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資源調查報告

時(shí)間:2023-09-17 08:03:25 調查報告 我要投稿

資源調查報告

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資源調查報告

  一、因地制宜

  科學(xué)決策溝底村是一個(gè)典型的依托煤炭資源富裕起來(lái)的農村之一。地下煤儲量原高達5600萬(wàn)噸。憑借這一優(yōu)勢,1985年到1986年,縣、鎮、村三級相繼在境區內興辦起山城、左嶺、王街、溝底、香園溝五座煤礦。其礦點(diǎn)數量在陽(yáng)城全縣農村位居榜首。其中,該村所屬香園溝煤礦年均產(chǎn)煤9萬(wàn)噸,年均產(chǎn)值1000余萬(wàn)元。從1985年以來(lái),煤炭產(chǎn)業(yè)始終是該村經(jīng)濟實(shí)力的骨干支柱,收入占到全村經(jīng)濟總收入的90%左右。

  同時(shí),村民依托當地煤礦布點(diǎn)多的便利條件,男勞動(dòng)力幾乎全部從事務(wù)工勞動(dòng),使之成為農民家庭經(jīng)濟收入的主要來(lái)源。煤炭產(chǎn)業(yè)的高收入,不僅給人民群眾帶來(lái)了小康富裕,而且使該村公益事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。從1990年起,該村先后投資150余萬(wàn)元,修建了村辦公大樓,興建了新型小學(xué)校舍,硬化村道路三公里,興辦了近5000平方米的文化廣場(chǎng),并配備了一整套文化娛樂(lè )設施,還修建了40棟現代化的居民住宅。另外,該村60歲以上的老年人每年“領(lǐng)取固定工資”,得到了老有所養;考取中專(zhuān)以上學(xué)校的學(xué)生,一律享受不同等級的助學(xué)獎勵金;村民不僅不負擔任何集體公益事業(yè)的費用,而且,逢年過(guò)節均有物質(zhì)福利。

  然而,由于十多年來(lái)境內五個(gè)礦點(diǎn)的競相采挖,乃至在急功近利思想支配下的掠奪性開(kāi)采,導致該村三號煤炭資源逐漸枯竭。其中,該村村辦香園溝煤礦到xx年已無(wú)煤可采,只得停產(chǎn)關(guān)閉。其它四個(gè)礦點(diǎn)也必將“緊步后塵”。隨之而來(lái)的后果是:溝底村的經(jīng)濟支柱已呈“風(fēng)雨飄搖”之勢,村民的主要經(jīng)濟來(lái)源將失去依靠。

  村民們擔憂(yōu)地說(shuō):“過(guò)去‘烏金’換黃金,溝底一步一層天;如今‘烏金’已挖空,溝底今后靠什么?”在此危機面前,溝底村不是“左顧右盼”、無(wú)所作為,而是面對危機積極應對,以調整產(chǎn)業(yè)結構為突破口,因地制宜,科學(xué)決策,決心實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā),走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路。 xx年元旦的鐘聲剛剛響過(guò),該村召開(kāi)了黨員會(huì )、干部會(huì )、村民代表會(huì ),就農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)問(wèn)題進(jìn)行了積極研討。實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā),走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路,必須擁有一定的土地實(shí)力作基礎。而土地正是溝底的劣勢,全村原有耕地幾乎全部在山嶺上,且生產(chǎn)條件十分惡劣。如果依靠原有耕地發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟是不可能走向富裕。

  一、是土地質(zhì)量極差。原有900畝耕地85%以上為沙質(zhì)土壤結構,透水性強,貧瘠易旱,即使風(fēng)調雨順年景,每畝產(chǎn)糧不過(guò)百公斤;久旱年頭則大部絕收。改良土壤,既不現實(shí),更不合算。

  二、是水土流失嚴重。全村90%以上的耕地坡度均在25度以上,難以保水、保肥;同時(shí),一到洪期,地里的禾田必將打了水漂。

  三、是耕作條件維艱。其顯著(zhù)特點(diǎn)是,人在溝底住,地在山上掛,百分之八十的耕地分布在七道山嶺上,距村一至兩公里。環(huán)村周?chē)质轻隙刖迬X,將村落夾在深溝谷底。歷史上,村民耕作只能依賴(lài)老祖宗留下來(lái)的羊腸古道,肩擔人挑,爬上爬下。

