出臺了工作方案，但當地巡河、管河、治河、水源點(diǎn)保護等工作還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)展巡查員、專(zhuān)管員、保潔員等專(zhuān)職工作人員還未落實(shí)，人員編制不足，給工作開(kāi)展帶來(lái)了一定困難。

　�。ǘ�）經(jīng)費保障不足。做好此項工作，需要投入大量的工作經(jīng)費和保障經(jīng)費，特別是警示牌等一些硬件設施購置，由于沒(méi)有納入年初預算，目前經(jīng)費尚未得到落實(shí)，警示牌無(wú)法制作。

　�。ㄈ�）水環(huán)境持續變差。經(jīng)對全縣水環(huán)境進(jìn)行排查，當前影響我縣水環(huán)境的主要因素有四個(gè)方面：一是工業(yè)點(diǎn)源污染(如：糖廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)、礦山);二是農業(yè)面源污染(如：農藥、化肥等殘留物);三是畜禽養殖污染(如：庫區周邊、沿河村落);四是生活污水污染(如：未經(jīng)處理的生活污水直接排入河道、庫區)。治理難度最大的主要是農業(yè)面源污染和畜禽養殖污染。

　�。ㄋ模┖拥啦缮肮芾泶嬖谝欢ɡщy。一是規劃完善問(wèn)題;目前，我縣采砂規劃方案還不是很完善，采砂活動(dòng)及其管理缺乏科學(xué)依據。二是隊伍建設問(wèn)題;執法機構不健全，缺乏必要的經(jīng)費及裝備，管理能力和執法水平亟待提高。四是邊界盲區問(wèn)題;邊界河道非法采砂管理和執法難度大。五是威懾力度問(wèn)題;水法規對違法采砂處罰力度明顯偏小，違法人員違法成本低，懲戒作用不明顯。這些問(wèn)題的存在，部分河道非法采砂屢禁不止，而且頻繁引發(fā)邊界水事糾紛，河道采砂管理面臨的形勢比較嚴峻。

　　四、下步工作建議

　�。ㄒ唬┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。充分利用輿論媒體，加大工作宣傳力度，努力在全縣營(yíng)造全民參與、部門(mén)聯(lián)治、社會(huì )共治的河庫水資源保護治理的良好氛圍。

　�。ǘ�）明確職責，迅速行動(dòng)。結合本次調研情況，制定出切實(shí)可行的工作方案，明確各級各部門(mén)職責，明確河庫保護管理和治理的責任主體和直接責任人，明確河流、水庫巡查員、保潔員、專(zhuān)管員，制作并設立責任公示牌，深入開(kāi)展河庫保護工作，以點(diǎn)帶面，以面保點(diǎn)，全面推進(jìn)。

　�。ㄈ�）再接再厲，加大治理。在十二五中小河流治理的基礎上，盡快啟動(dòng)南傘河景觀(guān)治理工程、南傘水庫除險加固、南汀河治理六期工程和勐堆河道治理工程，繼續延伸河流治理長(cháng)度，固護岸線(xiàn)、河道疏浚，對新進(jìn)規劃的水庫、山塘加大除險加固力度，確保工程安全。

　�。ㄋ模┎徽鄄豢�，抓好水土保持與水生態(tài)建設。我縣水土流失綜合防治體系已初步建立，生態(tài)脆弱地區水生態(tài)修復已取得一定成效，在今后工作中，我們將積極向上爭取項目，加大治理力度，努力使江河、水庫水功能區水質(zhì)達標率提高到65%以上，逐步建立起水資源和水生態(tài)補償機制。

　�。ㄎ澹┏醪浇�立有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。進(jìn)一步增強水公共管理和社會(huì )服務(wù)能力，基本形成以公共財政投入為主的水利投入穩定增長(cháng)機制，建立最嚴格的水資源管理制度，健全和完善水利工程良性運行與管護機制，進(jìn)一步理順水價(jià)形成機制，在全縣范圍內初步形成水利應急管理體系、安全監督體系、科技創(chuàng )新體系和質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步加強基層水利服務(wù)體系建設。

