單位調研報告(20篇)

　　在生活中，報告十分的重要，不同的報告內容同樣也是不同的。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？以下是小編精心整理的單位調研報告，希望對大家有所幫助。

　　單位調研報告1

　　按照集團公司黨委的部署，我公司黨委近期通過(guò)調查問(wèn)卷、座談會(huì )的方式在全公司范圍內開(kāi)展了一次員工思想狀況調研活動(dòng)�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、員工思想狀況現狀

　　基層各單位、項目部和廣大員工能基本認識到外部大環(huán)境對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響；員工隊伍能夠客觀(guān)的認識當前企業(yè)的發(fā)展形勢，絕大部分員工對企業(yè)的發(fā)展充滿(mǎn)信心，愿意和企業(yè)一起共度難關(guān)；大多數員工都能正確的認識自己的工作崗位職責，但對工資待遇、工地生活等方面希望又一定的改善；廣大干部員工都愿意對目前公司的發(fā)展狀況積極的獻計獻策，對公司做出的相關(guān)政策和措施調整能主動(dòng)配合。

　　二、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�、員工們對目前企業(yè)面臨的嚴峻形勢認識還不是很深刻，缺乏危機感和面對危機的勇氣。

　�。ǘ�）、員工們雖然對公司的的調整政策和措施有所了解，但是對具體的實(shí)施和落實(shí)情況不清楚。

　�。ㄈ�）、絕大部分員工愿意和企業(yè)一起共度難關(guān)，但是對于自己要做什么、該做什么沒(méi)有一個(gè)清晰的概念。

　�。ㄋ模�、員工對目前的工資待遇、生活狀況的滿(mǎn)意度比較低，個(gè)別部門(mén)存在拖欠工資的現象。

　　三、針對以上問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬�、廣泛開(kāi)展形勢任務(wù)教育。要讓廣大的干部員工全面深刻的.認識到企業(yè)目前所面臨的困境，增加員工的危機感。同時(shí)也要讓廣大員工認識到危機只是暫時(shí)的，企業(yè)具備克服困難的實(shí)力，需要廣大員工的積極配合和努力。

　�。ǘ�）、提高員工主人翁意識。要讓廣大員工參與到企業(yè)的監督管理中來(lái)，企業(yè)的生死存亡是關(guān)系到每一個(gè)人的切身利益。員工要對企業(yè)定制的相關(guān)措施深刻了解，并且對措施的實(shí)施情況要隨時(shí)關(guān)心和監督。

　�。ㄈ�）、增強員工對崗位職能的認知。要牢固樹(shù)立員工愛(ài)崗敬業(yè)的精神，對當前形勢下的員工工作作出正確的引導。培養員工迎接困難、面對困難、解決困難的能力，讓員工在困難情況下，能堅定信心、堅守崗位，為公司走出困境盡自己的努力。

　�。ㄋ模�、提升員工的歸屬感和幸福感。要切實(shí)了解員工當前的需求，解決員工的實(shí)際困難，進(jìn)一步完善分配制度，盡可能的提升員工的福利保障。對部分有拖欠工資行為的單位，要盡快進(jìn)行解決處理。著(zhù)力改善基建員工的工地生活狀況，領(lǐng)導要對基建員工多關(guān)心和慰問(wèn)。

　　在新的困難和壓力面前，我們企業(yè)的員工的思想狀況總的來(lái)說(shuō)還是積極向上的，大多數員工都保持著(zhù)高度的責任感和奉獻精神，對企業(yè)走出困境很有信心。我們要繼續加強員工思想政治教育，不斷增強員工對企業(yè)的信心和歸屬感，確保企業(yè)能走出困境，持續穩定的發(fā)展。

　　單位調研報告2

　　學(xué)前教育是終身學(xué)習的開(kāi)端，是基礎教育的基礎，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì )公益事業(yè)。要通過(guò)多種途徑加強幼兒教師隊伍建設，高職院校作為幼師職前培養的主力軍，其人才培養質(zhì)量關(guān)系到幼兒教師起點(diǎn)質(zhì)量，在國家關(guān)于幼教改革與指導意見(jiàn)的通知中，都強調要加強對專(zhuān)業(yè)建設的重視程度，注重專(zhuān)業(yè)辦學(xué)的質(zhì)量。為貫徹文件精神，進(jìn)一步提高學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)人才培養質(zhì)量，筆者就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調研，現就調研結果分析如下。

　　一、調查設計

　　本次調研編制了《學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)用人單位調查問(wèn)卷》。問(wèn)卷內容主要涉及當前幼兒園人才招聘側重方向，結合崗位職責分析相關(guān)專(zhuān)業(yè)理論課程及專(zhuān)業(yè)技能課程的重要程度，對見(jiàn)習、實(shí)習的建議等內容，問(wèn)卷答案采用客觀(guān)題為主，單選、多選與排序相結合的形式。調查于20xx年5月22日～20xx年6月15日開(kāi)展，調查對象為宜昌城區及宜昌部分縣級幼兒園，共30所，問(wèn)卷回收率100%。調查數據采用SPSS12.0統計軟件進(jìn)行處理。

　　二、調查結果

　�。ㄒ唬┱{研幼兒園的基本情況

　　本次調研幼兒園辦園主體公辦民辦比例相當，既有由企事業(yè)單位主辦的機關(guān)團體公立幼兒園及由市、區教育局主辦的公立幼兒園，也有由私人或社會(huì )團體、民間組織主辦的私立幼兒園。同時(shí)，本次調研幼兒園質(zhì)量較高，占總體80%的幼兒園屬于省級示范幼兒園或市級示范幼兒園。

　�。ǘ�）調研幼兒園在選聘人才時(shí)的側重指標

　　調研顯示，高職院校是幼師職前教育的主要場(chǎng)所。數據表明，93.3%的幼兒園管理者對新進(jìn)教師的學(xué)歷要求是大專(zhuān)及以上學(xué)歷。在幼兒園招聘教師考慮因素的排序上，端正的職業(yè)態(tài)度、較高的專(zhuān)業(yè)素養被排在了第一、第二位，這與《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標準》《幼兒園教師資格考試標準》等文件要求一致，接下來(lái)依次是有特長(cháng)、技能突出，良好的心理素質(zhì)，性格特點(diǎn)，外在形象，性別。數據進(jìn)一步顯示，幼兒園在選聘人才時(shí)，在畢業(yè)生所具有基本素質(zhì)和能力重要性的評價(jià)上，是否持有幼兒教師資格證及幼兒園一日生活的組織與保育能力是最重要的指標，認為非常重要的比例占到93.3%；其次是溝通與合作的能力，認為非常重要的比例達到86.7%；再次是班級管理能力及幼兒教師基本技能（彈、唱、說(shuō)、跳、畫(huà)），認為非常重要的比例達到83.3%。除幼兒教師資格證外，幼兒園表示還重視保育員證、舞蹈教師資格證、計算機等級證、鋼琴演奏考級、英語(yǔ)等級證書(shū)、育嬰師和公共營(yíng)養師，比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。

　�。ㄈ�）幼教工作者對在校期間課程體系的認識

　　在“您認為學(xué)前教育課程設置存在的.主要問(wèn)題”上，80%的幼教工作者認為存在問(wèn)題最多的是理論與實(shí)踐課比例失調，53.3%認為技能訓練較少，20%認為課程內容陳舊，跟不上市場(chǎng)發(fā)展需求，同時(shí)還有6.7%認為課程體系不完善。在所學(xué)課程的實(shí)用性上，66.7%幼教工作者認為實(shí)用性一般，33.3%認為比較實(shí)用。數據進(jìn)一步顯示，幼教工作者表示在校期間學(xué)習到的最有價(jià)值的課程體系是專(zhuān)業(yè)基礎課，其次是實(shí)踐課程和專(zhuān)業(yè)技能課程，比例分別是46.7%、40%、23.3%。多數幼教工作者認為目前高職高專(zhuān)學(xué)前教育課程設置與市場(chǎng)需求的關(guān)系基本符合，所占比例為73.3%，20%的比例認為課程設置落后于市場(chǎng)需求。

　�。ㄋ模┱{研幼兒園對相關(guān)課程的態(tài)度

　　1.調研幼兒園對專(zhuān)業(yè)理論相關(guān)課程的態(tài)度

　　在問(wèn)題“相關(guān)專(zhuān)業(yè)理論課程對教師工作的重要程度上”顯示：在可供選擇的課程中，認為《幼兒教育心理學(xué)》《學(xué)前教育學(xué)》《學(xué)前兒童發(fā)展心理學(xué)》《幼兒教育政策法規》及《學(xué)前兒童衛生保健》課程非常重要的比例達到83.3%及以上；認為《幼兒園班級管理》《幼兒園課程》課程非常重要的比例在76.7%；認為《幼兒園經(jīng)營(yíng)與管理》《學(xué)前教育科研方法》的重要程度相對較低（如表1）。

　　2.調研幼兒園對專(zhuān)業(yè)技能相關(guān)課程的態(tài)度

　　在問(wèn)題“相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能課程對教師工作的重要程度上”，數據顯示：在供選擇的課程中，幼兒園認為：首先《五大領(lǐng)域教育活動(dòng)設計》最為重要，認為非常重要的比例達到90%；其次是《手工制作與幼兒園教育環(huán)境創(chuàng )設》《鋼琴基礎與兒童歌曲彈唱》與《幼兒游戲與指導》，認為非常重要的比例在80%及以上；最后是《幼兒行為觀(guān)察與指導》《幼兒教師口語(yǔ)》，認為非常重要的比例在73.3%。（如表2）。

　　此外，所調研幼兒園認為技能訓練課程最需要改進(jìn)的方面首先是“技能課程內容應側重于工作崗位的需求”，所占比例為63.3%；其次要“加入技能訓練的授課時(shí)間”，所占比例為50%；認為需要“鼓勵、扶持學(xué)生相關(guān)科目的考級”及“學(xué)校應有統一的技能訓練達標標準”的比例占到36.7%、33.3%；最后“增加技能訓練的場(chǎng)地和練習時(shí)間”“技能訓練課程應分層次教學(xué)”，比例分別在26.7%、23.3%。

　�。ㄎ澹┱{研幼兒園對見(jiàn)習、實(shí)習活動(dòng)的態(tài)度

　　在幼兒園見(jiàn)習活動(dòng)時(shí)間安排方面，33.3%幼兒園認為“每學(xué)期見(jiàn)習1次，每次1周”“每學(xué)期見(jiàn)習1次，每次2周”，分別為16.7%認為“每學(xué)年見(jiàn)習1次，每次4周”，13.3%認為“每學(xué)年見(jiàn)習1次，每次2周”。對學(xué)生的見(jiàn)習、實(shí)習活動(dòng)存在的不足方面（多選），比例依次如表3所示。

　　三、思考與討論

　　以上調研在依據職業(yè)教育發(fā)展和改革的同時(shí)考慮社會(huì )及領(lǐng)域用人需求，調研結果顯示了我校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)近年來(lái)人才培養方案的合理性，也進(jìn)一步凸顯了不足之處，為接下來(lái)人才培養的修訂提供了參考意見(jiàn)：

　�。�1）需要加強對學(xué)生職業(yè)態(tài)度與專(zhuān)業(yè)認同感的教育；

　�。�2）要進(jìn)一步對接行業(yè)、對接職業(yè)資格證書(shū)，完善課程體系，對藝術(shù)技能的培養必須充分考慮學(xué)前兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)，進(jìn)一步從學(xué)前的角度培育學(xué)前專(zhuān)業(yè)學(xué)生的藝術(shù)知識與能力；

　�。�3）要夯實(shí)實(shí)訓基礎，加強校園合作，雙方共同管理，共同制定切實(shí)可行的實(shí)習實(shí)訓方案，學(xué)校及幼兒園教師共同承擔實(shí)習實(shí)訓指導教師，力求見(jiàn)習、實(shí)習活動(dòng)發(fā)揮實(shí)效。

　　單位調研報告3

　　隨著(zhù)事業(yè)單位人事制度改革按照“脫鉤、分類(lèi)、放權、搞活”的總體思路地步步深入，事業(yè)單位原有工資制度已不能完全適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制的需要，如何建立一套新的既堅持按勞分配、又體現效益和公平原則的分配制度，成為亟待探索的一個(gè)問(wèn)題。根據中組部、人事部、衛生部《關(guān)于深化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》及《事業(yè)單位內部分配制度改革指導意見(jiàn)》文件精神，從20__年起，我區在衛生系統事業(yè)單位進(jìn)行了崗位績(jì)效工資管理的有益探索。

　　一、實(shí)行崗位績(jì)效工資的意義

　　一是有利于充分調動(dòng)了職工的工作積極性和主動(dòng)性。形成工資隨事業(yè)單位經(jīng)濟效益好壞自行調節的新機制，更好地發(fā)揮工資的杠桿作用。革除事業(yè)單位干多干少一個(gè)樣，吃大鍋飯的固疾，充分體現多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，獎優(yōu)罰懶的分配原則。二是進(jìn)一步推進(jìn)了事業(yè)單位人事制度改革，加大了內部管理力度，完善了崗位設置、崗位聘任制、工資基金管理等制度。三是強化了服務(wù)意識和內部成本核算意識。社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和人民群眾的滿(mǎn)意度不斷提高。四是新的績(jì)效考核工資辦法，有效地扼制了年度考核中走過(guò)場(chǎng)的現象。倡導了講服務(wù)質(zhì)量、重實(shí)際貢獻的新風(fēng)尚，有助于建立公正、科學(xué)、規范的競爭機制和激勵機制。

　　二、推行工資與崗位績(jì)效掛鉤應把握好三個(gè)環(huán)節

　　崗位績(jì)效工資就是以崗位責任為重點(diǎn)，以績(jì)效考核為核心，把職工的工資收入與其工作崗位、績(jì)效掛鉤，實(shí)行以崗定薪、薪隨崗變的工資分配制度。按照“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，從職工個(gè)人檔案工資和年終一次性獎金中提取一部分，加上單位從可分配收入中注入一部分資金與績(jì)效考核掛鉤，重新分配。各個(gè)單位根據財政撥款性質(zhì)和單位效益的不同，提取職工績(jì)效工資的比例也不一樣，個(gè)人提取比例一般為：全額撥款單位占工資部分50以下；差額單位為工資部分50—100；少數單位實(shí)行全額工資浮動(dòng)。采取崗位績(jì)效工資分配辦法，主要應把握好三個(gè)環(huán)節：

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。分配方案涉及到每個(gè)職工的切身利益，必須廣泛征求職工意見(jiàn)，盡量做到公平合理。在制定《崗位績(jì)效工資分配方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）時(shí)：一是要將工作目標、考核辦法及各崗位職責等進(jìn)行細化和量化。彌補過(guò)去責任不明的情況，并提交職工代表大會(huì )反復討論，廣泛征求職工意見(jiàn)，堅持民主集中制的原則，反復討論修訂，確保方案的科學(xué)合理性和可操作性。并根據對以往實(shí)施相關(guān)管理規章和制度的情況進(jìn)行效果評估和補充完善；二是要突出“責、權、利”相結合的原則。制定完善與之配套的崗位目標月考核細則（百分制）；三是實(shí)行兩級考核兩次分配制。單位按照《方案》對內部科室進(jìn)行考核分配，各科室遵照《方案》制定更為詳實(shí)的工作計劃，實(shí)行科長(cháng)、主任負責制，把任務(wù)和要求再分解到人，由科長(cháng)、主任負責科內職工的考核分配；四是層層簽訂責任書(shū)，將責任落實(shí)到人。根據《方案》中的任務(wù)與職責分解情況，領(lǐng)導與分管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導與科主任、科主任與各專(zhuān)業(yè)人員分別簽訂責任書(shū)。使崗位目標責任制定公平合理，分解得以充分落實(shí)，全體干職工人盡其能，各司其責，分工協(xié)作，發(fā)揮動(dòng)力。夷陵區衛生監督所推行崗位績(jì)效考核與工資掛鉤，不僅制定了《崗位績(jì)效考核分配方案》，還修訂了40余項300余條規定、規范和制度，編制并推行《夷陵區衛生監督所管理手冊》，變內部粗放型管理向科學(xué)、規范管理過(guò)渡，使工作效率大幅增長(cháng)，執法力度大大加強，職工素質(zhì)普遍提高，受到社會(huì )好評。

　�。ǘ�）嚴格考核�！斗桨浮讽樌麑�(shí)施的關(guān)鍵是加強內部考核，抓好責任追究，公平兌現獎懲，否則，《方案》的落實(shí)將形同虛設。一是要成立考核領(lǐng)導小組，由單位一把手任考核小組組長(cháng)，有的單位還專(zhuān)門(mén)成立了稽查科室，根據《方案》制定具體的《考核辦法》，每月對工作任務(wù)、質(zhì)量要求、公正執法等進(jìn)行嚴格考核，負責整個(gè)考核的具體實(shí)施；二是要制度公開(kāi)，要讓職工做到心中有數，清楚他們需要做什么才能增加績(jì)效工資，他們的績(jì)效能給自己帶來(lái)多大的回報。要做到分配方案公開(kāi)、考核辦法公開(kāi)、各層次責任公開(kāi)、運作程序公開(kāi)等，每月的考核結果、兌現月浮動(dòng)工資、部分超任務(wù)獎、半年或全年超任務(wù)獎都應上墻公示，接受群眾監督。三是要嚴格考核。單位要把全年的目標任務(wù)分解到月、分解到科室、分解到人。每個(gè)月先由職工對工作績(jì)效進(jìn)行自我評價(jià)和互評，再由科室負責人打分，提交分管領(lǐng)導簽字后按《方案》兌現月績(jì)效工資�；�查考核中遵循以硬性指標為主的原則，采取工作任務(wù)限期督辦的工作方法，力求工作任務(wù)按質(zhì)按量完成。遇到個(gè)別職工有抵觸情緒，要認真分析考核方案中的可能性和合理性，是方案有缺陷的要立馬進(jìn)行討論修正，是職工理解有問(wèn)題的，領(lǐng)導耐心解釋?zhuān)瑥乃枷肷线M(jìn)行疏導，從而化解局部矛盾，保證績(jì)效考核的正常運行，避免因個(gè)別原因導致績(jì)效考核受阻，甚至降低考核標準的情況。

　�。ㄈ�）審核監督。一是規范審批程序。各單位實(shí)行崗位績(jì)效工資，《方案》必須經(jīng)職工代表大會(huì )通過(guò)后，報工資基金管理領(lǐng)導小組辦公室審批，由財政、人事等部門(mén)根據對前三年完成任務(wù)情況進(jìn)行綜合評估，確定當年目標任務(wù)，工資基金管理領(lǐng)導小組辦公室發(fā)文批復分配方案和考核辦法，并在相關(guān)單位的監督下進(jìn)行考核，最后根據考核情況予以公示和兌現月浮動(dòng)工資、部分超任務(wù)獎、半年或全年超任務(wù)獎。二是財政、人事、審計、統計、監察、稅務(wù)部門(mén)要加強檢查、審核、審計、監督力度。財政、人事部門(mén)要對各單位申報的《方案》認真審核、把關(guān)，確定目標任務(wù)。審計、統計、監察、稅務(wù)部門(mén)要加強檢杳、審計、監察，對違規違紀現象及時(shí)予以糾正。工資基金領(lǐng)導小組每年組織一次機關(guān)事業(yè)單位工資基金檢查，對超計劃發(fā)放、違規亂發(fā)錢(qián)物的單位給予處罰，限期改正。三是通過(guò)公布舉報電話(huà)、設立意見(jiàn)箱和意見(jiàn)簿、聘請社會(huì )監督員等形式主動(dòng)接受社會(huì )監督，并經(jīng)常深入城鄉對服務(wù)對象或管理相對人進(jìn)行走訪(fǎng)調查，了解情況。

　　三、崗位績(jì)效工資存在的問(wèn)題

　　崗位績(jì)效工資制度是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的新的工資分配辦法，在推行過(guò)程中存在一些不容忽視的問(wèn)題，如果不加以重視，績(jì)效工資制度就可能難以實(shí)施下去。具體來(lái)講，主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是職工思想認識不統一，《方案》通過(guò)難度大。長(cháng)期計劃經(jīng)濟體制形成的.分配觀(guān)念在部分職工思想中根深蒂固，認為自己是單位人，端的是鐵飯碗，按檔案工資發(fā)工資天經(jīng)地義；有的職工認為績(jì)效工資就是變相的發(fā)福利，績(jì)效工資只能比檔案工資高不能低；還有職工擔心考核方案不合理，競爭不公平，領(lǐng)導從中循私舞弊。職工思想不統一，增加了崗位績(jì)效工資方案出臺的難度。

　　二是建立崗位績(jì)效評價(jià)標準不好把握。特別新成立單位或是規模大、崗位多的事業(yè)單位，要對眾多的崗位建立科學(xué)公正的績(jì)效評價(jià)標準難度較大。推行績(jì)效工資制度不僅工作量大，而且很容易由于內部溝通不暢和各崗位間平衡難度大而無(wú)法做到公平合理，導致績(jì)效工資方案難產(chǎn)。

　　三是績(jì)效工資制度容易帶來(lái)員工行為短期化。員工有可能為追求眼前利益而忽視其長(cháng)期責任，出現只注重當前經(jīng)濟效益而忽略長(cháng)遠社會(huì )效益的情況。

　　四是可能會(huì )造成單位人才分布不合理。收入高的崗位競爭激烈人滿(mǎn)為患；收入低的崗位無(wú)人問(wèn)津門(mén)可羅雀，導致崗位結構變化，不能適應工作需要。

　　四、改進(jìn)崗位績(jì)效工資辦法的幾點(diǎn)建議

　　一、強化職工的思想政治工作，要深入細致地宣傳改革工資分配制度的意義，破除平均主義思想，樹(shù)立爭先創(chuàng )優(yōu)的競爭意識，消除對改革的恐懼和抵觸感。

　　二、做好績(jì)效工資分配制度改革的基礎管理工作�？茖W(xué)合理地定崗、定員、定工作量，建立健全考勤制度、目標管理制度、成本核算制度、質(zhì)量評估制度等。充分考慮各崗位工作量、責任、風(fēng)險等因素，制定測量業(yè)績(jì)的方法和手段，科學(xué)地測算和制定崗位績(jì)效工資分配系數標準。

　　三、解除好職工的后顧之憂(yōu)。單位在實(shí)行崗位績(jì)效工資的同時(shí)以檔案工資為基礎及時(shí)足額的為職工繳納養老保險、失業(yè)保險和醫療保險等，并根據相關(guān)法律法規完善勞動(dòng)、學(xué)習、休假等相關(guān)福利制度。

　　四、加強成本核算，注意對單位成本的控制和分析，在確保社會(huì )效益的前提下，降低成本、節約資源、減少浪費，調動(dòng)職工關(guān)注成本效益和參予理財的積極性，形成全單位“風(fēng)險共擔、責任共負、效益共創(chuàng )”的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

　　五、建立績(jì)效工資約束監督機制，單位績(jì)效考核方案要廣泛征求職工意見(jiàn)，經(jīng)單位職工代表大會(huì )討論通過(guò)，并報主管部門(mén)、人事部門(mén)、財政部門(mén)審批備案，同時(shí)接受財政、人事、稅務(wù)、審計、統計等部門(mén)的監督檢查。

　　單位調研報告4

　　____市現有402個(gè)事業(yè)單位，其中，正科級事業(yè)單位37個(gè)，副科級事業(yè)單位53個(gè)，股級事業(yè)單位312個(gè)；從經(jīng)費撥付情況分，全市全額撥款事業(yè)單位有282個(gè)，差額撥款的事業(yè)單位有26個(gè)，企業(yè)化管理的事業(yè)單位有94個(gè)；具備法人資格應登記的事業(yè)單位有376個(gè)，已登記的事業(yè)單位314個(gè)，未登記的事業(yè)單位62個(gè)（其中農村小學(xué)未登記的有57個(gè)），不具備法人資格的事業(yè)單位有26個(gè)。

　　一、事業(yè)單位法人年檢工作存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　1、經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位法人年檢流于形式�！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》規定，事業(yè)單位應向登記管理機關(guān)報送上一年度執行《事業(yè)單位登記管理條例》及其《細則》情況的年度報告。但在實(shí)際操作中，登記管理機關(guān)只能憑事業(yè)單位自己送來(lái)的年度分析報告進(jìn)行審核，特別是經(jīng)營(yíng)性的事業(yè)單位，自己做帳，所以對報告所提供數據的準確性、情況的真實(shí)性、事實(shí)的客觀(guān)性，難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個(gè)表，蓋個(gè)章，貼個(gè)花，就算年檢了。年檢工作只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，流于形式。

　　2、部分事業(yè)單位登記事項發(fā)生變化不及時(shí)變更。在年檢中發(fā)現一些事業(yè)單位法定代表人、地址、開(kāi)辦資金等登記事項發(fā)生了變化，不及時(shí)到登記管理機關(guān)辦理變更登記手續，有的單位干脆就隱瞞不報，有的不在規定時(shí)間辦理變更登記，只有通過(guò)年檢才發(fā)現有的單位相關(guān)事項發(fā)生了變化，甚至超過(guò)了半年以上，才到登記管理機關(guān)與年檢一并進(jìn)行。從而造成了登記事項失真，時(shí)效性差，不準確。