  一般的農業(yè)機械根本派不上用場(chǎng),投入與產(chǎn)出得不償失。四是山體塌陷,耕地撂荒。歷年來(lái),由于五座煤礦的大量開(kāi)采,造成多處山體塌陷,還使500余畝耕地被迫棄耕;加之煤礦與基本建設用地,使耕地銳減到人均僅有半畝。這就表明,溝底村是遠地棄耕,近地好地奇缺,剩下窮溝,“無(wú)路”可走。對此,上級有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導曾提出要溝底村拿出30萬(wàn)元到黃嶺乃至五公里之外的澤州縣周村一帶買(mǎi)100畝土地耕種,借以生存。這樣,到外村買(mǎi)地耕種,勢必要移民“大搬家”,不僅要耗去巨資,經(jīng)濟上難以承受;而且,前景難料,后果可怕。溝底村經(jīng)過(guò)研究,立足自己的實(shí)際,果斷作出了三項決策:

  第一,填溝造地,建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。

  第二,實(shí)施荒山宜林戰略,大力發(fā)展以?xún)?yōu)質(zhì)核桃為主要品種的經(jīng)濟林。

  第三,依托皇城相府旅游景區“近水樓臺”的先決條件,大搞生態(tài)林與觀(guān)光農業(yè),以吸引游客,發(fā)展自身。就此,一場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)農業(yè)的攻堅戰在溝底村全面展開(kāi)。

  二、合理規劃

  奮力攻堅xx年6月,在山西省農業(yè)科學(xué)研究院、晉城市水利局和陽(yáng)城縣國土資源、農業(yè)、林業(yè)、水利等部門(mén)大力支持下,溝底村出臺了《國家農業(yè)開(kāi)發(fā)·陽(yáng)城縣溝底項目區土地治理項目·可行性研究報告》。

  根據這一可行性報告,結合發(fā)展旅游業(yè)的總體設想,溝底村制定出開(kāi)發(fā)農業(yè)的發(fā)展規劃。其指導戰略是:以地面資源為依托,以建設生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、旅游觀(guān)光農業(yè)為目標,以土地綜合治理與水利設施建設、生態(tài)林建設為基礎,以建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為重點(diǎn),實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā),走可持續發(fā)展之路,向農業(yè)現代化進(jìn)軍。其發(fā)展規劃為八大工程:

  一、填溝造地工程。填溝造地是八大工程的核心工程、重點(diǎn)骨干工程,是溝底村改變歷史上缺乏好地耕種的唯一途徑,是實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的主要基礎與依托。為此,決定投資1159萬(wàn)元,在兩道溝造地:

  1、是樊水溝

  2、是王莊溝

  該兩溝每條溝長(cháng)兩公里,溝底至山頂120余米,溝平均寬度為220米。從xx年到xx年四年填溝造地500畝,畝均投資2.3萬(wàn)元,動(dòng)用土石172.5萬(wàn)方,畝均3450方。其中,xx年到xx年完成樊水溝造地240畝的任務(wù);xx年到xx年完成王莊溝造地260畝的任務(wù)。以此作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地,發(fā)展高效農業(yè),在有限的土地上多產(chǎn)出、高收入。

  二、塘壩工程。溝底村北部樊山山腰“老母掌溝”有一股地下泉水,長(cháng)流不息。然而歷史上卻有水未用,任其順溝而下,白白流去。為了對新造土地實(shí)行自流灌溉,計劃投資120萬(wàn)元,在此處興建小型塘壩一座,設計庫容量為10萬(wàn)立方米。利用自然條件,發(fā)展水澆地。

  此項工程xx年秋動(dòng)工,xx年秋完成。

  三、經(jīng)濟林與水土涵養生態(tài)林建設工程。建設林業(yè)生產(chǎn)基地是農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重要組成部分。為此,規劃山嶺瘠薄土地全部退耕還林,計770畝,占總耕地的71.%,全部作為經(jīng)濟林基地,以種植優(yōu)質(zhì)核桃為主。xx年退耕430畝,xx年全部完成退耕任務(wù)。山嶺坡梁規劃為生態(tài)林基地,計1500畝,xx年完成600畝,xx年全面完成。兩項總投資70萬(wàn)元。

  四、排洪渠工程。為了保持水土不流失,投資60萬(wàn)元興修排洪渠工程三公里,xx年到xx年分期完成。

  五、引水隧道工程。為使農林產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展,投資70萬(wàn)元,修筑引水隧道160米,xx年動(dòng)工,xx年貫通。

