扶貧工作調研報告15篇
隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報告使用的頻率越來(lái)越高，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。我們應當如何寫(xiě)報告呢？下面是小編整理的扶貧工作調研報告，歡迎大家分享。
扶貧工作調研報告1
經(jīng)過(guò)多次的走訪(fǎng)，駐村工作隊發(fā)現奇峰村現存陋習主要有愛(ài)喝酒、愛(ài)打牌、辦客鋪張浪費、環(huán)保意識較差等。究其原因，主要是老百姓自身缺乏創(chuàng )新與發(fā)展的動(dòng)力，坐享其成，不愿吃苦。針對奇峰村現存的問(wèn)題，從觀(guān)念上改變群眾，鏟除奇峰陋習迫在眉睫。
一是促務(wù)工，推進(jìn)勞務(wù)輸出“轉窮路”。
組織引導農村富余勞動(dòng)力，特別是整天無(wú)所事事，游手好閑的群眾向農業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉移。開(kāi)展轉移就業(yè)培訓，提高老百姓參與勞務(wù)經(jīng)濟的能力，舉辦勞務(wù)輸出培訓班，開(kāi)辦種養殖、鄉村旅游等符合農村特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)培訓，讓老百姓學(xué)到一技之長(cháng)，實(shí)現轉移就業(yè)。同時(shí)充分運用互聯(lián)網(wǎng)為老百姓提供有效信息和就業(yè)指導，并鼓勵、吸收各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才回鄉創(chuàng )業(yè)，將好的管理經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)帶回家鄉，帶動(dòng)更多人走上脫貧致富的新路子。
二是搞三講，激發(fā)正能量“拔窮根”。
民風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展，直接關(guān)系到一個(gè)地方的形象，直接關(guān)系到一個(gè)地方的機遇。因此，駐村工作隊將與村委會(huì )一同把整治舊民風(fēng)、樹(shù)立新民風(fēng)工作作為脫貧攻堅的大事來(lái)抓。引導和教育老百姓樹(shù)立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風(fēng)，組織有正氣、講正氣、德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊，嚴厲打擊賭博、欺人訛人的不正民風(fēng)。同時(shí)，村上召開(kāi)群眾大會(huì )時(shí)通報本村的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例，引導老百姓開(kāi)展自我監督，讓民風(fēng)更加淳樸。
三是移風(fēng)易俗，簡(jiǎn)單節儉辦客事。
將奇峰村委會(huì )作為紅白喜事移風(fēng)易俗試點(diǎn)村，主動(dòng)向先進(jìn)村和試點(diǎn)村吸取經(jīng)驗，制定相關(guān)村規民約，簡(jiǎn)化紅白喜事，規定宴席菜品的規模和數量。讓老百姓移風(fēng)易俗，簡(jiǎn)單辦客事，拒絕鋪張浪費;把錢(qián)用在刀刃上，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
扶貧工作調研報告2
近年來(lái)，隨著(zhù)國家全面建設小康戰略的實(shí)施，扶貧開(kāi)發(fā)工作也快速的推進(jìn)。為了進(jìn)一步做好貧困村和貧困農戶(hù)的幫扶工作，找出制約農村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問(wèn)題，并積極采取新的應對舉措，促進(jìn)農民增收脫貧致富，鄉黨委政府認真開(kāi)展了扶貧調研工作。具體情況如下：
XX鄉位于XX縣西部邊遠高山區，距縣城38.5公里，幅員面積54.91平方公里，全鄉轄10村92個(gè)農業(yè)社，人口12888人，有殘疾人500余人，其中一、二級重度殘疾人110余人。低保戶(hù)275戶(hù)605人，五保戶(hù)19人。外出務(wù)工4000余人�，F有耕地8000余畝，林地46000畝，茶葉10000畝，石斛10000畝。農民收入以石斛、茶葉、林業(yè)、外出務(wù)工及傳統農業(yè)種植為主。20xx年農民人均純收入10655元�，F有市級貧困村2個(gè)，縣級貧困村4個(gè)。已建成村社道路100余公里。20xx年全鄉貧困戶(hù)380戶(hù)1199人，貧困發(fā)生率約10%，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。
�。ㄒ唬┺r業(yè)基礎設施落后，長(cháng)期無(wú)維修整治，抵御自然災害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災害，常常絕產(chǎn)絕收。
�。ǘ┺r業(yè)生產(chǎn)由于青壯年外出，留下老人、婦女、小孩在家，長(cháng)期處于傳統的粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農民科技意識不強，學(xué)科技用科技能力差，生產(chǎn)力水平低下。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)結構單一，全鄉屬純農業(yè)鄉鎮，無(wú)工業(yè)企業(yè)，收入以農業(yè)和務(wù)工為主，雖然茶葉、石斛種植有一定規模，但尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，規模較小，知名度不高，農民增收不明顯。
�。ㄋ模┑靥幤h，交通不暢，許多林業(yè)資源無(wú)法進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和變?yōu)檗r民收入，導致發(fā)展滯后。
�。ㄎ澹┬畔㈤]塞，與市場(chǎng)對接能力弱，農業(yè)生產(chǎn)隨大流，盲目性大，產(chǎn)品難以轉化為商品，導致增產(chǎn)不增收。
�。┲仑氁蛩囟�，返貧比例高。因多種自然災害、子女上學(xué)、因病就醫、工傷事故等因素影響，經(jīng)常造成剛脫貧又返貧現象。加之我鄉殘疾人比例較高，減貧速度緩慢。
加強領(lǐng)導、健全組織機構。
成立了鄉長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，扶貧、財政、民政、殘聯(lián)、農業(yè)、林業(yè)、交通等部門(mén)為成員的鄉扶貧工作領(lǐng)導小組。明確了各部門(mén)的扶貧工作職能職責。建立了駐村干部幫扶工作制，落實(shí)了貧困戶(hù)幫扶人員。組建了鄉紀委書(shū)記任組長(cháng)的扶貧工作督查小組，定期對各項扶貧工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，促進(jìn)了扶貧工作的開(kāi)展。
認真開(kāi)展貧困人口識別，實(shí)施了建檔立卡工作。
20xx年按照戶(hù)為單元，整戶(hù)識別，規�？刂频脑瓌t，遵循農戶(hù)申請—村民代表評議—村公示—鄉黨委會(huì )審核—鄉公示—縣審定—村再公示的程序確定貧困戶(hù)380戶(hù)1199人。全面開(kāi)展建檔立卡工作，所有貧困戶(hù)的檔案全部建立，并完成了扶貧信息網(wǎng)絡(luò )系統的錄入工作，為下一步實(shí)施精準滴管式扶貧工作打下良好基礎。
實(shí)施重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
1、扶貧基礎設施建設：20xx年實(shí)施了XX村社道扶貧建設1.1公里，XX村社道1.9公里，補助30萬(wàn)元；20xx年實(shí)施XX社道1.9公里，XX社道1.8公里，補助37萬(wàn)元；20xx年XX社道1.2公里，XX社道3公里，補助36萬(wàn)元；XX村450人人畜安全飲水工程，補助8.55萬(wàn)元；20xx年正在實(shí)施XX社道2公里，小溪村社道2公里，將補助48萬(wàn)元。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧：20xx年在XX村、XX村、XX村開(kāi)展貧困戶(hù)種植石斛幫扶，共幫扶90戶(hù)貧困戶(hù)315人，種植石斛21750叢，補助17.4萬(wàn)元。20xx年XX石斛幫扶貧困戶(hù)112戶(hù)377人，種植石斛32700叢，補助26.16萬(wàn)元。幫扶全鄉貧困戶(hù)228戶(hù)721人，種植茶葉368畝，免費發(fā)放茶苗165.6萬(wàn)株。幫扶貧困戶(hù)脫貧112戶(hù)365人種植石斛、養雞、種茶，戶(hù)均補助20xx元。20xx年對全鄉132戶(hù)378人貧困戶(hù)扶持石斛種植，每戶(hù)補助20xx余元。
3、智力扶貧：20xx年開(kāi)展石斛種植技術(shù)培訓、茶葉種植培訓、電腦培訓700人次，；汽車(chē)駕駛培訓5人次。20xx年開(kāi)展茶葉、石斛種植技術(shù)培訓900人次。20xx年已開(kāi)展技術(shù)培訓200人次。
4、實(shí)施城鄉低保、五保生活保障。20xx年對生活十分困難的符合低保條件的特困群眾納入最低生活保障275戶(hù)608人，人均月補助90元；納入五保19人，人均月補助280元。20xx年納入低保295戶(hù)697人，人均月補助100元，納入五保19人，人均月補助300元。
這些扶貧工作的開(kāi)展，改善了所在貧困村的生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大了支助產(chǎn)業(yè)，提高了貧困戶(hù)技術(shù)水平，促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展，增加了貧困戶(hù)收入，為進(jìn)一步全面脫貧致富打下堅實(shí)基礎。20xx年我鄉脫貧368人，20xx年預脫貧250人。
1、加大石斛、茶葉種植培訓，提高貧困戶(hù)技術(shù)本領(lǐng)。
2、積極爭取上級扶持政策，加大扶貧基礎設施建設，特別是林區公路建設，改善制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，變林業(yè)資源為農民現金收入。
3、進(jìn)一步打造石斛產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)全鄉特色石斛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶持貧困戶(hù)種植石斛脫貧致富。
4、加大勞務(wù)輸出力度，組織貧困戶(hù)外出務(wù)工，增加工資收入。
5、積極進(jìn)行農業(yè)項目的招商引資，爭取落戶(hù)貧困村，帶動(dòng)貧困村經(jīng)濟發(fā)展。
6、對于因病、因殘致貧等自身能力、素質(zhì)較差的貧困戶(hù)，進(jìn)一步加大低保覆蓋面，提高保障標準，保障他們基本生活，促進(jìn)脫貧。
7、積極動(dòng)員社會(huì )各方面力量，投入到我鄉扶貧工作中，爭取早日實(shí)現全鄉脫貧工作，為全面建成小康社會(huì )做出應有的貢獻。
扶貧工作調研報告3
扶貧開(kāi)發(fā)，消除貧困，脫貧致富，最終實(shí)現共同富裕是社會(huì )主義制度的本質(zhì)，是事關(guān)鞏固黨的執政基礎，事關(guān)國家長(cháng)治久安，事關(guān)社會(huì )主義現代化建設大局。深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)貧困地區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，最終要進(jìn)行全社會(huì )動(dòng)員，集中全社會(huì )的力量，以社會(huì )大扶貧打贏(yíng)新一輪扶貧攻堅戰。
一、新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標要求和面臨的困難
長(cháng)期以來(lái)，從中央到地方，始終堅持把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為重要工作長(cháng)抓不懈。特別是在“xx”期間，扶貧工作取得巨大成就：一是貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,生活水平大幅度提高;二是貧困地區農民收入水平大幅度提高;三是扶貧事業(yè)教育培訓效果明顯，培訓轉移就業(yè)率大幅度提高;四是各項社會(huì )事業(yè)明顯進(jìn)步，保障貧困人口義務(wù)教育、醫療保險、住房等進(jìn)一步鞏固。面對新的十年扶貧開(kāi)發(fā)工作，中央和自治區分別制定并出臺了《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(-xx年穩步實(shí)現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫療和住房。貧困標準調高至年人均純收入2300元，到xx年重點(diǎn)縣的貧困村民年人均收入要達到5000元，最終要縮小城鄉居民收入和發(fā)展差距�？梢�(jiàn)，新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。
然而，新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作是在面臨黨中央高度重視、國家財力日益強大、社會(huì )物質(zhì)財富日益豐富、扶貧基礎日益牢固等空前的機遇下，也同時(shí)面臨諸多的困難：一是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體水平不高，制約貧困地區和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，農村貧困人口依然多，發(fā)展差距依然大;二是貧困人口多處于山區或大石山區，自然條件惡劣，人地矛盾突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，項目建設及生產(chǎn)投入成本相對較高;三是貧困地區勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較低，自我發(fā)展能力較弱，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，帶動(dòng)能力差，貧困人口參與產(chǎn)業(yè)化項目不易;四是返貧問(wèn)題突出，鞏固脫貧成果難度大;五是地方扶貧機構有弱化趨勢，部門(mén)及社會(huì )參與扶貧意識淡薄。貧困地區經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期滯后，人民生活群困難局面難以改善，有自然生產(chǎn)、生存環(huán)境條件因素，人本身自然因素外，還有社會(huì )因素，他們分享改革發(fā)展的成果較少，得到社會(huì )的支持和關(guān)心較少。因此，脫貧工作任重道遠，加快脫貧致富必須找準切入點(diǎn)。
二、可借鑒的扶貧開(kāi)發(fā)成功典范
市的扶貧集團---社會(huì )大扶貧的方式開(kāi)展扶貧工作可以借鑒。市是中央的直轄市，渝中是經(jīng)濟發(fā)達區，渝東南、渝東北為集中連地貧困地區，面積占全市23，人口占全市的44%，全市有個(gè)貧困村處于500-米海拔地區。市的扶貧開(kāi)發(fā)以扶貧集團方式進(jìn)行，所有市直單位和實(shí)力雄厚的企業(yè)組成 8個(gè)扶貧集團對口幫扶 8個(gè)貧困縣，集團領(lǐng)導由市委市政府領(lǐng)導親自?huà)鞄�，具體的做法是：一是市委市政府出臺有關(guān)扶貧工作文件，成立領(lǐng)導機構，組建扶貧集團;二是每個(gè)市直成員單位下派干部指導工作，集團每年開(kāi)兩次工作會(huì )議;三是每個(gè)扶貧集團制定年度工作計劃，明確幫扶內容，定點(diǎn)到村、到戶(hù)、到人。