水資源的調研報告12

　　xx水庫位于xx鎮境內，是國家一級飲用水源保護地，承擔著(zhù)向下游及寧波市區提供生產(chǎn)和生活用水的職責。為了掌握水庫上游水資源安全保護狀況，更好地開(kāi)展水質(zhì)保護工作，xx年xx月，我局調研小組去上游開(kāi)展水資源安全調研，通過(guò)調查問(wèn)答、現場(chǎng)察看等方法，掌握了大量的第一手資料。從這此調研結果來(lái)看，總的情況比較好，但也存在一些問(wèn)題，需要有關(guān)部門(mén)引起高度重視，并切實(shí)有效地得到解決。一、基本概況1、人口資源概況xx水庫上游面積176平方公里，分xx片，有18個(gè)行政村，137個(gè)自然村，共5444戶(hù)農戶(hù)，16000左右人口。除了常住人口以外，xx每年有游客60萬(wàn)人次左右。水庫上游地貌為“八山一水一分田”，有山林約20萬(wàn)畝，經(jīng)濟林和農田2萬(wàn)畝。山區農民主要靠種植苗木、果樹(shù)、雷竹為生，20xx年人均收入4700元左右。

　　2、污染源概況從調研情況來(lái)看，上游污染源主要有以下三方面：一是大量使用無(wú)機肥料，據不完全統計，每畝林（農）田使用200公斤左右化肥，按全部2萬(wàn)畝計算，年使用化肥達4000噸以上，造成水質(zhì)中氮、磷成份超標。二是生活垃圾和污水，農村廁所、動(dòng)物糞便等對水質(zhì)也有一定污染。三是旅游服務(wù)業(yè)帶來(lái)生活垃圾和污水。值得一提的是——xx水庫上游基本上沒(méi)有工廠(chǎng)，不存在工業(yè)污染問(wèn)題。3、水質(zhì)概況20xx年前，xx水庫水質(zhì)呈季節性變化明顯，每年四月下旬至五月下旬、十月上旬至十一月上旬兩個(gè)時(shí)間段，水質(zhì)會(huì )變得富營(yíng)養化。20xx年初拆除庫內476只網(wǎng)箱養殖以來(lái)，未發(fā)生明顯的富營(yíng)養化現象。近幾年來(lái)檢測結果符合國家一級飲用水源保護區標準，如200x年x月水質(zhì)檢測報告如下：指標名稱(chēng)檢測值水質(zhì)類(lèi)別備注PH(無(wú)量綱)8.22溶解氧9.20高錳酸鹽指數1.79五日生化需氧量2.80氨氮0.06總磷0.020總氮0.96Ш氧化物0.06揮發(fā)酚總氰化物總砷六價(jià)鉻汞硒陰離子表面活性劑銅鋅鉛鎘硫酸鹽7.47合格氯化物3.32合格硝酸鹽0.92合格鐵錳綜合評價(jià)(總氮不參與)(總氮參與)Ш超Ш類(lèi)水標準項目1個(gè)從檢測結果來(lái)看，除了總磷類(lèi)、總氮Ш類(lèi)外，其余指標都是類(lèi)水標準，說(shuō)明xx水庫水質(zhì)良好。二、目前水質(zhì)保護主要措施1、建立保潔機制，村村配備保質(zhì)員為了做好垃圾清運工作，溪口鎮建立了三級保潔機制。農戶(hù)到村內垃圾箱由農戶(hù)自己負責，村內垃圾箱到村口集中堆放處由村里負責，村口到垃圾填埋場(chǎng)由鎮負責清運。共配備了47名保潔員。

　　2、硬件設施到位，運作正常鎮上有1處垃圾填埋場(chǎng)，xxx各有1座壓縮式垃圾中轉站，有壓縮式垃圾收集車(chē)一輛。另有固定式垃圾箱43只，垃圾筒291只，垃圾筒（箱）分布比較合理。同時(shí)，為每位保潔員配備了手扶垃圾車(chē)、掃帚、鏟撬等清運工具。3、清運垃圾成效顯著(zhù)村保潔員對垃圾實(shí)行一日一收，道路一日一掃，村內基本看不到成堆的垃圾。村口到鎮垃圾填埋場(chǎng)實(shí)行兩級清運，其中村口到垃圾吉轉站走市場(chǎng)化運作，承包給8位拖拉機手，實(shí)行一日一收；中轉站到垃圾填埋場(chǎng)，由鎮里垃圾收集車(chē)清運，目前東岙、董村、斑竹三片每天清運垃圾達6—10噸，基本上做到天天清運，垃圾不過(guò)夜。