  六、田間道路工程。為改善落后的交通道路環(huán)境,計劃投資4.7萬(wàn)元,修筑田間道路13條。

  七、高科技農業(yè)園區。為發(fā)展高科技農業(yè),規劃樊水溝240畝新造溝壩地全部實(shí)施大棚生產(chǎn),以栽培具有高產(chǎn)高效、且科技含量高的優(yōu)質(zhì)品牌蔬菜及高營(yíng)養食用菌為主要產(chǎn)品,發(fā)展高科技農業(yè)。

  八、發(fā)展旅游觀(guān)光業(yè)。該村北部“老母掌”(因山形形似母指掌部而得名)為清代名相陳廷敬之母的避暑山莊之地,且至今那座一進(jìn)三院、占地6000多平米的古代建筑依然保存完好。盡管三百多年它飽經(jīng)滄桑,但仍不失其昔日“雍容華貴”之貌。開(kāi)發(fā)它很有價(jià)值。

  為此,規劃此處在維修避暑山莊的基礎上,修建“休閑度假村”一所,兩層小樓50棟,作為游客到皇城相府觀(guān)光后的休閑下塌之處。同時(shí),以此為據點(diǎn),開(kāi)通旅游線(xiàn)路一條,讓游客在休閑之際尚可巡游觀(guān)光。此工程計劃xx年籌建,xx年完工,總投資xx余萬(wàn)元。上述八項工程是一個(gè)美好的藍圖,全部完成后,溝底將是一個(gè)富裕而秀美的“錦川”(溝底古稱(chēng)“錦川”)。為了實(shí)現這一奮斗目標,溝底村的干部群眾提前介入,及早動(dòng)手,于xx年3月初,在工程規劃過(guò)程中就緊鑼密鼓開(kāi)工建設。工程上馬后,首要的困難是資金問(wèn)題。盡管溝底村具有一定的經(jīng)濟基礎,然而,數千萬(wàn)元的巨額投資不可能全部拿得出來(lái)。

  為此,溝底村發(fā)出集資創(chuàng )業(yè)的號召。全村群眾積極響應,不到一個(gè)月時(shí)間,就集資122萬(wàn)元,同時(shí)集體籌資76萬(wàn)元,購買(mǎi)了挖掘機、推土機、鏟車(chē)、汽車(chē)以及空壓機等大型機械六部,首先使填溝造地工程如期進(jìn)入實(shí)戰階段。 xx年4月,填溝造地骨干工程啟動(dòng)運轉。樊水溝上下,機聲隆隆,車(chē)水馬龍,艱苦奮戰,熱火朝天。無(wú)論是酷暑盛夏,還是冰雪嚴冬,人歇機不停,造地不停步。深溝被一截截淹沒(méi)填起,平疇大田被一段段建起。 xx年8月,“老母掌溝”塘壩工程通過(guò)投標承包,按照圖紙設計開(kāi)始上馬。

  引水隧道工程相繼進(jìn)行。與此同時(shí),溝底村在春、秋、冬三個(gè)季節,全民上陣,大搞植樹(shù)造林,決心讓一道道山嶺披上綠裝。

  三、眾志成城

  “好夢(mèng)初圓”經(jīng)過(guò)一年零六個(gè)月的艱苦奮戰,溝底村的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“好夢(mèng)初園”,八大工程初現端倪。填溝造地工程是溝底村實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的骨干項目,工程之大,曠古未有,為此,他們以極大的精力和投入進(jìn)行建設。到目前為止,已動(dòng)用土石55萬(wàn)方,投資370余萬(wàn)元,在樊水溝造出土地160余畝;同時(shí),在xx年春季全部進(jìn)行了培熟,并分別種上了玉米和蔬菜,使偌大一塊北國“平原”展現在溝底群眾面前。他們按照計劃,再戰今年一冬,使樊水溝下段80畝大田如期實(shí)現。塘壩工程到目前基本建成。壩高23米,壩長(cháng)120米,壩頂寬5米,工程總量1 .38萬(wàn)立方。這項工程,不僅為農業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現水利化提供了必要條件,而且其壩基為將來(lái)開(kāi)通旅游線(xiàn)路打下了基礎,同時(shí)為“老母掌”發(fā)展旅游業(yè)打開(kāi)了交通大門(mén)。經(jīng)濟林與生態(tài)林工程歷經(jīng)一年時(shí)間,已建成林業(yè)生產(chǎn)基地1030畝。