市人大扶貧集團，由市人大常委會(huì )牽頭，有市水利廳、西南大學(xué)及民營(yíng)企業(yè)等 9個(gè)成員單位，對口幫扶忠 0縣。扶貧集團下設辦公室，每年召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)絡(luò )員會(huì )議，開(kāi)展各種慰問(wèn)活動(dòng)和檢查督促活動(dòng)等。扶貧集團主要是從發(fā)揮資金優(yōu)勢、物能優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、智力優(yōu)勢等，采用九種模式，開(kāi)展扶貧。九種模式：一是教育扶貧，建立助學(xué)金，送書(shū)、送電腦、培訓師資等;二是醫療扶貧，幫助鄉鎮、村改善醫療衛生條件院條件，組織市醫院醫生義務(wù)診療;三是文化扶貧，送戲、送圖書(shū)、送致富脫貧典型進(jìn)村入戶(hù);四是科技扶貧，發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢傳授技術(shù);五是水利扶貧，水利建設項目安排上傾斜，優(yōu)先人飲、灌溉;六是產(chǎn)業(yè)扶貧，引導發(fā)展生產(chǎn)，增強造血功能;七是交通扶貧，改善貧困地區的交通設施;八是勞務(wù)扶貧，對貧困戶(hù)進(jìn)行建卡，組織勞務(wù)輸出創(chuàng )收，每個(gè)貧困家庭有 人以上轉移就業(yè);九是旅游扶貧，引導農民挖掘優(yōu)勢發(fā)展農家樂(lè )，市政府出臺政策引導市民、干部到農家樂(lè )旅游促貧困農民增收。
扶貧工作調研報告4
我連認真貫徹團關(guān)于扶貧幫困工作精神，按照“保 障民生，促進(jìn)發(fā)展，維護穩定”的總體要求，突出“政策保障一 戶(hù)不漏，專(zhuān)項救助一個(gè)不少，社會(huì )幫扶一刻不松”三條主線(xiàn)，狠 抓“幫扶體系完善，幫扶資源整合，幫扶資金到位，幫扶標準提 升”四大關(guān)鍵，逐步構建了全方位、廣覆蓋、制度化、常態(tài)化的 扶貧幫困工作機制，使連隊低保戶(hù)、特困職工等所有困難對象都 得到有效的幫扶救助，使他們的困難狀況得到一定改觀(guān)。
1、政策保障，應保盡保，穩定人心 政策保障，應保盡保， 我們在全面調查、摸清困難職工底數的基礎上，分門(mén)別類(lèi)， 對新致貧的困難職工符合標準的納入低保、專(zhuān)項救助，做到應保 盡保，一戶(hù)不漏，今年，全連低保對象 14 人都享受到了相關(guān)福 利。同時(shí)，按照低保標準自然增長(cháng)機制，新增的低保對象開(kāi)始向 低保邊緣戶(hù)延伸，逐步擴大了低保受益范圍，同時(shí)將全連無(wú)固定 收入的重殘人員全部列入了救助范圍。優(yōu)撫對象按照撫恤補助自 然增長(cháng)機制， 完善了保障制度， 普遍提高了優(yōu)撫群體的生活水平。
2、專(zhuān)項救助，濟貧救急，凝聚人心 專(zhuān)項救助，濟貧救急， 我們以低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)以及重殘人員、患重大疾病無(wú)自 救能力的困難戶(hù)為主要對象，實(shí)施臨時(shí)生活救助，幫助他們渡過(guò) 難關(guān)。大病困難的職工，設置醫療專(zhuān)項救助金，同時(shí)對全連特困 家庭危重病情況進(jìn)行了調查，對貧困患病者根據不同情況，采取 1 了救助、幫扶、介紹家人就業(yè)、做工等方法，幫助他們克服困難。
3、“社會(huì )幫扶， 雪中送炭”暖人心 “社會(huì )幫扶， 雪中送炭” 為進(jìn)一步擴大參與面和受益面， 在繼續實(shí)施干部結對幫扶困 難職工的基礎上，我們動(dòng)員干部、社會(huì )能人等各方力量參與到幫 扶工作中來(lái)，對每一個(gè)困難職工落實(shí)至少一名幫扶人員，使所有 困難職工都有人幫、有人助。為使結對幫扶工作扎實(shí)有效，深入 開(kāi)展，我連專(zhuān)門(mén)成立了扶貧幫困領(lǐng)導小組，落實(shí)了幫扶結對，建 立了結對幫扶情況臺帳，對全連扶貧幫困工作進(jìn)行決策部署，指 導協(xié)調和督察考核。并通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、專(zhuān)欄宣傳等形式，營(yíng)造人 人參與扶貧濟困、 個(gè)個(gè)爭當愛(ài)心使者、 定期深入走訪(fǎng)的濃厚氛圍， 開(kāi)展“送溫暖、獻愛(ài)心’活動(dòng)。在扶貧 幫困中，除資金、實(shí)物捐助外，還因人而異，分類(lèi)施保，指導勞 動(dòng)技能，發(fā)展高效農業(yè)，介紹就業(yè)崗位，為困難職工減免一事一 議籌資籌勞款、為貧困農戶(hù)子女資助學(xué)習費用等，切實(shí)減輕困難 職工的負擔。
今年的扶貧幫困工作取得了良好的成績(jì)。但是，我們面對的 任務(wù)、壓力仍很艱巨。職工因病因殘或因災因禍致貧在所難免， 加快困難職工脫貧致富步伐，使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果普惠于民， 尤其是使困難職工增強自身造血功能，讓他們自立自強，生產(chǎn)自 救，提升全面小康的受益面和滿(mǎn)意率，需要我們給予更多的關(guān)愛(ài) 和幫助。扶貧幫困工作更要在構建全方位、廣覆蓋、制度化、常 2 態(tài)化的工作體系，拓寬社會(huì )援助渠道，廣泛籌措扶貧幫困資金， 發(fā)展慈善事業(yè)，動(dòng)員更多的力量參與扶貧幫困，我們還必須作更 大的努力!
扶貧工作調研報告5
近年來(lái)，自治區開(kāi)展的興邊富民基礎設施建設大會(huì )戰使邊境地區的基礎設施建設發(fā)生了極大的變化，極大地提高了國門(mén)形象，邊境地區廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。最近，筆者深入xxxx縣邊境地區進(jìn)行調研，對邊境地區的扶貧開(kāi)發(fā)有了比較深入的了解，同時(shí)對邊境地區新一輪扶貧攻堅工作提出幾點(diǎn)建議。
一、基本情況
xxxx縣地處桂西南邊陲，與越南毗鄰，邊境線(xiàn)長(cháng)44.722公里，有國家二類(lèi)口岸——碩龍口岸以及巖應、碩龍、德天三個(gè)邊民互市點(diǎn)�，F轄14個(gè)鄉（鎮）和1個(gè)華僑經(jīng)濟管理區，146個(gè)行政村（社區），全縣總面積2742平方公里，耕地面積33211公頃，總人口37.2萬(wàn)人。按照新的國家扶貧標準2300元，xxxx0年末，全縣還有貧困人口139447人，“xxxx”期間，全縣貧困村有37個(gè)。距邊境線(xiàn)20公里范圍內，有6個(gè)鄉鎮，48個(gè)行政村（社區）505個(gè)村民小組，共有19721戶(hù)86866人。
二、開(kāi)展興邊富民行動(dòng)基礎設施建設大會(huì )戰取得的成效
興邊富民行動(dòng)基礎設施建設大會(huì )戰的勝利，極大地改善了邊境廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件，給xxxx縣邊境地區群眾帶來(lái)的實(shí)惠日益明顯。xxxx8年以來(lái)，在實(shí)施的興邊富民行動(dòng)大會(huì )戰中，共投入建設資金1.69億元，建設交通、飲水安全、沼氣池、危房及茅草房改造、教育、衛生、土地開(kāi)墾與整理、廣播電視、邊境口岸等項目九大類(lèi)，惠及碩龍、下雷等6個(gè)鄉（鎮）48個(gè)行政村505個(gè)自然屯共計8萬(wàn)多人。興邊富民行動(dòng)大會(huì )戰的全面告捷，贏(yíng)得了廣大人民群眾的廣泛支持和高度贊譽(yù)，如今邊境居民正在享受大會(huì )戰帶來(lái)的豐碩成果，在碩龍、下雷等邊境鄉鎮的群眾中，到處聽(tīng)見(jiàn)他們表達對自治區黨委、自治區人民政府的感恩的心聲，干群關(guān)系更加融洽，新形勢下加強基層黨組織建設取得了可喜成果。
1.邊境群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。在興邊富民行動(dòng)基礎設施建設大會(huì )戰中，全縣共修建217條村（屯）級道路共587公里，這些公路交付使用后，發(fā)揮了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，解決了217個(gè)屯7萬(wàn)多人的交通難問(wèn)題。全縣共有4133戶(hù)居民享受到了危房及茅草房改造資金補貼，實(shí)施安全飲水項目110處，新建沼氣池1576座，建設教育項目10個(gè)，這些項目完成后，邊境群眾生產(chǎn)生活條件得到了前所未有的改善。
2.邊境居民精神文化生活得到極大豐富。在興邊富民行動(dòng)大會(huì )戰中，新建廣播電視工程15個(gè)，直播衛星廣播電視覆蓋項目涉及碩龍鎮、下雷鎮兩個(gè)鄉鎮18個(gè)行政村94個(gè)自然屯2240戶(hù)農戶(hù)，徹底解決邊民收聽(tīng)收看廣播電視難問(wèn)題。使用直播衛星廣播電視后，廣播電視節目信號強、圖像清晰，能收聽(tīng)收看到48套廣播電視節目，使廣大邊民能夠直接從廣播電視中聽(tīng)到黨的聲音，了解到黨和國家的政策，同時(shí)也大大豐富了邊民的文化娛樂(lè )活動(dòng)。
3.邊境農村面貌發(fā)生了深刻變化。興邊富民行動(dòng)基礎設施建設大會(huì )戰，共惠及碩龍鎮、下雷鎮等6個(gè)鄉（鎮）239個(gè)村1976個(gè)屯累計25萬(wàn)人次。通過(guò)興邊富民行動(dòng)大會(huì )戰，農村各項基礎設施得到了進(jìn)一步完善，邊境農村居民生活水平得到了普遍提高，強有力地推動(dòng)了富裕文明和諧新xxxx的建設步伐。
4.邊境貿易得到了繁榮發(fā)展。興邊富民行動(dòng)基礎設施建設大會(huì )戰中，加快邊境口岸建設是其中重要的一項內容。根據《崇左市口岸總體規劃》，碩龍口岸擬建成以國際出入境旅游業(yè)、礦產(chǎn)品進(jìn)出口為主，兼具邊境小額貿易和邊民互市貿易的口岸，成為中國－東盟國際大通道的重要組成部分�？诎痘A設施建設項目按國家一類(lèi)口岸的標準進(jìn)行規劃建設，口岸設計通關(guān)能力為客運量每年35萬(wàn)人次、貨運量每年50萬(wàn)噸。興邊富民行動(dòng)基礎設施建設大會(huì )戰邊境口岸基礎設施投入使用，使口岸客貨運量逐漸提高，為中越貿易的長(cháng)足發(fā)展提供了強有力的保障。
5.興邊富民行動(dòng)大會(huì )戰強力推動(dòng)了xxxx經(jīng)濟社會(huì )跨躍式發(fā)展。通過(guò)加強基礎設施建設，解決了全縣一大批群眾的就業(yè)問(wèn)題，帶動(dòng)了旅游、餐飲等各行各業(yè)的迅速發(fā)展，有力推動(dòng)了xxxx經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。到xxxx1年，全縣地區生產(chǎn)總值達75.9億元，同比增長(cháng)16.9%；規模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成79.25億元，同比增長(cháng)43.2%；規模以上工業(yè)增加值完成34.57億元，同比增長(cháng)26.7%。全年財政收入完成8.6億元，同比增長(cháng)20.4%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成59億元，投資對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達35.9%。
扶貧工作調研報告6
為推動(dòng)xx縣健康扶貧工作，助力全縣打贏(yíng)脫貧攻堅戰。8月，縣人大代表教科文衛民族專(zhuān)業(yè)小組深入縣衛計局、民政局、人社局和定安鎮、潞城瑤族鄉、者苗鄉、六隆鎮等鄉（鎮），通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、查閱檔案、現場(chǎng)交流、入戶(hù)走訪(fǎng)、實(shí)地調查等多種方式，開(kāi)展健康扶貧工作專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下。
一、主要做法及成效
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導，夯實(shí)健康扶貧基礎。一是組織領(lǐng)導到位。成立了分管副縣長(cháng)為組長(cháng)、各相關(guān)部門(mén)為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導小組，研究部署健康扶貧工作推進(jìn)情況。出臺《xx縣健康扶貧工程“五個(gè)一行動(dòng)”實(shí)施方案》《xx縣健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計劃實(shí)施方案》《xx縣健康扶貧醫療保障聯(lián)動(dòng)工作方案》《xx縣農村貧困住院患者先診療后付費工作實(shí)施方案》《xx縣農村貧困人口大病專(zhuān)項救治實(shí)施方案》等政策性文件，厘清了專(zhuān)業(yè)部門(mén)職責，明確了各專(zhuān)業(yè)部門(mén)工作的總體目標任務(wù)，并將健康扶工作納入了全縣脫貧攻堅工作考核內容。二是精準識別到位。以核實(shí)核準的患有大病和長(cháng)期慢性病的農村貧困人口為重點(diǎn)，組織基層醫療衛生單位集中對扶貧對象前期患慢性病、大病情況進(jìn)行進(jìn)村入戶(hù)調查篩查，摸排識別，精準統計，確保不漏一個(gè)“因病致貧”的貧困戶(hù)，為實(shí)施醫療健康救助和動(dòng)態(tài)監管奠定了基礎。經(jīng)動(dòng)態(tài)管理核實(shí)后全縣建檔立卡因病致（返）貧貧困戶(hù)x戶(hù)x人，因病致（返）貧下降幅度x%，達到了健康扶貧考核指標“每年因病致（返）貧數應逐年下降，下降率需達到1%以上”的規定。
�。ǘ⿵娀呗涞�，全力推進(jìn)健康扶貧。一是基本醫療保險全覆蓋。20xx年建檔立卡農村貧困戶(hù)數x戶(hù)共x人，每個(gè)貧困人口享受城鄉醫保繳費補助每人108元，x人繳費補助總金額x萬(wàn)元，貧困人口城鄉居民基本醫療保險覆蓋率100%。二是住院報銷(xiāo)比例逐步提高。統籌區內定點(diǎn)醫療機構住院治療的建檔立卡貧困人口定點(diǎn)醫療機構級別及醫療費報銷(xiāo)比例分別為：一級及以下，報銷(xiāo)95%；二級，報銷(xiāo)80%；三級，報銷(xiāo)x%；自治區三級，報銷(xiāo)x%。三是民政救助全面落實(shí)。城鄉特困人員按應計入的住院醫療救助費用的x%給予救助，年累計救助最高限額為x元；城鄉低保對象中的重度殘疾人按應計入的住院醫療救助費用的95%給予救助，年累計救助最高限額為x元；城鄉低保對象按應計入的住院醫療救助費用的90%給予救助，年累計救助最高限額為x元。20xx年1—8月城鄉醫療救助資金累計支出x萬(wàn)元。
�。ㄈ⿵娀蟊Ｕ�，提升健康扶貧服務(wù)能力。
1.落實(shí)“三個(gè)一批”，集中精力抓統籌保兜底。一是加強醫療救治，推進(jìn)大病集中救治一批。目前全縣患有9種大病的貧困患者x人,已集中住院救治x人,救治比例x%。二是實(shí)施公衛提升行動(dòng)，推進(jìn)慢病簽約服務(wù)一批。20xx年上半年，管理高血壓患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%；管理糖尿病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%；管理重性精神病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%；管理結核病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%。三是健全醫保提升機制，推進(jìn)大病重病兜底保障一批。進(jìn)一步整合政策、統籌資金，對貧困人口重大疾病救治建立“基本醫保+大病保險+健康扶貧保險+醫療救助+財政兜底”五位一體的健康扶貧兜底保障機制，確保健康扶貧不落一人。