　　3、重資料，輕監督管理�！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》規定，年檢的時(shí)間是每年1月1日至3月31日。這個(gè)法定時(shí)間一過(guò)，也就標志年檢結束，其他時(shí)間，主要是對事業(yè)單位實(shí)施登記和變更登記等業(yè)務(wù)，很少有時(shí)間去對事業(yè)單位實(shí)施監督。而年檢在一個(gè)季度完成，又時(shí)值春節放假，對登記管理部門(mén)可以說(shuō)是時(shí)間緊，任務(wù)重。要按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規定對每個(gè)事業(yè)單位實(shí)施有效監督，事實(shí)上不大可能。往往是年檢變成了審查資料，忽視了深入單位監督管理。

　　4、年檢工作是一廂情愿。在年檢工作中，登記管理機關(guān)往往感到頭痛的是法定年檢時(shí)間結束了，仍然有少數單位是迎檢無(wú)準備，送檢不積極。少數單位是千呼萬(wàn)喚不送檢，甚至認為年檢是“多余”的，不接受年檢，20__年度，__市7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )，就有4個(gè)沒(méi)有接受年檢。

　　5、個(gè)別單位不按時(shí)年檢。個(gè)別單位尋找種種理由，不在規定時(shí)間接受年檢，有的甚至不來(lái)年檢。

　　6、開(kāi)辦資金遞減嚴重。單位管理不善，或者單位蓋房、購車(chē)等原因造成資產(chǎn)遞減嚴重。從資產(chǎn)負債表反映，一部分單位資金結余為零，一部分單位資金為負債。僅對事業(yè)單位20__年度年檢中發(fā)現，全市應檢255家，就有40余家事業(yè)單位資金結余為負數，有的高達1500萬(wàn)元左右，少的也有5000元左右，一定程度上反映了國有資金外流的現象。

　�。ǘ�）原因分析

　　1、宣傳力度不夠，認識上存在偏差。部分事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員對《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細則》、《事業(yè)單位法人知識讀物》學(xué)習不夠，對年檢、變更、注銷(xiāo)登記缺乏正確理解，導致一些人對事業(yè)單位法人地位認識不清，對登記事項發(fā)生變化不及時(shí)變更，不按時(shí)接受年檢，事業(yè)單位解散或撤銷(xiāo)后無(wú)人注銷(xiāo)等問(wèn)題。部分法定代表人認為年檢、變更只是一種形式，沒(méi)有從思想高度認識年檢、變更、注銷(xiāo)工作目的、作用、意義，有的認為變更登記麻煩、又要交變更登記費公告費，只好隱瞞不報，只有在發(fā)生法律糾紛、銀行開(kāi)戶(hù)、辦理車(chē)牌照等，才對證書(shū)的內容，有效期引起重視。

　　2、協(xié)調力度不足，配合上存在錯位。20__年7月，中央編辦會(huì )同最高人民法院，最高人民檢察院及國家人事部等15部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書(shū)〉使用問(wèn)題的.通知》后，各相關(guān)部門(mén)都表示要積極配合。但從實(shí)際工作的效果看，部分工作部門(mén)配合意識不夠強，繼續沿襲事業(yè)單位登記管理制度實(shí)施以前的工作程序，將查驗《證書(shū)》視為額外負擔。有的甚至還有人情化的傾向，使查驗《證書(shū)》在某些職能部門(mén)流于形式，給不參加年檢的事業(yè)單位開(kāi)了綠燈。

　　3、制約力度不足，監管手段疲軟。根據《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規定，登記管理機關(guān)對事業(yè)單位的監管雖有一些明文規定，如：對沒(méi)有參加年檢的事業(yè)單位，可以停辦其一切機構編制事項，吊銷(xiāo)其法人證書(shū)，沒(méi)收其法人證書(shū)及其印章，凍結其銀行帳戶(hù)，甚至罰款等。但在實(shí)際操作中，一是大部分事業(yè)單位承擔著(zhù)社會(huì )服務(wù)等公益性職能，是社會(huì )生活正常運轉不可或缺的一環(huán)，無(wú)法也不可能停止其業(yè)務(wù)活動(dòng)；二是缺少規范的法律文本對違反事業(yè)單位監督管理的事業(yè)單位進(jìn)行規范合法處理；三是相當部分事業(yè)單位法人根本就不具備法人條件，無(wú)獨立的帳戶(hù)，經(jīng)費開(kāi)支與主管部門(mén)在一起，有的事業(yè)單位無(wú)人員、無(wú)辦公地點(diǎn)，早已名存實(shí)亡，根本就沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)等，因此，目前對事業(yè)單位的制約力度，監管手段就顯得蒼白無(wú)力。

　　4、思想認識不夠。部分事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員，在思想上認識不夠，認為年檢是多余的，怕麻煩

　　，不愿接受年檢；有的是時(shí)間一長(cháng)便遺忘了，有的是資不抵債，害怕追究責任；有的是原單位名稱(chēng)與上級管理部門(mén)名稱(chēng)有變化，要求與上級管理部門(mén)單位名稱(chēng)一致后才來(lái)辦年檢；有的是長(cháng)期沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，名存實(shí)亡，已停業(yè)多年；有的是接不到通知等原因造成了不能按時(shí)年檢。

　　二、對策及措施

　　根據上述分析，筆者認為采取以下措施才能確保年檢工作穩步開(kāi)展。

　　1、加強宣傳，營(yíng)造氛圍

　　首先從加強《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細則》、《事業(yè)單位法人知識讀物》的理論宣傳入手，使宣傳工作持之以恒，常抓不懈，充分利用新聞媒體、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )信息等多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳；二是著(zhù)力抓好對法定代表人和相關(guān)人員的培訓工作，把《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細則》、《事業(yè)單位法人知識讀物》作為必修課目的主要內容，以提高事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員對年檢工作的認識，使年檢工作人人皆知，為年檢工作創(chuàng )造良好的工作環(huán)境和社會(huì )氛圍。

　　2、加大監督管理，完善監督內容

　　為了有效履行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》所賦予登記管理機關(guān)的各項法定職權，從目前實(shí)際運作情況看，要做到以下幾個(gè)方面：一是要明確監督檢查對象，按《事業(yè)單位登記管理暫行條例》要求將所有事業(yè)單位均納入監管視野，對已登記的要監督其日�；顒�(dòng)，糾正長(cháng)期以來(lái)只登記疏于管理的作法；二是要全面履行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》中賦予登記管理機關(guān)通過(guò)年檢及日常監管等手段對事業(yè)單位法人進(jìn)行監督管理的職能，對未登記的或已停業(yè)的更要加大監督檢查力度，該撤銷(xiāo)的堅決撤銷(xiāo)，該登記的堅決要求辦理設立登記、變更登記。三是要依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關(guān)規定，嚴格抓落實(shí)。如對開(kāi)辦資金遞增或遞減超過(guò)20%以上的，堅決要求進(jìn)行開(kāi)辦資金變更登記；尤其是開(kāi)辦資金遞減嚴重的，要責令整改；違法的要依法追究責任。并努力探索行之有效的監督管理手段；四是要加強事業(yè)單位登記管理機構的自身建設，不斷提高監管人員的業(yè)務(wù)理論水平。

　　3、加大改革力度，規范事業(yè)單位行為

　　進(jìn)一步完善機構編制管理和事業(yè)單位監督管理相配合機制，形成一種良性互動(dòng)的工作關(guān)系。在事業(yè)單位監管過(guò)程中，發(fā)現的各種問(wèn)題要及時(shí)通報機構編制管理部門(mén)，機構編制管理部門(mén)也要根據新形勢與新任務(wù)的變化情況，依據監督管理機構掌握提供的情況，對哪些長(cháng)期以來(lái)，未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)且無(wú)資金、無(wú)人員、無(wú)辦公場(chǎng)所即空殼單位、資不抵債、名存實(shí)亡的事業(yè)單位，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規定，實(shí)行轉制、撤銷(xiāo)、劃出事業(yè)單位管理序列；對規模過(guò)小、職能萎縮，重疊的事業(yè)單位要結合單位改革進(jìn)行必要的資源重組。

　　4、加大配合力度，落實(shí)《證書(shū)》使用制度

　　登記管理人員要做到精通《民法通則》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關(guān)的法律、法規，按照中央編辦會(huì )同最高人民法院、最高人民檢察院等15部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書(shū)〉使用問(wèn)題的通知》的要求，主動(dòng)及時(shí)與各職能部門(mén)協(xié)商，請他們在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)中，要求各事業(yè)單位法人出示《事業(yè)單位法人證書(shū)》，變一家監管為大家共管，真正將《事業(yè)單位法人證書(shū)》變成事業(yè)單位合法存在的“身份證”，成為從事各種社會(huì )活動(dòng)的“通行證”，實(shí)現由管理性年檢向自愿性年檢轉變。使事業(yè)單位登記管理走上制度化、規范化、法制化的軌道。

　　單位調研報告5

　　為進(jìn)一步了解企業(yè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的相關(guān)建議、意見(jiàn)和要求，根據威環(huán)境辦發(fā)[20xx]18號文件要求，深入企業(yè)了解全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作開(kāi)展以來(lái)企業(yè)對環(huán)境建設工作是否知曉;對職能部門(mén)的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率是否滿(mǎn)意;有何建議、意見(jiàn)及要求。我局組織企業(yè)開(kāi)展了座談會(huì )，并請企業(yè)填寫(xiě)了相關(guān)的調查表�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、走訪(fǎng)調研活動(dòng)的基本情況

　　12組織召開(kāi)由5家礦山企業(yè)和5家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參加座談會(huì )，發(fā)放《威寧縣國土資源局走訪(fǎng)企業(yè)調查表》10份，參加的企業(yè)分別是：爐山鎮大山煤礦、爐山鎮連昌煤礦、爐山鎮振華煤礦、結里孔家溝煤礦、威寧縣西洋焦化有限公司、貴州大明醫藥公司、威寧縣億科房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、貴州飛龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、貴州奧力房產(chǎn)、威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司。

　　二、主要問(wèn)題

　　(一)各家企業(yè)對當前影響我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要問(wèn)題、制約發(fā)展的機制和體制等方面提出了自己的看法。

　　連昌煤礦認為：當前影響我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要問(wèn)題，對煤礦而言，主要是政策因素變化太快。

　　大山煤礦認為：煤礦的建設跟不上政策的發(fā)展，停建影響建設工期，增加了巷道維修工程量。

　　貴州大明醫藥公司認為：中小企業(yè)融資困難。

　　貴州奧力房產(chǎn)認為：拆遷征地工作相對力度不夠，特別是在回族區的拆遷工作無(wú)行之有效的方法;行政審批環(huán)節過(guò)于復雜，時(shí)效性不強。

　　威寧縣億科房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司認為：影響當前我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要問(wèn)題是交通不便。

　　威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司認為：對于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，征地、拆遷是關(guān)鍵，只有加快征地、拆遷的速度才能加快投資建設的力度。

　　(二)企業(yè)反映的主要問(wèn)題總結如下：

　　1、縣職能部門(mén)不準煤礦出關(guān)的規定影響了企業(yè)資金的'運轉。

　　2、煤礦安監壓力大，隨時(shí)都有可能叫停產(chǎn)，聯(lián)合生產(chǎn)不能按時(shí)完成，工程量增加，時(shí)間緊迫而政府給的各方面的壓力都比較大。

　　3、九萬(wàn)噸煤礦在兼并重組集團化后的處境困難。

　　4、以飛龍地產(chǎn)為代表的房開(kāi)公司一致反映目前面臨的問(wèn)題是征地、拆遷問(wèn)題，拆遷不到位，資金投入很大而工程卻沒(méi)有進(jìn)展，企業(yè)如坐針氈。

　　5、企業(yè)還提出在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中拆遷不力的一個(gè)問(wèn)題是在于政府朝令夕改，前任領(lǐng)導出臺的`政策后任領(lǐng)導不認可，項目推進(jìn)辦公室成立的多，落到實(shí)處的少。

　　(三)各家企業(yè)對國土局工作表示滿(mǎn)意。

　　溝通交談中，對企業(yè)提出的一些問(wèn)題，縣國土局能給予答復的當場(chǎng)給予答復。如非法轉讓和越界越層問(wèn)題，非法轉讓按照相關(guān)要求清查是否有非法轉讓行為，以及是否在省廳辦理轉讓手續，把相關(guān)證明資料補件入省廳窗口。越界越層的縣國土局是否處罰過(guò)，如處罰過(guò)，把處罰決定書(shū)和罰款收據補件入省廳窗口。不能給予答復的請企業(yè)把建議和問(wèn)題寫(xiě)在調查表上以便上報縣相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導。施工單位調研報告4法律事務(wù)室赴云貴四公司企業(yè)法制工作調研及現場(chǎng)法律服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，法律事務(wù)室洪曉珊主任走訪(fǎng)了黔西南州發(fā)展資源開(kāi)發(fā)有限公司(安龍公司)、云南壯鄉水泥有限公司、文山海螺水泥有限責任公司、昆明宏熙水泥有限公司等四家企業(yè)，通過(guò)實(shí)地查看、開(kāi)展座談等形式認真了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)現狀和存在困難，結合自身工作提出了很多解決問(wèn)題的對策辦法，并形成書(shū)面調研報告。

　　8月14日下午，洪主任到安龍公司開(kāi)展調研，通過(guò)走訪(fǎng)、座談，現場(chǎng)就企業(yè)提出的日常經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題予以解答，現把座談提出的問(wèn)題梳理如下：

　　第一，水泥質(zhì)量控制方面，該公司質(zhì)量處相關(guān)管理人員反映，目前企業(yè)通過(guò)發(fā)放水泥使用手冊給客戶(hù)，會(huì )不會(huì )被客戶(hù)抓到把柄，造成客戶(hù)不認可海螺的水泥質(zhì)量要求，從而產(chǎn)生質(zhì)量投訴的法律風(fēng)險。

　　第二，合同簽訂管理方面，該公司合同管理人員反映，在合同招標過(guò)程中，需以合同總價(jià)確定中標單位，但按照公司制度，可能涉及到要以每一合同下各子項的確定，這樣不僅很難操作，而且容易產(chǎn)生合同風(fēng)險。

　　第三，企業(yè)銷(xiāo)售管理方面，該公司銷(xiāo)售處人員反映，公司銷(xiāo)售沒(méi)有區域價(jià)，沒(méi)有運輸招投標，提貨車(chē)輛都是經(jīng)銷(xiāo)商安排，按照銷(xiāo)售部提供的合同標準文本簽訂，沒(méi)有太大的爭

　　15議問(wèn)題，但后續需要繼續完善合同文本，通過(guò)簽訂補充合同的形式，從合同內容上劃清責任，避免承擔不必要的法律風(fēng)險。

　　第四，企業(yè)安全生產(chǎn)方面，生產(chǎn)安全處人員反映，企業(yè)環(huán)保驗收、安全驗收尚未通過(guò)，衛生職業(yè)健康許可證、安全生產(chǎn)許可證尚未辦理，辦理了試生產(chǎn)許可證，但已經(jīng)是第三次延期了，在20xx年8月底到期，再申請延期將不會(huì )被批準。另外，礦山的采礦權證、安全許可證都有，沒(méi)有越界開(kāi)采，但礦山林地證沒(méi)有辦理。

　　第五，大協(xié)議執行方面，公司所屬土地馬上開(kāi)展土地稽查，土地用地指標已經(jīng)上報，但需要交錢(qián)，目前政府講沒(méi)錢(qián)，需要向企業(yè)借錢(qián)，這一塊比較麻煩。

　　第六，采購合同執行方面，公司財務(wù)人員反映，在當地采購物資，經(jīng)常碰到供貨方隨便冒用別人資質(zhì)，變更經(jīng)營(yíng)范圍，雖然當地工商局予以變更，但仍存在違反法律的風(fēng)險。

　　第七，銷(xiāo)售開(kāi)票方面，如果普通客戶(hù)來(lái)公司開(kāi)戶(hù)，我們開(kāi)具發(fā)票，客戶(hù)拿增值稅發(fā)票抵扣，這樣操作有沒(méi)有法律風(fēng)險，關(guān)鍵客戶(hù)來(lái)開(kāi)戶(hù)，公司沒(méi)有理由不予開(kāi)具，但這樣是否會(huì )涉及虛開(kāi)增值稅發(fā)票的風(fēng)險。第八，設備買(mǎi)賣(mài)合同方面，公司有部分設備買(mǎi)賣(mài)合同到期，供方到貨比較晚，能否解除合同，并扣除違約金，同時(shí)由于設備合同主要依靠部室合同文本簽訂，公司本身對合同文本的修改無(wú)法具體操作，對合同的履行存在較大的制約。

　　第九，勞動(dòng)人事方面，公司辦公室人員反映，有員工離職后不打招呼就走人了，公司按照員工勞動(dòng)合同中留的地址把離職手續材料寄出去了，但有時(shí)候碰到被郵局退回的情況，這樣一個(gè)風(fēng)險怎么回避。

　　第十，供應保全方面，按照公司制度與周邊供應商商談好后，形成談判記錄，要求供應商必須先交保證金再供貨，但由于供應商不配合，我們采取在首批貨款中扣除相應的保證金，這樣操作與公司財務(wù)要求不符，是否存在法律風(fēng)險。

　　第十一，關(guān)于質(zhì)量異議處理，公司在合同履行中對于供應商供貨質(zhì)量有異議，發(fā)短信、書(shū)面傳真請求對方蓋章反饋，對方往往久拖不決，會(huì )產(chǎn)生法律風(fēng)險。

　　第十二，關(guān)于合同數量條款的簽訂，如輔材合同，合同預測購買(mǎi)的量比較大，但實(shí)際可能購買(mǎi)的數量比較少，雖然合同寫(xiě)的是暫定數量，具體以實(shí)際數量為準，這樣是否存在風(fēng)險? 8月15日下午，到壯鄉公司開(kāi)展調研，據了解公司屬于收購項目，產(chǎn)能比較小，但因位于云南省第二大鎮八寶鎮，地處云南、廣西、貴州三省交界，所受外界競爭壓力相對其他區域比較小，從20xx年11月份以來(lái)，盈利已經(jīng)超過(guò)1500萬(wàn)元，由于該公司前身在剛建成投產(chǎn)一年后就被海螺收購，在股權收購協(xié)議履行上還比較順利，尚未發(fā)現難以處理的遺留問(wèn)題。目前公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權證比較齊全，存在的主要問(wèn)題是跟當地政府部門(mén)溝通協(xié)調難度比較大，跟當地銀行打交道也比較困難，一定程度上制約了工作的開(kāi)展。

　　8月16日下午，到文山海螺公司開(kāi)展調研，通過(guò)走訪(fǎng)、現場(chǎng)實(shí)地查看，了解到文山海螺公司是文山州重點(diǎn)建設項目之一，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。公司位于云南省文山州硯山縣平遠鎮阿三龍村324國道旁，距昆明220公里。公司于20xx年4月9日正式注冊成立，項目計劃投資18億元人民幣，項目規劃建設兩條日產(chǎn)4500噸新型干法熟料生產(chǎn)線(xiàn)，年產(chǎn)220萬(wàn)噸水泥粉磨系統，配建9MW低溫余熱發(fā)電系統，建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)熟料300萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)水泥450萬(wàn)噸，建成后將成為云南省的水泥生產(chǎn)公司。

　　20xx年8月18日上午，到昆明宏熙公司開(kāi)展調研，通過(guò)走訪(fǎng)、座談，現場(chǎng)就企業(yè)提出的日常經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題予以解答，現把座談提出的問(wèn)題梳理如下：

　　第一，關(guān)于礦山銷(xiāo)售合同的解除，原合同無(wú)可操作性，對方在交接前已投入較大的設施并提出索賠，存在合同糾紛，需馬上解除合同，存在哪些法律風(fēng)險。

　　第二，石灰石礦山開(kāi)采、運輸外包合同，轉讓方在管理權移交后6個(gè)月過(guò)渡期內完成合同解除手續，原公司的石灰石礦山開(kāi)采、運輸外包是與兩個(gè)自然人簽訂合同，存在較大的安全風(fēng)險。

　　第三，公司于6月10日成立了清欠組，至7月10日已和欠款單位全部核對清楚，全部取得書(shū)面對賬單，已收回賬款44萬(wàn)元，但截至8月6日承接債權清單款項仍有1844.73萬(wàn)元未及時(shí)收回，需要如何規避應收賬款無(wú)法收回的風(fēng)險。

　　第四，公司有7名員工與原公司勞動(dòng)合同未終止，且與新公司未簽訂勞動(dòng)合同，現要求公司協(xié)調解除勞動(dòng)合同及經(jīng)濟補償問(wèn)題，目前公司等于在給他們放假，具體應該如何操作;另有一部分人不來(lái)上班主動(dòng)提出辭職，但老股東方不同意他們辭職，能否直接接觸勞動(dòng)合同。

　　第五，公司礦山征地補償、附近道路征地補償及環(huán)保污染賠償等問(wèn)題。

　　第六，昆明洪熙公司外供電線(xiàn)路由中國南方電網(wǎng)公司石林供電有限公司供電，線(xiàn)路從石林變電站水泥線(xiàn)至公司總降全長(cháng)為1.8千米，加盟海螺前存在公司內部對外供電情況，按照南方電網(wǎng)管理制度，屬于違章供電行為，如何規避風(fēng)險。

　　第七，供應部門(mén)相關(guān)人員反映，在新老股東交接期間有一批煤炭，原股東方簽訂的價(jià)格比較高，質(zhì)量考核條款基本上沒(méi)有，海螺接手后驗收質(zhì)量不合格，要求退貨，但對方一直不協(xié)助解決，如果直接扣除煤款，是否存在法律風(fēng)險。

　　第八，水泥質(zhì)量控制方面，該公司相關(guān)管理人員反映，公司質(zhì)量糾紛小的爭議比較多，還未產(chǎn)生較大的訴訟糾紛，對出現的問(wèn)題應該怎樣操作才能避免產(chǎn)生法律風(fēng)險。

　　第九，公司以前采取用水泥充抵煤等材料貨款的情形，有財務(wù)人員受煤老板委托去銷(xiāo)售一部分水泥，也有沒(méi)受到委托就把部分水泥進(jìn)行銷(xiāo)售的情形，對公司財務(wù)人員的這種行為到底是代表公司行為還是個(gè)人行為，會(huì )產(chǎn)生哪些法律風(fēng)險。

　　單位調研報告6

　　為全面了解和掌握人民銀行直屬企事業(yè)單位黨建工作情況，中國人民銀行黨校第28期春季干部進(jìn)修班組成調研組，對中國銀聯(lián)股份有限公司(下稱(chēng)中國銀聯(lián))、中國外匯交易中心暨全國銀行間拆借中心(下稱(chēng)外匯中心)、上海造幣有限公司(下稱(chēng)上海造幣)和昆山鈔票紙業(yè)有限公司(昆鈔公司)等人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作進(jìn)行了全面調查。

　　一、當前人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作的主要做法和成效

　　在所調查的四家單位中，各單位黨委能夠高度重視黨的建設工作，認真貫徹落實(shí)黨的各項路線(xiàn)、方針和政策及人民銀行總行的各項部署，切實(shí)履行黨委的主體責任，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢、組織工作優(yōu)勢和聯(lián)系群眾優(yōu)勢，圍繞中心工作，從思想、組織、作風(fēng)和廉政等各方面加強黨的建設，有效發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為系統和單位各項工作的改革發(fā)展提供了堅強的政治保證。

　　(一)強化工作機制，形成齊抓共管的工作格局

　　各單位黨委高度重視黨建工作的地位和作用，堅持從系統全局的高度來(lái)謀劃和部署黨的建設工作。

　　1、明確黨委書(shū)記為第一責任人，班子成員為分管工作直接責任人，黨支部書(shū)記為具體責任人的黨建工作責任體系。中國銀聯(lián)黨委注重落實(shí)各級黨組織和領(lǐng)導干部的具體責任。一方面抓責任分解，把黨建任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)班子成員。另一方面，為保證基層黨建工作責任落實(shí)到位，明確分子公司黨組織書(shū)記黨建責任目標，將基層黨建工作納入“一把手”的綜合考核范圍。要求各級黨組織“一把手”牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的思想意識。通過(guò)壓實(shí)責任、及時(shí)督導、定期考核等方式，進(jìn)一步強化完善黨建工作機制。

　　2、建立班子成員黨建工作聯(lián)系制度，完善一級抓一級，上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力抓黨建的工作機制。外匯中心班子成員分別聯(lián)系業(yè)務(wù)對口支部，參加支部活動(dòng)，與黨群眾保持溝通交流，加強對支部黨建工作的指導和基層黨員思想的了解。20xx年，黨委書(shū)記先后參加8個(gè)支部12次黨建活動(dòng)。

　　3、加強考核監督，完善黨建工作目標責任制。昆鈔公司以黨支部達標活動(dòng)為載體，細化、量化考核指標，堅持對支部工作季度檢查、嚴格考核。同時(shí)積極引導各黨支部深入開(kāi)展更符合部門(mén)實(shí)際，能夠切實(shí)解決部門(mén)工作的難點(diǎn)和突出問(wèn)題、更具針對性的創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)和黨內主題活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了黨支部的工作活力。

