農業(yè)調查報告

　　在當下社會(huì )，報告與我們的生活緊密相連，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編為大家收集的農業(yè)調查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

農業(yè)調查報告1

　　××是全國有名的“花爆之鄉”、“百合故里”。這里山清水秀，氣候宜人，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。過(guò)去因花爆產(chǎn)業(yè)而聞名的××，如今以發(fā)展有機農業(yè)，出口有機食品而出名!

　　1999年，××縣的有識之士，利有自身的生態(tài)優(yōu)勢，依托國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目，在××鄉開(kāi)發(fā)建設有機農業(yè)示范園區，拉開(kāi)了發(fā)展有機農業(yè)的序幕。20xx年，縣委、縣政府審時(shí)度勢，搶抓先機，作出“生態(tài)立縣、有機富民”的戰略決策，制定了《××縣有機農業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體規劃》，提出了以茭湖為中心、以山區鄉鎮為基礎，于20xx年在全縣建設10萬(wàn)畝有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地的目標。到目前，有機農產(chǎn)品基地已由茭湖發(fā)展到高村、仙源、赤興、嶺東、三興等6個(gè)鄉鎮，有機認證耕地面積達到4.5萬(wàn)畝，野生采集認證面積達到14.5萬(wàn)畝，有3個(gè)從事食品加工的企業(yè)通過(guò)有機加工資質(zhì)認證，水稻、百合、木姜、小蔥、草莓、竹筍、蜂蜜等22個(gè)產(chǎn)品通過(guò)有機認證，產(chǎn)品全部出口到歐盟、美國、日本等國家和地區�！痢烈呀ǔ山�南最大的有機農產(chǎn)品基地，有機食品產(chǎn)業(yè)已成為××繼花爆產(chǎn)業(yè)之后又一出口創(chuàng )匯產(chǎn)業(yè)。

　　盡管××有機農業(yè)發(fā)展多年，在外名聲很大，但是由于受觀(guān)念約束、資金約束、技術(shù)約束等多種因素影響，總體規模仍然偏小，單位產(chǎn)量偏低，產(chǎn)品檔次不高，農民在有機農業(yè)開(kāi)發(fā)中受益面不大，在進(jìn)一步發(fā)展中面臨諸多困難。有的同志認為，××抓有機農業(yè)是名聲在外，農民受益不多;有的同志認為，現在發(fā)展縣域經(jīng)濟的中心工作應放在工業(yè)化和城市化上，抓農業(yè)抓不出多大名堂，花太多精力、財力去抓有機農業(yè)，得不償失。有機農業(yè)開(kāi)發(fā)面臨著(zhù)嚴峻挑戰!有機農業(yè)要不要抓?怎樣抓才更有效益?發(fā)展有機農業(yè)如何突破舊的觀(guān)念、方法、體制的約束?這是擺在××各級領(lǐng)導面前的重大課題!這是一張沒(méi)有試卷的考試，也是沒(méi)有補考機會(huì )的考試。機遇稍縱即逝，抓住機遇，用好機遇，迎難而上，加快發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣職責。

　　思考之一：××發(fā)展有機農業(yè)的意義何在?

　　××在歷史上曾經(jīng)是車(chē)水馬龍、經(jīng)濟繁榮之地，素有“富××”之稱(chēng)，但后來(lái)落伍了。盡管我們奮力追趕，但由于現代工業(yè)起步較晚，工業(yè)化水平偏低，與先進(jìn)縣市相比仍有較大的差距。雖然××是傳統的農業(yè)縣，但與豐城、高安、樟樹(shù)、袁州等大市(區)相比，農業(yè)資源與農業(yè)總量不大，特色也不明顯。到本世紀初，××人均gdp、人均財政收入、人均工業(yè)增加值、人均農業(yè)增加值、人均農民純收入等主要經(jīng)濟指標均排在全市5名之后。如何變劣勢為優(yōu)勢、變落后為先進(jìn)，需要創(chuàng )新思路，巧抓先機�！痢量h新一屆黨委、政府按照統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的思路，提出了“生態(tài)立縣、有機富民”的理念，提出了發(fā)展有機農業(yè)和推進(jìn)食品工業(yè)互動(dòng)發(fā)展的戰略決策，這是先人一步、巧抓先機的創(chuàng )新舉措，無(wú)論是從理論上還是從實(shí)踐中看，對于再造××新優(yōu)勢，推動(dòng)××實(shí)現跨越式發(fā)展，起到了“點(diǎn)金術(shù)”作用。

　　一、發(fā)展有機農業(yè)，讓××搶占了農業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟全球一體化進(jìn)程的加快，一個(gè)國家和地區要獲得競爭優(yōu)勢，必須站在全球的高度，充分利用兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，找準自己的位置，發(fā)展自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。中國以其勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢，將日益成為世界工廠(chǎng)和制造基地，在農業(yè)領(lǐng)域一些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)將具有較強的競爭力，中國將成為世界蔬菜等園藝產(chǎn)品的出口基地。從上個(gè)世紀70年代以來(lái)，以生態(tài)環(huán)境保護和安全農產(chǎn)品生產(chǎn)為主要目的的有機農業(yè)在歐、美、日以及部分發(fā)展中國家得到快速發(fā)展，但歐美日等發(fā)達國家由于受土地、勞動(dòng)力價(jià)格的影響，其日益成為世界主要的有機農產(chǎn)品消費國，使得發(fā)展中國家出口拉動(dòng)型的有機農業(yè)增長(cháng)迅速，中國也日益成為有機農產(chǎn)品的生產(chǎn)國和出口國。根據itc(國際貿易委員會(huì ))的測算，20xx年全球有機農產(chǎn)品零售額將達到300億美元，到20xx將達到800億美元，每年以30%以上的速度增長(cháng)，不斷拓展的國際有機農產(chǎn)品消費市場(chǎng)為我國發(fā)展有機農產(chǎn)品生產(chǎn)提供了一個(gè)巨大的發(fā)展空間。世界有機農產(chǎn)品價(jià)值是國內普通農產(chǎn)品價(jià)格的10-15倍，而我國勞動(dòng)力價(jià)格只有西方發(fā)達國家的1/15-1/30，發(fā)展有機農產(chǎn)品生產(chǎn)，對于生態(tài)環(huán)境好、工業(yè)污染輕、勞動(dòng)力價(jià)格低廉的欠發(fā)達地區正是改造傳統農業(yè)、發(fā)展創(chuàng )匯農業(yè)的一條捷徑�！痢量h委、縣政府審時(shí)度勢，利用自身優(yōu)勢，搶抓先機，作出了這一明智的選擇，化劣勢為優(yōu)勢，使××搶占了農業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，有機農業(yè)成為××經(jīng)濟的新亮點(diǎn)。

　　二、發(fā)展有機農業(yè)，使××外向型經(jīng)濟格局得到進(jìn)一步拓展。

　　思路決定出路，觀(guān)念就是財富。一個(gè)地方能否快速發(fā)展，關(guān)鍵看其經(jīng)濟開(kāi)放度，看其獲得資源和市場(chǎng)的能力�！痢两�(jīng)濟近幾年進(jìn)入到歷史上的一個(gè)最好發(fā)展期，gdp、財政收入、社會(huì )零售總額、居民可支配收入、農民人均收入、就業(yè)等各項主要經(jīng)濟指標增幅較快，其中外貿出口居全市縣市之首�！痢恋陌l(fā)展有這么好的形勢，總體上是貫徹了省委、省政府提出的以工業(yè)化為核心、以大開(kāi) 放為主戰略的發(fā)展思路，同時(shí)與其在具體戰術(shù)上提出的××由“花爆大縣”向“經(jīng)濟強縣”轉變，做大食品工業(yè)、橡膠化工、機械制造、建材工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)以及舉全縣之力把有機農業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓的這一重大舉措是密不可分的�；ū�產(chǎn)業(yè)在××歷史上不僅是財政稅收和安排勞動(dòng)力就業(yè)的一個(gè)重要渠道，同時(shí)也為××積累了雄厚的民間資本，培育了一支外向型經(jīng)營(yíng)隊伍。在縣域經(jīng)濟結構面對重大調整的時(shí)候，縣委、縣政府因勢利導，提出了大力發(fā)展具有強烈外向型經(jīng)濟特征的有機農業(yè)和與之相呼應的外向型食品工業(yè)的戰略決策，一方面適時(shí)引導了花爆產(chǎn)業(yè)轉移出來(lái)的富余資金、人才，向有機農業(yè)生產(chǎn)、有機食品加工轉移，避免了可貴發(fā)展資源的閑置和流失。同時(shí)，長(cháng)期以來(lái)從事花爆外貿加工出口的××，憑借其開(kāi)放的思想觀(guān)念和對國際市場(chǎng)的敏銳洞察力，為××有機農業(yè)的興起提供了強有力的觀(guān)念、信息和適應力等方面的支撐，于是在不到幾年時(shí)間，4.5萬(wàn)畝有機農產(chǎn)品基地、6家大型骨干食品加工企業(yè)以及50多家下線(xiàn)企業(yè)便應運而生，20xx年××有機食品出口創(chuàng )匯210萬(wàn)美元。有機農業(yè)開(kāi)發(fā)承接了××花爆產(chǎn)業(yè)轉移的資源，同時(shí)架起了××與外部世界相通的另一座橋梁，有機農業(yè)讓××進(jìn)一步融入國際市場(chǎng)，使××進(jìn)一步拓展了外向型經(jīng)濟的發(fā)展空間。

　　三、發(fā)展有機農業(yè)，給××帶來(lái)的不僅僅是農業(yè)上的活力，還給××帶來(lái)了推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的原動(dòng)力。

　　首先，不抓有機農業(yè)，要在××發(fā)展食品工業(yè)談何容易!當前食品工業(yè)已進(jìn)入后成熟期，廣東、福建、上海、山東乃至河南的食品工業(yè)已進(jìn)入規�；�經(jīng)營(yíng)、集團化發(fā)展階段，我們要在食品工業(yè)上爭得一席之地，談何容易!但有機農業(yè)的開(kāi)發(fā)，為我們另辟蹊徑，發(fā)展有機食品工業(yè)使我縣食品工業(yè)領(lǐng)到了進(jìn)軍國際市場(chǎng)的通行證。二是發(fā)展有機農業(yè)的過(guò)程既是更新廣大干部群眾思想、理念，更新知識的過(guò)程，也是推動(dòng)××農業(yè)從傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的過(guò)程。發(fā)展有機農業(yè)對于進(jìn)一步解放××廣大干部的思想，提高干部隊伍素質(zhì)，培育新型農民具有十分重要的意義。同時(shí)，××有機農業(yè)一開(kāi)始就是按照訂單加農戶(hù)、公司加農戶(hù)等市場(chǎng)農業(yè)的方式組織生產(chǎn)，對于××農業(yè)組織機制的創(chuàng )新具有重要的現實(shí)意義�！痢恋挠袡C農產(chǎn)品生產(chǎn)是一頭連著(zhù)農戶(hù)、一頭連著(zhù)國際市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)展有機農業(yè)，××的農產(chǎn)品走向了世界，××人進(jìn)一步認識了外面的世界，××經(jīng)濟進(jìn)一步走向開(kāi)放。在每年舉辦的國際有機農產(chǎn)品生產(chǎn)加工高級培訓班上，每期都有××的干部參加，一期100多人參加的高級培訓班，××竟有10多人參加，我們一些鄉鎮乃至村里的干部講有機農業(yè)規程是頭頭是道，講有機農產(chǎn)品生產(chǎn)的國際狀況是清清楚楚，這種現代理念、市場(chǎng)意識的滲入、現代農業(yè)知識的傳播，對××的發(fā)展產(chǎn)生的影響將是深遠的。三是有機農業(yè)屬于可持續農業(yè)的發(fā)展范疇，對環(huán)境有很高的要求，實(shí)施有機農業(yè)有利于保護生態(tài)環(huán)境和改善生態(tài)條件，從而有效地促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。同時(shí)可以把發(fā)展有機農業(yè)與開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游、建設生態(tài)園林縣城以及建設社會(huì )主義新農村有機結合起來(lái)，以創(chuàng )有機品牌為靈魂，打造綠色家園，構建和諧美好新××。

　　思考之二：如何進(jìn)一步提高××有機農業(yè)的開(kāi)發(fā)效益?

　　盡管××的有機農業(yè)已發(fā)展多年，但規模仍然不大;盡管××的有機農產(chǎn)品已闖進(jìn)國際市場(chǎng)，但農民受益面并不廣;盡管××的有機農業(yè)起步早，但是如果我們不加快發(fā)展步伐，我們有可能醒得早，而由于走得慢，而錯失發(fā)展良機!現在關(guān)鍵的問(wèn)題是要提高××有機農業(yè)的開(kāi)發(fā)效益，只有效益提高了，農民得實(shí)惠了，企業(yè)得到了更多的回報，才能獲得更多的資源流入，才能加快發(fā)展步伐。要提高××有機農業(yè)的效益，必須進(jìn)一步拓展發(fā)展思路，著(zhù)眼國際市場(chǎng)，立足本地資源優(yōu)勢，走出具有××特色的有機農業(yè)新路子。

　　一、要用系統論的理念指導有機農業(yè)的發(fā)展，實(shí)行多品種推進(jìn)、多層次發(fā)展，走綜合開(kāi)發(fā)之路。

　　一是要實(shí)行多品種推進(jìn)。從農業(yè)自然資源的構成來(lái)看，它包括水、土、光、熱、氣以及附著(zhù)在內的植物、動(dòng)物、微生物資源，這是一個(gè)生態(tài)系統，從土地資源構成來(lái)看，它包括耕地、水面、山林，這是一個(gè)內生陸地生態(tài)系統�！痢劣�160多萬(wàn)畝山林、4萬(wàn)畝可養水面、35萬(wàn)畝耕地，森林覆蓋率在63%以上，其中仙源、高村等鄉鎮森林覆蓋率達70%以上，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、工業(yè)污染輕，是一個(gè)相對封閉的空間系統。有機農業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)，是要在一個(gè)相對封閉的空間內，在土壤、水質(zhì)、空氣沒(méi)有受到污染的情況下或經(jīng)過(guò)轉換的前提下，按照有機農業(yè)的操作規程來(lái)組織生產(chǎn)。因此，有機農業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程是對這一區域空間農業(yè)資源合理利用開(kāi)發(fā)的過(guò)程。當前我們要根據國際市場(chǎng)的需要，一方面在經(jīng)過(guò)有機認證的耕地上進(jìn)一步調整種植結構，實(shí)行多品種推廣，發(fā)展具有地方特色、群眾基礎好、抗逆性強的優(yōu)良品種，同時(shí)要大力開(kāi)發(fā)有機筍用竹、蜂蜜、食用菌、茶油等森林產(chǎn)品以及有機畜禽水產(chǎn)品，實(shí)行農業(yè)資源整體利用、有機農產(chǎn)品的綜合開(kāi)發(fā)。

　　二是要實(shí)行多層次發(fā)展。現代產(chǎn)業(yè)形成的理論和實(shí)踐告訴我們，一個(gè)產(chǎn)業(yè)迅速成長(cháng)，要依靠大量的相似相關(guān)企業(yè)聚集發(fā)展，而一個(gè)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成，需要大量的達到無(wú)公害以上標準的農產(chǎn)品原材料供應為基礎，有機農業(yè)由于受環(huán)境、技術(shù)等各種因素的制約，其規模的擴張有其自身的必然規律。從目前來(lái)看，金源公司、錦江食品公司、萬(wàn)華科技都面臨著(zhù)原料不足的問(wèn)題，而我們縣城周邊鄉鎮由于蔬菜等經(jīng)濟作物水平較高，既具有發(fā)展無(wú)公害農產(chǎn)品的條件，又具有較高的發(fā)展能力;在一些西線(xiàn)鄉鎮，由于其工業(yè)化水平較高，非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重較高，土地容易流轉，有利于實(shí)行土地的集中規模經(jīng)營(yíng)，這為食品工業(yè)企業(yè)建立無(wú)公害生產(chǎn)基地創(chuàng )造了條件。只有實(shí)行多層次推進(jìn)××農業(yè)的標準化生產(chǎn)，××外向型食品工業(yè)才有迅速壯大的可能!同時(shí)，抓住發(fā)展有機農業(yè)的發(fā)展契機，整體推進(jìn)全縣的農業(yè)標準化生產(chǎn)，也是××農產(chǎn)品入市的客觀(guān)要求。

　　二、要用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念指導有機農業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生態(tài)立體開(kāi)發(fā)模式，走生物能循環(huán)利用的可持續發(fā)展之路。

　　循環(huán)經(jīng)濟是實(shí)現可持續發(fā)展的理想經(jīng)濟模式。當前我縣發(fā)展有機農業(yè)要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的這一理念，大力推行“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生態(tài)立體開(kāi)發(fā)模式，以進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)效益。推行“稻-草-畜(禽)”開(kāi)發(fā)模式，即在經(jīng)過(guò)轉換的有機生產(chǎn)基地，種一季高效、優(yōu)質(zhì)的二系雜交稻，再種一季黑麥草或籽粒莧等優(yōu)質(zhì)飼草，同時(shí)配合養豬、養羊、養兔等畜禽進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)�，F在的一季兩系雜交稻一般畝產(chǎn)可達1200斤，可基本穩定糧食產(chǎn)量，同時(shí)利用冬季種一畝黑麥草可配套養羊10頭或養兔80只，種一畝籽粒莧可配套養豬5頭，這樣就把種養業(yè)有機結合起來(lái)了。在推行“稻-草-畜(禽)”開(kāi)發(fā)模式的同時(shí)，大力建設“畜-沼-菜”工程。按照一戶(hù)人家5頭豬、一個(gè)8立方米沼氣池、一畝菜的要求組織生產(chǎn)，可以有效地解決菜地的有機肥問(wèn)題。在有條件的村莊可以考慮把建設生態(tài)畜牧小區與建設沼氣村以及有機農業(yè)基地三位一體、整體推進(jìn)。當前××縣開(kāi)發(fā)出木姜、草莓、德國小蔥等蔬菜產(chǎn)品，但是由于缺少有機農家肥，一些基地產(chǎn)量不高，品質(zhì)難以達到要求。通過(guò)大力推行“稻-草-畜(禽)”模式，在項目區內養殖業(yè)發(fā)展起來(lái)了，通過(guò)建沼氣池，畜禽糞便入池，產(chǎn)生沼液、沼氣。沼液是最好的有機肥料，沼氣是環(huán)保的燃料。有了沼液，蔬菜等園藝作物生長(cháng)便有了肥料保障，有了沼氣可以更好地保護區內的生態(tài)資源�！痢恋纳�豬有比較好的基礎，但近幾年一直徘徊不前，××的兔、羊在全省占很大的比重，兔出籠占全省的28%，羊出欄占全省的7%，但近幾年發(fā)展速度不快。推行這兩種生態(tài)立體開(kāi)發(fā)模式，一方面可以大力促進(jìn)我縣有機稻、有機蔬菜的發(fā)展，同時(shí)也可以進(jìn)一步有效地開(kāi)展有機畜禽產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，把××畜牧業(yè)的檔次和效益提高到一個(gè)新水平。