2.實(shí)施“五個(gè)一行動(dòng)”，全力推進(jìn)醫療扶貧。通過(guò)建立一份健康檔案、提供一份健康教育處方、落實(shí)一名家庭簽約醫生、建立一項醫療保障制度銜接、購買(mǎi)一份健康扶貧保險等“五個(gè)一行動(dòng)”健康扶貧措施，實(shí)現五個(gè)100%，即建檔立卡農村貧困人口城鄉居民基本醫療保險覆蓋率100%，大病保險覆蓋率100%，預防保健覆蓋率100%，家庭醫生簽約率100%，健康扶貧保險參保率100%。
3.優(yōu)化診療程序，實(shí)現結算便捷化。實(shí)行農村貧困住院患者“先診療，后付費”新模式，農村貧困患者住院無(wú)需繳納押金，與醫療單位簽訂“先診療，后付費”協(xié)議即可住院治療。20xx年1至8月，農村貧困患者縣域內“先診療、后付費”住院x人/次，住院總費用x萬(wàn)元，城鄉居民基本醫療保險報銷(xiāo)x萬(wàn)元，大病保險賠付x萬(wàn)元，民政醫療救助x萬(wàn)元，民政臨時(shí)救助x萬(wàn)元，政府兜底x萬(wàn)元，報銷(xiāo)比例x%�？h級三家公立醫院和所有鄉鎮衛生院統一建立貧困人口“一站式”結算服務(wù)窗口，實(shí)現建檔立卡貧困戶(hù)縣域內住院“一站式”結算服務(wù)，方便建檔立卡貧困戶(hù)就醫。
二、主要困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┙】捣鲐氄咝麄鞯膹V度和深度還不夠。一是配合意識不強。少數鄉、村、組干部認為健康扶貧是衛計部門(mén)、鄉（鎮）衛生院、鄉村醫生的職能，與本職工作“關(guān)系不大”，主動(dòng)參與度、配合度均較差，基層干部作用發(fā)揮效果不好，導致健康扶貧政策宣傳效果不理想。二是理解政策有偏差。群眾對健康扶貧政策的限制性條件缺乏理解和支持，從以前的“小病不看，大病小看”到片面理解政策，主動(dòng)要求“小病大治”，甚至為了解決個(gè)人自付費用問(wèn)題，出現盲目要求住院、要求長(cháng)期住院等與醫療行業(yè)規范相悖的現象。三是對政策研究不透徹。大多數基層干部對健康扶貧政策也只是概面了解，面對群眾具體的政策咨詢(xún)也說(shuō)不清道不明，政策宣傳效果不盡人意，一定程度上影響了貧困對象參加城鄉居民醫療保險的積極性。
�。ǘ┐逍l生室標準化建設有待進(jìn)一步加強。一是村衛生室硬件建設有待加強。部分村衛生室墻體損壞、天面漏水未得到及時(shí)維修，不能正常使用；基本設備簡(jiǎn)陋，信息化辦公設備缺乏，不適應當前業(yè)務(wù)要求。二是村醫隊伍建設有待加強。目前，我縣165個(gè)行政村共有157個(gè)村衛生室，實(shí)際配備村醫132人，25個(gè)村衛生室無(wú)村醫。其中，68個(gè)貧困村衛生室雖均配有村醫，但具有助理執業(yè)醫師資格的只有2人，其他均為鄉村醫生資格；具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷僅4人，其他均為中專(zhuān)或相當于中專(zhuān)學(xué)歷；年齡45歲以上25人，60歲以上2人。村醫的整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平不高，特別是預防保健等公共衛生服務(wù)能力欠缺。
�。ㄈ┘彝メt生簽約服務(wù)質(zhì)量不高。當前，我縣x戶(hù)x人建檔立卡貧困戶(hù)都進(jìn)行了家庭醫生簽約，簽約率達100%�；鶎俞t療單位以健康扶貧門(mén)診慢病篩查為抓手，同步推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)，慢病簽約率雖達到60%以上。但真正投入的專(zhuān)業(yè)醫師較少，提供的服務(wù)內容縮水，服務(wù)質(zhì)量偏低；交通工具嚴重缺乏，給隨訪(fǎng)服務(wù)帶來(lái)很大不便，出現重簽約輕服務(wù)現象，簽約服務(wù)流于形式。
�。ㄋ模┓秦毨丝谂c貧困人口之間的醫療保障政策差距較大。部分貧困戶(hù)利用“先診療，后付費”的便利及住院報銷(xiāo)更加優(yōu)惠的政策，本來(lái)門(mén)診就診就可以解決的卻選擇住院治療，小病大養；有的貧困患者一個(gè)月因小病就來(lái)住院3次，把醫院當作療養院。這既占用了有限的醫療資源，又增加醫�；鹬С�，將造成醫�；鹑笨诟�。健康扶貧針對農村貧困人口出臺優(yōu)惠政策多，報銷(xiāo)標準高，減免幅度大，“五位一體”的健康扶貧兜底保障機制基本解決了絕大部分困難群眾的就醫問(wèn)題。相比之下，農村非貧困人口享受的城鄉居民醫療保險，各項報銷(xiāo)優(yōu)惠減免均與貧困戶(hù)有較大的差距，尤其是在大病保障方面更缺乏有效的政策支撐，一旦患大病即面臨極大的致貧風(fēng)險。由于醫療保障政策有差別，導致非貧困戶(hù)基本醫療保險參合率不達標，只能由當地鄉（鎮）政府來(lái)填補，給鄉（鎮）政府增加不少壓力。
三、工作建議
�。ㄒ唬┘哟笳咝麄髁Χ�。健康扶貧政策的宣傳和落實(shí)并不是衛計部門(mén)、鄉鎮衛生院和鄉村醫生的獨立責任，是被涵蓋在全縣扶貧政策內容之一。要多形式多途徑加大健康扶貧政策宣傳力度，全方位多層次開(kāi)展政策培訓，強化宣傳針對性，形成健康扶貧政策全社會(huì )大宣傳、大普及格局。各鄉鎮人民政府要高度重視，加大健康扶貧政策宣傳力度，發(fā)揮政府在政策宣傳資源和力度等方面的優(yōu)勢，強化宣傳動(dòng)員，采取網(wǎng)絡(luò )平臺、微信、QQ等信息手段，擴大宣傳。組建由鄉鎮干部、幫扶干部、村組干部和醫療衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及鄉村醫生共同組成的宣傳隊，深入村屯、農戶(hù)進(jìn)行宣傳，讓廣大的貧困人口知曉建檔立卡貧困人口住院治療必須兜底保障，總費用報銷(xiāo)達90%以上，進(jìn)一步提高廣大群眾對健康扶貧政策的知曉率，進(jìn)一步提升廣大群眾對健康扶貧工作的滿(mǎn)意度。
�。ǘ┣袑�(shí)解決村衛生室標準化建設問(wèn)題。一是加大投入，夯實(shí)基礎設施建設�？h財政在村衛生室標準化建設過(guò)程中要加大投入，各鄉鎮要做好村衛生室建設用地、房屋提供等基礎性工作�？h衛計局要加大對上爭取力度，盡最大努力解決基層在專(zhuān)業(yè)技術(shù)設施設備配備等標準化建設要求方面經(jīng)費不足等問(wèn)題。通過(guò)加大投入，每個(gè)村衛生室要達到面積80㎡且分有治療室、診療室、觀(guān)察室、藥房四室的標準要求。二是夯實(shí)隊伍，著(zhù)力提升鄉村醫生能力。按照20xx人口以下的村須有1名村醫、20xx人口以上的村設有2名村醫并持有村醫證的要求，高度重視和推進(jìn)鄉村醫生的招錄和培養，切實(shí)解決鄉村醫生缺乏問(wèn)題。解決好鄉村醫生信息系統應用能力差、醫療規范落實(shí)差、診療能力及水平低等關(guān)鍵性問(wèn)題，提升村醫的服務(wù)能力和水平。三是加強對村衛生室的管理。建立健全村衛生室各項制度并上墻，明確職責任務(wù)；嚴格村醫上崗準入制度，確保村醫在崗，持證上崗；嚴格執行國家基本藥物制度，過(guò)期藥品及時(shí)下架，嚴禁違規開(kāi)展輸液業(yè)務(wù)。
�。ㄈ┣袑�(shí)提升家庭醫生簽約服務(wù)質(zhì)量。健康扶貧是脫貧攻堅工作的一項重要內容，而家庭醫生簽約服務(wù)工作是健康扶貧工作重中之重，是脫貧摘帽必須核驗的內容之一。因此，抓緊抓實(shí)家庭醫生簽約工作，提升家庭醫生簽約服務(wù)質(zhì)量尤為重要。一是定期開(kāi)展隨訪(fǎng)活動(dòng)。按照健康扶貧工程“五個(gè)一”的要求，家庭醫生簽約服務(wù)團隊每個(gè)季度至少隨訪(fǎng)一次，每年至少隨訪(fǎng)四次。二是進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。在隨訪(fǎng)活動(dòng)中，要根據不同人群不同患者制定不同的健康教育處方，做到“一人一策”，對癥下藥，解決家庭醫生簽約服務(wù)“簽而不約，約而未感”等問(wèn)題，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和成效。同時(shí)，要在隨訪(fǎng)時(shí)填寫(xiě)好家庭醫生簽約手冊，完善簽約手冊的每一項內容，并做好每一次隨訪(fǎng)的記錄，包括隨訪(fǎng)活動(dòng)的影像及文字記錄，以備查閱。三是創(chuàng )新工作方式。建議建立健康扶貧APP，方便家庭醫生隨時(shí)了解簽約對象情況，患者也可以隨時(shí)向家庭醫生咨詢(xún)病情，以達到信息推送“零距離”、對接幫扶“零障礙”。四是做好基本公衛、基本醫療和轉診服務(wù)，提供用藥和就醫方便，滿(mǎn)足簽約居民健康需求，提高簽約居民的獲得感和感受度。五是整合交通工具資源，緩解隨訪(fǎng)服務(wù)用車(chē)不足問(wèn)題。
�。ㄋ模┘訌妼︶t療機構落實(shí)健康扶貧政策的監管。嚴格按規定落實(shí)醫療機構控費管理，切實(shí)減輕貧困對象就醫負擔；積極做好貧困對象引導工作，針對貧困人口對多品種、高品質(zhì)藥物期望與基本醫保結算政策限制的矛盾，加強政策宣講和引導，杜絕“小病大養”，真正發(fā)揮健康扶貧政策基本保障作用。積極推進(jìn)人、財、物等醫療資源向基層一線(xiàn)傾斜，加大基層醫療機構標準化建設和服務(wù)能力建設投入，提升基層診療服務(wù)能力；研究出臺非貧困對象醫療救助政策，建立專(zhuān)項資金，對非扶貧對象年度住院費用巨大因病致貧的給與政策支持和專(zhuān)項救治。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善規范和宣傳推介“一站式”結算服務(wù)模式。一是完善規范“一站式”結算服務(wù)平臺�？h級三家公立醫院和全縣所有鄉（鎮）衛生院都已推行貧困人口“一站式”結算服務(wù)模式，給貧困人口就醫提供了很大的方便。由于各鄉（鎮）衛生院?jiǎn)?dòng)“一站式”窗口較晚，相關(guān)業(yè)務(wù)人員對系統操作不熟練，縣衛計部門(mén)要加強對各衛生院相關(guān)業(yè)務(wù)人員的指導，不斷完善和規范“一站式”結算服務(wù)平臺，做到縣域內“一站式”平臺無(wú)縫對接，實(shí)現貧困戶(hù)縣域內報銷(xiāo)不跑腿、縣域外住院報銷(xiāo)只跑一次、出院時(shí)自付10%以?xún)鹊馁M用后即可出院的目標。二是加大“一站式”結算服務(wù)模式的宣傳推介力度�！耙徽臼健苯Y算服務(wù)模式，是我縣健康扶貧工作的一大亮點(diǎn)，如何將成功經(jīng)驗向區內外宣傳，是我縣健康扶貧工作創(chuàng )新的重要任務(wù)。建議組建宣傳團隊，策劃宣傳方案；組織專(zhuān)人總結我縣“一站式”模式成功經(jīng)驗，向區內外各媒體發(fā)表；邀請市、區，甚至是國家媒體到我縣體驗、采風(fēng)、采訪(fǎng)，作為專(zhuān)題在市、區及國家媒體上播放、刊載，做到電視有畫(huà)面、報紙有文字、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò )有陣地，不斷擴大我縣健康扶貧工作影響力，展示我縣健康扶貧“一站式”結算服務(wù)模式風(fēng)采，進(jìn)一步推介我縣脫貧攻堅工作亮點(diǎn)。
扶貧工作調研報告7
扶貧開(kāi)發(fā)工作是促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)，加快農村改革，實(shí)現農民致富的有效途徑，為進(jìn)一步掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況，了解扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，緊緊瞄準貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧”為目標，以“整村推進(jìn)、連片扶貧開(kāi)發(fā)”為抓手，以改善貧困地區的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)機制，提高扶貧開(kāi)發(fā)水平，增強貧困對象的自我發(fā)展能力，探索與xx縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的扶貧工作新模式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現就對全縣扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行的調研情況形成報告如下。
xx縣地處xx邊界，下轄十個(gè)鄉鎮，總面積728平方公里，境內以山地丘陵為主，約占總面積的80%，全縣總人口52萬(wàn)，其中：農村人口46萬(wàn)多人，占總人口的88.5%，有19個(gè)貧困村，全縣現有人均收入低于2763元貧困戶(hù)12264人，通過(guò)調查分析，致貧的原因：
1、因家庭勞動(dòng)力缺少致貧的3820人；
2、因遭受?chē)乐刈匀粸暮χ仑毜?160人；
3、因孤寡殘、五保需社會(huì )保障致貧4225人；
4、其他原因致貧3059人。
今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開(kāi)始，上級下達產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬(wàn)元，我縣19個(gè)扶貧村以主導產(chǎn)業(yè)建設和貧困戶(hù)增收幫扶工作作為重點(diǎn)，力求通過(guò)整村推進(jìn)，使各村級主導產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，大部分貧困戶(hù)都能具備脫貧的能力。通過(guò)反復調查，深入研究，結合各村實(shí)際，幫助全縣19個(gè)貧困村制定主導產(chǎn)業(yè)基地建設目標任務(wù)計劃，使19個(gè)貧困村在整村推進(jìn)中進(jìn)一步突出重點(diǎn)、明確建設任務(wù)，同時(shí)，也解決了以往各重點(diǎn)村在整村推進(jìn)中發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)項目建設的難題。
扶貧移民搬遷工作是一項民生工程，涉及面廣，必須由政府主導，組織各方面力量參與實(shí)施。因此，縣委縣政府專(zhuān)題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關(guān)鄉鎮及部門(mén)要明確任務(wù)、加強領(lǐng)導、強化措施，找準工作著(zhù)力點(diǎn)，同時(shí)要求縣級相應資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進(jìn)，并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)的領(lǐng)導組。
20xx年省下達我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人，通過(guò)鄉、村、組層層把關(guān)摸底，在充分尊重移民對象的意愿下，全部進(jìn)行集中安置，移民集中安置點(diǎn)建設堅持“五統一分”。即：統一規劃、統一設計、統一基礎設施建設、統一資金管理、統一竣工驗收，確定在長(cháng)平鄉淡塘村“工業(yè)園安置點(diǎn)”，安置點(diǎn)主體工程已封頂，配套基礎設施建設已經(jīng)全面起動(dòng)，全縣108戶(hù)598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。
以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困戶(hù)住房改造等工程建設為重點(diǎn)，幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實(shí)際問(wèn)題，為消除貧困地區自然條件障礙，奠定發(fā)展基礎創(chuàng )造出良好條件。