　　4、扎實(shí)推進(jìn)民主管理，形成科學(xué)民主的決策機制，營(yíng)造健全、和諧的黨內組織生活氛圍。

　　一是認真落實(shí)民主集中制。各單位黨委認真貫徹落實(shí)民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的方式，明晰職責權限，確定議事規則，科學(xué)進(jìn)行決策。昆鈔公司按照全面協(xié)調可持續發(fā)展的基本要求和國際國內經(jīng)濟形勢變化及總公司總體部署，始終堅持在解放思想中創(chuàng )新發(fā)展思路，在與時(shí)俱進(jìn)中完善工作措施，在實(shí)事求是中提升工作境界，與行政一道，深入研討企業(yè)定位，發(fā)展模式等深層次問(wèn)題，認真研究企業(yè)工作目標和工作思路，并根據企業(yè)發(fā)展要求積極引導公司內涵式發(fā)展，努力培育企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)了公司又好又快發(fā)展。

　　二是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。各單位黨委結合單位實(shí)際，相繼制定了黨務(wù)公開(kāi)有關(guān)規定，對納入公開(kāi)目錄的文件、簡(jiǎn)報和黨務(wù)材料主動(dòng)予以公開(kāi)，確保黨務(wù)公開(kāi)工作穩步推進(jìn)。

　　三是建立領(lǐng)導接待日工作制度，定期接待來(lái)訪(fǎng)群眾，認真聽(tīng)取干部職工的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受干部群眾的監督。

　　5、明確議事規則和決策程序，確保班子協(xié)調高效運轉。中國銀聯(lián)制定了《中國銀聯(lián)黨委會(huì )議事規則》、《中國銀聯(lián)總裁辦公會(huì )議事規則》，并一步優(yōu)化授權管理。在《中國銀聯(lián)“三重一大”事項決策實(shí)施辦法》的基礎上，對公司各項授權進(jìn)行全面梳理，并優(yōu)化各項權限分配，明晰重大決策事項的關(guān)鍵審批程序和權限。通過(guò)授權管理，加大授權力度，明確了公司各級干部應有的授權和應負的責任，實(shí)現了權責匹配，有效提高了決策效率。

　　(二)強化理論武裝，從思想上加強黨員干部隊伍建設

　　各單位黨委堅持把理論武裝作為黨的建設的重要措施，著(zhù)重從思想上建設一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，教育廣大黨員干部自覺(jué)在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，牢固樹(shù)立“大局意識、創(chuàng )新意識、法紀意識、協(xié)作意識和責任意識”，組織和動(dòng)員廣大黨員干部全面貫徹落實(shí)單位黨委的重大決策部署，全力推進(jìn)單位的各項改革與發(fā)展。

　　一是堅持抓好各級領(lǐng)導班子的政治理論學(xué)習，不斷強化黨員干部的政治理論素養。各單位黨委認真落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習制度，制定了相應的年度學(xué)習計劃以保證學(xué)習制度的落實(shí)，及時(shí)組織學(xué)習黨的重大理論成果、重大戰略思想及中央的路線(xiàn)方針政策和總行黨委的重大決策部署，切實(shí)吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，明確方向。昆鈔公司在堅持落實(shí)黨委中心組集中學(xué)習和個(gè)人自學(xué)相結合的同時(shí)，還要求中心組成員把理論學(xué)習和和調查研究相結合、專(zhuān)家輔導和專(zhuān)題相結合的形式，進(jìn)一步提高了黨員領(lǐng)導干部的政策理論水平、決策水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。中國銀聯(lián)班子成員每人聯(lián)系兩到三個(gè)分子公司，以問(wèn)題為導向，直接到一線(xiàn)抓黨建、解難題，注重找員工單獨溝通，同服務(wù)對象直接交談，以更好地了解情況，提高了基層黨建工作的針對性和實(shí)效性。

　　二是創(chuàng )新學(xué)習方式，提高學(xué)習效果。在堅持日常理論學(xué)習和集中教育活動(dòng)的同時(shí)，各單位結合本單位工作實(shí)際和黨員干部實(shí)際，采取廣大黨員干部喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，提高學(xué)習效果。昆鈔公司通過(guò)自行編寫(xiě)學(xué)習材料，經(jīng)常性地舉辦形勢報告會(huì )、研討會(huì )、黨員輪訓、道德講堂、故事會(huì )、演講等方式組織學(xué)習，每次學(xué)習后，黨員均在《黨員學(xué)習筆記》上進(jìn)行記錄，并要求撰寫(xiě)學(xué)習體會(huì )或感悟文章，每季度由黨委職能部門(mén)進(jìn)行集中檢查，確保學(xué)習落實(shí)到位。外匯交易中心通過(guò)制定“黨支部和黨員年度學(xué)習計劃”，組織開(kāi)展讀書(shū)、薦書(shū)活動(dòng)，要求黨員按季度確定學(xué)習專(zhuān)題、內容，為支部提供教材、資料、講座視頻等學(xué)習支持，利用“交易中心黨建網(wǎng)”、“CFETS悅讀”微信平臺和宣傳板報，宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、崗位核心價(jià)值理念，提高黨員的責任感和歸屬感。中國銀聯(lián)通過(guò)開(kāi)展系列專(zhuān)題講座、利用網(wǎng)絡(luò )學(xué)院“黨政學(xué)習”平臺、參觀(guān)愛(ài)國主義教育基地加強對黨員的教育，激發(fā)了黨員的責任感和使命感�！叭龂廊龑�(shí)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，中國銀聯(lián)各基層黨組織紛紛開(kāi)展了“金點(diǎn)子”建言、微信讀書(shū)會(huì )、讀書(shū)日、主題征文等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導黨員干部更好地踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和公司的核心價(jià)值理念。

　　三是加強對黨務(wù)干部的培養。針對黨務(wù)干部大部分年輕、“兩肩挑”、缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗的實(shí)際情況，各單位黨委把黨員干部的培養放在重中之中，建立和完善干部培訓和鍛煉工作機制，加強對黨務(wù)干部的培養力度。一是建立干部交流制度，努力培養一批了解單位發(fā)展戰略、市場(chǎng)意識強、復合型的干部。中國銀聯(lián)20xx年以來(lái)共交流干部12名。二是加強教育培訓力度，提升各級黨務(wù)干部理論素養。20xx年以來(lái)，中國銀聯(lián)通過(guò)集中輪訓、專(zhuān)題講座等形式，對各級黨組織負責人進(jìn)行了培訓，引導各級干部運用理論指導實(shí)踐、拓展發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、推進(jìn)改革創(chuàng )新、提升工作能力和水平。

　　(三)強化組織建設，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用。

　　各單位黨委高度重視黨的基層組織建設工作，在不斷完善黨的基層組織工作機制的同時(shí)，哪里有機構，就把黨的基層組織延伸到哪里，確保黨的路線(xiàn)方針政策和單位黨委的重大決策貫徹落實(shí)橫向到邊、縱向到底，不留死角。

　　一是健全基層黨組織，實(shí)行黨的基層組織全覆蓋。面對當前黨中央提出的加強基層黨組織建設的新要求、新任務(wù)，各單位黨委把強化基層黨組織建設作為實(shí)現目標任務(wù)的重要措施。中國銀聯(lián)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)分子公司黨組織建設工作方案》等黨建工作制度，按照黨章和新時(shí)期中央的對基層黨組織的規范化要求，制定了系統內部黨組織建設的標準和要求。

　　二是明確基層黨組織的工作目標。各單位黨委為加強對基層黨組織的領(lǐng)導，根據各單位工作實(shí)際，及時(shí)明確各基層黨組織的目標任務(wù)，制定量化的考核標準，把日常監督和年度考核結合起來(lái)，充分發(fā)揮基層黨組織的在服務(wù)中心工作的引導和保障作用。

　　三是選好配好黨的基層組織負責人�；鶎狱h組織的'戰斗力如何，能否有效發(fā)揮作用，關(guān)鍵取決于黨組織及其負責人能否發(fā)揮作用。各單位黨委把選好配強黨組織帶頭人作為提高基層黨組織戰斗力的重點(diǎn)。中國銀聯(lián)長(cháng)期堅持德才兼備、注重實(shí)績(jì)、能上能下的原則優(yōu)化干部隊伍，搭建團結、互補、有戰斗力的黨組織班子，并在每個(gè)黨組織中明確紀檢干部，加強對黨的基層組織和黨員干部的監督。

　　(四)強化制度建設，為基層黨建工作提供科學(xué)化、規范化、程序化的保障

　　各單位黨委高度重視黨建工作制度的建立和完善，普遍制定和完善了“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主評議黨員、黨員黨性分析和黨領(lǐng)導干部民主生活、黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活會(huì )等制度。外匯中心還制定了《黨支部工作實(shí)施細則》、《領(lǐng)導干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施辦法》、《中層干部管理辦法》和《黨支部目標考核管理辦法》等各項規章制度。黨建工作制度的不斷完善，提高了黨內政治生活質(zhì)量，強化了黨內政治生活制度的約束力和執行力，促進(jìn)了制度效力和功能作用的發(fā)揮，增強了黨組織的凝聚力，強化了內部監督，增強了黨員制度意識，形成了遵守制度的良好氛圍。

　　(五)強化黨員隊伍建設，確立正確的用人導向

　　黨員是黨的基本細胞，是黨的基層組織的戰斗力，是正確有效地貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，保證單位黨委重大決策落實(shí)的主力軍。因此，各單位黨委著(zhù)眼于黨的先進(jìn)性和純潔性，高度重視黨員的培養和發(fā)展工作，堅持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)和質(zhì)量重于數量的原則，加強對入學(xué)積極分子的培養。昆鈔公司在黨員發(fā)展中堅持以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線(xiàn)，按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，從公司青年職工多的實(shí)際情況出發(fā)，堅持“把黨員培養成生產(chǎn)骨干，把生產(chǎn)骨干培養成黨員”的“雙培養”方針以及“一線(xiàn)、一流，青年、骨干”的發(fā)展重點(diǎn)，采取自上而下與自下而上相結合的方法，認真做好黨發(fā)展工作，切實(shí)提高黨員發(fā)展質(zhì)量。

　　中國銀聯(lián)在發(fā)展黨員過(guò)程中嚴把“四關(guān)”：一把程序關(guān)。在申請人確定入黨積極分子、確定發(fā)發(fā)展對象、接收預備黨、預備黨員轉正工作中，認真執行“一培養、兩票決、兩預審、兩公示”程序。一培養：既接收預備黨員必須經(jīng)過(guò)理論培訓并考試合格;兩票決，即對發(fā)展對象轉為預備黨員和預備黨員轉為正式黨員，由全體黨員進(jìn)行無(wú)記名投票表決;兩預審，既對發(fā)展對象實(shí)行黨支部、基層黨委從下至上，逐級審查;兩公示，即接收預備黨員、預備黨員轉正要進(jìn)行公示，接受群眾和黨員的監督。二把入口關(guān)。嚴格遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的原則，將近兩年至少有一次考核為優(yōu)秀作為發(fā)展為預備黨員的必要條件。三把培養關(guān)。規范相關(guān)制度，強化各黨支部的責任意識，充分發(fā)揮黨小組、聯(lián)系人、黨員和群眾的培養督促作用。注重日常培訓和熏陶，實(shí)行“N+1”結對幫扶制度，確定2名正式黨員包抓培養1名積極分子，從思想、業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行系統指導培養。定期組織入黨積極分子參加支部會(huì )議和列席組織生活會(huì )，切實(shí)加強對入黨積極分子的理論培訓和實(shí)踐教育。四把結構關(guān)。在落實(shí)好年度發(fā)展黨員調控計劃基礎上，重點(diǎn)發(fā)展高層次人才、管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，注重在生產(chǎn)一線(xiàn)優(yōu)秀青年中發(fā)展優(yōu)化黨員隊伍結構。五把督查關(guān)。嚴格發(fā)展黨員工作紀律，堅持誰(shuí)培養、誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)負責的原則，明確黨委、黨支部、培養考察人的責任，把從嚴要求落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節，確保發(fā)展的黨員都是先進(jìn)分子，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。

　　(六)強化監督機制，建立和完善了干部反腐敗和黨風(fēng)廉政建設工作格局

　　各單位黨委嚴格落實(shí)黨中央反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設各項規定，狠抓任務(wù)落實(shí)，形成黨委統一領(lǐng)導、紀委組織協(xié)調、部門(mén)各負其責、群眾參與監督的反腐敗和黨風(fēng)廉政建設工作格局。

　　一是加強組織領(lǐng)導，明確監督責任，切實(shí)履行監督職責。各單位黨委把反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設工作列入日常工作重要議事日程，堅持與中心工作同安排、同部署、同監督、同檢查、同考核。及時(shí)簽訂《黨風(fēng)建設和反腐敗工作責任書(shū)》，強化黨委(黨組)的主體責任和“一把手”第一責任人的責任，突出“管理好班子、帶好隊伍”重要職責。中國銀聯(lián)在20xx年通過(guò)“五個(gè)一”的工作思路來(lái)加強黨風(fēng)廉政建設，即一個(gè)信息系統、一支紀檢監察隊伍、一套考核機制、一套制度辦法。通過(guò)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設會(huì )議，確定全年黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作任務(wù)，明確42項具體任務(wù)的責任內容和部門(mén)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，明確各部門(mén)的責任和工作目標。

　　二是強化日常管理，認真落實(shí)任職談話(huà)、誡勉談話(huà)、函詢(xún)、談心交心等經(jīng)常性管理制度，對黨員干部存在苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。為了將各項規定落到實(shí)處，各單位黨委嚴格落實(shí)政策，通過(guò)考核評價(jià)、內部審計、重要情況報告、問(wèn)責等措施，對各級黨員干部特別是“一把手”進(jìn)行全方位監督。同時(shí)各單位黨委還能通過(guò)電話(huà)、郵箱、訪(fǎng)談等多種途徑和形式，自覺(jué)接受群眾監督。20xx年，中國銀聯(lián)進(jìn)行任職談話(huà)7人、函詢(xún)2人，對個(gè)別違反組織原則、損害公司利益的黨干部，及時(shí)免去領(lǐng)導職務(wù)，真正把干部監督的規定落到了實(shí)處。

　　三是修訂廉潔風(fēng)險防控指南，將各單位黨委(黨組)的“主體責任”和班子成員的領(lǐng)導責任明確列入職權目錄，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制不力列為風(fēng)險點(diǎn)。

　　(七)強化文化載體，圍繞核心理念，營(yíng)造和諧、高尚的文化氛圍

　　各單位黨委高度重視企業(yè)文化建設工作，把文化建設融入到單位的管理中，利用各種形式和載體，發(fā)揮文化“潤物細無(wú)聲”的作用。

　　一是選樹(shù)先進(jìn)典型，樹(shù)立學(xué)習標桿。各單位黨委注重從基層黨員和重大任務(wù)、特殊崗位及關(guān)鍵崗位中發(fā)現、選樹(shù)先進(jìn)典型，并積極進(jìn)行宣傳報道，總結提煉具有較大影響的各類(lèi)先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡。中國銀聯(lián)嚴格把控優(yōu)秀黨員評選程序和標準，堅持把政治素質(zhì)高、黨性觀(guān)念強，帶頭貫徹民主集中制、促進(jìn)黨組織團結，能發(fā)揮先鋒模范作用，并具有較強工作能力和較高專(zhuān)業(yè)工作水平，勇于開(kāi)拓創(chuàng )新，在本職工作崗位上做出突出成績(jì)、上一年度考核為優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，以保證優(yōu)秀共產(chǎn)黨員真正發(fā)揮先鋒模范的引領(lǐng)示范作用，增強先進(jìn)典型的感染力和引領(lǐng)力。

　　二是創(chuàng )新活動(dòng)載體，積極開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。各單位黨委結合各單位黨員和工作的實(shí)際，開(kāi)展各種形式的創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，凝聚了人心，為黨員干事創(chuàng )業(yè)提供了平臺。昆鈔公司黨委根據單位年輕人多的特點(diǎn)，組織各黨支部開(kāi)展了“一崗一區、黨員雙責”，“攻堅克難、黨員爭先”，“黨員突擊隊”，“黨員奉獻日”等活動(dòng)，拓寬了黨支部發(fā)揮作用的渠道，起到了基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的作用，達到了信息在一線(xiàn)了解，問(wèn)題在一線(xiàn)解決，感情在一線(xiàn)溝通，能力在一線(xiàn)培養，作風(fēng)在一線(xiàn)轉變的要求。

　　三是重塑企業(yè)精神，強化企業(yè)理念。把文化建設融入企業(yè)管理是各單位強化經(jīng)營(yíng)的重要措施，充分發(fā)揮了文化建設在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理中的導向、約束、凝聚、激勵、輻射和品牌功能。昆鈔公司在職工中積極倡導“成事之胸懷、成功之愿望、成人之美德、成就之能力”和“合心謀事、合力共事、合作共贏(yíng)、合和發(fā)展”的“四成四合”精神，并以此來(lái)指導公司的組織建設、隊伍建設和班子建設，為青年職工干事創(chuàng )業(yè)營(yíng)造了良好的工作環(huán)境和人文環(huán)境。

　　二、當前人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作面臨的困難和問(wèn)題

　　(一)黨建工作的重要性在認識上存在弱化現象。在所調查的四家單位中，大部分單位已經(jīng)實(shí)現了向現代企業(yè)制度的轉化，面對新形勢下的公司治理結構，企業(yè)的一切工作重心都要圍繞實(shí)現經(jīng)濟效益來(lái)開(kāi)展，對黨建工作的地位和作用認識不足等問(wèn)題在各單位普遍存在。主要表現在：一是在對待學(xué)習上，被動(dòng)學(xué)的多，主動(dòng)學(xué)的少，滿(mǎn)足于上級的部署和安排，上上輔導課、聽(tīng)聽(tīng)報告、看看錄像片或電影，更熱衷于外出參觀(guān)考察，把集中學(xué)習代替了自學(xué)，把自學(xué)變成了不學(xué)，主動(dòng)學(xué)習的積極性不高。二是對黨建工作存在偏見(jiàn)。認為黨建工作占時(shí)間、費人力、耗錢(qián)財，企業(yè)只要搞好生產(chǎn)就行了，黨群部門(mén)可有可無(wú)，造成黨務(wù)工作滯后于業(yè)務(wù)工作，黨組織的核心領(lǐng)導作用和政治保障作用得不到充分發(fā)揮。三是黨務(wù)干部得不到合理使用。大部分黨務(wù)人員為兼職人員，由于在使用干部時(shí)主要傾向于業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，業(yè)務(wù)強的干部有前途，因而兼職從事黨務(wù)工作的干部在工作中把主要精力用在對業(yè)務(wù)技術(shù)的鉆研上，而對黨務(wù)工作則敷衍應付，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，工作中存在底氣不足、做事不硬等問(wèn)題。因而各單位中普遍存在著(zhù)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現象。

　　(二)黨務(wù)人員以兼職人員為主，缺乏必要的黨務(wù)工作經(jīng)驗和黨建工作知識。在所調查的四家單位中，從人員構成來(lái)看，無(wú)論是領(lǐng)導干部還是黨務(wù)部門(mén)的黨務(wù)工作人員，絕大部分為兼職人員。由于實(shí)行“一崗雙責”工作制度，在一定程度上解決了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，也解決了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作相脫節的“兩張皮”現象，實(shí)現了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同監督、同考核的有機結合，但在實(shí)際工作中，既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的“多面手”并不普遍。在領(lǐng)導班子成員中，大部分都是業(yè)務(wù)干部出身，在選配提拔干部時(shí)，雖然能夠堅持“德才兼備、以德為先”的原則，但在操作上和選拔對象上主要還是注重業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。因此，在各單位中，熱愛(ài)黨務(wù)工作、事業(yè)心強的專(zhuān)職黨務(wù)干部普遍缺乏。在職能部門(mén)及其黨務(wù)人員中，由于受上級核定的編制限制，加上各單位以追求經(jīng)濟效益為中心，雖然也都設立了黨務(wù)部門(mén)，配備了黨務(wù)人員，但黨務(wù)部門(mén)基本都是與其他業(yè)務(wù)部門(mén)合署辦公，黨務(wù)人員自然也就由業(yè)務(wù)干部兼職了。

　　從基層黨組織設置來(lái)看，由于堅持了基層黨支部按單位和部門(mén)設置或跨部門(mén)設置，使黨的基層組織得到了延伸，充分有效地發(fā)揮了黨的基層組織的戰斗堡壘作用，保證了黨建工作服務(wù)于業(yè)務(wù)工作，但在實(shí)際工作中，黨支部書(shū)記或副書(shū)記和其他黨務(wù)干部，基本上也是由單位或部門(mén)負責人兼任，真正既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的基層黨務(wù)工作者更是一個(gè)突出問(wèn)題。

　　(三)黨建工作在內容和方式方法上過(guò)于傳統，缺乏吸引力和創(chuàng )新。從調查情況來(lái)看，目前多數單位的黨建工作仍沿用傳統的工作方法。一是以會(huì )議形式和轉發(fā)文件布置工作，以看材料和聽(tīng)取匯報來(lái)檢查落實(shí)情況，工作是否真正落實(shí)，落實(shí)效果怎么樣，缺少有效的手段和措施。二是工作方式上以說(shuō)教為主，內容和形式上過(guò)于呆板，缺乏靈活性和創(chuàng )新性。三是思想教育工作缺乏針對性。要求多，解決實(shí)際問(wèn)題少，只講奉獻和大局，不講索取和利益，忽視了人的客觀(guān)需求，特別是對表達正當訴求的回應不及時(shí)，沒(méi)有解決問(wèn)題的有效措施和方法，因而在人們心中產(chǎn)生抵觸情緒。

　　(四)黨員思想意識多元化，思想政治工作面臨挑戰。隨著(zhù)社會(huì )環(huán)境的變化和網(wǎng)絡(luò )的普及，黨員獲取信息的渠道多元化，因而黨員思想活動(dòng)的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，思想狀況更趨多元化和復雜化。特別是在對入黨積極分子的培養和教育中，各級黨組織雖然能夠嚴把程序關(guān)和入口關(guān)，但如何采取更加有效的教育方式，使入黨積極分子真正能夠端正入黨動(dòng)機，確保他們不僅形式上入黨，更能夠從思想上入黨缺乏有效的方式和方法。而傳統的思想教育方法簡(jiǎn)單、形式單調、創(chuàng )新不足，不能很好地適應黨員隊伍的思想實(shí)際，特別是青年黨員尤為嚴重，黨員隊伍的思想教育工作面臨新的挑戰，需要在拓寬領(lǐng)域、創(chuàng )新方式和增強效果等方面加以探索，尋求更為有效的思想教育方式。

　　三、進(jìn)一步加強和改進(jìn)人民銀行直屬企事業(yè)單位黨建工作的思考和建議

　　(一)加強理論灌輸和教育，提高對黨建工作重要性的認識。從目前黨建的政策要求上來(lái)看，黨建工作要與業(yè)務(wù)工作目標同向、部署同步、工作同力、考核同行，在實(shí)際工作中，各單位的也能夠堅持業(yè)務(wù)工作部署到那里，黨建工作就服務(wù)延伸到哪里，業(yè)務(wù)工作和黨建工作交匯在業(yè)務(wù)工作最薄弱環(huán)節，實(shí)現有機的結合、深度融合、相互促進(jìn)，業(yè)務(wù)工作有實(shí)有虛，黨建工作從虛到實(shí)。然而，在實(shí)際工作中各單位或多或少對業(yè)務(wù)工作實(shí)的、存在的問(wèn)題，很少從思想觀(guān)念、工作作風(fēng)、執行能力等方面去找原因，談客觀(guān)的多，講主觀(guān)的少;談外部的多，講內部的少，黨建工作在業(yè)務(wù)問(wèn)題外面打轉。因此，要把馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會(huì )主義理論作為一項長(cháng)期教育和灌輸的重要內容，加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部的教育，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì )主義信念，提高對黨建工作的認識，落實(shí)好黨的十八大提出的黨要管黨、從嚴治黨等一系列加強基層黨組織建設的要求，破解實(shí)與虛的問(wèn)題，使黨建真正融入到業(yè)務(wù)工作中。

　　(二)創(chuàng )新黨建工作載體，提高黨建工作技術(shù)含量�；鶎狱h組織是貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和上級黨組織重大決策的前沿陣地，既要結合業(yè)務(wù)發(fā)展“抓班子、帶隊伍、促業(yè)務(wù)”，更要聚焦業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節，以此作為黨建工作的切入點(diǎn)和突破口，從業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節折射出黨員在思想、作風(fēng)和能力方面的表現，有針對性地開(kāi)展黨建工作。因此，必須結合業(yè)務(wù)工作，創(chuàng )新工作載體，采取豐富多樣的形式，以靈活多樣的方法，認真思考和謀劃，提高黨建工作的技術(shù)含量和黨的基層組織工作的水平，在推動(dòng)業(yè)務(wù)工作上展現黨建工作的價(jià)值和成效。