　　三、要用建設現代科技農業(yè)的理念指導有機農業(yè)的發(fā)展，加大科技投入，加強農民技術(shù)培訓，走產(chǎn)學(xué)研結合的集約化發(fā)展道路。

　　有機農業(yè)不是原始農業(yè)。中國是一個(gè)人均農業(yè)資源特別是人均耕地資源短缺的國家，中國人均耕地資源只有世界平均水平的43%，××人均耕地不到8分田。因此，在××抓有機農業(yè)，我們不可能象澳大利亞那些地廣人稀的國家一樣搞粗放經(jīng)營(yíng)，必須精耕細作、集約投入，把××有機農業(yè)生產(chǎn)基地建設成為現代科技農業(yè)示范基地。一是要加大對有機農業(yè)科技方面的財力投入，在各類(lèi)支農項目資金中、在本級財政預算中加大對有機農業(yè)科技方面的投入。二是要培育××的有機農業(yè)科技示范園，使之成為××有機農業(yè)生產(chǎn)示范基地、種苗繁育基地、技術(shù)培訓和研發(fā)基地。要建立為有機農業(yè)服務(wù)的有機農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、病蟲(chóng)害防疫防控體系、技術(shù)推廣示范體系。要加強對基地農民的有機農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓，我們不僅要請教授、專(zhuān)家來(lái)指導，還要請有機農業(yè)的種養能手來(lái)手把手教農民。要盡快總結出各類(lèi)有機農產(chǎn)品生產(chǎn)的操作規程和綜合技術(shù)應用模式圖交給農民，只有這樣才能使有機農業(yè)的理念、知識、技術(shù)轉化為現實(shí)的生產(chǎn)力。

　　四、要用工業(yè)化的理念來(lái)指導有機農業(yè)的發(fā)展，加大有機農業(yè)招商引資力度，鼓勵社會(huì )各界從事有機農業(yè)開(kāi)發(fā)，走開(kāi)放型貿工農一體化的發(fā)展道路。

　　××有機農業(yè)一開(kāi)始就是按照工業(yè)化的思路來(lái)謀劃的，通過(guò)抓有機農業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現工業(yè)、農業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展�，F在的關(guān)鍵是要把工業(yè)化的理念滲透到每一個(gè)環(huán)節。一是要以大開(kāi)放促大發(fā)展。要把××有機農業(yè)及有機食品加工業(yè)作為全縣招商引資的一個(gè)重點(diǎn)向外推介，實(shí)現產(chǎn)業(yè)招商，特別是要把一些有實(shí)力、有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的企業(yè)招進(jìn)來(lái)�！痢劣袡C農業(yè)要獲得快速發(fā)展，必須“借雞生蛋”、“借船出�！�，只有在農業(yè)之外、縣域之外獲得更多的投入，××有機農業(yè)才能獲得超常規的發(fā)展。二是要按照建設工業(yè)園區的思路，搞好規劃，在××建設若干個(gè)有機農業(yè)基地園區，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、政府全程服務(wù)的介入，把有機農業(yè)基地園區迅速建設成為龍頭企業(yè)服務(wù)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農民增收的樣板園區。三是要大力推進(jìn)品牌戰略，做大做強××有機品牌。首先要著(zhù)手考慮制定統一的××有機農產(chǎn)品地方標準以及××有機農業(yè)操作規程，組建××縣有機農業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )，申請××有機農產(chǎn)品原產(chǎn)地標識，在此基礎上，注冊統一的××有機農產(chǎn)品地方品牌，最終形成具有地域特色的地方品牌優(yōu)勢。其次要通過(guò)建設××有機農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，舉辦××有機農業(yè)國際高層論壇，參加國際、國內有機農產(chǎn)品會(huì )展等多種形式，最終使××有機農產(chǎn)品名牌成為全國知名品牌乃至世界知名品牌。

　　思考之三：××有機農業(yè)的發(fā)展，如何

　　突破舊觀(guān)念、舊體制的束縛?

　　發(fā)展有機農業(yè)，是一項開(kāi)放性、知識性、原創(chuàng )性很強的'工作，如何在相對封閉的縣域內植入有機農業(yè)的理念，讓長(cháng)期從事傳統農業(yè)生產(chǎn)的農民接受最具現代理念和現代科技的有機農業(yè)，在工業(yè)化水平不高、區域優(yōu)勢并不十分明顯的××實(shí)現外向型食品工業(yè)的快速崛起?這就需要突破舊的觀(guān)念、體制、機制等方面的束縛，需要我們開(kāi)拓創(chuàng )新，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。只有這樣，才能實(shí)現××有機農業(yè)的快速發(fā)展。

　　一、突破經(jīng)驗束縛，創(chuàng )新工作方式。長(cháng)期以來(lái)，我們在經(jīng)濟建設領(lǐng)域特別是在農業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域，往往搞“三邊”工程，邊設計、邊施工、邊使用，靠經(jīng)驗管理，憑經(jīng)驗辦事。要推動(dòng)有機農業(yè)的健康有序發(fā)展，一開(kāi)始就要高起點(diǎn)、高標準進(jìn)行總體規劃。首先要搞好資源調查，把土壤資源、水面資源、山林資源以及動(dòng)植物種質(zhì)資源等納入調查內容，系統研究，為科學(xué)規劃做好基礎性工作。二是要結合“十一五”規劃，把有機農產(chǎn)品基地布局、食品工業(yè)發(fā)展目標、扶持有機農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的制訂、有機農業(yè)技術(shù)推廣、農民培訓以及采取的相應配套措施等內容統籌考慮，以規劃為龍頭，圍繞幾個(gè)重點(diǎn)有機農業(yè)生產(chǎn)基地和幾個(gè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，實(shí)行資源整合，重點(diǎn)投入。盡快在××形成幾個(gè)具有現代農業(yè)特色的有機農業(yè)生產(chǎn)基地，達到農田生態(tài)化、設施現代化、種田科學(xué)化、操作規程化、產(chǎn)品有機化，不僅要使這幾個(gè)基地成為××縣的有機農產(chǎn)品示范基地，而且要積極爭取使之成為全市、全省乃至國家的有機農業(yè)的樣板工程、上級政府的示范掛點(diǎn)基地，以爭取上級政府和部門(mén)對××有機農業(yè)更多的支持。同時(shí)，要利用農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、老建扶貧、退耕還林、農田水利建設、節水農業(yè)、科技創(chuàng )新等方面項目和資金積極幫助食品龍頭企業(yè)做強做大基地，盡快形成××有機產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，加快××有機產(chǎn)業(yè)集群的形成。

　　二、突破制度束縛，創(chuàng )新法制環(huán)境。

　　過(guò)去我們抓工作向來(lái)是人治而不是法治。張書(shū)記來(lái)了種李，李書(shū)記來(lái)了種桃，各唱各的調。在推進(jìn)有機農業(yè)開(kāi)發(fā)中，要積極倡導依法行政的理念，為有機農業(yè)健康發(fā)展提供法律保障，創(chuàng )造良好的法制環(huán)境。首先《“十一五”有機農業(yè)發(fā)展規劃》要通過(guò)縣人民代表大會(huì )，形成決定，使之形成法律效應，并把它作為人大監督政府工作的一項重要內容�！兑巹潯芬坏┐_定，不因領(lǐng)導人改變而改變，要形成一任接著(zhù)一任干的法制機制。二是要象茭湖鄉一樣，通過(guò)鄉鎮人民代表大會(huì )制定頒布《有機農業(yè)生產(chǎn)鄉規民約》，對有機農業(yè)生產(chǎn)區內的森林資源、水資源，禁止使用化肥、農藥等內容作出具體規定，營(yíng)造發(fā)展氛圍，提供法制保障。三是要將有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地生態(tài)資源保護、加工企業(yè)的治安環(huán)境等作為縣公安、森林公安等職能部門(mén)的工作重要內容，為有機農業(yè)生產(chǎn)提供一個(gè)良好的法制環(huán)境。

　　三、突破體制束縛，創(chuàng )新管理方式。

　　要實(shí)現有機農業(yè)的快速發(fā)展，必須打破現有的條塊分割的行政體制，實(shí)行體制創(chuàng )新。首先要建立一個(gè)由縣委、政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的有機農業(yè)領(lǐng)導小組，形成一個(gè)權威性的決策、協(xié)調機構，以解決有機農業(yè)發(fā)展中需要解決的發(fā)展規劃、資源整合等重大問(wèn)題。二是要按照工業(yè)園區的工作思路和方法，組建有機農業(yè)行政審批和服務(wù)中心，實(shí)行行政審批一站式服務(wù)，有機農業(yè)的動(dòng)植物防疫、農技推廣、安全檢測、質(zhì)量監督、出口報關(guān)等一條龍服務(wù)。三是要在有機農業(yè)重點(diǎn)鄉鎮實(shí)行特派員制度，由相關(guān)職能部門(mén)派出動(dòng)植物防疫、農技推廣、安全檢測、質(zhì)量監督等特派員，為有機農業(yè)基地提供全程服務(wù)。

　　四、突破經(jīng)營(yíng)束縛，創(chuàng )新組織機制。

　　對于山林特別是國營(yíng)、集體的山林資源，鼓勵、引導向龍頭企業(yè)流轉，以推動(dòng)有機農業(yè)的適度規模經(jīng)營(yíng)。對于耕地中的有機農業(yè)生產(chǎn)基地，按照核心區向龍頭企業(yè)流轉、輻射區采取“公司+協(xié)會(huì )+農戶(hù)”的方式進(jìn)行組織機制創(chuàng )新，以迅速提高有機農業(yè)基地的管理水平和經(jīng)營(yíng)水平。三是要抓住林業(yè)產(chǎn)權制度改革這一契機，鼓勵能人利用山林資源流轉創(chuàng )辦生態(tài)山莊，進(jìn)行生態(tài)創(chuàng )業(yè)。當前，××作出了大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的戰略決策，這是立足市場(chǎng)需求，依托本地資源優(yōu)勢作出的正確決策，但要使油茶種出效益，一定要把山當作田來(lái)管，把樹(shù)當作菜來(lái)種，才能實(shí)現高產(chǎn)高效的目標。在鼓勵社會(huì )各界創(chuàng )辦生態(tài)山莊的同時(shí)，要引導他們實(shí)行立體生態(tài)開(kāi)發(fā)，要出臺有關(guān)政策，對于創(chuàng )辦生態(tài)山莊的個(gè)人或企業(yè)，興修小型水利設施和建造沼氣池的，在本級財政和利用有關(guān)支農項目資金給予一定的補貼，引導他們按照“畜(禽)-沼-果”的模式進(jìn)行生態(tài)立體開(kāi)發(fā)。同時(shí)要把油茶產(chǎn)業(yè)作為××有機農業(yè)的一個(gè)重要品種來(lái)抓，從而實(shí)現××有機農業(yè)山上山下共同開(kāi)發(fā)，形成茶油、蔬菜、畜禽等有機農產(chǎn)品同步發(fā)展的格局。

　　五、突破技術(shù)約束，創(chuàng )新增長(cháng)方式。

　　科技是第一生產(chǎn)力，突破技術(shù)約束，是加快××有機農業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。一是要按照產(chǎn)學(xué)研相結合的思路，依托龍頭企業(yè)，組建有機農業(yè)研發(fā)中心，承擔有機農業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新品種引進(jìn)示范、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)培訓任務(wù)，不僅要使其成為××的有機農業(yè)研發(fā)中心，而且要努力使之成為全省乃至全國的有機農業(yè)研發(fā)、學(xué)術(shù)交流中心，使××的有機農業(yè)在全省乃至全國占有重要地位。二是要盡快建設××有機農業(yè)科技園。依托科技園這個(gè)平臺，把××建設成為全省乃至全國的有機農業(yè)示范基地。三是要十分注重對有機農業(yè)種養大戶(hù)和技術(shù)能手的培育工作，采取請進(jìn)來(lái)和本土培育相結合的方式，加大培訓力度，盡快培育一支留得住、能發(fā)展、帶動(dòng)一方群眾組織有機農業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)能手、經(jīng)營(yíng)能人，只有這樣，有機農業(yè)才能真正植根于××的土壤之中。

農業(yè)調查報告2

　　所謂特色農業(yè)，就是用區域內獨特的農業(yè)資源開(kāi)發(fā)區域內特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品，并將其轉化為特色商品的現代農業(yè)。特色農業(yè)的關(guān)鍵之點(diǎn)就在于“特”，其具體表現在三個(gè)方面：

　　一是特色農業(yè)之“魂”是唯我獨存或唯我獨尊。在世界上，一些比較典型的特色農業(yè)范例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋(píng)果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因為這些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。

　　二是特色農業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話(huà)說(shuō)，一方水土養一方人。各地的自然條件自古以來(lái)就有所不同，如果不切實(shí)際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個(gè)勞民傷財的后果。

　　三是特色農業(yè)之“本”是傳統。即我們通常所講的種植、養殖或加工習慣。尤其是先進(jìn)的農業(yè)科技，絕對不是“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農”靠的就是科技進(jìn)步，一個(gè)技術(shù)不過(guò)關(guān)的產(chǎn)業(yè)是根本無(wú)法振興的。其關(guān)鍵在于，要真正地形成傳統，就不僅需要經(jīng)歷一個(gè)較長(cháng)時(shí)間的逐步培養過(guò)程，而且一定要順民心、合民意，即農民愿意干。推進(jìn)特色農業(yè)的發(fā)展時(shí)，應從當地的實(shí)際出發(fā)，注重發(fā)揮本地區所特有的自然資源優(yōu)勢、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢，緊隨特色農業(yè)發(fā)展方向國際化、技術(shù)支撐高新化、經(jīng)營(yíng)模式多樣化等大趨勢，我縣發(fā)展特色農業(yè)資源獨特，潛力巨大。

　　XX概況

　　XX這座西部邊陲重鎮，國境線(xiàn)長(cháng)148.07公里。東西寬69公里，南北長(cháng)137公里，國土總面積5686.75平方公里。境內有國家級高黎貢山自然保護區，被譽(yù)為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動(dòng)物王國”。20__年統計上報耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。

　　全縣20__年末農業(yè)人口55.33萬(wàn)人，鄉村勞動(dòng)人32萬(wàn)人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的人力資源。全縣21個(gè)鄉（鎮）及絕大多數村民委員會(huì )都通公路、電、程控電話(huà)，生產(chǎn)生活條件較好，城市基礎設施趨于完善，農副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和鄉（鎮）集市建設初具規模，電力供應充足，為農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通提供了必要條件。

　　就自然條件而言，XX縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過(guò)渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開(kāi)口的馬蹄形。因地質(zhì)構造運動(dòng)與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿斷裂帶割切，使XX地形呈現為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地�？h城海拔1638米，境內最高點(diǎn)為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點(diǎn)為南部速慶江邊，海拔930米，高差達2850米。

　　XX地形地貌類(lèi)型復雜，分區分帶交錯，具有“立體氣候”、“立體農業(yè)”和火山地貌的特點(diǎn)。全境可分為三個(gè)地貌區，即：北部高山、中山狹谷區（海拔20__—3000米）；中部湖盆、熔巖臺地中低山區（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區（海拔1300—1800米）。

　　境內有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長(cháng)359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產(chǎn)水量51.29億立方米，發(fā)源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長(cháng)136.5公里，集水面積2104平方公里，年產(chǎn)水量29.97億立方米。

　　地下泉水502處，年產(chǎn)水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲量約25—40萬(wàn)千瓦。�。ㄒ唬┬退畮�6個(gè)，�。ǘ�）型水庫45個(gè)；小塘壩707個(gè)，蓄水量共計20__萬(wàn)立方米。天然湖泊青海、北海，水面積0.63平方公里。

　　XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個(gè)類(lèi)型，主要的是：黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土，依次為土地總面積的30.9、16.7、14.8、12.4、7.4。

　　XX屬亞熱帶季風(fēng)氣候，其氣候特點(diǎn)：①立體氣候明顯；②雨季、干季分明；③山區、壩區，南、中、北部的光能有差異，呈南、中、北部氣候分區；④光、熱、水的分布協(xié)調；⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響，造成雨量大、濕度大、日照不足。

　　年均氣溫14.8℃，最低元月平均氣溫7.5℃，最高8月平均氣溫19.8℃；日最高氣溫30.5℃，最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨縣之一。無(wú)霜期年均234天，初霜期11月17日，終霜期3月23日。年均日照2176小時(shí)，光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79，全年盛行西南風(fēng)，平均風(fēng)速1.6米/秒。

　　XX農業(yè)發(fā)展情況

　　一九九八年以來(lái)，在縣委、政府切實(shí)加強對農業(yè)和農村工作的領(lǐng)導下，我縣深入貫徹中央和省市農業(yè)農村工作會(huì )議精神，堅持“圍繞增收調結構，突出特色闖市場(chǎng)，依靠科技增效益”，根據XX的自然條件和經(jīng)濟條件，以市場(chǎng)為導向，重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品；依靠科技進(jìn)步，大力組織實(shí)施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農產(chǎn)品品種結構，提高農產(chǎn)品質(zhì)量；加強農田水利基礎設施建設，提高農業(yè)抵御自然災害的能力；扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；引導農民從事二、三產(chǎn)業(yè)，提高農民人均資源占有率。五年來(lái)，我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響，農業(yè)和農村經(jīng)濟保持了持續、協(xié)調發(fā)展的態(tài)勢。