　　4、建立考核獎勵機制為保證各村保潔質(zhì)量達到規定要求，溪口鎮制定了鎮環(huán)衛人員、村干部和村保潔員三級考核辦法。對不同對象從宏觀(guān)、微觀(guān)兩個(gè)層面進(jìn)行考核，同時(shí)采取定期和不定期相結合的辦法進(jìn)行檢查確認，年底實(shí)施獎勵。從而加強了有關(guān)人員的責任感和使命感，使各項制度都能基本落到實(shí)處。三、當前存在的主要問(wèn)題和整改建議1、水土保持方面問(wèn)題水土保持問(wèn)題實(shí)質(zhì)是農民生產(chǎn)生活需要與生態(tài)保護之間的矛盾，在沒(méi)有其他收入維持生計的情況下，農民靠山吃山是必然趨勢。調研發(fā)現，董村、斑竹片毀林開(kāi)墾現象不是很?chē)乐�，而作為花木之鄉的'東岙片開(kāi)墾現象最突出，估計有上萬(wàn)畝林地被破壞，造成嚴重的水土流失和景觀(guān)破壞，這一問(wèn)題已經(jīng)引起政府有關(guān)部門(mén)的高度重視，在現有法律框架內，其實(shí)沒(méi)有好的辦法可以制止農民繼續“靠山墾山”。我們認為要徹底

水資源的調研報告13

　　水資源稅自20xx年12月1日開(kāi)征以來(lái)，我市從稅收宣傳、組織培訓、實(shí)地調研等方面進(jìn)行了大量周密的工作，目前征收工作進(jìn)展順利。為全面掌握水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施情況，評估改革成效、完善試點(diǎn)政策，確保改革試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，我市開(kāi)展專(zhuān)項調研，現將調研情況匯報如下：

　　一、改革試點(diǎn)落實(shí)情況

　　（一）政策落實(shí)情況

　　為確保水資源稅政策順利落實(shí)到位，市財政聯(lián)合稅務(wù)局利用微信群、QQ群、電視等媒介進(jìn)行政策宣傳外，還利用水資源稅信息調查核實(shí)的機會(huì )，深入轄區納稅人普及水資源稅政策，及時(shí)解答納稅人咨詢(xún)，確保納稅人對水資源稅政策理解準確。對內注重業(yè)務(wù)學(xué)習，新業(yè)務(wù)掌握到位。積極組織水資源稅業(yè)務(wù)培訓通過(guò)開(kāi)課講解、討論交流、個(gè)人自學(xué)等多種形式，確保對政策了如指掌。

　　（二）水資源稅改革成效初顯。

　　一是調控作用不斷增強。改革填補了稅收政策體系上的空白，引導節約用水的調控作用日趨顯現。政策執行中，高耗水行業(yè)水資源利用成本大幅增加，倒逼企業(yè)調整生產(chǎn)用水方式，高效節水工程和技術(shù)措施得到廣泛應用，節水意識不斷增強，實(shí)現了從“要我節水”到“我要節水”的轉變。

　　二是用水結構顯著(zhù)優(yōu)化。自水資源稅改革以來(lái)，對地下水和地表水采取差別化的水資源稅標準，鼓勵優(yōu)化用水結構，部分企業(yè)已關(guān)閉或計劃關(guān)閉自備井，主動(dòng)連接城鎮公共供水管網(wǎng)，或改用地表水及其他水源替代使用地下水。初步達到了“引導取用地表水，抑制開(kāi)采地下水，鼓勵使用再生水”目標，優(yōu)化了用水結構。

　　三是水資源稅收入明顯增長(cháng)。水資源稅改革后，通過(guò)創(chuàng )新聯(lián)合征管模式、建立信息共享機制、嚴格規范取水許可審批等措施，將符合條件的取水用戶(hù)納入征稅范圍，政策上實(shí)現全覆蓋，征管流程上實(shí)現無(wú)死角，有效遏制了水資源稅漏征、少征、拖欠等現象，堵塞了征管漏洞。1-10月份，繳納水資源稅xx萬(wàn)元。

　　二、水資源稅管理方面存在的問(wèn)題

　　水資源稅與現行的其他稅種有所不同，它具有獨特的技術(shù)規范和行業(yè)特點(diǎn)，涉及機制銜接、技術(shù)支持、管理方式，信息共享等諸多問(wèn)題。