　　(三)加強對黨建工作的研究，保持黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)。加強基層黨建工作，不僅需要思想認識正確到位，更需要面對黨員隊伍出現的新情況、新變化、新趨勢，創(chuàng )造性地搭建工作平臺，尋求有力抓手，增強黨建工作的吸引力、凝聚力。在加強黨員隊伍建設的同時(shí)，更需要黨建工作的內容與形式的統一和創(chuàng )新，改變“應景式”的工作方法和以文件落實(shí)文件的工作套路，因此，加強對黨建工作的創(chuàng )新研究，實(shí)現黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)是當前做好黨建工作的重大課題。

　　(四)加強黨務(wù)工作隊伍建設，提高黨建工作能力。黨務(wù)工作者不僅是黨的骨干力量，也是業(yè)務(wù)工作的骨干力量。正確的目標戰略、合適的方法路徑和能干的黨務(wù)工作隊伍“三位一體”，才能有效地貫徹好黨的政策和上級黨組織的重大部署，使任務(wù)得到落實(shí)、問(wèn)題得到解決、成效得以顯現、經(jīng)驗得以總結。黨建工作如何支持和保障業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行，不僅需要方略和頂層設計，需要戰略思想、規則部署、方案措施、視野思路，更要有一支規模穩定、忠誠盡責的黨務(wù)工作隊伍，需要一支既懂業(yè)務(wù)技術(shù)，又懂黨務(wù)工作政策的黨務(wù)工作隊伍。特別是以業(yè)務(wù)為主、以效益為先的基層黨組織，面臨著(zhù)的挑戰和問(wèn)題日趨復雜和多樣化，加強對黨務(wù)工作隊伍的培養和教育，不斷提高黨務(wù)工作的能力和水平尤為重要。

　　單位調研報告7

　　事業(yè)單位法人登記是對事業(yè)單位法人主體資格的確認，是《民法通則》規定的三種法人登記之一。事業(yè)單位法人證書(shū)是事業(yè)單位法人的“身份證”，也是其開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)和社會(huì )活動(dòng)的“通行證”。提高法人證書(shū)的使用效用，形成用證、驗證的氛圍，對開(kāi)展事業(yè)單位法人登記和促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義。近一段時(shí)間，筆者對xx縣涉及事業(yè)單位法人證書(shū)使用的二十個(gè)相關(guān)部門(mén)一一進(jìn)行了調查走訪(fǎng)，和相關(guān)工作人員進(jìn)行了較為深入的座談，查詢(xún)了他們的一些工作細節和資料。事業(yè)單位法人證書(shū)使用的現狀令人擔憂(yōu)，如何提高證書(shū)的使用效用，是擺在各級登記管理機關(guān)面前一項重要而緊迫的任務(wù)。

　　現狀

　　一、法人證書(shū)查驗工作沒(méi)有得到應有的重視。在二十個(gè)相關(guān)部門(mén)中，只有人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監督局、工商行政管理局三個(gè)部門(mén)重視事業(yè)單位法人證書(shū)的查驗工作。人民銀行在給事業(yè)單位開(kāi)立銀行基本帳戶(hù)、質(zhì)量技術(shù)監督局在給事業(yè)單位辦理組織機構代碼證時(shí)把事業(yè)單位法人證書(shū)作為前置條件，把關(guān)較嚴，工商行政管理局在給少數事業(yè)單位核發(fā)《營(yíng)業(yè)執照》前嚴格查驗了該事業(yè)單位法人證書(shū)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)費來(lái)源情況。其余十七個(gè)部門(mén)在相關(guān)業(yè)務(wù)工作中均不夠重視法人證書(shū)查驗工作，表現在以下幾個(gè)方面：一是普遍對事業(yè)單位法人證書(shū)查驗工作的認識不高，認為事業(yè)單位和行政機關(guān)一樣，都是國家的（國有），從‘生’（設立）到‘死’（撤銷(xiāo)）都是國家包辦，行政機關(guān)不需要注冊登記，事業(yè)單位也一樣，因而查驗事業(yè)單位的法人證書(shū)沒(méi)有多大意義。二是少數部門(mén)沒(méi)有明確法人證書(shū)查驗工作的目的和要求，未開(kāi)展此項工作，他們不熟悉中央編辦等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位法人證書(shū)使用問(wèn)題的通知》精神，只按照各自線(xiàn)上的規定要求辦事。三是少數部門(mén)在開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作中有查驗事業(yè)單位法人資格證件的要求，但沒(méi)有嚴格執行，沒(méi)有列入日程工作的安排，沒(méi)有把法人證書(shū)作為一項重要的材料要求提交并存檔，因而形成了“查不查驗一個(gè)樣，有證無(wú)證一樣辦”的局面。

　　二、法人證書(shū)查驗工作操作上很不規范。開(kāi)展了查驗事業(yè)單位法人資格證件工作的'相關(guān)部門(mén)在操作上也很不規范，表現在以下幾個(gè)方面。一是經(jīng)驗主義作風(fēng)，明知道有查驗法人證書(shū)的要求，但把要求置之腦后，憑經(jīng)驗和印象給人辦事，常說(shuō)的一句話(huà)“自已在這個(gè)崗位上干了很多年，那些單位是不是法人心里很清楚”。二是查驗程序形同虛設，有的部門(mén)是要求提供事業(yè)單位法人證書(shū)的復印件，有的部門(mén)是要求在相關(guān)的表格中填寫(xiě)法人證書(shū)的號碼和有關(guān)內容，但實(shí)際上提不提供、填不填寫(xiě)都無(wú)所謂。問(wèn)及他們，他們認為對他們要開(kāi)展的工作沒(méi)有多大影響。三是濫竽充數，敷衍了事。提交的材料不準確，有幾個(gè)部門(mén)要求提交的事業(yè)單位法人資格證件都是組織機構代碼證，他們認為有代碼證就應是法人機構，但我們認為組織機構代碼證的前置條件是法人證書(shū)，但它不能證明一個(gè)機構的法人資格和相關(guān)內容。還有些部門(mén)查驗事業(yè)單位的身份主要是看有沒(méi)有縣編委的批文，有批文就認可。提交的材料比較隨意，個(gè)別部門(mén)要求提交事業(yè)單位的身份材料就是由本單位出具的證明。

　　三、法人證書(shū)查驗工作缺乏監督和管理。涉及事業(yè)單位法人證書(shū)使用的部門(mén)有人民銀行及各商業(yè)銀行、國稅局、地稅局等中央軍，有工商、技術(shù)監督、國土資源等省、市管部門(mén)，還有一系列縣管部門(mén)，他們各自以線(xiàn)上的政策規定和要求為準。在法人證書(shū)查驗工作上沒(méi)有統一的要求和標準，操作的隨意性很強，離中央編辦等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位法人證書(shū)使用問(wèn)題的通知》要求甚遠。目前，沒(méi)有一個(gè)機構就此項工作對這些部門(mén)實(shí)施有效監管，事業(yè)單位登記管理機關(guān)由于人員少、地位低，對其監管泛力。

　　對策

　　一、加大宣傳力度，搞高社會(huì )共識

　　“我們辦的事業(yè)單位法人證書(shū)好象沒(méi)有什么作用？”，“事業(yè)單位是編委批文設立的，查驗證書(shū)有什么意義呢？”筆者在實(shí)際工作中常常受到這樣的責問(wèn)和質(zhì)疑，覺(jué)得有必要就事業(yè)單位登記的重要性和必要性進(jìn)行闡釋?zhuān)�只有全社�?huì )都認識到其要義，才能使事業(yè)單位登記工作變成為一項自覺(jué)的行為。首先，要明確建立事業(yè)單位法人登記制度的重要意義。事業(yè)單位法人登記制度是我國政治、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具有客觀(guān)必然性，是對事業(yè)單位進(jìn)行依法治理的需要；是保障事業(yè)單位合法權益，維護社會(huì )經(jīng)濟秩序的需要；是防止政府“越位”，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的需要；是加強事業(yè)單位機構編制法制化建設的需要。我國的《民法通則》規定“具備法人條件的事業(yè)單位依法需要辦理法人登記的，經(jīng)核準登記，取得法人資格”。國務(wù)院頒布《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，建立事業(yè)單位登記管理制度，既是依法管理事業(yè)單位，也是健全我國法人登記制度體系，是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要一環(huán)。其次，要通過(guò)多種途徑廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，搞高社會(huì )共識。一是通過(guò)報刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體進(jìn)行深度宣傳，讓《條例》精神貫穿到基層、深入到人心。二是建立并落實(shí)“事業(yè)單位法定代表人定期培訓制度”和“相關(guān)部門(mén)協(xié)調會(huì )議制度”。開(kāi)展事業(yè)單位法定代表人培訓學(xué)習，是貫徹落實(shí)《條例》精神最直接最有效的措施之一，使法定代表人由了解法規政策條款轉變?yōu)橹鲃?dòng)申報登記和年檢的自覺(jué)行為。涉及事業(yè)單位法人證書(shū)使用的相關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議十分必要，相互學(xué)習和監督，依法管理事業(yè)單位的相關(guān)業(yè)務(wù)法動(dòng)，提高法人證書(shū)的使用效用。

　　二、明確相關(guān)部門(mén)責任，建立監督制約管理機制。

　　首先，要明確相關(guān)部門(mén)的責任，養成查證用證的習慣，不能“有證無(wú)證一樣辦”。要認真落實(shí)中央15部委《關(guān)于事業(yè)單位法人證書(shū)使用問(wèn)題的通知》精神，各相關(guān)部門(mén)要明確并履行好自已的職責。如銀行、質(zhì)監部門(mén)要在辦理事業(yè)單位開(kāi)立銀行帳戶(hù)和辦理機構代碼證時(shí)把事業(yè)法人證書(shū)作為前置條件；國土、房地產(chǎn)部門(mén)要在事業(yè)單位辦理土地使用權證和申請減免有關(guān)土地使用規費、辦理房屋產(chǎn)權證時(shí)要查驗事業(yè)單位的法人資格條件；公安、司法機關(guān)在辦理事業(yè)單位公章和辦理訴訟事宜時(shí)要查驗事業(yè)單位的法人身份和承擔民事責任的能力；工商部門(mén)在給有關(guān)事業(yè)單位辦理“營(yíng)業(yè)執照”和物價(jià)部門(mén)在給事業(yè)單位辦理“收費許可證”時(shí)要查驗事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍，等等。建議中央各相關(guān)部委結合各線(xiàn)的工作實(shí)際出臺具體的規范的查證用證的管理辦法，使事業(yè)單位法人證書(shū)形成跟企業(yè)法人和社團法人一樣的使用效用，“無(wú)證”就辦不成事。其次，加強監督，建立并實(shí)施考核評估管理辦法。由編委會(huì )協(xié)調和監督相關(guān)部門(mén)的查證用證工作，將此項工作納入年度雙文明考核工作中去，由編委會(huì )制定考核辦法及實(shí)施細則，并組織考核工作，將考核成績(jì)納入年度雙文明考核總成績(jì)中，在年度評選優(yōu)秀單位和優(yōu)秀行政負責人活動(dòng)中占有一定的分值。在考核中，對不查驗證書(shū)的予以通報，對因未查驗證書(shū)而出現不良的社會(huì )影響的應予以查處，并追究相關(guān)責任人的責任，在全社會(huì )形成查證用證的良好氛圍。

　　三、加快事業(yè)單位改革步伐，完善事業(yè)單位登記管理制度。一是要積極推行政事、事企分開(kāi)，明晰產(chǎn)權，賦予事業(yè)單位法人真正的自主權我國的事業(yè)單位大都是在計劃經(jīng)濟時(shí)代建立起來(lái)的，大都是行政機關(guān)的附屬，基本沒(méi)有賦予其自主權。因而不能具備真正意義上的獨立的法人資格，進(jìn)而影響到了事業(yè)單位法人登記的成效。要通過(guò)政事、事企分開(kāi)，將行政職能劃歸行政機關(guān)，將經(jīng)營(yíng)性職能轉為企業(yè)，凸顯公益性和服務(wù)性職能，明晰產(chǎn)權。二是要規范和完善事業(yè)單位登記管理制度。事業(yè)單位法人登記管理工作起步較晚，在立法和制度建設上相對于企業(yè)法人登記還有許多不完善不嚴密的地方，也是造成事業(yè)單位法人實(shí)效性不大的原因之一。要進(jìn)一步明確事業(yè)單位參與法人登記的資格和條件，要將真正具有法人主體資格的事業(yè)單位登記起來(lái)，將不具備法人資格條件的事業(yè)單位拒之門(mén)外，避免“胡子、眉毛一把抓”現象，嚴格落實(shí)事業(yè)單位法人年審制度，提升事業(yè)單位法人登記的嚴肅性和法規性。通過(guò)法人登記工作自身將法人證書(shū)的使用效用彰顯出來(lái)。三是落實(shí)事業(yè)單位法人的相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)事業(yè)單位自我發(fā)展事業(yè)單位所具有的公益性和服務(wù)性是區別于企業(yè)和社團的顯著(zhù)標志，因此，對于事業(yè)單位法人在信貸、財政、稅收等方面應有更多的優(yōu)惠政策和措施，以支撐其發(fā)揮公益和服務(wù)的作用，讓事業(yè)單位認識到辦證是有用的，真正發(fā)揮事業(yè)單位法人證書(shū)的使用效用。

　　單位調研報告8

　　自20xx年事業(yè)單位實(shí)行網(wǎng)上登記以來(lái)，__區認真貫徹落實(shí)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細則》有關(guān)規定，精心組織，扎實(shí)工作，使全區事業(yè)單位登記管理工作取得明顯成效。截至目前，全區共有406個(gè)符合條件的事業(yè)單位進(jìn)行了法人登記，每年事業(yè)單位登記年檢率均在90%以上。

　　我們通過(guò)落實(shí)機構設立、設備更新、工作力度三個(gè)到位工作，強化組織領(lǐng)導,有力保障區事業(yè)單位登記管理工作的正常開(kāi)展。一是機構落實(shí)到位。根據省、市編辦的要求，結合我區實(shí)際，適時(shí)成立了區事業(yè)單位登記管理局，為區編辦掛牌機構,主要承擔全區事業(yè)單位登記管理工作。二是年檢設備更新到位。幾年來(lái)，我們先后更新了電腦、打印機、掃描儀、檔案柜等年檢辦公設備，改善了辦公條件。三是工作力度落實(shí)到位。幾年來(lái)，編辦主要領(lǐng)導直接抓年檢工作，積極參與工作計劃的擬訂、部署，組織工作人員認真學(xué)習相關(guān)政策規定，明確工作職責，認真總結經(jīng)驗做法，改進(jìn)工作中的不足，使登記年檢工作真正做到有安排有回音。

　　事業(yè)單位登記工作相對于工商管理等登記工作起步較晚，并受環(huán)境氛圍、認識程度等各種因素的影響，事業(yè)單位自覺(jué)、主動(dòng)接受年檢的意識還不夠強，加之部分事業(yè)單位受各種客觀(guān)因素的制約，還不能完全按預期計劃進(jìn)行登記年檢工作。為此，我們結合本區實(shí)際，采取靈活多樣的形式，全方位進(jìn)行了宣傳引導。一是通過(guò)下發(fā)文件和年檢通知、組織年檢培訓班等形式進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)上年檢的相關(guān)操作流程及上級制定的各項政策法規，幫助各單位操作人員熟悉年檢操作流程，克服他們的畏難情緒，同時(shí)提高全區各事業(yè)單位對建立事業(yè)單位法人制度和法人證書(shū)重要性的認識。二是將設立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記、年度檢驗的工作流程及操作說(shuō)明公布在區編辦網(wǎng)站及編辦公共郵箱里，增加工作透明度，切實(shí)為區各事業(yè)單位做好服務(wù)工作；三是每年年檢工作結束后，及時(shí)將全區上年度新設立登記、注銷(xiāo)登記、變更登記及年檢合格單位的`單位名稱(chēng)、法定代表人、開(kāi)辦資金、經(jīng)費渠道等信息及時(shí)在__報、區編辦網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公告，使事業(yè)單位登記工作的重要性得到充分體現。

　　在開(kāi)展事業(yè)單位登記工作中，我們深知事業(yè)單位法人登記年檢，僅僅依靠登記管理機關(guān)一方面還不足以完全到位，只有形成齊抓共管的局面，才能保證登記年檢工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。一是通過(guò)建立qq群等方式，加強對各事業(yè)單位年檢工作的業(yè)務(wù)指導，有問(wèn)題及時(shí)溝通。二是在每年一到三月份年檢時(shí)，與區各主管部門(mén)溝通，請各主管部門(mén)及時(shí)督促，加強審核力度，及時(shí)按區登記局的年檢日程安排進(jìn)行年檢登記工作；三是在具體工作中，由區登記局按照程序審核后通過(guò)年檢，區技術(shù)監督局對年檢合格的事業(yè)單位進(jìn)行組織機構代碼證年檢，其他相關(guān)部門(mén)依據合格、有效的年檢證書(shū)續辦有關(guān)銀行賬戶(hù)、財政開(kāi)戶(hù)、稅務(wù)登記、社會(huì )保險、國有資產(chǎn)、車(chē)輛掛牌等事宜，未通過(guò)年檢或未登記的事業(yè)單位一律停辦或終止相關(guān)活動(dòng)事宜；通過(guò)加強與各事業(yè)單位、各主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通，使部門(mén)職責分工進(jìn)一步明確，形成開(kāi)展登記年檢工作的合力。

　　為保證事業(yè)單位法人登記的真實(shí)性、準確性、合法性，我們在工作中重點(diǎn)把好監督管理關(guān)口：一是登記范圍關(guān)。對不符合獨立法人條件的，不予登記；對開(kāi)辦資金為負數不能承擔民事責任的，暫緩登記。二是材料驗收關(guān)。對各單位提供材料的合法性和有效性嚴格把關(guān)，確保材料數量齊全，內容真實(shí)，數據準確，維護登記年檢工作的嚴肅性。三是審核關(guān)。在審核時(shí)嚴格對照機構編制部門(mén)下發(fā)的文件逐項審查，著(zhù)重對事業(yè)單位開(kāi)展的業(yè)務(wù)工作情況等進(jìn)行審核，對不符合要求的及時(shí)更改。四是發(fā)證關(guān)。對審核符合登記條件的單位印發(fā)證書(shū)，統一編號，由領(lǐng)證人簽字，有關(guān)資料由事業(yè)單位、主管部門(mén)、區登記局各留一份存檔。五是資料歸檔關(guān)。我們制定了完善的檔案管理制度，建立了檔案庫房，配備了相關(guān)設施，對整理的事業(yè)單位登記檔案盒加貼卷標，注明單位編號和單位名稱(chēng)，按法人證書(shū)號順序排列，方便及時(shí)查閱。

　　一是事業(yè)單位法人年度報告流于形式。根據《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規定,事業(yè)單位應向登記管理機關(guān)詳細上報開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況，資產(chǎn)損益情況等7個(gè)方面的主要內容。但在實(shí)際操作中，登記管理機關(guān)只能憑事業(yè)單位自己送來(lái)的年度分析報告進(jìn)行審核，對報告所提供數據的準確性、情況的真實(shí)性難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個(gè)表，蓋個(gè)章，貼個(gè)花，就算年檢了。年檢年審變成了走過(guò)場(chǎng)，流于形式。

　　二是年檢工作的社會(huì )力量監督不夠。年檢工作是《條例》賦予登記管理機關(guān)的一項法定職責。登記管理機關(guān)就是盡職盡責的開(kāi)展年檢年審活動(dòng)，但由于信息的局限，時(shí)間的制約，條件的限制等等，既難檢到事業(yè)單位的真情實(shí)況，也難審出事業(yè)單位的那些問(wèn)題，年檢監管工作中缺失了社會(huì )力量的監督。

　　三是年檢成果運用沒(méi)有開(kāi)展開(kāi)來(lái)。年檢結束后，對不合格的單位，既沒(méi)有影響事業(yè)單位分類(lèi)、編制數量、經(jīng)費渠道、變更法人代表，撤銷(xiāo)事業(yè)單位，也沒(méi)有相應的處罰措施，年檢成果束之高閣，最終導致各事業(yè)單位對年檢抱無(wú)所謂的態(tài)度，使得登記管理機關(guān)威信不高,影響權威。

　　單位調研報告9

　　今年上旬，參加了立白集團，安踏體育，以及戴爾公司的招聘會(huì )，對以下單位的用人要求做出如下總結。

　　一、用人單位對我校畢業(yè)生的評價(jià)與畢業(yè)生的自我評價(jià)與定位用人單位對畢業(yè)生使用后的評價(jià)和滿(mǎn)意度

　　是非常有價(jià)值的數據，這些數據能夠反映畢業(yè)生群體各方面情況是否適應用人單位的需要，以及適應程度如何，還能夠影響這些單位現在和今后是否繼續招聘相關(guān)院校的畢業(yè)生。

　　二、用人單位對我校畢業(yè)生各方面的評價(jià)

　　1、個(gè)人品質(zhì)方面在所調查的用人單位中，以上的單位對。遵紀守法。道德修養，誠信度。工作態(tài)度、敬業(yè)精神。這三方面均能達到。對“吃苦耐勞，克服困難的能力”，“團結協(xié)作能力(團隊精神”。參加集體等活。顯示用人單位對學(xué)生的思想道德水平評價(jià)很高，很多單位對我校學(xué)生在工作中的樸實(shí)和踏實(shí)精神給予了肯定。

　　2、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面立白集團和安踏體育的為我校畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和知識面很好和。其原因是我校通過(guò)拓寬專(zhuān)業(yè)口徑，增加學(xué)科交叉，增設不同學(xué)科選修課。增強實(shí)踐實(shí)習環(huán)節，讓學(xué)生走出課堂，到單位進(jìn)行實(shí)地實(shí)崗的生產(chǎn)實(shí)習，較好地提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)拓寬了知識面。

　　3、基礎知識方面立白集團認為我校畢業(yè)生的計算機水平較好，但是戴爾公司認為學(xué)生的外語(yǔ)水平一般。隨著(zhù)計算機的普及和相關(guān)課程學(xué)習。畢業(yè)生的計算機應用能力已經(jīng)不成問(wèn)題。雖畢業(yè)生能拿到英語(yǔ)四、六級證書(shū)，但他們的實(shí)際應用能力仍欠缺，在聽(tīng)、說(shuō)、寫(xiě)。譯上存在著(zhù)一定差距，因此在外語(yǔ)教學(xué)上應注重應用能力培養，特別要利用好專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)與文獻檢索課程和科研實(shí)踐及畢業(yè)研究鍛煉學(xué)生的外文文獻查閱、翻譯和消化利用能力。

　　4、個(gè)人能力方面用人單位對我校畢業(yè)生評價(jià)為較好。用人單位不僅僅注重學(xué)生的實(shí)際業(yè)務(wù)能力，也越來(lái)越重視學(xué)生的理論水平。不僅僅重視學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識。更重視學(xué)生的綜合素質(zhì)。學(xué)校應注重對學(xué)生的創(chuàng )新意識�？蒲心芰εc開(kāi)拓精神的培養。提高他們的領(lǐng)導、應變、公關(guān)、交際、口頭表達、寫(xiě)作等各方面能力，使畢業(yè)生不僅有較強的'專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，同時(shí)也具備較高的綜合素質(zhì)，能不斷適應新環(huán)境和新形勢的挑戰。

　　三、用人單位看重的畢業(yè)生素質(zhì)比較看重。

　　以上的方面和結果如下：工作負責踏實(shí)、敬也精神，合作意識(團隊精神)、奉獻精神，創(chuàng )新意識與勇氣均為各，人際交往能力和適應、應變能力各，競爭意識與挑戰意識，人文素養，社會(huì )實(shí)踐，社會(huì )工作經(jīng)歷和語(yǔ)言表達能力各生源戶(hù)籍所在地。由此可看出，學(xué)校聲望和戶(hù)籍等不再成為影響學(xué)生就業(yè)的主要因素。

　　四、調查結果的啟示

　　1、加強素質(zhì)教育現代社會(huì )需要邪種。誠信為本。才智并舉，具有一定創(chuàng )新能力。的綜合性人才。學(xué)生必須全面提高自身的綜合素質(zhì)，才能在激烈的競爭中立干不敗之地。學(xué)校要精心組織多種學(xué)生活動(dòng)，如社會(huì )調查、社會(huì )服務(wù)、課外科技活動(dòng)以及各類(lèi)文娛、體育話(huà)動(dòng)，融素質(zhì)教育于活動(dòng)之中，并注意與專(zhuān)業(yè)培養相結合。要注重發(fā)揮學(xué)生個(gè)體的不同特點(diǎn)，力求傲到讓學(xué)生人人積極參與、人人從中受益。建立以提高學(xué)生創(chuàng )新能力為目標的大學(xué)生科技活動(dòng)運行機制，以培養學(xué)生的創(chuàng )新意識，創(chuàng )新思維和創(chuàng )新技能。