　　一是農村經(jīng)濟總量增加，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構漸趨合理。20__年全縣農村經(jīng)濟總收入112961萬(wàn)元，比97年增30249萬(wàn)元，增長(cháng)36.6；實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值96473萬(wàn)元；比97年增21685萬(wàn)元，增長(cháng)37.2；農民人均純收入達到1607元，比97年增457元，增長(cháng)39.7。20__年全縣農村經(jīng)濟總收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是種植業(yè)結構調整有了較大進(jìn)展，培植出一批骨干產(chǎn)業(yè)。糧經(jīng)比例有所調整，20__年，糧經(jīng)比例為69：31，經(jīng)濟作物比例比97年上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)特色作物品種面積進(jìn)一步擴大，無(wú)公害農業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步擴大。主導產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展，到20__年，全縣糧食總產(chǎn)量為22733萬(wàn)公斤，比97年增12.2；油菜籽總產(chǎn)1900萬(wàn)公斤，增800萬(wàn)公斤，增長(cháng)72.7；林業(yè)社會(huì )產(chǎn)總值實(shí)現4億元，增109.27；烤煙產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值6460萬(wàn)元，稅收1160萬(wàn)元，煙農收入5300萬(wàn)元；茶葉總產(chǎn)329萬(wàn)公斤、產(chǎn)值3455萬(wàn)元、茶農收入2419萬(wàn)元，分別增55.2、150.8、105。特色產(chǎn)業(yè)有不同程度的發(fā)展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農業(yè)開(kāi)發(fā)和熱區開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展，到20__年，全縣蔬菜種植面積達到9萬(wàn)畝，總產(chǎn)9萬(wàn)噸，加大了大棚菜、無(wú)公害菜和野菜的開(kāi)發(fā)力度；干（水）果總面積達到4.14萬(wàn)畝，比97年增195.7，新植銀杏10萬(wàn)畝，培植了北部地區烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè)，擴大南部地區桔子和晚柑種植面積，積極探索訶子等野生水果栽培技術(shù)；香料種植面積達到4.2萬(wàn)畝，比97年增40，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展，種植面積達到2200畝。

　　三是畜牧養殖結構進(jìn)一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到20__年，全縣肉類(lèi)總產(chǎn)量達到3.2萬(wàn)噸，比97年增長(cháng)67.2；奶產(chǎn)量71噸，增208.7，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現1.42億元（90不變價(jià)），增60，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值的23，比97年提高5個(gè)百分點(diǎn)；水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2565噸，擴大了稻田養魚(yú)養殖面積。

　　四是農產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展，涌現出一批涉農龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠(chǎng)（作坊）240多家，具有一定規模上檔次的加工專(zhuān)業(yè)大戶(hù)有17戶(hù)，開(kāi)發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實(shí)業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠(chǎng)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。

　　五是科技應用水平進(jìn)一步提高，農產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。20__年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬(wàn)畝，其中餌絲專(zhuān)用米3萬(wàn)畝，雙低油菜面積16萬(wàn)畝，雜交包谷面積14萬(wàn)畝；建成無(wú)公害茶園2.7萬(wàn)畝。

　　六是農村剩余勞動(dòng)力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的拓展。通過(guò)發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè)，開(kāi)展境外勞務(wù)輸出，逐步把農民引導到二、三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，改變了農民就業(yè)結構，增加了農民收入。

　　在取得成績(jì)的同時(shí)，也存在著(zhù)一些問(wèn)題，制約了我縣特色農業(yè)的發(fā)展。

　　一是質(zhì)量標準檢測監測體系建設嚴重滯后。目前我縣生產(chǎn)的農產(chǎn)品，絕大部分僅在縣內及周邊地區相互調劑，少數進(jìn)入省內外市場(chǎng)，除部分肉豬、肉牛外銷(xiāo)外，缺乏出口創(chuàng )匯農產(chǎn)品，因此對農產(chǎn)品的質(zhì)量還沒(méi)有引起足夠的重視。而國外農產(chǎn)品基地有很具體的標準，細致到有幾個(gè)廁所都有明確要求，但我們至今在農藥殘留、維生素等指標及ISO9002等各種國際標準認證方面尚未起步。

　　二是市場(chǎng)秩序混亂。首先，市場(chǎng)缺乏信譽(yù)，缺乏商標、專(zhuān)利、訂單等方面的法律保護。其次，許多農產(chǎn)品，特別是加工產(chǎn)品，在銷(xiāo)售上，基本實(shí)行單打獨斗的現象，未形成合力、集團銷(xiāo)售，而是無(wú)序競爭。最后是農業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系不密切，具有很大的隨機性，原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護，生產(chǎn)積極性未充分調動(dòng)起來(lái)，原料質(zhì)量沒(méi)有保證。

　　三是科技培訓不到位，農民科技文化素質(zhì)低，市場(chǎng)意識與風(fēng)險意識不夠。目前，農民的文化水平仍普遍較低，他們缺乏接受新知識、新信息，應用新技術(shù)、新設備從事農業(yè)生產(chǎn)與農產(chǎn)品加工包裝的能力；缺乏市場(chǎng)意識、品牌意識、風(fēng)險意識和開(kāi)拓創(chuàng )新意識；缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識和能力，從而制約了農業(yè)生產(chǎn)結構調整優(yōu)化。同時(shí)，基層科技推廣體系不健全，特別是市場(chǎng)信息體系，缺乏必要的設施、設備和手段�？萍既藛T及科技設施挪做他用的現象實(shí)有發(fā)生，在科技推廣中，僅注重產(chǎn)中服務(wù)，缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)，多數農民及農業(yè)企業(yè)得不到銷(xiāo)售服務(wù)的指導。

　　四是農產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息與資金投入缺乏，資金扶持難以落實(shí)。農業(yè)的市場(chǎng)化離不開(kāi)信息化，農戶(hù)信息不靈，會(huì )導致生產(chǎn)趨同化。由于許多農戶(hù)不熟悉市場(chǎng)，不能對未來(lái)市場(chǎng)變化進(jìn)行科學(xué)的預測，在生產(chǎn)安排上往往彼此模仿，盲目跟從，導致市場(chǎng)供求失衡，生產(chǎn)效益低下。而且，由于農業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱、資金積累少、生產(chǎn)周期長(cháng)、風(fēng)險大等原因，使投資農業(yè)的資金明顯不足，制約了農業(yè)結構的調整與優(yōu)化。近年來(lái)盡管各級財政不斷增加資金扶持力度，扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項目，但實(shí)際上扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大，目前從中央到地方均未設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項資金，用于扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息，用于以良種為主的重大科技推廣和新技術(shù)開(kāi)發(fā)，用于特色和專(zhuān)用原料基地建設，用于無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)；用于市場(chǎng)信息等體系建設的扶持資金無(wú)保證。

　　五是農業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低、技術(shù)服務(wù)滯后與多頭管理并行。各農戶(hù)在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中的“各自為政”，使農業(yè)生產(chǎn)難以形成區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的格局，也不利于形成規模優(yōu)勢、創(chuàng )特色品牌。同時(shí)，目前農技推廣人員中從事經(jīng)濟作物生產(chǎn)、特種養殖和多種經(jīng)營(yíng)的人員太少，大部分技術(shù)人員是“只懂糧棉油、豬牛羊，不懂名特優(yōu)”，不能提供發(fā)展“名特優(yōu)新”的技術(shù)指導與服務(wù)，不利于農業(yè)結構的調整與優(yōu)化。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一、二、三產(chǎn)業(yè)的組合體，引導、推進(jìn)工作并非農業(yè)部門(mén)一家之力所能承擔。沒(méi)有像東部一樣有各級黨委、政府主要領(lǐng)導牽頭的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組。同時(shí)，因為涉及產(chǎn)業(yè)化的各項權力分屬不同部門(mén)，生產(chǎn)歸農業(yè)主管部門(mén)，流通和出口歸經(jīng)貿局和外經(jīng)局，項目審批歸計劃發(fā)展局，投入歸財政局，科技推廣歸科技局，分工雖細卻協(xié)作弱化，造成條塊分割、政府服務(wù)扶持跟不上等尷尬局面。

　　六是農產(chǎn)品加工與營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)不足。由于過(guò)去的農業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實(shí)用不重加工、銷(xiāo)售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷(xiāo)售方法原始、銷(xiāo)售人員缺乏等，致使農產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費領(lǐng)域，其附加值低，經(jīng)濟效益差。同時(shí)，由于相應的集貿市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷(xiāo)售中介組織的缺乏，市場(chǎng)供求信息不靈、銷(xiāo)售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。

　　七是農業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)機制沒(méi)有形成。農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節的相互脫離，使農業(yè)產(chǎn)中環(huán)節仍處于僅僅為產(chǎn)后環(huán)節生產(chǎn)原材料的地位。不僅無(wú)法分得產(chǎn)后加工、銷(xiāo)售環(huán)節產(chǎn)生的部分利潤，反而是大量利潤流向產(chǎn)后加工、銷(xiāo)售環(huán)節，加上農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節的“獨自為政”，導致農業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間難以形成利益互補機制。

　　XX特色農業(yè)發(fā)展潛力

　　特色農業(yè)的發(fā)展盡管存在著(zhù)以上一些問(wèn)題，但從發(fā)展的角度看，我縣發(fā)展特色農業(yè)潛力巨大，表現在以下幾個(gè)方面：

　�。�1）、市場(chǎng)的需求——“九五”以來(lái)我國農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，隨著(zhù)農業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩步提高，糧食生產(chǎn)連年豐收，我國長(cháng)期存在的農產(chǎn)品短缺現象已經(jīng)有了根本改變，過(guò)去農產(chǎn)品供不應求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進(jìn)，人們對食物的需求已由數量型、單一化向質(zhì)量型、多樣化方向轉變，農業(yè)生產(chǎn)要素成本也在不斷上升，傳統的農業(yè)生產(chǎn)正逐漸喪失優(yōu)勢，其生產(chǎn)效益逐漸下降，生存空間漸漸縮小。農產(chǎn)品市場(chǎng)對具有特色的產(chǎn)品需求日益旺盛，給特色農業(yè)發(fā)展帶來(lái)廣闊的發(fā)展前景；同時(shí)新的農業(yè)科技革命將為農業(yè)發(fā)展提供強大的技術(shù)支撐。

　　這一切表明，我國農產(chǎn)品市場(chǎng)水平已上了一個(gè)新的臺階。發(fā)展特色農業(yè)是適應新的形勢，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的重要舉措。

　�。�2）、資源優(yōu)勢

　　1．生物物種優(yōu)勢。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經(jīng)濟利用價(jià)值高、利用程度低。

　　2．土地資源優(yōu)勢。表現為土地總面積和土地人均面積大，草地資源總面積和人均面積大，耕地人均面積大。

　　3．環(huán)境優(yōu)勢。開(kāi)發(fā)較晚、開(kāi)發(fā)程度較低，這決定了農業(yè)生產(chǎn)仍是以傳統農業(yè)為主，現代化程度較低，化學(xué)要素投入較少，從而農業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染較輕，加之地域遼闊，大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等狀況要明顯優(yōu)于我國開(kāi)發(fā)較早、開(kāi)發(fā)程度較高的東部及中部地區。這是發(fā)展特色農業(yè)、特別是發(fā)展無(wú)公害特色農業(yè)的優(yōu)勢所在。

　　4．農村勞動(dòng)力價(jià)廉而豐富。全縣20__年末農業(yè)人口55.33萬(wàn)人，鄉村勞動(dòng)人32萬(wàn)人，從農村就業(yè)結構看，農業(yè)勞動(dòng)力占農村勞動(dòng)力的比例為87．1％。

　　5.空間優(yōu)勢。地形復雜、氣候多樣，導致農業(yè)立體條件復雜而多樣。對于農業(yè)，特別是對于以資源、氣候、立地條件為基礎的特色農業(yè)而言，空間是不可或缺的重要資源。

　�。�3）、加入WTO后特色農業(yè)面臨的新機遇

　　作為當代最大的多邊貿易體系，WTO在全球經(jīng)濟發(fā)展中正發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越大的影響和作用。就農業(yè)方面而言，其實(shí)質(zhì)就是農業(yè)資源流動(dòng)的國際化，就是國際農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的形成以各國的資源稟賦為基礎，各國在國際農產(chǎn)品市場(chǎng)上出售用豐裕資源生產(chǎn)的農產(chǎn)品，買(mǎi)回本國難以生產(chǎn)或者即使能夠生產(chǎn)也是使用稀缺資源生產(chǎn)的農產(chǎn)品，從而在世界范圍內實(shí)現資源的互補和優(yōu)化配置。

　　中國加入WTO后，為我們利用國際資源調整國內農產(chǎn)品供求關(guān)系提供了充分的機會(huì )，也為我們按照比較優(yōu)勢原則配置農業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的空間。我們可以利用國際市場(chǎng)，大力增加具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn)，適當縮減不具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn)，實(shí)現在參與國際市場(chǎng)運作狀態(tài)下的農產(chǎn)品供求平衡。作為世貿組織成員國，我國農業(yè)面對一個(gè)更加開(kāi)放、更加廣闊的國際市場(chǎng)，這無(wú)疑會(huì )促進(jìn)農業(yè)進(jìn)一步參與國際分工和在農產(chǎn)品國際貿易中分享到巨大利益。

　　加入WTO后，將有利于我國農業(yè)在更廣闊的范圍內引進(jìn)國外的資金和先進(jìn)技術(shù)，有利于利用國內外的生產(chǎn)要素，提高農業(yè)現代化裝備水平和管理水平，有利于加速改造國內的傳統農業(yè)，實(shí)現向現代農業(yè)的轉變，全面提高農產(chǎn)品質(zhì)量和農業(yè)的經(jīng)濟效益；國民經(jīng)濟發(fā)展為我國農業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了日益寬松的環(huán)境，農業(yè)即將進(jìn)入與工業(yè)平等發(fā)展的新階段。

　　基于以上情況，在推進(jìn)農業(yè)結構調整和國際國內市場(chǎng)一體化的今天，我們認為推動(dòng)騰沖的特色農業(yè)發(fā)展應從以下幾個(gè)方面著(zhù)手：

　　一、首先應提高對特色農業(yè)的認識：

　　1、農業(yè)仍然是我縣國民經(jīng)濟的基礎和重要組成部分，發(fā)展特色農業(yè)是實(shí)施新一輪農業(yè)結構戰略性調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)任務(wù)，是實(shí)施“農業(yè)穩縣”戰略的重點(diǎn)。通過(guò)發(fā)展特色農業(yè)，加強基礎設施建設，改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，可以進(jìn)一步加強農業(yè)基礎地位，加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展步伐，為全面建設小康社會(huì )創(chuàng )造條件。

　　2、發(fā)展特色農業(yè)是農業(yè)結構戰略性調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向。利用豐富的農業(yè)資源，因地制宜地發(fā)展特色農產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，培育具有特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，可以實(shí)現農業(yè)資源多層次、多途徑的開(kāi)發(fā)利用，滿(mǎn)足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場(chǎng)需求，有利于開(kāi)辟新的市場(chǎng)空間，促進(jìn)我縣農業(yè)結構的優(yōu)化和升級。

　　3、發(fā)展特色農業(yè)是增加農民收入的主要途徑。目前我縣農民增收困難的問(wèn)題比較突出。通過(guò)發(fā)展特色農業(yè)，建設一批規�；�的特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，可以帶動(dòng)加工、儲藏、運輸等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區域性的支柱產(chǎn)業(yè)，把獨特的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，開(kāi)辟新的就業(yè)渠道，增加就業(yè)機會(huì )，實(shí)現農民增收目標。

　　4、發(fā)展特色農業(yè)是保護生態(tài)環(huán)境的有效措施。特色農產(chǎn)品對于資源和生態(tài)環(huán)境有著(zhù)特殊的要求。發(fā)展特色農業(yè)遵守自然規律和經(jīng)濟規律，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，發(fā)展既能夠合理利用和有效保護資源，又具有顯著(zhù)經(jīng)濟效益的特色農產(chǎn)品，調動(dòng)農民保護和建設生態(tài)環(huán)境的積極性，實(shí)現對農業(yè)資源的可持續利用。

　　二、其次要加強領(lǐng)導，轉變職能，搞好服務(wù)。

　　各鄉鎮、各部門(mén)要把搞好農業(yè)結構戰略性調整作為推動(dòng)全局工作的重點(diǎn)，擺到重要議事日程來(lái)抓，加強對農業(yè)結構調整的組織領(lǐng)導、協(xié)調指導。要切實(shí)轉變職能，改進(jìn)作風(fēng)，卓有成效地搞好服務(wù)。要克服重生產(chǎn)、輕流通的舊觀(guān)念和老作法，由不注重市場(chǎng)需求指導生產(chǎn)向以市場(chǎng)需求指導生產(chǎn)轉變，由只注重指導生產(chǎn)向既指導生產(chǎn)又指導銷(xiāo)售轉變，市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么，什么產(chǎn)品能賺錢(qián)就發(fā)展什么，以更多的時(shí)間和精力抓好農產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓和銷(xiāo)售工作。要抓住機遇，迎接挑戰，深入調查，選好項目；搞好論證，爭取上級支持。要健全領(lǐng)導責任制，周密計劃安排，精心組織實(shí)施，加強督促檢查，任務(wù)和目標一經(jīng)確定，每個(gè)項目、每項產(chǎn)業(yè)必須安排專(zhuān)人負責，成立相應工作機構，定人員、定任務(wù)、定措施、定考核獎懲辦法，保證計劃實(shí)施件件有著(zhù)落。各級干部必須發(fā)揚求實(shí)務(wù)實(shí)精神，講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、講實(shí)效，反對形勢主義，真心實(shí)意為農民辦實(shí)事，大力實(shí)施“民心工程”。農業(yè)是關(guān)聯(lián)全社會(huì )的產(chǎn)業(yè)；解決農業(yè)中的問(wèn)題，光靠農業(yè)部門(mén)是遠遠不夠的，各部門(mén)都要把支持農業(yè)作為自己義不容辭的責任，增強服務(wù)意識，采取切實(shí)措施，支持農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。農業(yè)的效益不僅體現在農民收入上，還體現在對整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐上，不僅體現在經(jīng)濟效益上，還體現在社會(huì )效益上；我們不能因為農業(yè)的比較效益低，就忽視對農業(yè)的投入和支持。因此，圍繞農業(yè)結構調整計劃，各鄉鎮、各部門(mén)要制定有力的政策措施，加大重點(diǎn)項目的投入，為農業(yè)結構調整提供必要資金，各相關(guān)部門(mén)必須服從服務(wù)于農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展這一中心，制定行業(yè)規劃，搞好本職工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　三、制定切實(shí)可行的發(fā)展思路。

　　發(fā)展特色農業(yè)，要把農民增收作為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，突出環(huán)境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，面向市場(chǎng)，依靠科技，選擇具有一定區域規模、產(chǎn)業(yè)基礎較好、市場(chǎng)前景廣的特色農產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，依靠科技，培育名牌，走集約化生產(chǎn)、區域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路子，扶持具有帶動(dòng)作用的龍頭項目，建設各具特色的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地，發(fā)展區域主導產(chǎn)業(yè)，提高農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)整體效益。不斷提高特色農業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，堅持經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的有機統一，實(shí)現高起點(diǎn)和跨越式發(fā)展。