  其中,退耕還林430畝,植造“晉龍”一號、二號核桃優(yōu)良品種34000株,占應退耕770畝的近60%,xx年底將全面完成退耕任務(wù)。水土生態(tài)涵養林已建成600畝,占計劃1500畝的40%,植造側柏10萬(wàn)株。排洪渠工程現已完成300余米,占工程總量的10%。引水隧道工程全長(cháng)160米,凈高4 .2米,寬4米,工程總量6000余方,現已基本貫通。田間道路工程是農業(yè)機械化的必由之路。為此,該村經(jīng)過(guò)去冬今春的建設,投資4.7萬(wàn)余元,建成交叉成網(wǎng)的田間道路13條,總長(cháng)5公里,使昔日的羊腸小道變成車(chē)輛馳行的寬闊大道。旅游休閑度假村工程目前已與沁水縣鄭村鄉王街村初步達成聯(lián)合開(kāi)發(fā)的意向(因“老母掌”屬王街村轄境),并以皇城相府旅游景點(diǎn)為軸心,與周邊史山、郭峪、大橋等村聯(lián)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),以此形成規模性的產(chǎn)業(yè)基地。

  此外,高科技農業(yè)園區也正在籌劃設計之中。

  四、幾點(diǎn)借鑒

  總結溝底村實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)戰略的大膽發(fā)展思路與成功實(shí)踐,在以下四個(gè)方面有重要的借鑒意義。

  第一,全面建設小康,必須由資源型向持續型發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),就陽(yáng)城而言,大凡富裕起來(lái)的農村,普遍是依托地下資源,很少在地面資源上章,尤其是土地資源。這些村重工輕農,棄耕土地,撂荒耕地,形成惡性循環(huán)。這不能不引起我們的警惕。煤炭資源是有限資源,挖空后何以生存?溝底村力開(kāi)先河,并為此提供了成功范例,值得借鑒。

  第二,因地制宜,大膽作為,是溝底村實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的鮮明特點(diǎn)。在當今經(jīng)濟大潮中,填溝造地往往要被人們視為在做“學(xué)大寨”的蠢事。當時(shí),這一舉動(dòng),不僅在少數村民中,而且在一些領(lǐng)導干部中對此都顧慮重重。然而,溝底的干部認準了一條理,那就是,沒(méi)有土地,就沒(méi)有賴(lài)以生存的基地。溝底的實(shí)際,就是要造地,造出地,千秋萬(wàn)代是“金板”。

  否則,他們就無(wú)法生存。這種實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度值得借鑒。當然,各地都有自己的實(shí)際,不可能照搬溝底的模式去發(fā)展,但因地制宜、走持續發(fā)展之路卻是永恒的。

  第三,危而思進(jìn),艱苦創(chuàng )業(yè),是溝底村實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的前進(jìn)動(dòng)力。他們在富裕起來(lái)之后,不是“高枕無(wú)憂(yōu)”,而是敏銳地審視到失去煤炭資源后的嚴重危機,從而積極應對、大膽作為。填溝造田就是一項積極應對危機的成功實(shí)踐。它利在當今,造福后代。如此巨大的工程,平疇數十公頃的高效農田,無(wú)論在溝底,還是在陽(yáng)城全縣,絕無(wú)僅有。

  我們深信,規劃全面實(shí)現后,溝底村必將是一個(gè)“山上山下一片綠,北國水鄉賽江南”的富庶之地。

  第四,德政工程,民心所向。溝底村的這一有效作為贏(yíng)得了民心,凝聚了黨心。工程開(kāi)始之初,雖然在少數村民中存在著(zhù)疑慮,但隨著(zhù)工程建設的突飛猛進(jìn),特別是偌大一塊土地呈現在世人面前之后,溝底的群眾振奮起來(lái)了,紛紛自覺(jué)投入到工程建設之中。同時(shí),不少村民還主動(dòng)提出再集資的要求。令人欣慰的是,在村辦香園溝煤礦行停產(chǎn)關(guān)閉的一段時(shí)間里,溝底村曾一度人心恐慌,民心不安。而實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)戰略后,尤其是當群眾看到廣闊的前景后,思想煥發(fā),一心創(chuàng )業(yè),使全村出現了前所未有的安定局面。

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