　　一是企業(yè)取水用水沒(méi)有安裝自動(dòng)監控設備，大多數企業(yè)自用水采取挖井的形式，沒(méi)有接通自來(lái)水公司，取水量把控有一定誤差給稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)申報資料的審核上帶來(lái)了較大的困難。

　　二是視線(xiàn)存在盲區。一些小微企業(yè)納稅遵從度低，加上檢測跟蹤較為困難，這些零散戶(hù)不但有可能成為管理視線(xiàn)盲區，而且有可能成為申報困難戶(hù)。

　　三、對策建議

　　1.強化宣傳，正確引導。充分利用新媒體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)短信平臺、稅企微信群、納稅人學(xué)習課堂等渠道和載體進(jìn)行推送告知，正確引導輿論，將改革訊息進(jìn)行簡(jiǎn)化梳理，以問(wèn)答形式做好政策解讀，從資源保護、降低企業(yè)負擔角度爭取理解共識。同時(shí)，成立政策宣傳小組，主動(dòng)深入相關(guān)企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)和宣傳輔導，告知納稅人水資源稅開(kāi)征的重大意義，并及時(shí)消除納稅人疑慮，確保納稅人及時(shí)、準確、全面了解相關(guān)政策。

　　2.加強信息傳遞和溝通。由水務(wù)局進(jìn)行企業(yè)和個(gè)體確認，將準確信息傳遞給稅務(wù)部門(mén)，再由稅務(wù)部門(mén)納入稅務(wù)管理。建立“稅務(wù)、水務(wù)”雙方涉稅共享交流平臺，實(shí)現水資源稅稅涉稅信息的互通互聯(lián)。建議由水務(wù)局指派相關(guān)業(yè)務(wù)能手對稅務(wù)機關(guān)人員進(jìn)行培訓輔導一些專(zhuān)業(yè)知識，以便于更好的進(jìn)行稅收任務(wù)。

　　3.開(kāi)展調查，綜合管理。深入開(kāi)展專(zhuān)題稅收調查，對轄區水資源分布狀況、企業(yè)群眾用水情況、水資源相關(guān)費用收繳情況進(jìn)行調查摸排，確保準確掌握水資源稅稅源分布情況。及時(shí)傳遞轄區內水資源利用、水資源費征收等情況信息，篩選重點(diǎn)稅源企業(yè)，動(dòng)態(tài)把握稅源信息變動(dòng)，建立水資源稅納稅人管理臺帳，全面摸清稅源底數。

　　四、水資源稅下一步工作措施。

　　下一步，我市計劃從以下幾方面進(jìn)一步做好水資源稅征收管理工作：

　　一是統籌協(xié)調，凝聚工作合力。繼續與稅務(wù)、水務(wù)部門(mén)做好水資源信息銜接，建立定期聯(lián)席機制，確�；�礎信息數據移交準確無(wú)誤。

　　二是繼續廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的征收氛圍。讓更多的人民群眾和納稅人知曉開(kāi)征水資源稅對促進(jìn)水資源合理利用等方面的'重要作用，提高民眾認知度。

　　三是通過(guò)納稅人學(xué)堂等方式，繼續對水資源稅納稅人進(jìn)行培訓，提高納稅人申報的準確率。

　　四是在服務(wù)方面，嚴格落實(shí)承諾服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預約服務(wù)、提醒服務(wù)、一次性告知等便民服務(wù)事項，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，努力以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)為順利推進(jìn)水資源稅征收工作做好保障。