　　2、繼續加大教學(xué)改革的力度素質(zhì)教育是一項以知識傳授、方法訓練、能力培養和精神陶冶為實(shí)踐內容的綜合性系統工程，必須貫穿于專(zhuān)業(yè)教育、學(xué)科教育。首先。要繼續進(jìn)行專(zhuān)業(yè)結構和課程設置的改革，加強基礎、拓寬知識面。其次。素質(zhì)教育要從教學(xué)內容，方法與手段上得到充分的體現。要摒棄陳舊的教學(xué)內容，注意知識的更新，改變過(guò)去只重知識傳授的做法，把發(fā)展獨立思考和獨立判斷能力放在首位，重在激發(fā)學(xué)生的學(xué)習主動(dòng)性和學(xué)習潛能。重點(diǎn)加強對于進(jìn)行創(chuàng )造性活動(dòng)有關(guān)的方法、能力的教育。第三，要加強實(shí)踐教學(xué)。培養學(xué)生的綜合能力，讓學(xué)生在接觸、了解社會(huì )實(shí)際的過(guò)程中，認識自身的優(yōu)勢和不足。盡快適應社會(huì )的需要。

　　3、應加強全方位的就業(yè)指導工作學(xué)校除了深化教學(xué)改革，對大學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識教育，從入學(xué)開(kāi)始就著(zhù)力培養學(xué)生各方面素質(zhì)、能力外，還要進(jìn)一步加

　　強對畢業(yè)生進(jìn)行思想教育(含艱苦創(chuàng )業(yè)教育)、理想教育、形勢教育。開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)和心理咨詢(xún)活動(dòng)，引導大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)，客觀(guān)地進(jìn)行自我評價(jià)，增強他們的心理素質(zhì)和在人才市場(chǎng)上的競爭力，培養出適應社會(huì )需求的合格人才。學(xué)校還應大力加強就業(yè)技巧指導，提高服務(wù)質(zhì)量，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息。

　　單位調研報告10

　　一、事業(yè)單位崗位設置工作的主要精神

　　1、統一思想，提高認識，切實(shí)抓好事業(yè)單位崗位設置管理工作。一是XX年中央批準下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確了事業(yè)單位人事制度改革方向。同年，中央組織部、人事部下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，要求建立崗位管理制度，全面推進(jìn)聘用制。XX年8月31日又出臺了《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法實(shí)施意見(jiàn)》。XX年底人事部召開(kāi)了全國事業(yè)單位崗位設置管理工作座談會(huì )，要求各地加快進(jìn)度，盡快入軌運行。XX年7月，省里召開(kāi)了事業(yè)單位崗位設置管理實(shí)施工作會(huì )議。對全省事業(yè)單位崗位設置管理工作進(jìn)行了部署。二是事業(yè)單位崗位管理制度是按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，通過(guò)事業(yè)單位實(shí)行崗位總量控制和最高等級控制，組織引導事業(yè)單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉換。三是建立事業(yè)單位崗位設置管理制度，是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng )新，也是推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，對于充分調動(dòng)事業(yè)單位各類(lèi)人員的積極性、創(chuàng )造性、增強事業(yè)單位生機與活力，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。

　　20xx年02月15日 陽(yáng)光新天地投資集團有限公司在互聯(lián)網(wǎng)上公布招聘辦公室主任信息，主要內容為以下:發(fā)布日期：20xx-02-15工作地點(diǎn)：青島招聘人數：1職位職能:行政經(jīng)理/主管/辦公室主任職位描述:本科及以上學(xué)歷，3年以上集團公司同崗位工作經(jīng)驗。

　　2、事業(yè)單位崗位設置管理實(shí)施中的政策和原則。

　　(1)實(shí)施范圍：崗位設置管理的實(shí)施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法所規定的范圍是一致的。從單位看，經(jīng)機構編制部門(mén)批準設立，包括經(jīng)費來(lái)源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位均納入實(shí)施范圍，使用事業(yè)編制的社會(huì )團體參照執行。從崗位和人員看，事業(yè)單位的管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的正式工作人員，都要按照崗位設置管理的有關(guān)規定進(jìn)行管理。

　　(2)崗位類(lèi)別：根據國家確定的事業(yè)單位通用崗位類(lèi)別，事業(yè)單位崗位包括三類(lèi)，即管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。

　　(3)崗位等級：

　　學(xué)生畢業(yè)成績(jì)以等級方式呈現，即各科成績(jì)達到水平考試試題部分分值的60%及以上為及格，70%及以上為良，80%及以上為優(yōu)秀。

　　a、管理崗位等級設置：管理崗位分為10個(gè)等級，由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級職員崗位設置，按照機構編制部門(mén)核定的機構規格確定。

　　在日常的監督執法過(guò)程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過(guò)任何移交手續擅自撤離小區，致使小區的日常管理全面癱瘓，而小區的業(yè)主委員會(huì )隨即聘請了新的物業(yè)單位進(jìn)行日常管理。而消防部門(mén)進(jìn)入該小區進(jìn)行監督抽查時(shí)，往往注重對物業(yè)管理單位的管理與監督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗情況及消防設施的相關(guān)維護資料移交給業(yè)主委員會(huì )，而業(yè)主委員會(huì )也沒(méi)有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應承擔相應的法律責任，而消防部門(mén)只能把責任落實(shí)到業(yè)主委員會(huì )。但業(yè)主委員會(huì )是由所有業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時(shí)組織，不具備法律責任承擔能力，這就極大地增加了小區火災隱患的整改難度，大大加大了消防部門(mén)的.工作量。

　　b、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級設置：專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個(gè)等級，即由高到低分為一到七級，其中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一到四級，副高級崗位包括五到七級，中級崗位分為3個(gè)等級，即由高到低分為八到十級;初級崗位分為3個(gè)等級，即由高到低分為十一到十三級，其中十三級是員級崗位。

　　c、工勤技能崗位等級設置：工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級，即由高到低分為一至五級;普通工崗位不分等級。

　　(4)崗位結構比例：

　　a、主體崗位占崗位總量的結構比例,《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了原則性的規定，即：主要以專(zhuān)業(yè)技術(shù)提供社會(huì )公益服務(wù)的事業(yè)單位，應保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位占主體，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70;主要承擔社會(huì )事務(wù)管理職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50;主要承擔技能操作維護、服務(wù)保障等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50。

　　b、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的結構比例。專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結構比例，全省的控制目標為1:3:6。省、市、縣三級專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的控制目標為：省屬事業(yè)單位3:3.4:3.6,市屬事業(yè)單位2:3.7:4.3,縣(市、區)及以下事業(yè)單位0.6:3.4:6.全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內部不同等級的結構比例控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，5級、6級、7級崗位之間的比例為2:4:4，8級、9級、10級崗位之間的比例為3:4:3，11級、12級崗位之間的比例為5:5。崗位結構成寶塔形上小下大。

　　c、工勤技能崗位的結構比例。工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5左右。

　　(5)崗位條件：

　　始終堅持運用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法論，堅持正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，并用以指導自己的學(xué)習、工作和生活實(shí)踐。熱愛(ài)祖國、熱愛(ài)黨、熱愛(ài)社會(huì )主義，堅定共產(chǎn)主義信念，與黨組織保持高度一致。認真貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策，工作積極主動(dòng)，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責，任勞任怨，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。

　　二是完善機制。廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組要認真落實(shí)好聯(lián)席會(huì )議制度，各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，履職盡責，加強配合。紀委、監察局要統籌規劃好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作，與其它成員單位共同研究解決遇到的問(wèn)題，努力形成齊抓共管的良好局面。

　　崗位的條件由基本條件和具體條件構成，其中基本條件由國家制定，任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求，具體條件由主管部門(mén)和事業(yè)單位根據崗位的實(shí)際需要制定，同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。

　　(6)崗位聘用：

　　事業(yè)單位聘用工作人員應根據崗位的職責任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開(kāi)招聘、競聘上崗的有關(guān)規定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現有在冊的正式工作人員的結構比例，不得突破現有的職務(wù)數額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。競聘上崗后應簽訂聘用合同書(shū)，然后部分人員即可按規定相應調整個(gè)人工資。

　　目前我市有事業(yè)單位268個(gè)，編制總數16973個(gè),實(shí)有人數24088人。其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員17749人(高級926人，中級4407人，初級8629人，未聘3787人)，管理人員1735人，工勤人員4604人。

　　為了切實(shí)搞好事業(yè)單位崗位設置，各單位一要加強領(lǐng)導，積極穩妥地開(kāi)展事業(yè)單位崗位設置工作，各單位要確定領(lǐng)導和專(zhuān)人負責，要確保事業(yè)單位的改革平穩進(jìn)行。二要加強宣傳與學(xué)習，把事業(yè)單位崗位設置管理的目的、政策規定，步驟和要求講深講透，使廣大干部職工充分了解這次崗位設置管理的深刻意義、基本內容和工作步驟。三要認真搞好調查摸底，因為這支隊伍是隊伍的7.5倍,而且,編制情況、職稱(chēng)結構、領(lǐng)導職數,行業(yè)歸屬和層級分布等情況較為復雜，涉及面廣、政策性強、關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。是一項十分艱難的任務(wù)，要充分認識這項工作的重要性、復雜性和艱巨性，確保按期完成工作任務(wù)。

　　單位調研報告11

　　一、基本情況

　　xx水利局現有獨立核算單位21個(gè)，其中科級事業(yè)單位17個(gè)，企業(yè)單位1個(gè)；現有正式職工20xx人，其中干部329人，固定工573人，合同工1007人，集體工113人；現有離退休人員264人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員539人，其中高級工程師6人，工程師51人，初級職稱(chēng)482人；有管理運行人員1142人，綜合經(jīng)營(yíng)人員768人（包括工程局、招待所、水電站），其他112人；有本科以上學(xué)歷67人，大專(zhuān)學(xué)歷313人，中專(zhuān)學(xué)歷429人，高中以下學(xué)歷1213人。

　　水管單位現有職工1350人，其中科級干部35人，一般干部170人，工人1145人；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員416人。

　　二、主要工作職能

　�。ㄒ唬┴撠煟ㄋ�法）、（水土保持法）、（防洪法）、（河道管理條例）等法律、法規的組織實(shí)施和監督檢查。

　�。ǘ�）統一管理全區水政水資源工作和取水許可制度的實(shí)施，負責組織水資源的調查、監督和水資源費的征收工作；負責灌區用水計劃和水資源規劃及節水規劃的組織實(shí)施和節水型社會(huì )的建立。

　�。ㄈ�）組織制訂全區水利發(fā)展規劃，主管全區河道、水庫、渠道、機井和行洪、蓄洪、河流、工程維護及工程保護區的灘涂地的綜合治理與開(kāi)發(fā)。

　�。ㄋ模┲鞴苋珔^防汛、抗旱和農田水利基本建設；組織協(xié)調、監督指導全區的抗旱防汛工作。

　�。ㄎ澹┴撠熑珔^農村人畜飲水、鄉鎮供水和農村衛生改水工作及水利社會(huì )化服務(wù)體系建設管理工作。

　�。�六）負責地表水供水水源建設和水環(huán)境保護等工作。

　�。ㄆ撸┴撠煹胤剿�電站的建設與管理。

　�。ò耍┙M織申請各渠道用于水利建設的各項資金，配合政府制定有關(guān)水利建設財務(wù)、投資政策及價(jià)格并組織實(shí)施；監督實(shí)施水利國有資產(chǎn)的保值增值。

　�。ň牛┲鞴苋珔^的水土保持工作。

　�。ㄊ�）負責管理全區水利工程項目審查申報、水利科技、經(jīng)濟技術(shù)合作、水利科研技術(shù)推廣工作。

　�。ㄊ�一）負責組織規劃編制、審查、申報水利工程的勘測設計施工等。

　�。ㄊ�二）負責水利職工隊伍建設，編制職工教育規劃和年度培訓計劃。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、各水管單位的性質(zhì)劃分尚不明晰，權責尚不明確，公益性、準公益性和非公益性事務(wù)并存，單位自主權范圍有限，因而普遍缺乏利益激勵和風(fēng)險約束機制。

　　2、由于種種原因，使水利系統各事業(yè)單位人員增長(cháng)過(guò)快，人員總量過(guò)剩，結構性人才缺乏，導致單位經(jīng)濟負擔重，管理成本高，工作效率低。

　　3、投入不足，公益性工程損耗和維護管理費用沒(méi)有補償渠道和來(lái)源。

　　4、管理粗放，工程設施配套建設滯后，老化失修嚴重，效益衰減；水價(jià)沒(méi)有按成本核定，收取困難，自身造血功能不足，部分單位經(jīng)費困難，出現虧損，人員工資難以保證。

　　5、目前參照執行的企業(yè)參保政策很不適應事業(yè)單位的參保實(shí)際。

　　四、意見(jiàn)和建議

　　1、確定水管單位的定性并將公益性人員的工資納入財政預算 根據國家水利部（水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)），結合涼州區水利系統的特點(diǎn)，將水利系統各單位明確劃分為公益性、準公益性和非公益性三類(lèi)單位。對水管單位中的水庫、防汛、抗旱、水土保持、水行政執法職能機構定性為純公益性單位；對既承擔公益性任務(wù)，又具有經(jīng)營(yíng)性功能的水管單位定性為準公益性單位；對水利發(fā)電、城市或農村供水的水管單位定性為非公益性單位。定性為純公益性的單位或機構的人員定編后其工資和其它費用納入財政預算。水利系統的其它單位（如電站等）非公益性單位改革后將面臨各種稅收等負擔，難以維持正常的生產(chǎn)，政府應給予這些單位優(yōu)惠政策。

　　2、老職工提前退休 這次改革的一個(gè)重要環(huán)節就是競爭上崗。由于歷史的原因和各種因素造成的結果，一部分老、弱、傷、殘等職工無(wú)論在年齡、身體、文化素養、能力等各方面都屬于單位內部的弱勢群體，無(wú)法與年輕職工在同一起點(diǎn)上競爭上崗。因此，這部分職工能否按照武威市單位改革領(lǐng)導小組辦公室武市事改辦［XX］001號（關(guān)于單位改革試點(diǎn)中退休人員工資待遇有關(guān)問(wèn)題的通知）精神提前退休�；蛘叻艑挼侥心隄M(mǎn)55周歲且工作年滿(mǎn)30年的干部、工人一律提前退休；女滿(mǎn)50周歲的干部（或女滿(mǎn)48歲的工人），且工作年滿(mǎn)20年，經(jīng)本人申請，可提前退休，作為改革時(shí)分流人員的'一種途徑。

　　3、定崗定編 水利系統的崗位編制可根據水利部和財政部二○○四年五月頒發(fā)的（水利工程管理單位定崗標準）（試點(diǎn)）定職能、定編制、定崗位。但是我區水利系統多年來(lái)為政府分擔就業(yè)壓力，接納了大量的復退軍人和大中專(zhuān)學(xué)生，人員嚴重超編，人浮于事，給水管單位的運行管理造成了很大壓力。政府和有關(guān)部門(mén)應借這次改革，按照上述（定崗標準），對水利系統各單位進(jìn)行全面定崗核編，并在今后適當控制水利系統人員的無(wú)序膨脹，使水利系統逐步走上良性發(fā)展的軌道，為我區的農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　4、參保人員退休后社保部門(mén)只發(fā)給其基本養老金，其它補貼、補助以及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補助均由單位自己補足，沒(méi)有真正實(shí)行參保人員的社會(huì )化管理，增加了單位的負擔，也不利于這部分人的管理。為了保障事業(yè)單位職工各項保險政策的落實(shí)，應盡快制定出臺事業(yè)單位人員參加社會(huì )保險政策，建立適合事業(yè)單位及人員繳費的基數依據，進(jìn)一步規范參保程序，確保參保人員的醫療、工傷、失業(yè)等相關(guān)保險的落實(shí)和退休后各項費用及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補助等均由保險部門(mén)發(fā)放，實(shí)行社會(huì )化管理，從根本上解決事業(yè)單位的后顧之憂(yōu)。

　　5、實(shí)行水務(wù)一體化 一是水務(wù)一體化是水資源特性所決定的。水是一種動(dòng)態(tài)資源，無(wú)論天上水、地表水、地下水都是互相轉化、互相補充、循環(huán)往復的，是不可分割的有機整體。只有對資源實(shí)行統一規劃、統一調配、統一管理，才能更好地發(fā)揮水資源的綜合效益，更好地解決城鄉供水、生態(tài)用水水資源和水環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現人與自然的和諧共處�？陀^(guān)的水情使水資源的優(yōu)化配置不可能自然發(fā)生。優(yōu)化配置就會(huì )有機會(huì )成本，而很少有人會(huì )心甘情愿地放棄自身或本地利益。所以，必須通過(guò)法律的、經(jīng)濟的、技術(shù)的、行政的手段，對水資源進(jìn)行宏觀(guān)調控和合理分配。同時(shí)要實(shí)現水資源的效用最大化，必須實(shí)行水務(wù)一體化，樹(shù)立水權觀(guān)念，培育水市場(chǎng)，把水資源保護、開(kāi)發(fā)、利用與國民經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高有機結合起來(lái)。

　　二是水務(wù)一體化是一次管理體制的改革。水利是國民經(jīng)濟的基礎設施，水資源的可持續利用保證國民經(jīng)濟的持續發(fā)展，水利向社會(huì )經(jīng)濟各方面提供服務(wù)。必須從水利從屬于農業(yè)的傳統觀(guān)念中走出來(lái)，實(shí)行水務(wù)一體化管理是行政管理體制的改革，是職能的劃分、各種關(guān)系的整合，不能把建立水務(wù)一體化管理體制理解為水利部門(mén)在擴大地盤(pán)和勢力范圍，充分認識這一改革的重要性和緊迫性，從而推動(dòng)水務(wù)一體化的進(jìn)程，使有限的水資源更好地為國民經(jīng)濟服務(wù)。

　　三是水務(wù)一體化要不斷提高管水的整體功能。水務(wù)一體化是實(shí)現資源水利的客觀(guān)要求。要打破城鄉分離、部門(mén)分割、水量水質(zhì)脫節的管理模式，從而達到水資源的優(yōu)化配置，這是必然趨勢。水務(wù)一體化是科學(xué)的、是全新的水務(wù)管理理念。是符合水資源客觀(guān)規律的管理體制改革，它代表水利發(fā)展方向，必將充滿(mǎn)生機和活力。

　　6、建立改革領(lǐng)導機構 改革是一項十分復雜的系統工程，涉及相關(guān)問(wèn)題較多，建議由政府牽頭，組織、人事、勞動(dòng)、社保等相關(guān)部門(mén)組成改革領(lǐng)導小組，自上而下進(jìn)行全面改革。

　　二○xx年八月五日

　　單位調研報告12

　　為全面準確掌握我縣各類(lèi)用人單位參加社會(huì )保險基本情況，有效推進(jìn)社會(huì )保險事業(yè)的健康發(fā)展， 縣由勞動(dòng)保障局牽頭，組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟商務(wù)、供銷(xiāo)、糧食等部門(mén)，按照條條管理、塊塊分割，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，對全縣所有用人單位參加社會(huì )保障情況進(jìn)行了深入調研，現將調查情況報告如下：

　　一、各類(lèi)用人單位參�；�本現狀

　　近年來(lái)，我們堅持以人為本的執政理念，在加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，理清工作思路，健全工作制度，依法保障勞動(dòng)者合法權益，不斷加大職工社會(huì )保險基金的征繳力度，基本形成了養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會(huì )保險體系，促進(jìn)了社會(huì )的和諧與穩定。

　　據統計，目前，我縣共有各類(lèi)用人單位 367 戶(hù)，涉及職工 26472 人（在職 19686 人，退休 6711 人），其中機關(guān)事業(yè)單位 283 戶(hù)，涉及職工 15957 人（在職 11654 人，退休 4303 人），企業(yè)及其他用人單位 84 戶(hù)，涉及職工 10515 人（在職 8032 人，退休 2408 人）。機關(guān)事業(yè)單位參加養老保險 15957 人，欠繳保費 468 萬(wàn)元；參加失業(yè)保險 7327 人，欠繳保費 506。8 萬(wàn)元；參加醫療保險 15957 人；參加工傷保險 946 人。企業(yè)及其他用人單位參加養老保險 6690 人，欠繳保費 437。56 萬(wàn)元；參加失業(yè)保險 2323 人，欠繳保費 47。71 萬(wàn)元；參加醫療保險 3476 人，欠繳保費 264。45 萬(wàn)元；參加工傷保險 3257 人，欠繳保費 18。27 萬(wàn)元；參加生育保險 2301 人，欠繳保費 15。25 萬(wàn)元。

　　二、存在的問(wèn)題與原因

　�。ㄒ唬┎糠钟萌藛挝粚ι鐣�(huì )保險認識不足，個(gè)別企業(yè)未參加社會(huì )保險。一是個(gè)別用人單位對社會(huì )保險在穩定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調動(dòng)員工的積極性方面的作用認識不足，因而缺乏參加社會(huì )保險的積極性。二是員工只顧眼前利益，沒(méi)有長(cháng)遠的意識，由此減弱了他們參加社會(huì )保險的積極性。這一點(diǎn)在我縣的外來(lái)企業(yè)中較為突出。

　�。ǘ�）欠繳社會(huì )保險費的現象仍然存在。我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè)，產(chǎn)品成本高、利潤低，有些初始運行的企業(yè)都在負債經(jīng)營(yíng)。為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，部分企業(yè)存在欠繳社會(huì )保險費的`現象。

　�。ㄈ�）存在選擇性參加社會(huì )保險的現象。機關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險較低，參加養老、醫療保險積極性較高，而不愿參加失業(yè)、工傷保險。我縣大多數企業(yè)員工是本地農民，就近務(wù)工，半工半農較多，因此多以土地為保障，所以參保繳費意識淡莫，只求多掙點(diǎn)錢(qián)，從而存在盡量少參保甚至不參�，F象。

　�。ㄋ模┎m報、少報參保人數和繳費基數的現象依然存在。少數企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本，保證利潤的最大化，想方設法瞞報、少報參保人數和繳費基數。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)人員流動(dòng)性大導致參保管理困難。目前，我縣相當部分企業(yè)的員工大多屬于臨時(shí)用工，存在今天干，明天走的現象，人員極不穩定。社保經(jīng)辦部門(mén)很難準確掌握企業(yè)職工人數，多數老板都會(huì )以此為借口不參加社會(huì )保險。另外，由于各地社會(huì )保險制度不銜接，在政策上也有一定差異，許多外來(lái)務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當地參保幾年，一旦回鄉又是一件麻煩事，因此務(wù)工人員不愿參保。

　�。�六）企業(yè)改制進(jìn)程緩慢導致部分人員參保困難。 由于我縣企業(yè)改革的進(jìn)程較慢，而且原來(lái)單位欠費時(shí)間較長(cháng)，企業(yè)長(cháng)期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段，間斷繳費情況存在，而這些單位的人員又有相當一部分已經(jīng)到私企去打工，他們與原單位未解除勞動(dòng)關(guān)系，而又與新單位形成了實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系，在社會(huì )保險關(guān)系接續時(shí)非常棘手。

　�。ㄆ撸┥鐣�(huì )保險政策的盲點(diǎn)導致部分人員參保較困難。 在實(shí)行社會(huì )保險前已退休或即將退休的原三社企業(yè)（鐵器社、縫紉社、補鞋社）人員，未能參加社會(huì )保險，在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后，失去了退休費來(lái)源�，F在年老體弱多病，無(wú)任何經(jīng)濟來(lái)源，生活相當艱難。去年，省政府雖出臺了川辦發(fā) 185 號文件，解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養問(wèn)題，一次性參保繳費額近 4 萬(wàn)元，因這部分人員無(wú)力支付所交的巨額保險費，多次上訪(fǎng)要求解決養老保險問(wèn)題。

　　三、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)對策

　　第一，領(lǐng)導重視、部門(mén)協(xié)調。目前，企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)參保繳費較困難，反應出制度、體制、管理等多方面存在的問(wèn)題，要做好這項工作，首先各級黨委、政府要強化對擴面工作的組織領(lǐng)導；其次，有關(guān)部門(mén)要各負其責、齊抓共管，社保經(jīng)辦機構要加強征繳，搞好宣傳服務(wù)，行業(yè)主管部門(mén)應加強組織引導，工商、稅務(wù)部門(mén)應搞好監督配合，勞動(dòng)保障部門(mén)對參保繳費的執法檢查、監督等工作都要協(xié)調一致形成合力。

　　第二，加強宣傳教育、強化維權意識。用人單位員工特別是民營(yíng)企業(yè)員工對社會(huì )保險在維護自身權益的作用和意義認識不足，是目前阻礙社會(huì )保險 繳費進(jìn)展的現實(shí)問(wèn)題。因此必須充分發(fā)動(dòng)新聞媒體、社區組織、廠(chǎng)礦企業(yè)、社保主管部門(mén)和其他宣傳機構，加強社會(huì )保險政策宣傳；鄉鎮就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)中心要在社區、村開(kāi)設社會(huì )保險咨詢(xún)站點(diǎn)，開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)；同時(shí)要抓好正、反典型的宣傳，提高全民的社會(huì )保險意識，牢固樹(shù)立參保是維護勞動(dòng)者權益的觀(guān)念。

　　第三、以靈活的政策引導參保。我們應以國家的政策

　　法規為依據，針對地方經(jīng)濟、企業(yè)勞動(dòng)用工的實(shí)際特點(diǎn)，采取靈活適用的政策，引導用人單位參保，例如對農民工數量多，經(jīng)濟效益低的勞動(dòng)密集型企業(yè)，可采取低門(mén)檻準入，低標準享受的新農保政策引導其參保。同時(shí)要加大改制力度，盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)做好重新就業(yè)人員的社會(huì )保險接續工作。