我縣扶貧工作取得一定的成績(jì)，但離摘掉國家級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢下，扶貧開(kāi)發(fā)面臨以下問(wèn)題和困難：
面對困難和問(wèn)題，今后要加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，我們必須理清思路，創(chuàng )新工作方法，完善工作管理機制，努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開(kāi)發(fā)工作提出以下意見(jiàn)和建議：
（一）繼續加大基礎設施建設力度。
要抓住編制“十三五”規劃的有利契機，以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內容，按照長(cháng)遠規劃，分步實(shí)施，適度超前的思路高起點(diǎn)做貧困村扶貧開(kāi)發(fā)整體規劃，統籌安排教育、衛生、文化等農村公共設施建設，這就需要各部門(mén)通力配合，利用本地優(yōu)勢資源，想盡千方百計向上爭取資金，通過(guò)整合各部門(mén)資金來(lái)加大力度，重點(diǎn)解決好貧困村行路、飲水、衛生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎性建設，切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。
（二）進(jìn)一步開(kāi)發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。
要充分利用本地優(yōu)勢，堅持在保護中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護，寓生態(tài)建設于資源開(kāi)發(fā)中，大力發(fā)展內容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資，積極樹(shù)立“要我做為我要做，給物不如給項目”的理念，變救濟式扶貧為開(kāi)放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開(kāi)放心態(tài)，把企業(yè)引進(jìn)來(lái)，把扶貧戶(hù)、扶貧資金與企業(yè)有機地結合起來(lái)，制定更加優(yōu)惠的政策激勵措施，讓企業(yè)得以突破發(fā)展，最終實(shí)現“特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強、貧困群眾致富”的目標。
（三）積極創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)機制。
在具體工作中要創(chuàng )新并做到七個(gè)方面的結合：一是扶貧項目的確定要與貧困群眾的利益相結合；二是選定貧困對象要與低保政策相結合；三是整村推進(jìn)要與新農村建設相結合；四是政府引導與群眾積極參與相結合；五是項目整合與資金整合相結合；六是項目建設與職能部門(mén)和社會(huì )監督相結合。
扶貧工作調研報告8
一、基本現狀
(一)基本鄉情
鄉地處高海拔山區，境內最高海拔3340米，最低海拔2550米，平均海拔2950米。地處縣東北部。東與省鹽源縣、縣相連，南與蟬戰河鄉相鄰，西與新?tīng)I盤(pán)鄉相依，北與鎮接壤。鄉政府駐行政村，駐地海拔2880米，電話(huà)區號0888，郵政編碼674304，距縣城28公里。下轄、牦牛坪、馬金子、二拉壩、水草壩、大二地、萬(wàn)桃7個(gè)村委會(huì )，下設79個(gè)自然村。轄區總人口1.2萬(wàn)人，均屬彝族，其中城鎮常住人口613人，城鎮化率5%，另有流動(dòng)人口602人。轄區東西最大距離28千米，南北最大距離39千米，總面積438.08平方千米，人口密度為每平方千米27.9人。因受地理自然環(huán)境等影響，自然災害頻繁，常年受低溫、冰雹、霜凍、干旱等災害。其中每平均四年會(huì )遇到一次大旱。最嚴重的一次災害發(fā)生在1998年11月19日發(fā)生的6.2級地震，地震使半數以上的民房坍塌，造成的直接經(jīng)濟損失折合人民幣約9000萬(wàn)元。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主要以傳統的農業(yè)為主，糧食作物以馬鈴薯、蕎麥、燕麥為主。畜牧業(yè)以養羊、養豬、養牛為主。鄉無(wú)工業(yè)。末共有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)28家，均屬個(gè)體商戶(hù)。
(二)貧困現狀
全鄉現有絕對貧困人口1140人，低收入貧困人口3477人。因全鄉均為典型的高山地貌，全鄉居民還活在一方水土養不富一方人的地方，主要勞動(dòng)力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門(mén)，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎設施，尤其是在近幾年來(lái)，相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的各項扶貧項目取得了良好的社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)效益，農民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。
(三)貧困成因
1、受自然條件的影響。鄉大部分村位于高寒山區，海拔高，地理條件差——氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎設施落后，農業(yè)生產(chǎn)收效不良，農產(chǎn)品經(jīng)濟價(jià)值不高，農民增收不快，改變自然狀況的能力不強，使得農民生活在一個(gè)“自然條件差——農民收入低——改變自然條件難——農民收入低”的惡性循環(huán)中。
2、受勞動(dòng)力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟、地理、人文、傳統等因素的影響，農民受教育的程度偏低，尤其在偏僻落后的山村，農民的教育狀況更不容樂(lè )觀(guān)。根據人口普查，小學(xué)以下文化程度的農村勞動(dòng)力高達64.17%。的調查顯示，在低收入人群中(純收入924元/年·人)，鄉18—45周歲勞動(dòng)力(農村主要勞力)文化層次很低，高中僅占5.26%，小學(xué)及以下占34.5%，在務(wù)農勞動(dòng)力中，初中以下學(xué)歷所占比率高達88.74%。由于文化層次偏低，小農經(jīng)濟意識較嚴重，種植養殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式陳舊，接受新的知識文化的能力相對較弱，勞動(dòng)力轉移輸出困難，這給農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰，并且隨著(zhù)知識經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)，這逐漸成為推動(dòng)社會(huì )全面發(fā)展過(guò)程中的最主要的不利因素之一。
3、受產(chǎn)業(yè)結構的影響。受自然資源和地理位置所限，鄉長(cháng)期以來(lái)缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有涉足。種養殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產(chǎn)自消，商品率不高;經(jīng)濟作物播種面積小，且收效不好，質(zhì)量不高，農民收入渠道單一。
4、受主勞多病的影響。山區的農業(yè)，是一種沉重體力勞動(dòng)的行業(yè)，主要勞動(dòng)力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現象突出。一個(gè)家庭祈求的是風(fēng)調雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區自然經(jīng)濟條件的影響，尤其是高、寒、僻遠地帶衛生防疫工作跟不上，人們缺乏最基本的保健，引起病災，有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟條件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病災”將會(huì )使原本不殷實(shí)的家庭“沒(méi)落”為貧困戶(hù)人。
由于上述的產(chǎn)業(yè)結構單一、缺乏生產(chǎn)資金和農民科技文化素質(zhì)的低下等因素，農民對自給自足的傳統自然經(jīng)濟依賴(lài)性極強，而且，對病蟲(chóng)害的防治力度不足、方法不科學(xué)，農業(yè)收成的好壞基本取決于當年天氣狀況。近年，旱災頻繁，嚴重影響了農民的農業(yè)收入，造成農村生活“根基不穩”的現象。
二、主要難點(diǎn)
(一)山區農民返貧因素控制難
由于自然災害抵御難，一大批農戶(hù)因災返貧，需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據統計監測，由于經(jīng)濟條件所限，農村主要勞動(dòng)力生病得不到有效的治療，造成返貧的有125戶(hù)、657人。
(二)高山農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難
鄉海拔高，農田分布在高山上，全鄉群眾沿襲著(zhù)以種糧為主的傳統生產(chǎn)模式，經(jīng)濟林木面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區受自然條件和市場(chǎng)發(fā)展的影響，尚未尋求到穩定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規模經(jīng)營(yíng)難。高山地區糧經(jīng)兼作，且多經(jīng)品種繁雜，要形成產(chǎn)業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農民現有經(jīng)濟實(shí)力難以面對和承受產(chǎn)業(yè)結構的重大調整;三方面，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售難。高山地區基礎設施薄弱，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成，因此，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、通訊等基礎設施建設。
(三)農村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難
由于我鎮自然環(huán)境惡劣，居住在高寒、偏遠的農民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎設施建設投資大效益低。據統計全鄉還有29個(gè)村民小組不通公路，要修通這68公里路需投資200萬(wàn)元以上;解決人畜飲水困難需投資120萬(wàn)元以上，且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟的影響，中青年農民大多外出打工，新型農業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大，從而阻礙了農業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
(四)返貧因素難以控制和扶持
一是受人口素質(zhì)的影響，對農產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)缺乏科學(xué)定位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適得其反，血本無(wú)歸形成的貧困。二是災害重建、規模發(fā)展至收益過(guò)渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素，難以認定扶持范圍和標準，既使配套了相應政策也難以到位。
(五)階段性外出務(wù)工人員過(guò)多導致農村勞動(dòng)力暫時(shí)缺乏
在非農忙季節，各村主要勞動(dòng)力(18—50周歲勞動(dòng)力)外出比例非常高，在短期內，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來(lái)一定的收入，但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實(shí)施，生產(chǎn)生活條件得不到改善，長(cháng)期制約了農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。
三、思路與對策
經(jīng)過(guò)扶貧攻堅，全鄉扶貧開(kāi)發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革。主要表現在:扶貧主體已由政府主導向全社會(huì )參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟式扶貧向開(kāi)發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開(kāi)發(fā)的范圍已由就地開(kāi)發(fā)向異地開(kāi)發(fā)發(fā)展;扶貧開(kāi)發(fā)戰略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點(diǎn)貧困村，我們主張實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式。
(一)嚴肅政策，鎖定對象，突出重點(diǎn)區域。
新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作要進(jìn)一步嚴格各項扶貧開(kāi)發(fā)政策，突出扶貧開(kāi)發(fā)的主體地位。
一是要切實(shí)抓好扶貧開(kāi)發(fā)政策的落實(shí)，讓貧困農民享受政策，得到實(shí)惠，得到發(fā)展;
二是要進(jìn)一步鎖定貧困村和貧困對象。以5個(gè)重點(diǎn)村1808個(gè)貧困對象為主戰場(chǎng)，突出工作重點(diǎn)，明確工作對象和范圍;
三是認真實(shí)施規劃與管理。要進(jìn)一步充實(shí)、完善規劃，維護規劃的法律性、科學(xué)性、嚴肅性，要切實(shí)做到“計劃圍繞規劃下，項目按照規劃做，資金隨著(zhù)規劃走”。
(二)量化標準，把握質(zhì)量，突出重點(diǎn)項目。
第一，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設。
一是大力調整結構，抓好貧困農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)基地建設。按照全鄉產(chǎn)業(yè)布局，應著(zhù)重加強貧困農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)規劃及發(fā)展工作，通過(guò)幾年努力使貧困農戶(hù)人均支柱產(chǎn)業(yè)達到0.8畝以上;
二是切實(shí)抓好以畜禽為主的養殖業(yè)發(fā)展。合理調整畜牧業(yè)內部結構，鞏固引種成果，提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例，建立優(yōu)質(zhì)羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓住機遇，積極培育養殖大戶(hù)，在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持，讓大戶(hù)引導、帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展，從而達到雙贏(yíng)的效果;