　　四、遵循發(fā)展特色農業(yè)的基本原則：以市場(chǎng)為導向。

　　適應市場(chǎng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費需求，立足國內市場(chǎng)，積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展商品率高、市場(chǎng)需求強的特色農產(chǎn)品；突出發(fā)展重點(diǎn)，培育主導產(chǎn)業(yè)。要以?xún)?yōu)勢資源為依托，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎、區位優(yōu)勢和市場(chǎng)條件等方面因素，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢比較突出的產(chǎn)品；統籌規劃，合理布局，因地制宜，突出特色，適度規模生產(chǎn)。要考慮特色農業(yè)生產(chǎn)條件的獨特性和消費需求的特點(diǎn)，堅持在適宜區域進(jìn)行生產(chǎn)，做到規模適度，確保產(chǎn)品特性；按產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行開(kāi)發(fā)。要著(zhù)眼于特色農產(chǎn)品整個(gè)產(chǎn)業(yè)的建設，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立產(chǎn)業(yè)體系，構建產(chǎn)業(yè)群體，形成在國內、國際市場(chǎng)具有一定競爭力的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區；兼顧生態(tài)建設。要從遵守自然規律和經(jīng)濟規律的要求出發(fā)，發(fā)展既能合理利用和有效保護資源，又具有顯著(zhù)經(jīng)濟效益的產(chǎn)品，調動(dòng)農民進(jìn)行生態(tài)建設的積極性。

　　五、制定發(fā)展目標、重點(diǎn)和發(fā)展規劃。

　　針對我縣的實(shí)際情況特色農業(yè)發(fā)展目標如下：經(jīng)過(guò)５年的努力，形成與優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應的特色農產(chǎn)品基地，并建成一批特色農產(chǎn)品加工骨干企業(yè)；建立特色農產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新體系，健全特色農產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標準；形成一批具有區域特點(diǎn)、知名度高的產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)業(yè)帶區，提高特色農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，形成區域經(jīng)濟支柱，構建合理的農業(yè)生產(chǎn)力布局，顯著(zhù)提高特色農業(yè)的整體素質(zhì)和效益，促進(jìn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。促使特色農產(chǎn)品增加值占國內生產(chǎn)總值的比重有較大提高。農業(yè)總產(chǎn)值年遞增3左右，農民人均純收入年遞增5，達到20xx元。并培植企業(yè)與農民形成穩定的利益連結體，促使農民人均純收入的增收部分有60左右來(lái)自農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；使全縣50以上的特色糧油基地、經(jīng)濟作物基地和畜禽養殖基地納入農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈；提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)的農業(yè)增加值在全縣農業(yè)增加值中的比重。

　　發(fā)展重點(diǎn)：

　�、偬厣�種植業(yè)產(chǎn)品。騰沖特色種植業(yè)產(chǎn)品主要有餌絲米、蕎麥、優(yōu)質(zhì)油菜、香料、中藥材等，要注重品種改良和加工技術(shù)改造。通過(guò)新技術(shù)的采用、品種改良和增加投入等措施，提高單位面積產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，形成規�；�生產(chǎn)優(yōu)勢，健全市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，拓寬市場(chǎng)渠道。中藥材生產(chǎn)要加快人工栽培，建設生產(chǎn)基地，扶持加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高生產(chǎn)水平，改進(jìn)加工工藝。

　�、谔赜袌@藝產(chǎn)品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優(yōu)勢，園藝產(chǎn)品品種繁多，特色突出，發(fā)展潛力大。這些產(chǎn)品大多數為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，能夠大量吸納農村勞動(dòng)力就業(yè)，增加農民收入。要堅持采用優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用栽培技術(shù)，改造園藝產(chǎn)品的傳統生產(chǎn)方式，提高產(chǎn)品檔次，形成一定的生產(chǎn)規模。發(fā)揮鮮切花、野生花卉的優(yōu)勢，加快新品種引進(jìn)、選育，加強加工、保鮮等設施建設。優(yōu)質(zhì)反季節蔬菜實(shí)施精品戰略，推行精細化和無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。調整品種結構，培育品牌，加強市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，提高園藝產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。

　�、厶厣�畜牧業(yè)。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業(yè)在農業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境建設中發(fā)揮著(zhù)重要作用。重點(diǎn)推廣種草養畜，加快優(yōu)質(zhì)肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發(fā)展。調整畜群結構，改良畜群品種，提高優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊比重，改革傳統的養殖方式，大力推行舍飼圈養，提高畜產(chǎn)品商品率。在外來(lái)有毒生物入侵區域及嚴重退化區域，加快草原植被恢復，逐步實(shí)現草畜動(dòng)態(tài)平衡。加快草業(yè)加工技術(shù)和設備的研究、開(kāi)發(fā)和引進(jìn)，帶動(dòng)草業(yè)發(fā)展。要加強畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益。

　�、芨咝�生態(tài)特種水產(chǎn)養殖業(yè)。騰沖水資源豐富，發(fā)展漁業(yè)生產(chǎn)具有較大潛力。在保護自然生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開(kāi)發(fā)利用水庫、壩塘水面資源和冷水性資源，發(fā)展水產(chǎn)養殖。推廣普及健康養殖模式，發(fā)展稻田養魚(yú)等高效生態(tài)型水產(chǎn)養殖。開(kāi)發(fā)與保護相結合，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)特有魚(yú)種“上樹(shù)魚(yú)”，利用“三文魚(yú)”移殖成功的例子，發(fā)展冷水性魚(yú)類(lèi)等特種水產(chǎn)品生產(chǎn)，提高名特優(yōu)新水產(chǎn)品產(chǎn)量的比重。不斷加強漁業(yè)基礎設施建設，進(jìn)一步做好良種培育、病害防治、飼料生產(chǎn)、科技推廣和技術(shù)培訓等工作。

　�、萏厣�農產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展特色農產(chǎn)品加工業(yè)是提高農業(yè)附加值、帶動(dòng)特色農業(yè)發(fā)展的重要手段。大力發(fā)展特色農產(chǎn)品加工業(yè)，能夠把特色初級產(chǎn)品變?yōu)樘厣�加工產(chǎn)品，提高特色農產(chǎn)品的附加值。發(fā)展特色農產(chǎn)品加工業(yè)，既要面向城市市場(chǎng)，又要著(zhù)眼農村市場(chǎng)；既要發(fā)展成規模的現代加工業(yè)，又要發(fā)展各種地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的傳統技術(shù)生產(chǎn)。努力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，積極發(fā)展名牌產(chǎn)品，建立健全市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道和網(wǎng)絡(luò )，形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點(diǎn)的農產(chǎn)品加工業(yè)體系。發(fā)展特色農產(chǎn)品加工業(yè)，要立足于現有加工能力的技術(shù)改造，著(zhù)力提高產(chǎn)品的科技含量和精深加工能力，不能盲目鋪新攤子。要把發(fā)展特色農產(chǎn)品加工業(yè)與鄉鎮企業(yè)發(fā)展和小城鎮建設結合起來(lái)，引導農產(chǎn)品加工企業(yè)合理布局，形成規模，更多地轉移農村富余勞動(dòng)力。

　　發(fā)展規劃

　　糧油產(chǎn)業(yè)，要調新品種結構，調優(yōu)區域布局，突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地，使其發(fā)展到10萬(wàn)畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發(fā)展優(yōu)質(zhì)蕎麥3萬(wàn)畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線(xiàn)發(fā)展油料20萬(wàn)畝，雙低油菜達100％，同時(shí)抓好育苗移栽技術(shù)的推廣，提高油菜種植科技含量。要用2－3年的時(shí)間，爭取有較強勢力的龍頭企業(yè)入駐騰沖，帶動(dòng)油料、餌絲、蕎麥加工升值，做大做強糧油產(chǎn)業(yè)，實(shí)現糧油產(chǎn)值2.6億元。

　　茶葉產(chǎn)業(yè)要合理布局，把茶葉集中在三個(gè)區域（高黎貢山、清涼山和熱海）重點(diǎn)發(fā)展。采取發(fā)展一批，退出一批，換種一批，改造一批，建設穩定、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)的茶葉生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝。提高茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，使兩個(gè)龍頭企業(yè)的加工能力從目前的130萬(wàn)公斤增加到35O萬(wàn)公斤。加工銷(xiāo)售量占總產(chǎn)的比例從目前的39％提高70％。同時(shí)提高茶葉的加工增值水平。平均單價(jià)要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業(yè)，把品牌做大做強，使茶葉產(chǎn)值達7500萬(wàn)元。

　　搞好林下資源開(kāi)發(fā)。一是繼續鞏固發(fā)展草果，使之種植面積達到5萬(wàn)畝；二是開(kāi)發(fā)林下山葵0.5－1萬(wàn)畝；三是人工種植石斛1萬(wàn)畝；四是探索林下種植重樓及木耳等。

　　抓好無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。建設10萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，抓好野菜的人工馴化栽培，生產(chǎn)反季馬鈴薯；引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)，搞好于腌菜、臘腌菜加工，使之成為產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)。

　　積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)。依托保山山葵發(fā)展有限公司，在適宜區積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)，今年抓好350畝，明年種植0.2萬(wàn)畝，20__年發(fā)展到1萬(wàn)畝，爭取在騰沖建設一座初加工廠(chǎng)，形成農業(yè)產(chǎn)值6000萬(wàn)元，工業(yè)產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)，把我縣打造成山葵種植的主產(chǎn)區。

　　立足我縣的林地和耕地資源優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)天然藥物，打響騰藥品牌，依托科研單位及龍頭企業(yè)，建設高黎貢山天然藥物資源基地，積極開(kāi)發(fā)以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植，20__年達到1萬(wàn)畝，使之成為農業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值各上5000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)。

　　培植亞麻產(chǎn)業(yè)。今年在南、中、北搞好100畝的示范，明年爭取列入扶持加快發(fā)展，20__年種植面積達到2－3萬(wàn)畝。同時(shí)在南、中、北建設三條初加工生產(chǎn)線(xiàn)，按畝產(chǎn)原莖500公斤計算，實(shí)現亞麻原莖總產(chǎn)1．5萬(wàn)噸，真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產(chǎn)業(yè)。

　　開(kāi)發(fā)綠化樹(shù)木及花卉產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優(yōu)勢，通過(guò)篩選、假植、分類(lèi)，在交通方便的地方建立綠化樹(shù)種假植基地，開(kāi)拓綠化市場(chǎng)，培植綠化產(chǎn)業(yè)。二是積極引進(jìn)名、特、優(yōu)、新鮮切花品種，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，做好技術(shù)儲備，待機場(chǎng)建成后，把鮮切花培育成我縣的新興產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)值上5000萬(wàn)元。

　　大力發(fā)展草食畜。重點(diǎn)采取農田種草、草山開(kāi)發(fā)、秸稈利用、優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)四項措施，發(fā)展草食畜，實(shí)施農田種草20萬(wàn)畝，草山開(kāi)發(fā)120萬(wàn)畝，秸稈利用30萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)精飼料基地26萬(wàn)畝。養牛35萬(wàn)頭，達到年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛10萬(wàn)頭，產(chǎn)奶1萬(wàn)噸，養羊30萬(wàn)只，年出欄肉羊20萬(wàn)只。

　　突出特色，抓好20萬(wàn)畝山桂花蜜源基地建設，以山桂花蜜為主的蜂產(chǎn)品加工達到400噸。建設年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著(zhù)雞200萬(wàn)只基地；穩步發(fā)展生豬，按優(yōu)質(zhì)肉豬標準進(jìn)行生產(chǎn)，努力提高出欄率，出欄率達80；突破畜產(chǎn)品加工，依托保龍公司，整合縣屠宰廠(chǎng)，加速雞、鵝系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建設乳品加工企業(yè)，提高畜禽商品率，使加工增值比例達到50％以上，抓好種、料、管、防措施，實(shí)現畜牧業(yè)產(chǎn)值年5億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的50％。

　　在農產(chǎn)品加工業(yè)方面一是扶持創(chuàng )建一個(gè)日處理油菜籽30至50噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，保持全省第二大油菜生產(chǎn)縣的地位；二是扶持一戶(hù)餌絲加工的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)餌絲專(zhuān)用米10萬(wàn)畝生產(chǎn)基地的發(fā)展，做大餌絲產(chǎn)業(yè)；三是繼續扶持兩個(gè)茶葉龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬市場(chǎng)，擴大產(chǎn)業(yè)輻射面，做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)；四是加大果脯加工扶持的力度，整合果脯加工，培植壯大果脯龍頭企業(yè)；五是建設年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠(chǎng)一座，突出水牛奶加工，促進(jìn)騰沖奶水�；�地的發(fā)展；六是建設上規模的騰沖干腌菜加工廠(chǎng)，開(kāi)發(fā)系列旅游產(chǎn)品；七是依托科研單位及企業(yè)，加工銀杏系列保健食品。同時(shí)積極籌建麻類(lèi)加工企業(yè)，與基地建設相配套，建設初加工、精加工生產(chǎn)線(xiàn)。

　　六、制定各項措施保證計劃的實(shí)施

　�。�1）廣泛開(kāi)展產(chǎn)前信息與金融服務(wù)。

　　目前，各種新聞媒體發(fā)布的有關(guān)農業(yè)方面的信息不少，但這些信息在農業(yè)結構調整中發(fā)揮的作用還遠遠不夠。必須通過(guò)新聞媒體、計算機網(wǎng)絡(luò )等各種渠道，及時(shí)準確地收集、分析、預報、發(fā)布國內外市場(chǎng)供求信息，提供政法、科技、生產(chǎn)、金融、民情等動(dòng)態(tài)信息，為農戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)。同時(shí)，應以財政、金融部門(mén)和農村信用合作社為依托，多渠道籌集資金，設立農業(yè)風(fēng)險基金，為農業(yè)結構調整、農業(yè)風(fēng)險性投資提供保障。

　�。�2）立足資源優(yōu)勢，合理規劃，抓好重點(diǎn)，推動(dòng)特色農業(yè)的發(fā)展

　　基于發(fā)展特色農業(yè)的需要，要充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢，加強生產(chǎn)布局與生產(chǎn)技術(shù)指導，一要突出主攻方向；二要突出重點(diǎn)地區，不要強求完全覆蓋所有地區。建立起以農戶(hù)為基本生產(chǎn)單位，特定區域內統一規劃、合理布局的統分結合型生產(chǎn)體系，通過(guò)正確分析國內外市場(chǎng)信息和當地資源優(yōu)勢，以培育主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展區域經(jīng)濟特色、創(chuàng )名牌產(chǎn)品為重點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)規劃，合理布局，使產(chǎn)品有市場(chǎng)、生產(chǎn)有效益。研究制訂相應的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、無(wú)公害的生產(chǎn)技術(shù)方案，制訂出能相互促進(jìn)、取長(cháng)補短、兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的復合型生產(chǎn)技術(shù)方案，研究、引進(jìn)生產(chǎn)新技術(shù)、新設備，發(fā)展設施農業(yè)、工廠(chǎng)化農業(yè)等，使農業(yè)生產(chǎn)的可控程度和生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高。培育、壯大一批各具特色的大型農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng )匯多、對農業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強的大型龍頭企業(yè)。三要建設特色農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地。標準化生產(chǎn)是提高特色農產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。按照產(chǎn)業(yè)化的思路，建設一批特色農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地，加強小型農田水利設施、良種供應設施、技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢測體系和機械化作業(yè)服務(wù)體系等建設。對特色農產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程標準化管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng )立一批特色品牌產(chǎn)品。加強標準化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓，推動(dòng)標準入戶(hù)。

　�。�3）注重科技的推廣應用，加強教育與培訓，提高農民和農技人員的科技文化素質(zhì)。

　　只有依靠科技進(jìn)步，提高項目的科技含量，實(shí)現產(chǎn)品的更新?lián)Q代，才能在市場(chǎng)競爭中處于主動(dòng)地位。在特色農業(yè)發(fā)展過(guò)程中要加大新品種的引進(jìn)、選育、開(kāi)發(fā)、示范和推廣工作，加強縣級科技示范園建設；加大基層農技推廣體制改革力度，轉變經(jīng)營(yíng)機制，提高服務(wù)質(zhì)量。完善農業(yè)科技開(kāi)發(fā)激勵機制，促進(jìn)農業(yè)科技成果的開(kāi)發(fā)、推廣和應用。依靠科技進(jìn)步，提高項目的科技含量，實(shí)現產(chǎn)品的更新?lián)Q代，在市場(chǎng)競爭中處于主動(dòng)地位。要加大“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”、“動(dòng)物保護工程”等項目向特色農業(yè)的傾斜力度，注重新品種的引進(jìn)繁育和高新技術(shù)成果的應用和推廣，著(zhù)力解決好特色農業(yè)生產(chǎn)中的各項關(guān)鍵技術(shù)。采取技術(shù)入股、有償服務(wù)等形式，與科研院所、大專(zhuān)院校建立互惠互利的協(xié)作關(guān)系，鼓勵科技人員參與多種經(jīng)營(yíng)項目建設。

　　通過(guò)各種渠道和形式，對廣大農民和農技人員進(jìn)行科技文化知識教育及新型農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)的培訓，提高其基本素質(zhì)；應促使廣大農民和農技人員轉變觀(guān)念，樹(shù)立農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節聯(lián)為一體，進(jìn)行風(fēng)險共擔、利益均沾的一體化經(jīng)營(yíng)的新觀(guān)念。

　　建立和完善八大體系即良種推廣、農產(chǎn)品安全監測檢驗、農村市場(chǎng)信息服務(wù)、農業(yè)科研教育、農業(yè)機械化服務(wù)，農業(yè)綜合行政執法保障、農作物病蟲(chóng)害及畜禽疫病防治服務(wù)、人才培養服務(wù)等八大體系。

　�。�4）尊重農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權，調動(dòng)農民的積極性和創(chuàng )造性。

　　中國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展至今，已經(jīng)從計劃經(jīng)濟發(fā)展到了市場(chǎng)經(jīng)濟。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，農民是獨立的市場(chǎng)主體，所有農業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險最后都是由農民承擔。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時(shí)要十分注意這一點(diǎn)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)權交給農民。同時(shí)要注意到，現階段農民科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高，在新的市場(chǎng)條件下如何發(fā)展生產(chǎn)還必須通過(guò)政府正確引導、調動(dòng)農民的積極性和創(chuàng )造性。在實(shí)際工作中要把重點(diǎn)放在引導和服務(wù)上，切實(shí)搞好規劃引導、政策引導、示范引導，做好信息服務(wù)、科技服務(wù)、銷(xiāo)售服務(wù)為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。