水資源的調研報告14

　　大力節約和保護水資源、建設節水型社會(huì )、實(shí)現水資源的可持續利用，是確保經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、農民增收的重要因素。圍繞這一課題，日前，市政協(xié)組織人口資源環(huán)境和社會(huì )保障委員會(huì )會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合調查組，先后深入到潭莊水庫、徒駭河導污工程、魯西化肥廠(chǎng)和部分縣、市的工廠(chǎng)企業(yè)及農村，就我市水資源開(kāi)發(fā)利用情況，特別是農業(yè)用水情況進(jìn)行了專(zhuān)題調查研究�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我市位于魯西北黃泛平原，處于暖溫帶季風(fēng)氣候區，屬半濕潤大陸性氣候，蒸發(fā)量大而降水量小，干旱是我市農業(yè)生產(chǎn)的主要威脅。全市多年平均降水量557.5mm，當地水資源總量11.388億立方米，其中可利用量7.382億立方米，人均占有206立方米，畝均137立方米，不足全國人均占有量的1/10，省人均占有量的1/2，遠遠低于國際公認的500立方米的絕對缺水標準，20xx年實(shí)際用水量為21.20億立方米，屬?lài)乐厝彼�地區。長(cháng)期以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導下，我市水利建設經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展階段，先后實(shí)施了彭樓引黃入魯、位山灌區續建配套節水改造和徒駭河治理開(kāi)發(fā)、東阿引水和人畜飲水解困工程等建設項目，水利基礎設施建設得到很大改善，節水工作也取得了較大的成績(jì)。一是農業(yè)節水灌溉得到了較快發(fā)展。隨著(zhù)臨清、高唐被水利部、國家計委列為“九五”、“十五”期間第一、二批300個(gè)國家級節水增產(chǎn)重點(diǎn)縣以來(lái)，全市已有7個(gè)國家級節水示范縣、7個(gè)省級節水示范縣。截至目前，全市已興建各類(lèi)節水灌溉工程50余處，發(fā)展節水灌溉面積433.24萬(wàn)畝，占總灌溉面積的53.3%，其中低壓管道輸水灌溉面積55.56萬(wàn)畝，大田噴灌面積4.05萬(wàn)畝，微灌面積1.05萬(wàn)畝，田間渠道襯砌控制灌溉面積47.58萬(wàn)畝，移動(dòng)式“小白龍”灌溉325萬(wàn)畝，通過(guò)這些節水工程的實(shí)施，全市每年可節水4.2億立方米。二是工業(yè)節水有了新的發(fā)展。近年來(lái)，隨著(zhù)水資源的日益緊張，工業(yè)企業(yè)也加大了節水整改的力度，如魯西化肥廠(chǎng)通過(guò)節水改造，提高了水利用系數，減少了污水排放量，降低了生產(chǎn)成本，年節水33.6萬(wàn)立方米，節約資金112.56萬(wàn)元。

　　二、問(wèn)題及原因

　　我市開(kāi)發(fā)利用水資源和節水工作雖然取得了明顯成效，但是在水資源及其開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題還相當突出，水資源緊缺已成為制約聊城經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，加強對水資源的管理勢在必行。當前主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┧�資源形勢嚴峻。我市是嚴重缺水地區，只因我們歷年來(lái)注重發(fā)揮引黃優(yōu)勢，平均每年引入10多億立方米的黃河水,占全年供水量的49%,才緩解了我市水資源的供需矛盾，形成了在一定范圍內不缺水的現象。盡管如此，也掩蓋不了我市真正缺水的問(wèn)題實(shí)質(zhì)。一是黃河水變的越來(lái)越可用而不可靠，往往最需要用水的時(shí)候，黃河缺水或斷流。黃河水資源的日益短缺和配額管理的逐步規范化，分配給我市的引黃水量只有8.5億立方米，必將進(jìn)一步加重我市水資源的潛在危機，水資源的供需形勢將面臨著(zhù)嚴峻的考驗。二是地下水超采過(guò)度，漏斗面積不斷擴大。引黃條件差的西部縣（市）不得不超采地下水和深層地下水來(lái)維持工農業(yè)生產(chǎn)和生活需要，造成大面積漏斗區，漏斗面積達3145平方公里，漏斗中心最大埋深曾達29米。地下水開(kāi)采量超過(guò)可利用量近5億立方米，超量開(kāi)采地下水占全年供水量的50%以上，按常規計算，20xx年超采的地下水可使全市地下水位平均下降1.5米左右，下降較多的區域達2米；而引黃條件較好的東部各縣（市）地下水開(kāi)采力度不夠，地下水埋深在1—4米之間，不僅地下水得不到應有開(kāi)發(fā)，造成浪費，而且一遇暴雨極易形成內澇。經(jīng)以上的分析，如果黃河斷流，無(wú)水可引，我市遠遠不能滿(mǎn)足用水需要，在較短的時(shí)間里，地下水位迅速下降，大部分機井不能正常供水，勢必給工農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)較大的損失。