　　第四、求真務(wù)實(shí)，常抓不懈，著(zhù)力做好民營(yíng)企業(yè)參保擴面工作。民營(yíng)企業(yè)保險擴面是一項長(cháng)期、復雜的工作，一方面，應本著(zhù)求真務(wù)實(shí)的精神，分部分批推進(jìn)這項工作，從少到多，從局部逐步擴展，最終達到全覆蓋的目標。如果不顧企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題全員參保，不但達不到預期的目的，還有可能導致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負擔。另一方面，民營(yíng)制企業(yè)擴面工作要堅持常抓不懈，使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時(shí)分批參加社會(huì )保險，爭取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工。只有這樣才能持之以恒，實(shí)現最終全覆蓋的目標。

　　單位調研報告13

　　實(shí)習期間，我實(shí)習的方向是新聞采編，以新聞采訪(fǎng)為主，主要參與各級內參的寫(xiě)作。

　　由于是實(shí)習記者，我的工作要比正式記者的工作時(shí)間更加煩瑣，但是實(shí)習期間總體感覺(jué)很舒服，整天都在有空調的辦公室里工作，并不累，但也偶有例外要出去跑跑。

　　我在報社的時(shí)政專(zhuān)題部，任務(wù)主要是圍繞時(shí)事新聞開(kāi)展，而我涉及的面幾乎都是外界所說(shuō)的負面新聞。剛開(kāi)始并不是太明白新聞?wù)�面和負面到底區別是什么？為什么要這么區分？怎么樣使負面新聞產(chǎn)生的反面社會(huì )影響降到最低？通過(guò)認真地向其他有經(jīng)驗的同事學(xué)習，并從中觀(guān)摩其工作過(guò)程，我更清楚了記者要做的工作：策劃新聞選題，跟編輯部人員交流意見(jiàn)，編前會(huì )討論決定選題方向，采訪(fǎng)寫(xiě)作，聽(tīng)取部門(mén)編委會(huì )修改意見(jiàn)，編輯排版。

　　參與寫(xiě)作內參的工作，每天都是整理材料，接聽(tīng)投訴電話(huà)，核實(shí)新聞準確性，提交編委會(huì )審議決定要不要做，怎么樣做。在實(shí)習過(guò)程中，部門(mén)主任老師和同事對我的工作幫助很大，教會(huì )了我很多東西，不僅是在采編這份工作上，在為人處事方面和接人帶物方面也有很大幫助。在實(shí)習，在潛移默化中，我學(xué)會(huì )了計調的一些基本禮儀和工作事項，尤其是酒桌上的一些禮儀，也對新聞業(yè)務(wù)有了進(jìn)一步認識。

　　在對接熱線(xiàn)和投訴信的這份工作上：首先，記者在講話(huà)和接電話(huà)時(shí)應該禮貌、大方、體貼對方，每個(gè)電話(huà)，每個(gè)確認,每個(gè)提問(wèn)，都要充滿(mǎn)感情，以體現合作的誠意，而提問(wèn)要講求技巧，尤其是一下不幸的訴說(shuō)，更要人性化，注重新聞以外也要講求人道主義，贏(yíng)得對方的好感，以換取對方的信任與合作；

　　其次，記者一定要細致地閱讀群眾發(fā)來(lái)的上訪(fǎng)信，重點(diǎn)是把信息的準確性，新聞背景，新聞事件和人物的具體信息搞清楚，挖掘新聞價(jià)值和更多的新聞線(xiàn)索，這方面一定要細致耐心，有新聞敏感度。此外,涉及數字問(wèn)題時(shí)，更要確保準確，要多跟當事人核實(shí)；

　　第三，接熱線(xiàn)和上訪(fǎng)信的主要任務(wù).盡管事物煩瑣，但記者頭腦必須時(shí)刻清醒，逐項核實(shí)，弄不好就會(huì )有麻煩。所以一定要做到耐心細致，還要特別注意要做到"快"，采訪(fǎng)的速度往往代表報社的作業(yè)水平,一定要爭分奪秒，快速行動(dòng)。二要"準"，即準確無(wú)誤，不能模棱兩可，是似而非.；再有，做一份內參不容易,往往要求質(zhì)量要好，事情較為嚴肅，亟待解決，采訪(fǎng)在其中往往發(fā)揮很大作用，因此，記者要多備幾套不同的采訪(fǎng)方案,以適應不同采訪(fǎng)情況的出現；

　　最后，記者不僅要具有正常作業(yè)的采訪(fǎng)手段,還要善于學(xué)習,及時(shí)掌握不斷變化的社會(huì )新動(dòng)態(tài),以提高作業(yè)水平，以求更快,更準，如要掌握門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的主要新聞，從中尋找線(xiàn)索等。

　　報社的總編室里有一句話(huà)我印象很深：做媒體中的媒體，新聞中的新聞。我覺(jué)得這句話(huà)十分有道理。作為中國記者協(xié)會(huì )的機關(guān)報，它存在的意義不僅僅是做新聞，更多的要有鞭策，作用，要敢于做媒體的先鋒。首先，新聞稿件必須有質(zhì)量的保證。這可以分為四個(gè)方面：第一，必須符合新聞的內涵，即新近發(fā)生或將要發(fā)生的有意義的事情。對一件事情首先要考慮它是不是新聞，是一條怎么樣的'新聞。第二，必須從全局出發(fā)采寫(xiě)新聞。即這條新聞寫(xiě)出來(lái)會(huì )有什么樣的影響，其中影響包括積極的和負面的，記者的作用是引導輿論導向，要想辦法把新聞的負面效應降到最低。第三，要關(guān)注民生，貼近生活，替老百姓說(shuō)話(huà)辦事。在我看來(lái)，這是老百姓需要的新聞，也是媒體存在最重要的作用和必要性。同時(shí)，也是記者的職業(yè)道德所在。第四，必須要有新的突破，發(fā)現別的媒體不曾發(fā)現的而且與老百姓切身相關(guān)的新聞�，F在的新聞無(wú)論從題材上還是內容上都有了很大的拓展，似乎再有創(chuàng )新突破很難，其實(shí)不然。很多好的線(xiàn)索好的新聞都隱藏在百姓們關(guān)心反映的小事中。很多記者都曾親身經(jīng)歷過(guò)這種事情，或者聽(tīng)到老百姓抱怨、反映過(guò)這個(gè)問(wèn)題，但是都沒(méi)有引起他們的關(guān)注。新聞報卻抓住了這個(gè)事件，把它寫(xiě)成了精彩的新聞。這篇稿件看似平常，內容寫(xiě)法上也很一般，但是反映的事情卻是其他媒體忽視的，第一次有人把它的內幕寫(xiě)出來(lái)，給老百姓開(kāi)了一張明白的“清單”，在內容上進(jìn)行了突破創(chuàng )新，是很可貴的。

　　單位調研報告14

　　事業(yè)單位登記管理從試點(diǎn)到正式運行已經(jīng)十多年了，雖然相關(guān)工作逐步規范，現正推行登記檔案規范管理，實(shí)行網(wǎng)上登記，整個(gè)登記管理工作正在向著(zhù)進(jìn)一步規范和提升的方向邁進(jìn)，但目前還是有些不盡人意的地方，具體表現在事業(yè)單位登記熱情不高，登記質(zhì)量不高，管理監督力度不大，這些問(wèn)題如不能解決，將直接影響登記管理工作和事業(yè)單位的可持續發(fā)展，分析其原因主要表現在以下三個(gè)方面：

　　第一、事業(yè)單位獨立性差是長(cháng)期困擾法人登記的瓶頸。有的單位財務(wù)不獨立，還是由其主管部門(mén)管理，或者財政部門(mén)為了工作的需要只認可部門(mén)統一預算管理；有的工作難自主；有的有職無(wú)權或責權脫鉤；有的從業(yè)人員少，其法人資格值得考量，難免使法人登記難規范。正是如此部分單位認為登記實(shí)質(zhì)作用不大，“登記”和“不登記”對事業(yè)單位運行的影響不大，尤其是公益性強和具有行政職能的事業(yè)單位更是如此。

　　第二、執法監督管理職能弱是滯阻登記管理的關(guān)鍵�！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》賦予登記管理機關(guān)的監督職能太弱，對《事業(yè)單位法人證書(shū)》的監管很大程度上依賴(lài)于職能部門(mén)的協(xié)作和制約，缺乏監督管理的自主性、強制性和決定性作用。

　　第三、管理機制不完善是當前登記管理乏力的根本。登記管理法律依據不夠完善，《事業(yè)單位登記管理暫行條例》一直在“暫行”中，監督手段操作性不強。而且目前年檢的法定時(shí)間相對較短，法定代表人的管理滯后，單位資產(chǎn)（開(kāi)辦資金）變更頻繁等都值得探討和研究。

　　針對目前工作現狀，面對工作中存在的`這些問(wèn)題，應該怎樣克服和解決，怎樣使從事的工作有味、有為且有位，需要增強法律意識、責任意識和創(chuàng )新意識，除了抓好登記管理宣傳教育和工作隊伍建設以外，更要創(chuàng )新工作思路，進(jìn)一步推進(jìn)登記管理規范化。因此提出以下幾點(diǎn)建議：

　　一、突出三個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng )新工作方法

　　1、進(jìn)一步加強行政執法。堅持開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，聯(lián)合人大內司委、政府法制辦及有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展登記管理執法檢查，根據實(shí)際情況制定檢查的范圍和內容。實(shí)施“行政執法通知”制度，作為日常監督手段，對違反有關(guān)法規要求的行為進(jìn)行及時(shí)通知整改，對情節嚴重的依法進(jìn)行處理。

　　2、進(jìn)一步加強證書(shū)監管。對涉及《事業(yè)單位法人證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《證書(shū)》）監管的相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行走訪(fǎng)和聯(lián)絡(luò )，同時(shí)對上級有關(guān)政策進(jìn)行廣泛宣傳，共商監管舉措。確定《證書(shū)》監管聯(lián)絡(luò )員，以編委名義聘任，堅持一年召開(kāi)一次會(huì )議，一年進(jìn)行一次檢查，更好地落實(shí)證書(shū)使用制度。同時(shí)，制定事業(yè)單位印章管理辦法，明確事業(yè)單位的印章由事業(yè)單位登記管理機關(guān)制發(fā)。

　　3、進(jìn)一步加強法人代表管理。建立健全事業(yè)單位法人代表監督管理辦法，抓好法人代表教育管理，建立定期或不定期組織法人代表學(xué)習培訓制度，不斷提高法人代表隊伍的政策水平和綜合素養。建立法人代表任期經(jīng)濟責任審計，對異動(dòng)變更的，及時(shí)由管理機關(guān)和審計部門(mén)聯(lián)合審計，對未進(jìn)行審計的不予受理年檢。通過(guò)抓“一把手”工程，增強工作執行力。

　　二、增強四種意識，創(chuàng )新運行機制

　　一是增強質(zhì)量意識。嚴格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細則》的要求，努力提高登記管理和年檢年審的工作質(zhì)量，致力“四求”，即程序上求規范、監督上求依法、材料求充實(shí)、管理上求實(shí)效，達到“四統一”，即統一專(zhuān)用印章、統一執法公文、統一材料要求、統一質(zhì)量標準。

　　二是增強責任意識。在工作上強化以主管部門(mén)、鄉鎮為主進(jìn)行督促落實(shí)。

　　三是增強統籌意識。從工作部署上力避上年忙下年閑、一年為年檢的工作格局，堅決避免把登記管理作為階段性的工作去抓，按輕重緩急，以年檢年審、登記管理、行政執法、檔案內務(wù)管理四條主線(xiàn)進(jìn)行，全年統籌規劃，力爭出效果、出特色。從工作管理上把登記管理與機構編制管理有機結合起來(lái)，事業(yè)機構的設立、撤并、職能調整以及主要負責人的調配等都必須與事業(yè)單位登記掛鉤，相互協(xié)作，齊抓共管。

　　四是增強法律意識。登記管理是一項行政執法工作，要使全社會(huì )都樹(shù)立法人意識、法律意識，要以行政執法手段推進(jìn)法人登記管理，真正變“要我登記”為“我要登記”。有意識地抓好登記管理行政執法和監督工作，落腳點(diǎn)放在證書(shū)使用、牌章規范、法人運行、社會(huì )信用、實(shí)際效用上。

　　三、圍繞六個(gè)目標，推進(jìn)規范管理

　　從工作實(shí)際出發(fā)制定“六化”目標內容，推進(jìn)規范化管理。即：

　�、俚怯洺绦蚧�。規范和完善設立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記程序，年檢年審程序，用示意圖形式對外公開(kāi)，嚴格按程序辦事，接受社會(huì )監督。

　�、诠芾矸ㄖ苹�。制定行政執法責任制實(shí)施辦法，行政執法過(guò)錯責任追究辦法，行政許可項目實(shí)施辦法，行政效能監察制度，推進(jìn)依法行政，用法律手段推動(dòng)登記管理工作。

　�、郾O督常態(tài)化。把年檢年審作為監督的重要手段，確實(shí)抓緊抓好，建立聯(lián)合執法檢查機制，長(cháng)期執行行政執法通知制度，確定職能部門(mén)監管聯(lián)絡(luò )員，把監督手段貫穿于登記管理始終，不斷完善日常監督機制。

　�、芊�務(wù)具體化。開(kāi)展上門(mén)服務(wù)活動(dòng)，咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，評先評優(yōu)活動(dòng)，強化服務(wù)意識，依法保護事業(yè)單位法人合法權益。

　�、輽n案科學(xué)化。建立文本檔案，電子檔案，長(cháng)期和日常管理臺帳，完善軟件系統管理，建立方便、科學(xué)、快捷的登記管理檔案，提高檔案質(zhì)量和利用效能。

　�、迌葎�(wù)制度化。建立健全各項規章制度，力求按制度辦事，用制度管事。

　　單位調研報告15

　　一、“四名一文一傳”單位在滅火救援能力建設基本情況

　　二、“四名一文一傳”單位在滅火救援能力建設中存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┫�防設施不齊全

　　消防設施不齊全，常見(jiàn)于無(wú)室內消火栓，不具備滅火系統等，處于這樣的情況下面對火災，無(wú)異于沒(méi)有武器的士兵，任由宰割；部分地方情況稍好，卻也存在著(zhù)重大隱患，不定期檢查的消防設施，時(shí)間久了，也只是擺設品，在面對真正的危險時(shí)毫無(wú)作用。要把消防工作的滅火救援能力建設做好的前提，該從各單位自身防范作為基礎，做到基本的“小火能滅，大火能跑”，而不應該撒手不管，自身不重視，直到火焰苗頭燃燒，才來(lái)亡羊補牢，求救119。我們該樹(shù)立正確意識，從自身懂得消防，合理的配備各種消防設施，維護各種消防設施，保證社會(huì )健康發(fā)展。

　�。ǘ�）面對名鎮等較大對象時(shí)責任難以落實(shí)、地況復雜，公共消防安全管理水平不高

　　消防安全責任制不落實(shí)的問(wèn)題仍然突出。像對名鎮名城等較大對象進(jìn)行管理時(shí)，情況較為復雜。不僅存在火源電源管理不到位、整片區域消防通道不暢通、內部消防安全管理不規范、人員職責不清等問(wèn)題，安全發(fā)展的紅線(xiàn)意識尚未牢固樹(shù)立起來(lái)，一些地方消防投入不足，公共消防設施欠賬大；少數部門(mén)對行業(yè)消防安全重視不夠，不愿管不想管，隱患問(wèn)題由消防部門(mén)大包大攬，但往往由于責任主體缺位而無(wú)法從根本上解決問(wèn)題；社會(huì )單位尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，安全責任不落實(shí)、制度不健全、管理混亂甚至是違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題十分普遍。消防工作的法治化建設還不理想，由于區劃變更等問(wèn)題，造成一些領(lǐng)域消防安全管理存在真空斷檔，留下大量隱患；針對人員密集場(chǎng)所的一些突出的矛盾和問(wèn)題，缺乏明晰的政策措施和實(shí)用管用的手段方法，未出臺規范性，指導性意見(jiàn)，存在治標不治本的問(wèn)題，致使一些問(wèn)題長(cháng)期得不到有效解決。

　�。ㄈ�）部分地區難以改造，消防監督力量不足

　　少數地區文化信仰根深蒂固，甚至受到傳統觀(guān)念影響，部分人員對消防工作不夠重視，不愿配合工作，或者多為形勢主義，左耳進(jìn)右耳出，無(wú)法從人員的思想上從根本來(lái)解決問(wèn)題。為了消防工作的持續建設，面對這種情況，這往往需要消防工作人員的及時(shí)監督，但任務(wù)多，責任雜，難以落實(shí)，此項工作仍任重道遠。少數監督干部要承擔多家社會(huì )單位的監管指導任務(wù)，完全處于疲于應付的狀態(tài)，消防安全監管的面大盲點(diǎn)多，消防安全保障能力不足與消防安全需求快速增長(cháng)的矛盾十分突出。且由于目前我區消防大隊人員均為派駐形式，在監督執法及火災調查中受到執法身份未明確等問(wèn)題制約，遇到的問(wèn)題難以及時(shí)有效的得到解決。

　　三、加強文山市“四名一文一傳”單位滅火救援能力建設的總結建議

　�。ㄒ唬┎粩嗵嵘�指戰員滅火救援能力

　　加強指戰員業(yè)務(wù)能力，提高熟練度，能更快、更準確、更有力的完成任務(wù)，鍛煉強大隊伍是一條無(wú)止境的明路。不僅提升業(yè)務(wù)能力，更要規范、有紀律的開(kāi)展相關(guān)訓練。要立足實(shí)戰需求和轄區實(shí)際狀況，考慮到偏遠村寨道路條件差、消防基礎設施弱等因素，對各單位周邊道路、消防水源、建筑結構、疏散通道、消防設施的分布和重點(diǎn)區域進(jìn)行了熟悉，做到情況清、底數明，及時(shí)修訂完善滅火救援預案。并且進(jìn)一步嚴肅隊伍紀律，開(kāi)展隊伍作風(fēng)整頓，嚴格執勤值班制度，確保人員在崗在位、履職盡責，定期組織聯(lián)合拉動(dòng)演練，充分用好周邊消火栓、器材箱等固定消防設施，確保一旦發(fā)生火情能夠快速反應、立即處置。

　�。ǘ�）制定合理方案，實(shí)施有效，加強管理。

　　合理的方案，是前進(jìn)的`方針；有效的管理，是落實(shí)的前提。擁有過(guò)硬隊伍實(shí)力的同時(shí)，更為重要的是方向的選擇和精確的管理。消防安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，通過(guò)滅火救援演練、安全隱患排查等多種措施，完善基礎消防設施，提升了“四名一文一傳”抵御火災風(fēng)險的能力，堅決遏制群死群傷、火燒連營(yíng)等事故發(fā)生。但仍需不斷強化責任落實(shí)，健全消防安全責任體系，明確責任部門(mén)職責要求，強化落實(shí)行業(yè)部門(mén)消防安全管理責任，重點(diǎn)督促文物古建筑、傳統村落單位落實(shí)消防安全主體責任，推動(dòng)文物古建筑單位完善消防基礎設施，一是明確責任，強化部門(mén)聯(lián)合監管。文旅、住建、古管局、公安、消防等相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調溝通，細分行業(yè)部門(mén)共同責任和行業(yè)領(lǐng)域監管責任，主動(dòng)作為，形成工作合力。二是統籌安排，集中開(kāi)展專(zhuān)項檢查。結合火災防控重點(diǎn)和“四名一文一傳”消防安全工作，緊盯古城古鎮、文物建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量開(kāi)展聯(lián)合檢查，嚴防發(fā)生重大火災事故。三是緊盯重點(diǎn)，加強人防物防技防。通過(guò)建設政府專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊及微型消防站等多種形式的消防力量，形成自防自救、區域聯(lián)防體系，定期開(kāi)展培訓演練，強化群防群治措施，切實(shí)有效提升戰斗力。四是壓實(shí)責任，加大整治懲處力度。對發(fā)現的問(wèn)題盡快明確整改方案、整改時(shí)限，落實(shí)整改責任，對一旦發(fā)生火災可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響的，要采取果斷措施，堅決徹底整治風(fēng)險隱患，該關(guān)的關(guān)、該停的停，力爭隱患“清零”。防火責任人員名單、消防安全管理組織、消防設施器材等情況逐一排查登記造冊，并規范日常消防安全及用火、用電、用氣、用油管理。并針對“四名一文一傳”單位場(chǎng)所火災撲救中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強技戰術(shù)研究，開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合實(shí)戰演練，提升隊伍實(shí)戰處置能力。

　�。ㄈ�）提高消防意識，提前預防，抓好隱患。

　　做好防火，就是把火焰的苗頭扼殺在搖籃里。我們應該分階段、分層次對相關(guān)人員開(kāi)展安全教育培訓和撲救初起火災業(yè)務(wù)訓練，增強消防安全意識和自防自救能力。因地制宜設置消防宣傳欄、櫥窗，張貼警示案例、逃生自救知識海報，在出入口等醒目位置放置宣傳知識手冊，并在重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所設置“提示”和“禁止”類(lèi)消防標語(yǔ)，引導群眾關(guān)注歷史文化名城（鎮村街）、文物建筑、傳統村落消防安全。要加強消防檢查和管理，因為年代久遠，古建筑絕大部分未經(jīng)過(guò)消防審核驗收，因此一定要安排專(zhuān)人進(jìn)行消防安全檢查，一旦發(fā)現消防設施損壞或者電器線(xiàn)路故障，要及時(shí)進(jìn)行維修或者更換。建筑內要配備相應的消防設施設備，并保持設備完整有效；要保持疏散通道、安全出口的暢通，設置疏散指示標志和應急照明，一但發(fā)生火災時(shí)，可以順利逃生；要謹慎用火用電，首先，不要在嚴禁用火的地方生火做飯，灶房選址一定要遠離古建筑或文物集中地地方，爐灶不能靠近易燃、可燃物，使用時(shí)必須有專(zhuān)人照管，使用后應立即清除�？梢詫⒃诘陜确傧�、點(diǎn)蠟燭、點(diǎn)油燈改為在殿堂之外的安全地帶設置焚香爐，清專(zhuān)人看管，做到人走火滅，并將每天清理的殘余蠟燭、香頭挖坑掩埋防止死灰復燃。我們只有立足于預防和控制，千方百計地消除各種火災因素，防止火災發(fā)生，真正做到防患于未然，讓古建筑遠離火災，才能讓這些民族遺產(chǎn)永遠地流傳下去。

　　單位調研報告16

　　一、村情簡(jiǎn)介

　　x村位于x鄉的東北部，面積x平方公里，轄x個(gè)村民小組x戶(hù)，x人。

　　x年，脫貧攻堅活動(dòng)開(kāi)始，統計建檔立卡貧困戶(hù)x戶(hù)x人，其中低保戶(hù)x戶(hù)，五保戶(hù)x戶(hù)，其他貧困戶(hù)x戶(hù)。

　　二、主要工作成績(jì)

　　“脫貧攻堅”工作開(kāi)展以來(lái)，我局“脫貧攻堅”工作組與村兩委共同努力、集思廣益，通過(guò)實(shí)施脫貧攻堅“六大工程”制定相關(guān)措施，幫助貧困戶(hù)脫貧。

　　一是安全飲水工程。

　　在x新建集中供水設施一處，其他平困戶(hù)則采取維修水池，架設水管，解決安全飲水工程。

　　二是扶貧安居工程。

　　結合國家扶貧搬遷相關(guān)政策，為x戶(hù)貧困戶(hù)新建住房。

　　三是基本生活水準提升工程。

　　對需進(jìn)行基本生活水準提升的貧困戶(hù)，通過(guò)“陽(yáng)光超市”八大件資助，合作醫療報銷(xiāo)等形式解決。

　　四是基本生產(chǎn)生活條件改善工程。

　　進(jìn)行道路改造，采取國家項目補助以及村集體和村民自籌形式解決。

　　五是家庭子女成長(cháng)培養工程。

　　確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，采取村民自籌，村集體以及幫扶單位慰問(wèn)形式解決。

　　六是戶(hù)戶(hù)增收工程。

　　采取勞動(dòng)結業(yè)培訓，扶持發(fā)展特色養殖，景觀(guān)植物種植等形式增收。

　　經(jīng)過(guò)村集體和駐村工作組共同近兩年的努力，現成功幫助其中一半貧困戶(hù)脫貧。

　　三、扶貧攻堅工作難點(diǎn)

　　要全面完成脫貧攻堅，全村脫貧的工作目標，主要還存在以下問(wèn)題：

　　1、文化程度低，致富技能少。

　　未脫貧人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀(guān)念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現代農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的'人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

　　2、地理位置偏遠，交通不便。

　　x村位于x縣最北端，與南x(chóng)交界，距離x鄉二十余公里，距x縣城五十多公里，每天只有一趟班車(chē)往返。資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開(kāi)發(fā)。