　�。�5）開(kāi)拓農產(chǎn)品市場(chǎng)，搞活農產(chǎn)品流通。

　　市場(chǎng)是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功與否的決定因素。開(kāi)拓特色農產(chǎn)品市場(chǎng)的力度大小，直接關(guān)系到種植業(yè)結構調整的成效如何。當前，必須進(jìn)一步加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造充分的空間。一是在研究把握市場(chǎng)的前提下。發(fā)展“訂單農業(yè)”。通過(guò)召開(kāi)農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)定貨會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )等，促進(jìn)訂單農業(yè)的發(fā)展。二是進(jìn)一步健全市場(chǎng)體系，大力發(fā)展農民流通合作組織。三是努力開(kāi)辟多元化國內國際市場(chǎng)。抓住即將加入WTO的機遇，進(jìn)一步鼓勵和扶持采取合資、合作、股份制以及智力引進(jìn)、勞務(wù)輸出等方式，共同進(jìn)行農業(yè)開(kāi)發(fā)，將農產(chǎn)品打入國際市場(chǎng)或省外市場(chǎng)。

　�。�6）扶持龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)特色農業(yè)規�；�發(fā)展。

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的`重要載體。要落實(shí)國家扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)的各項政策，依托特色農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設，培育一批從事特色農產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極培育各類(lèi)市場(chǎng)中介組織，發(fā)揮其在技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售方面的作用，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　產(chǎn)業(yè)化龍頭項目不同于一般的工商企業(yè)，它負有開(kāi)拓市場(chǎng)、科技創(chuàng )新、帶動(dòng)農戶(hù)和促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展的責任。產(chǎn)業(yè)化龍頭項目真正實(shí)現帶動(dòng)農民致富，關(guān)鍵是要與農戶(hù)建立利益共享、風(fēng)險共擔的經(jīng)營(yíng)機制。要通過(guò)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，穩定雙方購銷(xiāo)關(guān)系。鼓勵龍頭項目通過(guò)確定保底收購價(jià)、按收購產(chǎn)品的數量向農民返回利潤。提倡農民利用土地使用權等要素入股，采取股份制形式，與龍頭項目形成利益共同體。

　　針對以上特點(diǎn)，發(fā)展特色農業(yè)加工業(yè)應該注意以下幾點(diǎn)：

　　首先，應發(fā)展需求收入彈性高的產(chǎn)品加工業(yè)。要適應市場(chǎng)細化的需要，重點(diǎn)發(fā)展高檔次高附加值的產(chǎn)品，從橫向和縱向兩個(gè)方面搞好農產(chǎn)品加工業(yè)的開(kāi)發(fā)。從橫向講，應繼續擴大農產(chǎn)品加工覆蓋面，不斷提升農產(chǎn)品加工業(yè)與農業(yè)產(chǎn)值的比重。在這個(gè)領(lǐng)域，加工業(yè)還有較大的發(fā)展范圍。例如，目前在城鄉居民的食品消費中，對糧食、水果、蔬菜等的消費基本上還是初級產(chǎn)品，加工品消費比重極低。從縱向講，企業(yè)應圍繞某一產(chǎn)品進(jìn)行系列加工品的開(kāi)發(fā)。不管是進(jìn)行橫向還是縱向開(kāi)發(fā)，都要注意以下幾點(diǎn)：一搞好農產(chǎn)品深加工開(kāi)發(fā)；二搞好農產(chǎn)品的精細化加工；三爭取多出優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。

　　其次，農產(chǎn)品加工與農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設相結合，走產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的道路。農產(chǎn)品原料的生物特性、季節性、易腐敗性以及品種品質(zhì)都決定了農產(chǎn)品加工質(zhì)量，因此，原料生產(chǎn)與加工有必要緊密聯(lián)系起來(lái)。加工業(yè)對農產(chǎn)品的形狀、大小、質(zhì)地、顏色、氣味、酸性、枯性，成熟度、輕重和營(yíng)養含量等都有特殊的要求，如果能將農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節用公司 農戶(hù)或基地的形式連接起來(lái)，可以產(chǎn)生“前向關(guān)聯(lián)”和“后向關(guān)聯(lián)”效應，以此協(xié)調供求矛盾，帶動(dòng)農產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全面發(fā)展。

　　再次，要進(jìn)一步提高農產(chǎn)品深加工水平，積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓農產(chǎn)品加工轉化，必須狠抓龍頭企業(yè)建設。一是要選好項目。農產(chǎn)品種類(lèi)繁多，特點(diǎn)各異，搞加工必須選準項目，適合本地資源特點(diǎn)，符合市場(chǎng)需求，不能盲目亂上項目。二是要科學(xué)布局。龍頭企業(yè)建設必須有選擇的進(jìn)行，要考慮以下幾方面的因素：產(chǎn)品科技含量高，市場(chǎng)潛力大，具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢；預期效益好，具有資金償還能力；帶動(dòng)能力強，產(chǎn)、加、銷(xiāo)、服各環(huán)節利益聯(lián)結機制健全，能切實(shí)帶動(dòng)項目區農民增收致富（農副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮所需原料三分之二以上來(lái)自農戶(hù)）；項目單位資信度高，經(jīng)營(yíng)管理能力強，有較好的經(jīng)營(yíng)管理機制。

　　結全我縣實(shí)際龍頭企業(yè)的扶持建設要從以幾個(gè)方面入手。重點(diǎn)抓好餌絲、果脯、茶葉、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工，不斷提高農業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益。一是扶持創(chuàng )建一個(gè)日處理油菜籽5O噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。二是扶持一戶(hù)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)熱區5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設。三是繼續扶持兩個(gè)茶葉龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓展市場(chǎng)，擴大產(chǎn)業(yè)輻射面，做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)。四是依托云南保農食品公司，培植養牛、養羊大戶(hù)各20__戶(hù)，年出欄肉牛10萬(wàn)頭、肉羊20萬(wàn)只，并在特色養殖、畜產(chǎn)品加工方面取得突破，使畜牧業(yè)產(chǎn)值達農業(yè)總產(chǎn)值的50％。五是加大餌絲和果脯加工的扶持力度及培植壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)餌絲專(zhuān)用米和水（干）果生產(chǎn)。

　�。�7）建立特色農產(chǎn)品原產(chǎn)地保護制度。

　　特色農產(chǎn)品原產(chǎn)地獨特的資源條件和地理環(huán)境，具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農產(chǎn)品質(zhì)量的前提。要盡快研究制定特色農產(chǎn)品原產(chǎn)地保護方面的法律、法規，組織開(kāi)展特色農產(chǎn)品區域劃定、原產(chǎn)地命名、品牌標注等工作，實(shí)行依法保護，提高特色農產(chǎn)品的知名度和信譽(yù)，保證質(zhì)量和特色。加強市場(chǎng)監管，規范市場(chǎng)秩序，防止假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)。

　�。�8）引導特色農業(yè)走可持續發(fā)展之路。

　　從總體看，傳統農業(yè)是一種粗放型的生態(tài)特色農業(yè)，亦即粗放型的可持續發(fā)展特色農業(yè)。然而進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟時(shí)代后，機器、化肥、農藥大量引入特色農業(yè)，并用工業(yè)組織方式經(jīng)營(yíng)特色農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，既提高了特色農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加了產(chǎn)量，同時(shí)也在特色農產(chǎn)品中造成有毒物質(zhì)積累，這些有毒物質(zhì)進(jìn)入作物和禽畜體內，最終會(huì )損害人的健康。同時(shí)，依賴(lài)化學(xué)肥料和一些工業(yè)技術(shù)，使地力減退、水體污染，水土流失，特色農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，使特色農業(yè)也處于一種不可持續發(fā)展的狀況和模式。因此，特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中運用科學(xué)技術(shù)也有一個(gè)選擇問(wèn)題，有一個(gè)興利避弊的問(wèn)題。對此，必須明確可持續發(fā)展的方向。要維護土地、水、動(dòng)植物遺傳資源，使其成為一種不退化，技術(shù)上應用適當，經(jīng)濟上能發(fā)展下去以及社會(huì )能夠接受的特色農業(yè)。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是特色農業(yè)健康發(fā)展的基礎。要搞好退耕還林、還草，采取工程、農藝、化學(xué)控制和生物技術(shù)等節水措施相結合，建立田間蓄水、抗旱保水、節灌補水和土壤培肥等節水技術(shù)體系，大力發(fā)展旱作節水農業(yè)。注重特色農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護，實(shí)施保護性耕作。積極推廣沼氣等農村能源綜合利用技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境。

　　七、在發(fā)展中要注意的一些問(wèn)題。

　�。ㄒ唬�、特色不一定高效。有特色并不一定有市場(chǎng)，特色必須以滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn)，而不應唯獵奇為目標；即使是有市場(chǎng)需求的特色產(chǎn)品，若無(wú)科技支撐、信息支撐、管理支撐，再具特色也很可能是低效的，即使一時(shí)效益不錯也是難以為繼的。特色須與市場(chǎng)、科技、信息和管理結合在一起，才有持久的高效，否則又會(huì )演變成另一種形式的變賣(mài)資源。

　�。ǘ�）、規模越大不一定越好。發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果不做詳細的市場(chǎng)調查和經(jīng)濟可行性論證；不了解市場(chǎng)情況，不掌握資源情況，盲目上馬會(huì )出現市場(chǎng)有限、資源有限與大產(chǎn)業(yè)之間的矛盾。

　�。ㄈ�）、不計生態(tài)環(huán)境效果。對野生特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，在沒(méi)有重大技術(shù)突破的情況下，特別是在野生人工馴化栽培技術(shù)尚不過(guò)關(guān)的情況下，此類(lèi)特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。否則將會(huì )造成破滅生態(tài)平衡的嚴重后果。

　�。ㄋ模�、推行“命令農業(yè)”。農民在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主體地位是無(wú)可爭議的，然而在現實(shí)工作中，政府官員無(wú)視農民的主動(dòng)性和創(chuàng )造性，政府的過(guò)多干預，勢必導致農民動(dòng)作的整齊劃一、難有特色，農民也主要聽(tīng)命于政府而忽視市場(chǎng)需求，其結果對于發(fā)展特色農業(yè)來(lái)說(shuō)可能又是災難性的。

　�。ㄎ澹�、發(fā)展特色農業(yè)與節水的關(guān)系。特色農業(yè)中的蔬菜、水果、瓜類(lèi)、花卉等均是耗水作物，部分特種養殖業(yè)不僅消耗水資源還有可能造成水源污染。因此，應處理好發(fā)展此種特色農業(yè)與節水間的關(guān)系，積極發(fā)展節水的特色農業(yè)，農業(yè)節水措施、工程節水措施、材料節水措施及管理節水措施的應用在發(fā)展特色農業(yè)時(shí)非常必要。否則，特色農業(yè)即使經(jīng)濟效益再高也是難以為繼的。

　�。�六）、發(fā)展特色農業(yè)與保障主要農產(chǎn)品基本供給的矛盾。發(fā)展特色農業(yè)和保障主要農產(chǎn)品供給，是密切關(guān)聯(lián)的兩個(gè)問(wèn)題：增收和增產(chǎn)。發(fā)展特色農業(yè)也要有一個(gè)過(guò)程，二者均不應追求不現實(shí)的速度，否則既可能帶來(lái)市場(chǎng)問(wèn)題，更可能影響本地區的食物保障，同時(shí)亦可能導致經(jīng)濟波動(dòng)。

　�。ㄆ撸�、區際產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構趨同。國家經(jīng)貿委、國家計委、外經(jīng)貿部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中，將糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品，水產(chǎn)品貯藏、保鮮和加工均列為西部各省、市、區的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)投資領(lǐng)域，這就有可能引致區際農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的趨同，并進(jìn)而導致無(wú)序競爭、效益下降和生產(chǎn)波動(dòng)等一系列問(wèn)題。對此決不可忽視。

農業(yè)調查報告3

　　一、主要成效

　　1、農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到較大改善

　　近年來(lái)，我縣以改善農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境為重點(diǎn)，著(zhù)力完善農業(yè)基礎設施，努力提高土地產(chǎn)出能力，提高耕地質(zhì)量。

　　2、特色農業(yè)初見(jiàn)成效

　　近年來(lái)，我縣以培育特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以提升品質(zhì)為核心，大力促進(jìn)農產(chǎn)品結構和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，促進(jìn)了優(yōu)勢農產(chǎn)品向優(yōu)勢區域集中，努力增強優(yōu)勢農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。

　　3、龍頭帶動(dòng)明顯增強

　　近年來(lái)，我縣以統籌城鄉發(fā)展為重點(diǎn)，不斷創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制，積極招引和培育龍頭企業(yè)，探索以工哺農的新模式，促進(jìn)工農互動(dòng)。

　　二、基本經(jīng)驗

　　我縣圍繞增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力做了一些積極的探索，取得了一些成績(jì)，總結起來(lái)有以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗。

　　1、增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須全面準確貫徹涉農政策。我們充分宣傳中央1號文件，嚴格執行農稅“三不一降低”、“糧食直補”等一系列政策，強化土地制度、產(chǎn)權制度，糧食流通體制、金融體制改革、健全農民負擔監督管理機制，充分調動(dòng)了農民種田積極性，從而增強了糧食生產(chǎn)能力。

　　2、增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須增大對農業(yè)的投入。增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，投入是關(guān)鍵，采取增大財政支農力度，農業(yè)投資擔保，市場(chǎng)配置資源等多種形式，用好財政、項目資金，激活民間資金，擴大信貸規模，增大了對農業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設的投入。

　　3、增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須增強龍頭帶動(dòng)能力。我縣采取引外龍、育新龍、扶強龍等多策并舉，促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展，支持龍頭企業(yè)與農戶(hù)建成緊密的利益共同體，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強市場(chǎng)競爭力。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　1、農業(yè)投入不足。我縣非國貧、省貧縣，受?chē)�家傾斜較少，縣級財政是一個(gè)典型的`“吃飯財政”，對投入農業(yè)心有余而力不足，致使我縣農業(yè)基礎設施脆弱，耕地質(zhì)量較差，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。

　　2、支農政策難以充分調動(dòng)群眾的積極性。由于我縣是典型的丘陵縣，人多地少，中央的惠農政策對農業(yè)的影響起不到舉足輕重的作用，難以充分發(fā)揮群眾的積極性。

　　3、龍頭企業(yè)融資難。

　　四、建議

　　1、加大龍頭企業(yè)扶持�？h以下的農業(yè)龍頭企業(yè)特別是加工龍頭企業(yè)，由生產(chǎn)規模、技術(shù)設備等原因，往往是初級產(chǎn)品加工，社會(huì )效益好，經(jīng)濟效益差，企業(yè)融資比較困難，建議中央、省出臺優(yōu)惠政策，給予非貧困縣龍頭企業(yè)擴張、升級等貸款貼息。

　　2、加大對丘陵地區產(chǎn)業(yè)化建設的扶持。丘陵地區由于經(jīng)濟相對落后，生產(chǎn)條件相對較差，區域優(yōu)勢不明顯，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)遠比平原地區困難，建議中央、省加大對丘陵地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是種養業(yè)在項目上的扶持力度。

　　3、改革和完善服務(wù)體系。當前農業(yè)服務(wù)體系存在管理錯位，服務(wù)缺位，縣級農業(yè)部門(mén)只管務(wù)不管人，鄉鎮只管人，難管業(yè)務(wù)。造成后來(lái)的“三級一戶(hù)”的服務(wù)體系難以發(fā)揮作用，建議省市進(jìn)一步理順管理體制，充分調動(dòng)基層服務(wù)站所的作用。

　　4、建立助農增收的長(cháng)效機制。要穩定和強化已有的各項支農政策，調動(dòng)農民務(wù)農種糧和各級地方政府重農抓糧的積極性。

農業(yè)調查報告4

　　一、XX鄉基本情況

　�。ɑ�本情況略）XX鄉純屬于農業(yè)鄉鎮。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增加農民收入具有十分重要的意義。

　　二、農業(yè)結構調整對我鄉經(jīng)濟結構中的地位和作用

　　農業(yè)結構調整是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題，是經(jīng)濟結構調整的重要組成部份，是經(jīng)濟發(fā)展中一項長(cháng)期而重要的任務(wù)，是釋放結構能量，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)持續穩定發(fā)展和提高農村經(jīng)濟運行質(zhì)量的重要保證。幾年來(lái)，我鄉農業(yè)結構取得了重要進(jìn)展，農業(yè)結構調整對我鄉經(jīng)濟結構地位和作用主要表現如下：

　�。ㄒ唬┱{整農業(yè)結構是XX鄉發(fā)展經(jīng)濟的需要。XX鄉是一個(gè)農業(yè)鄉鎮，農村經(jīng)濟發(fā)展狀況一直決定著(zhù)我鄉經(jīng)濟發(fā)展的全局。據調查二00三年我鄉農村經(jīng)濟總收3655萬(wàn)之中，農業(yè)收入占68%以上。我鄉國民經(jīng)濟的持續、快速、健康發(fā)展，取決于農業(yè)結構的改變。

　�。ǘ�）農業(yè)結構調整是實(shí)現農民增收奔小康的關(guān)鍵。通過(guò)幾年的農業(yè)結構調整，我鄉二00三年糧經(jīng)比例為35：65。鄉黨委、政府積極引進(jìn)經(jīng)濟作物，如種植甘蔗1200畝，甘桔20xx畝，葡萄500畝，蔬菜5000畝，滇屯502優(yōu)質(zhì)稻1500畝，冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農民收入。僅20xx年度冬季玉米制種收入600多萬(wàn)元。平均每戶(hù)收入20xx元，人均500元收入，占人均純收入（1906元）的三分之一。保證農民收入穩定增長(cháng)。

　�。ㄈ�）農業(yè)結構調整是二十一世紀農村經(jīng)濟的內在要求。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，農村經(jīng)濟發(fā)展的宏觀(guān)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，公文范文對農業(yè)結構調整提出了新的要求，機遇和挑戰并存，一是我鄉經(jīng)濟生活己進(jìn)入溫飽型向小康型轉變的階段，農業(yè)結構調整順應消費結構的變化而變化。二是市場(chǎng)供求關(guān)系正發(fā)生變化，賣(mài)方市場(chǎng)已經(jīng)轉向買(mǎi)方市場(chǎng)，消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量及品種的要求越來(lái)越高，農村大量的傳統產(chǎn)業(yè)必須相應調整。

　　三、農業(yè)結構的現狀及存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r業(yè)結構的現狀

　　農業(yè)結構調整從一九九二年至今的十二年，九二年黨中央提出發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，農業(yè)結構開(kāi)始進(jìn)入發(fā)市場(chǎng)為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以滿(mǎn)足市場(chǎng)要求為目標的新階段，市場(chǎng)銷(xiāo)路好的農產(chǎn)品和經(jīng)濟效益高的經(jīng)濟作物迅速發(fā)展。如我鄉的皺皮菜辣的種植在農業(yè)結構中起到主導作用，由政府引導產(chǎn)品推向市場(chǎng)，農民收入可觀(guān)，但未持續幾年以失敗告終。從九八年起純屬農業(yè)鄉鎮的XX鄉，農業(yè)結構中經(jīng)濟作物主要是烤煙，甘蔗兩大產(chǎn)業(yè)，但由烤煙政策的變化，實(shí)行“雙控”政策，面積大大縮減，由原來(lái)的1500畝降到現在的300畝；甘蔗由于價(jià)格低，成本升高，致使種植面積由原來(lái)的3000畝下降到現在的1200畝。在這樣的情況下，我鄉農業(yè)結構調整是勢在必行，積極引進(jìn)公司，采取“政府+公司+農民”的形式，進(jìn)行產(chǎn)品結構調整。1998年在試驗178畝冬季玉米制種成功后，逐年進(jìn)行推廣種植，到20xx年發(fā)展到6000畝，每畝收入1000元左右，純收入每畝800元，給農民帶來(lái)實(shí)惠，也是農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的結果。