　�。ǘ�）節約用水開(kāi)展的廣度和深度還很不夠。一是農業(yè)供水工程老化退化嚴重，工程配套程度較差。據統計，目前全市引黃干渠工程配套率為95%，支渠為5%，田間配套率僅為20%，全市灌溉利用系數僅為50%左右，遠遠低于歐美等發(fā)達國家的70%—80%的水平，農業(yè)灌溉用水比重較大，占全部用水量的76%，大水漫灌現象普遍存在，因此，農業(yè)節水潛力很大。二是工業(yè)生產(chǎn)及生活節水剛剛起步，多數企業(yè)對節水用水說(shuō)的多，做的少，城市居民的節水意識還有待于提高。三是節水資金投入嚴重不足，制約了節水的廣泛開(kāi)展和節水新技術(shù)、新工藝的推廣應用。

　�。ㄈ�）水污染程度不斷加劇，影響了水資源的開(kāi)發(fā)利用。目前全市共有地表水質(zhì)監測站8處，地下水質(zhì)檢測站16處。工業(yè)廢水和生活污水的不合理排放，農藥、化肥的大量施用，污水澆灌等行為，使得地表水、地下水受到不同程度污染。水質(zhì)監測的數據表明，我市已有好幾處小區域淺層地下水因地表污水下滲，形成二次污染，嚴重影響了城鄉人民的身心健康。在河流分布上，馬頰河為重度污染，衛運河、徒駭河為嚴重污染；在區域分布上，東阿絕大部分水質(zhì)優(yōu)良，茌平、陽(yáng)谷地下水質(zhì)較差。

　�。ㄋ模┧畡�(wù)管理體制不完善，影響了水資源的管理�！岸帻堉嗡�”，職責不清，在一定程度上造成了水資源的不合理開(kāi)發(fā)和人為浪費。當前根據國家對水資源管理的要求及全國水務(wù)一體化管理的進(jìn)程，我市水資源緊張的現狀，迫切要求加強水資源管理，切實(shí)實(shí)現城鄉水務(wù)一體化管理。而我市只有高唐、陽(yáng)谷實(shí)現了城鄉水務(wù)一體化管理，其他縣、市仍然實(shí)行城鄉水務(wù)分部門(mén)管理，這種水務(wù)管理體制很不適應新形勢下水資源管理的需要，制約了水資源管理水平的提高。綜上所述，我市水資源及其開(kāi)發(fā)利用管理方面問(wèn)題十分突出，而且日益加劇。一方面，水資源嚴重短缺，潛伏著(zhù)“水荒”危機；另一方面，管理不協(xié)調，浪費嚴重。而造成這一問(wèn)題的原因是多方面的，但主要是認識有差距，措施不到位。一是廣大干部群眾對我市的'水資源狀況缺乏認識，不少同志背上了引黃優(yōu)勢的包袱，盲目的依賴(lài)黃河，總認為“靠著(zhù)大黃河，年年有水喝，年年大豐收，年年不挨餓”，思想麻痹，蠻不在乎，對節水缺乏危機感和緊迫感。二是在工作指導上，部分基層干部仍然是“重開(kāi)源輕節流”，“重建設輕管理”的工作方法。三是引黃用水管理失控。送水、配水、收費處于低層次管理狀態(tài)，引黃灌溉在一定意義上仍然是“大鍋水”，群眾認為“節水不節支，不用白不用”。因此，在生產(chǎn)和生活中，浪費水的現象相當嚴重且普遍。四是存在急功近利短期行為。有些基層干部對節水工作不感興趣，他們只求眼前“豐收”，不圖惠及子孫，不能真正鋪下身子抓節水工作。

　　三、水資源開(kāi)發(fā)利用的幾點(diǎn)建議

　　為合理開(kāi)發(fā)利用水資源，確保水資源可持續利用，結合當前我市水資源開(kāi)發(fā)利用現狀，水資源開(kāi)發(fā)利用應開(kāi)源節流，盡最大能力攔蓄天然水，科學(xué)調度地表水，合理開(kāi)發(fā)地下水，適當引用外來(lái)水。