三是因地制宜，大力培育特色經(jīng)濟。對于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區，應立足于本地特色，面向市場(chǎng)，挖掘本地土特產(chǎn)品，走小而精、特而優(yōu)之路，使之成為農民增收的一條新門(mén)路。
第二，狠抓基礎設施建設。抓好基礎設施建設是貧困地區脫貧致富的治本措施。
一是堅持按照農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區結構、效益優(yōu)先的原則，加快扶貧公路建設步伐，在確保實(shí)現村村通公路的基礎上，提高村通公路的通達能力;
二是切實(shí)抓好水利設施建設，解決貧困農戶(hù)的飲水困難，提高抵御自然災害的能力;三是加強基礎設施質(zhì)量監管，鞏固建設成果，確保一次建成，永久受益。
(三)科學(xué)分析，宏觀(guān)決策，做好扶貧工作。
第一，要構筑抗災救災、扼制返貧，堅不可摧的鋼鐵長(cháng)城。
一是政要把抗大災的準備工作力爭做到萬(wàn)無(wú)一失，確保人民生命財產(chǎn)的安全，把損失降到最低限度;
二是扶貧、民政、衛生、財政、水電、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要密切配合，做好現場(chǎng)距測調查，確保原始記錄的真實(shí)性、合理性、合法性，并且準確及時(shí)的匯總相關(guān)資料，并區分不同情況進(jìn)行分類(lèi)，為黨委、政府科學(xué)決策，出臺政策提供切實(shí)有效的依據，力爭做到貼近于現實(shí)，貼心于人民。
第二，宏觀(guān)調控，微觀(guān)政策。在抗災扼貧工作中要把握大局，注重方略。
一是產(chǎn)業(yè)規模拓展要根據市場(chǎng)狀況，由政府主導，“統一規劃、合理布局、科學(xué)設計、捆綁資金、集中財力、整體推進(jìn)”;
二是配套政策宜實(shí)、宜細、宜操作、宜落實(shí)。對于受產(chǎn)業(yè)調整影響，過(guò)渡期貧困現象要制定區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對于因災(自然災害、疫災)影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導致返貧的要采取政府扶持，社會(huì )幫扶相結合的政策措施，注重扶智力、志氣，著(zhù)力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
第三，落實(shí)責任，逐個(gè)擊破。要竭力想方設法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。
在實(shí)際工作中，
一是民政、財政、扶貧、土管、林業(yè)、農業(yè)、公安等部門(mén)要密切配合，并各負其責，各司其職;
二是針對不同返貧對象，由政府主導、社會(huì )幫扶、農戶(hù)自籌、親友饋贈，使之在一、二年內恢復原氣，擠入解決溫飽的行列;
三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門(mén)要放寬受災貧困戶(hù)用地、用林等政策，適當免收費用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟林園，滿(mǎn)足生產(chǎn)資料的供應;各類(lèi)企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營(yíng)造全社會(huì )抗爭貧困，消除貧困的良好的氛圍。
(四)創(chuàng )新思路，完善機制，探索扶貧新路子。
第一，拓寬思維，進(jìn)一步整合扶貧力量。一是大力實(shí)施農村社區扶貧。充分發(fā)揮農村的先進(jìn)力量，突破性的調整農村產(chǎn)業(yè)結構，提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，破解農村公益事業(yè)難辦的難題，推進(jìn)農村精神文明和政治文明建設，形成良好的社會(huì )風(fēng)氣;二是進(jìn)一步明確扶貧責任區。把扶貧任務(wù)、目標、措施落實(shí)到人，把責任區的扶貧成效與責任單位和責任人相掛鉤，做到有領(lǐng)導抓、有專(zhuān)人管，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結;三是拓寬社會(huì )幫扶渠道。社會(huì )幫扶工作已不僅僅是黨政機關(guān)和黨員干部的責任，要積極鼓勵社會(huì )團體、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商大戶(hù)等群體融入到社會(huì )幫扶工作中來(lái)，通過(guò)各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們在社會(huì )幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經(jīng)驗、好典型，總結好、完善好、宣傳好，使之成為社會(huì )幫扶工作中的一支重要力量。
第二，整村推進(jìn)，大力實(shí)施參與式扶貧。
一是廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)群眾，增強人民群眾的自我發(fā)展意識，把政府推動(dòng)的扶貧開(kāi)發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X(jué)行動(dòng)。實(shí)施到戶(hù)的項目，都要由群眾自愿提出申請，正確處理好項目實(shí)施過(guò)程中群眾投工投勞與農民減負的矛盾，牢牢把握“依法辦事，手續完備，不留后患”。堅持群眾自力更生，實(shí)行以工代賑，驗收兌現;
二是把工作做到村做到戶(hù)，把項目落實(shí)到戶(hù)，把政策補助到村到戶(hù)，解決好重點(diǎn)鄉、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學(xué)難等問(wèn)題，為他們實(shí)現脫貧致富奠定堅實(shí)的基礎;
三是加強監管，增強項目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項目資金實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)帳、專(zhuān)戶(hù)管理，所有項目要公開(kāi)、公示，接受群眾監督，做到“項目到村、任務(wù)到戶(hù)、登記造冊、張榜公布”。
第三，依托資源，大力扶持農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培育農村能人。引導一部分有頭腦、有膽識、敢創(chuàng )敢干的農民專(zhuān)門(mén)從事農產(chǎn)品銷(xiāo)售。政府要大力加強引導、扶持，提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力，真正把一家一戶(hù)的小生產(chǎn)與千變萬(wàn)化的大市場(chǎng)酷起來(lái).
第四，在扶貧項目的實(shí)施方式上，改由容易造成監管不力、群眾配合不夠的部門(mén)包攬轉向由主管部門(mén)指導監管、鄉鎮負責、各村實(shí)施的方式，分清職責，明確責任，充分調動(dòng)村、鄉(鎮)、部門(mén)三級的主動(dòng)性和積極性，形成最大合力推進(jìn)項目的有效實(shí)施。
第五，在扶貧資金投向上，要堅持原則性與靈活性并重，在保證對重點(diǎn)貧困村資金投入的同時(shí)，對不屬于重點(diǎn)村，但確實(shí)需要財政扶貧資金投入，且群眾積極性高的項目要適當安排資金投入。
第六，扶貧開(kāi)發(fā)要與社會(huì )救助相結合。對具備一般勞動(dòng)能力的，要通過(guò)改善其生產(chǎn)生活條件來(lái)提高生活質(zhì)量;對擅長(cháng)種養殖技術(shù)的，應適當協(xié)助其投入一定得啟動(dòng)資金，拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動(dòng)能力的，要加大社會(huì )救助力度，切實(shí)解決其生活困難。
扶貧工作調研報告9
一、調研調研情況
根據鎮黨委、政府統一安排，xx鎮成立扶貧調研領(lǐng)導組，組織鎮干部4人，大學(xué)生村官8人開(kāi)展了為期半個(gè)月的調研活動(dòng)。調研組深入全鎮各村群眾之中，通過(guò)問(wèn)卷、座談都多種形式詳細了解了民情民意，并在此基礎上形成如下調研報告。
二、xx鎮基本情況
xx鎮位于xx縣北中部，駐地xx河灘，距縣城15公里，xx鐵路、xx公路、xx高速公路縱貫全鎮。東北部與xx縣交界，東、南部靠xx鄉、xx鄉，西北傍xx縣，xx河穿越中部，境內溝川縱橫，形成了以濁漳河為主軸線(xiàn)的“三溝一點(diǎn)一川”地形，總面積312平方公里。境內東北、西北高，石厚土薄，山高石多;中南低，地勢平緩，土質(zhì)較肥。漫天垴海撥1626米，為鎮內最高峰。向西海撥1300米以上山峰依次為小杏山、大垴圪塔、板山、天師廟山、神仙梁、前麥山、后麥山、前菜圪塔、委山、走馬坪。全鎮屬沙石丘陵溫涼區，年平均氣溫攝氏度，年均降雨量650—700毫米，無(wú)霜期150天。全鎮所轄之地，灘灣開(kāi)闊，宜糧宜果;坡長(cháng)草茂、宜林宜牧，開(kāi)發(fā)潛力較大;xx是xx境內四大集鎮之一，是xx北部政治、經(jīng)濟、文化、教育發(fā)展的中心和窗口。
全鎮共有18個(gè)行政村，13個(gè)自然村，總戶(hù)數2526戶(hù)，總人口8660人，總勞力2922人，xx鎮經(jīng)濟主要以農業(yè)為主，多產(chǎn)玉米、谷子、高梁、豆類(lèi)、土豆。耕地面積18338畝，糧食作物播種面積18338畝，林地面積45000畝，糧食總產(chǎn)量495萬(wàn)公斤。農業(yè)總產(chǎn)值808萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值228萬(wàn)元，牧業(yè)680萬(wàn)元，漁業(yè)4萬(wàn)元，農村經(jīng)濟總收入2841萬(wàn)元。
三、本次調研基本模型
為確保調研的科學(xué)性與針對性，調研組首先根據馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論確定了調研的模型為生產(chǎn)方式分析，分別從生產(chǎn)力三要素、生產(chǎn)關(guān)系三要素六方面進(jìn)行分析。
生產(chǎn)力三要素：勞動(dòng)者或勞動(dòng)力、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)對象生產(chǎn)關(guān)系三要素：生產(chǎn)資料所有制、生產(chǎn)中關(guān)系、分配交換與制度。
四、農民調研分析
基于我鎮基本上是一個(gè)純農業(yè)鎮的現實(shí)，本報告的中勞動(dòng)力與農民是一個(gè)等同的概念。結合調研問(wèn)卷及縣、鎮歷年統計數據顯示，xx鎮境內農民總體呈現如下特征：
1、人口密度低，分布集中。我鎮現有行政村18個(gè)，有3213戶(hù)，其中農業(yè)戶(hù)2916戶(hù)，人口8068人，其中農業(yè)人口5713人。每平方公里平均居住人口為人，只有全縣平均人口密度的五分之一左右，總體呈現地廣人稀的特征。所以，xx鎮的發(fā)展很大程度就是指雙峰至頂村一線(xiàn)的河灘各村的發(fā)展。如何落實(shí)鎮黨委政府“向山延伸、向水發(fā)展”的發(fā)展方針，將是全鎮發(fā)展必須思考的一個(gè)重要問(wèn)題。
2、人口外流嚴重。撤鄉并鎮以來(lái)，兩河口地區人口長(cháng)期存在外遷、外流狀況。該地區現有戶(hù)籍人口一千余人，實(shí)際常住人口不足三百人。地處xx、榆次交界處的沙旺、大牛、焦紅寺一帶，現常住人口僅十余人。人口的嚴重外流帶來(lái)的是鄉村的嚴重空殼化、老齡化，以至于該地區完全不具備實(shí)施生產(chǎn)建設項目的人力物力條件。
3、群眾整體文化素質(zhì)低。一方面是受教育程度低，中老年群體中文盲率較高，中青年群體中僅有40%受過(guò)初中教育，9%受過(guò)高中教育，受過(guò)高等教育的幾乎沒(méi)有�；A教育的不足，嚴重制約了群眾接受培訓教育再學(xué)習的能力，對其素質(zhì)提高形成明顯的不利影響。另一方面是農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能?chē)乐厝狈�。在從事設施蔬菜、干果經(jīng)濟林種植、笨雞養殖等三項產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，技術(shù)經(jīng)驗的缺乏成為一項嚴重的制約性因素。僅以設施蔬菜為例，因為選苗失誤、溫度調控不善，雙峰村去年和今年都蒙受了較重的經(jīng)濟損失。
4、總體上思想保守，缺乏開(kāi)拓精神。廣大群眾(包括大部分黨員領(lǐng)導干部)都存在發(fā)展沒(méi)思路、沒(méi)動(dòng)力的問(wèn)題。雖然近年來(lái)縣、鎮兩級以加強基層黨建為切入點(diǎn)，努力提高干部群眾的意識，但是思想保守的基本現狀并未得到根本改變。因為導致群眾思想保守不敢干的因素依然存在：一是地域信息閉塞，部分村、乃至全鎮、全縣的現代化程度和速度慢，群眾的守舊思想并且得到真正沖擊;二是缺乏好的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境，市場(chǎng)狹小、需求不足基本現狀沒(méi)有改變，干事創(chuàng )業(yè)的難度、風(fēng)險較大。
在扶貧發(fā)展之中，勞動(dòng)力資源始終其中最關(guān)鍵、最活躍的因素，勞動(dòng)力資源方面存在的嚴重缺陷，是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、影響扶貧發(fā)展效果的最根本原因所在。
五、生產(chǎn)工具分析
全鎮農業(yè)生產(chǎn)主要依然依靠人力耕作，機械化程度比較低：根據xx鎮20xx年度各村農機補貼情況匯總表資料顯示,20xx年xx鎮共有各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)機械172件,其中玉米脫粒機102部、旋耕機12部、卷簾機34部、穴播機3部、滅茬機1部、翻轉犁1部、拖拉機11部、秸稈粉碎還田機1部、溫室大棚設備4部、田園管理機3部。以全鎮20xx年共計耕作萬(wàn)畝耕地計算，平均每100畝耕地才有1部享受農機補貼的農用機械�？紤]到不同種類(lèi)農業(yè)機械在實(shí)際農業(yè)生產(chǎn)中扮演角色不同、農業(yè)機械的使用頻率不同，全鎮的農業(yè)機械化程度其實(shí)還要更低一截。
在農業(yè)生產(chǎn)工具一方面，我們依然有很長(cháng)的路要走。
六、勞動(dòng)對象分析
種植業(yè)方面：xx是一個(gè)傳統農業(yè)鎮，xx河灘一帶石厚土薄，是典型的金沙灘地貌，與云竹、郝北等耕地條件好的鄉鎮有很大差距。從雙峰往下至頂村的漳河兩岸，是全鎮耕地集中分布的地區。這一地區主要從事玉米等糧食種植。近年來(lái)，在鎮黨委政府的組織推動(dòng)下，大力發(fā)展了以黑小米為主打產(chǎn)品的黑色富硒有機食品種植，發(fā)展了南北翟管為中心的西瓜種植、遍布河灘各村的千畝設施蔬菜園區。在全鎮形成新的產(chǎn)業(yè)格局，其中尤以設施蔬菜園區發(fā)展成果最為顯著(zhù)：xx鎮黨委政府圍繞縣委政府發(fā)展三項產(chǎn)業(yè)的戰略部署，充分抓住市政府副市長(cháng)王勝章包扶的有利條件，在北翟管、西崖底發(fā)展高標準拱棚示范園區，輻射和帶動(dòng)了周邊各村，形成規劃面積達千畝的設施蔬菜發(fā)展區域。目前，發(fā)展設施蔬菜已然成為全鎮的共識，群眾積極性得到了充分調動(dòng)，產(chǎn)業(yè)的規模效應初步形成。