　　3、抵御災害病殘風(fēng)險能力差。

　　部分貧困戶(hù)經(jīng)濟狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產(chǎn)，若遇自然災害，無(wú)法抵御，導致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困。有的貧困戶(hù)家中有長(cháng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，還需要高昂的醫療費用，導致難以脫貧。還有的貧困戶(hù)由于家中子女正接受高等教育，學(xué)費、生活費數目大，導致家庭負擔重。

　　4、勞動(dòng)力匱乏，收入水平低。

　　現有貧困人口很大部分為戶(hù)口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等，大多年紀大、身體差，完全喪失或部分喪失勞動(dòng)力。生產(chǎn)缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，不管是發(fā)展種植業(yè)還是養殖業(yè)均比較困難，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田。日常生活比較艱難，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無(wú)力”。

　　四、下一步做法

　　1、加強就業(yè)培訓。

　　一是介紹有條件的貧困戶(hù)參加縣人社局及相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)技能培訓，掌握就業(yè)技能。

　　二是結合村民實(shí)際開(kāi)展各種短期技能培訓，采取就近就地原則，分散辦班，分類(lèi)指導，增強學(xué)習的針對性和實(shí)用性。

　　2、加強基礎設施建設。

　　針對貧困戶(hù)地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問(wèn)題。加強道路硬化、安全飲水等基礎設施建設，改善農戶(hù)生產(chǎn)生活條件。

　　3、是加強產(chǎn)業(yè)扶持。

　　堅持特色種植、養殖，大力扶持農戶(hù)香菇種植和黑山雞養殖，采取村集體提供種子、種苗、技術(shù)等手段幫助貧困戶(hù)進(jìn)行種植和養殖。

　　將有條件的貧困戶(hù)納入到黑山雞養殖合作社中來(lái)，做好銷(xiāo)售服務(wù)工作，擴大銷(xiāo)售范圍，確保貧困戶(hù)增收。

　　4、加強政策保障。

　　一是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時(shí)加大貧困戶(hù)就醫看病時(shí)農村合作醫療、大病救助以外費用報銷(xiāo)的政策支持力度，確保農戶(hù)看的起病，減少因病致貧現象的發(fā)生。

　　二是著(zhù)力抓好“雨露計劃”等貧困戶(hù)學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠政策。加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助，同時(shí)積極與教育部門(mén)銜接，合理組織安排貧困學(xué)生勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負擔。

　　單位調研報告17

　　近年來(lái)，我院的信息化建設有了新的發(fā)展，“三網(wǎng)合一”已經(jīng)完成并投入使用，“三位一體”等應用理念正在形成和完善，我院信息化建設水平上了一個(gè)新臺階。但是與信息科學(xué)技術(shù)的實(shí)際發(fā)展與應用相比，我們的信息化建設步伐還遠不能適應檢察工作的需要。下面僅就我院在信息化建設中存在的問(wèn)題及應采取的對策，談?wù)剮�點(diǎn)看法。

　　一、我院信息化建設的基本情況

　　我院現有人數編制105人，現有計算機數量146臺，其中，服務(wù)器3臺，臺式機99臺，便攜式44臺，102臺正常使用中。

　　二、當前信息化建設中存在的主要問(wèn)題。

　　1、只注重硬件建設，忽略軟件的開(kāi)發(fā)應用和運行環(huán)境的配置

　　信息化資源沒(méi)有得到充分利用。目前我院的局域網(wǎng)早已建成，但在網(wǎng)上運行的軟件只有兩套案件統計軟件和一套郵箱軟件，大量的基礎性應用和檢察業(yè)務(wù)軟件都沒(méi)有開(kāi)發(fā)和實(shí)施。比如局域網(wǎng)主服務(wù)器未安裝有效的信息發(fā)布系統、檢察業(yè)務(wù)管理信息系統軟件、OA 辦公軟件、法律法規數據庫軟件，全院干警 E － mail未建立等等。也就是說(shuō)硬件投入比較重視，而軟件投入不足。應該說(shuō)，硬件是信息化建設的基礎而軟件開(kāi)發(fā)、應用和運行環(huán)境則是信息化建設的靈魂。在目前硬件建設基本已滿(mǎn)足需要的情況下，要實(shí)現隊伍管理、案件管理和信息化建設三位一體的目標，要想提高辦公，辦案的質(zhì)量和效率，靠什么？要靠軟件的支持，沒(méi)有軟件一切都無(wú)從談起。就像一個(gè)人有健全的身體，強健的四肢，但沒(méi)有頭腦和思維，這個(gè)人就是一具僵尸。

　　如果我們的局域網(wǎng)沒(méi)有象OA辦公軟件、案件管理系統應用軟件、法律法規數據庫軟件等等應用軟件，局域網(wǎng)就沒(méi)有價(jià)值，再先進(jìn)的設備也都是白投入，就如同“高速公路修好了，沒(méi)有車(chē)跑”一樣。

　　2、軟件開(kāi)發(fā)水平有待提高，軟件的兼容性問(wèn)題需要解決。

　　上下級院的各種交互式應用軟件的開(kāi)發(fā)（比如案件管理軟件、文件收發(fā)軟件、統計報表軟件等），必須由高檢或者省級檢察院統一開(kāi)發(fā)研制，如果由基層院自行開(kāi)發(fā)，只會(huì )浪費大量的人力物力，并且形成信息孤島。這種大型網(wǎng)絡(luò )軟件的開(kāi)發(fā)，無(wú)論其內容的設臵、安全性還是與其他軟件的兼容性問(wèn)題，都需要在軟件發(fā)布后，在大范圍內測試使用 2-3年，并在此期間不斷修改完善，使之內容合理，安全順暢并能夠與其他軟件一起在同一臺服務(wù)器和同一臺工作站中使用——這是軟件開(kāi)發(fā)的一個(gè)常識。而我省的軟件開(kāi)發(fā)卻違反這一科學(xué)規律，例如現在正在推廣使用的案件管理系統，在甘肅等地小范圍測試了半年左右的時(shí)間，據我們實(shí)地考察了解到，現在還十分不成熟，便急于在全省全面鋪開(kāi)，為了避免安全隱患和不兼容情況的發(fā)生，竟然要求為其單獨配備一臺服務(wù)器，浪費巨大（一臺低配臵服務(wù)器價(jià)格在 20000 元以上，為了這一個(gè)軟件，全省要額外投入近 200 萬(wàn)元）。

　　3、信息化建設所需要的專(zhuān)業(yè)人才缺乏，遠不適應信息化建設的需要。

　　目前，我院存在的客觀(guān)情況是檢察干警計算機水平普遍不高，檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐中信息技術(shù)應用的整體水平相對滯后，電腦使用效率不高，操作熟練程度較差，故障率、誤操作率相對偏高，大部分人只能緩慢打打字，使用鼠標玩玩游戲，更有甚者連開(kāi)關(guān)機都不會(huì )。雖然通過(guò)考試招聘了一名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，但是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職位設臵和編制問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。

　　4、計算機網(wǎng)絡(luò )安全保密存在隱患。

　　由于計算機應用在檢察工作中的時(shí)間還不長(cháng)，有的干警安全意識談薄，曾經(jīng)存在內外網(wǎng)共用工作站的現象，沒(méi)有完全物理隔離；很多干警對電子信息保密的意識還不強，存在由于無(wú)知而泄密的隱患。如有些人由于不知道計算機的電磁波輻射會(huì )泄露秘密信息，計算機工作時(shí)未采取任何措施，因而難免給他人提供竊密的機會(huì )。有些人由于不知道計算機軟盤(pán)上的剩磁可以提取還原，將曾經(jīng)存貯過(guò)秘密信息的軟盤(pán)交流出去，也會(huì )在無(wú)意中造成泄密。有些人因事離機時(shí)沒(méi)有及時(shí)關(guān)機，或者未采取屏幕保護加密措施，使各種輸入、輸出信息暴露在界面上。在過(guò)去沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的計算機維護管理人員時(shí)，存在機房管理不嚴格，無(wú)關(guān)人員可以隨意進(jìn)出機房。當機器發(fā)生故障時(shí)，隨意找朋友或者雇人進(jìn)院維修，或者將發(fā)生故障的計算機送修前既不做消磁處理，又不安排專(zhuān)人監修，更容易造成秘密數據被竊。操作人員對涉密信息與非涉密信息沒(méi)有分開(kāi)存儲，甚至將所有的文件都放在一個(gè)公共目錄里，也沒(méi)有進(jìn)行加密處理，使涉密信息處于無(wú)密可保的狀態(tài)，等等。

　　三、要解決信息化建設中存在的主要問(wèn)題，應注重做好以下幾方面：

　　1 、強化領(lǐng)導，推進(jìn)到位。

　　科技創(chuàng )新和信息化建設是一項技術(shù)性強、投入大、需長(cháng)期堅持不斷推進(jìn)的系統性和動(dòng)態(tài)性工程，要確保規劃、計劃任務(wù)的實(shí)現，領(lǐng)導是關(guān)鍵、組織是保證。要有總體思路，也就是要制定適合近期、遠期的信息化建設的長(cháng)遠規劃方案。首先要建立信息化領(lǐng)導小組，要按照“一把手”親自抓第一生產(chǎn)力的要求，健全組織體系，確保工作真正擺上位、擺到位、落實(shí)到位。同時(shí)，要進(jìn)一步制定全院信息化各項制度，明確各自職責，用制度管事，用制度管人，用制度推進(jìn)，增強全體檢察干警的現代化辦公理念和責任意識；其次領(lǐng)導要了解掌握科技和信息化發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)，綜合運用規劃、標準和制度，努力做到籌劃到位、推進(jìn)到位、服務(wù)到位，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。

　　2 、整合資源，形成合力。

　　針對實(shí)際，必須加強對各類(lèi)要素的有效整合和系統集成。一是要進(jìn)一步發(fā)揮聘請專(zhuān)家擔任信息化建設顧問(wèn)作用，特別是在頂層思考、整體設計和系統推進(jìn)、重大項目咨詢(xún)與評審、創(chuàng )新機制和創(chuàng )新環(huán)境營(yíng)造、人才培養和引進(jìn)等方面形成合力；二是在目標導向一致的前提下，充分發(fā)揮戰略合作伙伴的作用，運用市場(chǎng)機制、依托科技企業(yè)，大膽開(kāi)放與協(xié)作，開(kāi)發(fā)的各類(lèi)軟件要標準化、兼容化，要隨時(shí)保持網(wǎng)上升級，萬(wàn)萬(wàn)不可有一蹴而就、一勞永逸的思想，將先進(jìn)技術(shù)轉化為生產(chǎn)力，確保信息化建設落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)在資金使用上要按照“有所為、有所不為”的原則，要認識到硬件產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展日新月異、市場(chǎng)價(jià)格瞬息萬(wàn)變這一現實(shí)，在硬件數量上不要

　　貪大求全，只要夠用就行，在個(gè)體硬件選購上應當選擇高端配臵，保證所配臵的硬件短期內不淘汰、不落后，使基層院能夠集中財力辦大事；三是加強人才開(kāi)發(fā)機制的建設。發(fā)展的競爭說(shuō)到底是人才的競爭，增強科技興檢的能力，必須加大科技人才的建設力度，為此，在目前的情況下，應采取大膽引進(jìn)人才并在全院挑選有志向從事科技工作的檢察干部到技術(shù)部門(mén)工作的辦法，為他們學(xué)習、施展才能、脫穎而出、提供舞臺和空間，增強人才集聚和科技創(chuàng )新的內在活力；同時(shí)要在體制上加大改革步伐，積極爭取設臵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職位、編制，從制度上徹底解決專(zhuān)業(yè)人才匱乏的問(wèn)題。

　　3 、結合業(yè)務(wù)，注重應用。

　　檢察信息化建設不是簡(jiǎn)單的技術(shù)創(chuàng )新，它帶來(lái)的應當是檢察工作方式方法的全新變革、工作理念的全新變革、工作工具的全新變革，所以必須要堅持以檢察院隊伍建設、業(yè)務(wù)建設、后勤保障為中心，面向檢察工作的實(shí)際需求提供有效服務(wù)，不能為了信息化而信息化 , 要按照檢察工作的發(fā)展和需要推進(jìn)信息化、要用制度發(fā)展信息化，不能搞沒(méi)有效益的信息化，更不能搞“花架子”的信息化。各基層院要避免孤立設計或實(shí)施某項工程，防止形成信息孤島和重復投資，人力、物力和財力要優(yōu)化配臵，信息資源要高效利用。要結合自己的業(yè)務(wù)實(shí)際、管理水平、人力資源、設計實(shí)施方案，要堅持目標明確、注重應用、循序漸進(jìn)、加強管理、先進(jìn)適用、改革創(chuàng )新、強化培訓的原則來(lái)實(shí)施，本著(zhù)“鞏固基礎、提高素質(zhì)、總體規劃、分步實(shí)施”的思路開(kāi)展工作。

　　信息化工作調研報告篇二：信息化建設調查報告

　　進(jìn)入21世紀以來(lái)，由于計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)飛速發(fā)展，企業(yè) 信息化建設重要性日益突現，但是作為我國經(jīng)濟發(fā)展重要力量的中小企業(yè)，其信息化水平還整體落后，與發(fā)達國家相比差距較大。為詳細了解新洲區中小企業(yè)信息化建設的情況和問(wèn)題，幫助轄區內中小企業(yè)加快信息化建設步伐，促使中小企業(yè)持續、健康、穩定發(fā)展，借助轄區開(kāi)展《武漢市中小企業(yè)服務(wù)需求問(wèn)卷調查》活動(dòng)的契機，對轄區內中小企業(yè)信息化建設情況進(jìn)行調查。

　　一、調查基本情況

　　本次調查期間，新洲區中小企業(yè)服務(wù)中心共向轄區內中小企業(yè)發(fā)放問(wèn)卷調查表120多份，共計回收有效問(wèn)卷100份，這些問(wèn)卷分別來(lái)自不同街鎮、不同行業(yè)、不同規模的中小企業(yè)，具有較強的廣泛性和代表性。根據問(wèn)卷調查結果顯示：

　　1、基礎網(wǎng)絡(luò )建設方面。

　　參加調查的企業(yè)有27%的企業(yè)建有企業(yè)內部局域網(wǎng)。其中，規模以上企業(yè)中有85%的企業(yè)建有內部局域網(wǎng)，規模以下的企業(yè)中，有9%的企業(yè)建設有企業(yè)內部局域網(wǎng)。建有局域網(wǎng)的規模以上企業(yè)中，有60%的企業(yè)局域網(wǎng)規模在4臺計算機以上，建有局域網(wǎng)的規模以下企業(yè)中，有20%的企業(yè)局域網(wǎng)規模在4臺以上。參加調查的企業(yè)98%的企業(yè)進(jìn)行了國際互聯(lián)網(wǎng)的接入。參加調查的所有企業(yè)都沒(méi)有聘請專(zhuān)職企業(yè)信息化技術(shù)人員。有92%的參與調查企業(yè)希望政府有關(guān)服務(wù)機構為他們提供信息化硬件方面服務(wù)。

　　2、信息化技術(shù)應用方面。

　　有94%的企業(yè)使用過(guò)或經(jīng)常使用國際互聯(lián)網(wǎng)在各種信息平臺進(jìn)行各種信息查詢(xún)；有86%的企業(yè)實(shí)現了企業(yè)財務(wù)信息化管理；有5%的企業(yè)對生產(chǎn)流程進(jìn)行了信息化管理；參與調查的企業(yè)都沒(méi)有使用ERP（全方位企業(yè)信息化管理系統）。

　　3、電子商務(wù)應用方面。

　　參與調查的企業(yè)有28%的企業(yè)通過(guò)外包方式建有自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)。其中，規模以上企業(yè)，有80%的企業(yè)建有自己企業(yè)的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)；規模以下企業(yè)，有20%的企業(yè)建有自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)。建有網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)的企業(yè)有98%使用網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行企業(yè)形象宣傳和基本信息查詢(xún)，但對網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)信息更新較慢，無(wú)法做到及時(shí)性。有47%的企業(yè)通過(guò)各種公共網(wǎng)絡(luò )平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)。但成功進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售收入占全年銷(xiāo)售收入的10%以下。

　　4、信息化建設效益方面。

　　參加調查的企業(yè)主管有90%的認為企業(yè)信息化建設對企業(yè)產(chǎn)生的作用不明顯。有92%的企業(yè)主管認為信息化建設對提高企業(yè)管理水平效果不明顯。有79%的企業(yè)主管認為企業(yè)信息化建設對提高企業(yè)銷(xiāo)售水平效果不明顯。有83%的企業(yè)主管認為企業(yè)信息化建設對提高企業(yè)形象效果不明顯。

　　二、調查反映出的問(wèn)題

　　通過(guò)對新洲區中小企業(yè)進(jìn)行的信息化建設問(wèn)卷調查了解，新洲區中小企業(yè)信息化建設存在很多問(wèn)題，主要表現在以下幾點(diǎn)：

　　1、觀(guān)念問(wèn)題。

　　有許多企業(yè)家把企業(yè)信息化建設理解為一根網(wǎng)線(xiàn)、一兩臺電腦就是企業(yè)信息化。還有些企業(yè)認為企業(yè)建立一個(gè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)就是完成了信息化建設。其實(shí)他們不知道企業(yè)信息化是利用計算機技術(shù)加強企業(yè)管理的一種手段，信息化建設是一項系統的、復雜的工程，是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。他們的認識已經(jīng)嚴重制約了企業(yè)信息化的健康發(fā)展。

　　2、管理問(wèn)題。

　　企業(yè)信息化是加強企業(yè)管理的一種手段，它必須要企業(yè)建立有一套完善的、科學(xué)的、有效的管理制度為基礎，在這個(gè)基礎上利用計算機、網(wǎng)絡(luò )等技術(shù)幫助企業(yè)管理企業(yè)內外部的所有信息，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益和市場(chǎng)效益、管理水平、開(kāi)發(fā)能力等。但是新洲區中小企業(yè)大部分還沒(méi)有建立一套科學(xué)的管理制度，許多企業(yè)業(yè)務(wù)規則存在很大的人為性和隨意性。許多企業(yè)組織結構建立在專(zhuān)業(yè)分工的基礎上，業(yè)務(wù)流程不清晰，管理模式和組織形式無(wú)法適應現代管理的需要。這樣的企業(yè)進(jìn)行信息化建設后，各部門(mén)對信息條塊分割，形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”。造成企業(yè)信息化作用不能顯現。

　　3、人才問(wèn)題。

　　大部分中小企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)規模小，業(yè)務(wù)品種單一，企業(yè)管理人員觀(guān)念陳舊，所以對人才的吸引力有限。參與調查的企業(yè)內部基本沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人才幫助進(jìn)行企業(yè)信息化建設，導致大多數企業(yè)把建設或維護企業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)的工作外包給網(wǎng)絡(luò )公司，又因為網(wǎng)絡(luò )公司技術(shù)人員不清楚企業(yè)具體情況，同時(shí)溝通難等問(wèn)題，使得企業(yè)網(wǎng)站更新相對較慢、無(wú)法做到及時(shí)性，導致企業(yè)的網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)效果不明顯，機會(huì )不斷流失。

　　4、資金問(wèn)題。

　　信息化建設是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，是一個(gè)持續投資的過(guò)程，企業(yè)信息化系統每年維護費用占整個(gè)系統建設費用的10%-20%。而中小企業(yè)普遍資金實(shí)力有限，根本承擔不起或不愿承擔如此巨大的信息化建設費用，造成中小企業(yè)信息化建設步履維艱。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、進(jìn)一步加大企業(yè)信息化工作宣傳力度。

　　相關(guān)中小企業(yè)服務(wù)機構要通過(guò)開(kāi)設信息化高級培訓課程，幫助企業(yè)了解企業(yè)信息化具體內容和企業(yè)信息化建設的重要性和必要性；通過(guò)大力宣傳武漢市企業(yè)信息化成功個(gè)案，調動(dòng)企業(yè)自身信息化建設的積極性，主動(dòng)完成企業(yè)信息化建設。

　　2、幫助企業(yè)建立健全企業(yè)信息化配套環(huán)境。

　　引導企業(yè)自身強化信息化意識，加大力度實(shí)施企業(yè)體制、技術(shù)、管理創(chuàng )新，加快推進(jìn)企業(yè)內部管理制度改革，建立科學(xué)的、高效的企業(yè)管理機制，為企業(yè)信息化

　　建設打好基礎。

　　3、為企業(yè)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才，幫助企業(yè)建立適合企業(yè)需要的.信息化建設方案。

　　通過(guò)各種行之有效的手段，幫助企業(yè)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，留住人才。讓引進(jìn)的人才幫助企業(yè)制定適合企業(yè)發(fā)展現狀的信息化建設方案，減少企業(yè)信息化建設的盲目性。

　　4、拓寬企業(yè)融資渠道，加大企業(yè)信息化建設投入力度。

　　企業(yè)信息化建設投入力度不大，許多企業(yè)資金缺乏是企業(yè)信息化建設的一大瓶頸。因此，為了加快企業(yè)信息化進(jìn)程，除了企業(yè)自身加大信息化建設投資比例和力度，同時(shí)政府主管部門(mén)也要積極幫助企業(yè)擴寬融資渠道，支持企業(yè)信息化建設。

　　信息化工作調研報告篇三：關(guān)于企業(yè)信息化建設情況的調研報告

　　摘 要

　　本文立足于客觀(guān)的角度分析中小型企業(yè)信息化建設的現狀和所存在的問(wèn)題，通過(guò)實(shí)地調查法與文案調查法的結合，并將在實(shí)踐中所得到的數據與較為典型的中小型企業(yè)作對比，全面了解和掌握示范區規模以上工業(yè)企業(yè)信息化建設的現狀和應用水平，從企業(yè)信息化建設核心、企業(yè)信息化建設現狀、及企業(yè)信息化建設的發(fā)展前景等多個(gè)方面研究中小型企業(yè)信息化建設。進(jìn)一步加強對規模以上工業(yè)企業(yè)信息化建設的引導與扶持，組織開(kāi)展對轄區規模以上工業(yè)企業(yè)的信息化建設情況調查工作，本次調查采用了抽樣問(wèn)卷調查、企業(yè)座談以及實(shí)地考察等形式，

　　【關(guān)鍵詞】 中小型企業(yè) 信息化建設 核心 現狀 發(fā)展

　　1 中小型企業(yè)信息化建設方案

　　1.1 調查對象和內容

　　本文以示范區中小企業(yè)為實(shí)踐地點(diǎn)，展開(kāi)中小型企業(yè)信息化建設的調查，從企業(yè)信息化建設核心、企業(yè)信息化建設現狀、及企業(yè)信息化建設的發(fā)展前景等多個(gè)方面研究中小型企業(yè)信息化建設。

　　1.2 調查時(shí)間和調查地點(diǎn)

　　時(shí)間：20xx年8月5日~8月25日

　　地點(diǎn)：孿井灘生態(tài)移民示范區

　　1.3 調查意義

　　通過(guò)此次實(shí)踐調查，找出中小型企業(yè)信息化建設的制約因素與有利因素，深入分析原因，并提有建設性的發(fā)展方案，為中小型企業(yè)信息化建設的發(fā)展提供參考。

　　1.4 調查方法

　　實(shí)地調查、網(wǎng)絡(luò )調查、文案調查

　　2 中小型企業(yè)信息化建設調查內容

　　2.1 中小型企業(yè)信息化建設的核心

　　2.1.1 整體核心

　　企業(yè)信息化以企業(yè)流程(優(yōu)化)重組為基礎，在一定的深度和廣度上利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和數據庫技術(shù)，控制和集成化管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的所有信息，實(shí)現企業(yè)內外部信息的共享和有效利用，以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場(chǎng)競爭能力。（一解）“企業(yè)信息化”是指“通過(guò)對信息技術(shù)的應用，開(kāi)發(fā)和使用企業(yè)的信息資源，提高管理水平、開(kāi)發(fā)能力、經(jīng)營(yíng)水平的過(guò)程”。企業(yè)信息化從發(fā)展程度看，分為三個(gè)層面和發(fā)展水平的不同階段。第一是利用計算機實(shí)現對產(chǎn)品生產(chǎn)制造過(guò)程的自動(dòng)控制。第二是利用計算機系統實(shí)現企業(yè)內部管理的系統化。第三是利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的電子商務(wù)。（二解）企業(yè)信息化，就是企業(yè)利用現代信息技術(shù)，通過(guò)信息資源的深入開(kāi)發(fā)和廣泛利用，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策的效率和水平，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)競爭力的過(guò)程。企業(yè)要在利用信息技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化兩個(gè)方面加緊推進(jìn)。

　　2.1.2 企業(yè)信息化的內涵

　　目標：企業(yè)進(jìn)行信息化建設的目的是“增強企業(yè)的核心競爭力”。

　　手段：計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)。

　　涉及的部門(mén)：企業(yè)的各個(gè)部門(mén)，包括：企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、設計、制造、 管理等職能部門(mén)。

　　支持層：高級經(jīng)理層（決策層）、中間管理層（戰略層）、基礎業(yè)務(wù)層（戰術(shù)層）。

　　功能：進(jìn)行信息的收集、傳輸、加工、存儲、更新和維護。

　　組成：企業(yè)信息化是一個(gè)機合一的系統，包括人、計算機網(wǎng)絡(luò )硬件、系統平臺、數據庫平臺、通用軟件、應用軟件、終端設備（如數控機床等）。