　�。ǘ�）農業(yè)結構調整存在的問(wèn)題

　　幾年來(lái)農業(yè)結構的調整，對發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，增加農民收入，保證市場(chǎng)供給發(fā)揮重要作用。但是，從目前看，農業(yè)結構長(cháng)期積累的矛盾并未根本解決，農業(yè)結構與市場(chǎng)消費、農民增收的要求還很不適應，農業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)許多新情況、新問(wèn)題。一是勞動(dòng)者素質(zhì)低，只顧眼前利益，不顧長(cháng)遠、全局利益�，F我鄉冬季玉米制種實(shí)施五年時(shí)間，但農民不遵守合同，沒(méi)有信任，出現一些違反公司合同的現象。二是農產(chǎn)品質(zhì)量不完全適應消費多樣化的需求，品種單一；三是農民不能有效地進(jìn)入市場(chǎng)，農產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢，價(jià)格低迷；四是農產(chǎn)品加工轉化滯后，農業(yè)比較效益低，農民收入增幅減緩；五是自然資源利用不合理，一些生態(tài)環(huán)境受到破壞；六是農村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我鄉20xx年第三產(chǎn)業(yè)總收入只470萬(wàn)元，占全鄉農村經(jīng)濟總收入3655萬(wàn)元的12。8%，特別向外輸出勞動(dòng)力收入只有3萬(wàn)元�？傊�，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，但主要還是農業(yè)結構不合理。

　　四、農業(yè)結構調整的對策及設想

　　筆者通過(guò)調查全鄉農業(yè)結構調整的情況，認為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整必須走農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路。因為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的一體化經(jīng)營(yíng)。實(shí)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以后，農業(yè)生產(chǎn)結構的調整，也就是農產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結構的調整。在這個(gè)過(guò)程中，農產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過(guò)調整結構，這龍頭企業(yè)提供所需的農產(chǎn)品。龍頭企業(yè)為了實(shí)現自己的需求，這農業(yè)結構調整提供市場(chǎng)、技術(shù)、資金支持，提升農業(yè)結構調整的水平，優(yōu)化農業(yè)結構，增加農民收入，必須采取以下措施：

　�。ㄒ唬┐罅ε嘤�和扶持龍頭企業(yè)

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農業(yè)結構調整功能的強弱，關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)實(shí)力的強弱。龍頭企業(yè)經(jīng)濟實(shí)力強，對農業(yè)結構調整的帶動(dòng)作用就大。因此，要采取有效措施，加強龍頭企業(yè)建設。按照國家有關(guān)規定，對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點(diǎn)地培育一批大型龍頭企業(yè)，不斷增強它們對農業(yè)結構調整的帶動(dòng)、支持能力。應選擇一些經(jīng)濟實(shí)力強的大型農產(chǎn)品加工企業(yè)和以農產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)為主的企業(yè)，進(jìn)入農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)行列，充當龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們在農業(yè)結構調整中的引導和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的龍頭企業(yè)的發(fā)展，防止重復建設，以合理的龍頭企業(yè)結構帶動(dòng)農業(yè)結構的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統籌規劃，合理布局，以利于農業(yè)各部門(mén)、各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，形成科學(xué)的`農業(yè)區域結構。

　�。ǘ�）采取“公司加農戶(hù)”、“訂單農業(yè)”等多種形式，帶動(dòng)農業(yè)結構調整

　　發(fā)展訂單農業(yè)，實(shí)行“公司加農戶(hù)”，進(jìn)一步完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機制，增強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對農業(yè)結構調整的帶動(dòng)作用。提倡龍頭企業(yè)和農產(chǎn)品加工企業(yè)同農戶(hù)簽定訂單，這樣可以將市場(chǎng)多層次、多樣化的需求表現為對農產(chǎn)品數量、質(zhì)量、品種、規模等的具體要求，為農業(yè)結構調整提供信息和導向。農民按照訂單的約定來(lái)安排農產(chǎn)品生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結構更適應市場(chǎng)需求結構，從而帶動(dòng)農業(yè)結構的調整和優(yōu)化，發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理配置農業(yè)資源。加強“合同”和訂單的管理，進(jìn)一步規范化、制度化，提高履約率。

　�。ㄈ�）合理確定主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農產(chǎn)品基地生產(chǎn)結構

　　農產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“第一車(chē)間”。實(shí)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)后，要發(fā)揮市場(chǎng)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，搞好農產(chǎn)品生產(chǎn)基地的結構調整，要根據市場(chǎng)和龍頭企業(yè)需要，合理確定主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化品種結構。要加快農業(yè)科技進(jìn)步，發(fā)揮龍頭企業(yè)在農業(yè)科技推廣中的作用，促進(jìn)農業(yè)科技在農產(chǎn)品基地的普及和推廣。要采用先進(jìn)農業(yè)技術(shù)，提高農產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技水平，依靠科技帶動(dòng)品種結構、品質(zhì)結構調整。要加強農產(chǎn)品基地的農田水利建設，推廣節水灌溉技術(shù)，搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設施建設，以保證農業(yè)結構調整和優(yōu)化的需要。農產(chǎn)品生產(chǎn)基地要健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)辟農產(chǎn)品市場(chǎng)，創(chuàng )造良好的外部銷(xiāo)售環(huán)境。

　�。ㄋ模┻\用利益機制調動(dòng)農戶(hù)調整農業(yè)結構的積極性

　　農戶(hù)是農產(chǎn)品生產(chǎn)基地的主體，也是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“第一車(chē)間”的經(jīng)營(yíng)主體。只有正確處理農戶(hù)與龍頭企業(yè)間的利益關(guān)系，形成利益共同體，農戶(hù)才能按照市場(chǎng)和龍頭企業(yè)的要求，

　　積極搞好農業(yè)結構調整。公司帶農戶(hù)，重要的是要靠利益紐帶去帶動(dòng)。因此，龍頭企業(yè)要逐步與農戶(hù)建立“利益均沾、風(fēng)險共擔”的利益機制，保護農民利益，調動(dòng)農民調整農業(yè)結構的積極性。一是對農戶(hù)生產(chǎn)的農產(chǎn)品，要按訂單或“合同”收購，合理定價(jià)，以質(zhì)論價(jià)，決不要壓級壓價(jià)，限收拒收。

農業(yè)調查報告5

　　構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，是當前深化農村改革的一個(gè)重要任務(wù)，也是發(fā)展現代農業(yè)、促進(jìn)農民增收和實(shí)現“四化同步”發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，平江縣畜牧水產(chǎn)局以中央一號文件精神為指導，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村穩定”的目標，著(zhù)力推進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設，取得了明顯成效。但是，面對新形勢、新要求，平江縣的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設還存在一些不容忽視的問(wèn)題�？h畜牧水產(chǎn)局在深入調查研究的基礎上，對平江縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設現狀和問(wèn)題進(jìn)行了認真分析，并提出了進(jìn)一步加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的建議。

　　一、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設的基本情況

　　(一)養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，提高了養殖業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平。不斷加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，保持了養殖業(yè)經(jīng)濟的良性發(fā)展。緊緊圍繞生豬、草食動(dòng)物、家禽、淡水漁業(yè)等養殖產(chǎn)業(yè)，初步形成了以伍市、浯口、安定、三陽(yáng)、童市、甕江、向家、虹橋等14個(gè)鄉鎮為主的生豬產(chǎn)業(yè)基地;以虹橋、童市、三墩、大坪、加義、長(cháng)壽、木金、福壽山、南江、板江、余坪、岑川、大洲等13個(gè)鄉鎮為主的草食動(dòng)物基地;以伍市、向家、浯口、虹橋、余坪、長(cháng)壽、大洲、梅仙、城關(guān)、三陽(yáng)、三市、安定等鄉鎮為主的家禽養殖基地;以向家、甕江、福壽山、長(cháng)壽、黃金、南江、安定等鄉鎮為主的淡水漁業(yè)養殖基地。XX年共出欄牲豬103萬(wàn)多頭，為全國牲豬調出大縣。肉牛4.38萬(wàn)頭，羊28.5萬(wàn)只，為全省草食動(dòng)物基地縣。家禽出籠408.5萬(wàn)羽，禽蛋產(chǎn)量11950噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量7200噸。常年存欄300頭以上的養豬大戶(hù)達209戶(hù)。實(shí)現養殖業(yè)總產(chǎn)值22億多元，有效保障了供給，增加了農民收入，發(fā)展了農村經(jīng)濟。

　　(二)養殖業(yè)合作組織規范快速發(fā)展，提高了養殖業(yè)生產(chǎn)的組織化經(jīng)營(yíng)水平。近年來(lái)，平江縣以培育龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)和休閑農莊建設為重點(diǎn)，立足“生態(tài)、綠色、特色”優(yōu)勢，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快養殖業(yè)發(fā)展方式轉變。截止XX年底，農民專(zhuān)業(yè)合作社57個(gè)、協(xié)會(huì )7家，家庭農場(chǎng)1個(gè)，休閑農莊10個(gè)，農民專(zhuān)業(yè)合作社成為小戶(hù)生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接的橋梁，挑起了養殖業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重任。XX年3月我縣成立注冊了我省第一家家庭農場(chǎng)——小燕家庭農場(chǎng)，養殖、種植和林業(yè)相結合，消除養殖污染，發(fā)展生態(tài)養殖、種植，創(chuàng )新生態(tài)、綠色、健康生產(chǎn)之路。休閑漁業(yè)發(fā)展勢頭好，涌現一批集休閑、垂釣、餐飲于一體的生態(tài)農莊，如三陽(yáng)天水堂農莊，精養水面180畝，垂釣者絡(luò )繹不絕，效益可觀(guān)。

　　平江縣農民專(zhuān)業(yè)合作組織的強勁發(fā)展，起到了“建一個(gè)組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟，富一方群眾”的作用。一是促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收。農民專(zhuān)業(yè)合作組織改變了一家一戶(hù)零散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，增強了農民的`市場(chǎng)意識和合作意識，成為農民和市場(chǎng)的聯(lián)系紐帶，不僅有效解決了畜禽水產(chǎn)品“銷(xiāo)售難”的問(wèn)題，而且降低了生產(chǎn)成本，增強了畜禽水產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，大大增加了農民收入。如引進(jìn)正大集團等戰略投資者，有效解決了家禽產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題，增加了農民收入。二是推動(dòng)養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農民專(zhuān)業(yè)合作社依托當地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，把農民組織起來(lái)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)、加、銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效促進(jìn)當地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)養殖業(yè)向區域化、規�；�、特色化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。三是加速品牌化建設。農民專(zhuān)業(yè)合作組織通過(guò)科技示范、組織培訓等多種方式，致力推廣新型實(shí)用技術(shù)，提高了農民的科學(xué)意識和品牌意識。如豐益土山雞、毛毛魚(yú)、金峰寶等平江品牌已經(jīng)深入人心。

　　(三)科技服務(wù)力度不斷增強，提高了養殖業(yè)社會(huì )化服務(wù)水平。

　　一是農技推廣工作取得明顯成效。農技推廣體系建設不斷完善，在各鄉鎮建立了農技推廣服務(wù)中心，加大了新品種、新技術(shù)的推廣力度，大力實(shí)施“畜禽水產(chǎn)良種工程”;組織單位技術(shù)骨干，成立了專(zhuān)家服務(wù)組，指導全縣養殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規劃的制定，養殖業(yè)新技術(shù)、培訓、推廣，農業(yè)項目庫的建設。

　　二是畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全穩步提升。加大了監管機構、檢測機構和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設力度，加強了畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。XX年2月，畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測大樓正式啟用。XX年成為全省11個(gè)、岳陽(yáng)地區唯一一個(gè)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng )建縣。

　　二、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設存在的問(wèn)題

　　一是自然資源和環(huán)境資源不優(yōu)，影響現代養殖業(yè)發(fā)展。受自然環(huán)境、農戶(hù)意識和資金投入等因素影響，農村土地流轉緩慢，流轉不穩定，農村小規模養殖和分散的經(jīng)營(yíng)模式很難形成規模效益，嚴重影響規模養殖業(yè)的發(fā)展。

　　二是養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，缺乏市場(chǎng)競爭力。養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數量少、規模小，水平相對較低，輻射帶動(dòng)能力不強，畜禽水產(chǎn)品精品名牌偏少，農戶(hù)和部分企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力偏弱等問(wèn)題突出;農產(chǎn)品加工產(chǎn)值較低，大多數產(chǎn)業(yè)還停留在賣(mài)原料的階段，科技含量低，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競爭力不強。

　　三是農民合作組織實(shí)力不強，影響農業(yè)綜合效益。大多數合作社規模不大，穩定性較差，服務(wù)功能作用發(fā)揮不佳;合作社自身積累和各級的扶持資金少，資金缺乏，工作經(jīng)費不足，培訓、指導工作跟不上發(fā)展的形勢;合作社管理者和業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不高，缺少懂管理、會(huì )經(jīng)營(yíng)的人才，導致合作社管理松散，社員的合法利益難以保證。

　　四是現代養殖業(yè)發(fā)展資金不足，扶持力度有待加強。隨著(zhù)養殖業(yè)開(kāi)發(fā)大戶(hù)和畜禽水產(chǎn)品加工企業(yè)不斷增加，農民從事養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的熱情也很高，但由于農民人均純收入基數低，存在生產(chǎn)發(fā)展和自主創(chuàng )業(yè)資金不足、貸款困難的問(wèn)題，同時(shí)，由于經(jīng)費短缺，養殖業(yè)新技術(shù)的試驗、示范、推廣和培訓工作難以正常開(kāi)展，大多數科技人員得不到較好的學(xué)習培訓機會(huì )，技術(shù)知識得不到新的補充，開(kāi)展綜合服務(wù)能力得不到應有的提高，無(wú)法完全滿(mǎn)足廣大農民群眾對養殖業(yè)服務(wù)的需求。

　　三、對構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的建議

　　(一)以集約化生產(chǎn)為目標，加快農村土地依法有序流轉。一是變散戶(hù)經(jīng)營(yíng)為規模經(jīng)營(yíng)。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，一家一戶(hù)的小型畜禽養殖經(jīng)營(yíng)格局，已不適應現代生產(chǎn)要素的需求，不利于養殖業(yè)規模經(jīng)濟和規模效益的形成。因此，要積極鼓勵有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的養殖能手和農民專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)轉讓、轉包、出租等形式，承包更多的流轉土地，實(shí)施規模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。要加大政策宣傳和扶持力度，促進(jìn)家庭農場(chǎng)的健康發(fā)展。二是要加強勞務(wù)輸出，促進(jìn)土地流轉。通過(guò)與外地及勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)聯(lián)系，幫助勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)培訓，積極向外地輸出剩余勞動(dòng)力。三是要抓好養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)園區建設。重點(diǎn)做好主導產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施建設、環(huán)境改善、公共服務(wù)等方面的提升工作，更大范圍，更高層次實(shí)現養殖業(yè)資源和生產(chǎn)要素的整合、聚集、轉化。

　　(二)以專(zhuān)業(yè)化管理為手段，大力發(fā)展特色養殖產(chǎn)業(yè)。一是要突出創(chuàng )建養殖品牌。強化品牌意識，開(kāi)展品牌宣傳，重視扶持培育，把畜禽水產(chǎn)品品牌建設作為增強市場(chǎng)競爭力、提高綜合生產(chǎn)能力的重要手段來(lái)抓，形成一批具有一定規模和知名度的畜禽水產(chǎn)品品牌。二是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要體現差異性，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，將地方特色優(yōu)勢發(fā)揮好、保護好、宣傳好、包裝好。三是要推進(jìn)標準化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要以市場(chǎng)需求為導向，推行標準化養殖和標準化管理，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快無(wú)公害畜禽水產(chǎn)品、綠色食品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。要加快畜禽水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)外聯(lián)市場(chǎng)，內聯(lián)基地和農戶(hù)，積極引導和扶持龍頭企業(yè)參與發(fā)展特色農業(yè)，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營(yíng)。

　　(三)以組織化經(jīng)營(yíng)為路徑，大力發(fā)展農業(yè)合作組織。一是做大做強龍頭企業(yè)。進(jìn)一步健全完善扶持政策，加快企業(yè)上檔升級、兼并整合，提升企業(yè)整體競爭力。積極推行“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合組織+家庭適度規模經(jīng)營(yíng)”模式，建立龍頭企業(yè)與農戶(hù)利益共享、風(fēng)險共擔機制。如大力扶持縣畜禽良種場(chǎng)、裕中源農牧有限公司、遠洋特種養殖、犇騰牛業(yè)等龍頭企業(yè)。二是規范發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社。鼓勵農民組建新型合作經(jīng)濟組織，鼓勵產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦、參股農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，加大培訓力度，規范內部管理，健全運行機制，落實(shí)優(yōu)惠政策，加大資金扶持，拓展發(fā)展空間，提高養殖業(yè)組織化程度。如豐益合作社，發(fā)展規模特色養殖，培育了平江豐益土山雞品牌。

　　(四)以社會(huì )化服務(wù)為保障，構建全方位的農業(yè)服務(wù)體系。一是加強基層農技推廣體系建設。穩定縣鄉兩級農業(yè)科技推廣隊伍，建立健全農業(yè)科技網(wǎng)絡(luò )，深化農技人員進(jìn)村入戶(hù)服務(wù)工作。進(jìn)一步加強與院、校、科研機構合作，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，力爭在生物技術(shù)、培育良種、農業(yè)信息技術(shù)、農產(chǎn)品深度加工等方面取得新的突破。二是加強畜禽水產(chǎn)品安全監管。指導養殖大戶(hù)推進(jìn)養殖業(yè)標準化建設，認真開(kāi)展專(zhuān)項整治，強化監測檢驗，加強執法監管，搞好畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全認證。三是繼續加大財政資金投入。建立“三農”投入穩定增長(cháng)機制，不斷提高財政支農投入的總量和比重。加大涉農資金項目的整合力度，傾斜投入養殖業(yè)基礎設施建設、現代養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，在項目安排上向養殖大戶(hù)多、農村土地流轉工作做得好的鄉鎮和加工企業(yè)傾斜。四是加大涉農信貸投入。發(fā)揮農村金融機構信貸支農主力軍作用，拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域，提高信貸投放效率，努力滿(mǎn)足農民和涉農企業(yè)信貸需求。確保涉農貸款增速不低于各項貸款平均增速。五是要激活外來(lái)資金。要切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，抓好招商引資工作，積極引好外來(lái)資金;支持有條件的農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展內部信用合作;采取各種獎補措施，引導、鼓勵農民投資現代養殖業(yè)。