林牧業(yè)方面：以?xún)珊涌跍�、官上溝、彰修溝、龍門(mén)溝四溝為主，目前發(fā)展還很不充分。
七、生產(chǎn)資料所有制分析
土地是最重要的生產(chǎn)資料，是財富之母。本文中的生產(chǎn)資料，亦主要是討論土地制度。
目前，我國仍舊實(shí)施的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為基礎、宜通則通宜分則分的土地制度，但是鼓勵和支持土地承包流轉。土地承包流轉將是實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)資料科學(xué)配臵的必要條件。
根據鎮農經(jīng)站提供的數據顯示，20xx年全鎮的土地流轉承包登記數據為零。這其中可能存在實(shí)際流轉等未登記的情況，但也說(shuō)明全鎮范圍內的土地流轉水平相當低。
另一方面，由于土地經(jīng)營(yíng)權維持穩定與各戶(hù)人口數增減情況不同之間存在明顯矛盾，導致土地分配在各戶(hù)之間存在較為嚴重的不平衡，進(jìn)而形成資源不足與資源緊缺并存的情況。
土地無(wú)法實(shí)現自由流轉，意味著(zhù)生產(chǎn)資料的優(yōu)化配臵無(wú)法實(shí)現，以為這農業(yè)產(chǎn)業(yè)的規�；�(jīng)營(yíng)無(wú)法實(shí)現。
這是制約農業(yè)發(fā)展、危害扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程的重要因素。
八、生產(chǎn)中的相互關(guān)系與分配制度分析
在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)過(guò)程由市場(chǎng)調節。對于xx鎮目前的情況而言，市場(chǎng)化程度低、生產(chǎn)與銷(xiāo)售相脫節是主要的問(wèn)題。
以笨雞蛋銷(xiāo)售為例，今年以來(lái)市場(chǎng)銷(xiāo)售的不足已經(jīng)明顯挫傷了群眾的養雞積極性。在我們所做的問(wèn)卷調查中，有的群眾把笨雞蛋銷(xiāo)售難作為自己最為希望解決的問(wèn)題。
保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的'長(cháng)期性并使之完善，是我們必須認真思考的問(wèn)題。
九、扶貧工作中的政府因素
在專(zhuān)門(mén)針對包村干部的問(wèn)卷調查中，以下三項被認為是包村工作的難點(diǎn)所在：
一是基層兩委組織的領(lǐng)導能力與意識不足，無(wú)法真正起到帶動(dòng)作用;二是政策的連貫性不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持久性;三是鄉鎮干部的能力與意識與發(fā)展需要存在較大差距;三是農村基礎設施落后，以?xún)珊涌诟鞔鍨槔�，道路嚴重老化無(wú)法通行，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
十、綜合分析
1、勞動(dòng)力方面：素質(zhì)低，意識差、分布不均衡、流失嚴重。
2、生產(chǎn)工具方面：技術(shù)落后，科技化水平低。
3、勞動(dòng)對象方面：產(chǎn)業(yè)布局規劃不科學(xué)，發(fā)展程度低。
4、生產(chǎn)資料方面：土地流轉水平低，生產(chǎn)資料優(yōu)化配臵水平低。生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力的匹配程度低。
5、市場(chǎng)關(guān)系方面：市場(chǎng)化水平低，抗市場(chǎng)風(fēng)險的能力低。
6、政府服務(wù)方面：政策缺乏穩定連貫性，基礎設施落后。
扶貧工作調研報告10
XX村座落在206國道邊，尋全高速公路進(jìn)出口處，與XX村相鄰。有耕地面積720畝，全村共有7個(gè)村民小組395戶(hù)，1670人，全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶(hù)118戶(hù)，300人，其中扶貧戶(hù)66戶(hù)210人，扶貧低保戶(hù)6戶(hù)17人，低保戶(hù)44戶(hù)70人，五保戶(hù)2戶(hù)3人。
二、村主要致貧原因分析
柑桔臍橙為主要產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構單一、規模不統一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)效益低下、增收門(mén)路單一，現又遭遇黃龍病的危害，加之農民觀(guān)念落后、又因交通不便，活動(dòng)場(chǎng)所困難，因災、因病返窮較多，是該村貧困現狀的集中體現。
三、扶貧目標及扶貧規劃
針對XX村貧困現狀，我村兩委班子和扶貧工作人員通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)調查摸底，并與村兩委會(huì )多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規劃，力爭在兩年內，通過(guò)項目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶(hù)促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式，把XX村村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì )主義新農村。
一是完成村小學(xué)至上江通組公路的硬化。力爭在20xx年上半年完成，水泥路長(cháng)1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成綠化景觀(guān)帶。
二是建設獨具風(fēng)格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實(shí)行統一規劃、統一設計、統一風(fēng)格、統一施工的辦法，對現有農戶(hù)庭院進(jìn)行改造升級，把居住比較差、交通不便的農戶(hù)和土坯房、“干打壘”房屋進(jìn)行搬遷和重建，達到整齊劃
一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
三是整合項目，建設XX村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持，力爭在20xx年向上級部門(mén)爭取啟動(dòng)建設加層辦公室、服務(wù)室、圖書(shū)室、活動(dòng)室、村文化活動(dòng)室于一體的綜合服務(wù)大樓。
四、扶貧攻堅措施及思路
1、幾點(diǎn)措施
為確保扶貧
對策和目標的落實(shí)，盡快改變XX村的貧困現狀，必須強化以下三項措施：
第一，成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)導小組，分片群防群控，把分散的農戶(hù)組織起來(lái)實(shí)行連片統一打藥，徹底解決“木虱滿(mǎn)天飛”的問(wèn)題，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二，實(shí)行土地流轉。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農民通過(guò)培訓到外面打工，實(shí)現由農民向產(chǎn)業(yè)工人的轉變，通過(guò)土地流轉收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅，提高農民收入。
第三，落實(shí)工作責任。村兩委班子實(shí)行分片包干，全面負責XX村的扶貧工作，力爭今年扶貧項目資金的爭取和足額支付，建設綠化新農村建設點(diǎn)各項工作。
2、幾點(diǎn)思路
一是村兩委班子要高度重視，切實(shí)把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動(dòng)有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性，并對農民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調金融、扶貧等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專(zhuān)項資金撥付。這樣，既可以減輕農民業(yè)的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實(shí)現。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動(dòng)，是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過(guò)項目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現脫貧致富的目標。
四是建好班子，提升農民素質(zhì)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會(huì )和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開(kāi)拓精神、有經(jīng)濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人重用上來(lái)，建設一支永不走的扶貧工作隊。同時(shí)，要抓住要害，突出重點(diǎn)，加強對村民的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統一，為農村實(shí)現整體脫貧奠定基礎。
扶貧工作調研報告11
為了深入落實(shí)壩心村扶貧攻堅工作，按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況，壩心駐村工作隊通過(guò)走訪(fǎng)、入戶(hù)座談等形式對壩心易地扶貧搬遷工作開(kāi)展專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：
一、壩心易地搬遷安置點(diǎn)工程推進(jìn)情況
阿舍鄉壩心易地搬遷安置點(diǎn)，總投資1218萬(wàn)，占地面積37.8畝，計劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶(hù)284人，目前主體工程建設已經(jīng)竣工。
二、20xx年壩心易地扶貧搬遷工程推進(jìn)情況
�。ㄒ唬┌徇w入住情況。壩心安置點(diǎn)截止6月30日，已實(shí)際入住18戶(hù)86人，其中黑西7戶(hù)38人，豆渣坪11戶(hù)46人。
�。ǘ┵Y金結算及科目驗收情況。按照人畜分離的要求，安置點(diǎn)將要建設牛舍、豬舍等，除人居房屋建好并做好初步驗收并確保質(zhì)量達標外，其余的待項目實(shí)施單位完善后再行驗收。
三、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┌徇w入住率低，部分搬遷人員存在兩頭居住現象。由于農戶(hù)在原居住地種了莊稼，要回去管理，加上未拆除舊房。
�。ǘ┦桥f房拆除、復墾復綠工作還未落實(shí)，有工作實(shí)施方案，舊房拆除復墾復綠還未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。無(wú)工作開(kāi)展印證材料，盤(pán)活率較低。
�。ㄈ┩獬鼍蜆I(yè)務(wù)工的人數較少，因為很大部分青年思想懶散，對外出物攻的認識不高。
四、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┙ㄗh鄉黨委政府明確專(zhuān)人，按要求及時(shí)做好舊房拆除復墾復綠工作；
�。ǘ┙ㄗh縣、鄉兩級政府加大外出就業(yè)宣傳力度，提高農戶(hù)外出務(wù)工就業(yè)思想意識，確保搬得出，能致富。
扶貧工作調研報告12
XX侗族自治縣位于XX最西部，總面積1508平方公里，轄7鎮16鄉297個(gè)村。境內聚居著(zhù)侗、漢、苗、回等26個(gè)民族，總人口26萬(wàn)，其中侗族占80.1%。1956年成立自治縣，是全國較早成立的民族縣之一。XX地理區位偏遠、立地條件差，經(jīng)濟發(fā)展滯后，全縣現有110個(gè)貧困村，有貧困人口近5萬(wàn)余人也是XX省重點(diǎn)貧困縣之一，扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)還極為艱巨。在當前，XX的扶貧開(kāi)發(fā)工作仍然面臨資金投入不足，基礎建設薄弱，農村社會(huì )保障體系缺失，貧困人口數額較大、隱性貧困現象嚴重，扶貧產(chǎn)業(yè)規模較小、結構不優(yōu)等突出問(wèn)題。必須立足新階段、研究新形勢、采取新舉措，才能加快推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
新階段我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨三個(gè)方面的新形勢。
一是扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)更重。
國家的扶貧標準將調整至1067元，扶貧開(kāi)發(fā)的首要對象從沒(méi)有解決溫飽的絕對貧困人口調整為新標準以下的全部人口，并對其全面實(shí)施扶貧政策，從此不再區分絕對貧困與低收入的概念；扶貧開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)，也不僅限于解決絕對貧困人口的溫飽，而是盡快穩定解決扶貧對象溫飽并實(shí)現脫貧致富。目前我縣家庭人均純收入不足683元的絕對貧困人口還有8300人、家庭人均純收入在683至944元之間的低收入人口還有23240人。國家上調后的貧困線(xiàn)標準1067元計算，我縣的貧困群眾還更多，貧困面更大，需要扶助的貧困群眾將多達5萬(wàn)余人。這些貧困群眾，大多分布在自然條件差、地形地貌復雜、自然災害頻繁的地區，基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都十分困難，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)更加艱巨。
二是扶貧開(kāi)的工作難度更大。
受自去年以來(lái)的國際金融危機影響我國以出口拉動(dòng)為主的經(jīng)濟增長(cháng)勢頭嚴重受阻，外向型企業(yè)生產(chǎn)萎縮，我縣外出就業(yè)的農民工大量返鄉，農村新的轉移外出就業(yè)十分困難。據調查統計，我縣目前外出務(wù)工返鄉農民工人數已多達57999人，占外出務(wù)工農民總數的39%，而且返鄉人數還在持續增加。農村勞務(wù)轉移輸出困難，返鄉人數增多，將導致我縣農村人口、資源及各類(lèi)社會(huì )矛><盾將日益突出，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)農民增收致富將變得更為困難。
三是扶貧開(kāi)發(fā)的工作要求更高。
當前，我國扶貧工作進(jìn)入開(kāi)發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅動(dòng)階段，專(zhuān)項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會(huì )各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的“大扶貧”局面正在形成。國家扶貧戰略、扶貧政策體系即將進(jìn)一步調整完善。以專(zhuān)項扶貧政策為導向，進(jìn)一步完善“大扶貧”的格局，實(shí)行專(zhuān)項扶貧與行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧相結合，將是今后較長(cháng)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的基本政策取向。對此，作為基層民族貧困縣，必須在工作中更高更嚴要求，在基礎數據收集、基本政策研究、基層舉措探索上做更多、更細、更扎實(shí)的工作，為上級的扶貧戰略和政策決策提供科學(xué)客觀(guān)的基本依據。