　�。ㄒ唬�強化宣傳，增強全社會(huì )保護水資源的危機感和緊迫感。通過(guò)會(huì )議、電視、廣播、報刊等多種形式，大力宣傳《水法》和節水工作的方針政策，宣傳我市水資源嚴重缺乏的現狀及節水的先進(jìn)典型；宣傳節約用水功在當代，惠及子孫的重大意義。通過(guò)宣傳教育，使各級領(lǐng)導和社會(huì )各個(gè)層面能夠認識到水是工業(yè)的命脈，農業(yè)的血脈，是服務(wù)業(yè)和城市建設的重要能源，以改變水是“取之不盡，用之不竭”、“天上下、地下流”的陳舊觀(guān)念，強化商品水意識，使節水變?yōu)槿�民的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，要形成誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護；誰(shuí)污染，誰(shuí)治理；誰(shuí)危害，誰(shuí)賠償的良好習慣，在全社會(huì )形成惜水、節水、保護水的良好氛圍。

　�。ǘ�）大力防治水污染，加大環(huán)境執法力度。一是對排污企業(yè)進(jìn)行嚴格監控，杜絕偷排偷放行為，對污染嚴重的企業(yè)，采取關(guān)停并轉或興建污水處理設施等措施，使其達標排放。二是要加大投資，增建城市污水處理廠(chǎng)，對城市污水分質(zhì)處理，充分考慮中水回用，不斷提高水循環(huán)利用率。三是要加強建設項目的水資源論證工作，充分考慮水環(huán)境的承載能力，以水定發(fā)展，量水調結構，禁止和限制高耗水和高污染產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展，扶植耗水量少，符合環(huán)保標準的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。四是對新建、擴建、改建項目，必須采用先進(jìn)的節水設施和節水工藝。五是對洗浴、游泳、人工嬉水場(chǎng)所、洗車(chē)等幾乎是“全天候”營(yíng)業(yè)的服務(wù)業(yè)要重點(diǎn)監察，看其是否采取有效節水措施。

　�。ㄈ�）強化蓄水工程建設，確保水資源的采補平衡�？退�資源的充分利用，即可緩解供需矛盾，又能補充地下水資源，是合理開(kāi)發(fā)水資源，使地下水達到采補平衡，防止地下水漏斗面積繼續擴大的良策。通過(guò)大力建設平原水庫、河道閘、梯級攔蓄和蓄水坑塘，增加蓄水工程的調節能力，盡可能地攔蓄天然水，特別是缺水嚴重的西部縣（市），應結合實(shí)際，對鄉鎮村莊進(jìn)行蓄水規劃，將蓄水工程建設當作一項重要任務(wù)來(lái)抓。

　�。ㄋ模┖葑ス澕s用水，努力建設節水型社會(huì )。一是要強化全社會(huì )的節水意識，全面貫徹落實(shí)山東省人民政府第160號令發(fā)布的《山東省節約用水辦法》，盡快出臺《聊城市節約用水辦法》，規范全市人民的節水行為。二是要用經(jīng)濟杠桿調整人們的用水行為，安裝和完善計量設施，加強測水量水管理，嚴格執行計劃用水，超計劃用水按照累進(jìn)加價(jià)制度交納水費和水資源費，加強水費成本核算，合理調整水價(jià)。三是污水資源化是節水工作今后發(fā)展的方向，我市應建設管網(wǎng)，將處理后的污水用于道路、綠地廣場(chǎng)、公園等地方的噴灑、沖洗、綠化，代替自來(lái)水。另外，電力、造紙、化工等行業(yè)用水量大，而對水質(zhì)的要求不高，也可用處理后的污水代替部分自來(lái)水及深井水，這樣就能降低城市新水取用量，達到水資源合理、高效利用。四是要加強農村供水管理，調整農業(yè)種植結構，大力推廣畦灌、渠灌、管灌、噴灌等節水灌溉和地膜覆蓋、施用抗旱劑、秸桿還田等農業(yè)技改，促進(jìn)先進(jìn)灌溉技術(shù)的推廣應用。

　�。ㄎ澹┩晟乒芾眢w制，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。要借鑒水務(wù)改革先進(jìn)地市的經(jīng)驗，深入開(kāi)展水務(wù)管理體制改革，排除因管理體制不完善造成的各種障礙，盡快實(shí)行全市城鄉一體化管理，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，為加強水資源管理創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境，使“江北水城”率先成為全省乃至全國節水和保護水資源的先進(jìn)典型。

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