農業(yè)調查報告6

　　近年來(lái)，我們xx縣委、縣政府根據農業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，大打農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的攻堅戰，全縣煙葉、茶葉、藥材、蔬菜等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地２０多萬(wàn)畝，網(wǎng)絡(luò )農戶(hù)２．１８萬(wàn)戶(hù)?特色農業(yè)的總收入占全縣農業(yè)農村經(jīng)濟總收入的４８％；農民５０％的收入來(lái)自特色產(chǎn)業(yè)。全縣煙、茶、菜、藥等產(chǎn)業(yè)在一定區域內形成了規�；�生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步推進(jìn)了農戶(hù)小規模生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對接，夯實(shí)了農村經(jīng)濟發(fā)展的根基。

　　龍頭企業(yè)在農村經(jīng)濟發(fā)展中的作用逐步顯現

　�。� 推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近幾年，在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，我縣農業(yè)結構調整步伐加快，以煙、茶、菜、藥為主的特色產(chǎn)業(yè)逐步成為支撐縣域農村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。截止２００１年，全縣大田經(jīng)濟作物面積達到１９．４萬(wàn)畝，占耕地總面積的４７％。煙葉產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期就配套組建了煙草公司，公司與煙農逐戶(hù)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，負責為煙農提供產(chǎn)前扶持投入，產(chǎn)中技術(shù)指導，產(chǎn)后產(chǎn)品收購、加工、銷(xiāo)售，帶動(dòng)煙葉基地迅速擴張。去年，全縣有８個(gè)鄉鎮、１５６個(gè)村、７６０個(gè)組、１．１萬(wàn)戶(hù)種植烤煙４．９萬(wàn)畝，農民從煙葉中得到的現金收入達４６８０萬(wàn)元，為財政提供稅收１５００萬(wàn)元。正泰藥業(yè)發(fā)展有限公司，在尋求自身發(fā)展壯大的途徑中，把黃姜作為“蛋糕”來(lái)做，在縣、鎮兩級政府的號召支持下，引導寺坪農戶(hù)試種成功，畝平黃姜的效益是種糧效益的６倍以上，實(shí)實(shí)在在的利益，開(kāi)了農民的眼，壯了農民的膽，而今南河兩岸的寺坪、過(guò)渡灣一帶的黃姜走廊已形成規模，面積達到２．５萬(wàn)畝。

　�。� 增強了產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力。龍頭企業(yè)作為市場(chǎng)農業(yè)的載體，上聯(lián)市場(chǎng)，下聯(lián)基地和農戶(hù)，把農戶(hù)小規模的生產(chǎn)與大市場(chǎng)對接，在市場(chǎng)風(fēng)險中，龍頭企業(yè)起到“減震器”的作用。主要表現為：龍頭企業(yè)與農戶(hù)簽訂產(chǎn)品收購合同，與農戶(hù)結成風(fēng)險共擔、利益均沾的利益共同體。當市場(chǎng)疲軟的時(shí)候，企業(yè)通過(guò)承諾可以為農民分擔一定的損失，讓農戶(hù)得到實(shí)實(shí)在在的利益，堅定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。龍頭企業(yè)駕馭市場(chǎng)的能力相對較強。有的長(cháng)期與外地客戶(hù)建立業(yè)務(wù)關(guān)系，有的在英特網(wǎng)上設置網(wǎng)頁(yè)，有的參加多種類(lèi)型的評獎會(huì )、博覽會(huì )，等等，通過(guò)龍頭企業(yè)的引擎，為農產(chǎn)品走向市場(chǎng)打開(kāi)了一個(gè)又一個(gè)通道。

　�。� 促進(jìn)了農業(yè)科技的推廣和運用。龍頭企業(yè)在自身發(fā)展中導入現代的經(jīng)營(yíng)理念，在占領(lǐng)市場(chǎng)中以產(chǎn)品質(zhì)量為動(dòng)力，以科技更新為羽翼，必然帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技推廣運用，以此實(shí)現雙贏(yíng)目的。荊元種業(yè)有限責任公司，致力于推廣優(yōu)質(zhì)作物良種，促使全縣水稻種實(shí)現雜交化、優(yōu)質(zhì)化。雜交玉米種和油菜種普及率達到９９％。今年該公司從恩施州天池山農科所花３００萬(wàn)元購買(mǎi)了玉米新組合Ｔ３８９１８的制種經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售權，與北京投資商合作對脫毒馬鈴薯進(jìn)行組織培養，不斷更新、調優(yōu)我縣農作物種源。

　�。� 推進(jìn)了農村改革的縱深發(fā)展。一是推進(jìn)了土地流轉。截止去年，全縣通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構調整流轉盤(pán)活耕地資源３萬(wàn)畝。二是減輕了農民負擔。土地資源向龍頭企業(yè)或經(jīng)營(yíng)大戶(hù)流轉后，按土地承包面積測算的負擔被轉移出去，農民負擔改由公司或能人負擔；農民成為農業(yè)工人，在不承擔任何風(fēng)險的狀況下獲得收入。三是促進(jìn)了干部思想觀(guān)念和工作方法的轉變。隨著(zhù)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，特色產(chǎn)業(yè)逐步做大做強。干部群眾逐步破除了小農經(jīng)濟意識，樹(shù)立了市場(chǎng)農業(yè)、企業(yè)農業(yè)、效益農業(yè)的觀(guān)念。

　　龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

　�。� 部分龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，拉動(dòng)力不強�，F有的龍頭企業(yè)除煙草公司、正泰藥業(yè)發(fā)展有限公司等少數與農戶(hù)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同外，其它無(wú)論是加工企業(yè)，還是流通企業(yè)與農戶(hù)之間缺乏相互約束，基本還是松散的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，沒(méi)有切實(shí)與農戶(hù)形成風(fēng)險共擔、利益均沾的經(jīng)濟共同體，沒(méi)有將農戶(hù)小規模生產(chǎn)與大市場(chǎng)相連接。再加上企業(yè)規模普遍較小，經(jīng)濟實(shí)力不強，自身抗御市場(chǎng)風(fēng)險的'能力就比較弱，小馬拉不了大車(chē)，難以充分發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。如桑蠶業(yè)的發(fā)展就是如此，全縣現有桑蠶面積５５００畝，預計３年后可達１２０００畝，目前僅有２個(gè)外貿站收購蠶繭。外貿站也是中介商，打的是游擊戰，有利就收，無(wú)利就退。

　�。� 部分龍頭企業(yè)機制僵化，步履維艱。去年，雖然我縣大部分龍頭企業(yè)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)股權制改革，但除了荊元種業(yè)有限公司、金葉發(fā)展有限責任公司按照現代企業(yè)制度運行外，絕大部分沒(méi)有建立完善的企業(yè)制度，企業(yè)的管理機制、營(yíng)銷(xiāo)機制比較松散，甚至少數企業(yè)仍屬“官辦企業(yè)”，政企不分，靠政府行政職能支撐，運轉不靈、效益不高。

　�。� 部分龍頭企業(yè)資源配置匱乏，后勁不足。目前，我縣大部分農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)成立了龍頭企業(yè)，除煙草公司、荊元種業(yè)有限責任公司等少數企業(yè)實(shí)力較強外，其它企業(yè)小打小鬧，勉強維持生計。缺乏生產(chǎn)資金，缺乏生產(chǎn)基地，缺乏生產(chǎn)技術(shù)人員，有的甚至連最基礎的辦公條件也不具備，生產(chǎn)要素的配置極端不平衡，導致對產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力極其低下，在激烈的市場(chǎng)競爭中，顯得力不從心，后勁不足。

　�。� 部分龍頭企業(yè)市場(chǎng)狹窄，鏈條脆弱。龍頭企業(yè)是將農戶(hù)小規模生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接的載體，但多數龍頭企業(yè)注重基地建設，發(fā)展生產(chǎn)的手段多，開(kāi)拓市場(chǎng)的方法少�？梢哉f(shuō)，各企業(yè)的銷(xiāo)售市場(chǎng)都不寬泛，與市場(chǎng)對接的手段滯后，渠道單一。

　　壯大龍頭企業(yè)的幾點(diǎn)思考

　　一是要打造龍頭企業(yè)發(fā)展的平臺。要使龍頭企業(yè)更好地發(fā)展壯大，離不開(kāi)各級政府的關(guān)心和支持，這是龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們的共同心聲。建議各級政府應抓住現有的產(chǎn)業(yè)不放松，不斷提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，擴充產(chǎn)業(yè)規模，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈條，只有壯大產(chǎn)業(yè)，才能盤(pán)活龍頭企業(yè)，從而固本強根。要在繼續堅持一名領(lǐng)導抓一項主導產(chǎn)業(yè)、包一個(gè)龍頭企業(yè)的同時(shí)，注重發(fā)揮各職能部門(mén)特別是涉農部門(mén)的作用，建議涉農部門(mén)的機構設置應圍繞產(chǎn)業(yè)定，科室圍繞產(chǎn)業(yè)設，人員圍繞產(chǎn)業(yè)轉，資金圍繞產(chǎn)業(yè)走，形成責任、義務(wù)、利益高度統一的運轉機制，全方位為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。要改變扶農策略，即由重扶持農戶(hù)到扶持產(chǎn)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)并重。每年從以工代賑、財政支農、扶貧開(kāi)發(fā)等政策性扶持資金中拿出一部分，按照“扶優(yōu)、扶壯、扶強”的原則對企業(yè)的基地建設、科研攻關(guān)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面進(jìn)行有償扶持，滾動(dòng)發(fā)展。降低相關(guān)政策的門(mén)檻，特別是在稅費收取上，做到先漁而魚(yú)，堅持先發(fā)展后收取，有產(chǎn)有收的原則，按照有關(guān)政策給予優(yōu)惠照顧。同時(shí)，應從有關(guān)稅費中提取部分資金，一方面作為風(fēng)險金，用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和龍頭企業(yè)的風(fēng)險儲備；另一方面對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強、貢獻突出的龍頭企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。

　　二是要努力鑄造龍頭企業(yè)的質(zhì)量品牌。市場(chǎng)經(jīng)濟就是品牌經(jīng)濟，在激烈的市場(chǎng)競爭中，只有品牌才能占領(lǐng)市場(chǎng)，只有品牌才能穩固市場(chǎng)。我縣的綠生茶葉公司注冊了“綠生” 牌商標，荊元種業(yè)有限公司注冊了“荊元”牌商標，煙草公司注冊了“金峰”牌商標，龍坪泡菜廠(chǎng)注冊了“酸嫂”牌商標，雖然這些龍頭企業(yè)在近幾年的市場(chǎng)拼搏中，有了自己的品牌?但是總體來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品的知名度仍然不高，在市場(chǎng)中叫得響的東西仍然不多。因而，要樹(shù)立品牌意識，在塑造品牌中以質(zhì)量為核心，以質(zhì)攬勝，大打�？蹬�，大揚�？得�。

　　四是要加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。要把拓展農產(chǎn)品市場(chǎng)，盤(pán)活農產(chǎn)品流通作為增加企業(yè)效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段。通過(guò)多種渠道，全方位拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。著(zhù)重發(fā)揮民間力量，建立縣、鄉、村三級農產(chǎn)品流通協(xié)會(huì )，鼓勵發(fā)展各產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)公司和民間中介組織，培養農產(chǎn)品銷(xiāo)售經(jīng)紀人和營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，做到鄉鎮有營(yíng)銷(xiāo)公司，村有營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)班，組有營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，戶(hù)有營(yíng)銷(xiāo)能人，形成全方位的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。

農業(yè)調查報告7

　　觀(guān)光休閑農業(yè)是利用田園景觀(guān)、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結合農林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農村文化及農家生活，為人們提供休閑娛樂(lè )、體驗“三農”的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。觀(guān)光休閑農業(yè)作為適應消費結構、產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構和社會(huì )結構調整變化的最佳產(chǎn)業(yè)結合點(diǎn)，作為促進(jìn)農村經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)三大效益協(xié)調發(fā)展的有效載體，在促進(jìn)農民增收、推動(dòng)城鄉統籌、建設現代農業(yè)、傳承農耕文化等方面，發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。近日，市供銷(xiāo)社組成調研組，赴**、**、**、**、**等地，就我市觀(guān)光休閑農業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將有關(guān)調查報告呈報如下：

　　一、我市觀(guān)光休閑農業(yè)發(fā)展的基本情況

　　近年來(lái)，隨著(zhù)我市城鄉經(jīng)濟的發(fā)展和市民生活水平的提高，春節、“五．一”、國慶長(cháng)假、雙休日的實(shí)施,工薪階層全年假日達到三分之一，極大地促進(jìn)了我市觀(guān)光休閑農業(yè)的發(fā)展。目前，全市共有各種形式的農家樂(lè )230家、大型農業(yè)生態(tài)觀(guān)光園5家、鄉村旅游專(zhuān)業(yè)合作社2家，有力地帶動(dòng)了周邊農民致富。

　　我市觀(guān)光休閑農業(yè)呈現出以下三個(gè)主要特點(diǎn)：

　　1、發(fā)展勢頭良好。一是企業(yè)數量多。截止目前，全市已有各類(lèi)觀(guān)光休閑農業(yè)企業(yè)237家，直接鄉村旅游從業(yè)人員1200多人，間接從事鄉村旅游人員600多人，關(guān)聯(lián)從業(yè)人員近萬(wàn)人。二是產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大。**的**尚禾源農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，**的**蔡莊村生態(tài)旅游家園和**的瑞陽(yáng)生態(tài)農業(yè)大觀(guān)園，這3家觀(guān)光休閑旅游農業(yè)企業(yè)投資規模都在500萬(wàn)元以上。三是經(jīng)濟效益好。20xx年，全市觀(guān)光休閑農業(yè)接待游客30多萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)收入達一億元，已成為我市農村的嶄新亮點(diǎn)和農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。2、經(jīng)營(yíng)模式多樣。全市觀(guān)光休閑農業(yè)不斷創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式、拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，形成了以**白羊峪村為代表的生態(tài)家園旅游模式；以**大黑坨村為代表的農業(yè)新村旅游模式；以**東**滿(mǎn)族鄉為代表的農村文化旅游模式；以**老漁尖村為代表的當代漁村旅游模式；以**沙石峪村為代表的農業(yè)景觀(guān)旅游模式；以**尚禾源農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為代表的高科技農業(yè)旅游模式。

　　3、發(fā)展前景廣闊。黨的十七屆三中全會(huì )作出了《關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，提出要推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉村旅游業(yè)。我市地處京、津、**的金三角中心，豐富的山水資源，秀美的田園風(fēng)光，厚重的文化底蘊，優(yōu)越的區位條件，形成了發(fā)展觀(guān)光休閑農業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。市委、市政府高度重視觀(guān)光休閑農業(yè)發(fā)展，將觀(guān)光休閑農業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，促進(jìn)觀(guān)光休閑農業(yè)逐步步入了規范、健康的發(fā)展軌道。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　從調查的情況來(lái)看，我市觀(guān)光休閑農業(yè)的發(fā)展，從無(wú)到有，由小到大，為推進(jìn)全市新農村建設、**強市起到了積極的作用，其發(fā)展形勢雖然喜人，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是規模效應不強。各地觀(guān)光休閑農業(yè)發(fā)展基本屬于自發(fā)行為，缺乏區域統籌規劃，布局不盡合理，一些地方重復建設現象比較突出，分布零散，沒(méi)有形成規模效應。二是建設檔次不高。大部分觀(guān)光休閑農莊設施簡(jiǎn)陋、項目雷同、活動(dòng)單一、服務(wù)水平較低，還停留在釣魚(yú)、打牌、吃土菜這一層次上，缺乏更有觀(guān)賞性、體驗性的旅游項目。三是扶持力度不夠。涉農部門(mén)和旅游部門(mén)管理不夠協(xié)調，還未形成部門(mén)合力。許多觀(guān)光休閑農業(yè)企業(yè)融資困難，無(wú)法加大投入，難以上規模、上檔次、上水平。農村水、電、路、停車(chē)場(chǎng)等公共設施相對薄弱，也影響觀(guān)光休閑農莊的接待能力。

　　三、推進(jìn)我市觀(guān)光休閑農業(yè)發(fā)展的對策建議

　　搶抓發(fā)展機遇，把握發(fā)展方向，實(shí)現觀(guān)光休閑農業(yè)發(fā)展，必須要采用科學(xué)有效地措施強力推進(jìn)，具體來(lái)講，要做到“五個(gè)堅持”。

　　一是堅持科學(xué)規劃。發(fā)展觀(guān)光休閑農業(yè)受文化和地理因素的影響較大，并與農業(yè)區域布局相關(guān)聯(lián)。因此，必須要做到有序發(fā)展、相對集中、規模經(jīng)營(yíng)，防止一哄而上、無(wú)序開(kāi)發(fā)。各地要加強對發(fā)展觀(guān)光休閑農業(yè)的統籌規劃，使觀(guān)光休閑農業(yè)規劃納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃中去，并與土地利用總體規劃、農業(yè)發(fā)展規劃、城鎮發(fā)展規劃、城市旅游規劃等相銜接，確保規劃的整體性、前瞻性和延續性。同時(shí)，要堅持可持續發(fā)展的原則，將資源節約和環(huán)境友好的理念貫穿于規劃始終，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展，

　　二是堅持突出特色。觀(guān)光休閑農業(yè)的.生命力在于它的特色，開(kāi)發(fā)觀(guān)光休閑農業(yè)要在特色農業(yè)上做文章。因此，要指導和幫助經(jīng)營(yíng)者牢固樹(shù)立“民俗文化就是資源，特色品牌就是客源”的理念，將富有農業(yè)特色休閑項目引入農莊企業(yè)，打造特色招牌。觀(guān)光休閑農業(yè)園區建設要充分利用田園景觀(guān)、自然生態(tài)等資源，開(kāi)發(fā)生態(tài)功能和社會(huì )功能，將農業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)進(jìn)行有機融合，將現代農業(yè)、科普教育，以及環(huán)保、農事體驗于一體。要注重吸引游客參與，針對不同的消費人群，開(kāi)發(fā)個(gè)性化的休閑旅游產(chǎn)品，以滿(mǎn)足不同類(lèi)型消費者的消費需求。