立足于以上形勢，XX扶貧開(kāi)發(fā)辦將從四個(gè)方面著(zhù)力，全面推進(jìn)新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
一、堅定一個(gè)目標。
即堅持以提升XX扶貧開(kāi)發(fā)層次為重要目標，積極應對新階段、新情況和新問(wèn)題，從高處著(zhù)眼、從重點(diǎn)入手。要深入抓好抓實(shí)扶貧工作調研，全面掌握新形勢、新標準下我縣的貧困狀況，充分聽(tīng)取并掌握貧困群眾的意見(jiàn)和呼聲，深入研究新時(shí)期新形勢下我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的新思路、新辦法、新舉措，不斷創(chuàng )新工作方式，提升工作水平，并積極為市、省和國家制定新的扶貧開(kāi)發(fā)政策措施提供依據。積極爭取國家和社會(huì )各界扶貧開(kāi)發(fā)資金投入擴大我縣扶貧開(kāi)發(fā)規模，擴寬對貧困群眾的扶助范圍，全面推動(dòng)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作上水平，出成績(jì)。
二、突出兩項重點(diǎn)。
一是研究開(kāi)發(fā)扶貧項目。針對我縣貧困農村現狀、發(fā)展需要和農民愿望等實(shí)際，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)一批能夠較快、較穩帶動(dòng)群眾致富的好項目、大項目，豐富我縣扶貧開(kāi)發(fā)項目庫。二是積極爭取項目資金。在扶貧項目研究、開(kāi)發(fā)、儲備的基礎上，積極向上級匯報，爭取財政扶貧資金投入，加強對外宣傳，用好項目、好前景、好效益爭取企業(yè)投資和社會(huì )幫扶資金投入，通過(guò)項目建設，促進(jìn)貧困鄉村經(jīng)濟發(fā)展，帶動(dòng)貧困農民多增收，快增收，穩增收。
三、抓好三項工程。
一是基礎先行工程。當前重點(diǎn)是抓好第三輪20個(gè)“整村推進(jìn)”村中19個(gè)村的公路建設、1個(gè)村的人畜飲水建設，并積極籌措資金，抓好面上其他貧困村的各項基礎建設；二是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)工程。肉牛產(chǎn)業(yè)方面，在10個(gè)貧困村扶持群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)能繁母牛300頭、肉牛1100頭、種草500畝。農業(yè)方面，在6個(gè)貧困村扶持群眾開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)稻20xx畝，整修水渠8000米。在環(huán)縣城4個(gè)貧困村扶持群眾開(kāi)發(fā)無(wú)公害蔬菜600畝，建蔬菜大棚8個(gè)。藥材和經(jīng)濟作物方面，在4個(gè)貧困村扶持群眾開(kāi)發(fā)龍腦樟基地400畝、金銀花基地100畝、優(yōu)質(zhì)葡萄基地100畝。三是扶貧培訓工程。在選好學(xué)校、選好專(zhuān)業(yè)、尊重學(xué)員自主選擇的基礎上，抓好貧困農村勞動(dòng)力轉移培訓，確保20xx年完成371人的目標。結合我縣的種類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展好農村種植、養殖為主的各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓，在今年實(shí)現結實(shí)用技術(shù)培訓2100人，推廣農業(yè)新技術(shù)20xx畝的培訓目標。
四、完善四個(gè)機制。
一是完善工作協(xié)調機制。進(jìn)一步加強鄉村兩級對扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導，推進(jìn)鄉鎮扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導小組小建設，通過(guò)加強領(lǐng)導，促進(jìn)全縣各貧困村發(fā)展規劃、項目管理及建設等工作協(xié)調統一，減少矛盾糾紛對扶貧開(kāi)發(fā)工作阻力。二是完善目標責任機制。在縣扶貧辦內部進(jìn)一步細化工作，每項工作責任到人，確保工作有人抓，責任不重復。進(jìn)一步完善對鄉村的目標管理，分解工作，責任到人。實(shí)行工作責任追究制度，強化工作責任。三是完善項目管理機制。進(jìn)一步嚴格項目項目篩選、考察、研究、申報程序，確保項目科學(xué)合理，保證項目建設效益。進(jìn)一步嚴格工程建設管理和工程驗收標準，確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程效益。四是完善資金監管機制。在資金運行上，繼續實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)封閉運行。對扶貧項目工程實(shí)行招標，進(jìn)一步完善招標程序和方法。在資金撥付上實(shí)行縣財政、縣扶貧辦、項目所在鄉、村扶貧工作領(lǐng)導小組共同多重把關(guān)，確保資金安排合理、運行安全和使用效益。
扶貧工作調研報告13
xx縣是集“邊、山、少、窮、戰”為一體的全國首批重點(diǎn)扶持開(kāi)發(fā)縣，位于xx省南部，與越南山水相連，國境線(xiàn)長(cháng)153公里。全縣國土面積3096.86平方公里，轄八鄉一鎮，81個(gè)村委會(huì )2個(gè)社區756個(gè)村民小組，世居哈尼、彝、瑤、傣、拉祜、漢六種民族，總人口215833人，少數民族人口212778人，占總人口的98.6%，其中，哈尼族人口占總人口的88.2%，是全國哈尼族人口比例最高的縣。XX年，全縣國內生產(chǎn)總值實(shí)現78177萬(wàn)元，同比增長(cháng)20.8%，財政收入8355萬(wàn)元，增長(cháng)36.5%，地方一般預算支出47499萬(wàn)元，增長(cháng)35.4%，實(shí)現農民人均純收入1618元，增長(cháng)15.1%。
一、歷年扶貧開(kāi)發(fā)情況
�。ㄒ唬v年扶貧開(kāi)發(fā)情況
1986年，xx縣被國務(wù)院確定為國家級重點(diǎn)扶持縣。全縣累計投入各類(lèi)扶貧資金19281.2萬(wàn)元，建成153個(gè)溫飽示范村，15個(gè)重點(diǎn)村、113個(gè)整村推進(jìn)村、2個(gè)小康示范村，安居溫飽農戶(hù)3668戶(hù)16510人，組織輸出勞務(wù)85000人次，解決了8萬(wàn)多貧困人口的溫飽，農民人均純收入從486元增加到1406元，農民人均口糧從280公斤增加到310公斤。
截止XX年底，共經(jīng)實(shí)施項目的村有273個(gè)，其中，大興鎮36個(gè)，涉及10個(gè)村委會(huì )36個(gè)村民小組3931戶(hù)17690人；�？奏l31個(gè)，涉及10個(gè)村委會(huì )31個(gè)村民小組1624戶(hù)7308人；大水溝鄉26個(gè)，涉及7個(gè)村委會(huì )26個(gè)村民小組1828戶(hù)8226人；大黑山32個(gè)，涉及8個(gè)村委會(huì )32個(gè)村民小組3101戶(hù)13954人；半坡14個(gè)，涉及5個(gè)村委會(huì )14個(gè)村民小組685戶(hù)3082人；戈奎32個(gè)，涉及8個(gè)村委會(huì )32個(gè)村民小組2964戶(hù)13337人；平河28個(gè)，涉及10個(gè)村委會(huì )28個(gè)村民小組1783戶(hù)8025人；三猛46個(gè)，涉及8個(gè)村委會(huì )46個(gè)村民小組2752戶(hù)12386人；騎馬壩28個(gè)，涉及7個(gè)村委會(huì )28個(gè)村民小組1523戶(hù)6853人。
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1、群眾解決溫飽步伐加快。通過(guò)推廣“兩雜”，發(fā)展冬季農業(yè)，項目村群眾糧食獲得了豐收，通過(guò)推廣科學(xué)養豬、種植蔬菜、改造低產(chǎn)茶園、發(fā)展經(jīng)濟林果，群眾經(jīng)濟收入不斷增加。
2、群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，為今后穩定解決溫飽打下了基礎。通過(guò)建設衛生路、架電、通路、豬廄、沼氣、廁所、人畜飲水、安居工程、新開(kāi)農田、新修水溝等基礎設施建設和發(fā)展養殖業(yè)、經(jīng)濟林、冬季農業(yè)等途徑，各項目村實(shí)現了通路、通電、通水，科學(xué)養豬、科學(xué)種田，節約能源、保護生態(tài)等目標，為下一步穩定解決溫飽和更進(jìn)一步發(fā)展打好基礎。
3、村容村貌，群眾精神面貌改觀(guān)，生態(tài)得到改善。通過(guò)文化活動(dòng)室、衛生路、廁所、豬廄、沼氣等項目建設，改變了昔日豬、雞到處跑，遍地豬牛糞的不衛生狀況和群眾砍樹(shù)燒火的習俗，村子的衛生面貌明顯改觀(guān)，森林得到有效保護，生態(tài)明顯改善，通過(guò)村廣電工程、學(xué)校、衛生室的建設，改善了教育文化設施，豐富了群眾文化生活，通過(guò)科技培訓，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)，群眾精神面貌煥然一新，出現了一派欣欣向榮的景象。
4、養殖業(yè)科技含量提高。各項目村建設前養豬大都采用放養，熟喂的老辦法，出欄一頭肥豬需一年半至兩年，效益很低，戶(hù)均僅有1-2頭豬，通過(guò)扶持建蓋豬廄，培訓技術(shù)，更換品種，實(shí)行廄養和科學(xué)喂養等項目建設后，疾病得到控制，存活率明顯提高，出欄周期縮短，效益顯著(zhù)提高。
5、起到了示范樣板作用。項目村建設不但本村群眾受益，也對周邊村寨產(chǎn)生了輻射作用，起到示范樣板作用，周邊村寨紛紛效仿，全縣兩個(gè)文明建設步伐明顯加快。
�。ㄈ┙�(jīng)驗和做法
1、加強領(lǐng)導，建立健全工作機構，實(shí)行目標責任制管理。一是在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，各項目鄉鎮以主要領(lǐng)導為組長(cháng)的扶貧項目實(shí)施工作領(lǐng)導小組，以規劃組織、落實(shí)資金管理、項目的建設及檢查驗收等各個(gè)環(huán)節嚴格把關(guān)。二是按照分級負責的原則，建立嚴格的扶貧工作責任制，落實(shí)責任人，做到了扶貧項目實(shí)施一項，鞏固一片，帶動(dòng)一方。
2、突出重點(diǎn)，促進(jìn)農民增收。一是認真貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作的“一體兩翼”戰略，圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力轉移培訓和易地扶貧開(kāi)發(fā)等扶貧項目，突出工作重點(diǎn)穩步推進(jìn)。二是以扶貧項目為載體，因地制宜，積極引導貧困群眾，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增加收入。三是加快農村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，充分發(fā)揮貧困地區勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，切實(shí)加強培訓和轉移工作，不斷提高自身發(fā)展能力。
3、嚴格項目資金管理，發(fā)揮資金效益。在項目資金管理上，繼續堅持財政扶貧資金報賬制度、項目責任人制度和扶貧資金項目公示公告制度，資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)項存儲，封閉運行，樹(shù)立扶貧資金是“高壓線(xiàn)、救命錢(qián)”的思想。
4、積極引導貧困人口，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，解決溫飽、消除貧困。轉變“要我干”的被動(dòng)思維方式為“我要干”的積極、主動(dòng)、向上的思維方式。
5 、創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)機制。形成政府主導，單位幫扶，社會(huì )參與，各方支持的格局，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上在大水溝鄉開(kāi)展“無(wú)償投入，有償使用，長(cháng)期滾動(dòng)，受益群眾”試點(diǎn)工作，在村容村貌整治上，組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，整合相關(guān)部門(mén)和社會(huì )各種渠道的資金，集中力量，加大投入力度，抓出亮點(diǎn)。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
xx縣扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)過(guò)20多年的艱苦努力，雖然取得了一定的成績(jì)，但是由于建縣晚（1958年建縣），社會(huì )發(fā)育程度低，經(jīng)濟基礎薄弱，生產(chǎn)力低下，貧困程度深，貧困面大。一是自然條件差。全縣3096.86平方公里總面積中，沒(méi)有一塊足以1平方公里的平地，山高谷深，交通不暢，信息閉塞，生態(tài)環(huán)境惡化，自然災害頻繁的局面沒(méi)有根本得到改善，因災年返貧的狀況依然突出。二是貧困程度深。到XX年底，全縣農民人均純收入在1067元以下還有8.09萬(wàn)人，其中758-1067元之間的3.27萬(wàn)人,758元以下的4.82萬(wàn)人。目前全縣還有4150戶(hù)20750人居住在茅草房、籬笆房或破房中，極少數特困農戶(hù)衣不遮體,食不果腹，居不蔽風(fēng)雨，解決這些問(wèn)題需要一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程。三是農民素質(zhì)低。由于教育起步晚，科技落后，勞動(dòng)者素質(zhì)低，生產(chǎn)方式落后，思想觀(guān)念陳舊，接受先進(jìn)思想、先進(jìn)觀(guān)念和推廣實(shí)用技術(shù)的能力緩慢，科技普及率低。四是縣級扶持能力弱。因縣域經(jīng)濟增收緩慢，縣級可支配財力十分有限，談不上拿出資金搞開(kāi)發(fā)式扶貧。
三、貧困人口分布
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以1300元為貧困線(xiàn)標準，到XX年底，全縣還有貧困人口142190人。具體分布情況如下：大興鎮總人口有48094人，其中貧困人口28352人，主要為哈尼族、彝族、瑤族，分布在牛洪、岔弄等11個(gè)村委會(huì )；戈奎鄉總人口有20507人，其中貧困人口14664人，主要為哈尼族、彝族，分布在加梅、哈魯等8個(gè)村委會(huì )；�？奏l總人口31414人，其中貧困人口20591人，主要為哈尼族、彝族、拉祜族，分布在者俄、模東等12個(gè)村委會(huì )；大水溝鄉總人口19174人，其中貧困人口12847人，主要為哈尼族、彝族、拉祜族，分布在大水溝、龍普等9個(gè)村委會(huì )；大黑山鄉總人口有19862人，其中貧困人口12717人，主要為哈尼族、拉祜族，分布在拉龍、老白寨等8個(gè)村委會(huì )；半坡鄉總人口9909人，其中貧困人口6005人，主要為哈尼族、拉祜族，分布在二甫、哈的等6個(gè)村委會(huì )；騎馬壩鄉總人口12711人，其中貧困人口8643人，主要為哈尼族、彝族、拉祜族、傣族，分布在莫洛、杯倮等8個(gè)村委會(huì )；三猛鄉總人口24949人，其中貧困人口17715人，主要為哈尼族、彝族、分布在桐株、塔甫等8個(gè)村委會(huì )；平河鄉總人口29213人，其中貧困人口20656人，主要為哈尼族、彝族、拉祜族、瑤族，分布在大頭、東哈等11個(gè)村委會(huì )。