　　2.1.3 企業(yè)信息化的外延

　　企業(yè)信息化的基礎是企業(yè)的管理和運行模式，而不是計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)本身，其中的計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)僅僅是企業(yè)信息化的實(shí)現手段。企業(yè)信息化建設的概念是發(fā)展的，它隨著(zhù)管理理念、實(shí)現手段等因素的發(fā)展而發(fā)展。

　　企業(yè)信息化是一項集成技術(shù)：企業(yè)建設信息化的關(guān)鍵點(diǎn)在于信息的集成和共享，即實(shí)現將關(guān)鍵的準確的數據及時(shí)的傳輸的相應的決策人的手中，為企業(yè)的運作決策提供數據。

　　企業(yè)信息化是一個(gè)系統工程：企業(yè)的信息化建設是一個(gè)人機合一的有層次的系統工程，包括企業(yè)領(lǐng)導和員工理念的信息化；企業(yè)決策、組織管理信息化；企業(yè)經(jīng)營(yíng)手段信息化；設計、加工應用信息化。

　　企業(yè)信息化的實(shí)現是一個(gè)過(guò)程：包含了人才培養、咨詢(xún)服務(wù)、方案設計、設備采購、網(wǎng)絡(luò )建設、軟件選型、應用培訓、二次開(kāi)發(fā)等過(guò)程。

　　2.2 中小型企業(yè)信息化建設的重點(diǎn)內容

　　中小企業(yè)信息化建設由于受到資金限制，從目前企業(yè)應用來(lái)看，應重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò )辦公自動(dòng)化系統、財務(wù)管理系統、銷(xiāo)售管理系統和客戶(hù)關(guān)系管理系統。它們是最有潛力的，也是最符合中小企業(yè)當前需要的，因為它們能夠真正幫助企業(yè)解決當前經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中的問(wèn)題。

　　2.2.1 網(wǎng)絡(luò )辦公自動(dòng)化系統

　　中小企業(yè)信息化的目的在于增進(jìn)信息交流，包括公司內的信息交流，這是通過(guò)內部網(wǎng)絡(luò )連通實(shí)現的�，F在的企業(yè)購買(mǎi)計算機后主要的目的是進(jìn)行辦 公，用其處理各部門(mén)的辦公業(yè)務(wù)，實(shí)現用戶(hù)內部信息的網(wǎng)上共享和交流，不僅能夠實(shí)現人與人、部門(mén)與部門(mén)之間的公文傳遞，還能夠完成公文批閱之類(lèi)的工作流程。通過(guò)使用辦公自動(dòng)化系統，中小企業(yè)可以輕松建立互聯(lián)網(wǎng)應用體系，客戶(hù)端全面支持瀏覽器，用戶(hù)可以通過(guò)瀏覽器得到各種信息服務(wù)，極大地適應用戶(hù)在不同環(huán)境和條件下的需求。在辦公過(guò)程中如何實(shí)現辦公自動(dòng)化成為企業(yè)最先考慮的問(wèn)題。信息服務(wù)企業(yè)要與用戶(hù)企業(yè)緊密結合，要面向用戶(hù)的需求，提高性?xún)r(jià)比、實(shí)用性強的解決方案。

　　2.2.2 財務(wù)管理系統

　　財務(wù)管理系統的信息化是企業(yè)管理信息中最重要的部分之一。目前，國財務(wù)管理信息化事業(yè)正處于大規模開(kāi)發(fā)和運用“管理型”財務(wù)軟件的階段。在中小企業(yè)推廣財務(wù)管理系統基本沒(méi)有風(fēng)險，因為我們的財務(wù)體系比較固定，軟件系統已經(jīng)非常成熟。目前，70%左右的大中型企業(yè)，20%左右的中小企業(yè)已經(jīng)實(shí)現了財務(wù)管理信息化。網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結算、網(wǎng)上催款、網(wǎng)上對帳等需要通過(guò)財務(wù)信息系統進(jìn)行，而網(wǎng)上銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)交易活動(dòng)產(chǎn)生的銷(xiāo)售單據、采購單據亦是財務(wù)管理系統記帳、計算成本的依據。財務(wù)管理系統用于管理原材料、產(chǎn)成品等的價(jià)格、入庫、出庫、存貨等信息。

　　2.2.3 銷(xiāo)售管理系統

　　新興的制造業(yè)中小企業(yè)將利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，在全國范圍內建立起自己的分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )結構基本都是多級分銷(xiāo)形式，其銷(xiāo)售形式多種多樣：有批發(fā)、零售(有訂單、無(wú)訂單）

　　單位調研報告18

　　隨著(zhù)我國改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及經(jīng)濟的快速發(fā)展，機關(guān)事業(yè)單位的各項工作不斷加重，原有的人員編制已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足這些部門(mén)的高效運轉，在這種情況下，很多機關(guān)事業(yè)單位開(kāi)始臨時(shí)聘用人員，從而滿(mǎn)足實(shí)際工作開(kāi)展需求。下面通過(guò)對XX縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員進(jìn)行調查統計，分析了XX縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員的基本情況以及工作現狀，同時(shí)提出了相關(guān)的建議。

　　一、基本情況

　　現階段，XX縣包括國土資源信息中心、兒童福利院、一包中心、民政局干休所、城管局、公安局、交通局以及城市規劃局等在內的XX家機關(guān)事業(yè)單位，為了滿(mǎn)足工作開(kāi)展需求，臨時(shí)聘用人員數量一共達到了XXX名。從總體來(lái)看，所聘用的臨時(shí)人員主要分布在司機、門(mén)衛、水電工、管護人員、保安、炊事員、打字員、交通協(xié)管員以及城管監督員等一系類(lèi)輔助性崗位上。當前，XX縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員主要來(lái)源于社會(huì )底層人員，他們在工作上肯吃苦，能夠服從機關(guān)事業(yè)單位工作大局，為XX縣機關(guān)事業(yè)單位的正常運轉做出了巨大的貢獻，但是，部分單位臨聘人員的流動(dòng)性較大，這些單位為了簡(jiǎn)化人員招聘程序，降低人工成本，仍然采用了直接招聘的形式。另外，臨聘人員大多數來(lái)自社會(huì )底層，他們有著(zhù)許多個(gè)人實(shí)際問(wèn)題，迫切要求改變低收入、無(wú)保障的局面，這些問(wèn)題都為臨聘人員的管理工作帶來(lái)了極大的困難，如果無(wú)法很好解決，甚至會(huì )影響到單位和社會(huì )的和諧發(fā)展。

　　二、人員分析

　　具體來(lái)看，當前XX縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員一共有XX人，其中男性臨聘人員為XX人，占比達到XX%，年齡主要集中在40歲以上，占比達到了XX%；臨聘人員主要以高中以下學(xué)歷為主，占比達到了XX%，其次為大專(zhuān)，占比為XX%，本科及以上學(xué)歷的臨聘人員較少，占比僅為XX%；從收入方面來(lái)看，有超過(guò)XX%的臨聘人員，月收入在1000~2000元之間，有XX%的臨聘人員月收入在20xx~3000元之間，月收入低于1000元的臨聘人員占比為XX%，月收入超過(guò)3000元的臨聘人員占比為XX%。通過(guò)分析可以看出，現階段XX縣事業(yè)機關(guān)單位臨聘人員整體年齡較大，整體學(xué)歷偏低，整體收入水平也較低，并且大部分臨聘人員并未簽訂合同，也沒(méi)有獲得社會(huì )保險保障。

　　三、工作現狀

　�。ㄒ唬┈F有編制嚴重不足，只能招聘臨聘人員推動(dòng)工作

　　從現階段的總體情況來(lái)看，隨著(zhù)XX縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及城市建設的不斷發(fā)展，XX縣機關(guān)事業(yè)單位現有人員編制已經(jīng)嚴重不足，難以滿(mǎn)足當前各單位工作開(kāi)展的需求，對機關(guān)事業(yè)單位工作開(kāi)展的效率和質(zhì)量產(chǎn)生了極大的限制。對此，由于編制的限制，很多機關(guān)事業(yè)單位向社會(huì )公開(kāi)招聘臨時(shí)員工，主要滿(mǎn)足一些輔助性崗位的工作需求，從而緩解當前編制不足對工作開(kāi)展的影響。

　�。ǘ�）臨聘人員大多數承擔大量工作。

　　總體來(lái)看，當前XX縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員工作強度較大，用人單位對于他們的工作崗位并無(wú)明確要求，甚至成為了單位中的萬(wàn)金油，哪個(gè)崗位有需求就直接頂上，加班非常普遍。比如有某個(gè)單位技術(shù)崗位的.臨聘人員反映其工作量超過(guò)了編制員工的2倍以上，面臨極高的工作強度，不僅對臨聘人員的利益造成了極大的損害，同時(shí)導致很多部門(mén)出現了人浮于事的現象。

　�。ㄈ�）臨聘人員工資待遇比較低。

　　通過(guò)調查發(fā)現，當前XX縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員的工資主要集中在1000~2000元之間，而XX縣的最低工資標準為XXXX元，可以看出XX縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員工資處于較低的水平，并且，有很多臨聘人員并未購買(mǎi)社會(huì )保險，這主要是由于臨聘人員收入過(guò)低，不愿購買(mǎi)社�；蛘呤怯捎趩挝徊辉敢鉃榕R聘人員購買(mǎi)社保。

　�。ㄋ模┤�縣臨聘人員管理不規范、隨意性大。

　　從調查結果來(lái)看，當前XX縣部分機關(guān)事業(yè)單位在聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員時(shí)，把關(guān)不嚴，無(wú)相應上崗證書(shū)而從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的臨聘人員數量較多，很多單位對臨聘人員的管理不規范，隨意性較大，只看到短期利益，忽視了長(cháng)遠發(fā)展，嚴重影響了政府的公信力，甚至還可能出現違規泄密的現象。

　�。ㄎ澹┡R聘人員隊伍不穩定。

　　XX縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員由于主要來(lái)源于社會(huì )底層，其中很多人的生活較為困難，迫于無(wú)賴(lài)才會(huì )選擇到機關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)崗位工作，而機關(guān)事業(yè)單位待遇收入較低，也不愿意為臨聘人員購買(mǎi)社保，導致很多人員連基本的生活都難以維持，因此會(huì )選擇離崗。而部分年輕臨聘人員，由于找到更好的工作，也會(huì )選擇離崗，這就導致XX縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員流動(dòng)性較大，臨聘人員隊伍整體穩定性較差。

　　四、工作建議

　�。ㄒ唬┱�府落實(shí)單位，嚴格控制臨聘人員職數。

　　臨聘人員由于大部分素質(zhì)偏低，在參與政府事務(wù)過(guò)程中，其主體合法性以及工作能力會(huì )受到公眾質(zhì)疑，而一旦出現違規問(wèn)題，臨聘人員往往容易成為替罪羊。對此，政府應該轉變職能，引入競爭機制，對臨聘人員的數量進(jìn)行嚴格控制，提高臨聘人員的工作素質(zhì)和工作能力，樹(shù)立良好的社會(huì )形象。

　�。ǘ�）把好入口關(guān)，規范人才入口，明確由某個(gè)單位審查批準招聘。

　　當前，XX縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員的招聘較為混亂，各自為政，為了進(jìn)一步規范臨聘人員招聘工作，建議由縣編委辦、人社局以及財政局根據用人單位的正式編制數量、工作職能以及實(shí)際工作需求等方面的情況核定各單位的臨聘人員招聘計劃，并劃撥專(zhuān)線(xiàn)資金，統一進(jìn)行管理，規范臨聘人員招聘管理工作。

　�。ㄈ�）廣而發(fā)布信息，吸引更多人為政府服務(wù)。

　　當前，用人單位可以通過(guò)內部推薦的方式進(jìn)行臨時(shí)工的招聘，也可以借助網(wǎng)絡(luò )媒體、報紙等進(jìn)行向社會(huì )公開(kāi)招聘，但是需要保證公平、公正、公開(kāi)的招聘原則，嚴格按照相關(guān)程序進(jìn)行招聘工作，從而為單位吸引更多的人才。

　�。ㄋ模┫敕皆O法出臺待遇，提高水平。

　　機關(guān)事業(yè)單位應該結合當前的經(jīng)濟發(fā)展水平、單位的實(shí)際情況以及物價(jià)水平來(lái)確定臨聘人員的工資待遇，從而使臨聘人員的收入能夠維持生活需求。同時(shí)，機關(guān)事業(yè)單位應該通過(guò)橫向對比，縮小臨聘人員與正式員工之間的收入差距，并且為臨聘人員購買(mǎi)社會(huì )保險，如果條件允許，還能夠為臨聘人員提供更多的福利，更好地發(fā)揮激勵效果。

　�。ㄎ澹┙鉀Q特殊群體就業(yè)工作。

　　機關(guān)事業(yè)單位對臨時(shí)工的招聘可以?xún)?yōu)先面向貧困家庭大中專(zhuān)畢業(yè)生、輔員退伍軍人以及殘疾人等特殊社會(huì )群體，這部分人生活壓力較大，通過(guò)向這些人員提供臨時(shí)工作，不僅能夠滿(mǎn)足他們的工作需求，同時(shí)還能為促進(jìn)社會(huì )的穩定發(fā)展發(fā)揮較為積極的作用。

　　單位調研報告19

　　車(chē)橋鎮現有人口6.4萬(wàn)，轄20個(gè)村黨（總）支部，目前行政編制33名，實(shí)有行政工作人員32人，缺編1人。其中黨委正副書(shū)記4人，政府正副鎮長(cháng)4人，人大正副主席1人，紀委書(shū)記1人，黨政辦公室10人，財政辦公室2人，社會(huì )事務(wù)辦公室4人，農村經(jīng)濟辦公室6人。行政編制比年減少15.4%，實(shí)有行政工作人員比年減少8.6%。7個(gè)事業(yè)單位有編制42名，實(shí)有工作人員45人，超編3人。其中農技推廣中心編制18名，實(shí)有工作人員17人；勞動(dòng)保障服務(wù)站編制2名，實(shí)有工作人員2人；文化廣播電視服務(wù)站編制4名，實(shí)有工作人員4人；計劃生育服務(wù)站編制5名，實(shí)有工作人員7人；村鎮建設服務(wù)站編制6名，實(shí)有工作人員8人；企業(yè)服務(wù)站編制6名，實(shí)有工作人員6人；治安聯(lián)防隊編制1名，實(shí)有工作人員1人。

　　整體超編7.1%，但同年相比，在編制上減少32.25%，實(shí)有工作人員減少43.75%。領(lǐng)導職數16名，實(shí)有副鄉級以上領(lǐng)導干部11人，此外有副科級以上非領(lǐng)導干部（指協(xié)理員）6人。所有編制全部定編到人，上級組織、人事部門(mén)核定的機構和編制全部在鄉鎮公布，鄉鎮行政和事業(yè)單位的工作人員名單全都在鄉鎮公布。在公布方式上，對行政編制人員是依據上級組織部門(mén)的文件，及時(shí)在全鎮三級干部大會(huì )上宣讀，對事業(yè)單位在編人員是依據上級人事部門(mén)的.介紹信，及時(shí)在相關(guān)會(huì )議上宣讀。在財政經(jīng)費支出上～年為717.38萬(wàn)元，剔除人員增資，公益性事業(yè)建設和招商引資支出，實(shí)際支出比年減少11%；今年1-8月份財政支出98.76萬(wàn)元，剔除增資因素支出比年同期減少11.2%，總之我鎮自年農村稅費改革以來(lái)，從機構編制核定，實(shí)有工作人員人數都有明顯下降，在財政支出上從相對值來(lái)比有所增加，但絕對值是減少的。

　　一、嚴格按照上級改革要求，把人員精減到位

　　對行政在編和事業(yè)在編人員實(shí)行競爭上崗。在年的十、十一兩個(gè)月，我們統一按照上級的布署，對行政在編人員和事業(yè)單位人員進(jìn)行了改革，采取競爭上崗的辦法，通過(guò)述職、民主測評、組織考核等程序對行政在編人員和事業(yè)單位人員進(jìn)行定崗定職。通過(guò)這次改革行使政編制由39名減到33名，減少15.4%，實(shí)有人員由35人減到28人，減少20%；事業(yè)單位編制由62人減到48人，減少22.6%，實(shí)有人員由80人減到50人，減少37.5%。在～年又由區委、區政府統一組織，對原農業(yè)技術(shù)服務(wù)站、畜牧獸醫服務(wù)站、農機服務(wù)站、農經(jīng)服務(wù)站進(jìn)行改革，統一合并為農業(yè)技術(shù)推廣中心，采取統一考試的方法實(shí)行競爭上崗，使這四單位的編制由原來(lái)的48人減到41人，減少14.6%，實(shí)有工作人員由原來(lái)的50人減到42人，減少16%。

　　二、嚴格按照上級核定的編制要求，把人員的崗位明確到位

　　經(jīng)過(guò)改革，編制和工作人員減少了，但每一崗位的工作任務(wù)仍需由人來(lái)完成，事情仍需由人來(lái)做，在保證工作有序開(kāi)展，又堅決執行核定編制數的條件下，機構設置、人員崗位合理安排就非常重要。一是改革原有辦公室設置。按職責綜合分類(lèi)，設立五大辦公室。即黨政辦公室、財政辦公室、社會(huì )事務(wù)辦公室、農村經(jīng)濟辦公室，各辦公室主任由領(lǐng)導班子成員兼任，各辦公室內部既有明確分工，又可以統一調配、統籌安排好各項工作。二是對某些崗位實(shí)行兼職。比如我們由農業(yè)科員兼任紀檢委員，由人大秘書(shū)兼任綜治科員，由司法科員兼任計生科員，由青年干部兼任婦聯(lián)干事，由班子成員兼任黨政辦秘書(shū)。三是采取職能合并。比如將信訪(fǎng)科員的職能合并給紀檢委員，取消信訪(fǎng)科員崗位。

　　單位調研報告20

　　一、調查的目的和意義

　　公司的發(fā)展本質(zhì)是人的發(fā)展，公司的競爭說(shuō)到底是人的競爭。做好公司員工的教育培訓工作，是有利于公司經(jīng)濟的發(fā)展和實(shí)力的進(jìn)步。員工培訓是人力資源管理的一個(gè)重要組成部分，是提高組織運轉績(jì)效、使組織獲得和增強競爭優(yōu)勢、維持組織有效運轉的重要手段。公司要生存和發(fā)展，必須要重視員工的培訓。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，員工個(gè)人的發(fā)展以及公司發(fā)展的需要，因此要從觀(guān)念、內容、方式方面創(chuàng )新員工的培訓工作。只有這樣公司才能在市場(chǎng)競爭中利于不敗之地。因此研究和探討公司員工教育培訓工作是非常有意義的。

　　對員工的培訓，不僅通過(guò)員工自覺(jué)性、積極性、創(chuàng )造性的提高而增加公司的效率和價(jià)值。而且增強員工本身的素質(zhì)和能力，使得員工受益。培訓是管理的前提，培訓是管理的手段，培訓不僅是為管理創(chuàng )造了條件，其本身就是一種管理手段。通過(guò)培訓可以滿(mǎn)足員工的精神文化使員工更有干勁和熱情。調查對象概況

　　調查對象全稱(chēng)

　　************有限責任公司

　　調查對象地址

　　總部地址：**************

　　分店地址：**************

　　調查時(shí)間

　　20xx****************

　　二、公司的基本情況

　　***************有限責任公司是一家集電腦及電腦周邊產(chǎn)品的銷(xiāo)售和維護的電腦公司。公司主要經(jīng)營(yíng)清華同方、HP、聯(lián)想電腦，HP、佳能、京瓷、理光打印機，復印機，松下一體機，HP服務(wù)器，用友財務(wù)軟件哈密代理商/服務(wù)站，網(wǎng)絡(luò )，數碼產(chǎn)品，耗材，LED屏，監控等。公司分銷(xiāo)售部、售后服務(wù)部、工程部，一共3個(gè)部門(mén)，公司員工30多人。

　　依靠公司總經(jīng)理的成熟技術(shù)、先進(jìn)的運營(yíng)模式及誠信的售后服務(wù)，把公司經(jīng)營(yíng)的有聲有色，繼而成為*****數一數二的電腦公司，同時(shí)迅速的搶占*****的廣大市場(chǎng)，獲得的了可喜可賀的成績(jì)。

　　公司現階段的培訓主要還是在崗前培訓，在一般情況下，新員工被錄用后，只是對其進(jìn)行很簡(jiǎn)單的崗位知識介紹及一些基礎的崗位技能培訓，且培訓時(shí)間過(guò)短，有些員工雖然在培訓時(shí)學(xué)得很好，但到了實(shí)際崗位上，還是會(huì )有一些新的問(wèn)題出現�，F在隨著(zhù)時(shí)代的進(jìn)步，一些技術(shù)也隨之在發(fā)展，而公司卻

　　忽視了對老員工的在職培訓，一些員工認為，他們已經(jīng)在此崗位上工作幾年了，對一些技能已經(jīng)掌握得很熟了，沒(méi)有培訓的必要，而公司的領(lǐng)導也沒(méi)有注意到在職培訓的重要性。這樣就造成了時(shí)代在變，技術(shù)在變，公司的培訓理念不變。

　　公司的培訓老師定期對公司所有員工進(jìn)行對公司的各項規章制度、業(yè)務(wù)知識及技術(shù)方面的培訓，更好的讓員工了解公司的制度和在工作主要各項業(yè)務(wù)技巧及相應的技術(shù)，讓員工知道哪些該做哪些不該做。

　　公司會(huì )對每位員工進(jìn)公司前，進(jìn)行本公司文化服務(wù)理念培訓，使每位新員工都能了解公司的`現狀。以公司文化渲染，使新入職人員更好更快的了解公司、認同公司、提升公司認同感為主要目的;同時(shí)幫助新員工盡快的適應公司環(huán)境、進(jìn)入工作角色。

　　公司也會(huì )定期對售后部人員進(jìn)行一對一的技術(shù)培訓，使得他們更好更快的了解各項技能的運用。而為公司的發(fā)展做出自己的貢獻。

　　三、培訓存在的問(wèn)題

　　隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展對員工的知識技能、創(chuàng )新能力、管理能力的要求越來(lái)越高，大部分員工及部分管理人員不能得到有效的培訓，長(cháng)期以往只會(huì )導致公司管理水平和業(yè)務(wù)水平的

　　下降。

　　培訓工作仍停留在簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)培訓上，多以舊的培訓方式為主，培訓效果不理想。

　　目前培訓工作以被動(dòng)參加的較多，很少有主動(dòng)學(xué)習的，更多的時(shí)候是應付公司的任務(wù)，真正認真學(xué)習的人少。由于沒(méi)有建立起有效的激勵機制，公司需求和員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好地結合起來(lái)，再加上培訓工作沒(méi)有結合公司生存的一些根本性問(wèn)題，因而難以充分調動(dòng)員工培訓的積極性。

　　培訓部門(mén)對培訓后的效果不能進(jìn)行全面、及時(shí)的分析和評估，因而在以后的培訓中無(wú)法進(jìn)行更合理有效的安排，從而不能保證培訓效果和質(zhì)量的提高。

　　四、培訓問(wèn)題原因

　　新進(jìn)公司的員工只接受到基本的崗位培訓，時(shí)間一般為3天左右。然后就開(kāi)始獨立工作。而且公司只有基本的崗位培訓，沒(méi)有連續的培訓方案，進(jìn)入公司后完全依靠個(gè)人的自覺(jué)性學(xué)習。實(shí)施培訓關(guān)鍵是看培訓后的效果。培訓部門(mén)雖然重視培訓工作，但是對于培訓結果如何卻不太關(guān)心，這種培訓浪費了大量的時(shí)間和人力，效果卻不好。一些員工在培訓時(shí)確實(shí)有很好的成績(jì)，但在工作中的績(jì)效卻遠遠不如一些刻苦工作卻沒(méi)有好成績(jì)的員工。這樣一來(lái)，經(jīng)過(guò)培訓的員工反而沒(méi)有給公司帶來(lái)

　　多大的利益，反而浪費了時(shí)間和人力。這樣的培訓沒(méi)有任何效果。

　　加強對員工和部門(mén)領(lǐng)導的培訓，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主

　　動(dòng)性、創(chuàng )造性將自然地發(fā)揮出來(lái)，自覺(jué)的與管理者一道，把工作盡量做好。讓管理人員更好的了解管理的內容和員工的心聲，以便更好的管理一個(gè)團隊。一個(gè)公司應有明確的培訓策略，并有公司從上到下的支持。培訓策略不僅要表明公司策略是最大限度地發(fā)揮員工的能力，而且要使員工對各種培訓方案非常清楚。否則，培訓就不能取得滿(mǎn)意的效果。另外，公司還要向員工解釋培訓的真正意義，讓員工感到培訓是一個(gè)提高自己知識和能力的寶貴機會(huì )，從而創(chuàng )造出一種氣氛，讓員工感到培訓機會(huì )來(lái)之不易，加倍珍惜培訓機會(huì )。

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