�。ǘ┪醇{入規劃貧困村數及分布
未納入“xx”期間整村推進(jìn)規劃和未扶持過(guò)的的貧困村數有426個(gè)，其中，大興鎮47個(gè)，戈奎鄉25個(gè)，�？奏l81個(gè)，大水溝鄉63個(gè)，大黑山鄉41個(gè)，半坡鄉14個(gè)，騎馬壩鄉34個(gè)，平河鄉54個(gè)，三猛鄉67個(gè)。
�。ㄈ┮逊龀诌^(guò)但未解決貧困的村及分布
截止XX年底，已經(jīng)扶持過(guò)的村寨有273個(gè)，其中，大興鎮36個(gè)，戈奎鄉32個(gè)，�？奏l31個(gè)，大水溝鄉26個(gè)，大黑山鄉32個(gè)，半坡鄉14個(gè)，騎馬壩鄉28個(gè)，平河鄉28個(gè)，三猛鄉46個(gè)。但都未能脫貧致富，主要原因是：一是投入不足多為每個(gè)財政才補助15萬(wàn)元，由于xx縣交通不便，建設成本高，而xx財政薄弱，無(wú)法增加投入，內地可建設2個(gè)項目村的資金在xx縣只能建設一個(gè)項目，甚至1個(gè)也建設不了；二是自然災害反貧，由于防災能力弱等原因，脫貧后反貧現像嚴重。
四、進(jìn)一步加大扶貧力度的基本思路、目標任務(wù)、具體措施和政策建議
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先急后緩，先易后難，統一領(lǐng)導，統一安排，主要工作思路是進(jìn)一步加強路、電、水等基礎設施建設，改善基本生產(chǎn)生活條件和投資環(huán)境，加大經(jīng)濟結構調整，加快優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展種植業(yè)、養殖業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)，擴大縣級財源，增加群眾收入；大力推廣農村實(shí)用科學(xué)技術(shù)，提高科技含量。開(kāi)展衛生、文化、廣電等設施建設，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，通過(guò)十年努力，實(shí)現人均1畝基本農田地，戶(hù)均3畝經(jīng)濟林果，人畜飲水困難得到解決，農戶(hù)通電率達95%以上，鞏固“普六”成果，實(shí)現“普九”目標，人人享有初級衛生保健，人口自然增長(cháng)率控制在10‰以?xún)取?/p>
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1、人均純收入達到脫貧標準線(xiàn)以上，人均占有糧食360公斤以上；
2、解決貧困戶(hù)的住房和困難問(wèn)題；
3、基本解決適齡兒童入學(xué)難、貧困群眾看病難、收聽(tīng)廣播電視難等“八難”問(wèn)題；
4、基本實(shí)現貧困村通簡(jiǎn)易公路和村內道路硬化；
5、戶(hù)均發(fā)展1-2項穩定可靠的產(chǎn)業(yè)增收項目，促進(jìn)貧困群眾脫貧致富；
6、貧困鄉（鎮）、村基礎設施、生態(tài)環(huán)境有較大改善，經(jīng)濟快速發(fā)展，科技、教育、文化、衛生、計生等各項社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展，群眾文化生活不斷豐富，農民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)顯著(zhù)提高，為達到致富奔小康創(chuàng )造條件。
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1、組織保障措施�？h級扶貧開(kāi)發(fā)規劃的制定和實(shí)施，由縣委、政府統一組織領(lǐng)導，縣鄉黨政“一把手”親自抓，負總責，分管領(lǐng)導具體抓落實(shí)�？h扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導小組及其辦公室具體負責規劃的制定和組織實(shí)施�？h直各有關(guān)部門(mén)、各單位、各鄉（鎮）要積極參與規劃的制定和實(shí)施。省、州、縣掛鉤幫扶單位積極參與規劃的實(shí)施。
2、資金保障措施。一是積極向上爭取，確保中央、省、州下達到我縣的各類(lèi)扶貧資金及時(shí)足額到位；二是加大縣級投入力度，要多渠道籌措資金，增加投入；三是積極組織社會(huì )各界支持扶貧開(kāi)發(fā)，鼓勵鄉（鎮）、村及貧困戶(hù)加大自籌資金的額度（包括貧困戶(hù)投工獻料折算資金）；四是加強資金管理和監督。
3、政策保障措施。認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府扶貧政策法規和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策，結合我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)際，制定和完善更加有利于搞好新階段扶貧開(kāi)發(fā)的特殊政策，吸引縣內外各種經(jīng)濟組織和能人開(kāi)發(fā)我縣的各類(lèi)資源，促進(jìn)和帶動(dòng)縣內經(jīng)濟發(fā)展。
4、技術(shù)保障措施�？h直有關(guān)部門(mén)和鄉（鎮），要根據規劃實(shí)施的項目任務(wù)，建立和完善切實(shí)可行的技術(shù)指標體系，從適宜技術(shù)的選擇、應用和推廣等方面搞好技術(shù)服務(wù)。
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1、進(jìn)一步加大萬(wàn)村建設千村推進(jìn)的力度和社會(huì )幫扶力度。因我縣山高谷深，交通不暢，群眾貧困程度深，自我發(fā)展能力弱，項目建設成本高，向上級爭取每年多增加萬(wàn)村建設千村推進(jìn)項目，每個(gè)項目增加到50萬(wàn)元以上，以促進(jìn)萬(wàn)村建設千村推進(jìn)項目的順利開(kāi)展。
2、扶貧先扶智，治窮先治愚。要徹底拔掉窮根，必須重視經(jīng)濟和科技、教育、文化、人才，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，走科技脫貧致富之路。但由于貧困，使大批少數民族兒童無(wú)法入學(xué)，或因家庭困難而中途輟學(xué)者居多，現代耕作方式和實(shí)用科學(xué)技術(shù)難以推廣，因此向上級爭取政策傾斜，在全縣全面推行“三免”政策，每年補助一定的農業(yè)科技培訓資金。
3、加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。我縣尚有142190人分困線(xiàn)下，貧困面大，貧困程度深，向上級爭取每年增加一定的產(chǎn)業(yè)扶貧資金，以增加農村經(jīng)濟收入，促進(jìn)貧困地區脫貧致富。
4、增加安居房投入。xx縣人民群眾缺乏經(jīng)濟來(lái)源，無(wú)法增加投入，向上級組織爭取項目資金，增加安居房建設資金，希望每戶(hù)補助金額增加到6000元以上。
扶貧工作調研報告14
為切實(shí)抓好精準扶貧工作，摸清貧困家庭及人口底數，根據市主要領(lǐng)導指示精神，**鄉組織鄉村兩級干部入戶(hù)走訪(fǎng)“拉網(wǎng)式”摸排，對全鄉貧困家庭基本情況、致貧原因、脫貧意愿等進(jìn)行了詳細了解，初步理清了**鄉貧困家庭的致貧原因、存在問(wèn)題等，并據此提出了開(kāi)展下一步精準扶貧工作的意見(jiàn)建議，供決策參考�，F將調研結果報告如下：
**鄉地處**市西北部，東鄰**縣**鎮，南接本市**鎮，北連**賴(lài)村鎮，西毗鄰**縣**鄉，離市區82公里，全鄉總面積52平方公里，其中耕地面積9391畝、山地面積65730畝，丘陵6109畝，河流水庫4100畝；全鄉共有**、**、**、**、**、**等6個(gè)行政村，81個(gè)村小組，756個(gè)自然村，農業(yè)總人口12755人。主要產(chǎn)業(yè)為水稻、煙葉、生豬、土雞土雞蛋等，村民主要收入為外出務(wù)工收入。近年來(lái)，在各級各部門(mén)的關(guān)心、支持和幫助下，整合扶貧開(kāi)發(fā)、新農村建設、“三送”工作、土坯房改造等政策資源，積極發(fā)展烤煙等特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，村民生產(chǎn)生活條件有了一定改善。截止目前，全鄉通村組公路達85%，新農保參保率57%，新農合參合率98%，共有1223戶(hù)土坯房改造戶(hù)已完成改造。但限于村民自身文化素質(zhì)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御各類(lèi)風(fēng)險的局限性，仍有部分村民因各種原因無(wú)法脫貧或返貧。到目前為止，全鄉仍有低保戶(hù)117戶(hù)440人，五保戶(hù)73戶(hù)117人，扶貧戶(hù)489戶(hù)2170人，扶貧低保戶(hù)42戶(hù)178人。
扶貧工作調研報告15
根據縣精準辦8月6日召開(kāi)的精準扶貧工作調度會(huì )精神，對提升精準扶貧工作群眾滿(mǎn)意度調研，我鎮黨委書(shū)記高度重視，對調研工作親自安排部署，親自抓好落實(shí)，通過(guò)召集分管領(lǐng)導、駐村領(lǐng)導召開(kāi)座談會(huì )，到村召集村、組干部、群眾代表座談會(huì )，上戶(hù)走訪(fǎng)貧困戶(hù)和一般群眾代表，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，查找不足，思考對策�，F在將精準扶貧工作群眾反映情況以及如何進(jìn)一步提升群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行總結如下：
一、影響滿(mǎn)意度的問(wèn)題
1、群眾對于精準扶貧政策了解不夠。大部分農戶(hù)受到的教育不夠高和許多老人對于政策的改變不太了解，對于農戶(hù)講解政策不夠通俗。還有精準扶貧工作和扶貧惠民政策向貧困戶(hù)宣傳多，向一般群眾宣傳少。有的群眾對精準扶貧工作了解不多，對我們出臺的扶貧政策、采取的工作舉措及取得的工作成效，知之甚少，導致接受調查時(shí)群眾滿(mǎn)意度不高。
2、幫扶干部工作責任感不強。有的幫扶干部責任心不強、工作作風(fēng)不實(shí)，幫扶工作不認真，走訪(fǎng)過(guò)程中走馬觀(guān)花，與貧困戶(hù)交流聊天少，與貧困戶(hù)交朋友少，無(wú)法了解貧困戶(hù)真正的困難，對扶貧惠民政策宣傳講解少，沒(méi)有與群眾拉近距離、融洽關(guān)系，引導貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)得到實(shí)惠做得不夠，貧困戶(hù)對幫扶干部的幫扶工作不滿(mǎn)意，影響群眾的滿(mǎn)意度。
3、扶貧項目安排非貧困村受益少。當前，扶貧項目和扶貧資金主要集中在“十三五”貧困村，其他村的項目資金很少，一些急需解決的基礎設施沒(méi)有項目資金，導致非貧困村的群眾意見(jiàn)比較大，影響群眾對精準扶貧工作的整體滿(mǎn)意度。
4、醫療惠民政策沒(méi)有具體情況具體落實(shí)。貧困戶(hù)全部納入了大病商業(yè)補充保險和醫療救助，提高了慢性病的報賬比例，貧困戶(hù)住院治病的費用控制在了10%以?xún)�，有效減輕了貧困戶(hù)的醫療費用負擔。但是患病具有不可預見(jiàn)性和突發(fā)性，特別是患癌癥等惡病、重病的一般群眾代表，醫療費用負擔重，又不可能臨時(shí)納入貧困戶(hù)，導致有的群眾認為不公平，影響了群眾對精準扶貧工作的滿(mǎn)意度。
5、部分群眾對貧困戶(hù)“等靠要”的表現不滿(mǎn)。少數貧困戶(hù)“等靠要”思想重，自力更生、艱苦奮斗意識差，不愿主動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)，也不愿打工增加收入，滿(mǎn)足于依靠低保、五保收入過(guò)日子，依賴(lài)政府的救助救濟。部分群眾對這種“好吃懶做”的懶漢有意見(jiàn)，認為政府扶貧不應養懶漢，影響了群眾對精準扶貧工作的滿(mǎn)意度。
二、進(jìn)一步提升群眾滿(mǎn)意度的有關(guān)建議
1、抓實(shí)干部結對幫扶工作。認真抓好幫扶干部的管理培訓工作，建立一支懂政策、會(huì )幫扶、愿幫扶的幫扶干部隊伍，幫扶干部不僅要保證幫扶次數和時(shí)間，更要注重幫扶質(zhì)量和成效，特別是要通過(guò)實(shí)實(shí)在在為貧困戶(hù)辦實(shí)事，解決實(shí)際問(wèn)題，與貧困戶(hù)“三同”，真正把貧困戶(hù)當親人、當朋友，增進(jìn)感情，與貧困戶(hù)交朋友，用實(shí)際行動(dòng)贏(yíng)得貧困戶(hù)的理解和認可，讓群眾參與和知曉，以便提升貧困戶(hù)對精準扶貧工作和干部幫扶工作的滿(mǎn)意度。
2、加大精準扶貧工作宣傳力度。要大力宣傳精準扶貧政策和開(kāi)展的扶貧工作、取得的工作成效，通過(guò)幫扶干部面對面向貧困戶(hù)開(kāi)展宣傳，將各類(lèi)惠民、扶貧政策詳細分類(lèi)，認真制作脫貧攻堅政策宣傳彩頁(yè)發(fā)放到戶(hù)，面向社會(huì )廣泛宣傳，讓廣大人民群眾了解精準扶貧工作、認可精準扶貧工作、支持精準扶貧工作、參與精準扶貧工作，營(yíng)造精準扶貧工作濃厚氛圍，擴大精準扶貧工作的參與面，對于當地無(wú)法理解相關(guān)政策的農戶(hù)與老人，可以請村委會(huì )的人員配合工作，將政策通俗化進(jìn)行講解以便提升精準扶貧工作的群眾知曉度和群眾滿(mǎn)意度。
3、扶貧項目安排、扶貧政策制定過(guò)程中統籌兼顧貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)、貧困村與非貧困村。在扶貧項目的安排過(guò)程中，在突出貧困村這個(gè)重點(diǎn)的同時(shí)，兼顧好非貧困村急需解決的基礎設施問(wèn)題和貧困戶(hù)的“兩不愁三保障”問(wèn)題所需項目資金，項目的安排要堅持群眾需求為導向。在扶貧政策的制定執行過(guò)程中，要兼顧好一般群眾代表的訴求和合理意見(jiàn)，要加強改善路、水等基礎條件，實(shí)現村“七有”，讓精準扶貧政策惠及廣大非貧困群眾，來(lái)彌合貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)的矛盾。
4、要堅持扶貧先扶志，充分發(fā)揮群眾主體作用。針對部分群眾對“好吃懶做”、依賴(lài)政府救助救濟的貧困戶(hù)存在意見(jiàn)，認為政府扶貧養懶漢的問(wèn)題，引導這些懶漢要不等不靠、苦干實(shí)干，依靠自己努力增加收入。加大貧困群眾培訓力度和轉移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民。還要大力開(kāi)展智志雙扶、道德教育活動(dòng)，建立問(wèn)題臺賬、明確幫扶責任人，開(kāi)展針對性強的批評教育、宣傳引導工作，成立道德促進(jìn)會(huì )，共同做好思想教育工作，努力實(shí)現扶貧先扶志，塑造貧困戶(hù)良好精神風(fēng)貌，匯聚脫貧攻堅正能量。
5、處理好政府推進(jìn)與群眾參與的關(guān)系。扶貧攻堅的每一項工作，每一個(gè)環(huán)節，都要讓群眾參與、讓群眾知曉，對扶貧資金的使用、項目資金的管理等要公開(kāi)上欄公示，做到公開(kāi)透明，特別是規劃制定、質(zhì)量監督、工程驗收要群眾參與，才能提升群眾滿(mǎn)意度。
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