　　三是堅持加大投入。投入不足始終是困擾農業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。因此，要積極探索，逐步建立政府投入為引導、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運作的發(fā)展機制。要充分發(fā)揮農民主體作用，大力鼓勵廣大農戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟組織通過(guò)股份合作的方式，參與觀(guān)光休閑農業(yè)的發(fā)展。要高度重視觀(guān)光休閑農業(yè)招商引資工作，積極引導農業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)投資開(kāi)發(fā)觀(guān)光休閑農業(yè)項目，發(fā)展觀(guān)光休閑農業(yè)配套產(chǎn)業(yè)。要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，通過(guò)轉讓股權、出讓冠名權、拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權等方式，廣泛向社會(huì )各界籌集資金，引入先進(jìn)的管理模式，帶動(dòng)觀(guān)光休閑農業(yè)向集約型、規�；�方向發(fā)展。

　　四是堅持提升品牌。要堅持一手抓發(fā)展，一手抓質(zhì)量。加強對觀(guān)光休閑農業(yè)質(zhì)量的控制，制定完善觀(guān)光休閑農業(yè)相關(guān)行業(yè)標準和運行規則，努力構建完善的服務(wù)質(zhì)量保證體系；要積極培育和發(fā)展觀(guān)光休閑農業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社及中介服務(wù)組織，不斷完善行業(yè)自我管理、自我服務(wù)、自我約束機制；要嚴把農產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，尤其對于上餐桌的食品，質(zhì)監和食品監督管理部門(mén)和企業(yè)自身一定要強化監督管理，嚴把質(zhì)量關(guān)，確保觀(guān)光休閑農業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品和餐桌上不出現食品安全問(wèn)題。

　　五是堅持優(yōu)化服務(wù)。發(fā)展觀(guān)光休閑農業(yè)是一項系統工程。因此，各有關(guān)部門(mén)一定要形成工作合力，要自覺(jué)為發(fā)展休閑農業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要十分重視觀(guān)光休閑農業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)人才的培養，組織有關(guān)人員進(jìn)行觀(guān)光休閑農業(yè)管理與服務(wù)知識、風(fēng)土人情知識、誠信意識及行業(yè)服務(wù)規范等方面的培訓，提高休閑農業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。農業(yè)、旅游、農合聯(lián)等部門(mén)要整合鄉村旅游與觀(guān)光休閑旅游農業(yè)發(fā)展，明確各自職責，建立緊密型工作機制，共同承擔組織推動(dòng)、工作指導、服務(wù)協(xié)調、政策研究、標準制定、典型推廣等工作。

　　二〇XX年十月一日

農業(yè)調查報告8

　　縣農業(yè)基點(diǎn)調查在上級主管部門(mén)的領(lǐng)導及我局領(lǐng)導的高度重視下，年。以及縣、鄉、村全體調查員的共同努力，按時(shí)、按量準確及時(shí)地完成了農業(yè)部、廳下達的全年各項調查任務(wù)�，F將一年來(lái)工作開(kāi)展情況匯報如下：

　　一、基點(diǎn)工作業(yè)績(jì)

　　年，我們繼續在中選的鎮六個(gè)鄉（鎮），每個(gè)基點(diǎn)鄉鎮抽查五個(gè)村民小組，全縣共抽查三十個(gè)村民小組開(kāi)展各項調查工作。全年按照農業(yè)部、廳布署的各項調查任務(wù)，認真做好調查和匯總上報。主要工作內容：（1）農作物意向調查、早稻產(chǎn)量預計調查、全年農作物播種面積預計調查、夏收農作物產(chǎn)量預計調查、全年糧食及主要經(jīng)濟作物產(chǎn)量預計調查、全年糧、油產(chǎn)量預計調查、秋冬播農作物面積預計調查等任務(wù)。在開(kāi)展各項調查的工作中，力求數據準確度，匯報及時(shí)。（2）扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展各項調查，認真審核和分析各項調查數據，及時(shí)上報各項報表，全年報表上報及時(shí)率達100%。因此各項調查報表質(zhì)量大大提高。例如：8月8日報送的農業(yè)基點(diǎn)調查早稻查穗數粒情況表中，我們基點(diǎn)調查統計的平均畝產(chǎn)為398.73公斤，與統計局的統計年報數畝產(chǎn)399公斤相比，只相差0.07%。

　　二、農業(yè)基點(diǎn)工作主要措施

　　1、加強領(lǐng)導，是搞好農業(yè)基點(diǎn)調查工作的關(guān)健。

　　今年以來(lái)，我縣農業(yè)基點(diǎn)調查工作取得成效，這是與領(lǐng)導的重視分不開(kāi)的。年我縣農業(yè)基點(diǎn)調查工作繼續由一名副職領(lǐng)導兼管，正職領(lǐng)導也經(jīng)常過(guò)問(wèn)農業(yè)基點(diǎn)調查工作開(kāi)展情況。在人力方面給予了較大的支持，在進(jìn)行農業(yè)基點(diǎn)調查工作期間，盡量不抽或少抽基點(diǎn)調查員參加其他中心工作，從而使我縣的農業(yè)基點(diǎn)調查工作順利地完成了全年調查任務(wù)。

　　2、認真定好調查員，確保農業(yè)基點(diǎn)調查工作的順利進(jìn)行。

　　農業(yè)基點(diǎn)調查工作能否按時(shí)、按質(zhì)完成部廳下達的全年各項調查任務(wù)，與局領(lǐng)導的重視和鄉村級調查員的通力合作是分不開(kāi)的。今年，局領(lǐng)導在多次的農業(yè)生產(chǎn)工作會(huì )議上，都強調了農業(yè)基點(diǎn)調查工作的'重要性和必要性，并要求中選的鄉鎮及鄉村級調查員一定要按照上級部門(mén)的有關(guān)要求，及時(shí)準確的搞好各項調查任務(wù)，從而使我縣的農業(yè)基點(diǎn)調查工作能順利地進(jìn)行。

　　3、加強調查人員業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　通過(guò)參加農業(yè)部基點(diǎn)培訓會(huì )議回來(lái)以后，我們及時(shí)組織基點(diǎn)調查員進(jìn)行培訓，要求每個(gè)調查員弄通弄清基點(diǎn)調查的重要性和必要性，掌握基點(diǎn)調查工作的方法和步驟，以及各種數據的準確計算方法和各種報表的填報，從而使基點(diǎn)調查工作準確及時(shí)，按質(zhì)按量完成。

　　4、對基點(diǎn)調查工作做到早布置、早安排，有計劃、有步驟完成

　　在各項基點(diǎn)調查工作開(kāi)展之前，根據上級部門(mén)下達的各項調查內容和要求，并結合本地的實(shí)際情況，對每一項基調工作做到早安排、早布置、有計劃地去進(jìn)行，從而使工作主動(dòng)，完成任務(wù)保障性大大提高。

　　三、明年工作打算：

　　年我縣基點(diǎn)工作順利完成，在明年的工作中，我們更要再接再勵，把基點(diǎn)工作搞得更好。主要是加強業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷深入基層搞好調查研究，掌握好第一手材料，同時(shí)還要不斷加強調查人員的工作責任心和積極性，爭取把明年的工作搞得更好。

農業(yè)調查報告9

　　隨著(zhù)人們生活水平的提高，人們對農產(chǎn)品的安全要求越來(lái)越高，已經(jīng)逐步從原來(lái)的數量型轉向質(zhì)量型，無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養這四大要素構成了農產(chǎn)品消費時(shí)尚，綠色、有機食品備受消費者的青睞，綠色消費已成為國際性的消費潮流。發(fā)展綠色有機農業(yè)正是符合人民生活質(zhì)量和健康水平不斷提高的消費趨勢，適應新階段和入世后提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的迫切要求。因此，充分發(fā)揮我市獨特的生態(tài)優(yōu)勢，調整種植結構，轉變管理方式，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，著(zhù)力于提高農產(chǎn)品質(zhì)量，著(zhù)眼于綠色化消費，大力發(fā)展綠色農業(yè)，不僅有助于應對國際市場(chǎng)農產(chǎn)品技術(shù)壁壘，增強農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，更有助于提高農戶(hù)的經(jīng)濟效益。

　　一、綠色有機農業(yè)的發(fā)展目標

　　綠色有機農業(yè)是一定歷史條件的必然產(chǎn)物，是對以前所有農業(yè)模式的總結和提高，體現了人類(lèi)當前利益和長(cháng)遠利益的統一，體現了消費者利益和生產(chǎn)者利益的統一。綠色有機農業(yè)的發(fā)展目標是“三個(gè)確保、一個(gè)提高”：一是確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。綠色有機農業(yè)必須以科技為支撐，合理控制化學(xué)投入品的使用，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標準體系和檢驗監測體系建設，加強農業(yè)生產(chǎn)的全程控制，提高農產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。二是確保生態(tài)安全。生態(tài)系統中的能量和物質(zhì)循環(huán)通常情況下總是平衡地進(jìn)行著(zhù)，與此同時(shí)生態(tài)系統的結構也保持相對穩定狀態(tài)，稱(chēng)為生態(tài)環(huán)境平衡，通常叫生態(tài)平衡。生態(tài)平衡的最明顯表現就是系統中的物種數量和種群規模相對平穩。綠色有機農業(yè)通過(guò)優(yōu)化農業(yè)環(huán)境、強調植物、動(dòng)物和微生物間的能量自然轉移，確保生態(tài)安全。生態(tài)安全既是綠色有機農業(yè)的追求目標，也是發(fā)展綠色有機農業(yè)的重要因子，生態(tài)安全一旦破壞，其危害是長(cháng)期的、根本性的、巨大的。三是確保資源安全。農業(yè)的資源安全主要是水資源與耕地資源的安全問(wèn)題。綠色有機農業(yè)發(fā)展要滿(mǎn)足人類(lèi)需要的一定數量和質(zhì)量的農產(chǎn)品，就必然需要確保相應數量和質(zhì)量的耕地、水資源等生產(chǎn)要素，維護好氣候、土壤、水、地形等自然條件的經(jīng)營(yíng)管理水平。四是提高農業(yè)的綜合經(jīng)濟效益。盡管目前農業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展在逐漸降低，但由于農業(yè)連接的是社會(huì )的弱勢群體——農民，而且農業(yè)擔負著(zhù)人類(lèi)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎——食物的生產(chǎn)，因此，農業(yè)綜合經(jīng)濟效益的提高對于國家安全、社會(huì )發(fā)展的作用十分重要。綠色有機農業(yè)能夠提高農產(chǎn)品加工和國際流通水平，進(jìn)而提高農業(yè)綜合經(jīng)濟效益。

　　二、我市發(fā)展綠色有機農業(yè)的優(yōu)勢

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)越的自然環(huán)境。地處半島中北端，瀕臨渤、黃二海，總面積1128.5平方公里，海岸線(xiàn)長(cháng)59.8公里，人口45萬(wàn)。氣候屬暖溫帶東亞季風(fēng)大陸性氣候，全年平均氣溫11.7℃，平均地溫15℃，歷年平均降水量634.6毫米，年平均日照量2814小時(shí)，無(wú)霜期平均206天，相對濕度65%，年均風(fēng)速5.2米/秒。土壤類(lèi)型主要有棕壤、潮土和褐土，土質(zhì)以輕壤、中壤為主，透性良好。土壤養分平均含量：有機質(zhì)1.05%，全氮0.062%，速效氮90mg/kg，速效磷32mg/kg，速效鉀115mg/kg。氣候環(huán)境條件適宜于蘋(píng)果、葡萄、梨、大櫻桃、桃等多種北方品系果樹(shù)的生長(cháng)發(fā)育，蘋(píng)果、葡萄馳名中外。尤其是葡萄，無(wú)論是栽培技術(shù)、種植管理技術(shù)還是葡萄酒的營(yíng)銷(xiāo)管理，在全國都處于領(lǐng)先地位，已經(jīng)是一枝獨秀。而蘋(píng)果的栽培面積在全市種植業(yè)中所占的比例最大，并且是目前我市農民收入的主要來(lái)源，中國工程院院士、國家蘋(píng)果工程技術(shù)研究中心工程技術(shù)委員會(huì )副主任束懷瑞教授提出了“模式”的概念，他認為：蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的高投入、高技術(shù)、高畝產(chǎn)、高質(zhì)量、高價(jià)格、高效益，是蘋(píng)果中最突出的亮點(diǎn)。

　�。ǘ�）雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎。通過(guò)最近幾年的快速發(fā)展，我們的農產(chǎn)品加工業(yè)越來(lái)越發(fā)達，種養基地標準化水平越來(lái)越高，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系也日趨完善，逐步形成了以蘋(píng)果、葡萄與葡萄酒、畜牧、水產(chǎn)為主的四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局�！笆�一五”期間，先后榮獲全國質(zhì)量興市先進(jìn)市、全國農業(yè)標準化示范區建設先進(jìn)市、全國綠色食品原料（葡萄）標準化生產(chǎn)基地縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣（市）、中國食品工業(yè)強市、國家綠色農業(yè)示范區創(chuàng )建單位和省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)市、省農產(chǎn)品質(zhì)量安全認證先進(jìn)集體、省首屆“十大（農業(yè)）產(chǎn)業(yè)集群”、“省縣域經(jīng)濟十大高效農業(yè)聚集園區”等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號。全市現有蘋(píng)果栽培面積30萬(wàn)畝，年產(chǎn)各類(lèi)蘋(píng)果80多萬(wàn)噸，其中，優(yōu)質(zhì)紅富士蘋(píng)果面積26萬(wàn)畝，年產(chǎn)量65萬(wàn)噸。年出口蘋(píng)果15萬(wàn)噸，創(chuàng )匯1.2億美元。葡萄種植面積15.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)葡萄20多萬(wàn)噸，國內最著(zhù)名的'葡萄酒三大巨頭中糧長(cháng)城、天津王朝、張裕均在建有葡萄酒廠(chǎng)或葡萄種植基地。是國家無(wú)規定動(dòng)物疫病示范區，擁有完備的動(dòng)物疫病控制體系、動(dòng)物防疫監督體系、動(dòng)物疫情監測體系、動(dòng)物防疫屏障體系，全市形成了以肉食雞生產(chǎn)為支柱，以豬、牛、羊、蛋雞生產(chǎn)為基礎，以兔、貂、鹿生產(chǎn)為輔助的良好畜牧業(yè)格局。特別是肉食雞產(chǎn)業(yè)成為畜牧業(yè)的“拳頭”產(chǎn)業(yè)，已達到年出欄肉食雞6000萬(wàn)只的規模，年出口創(chuàng )匯超過(guò)1500萬(wàn)美元。的海岸線(xiàn)長(cháng)59.8公里，刺參、鮑魚(yú)自然分布面積2萬(wàn)多畝，是我國重要的海珍品養殖基地。全市擁有以京魯漁業(yè)為龍頭的水產(chǎn)冷藏加工企業(yè)30多家，年加工水產(chǎn)品30多萬(wàn)噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達到58億元。

　�。ㄈ�）標準化、規�；�的基地優(yōu)勢。以葡萄酒、果品、畜牧、水產(chǎn)四大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展“龍頭企業(yè)＋種植大戶(hù)+基地”和“龍頭企業(yè)＋合作社+農戶(hù)”的生產(chǎn)模式，成功地走出了一條專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規�；�經(jīng)營(yíng)的基地建設路子。在基地建設過(guò)程中，不僅注重速度，更加強調質(zhì)量，要求新建基地全部達到“十有”標準，即有生產(chǎn)規程、有生產(chǎn)檔案、有產(chǎn)品品牌、有檢測設備、有包裝標識、有龍頭依托、有管理責任人、有技術(shù)負責人、有質(zhì)量安全追溯、有微機聯(lián)網(wǎng)。在標準化基地生產(chǎn)過(guò)程中，大力推廣“五統一”管理制度：即統一優(yōu)良品種、統一生產(chǎn)規程、統一投入品供應和使用、統一田間管理和統一收獲時(shí)間。早在2002年，就被認定為全國葡萄農業(yè)標準化示范區和省蘋(píng)果標準化示范區；2004年，被農業(yè)部授予國家第二批無(wú)公害農產(chǎn)品（果品）生產(chǎn)示范基地縣；2008年，被農業(yè)部授予全國綠色食品原料（葡萄）標準化生產(chǎn)基地和全國優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地。到目前，全市果品基地面積達到45萬(wàn)畝，其中國家無(wú)公害農產(chǎn)品（果品）基地30萬(wàn)畝，國家綠色食品原料（葡萄）標準化生產(chǎn)基地15萬(wàn)畝，省級蘋(píng)果標準化種植示范區16萬(wàn)畝。健全、完善的標準化生產(chǎn)體系和管理制度，為國家綠色農業(yè)示范區的建設提供了充分的保障。

　�。ㄋ模┙M織化的生產(chǎn)優(yōu)勢。自2000年開(kāi)始，就從理論和實(shí)踐上開(kāi)始探索農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟的路子，在農民自愿的基礎上，興辦了供應、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)等多種類(lèi)型的合作組織，努力使農民分享到生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節的利益，真正結成了“風(fēng)險共擔、利益均沾、聯(lián)心聯(lián)利、共同發(fā)展”的利益共同體，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)構筑了有效載體，有力地促進(jìn)了農業(yè)和農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。到目前，全市共有合作經(jīng)濟組織72個(gè)，擁有社員2.4萬(wàn)戶(hù),資產(chǎn)總額5050萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)3808萬(wàn)元，入股資金720萬(wàn)元。合作社年實(shí)現銷(xiāo)售收入5.6億元，帶動(dòng)基地12萬(wàn)畝，帶動(dòng)農戶(hù)7萬(wàn)戶(hù)。按照綠色有機農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，通過(guò)合資合作、股份制等方式，大力發(fā)展農產(chǎn)品加工企業(yè)，現已形成了一個(gè)以骨干企業(yè)為支撐、以名牌產(chǎn)品為依托的加工產(chǎn)業(yè)體系，具有很強的集群化加工優(yōu)勢。目前，全市共有食品加工企業(yè)187家，規模以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭和骨干企業(yè)發(fā)展到50家，農產(chǎn)品加工能力達到150萬(wàn)噸，加工產(chǎn)品涵蓋了果品、葡萄酒、速凍保鮮蔬菜、肉奶制品、水產(chǎn)制品、調理食品等。全市建成國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，形成了蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)有園藝場(chǎng)、葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)有長(cháng)城、畜牧產(chǎn)業(yè)有民和牧業(yè)、水產(chǎn)品養殖加工產(chǎn)業(yè)有京魯的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，四大龍頭很好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)農業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)平穩健康發(fā)展。

　　三、發(fā)展綠色有機農業(yè)的制約因素

　　一是農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管機構不健全，管理體系建設還不夠健全和完善。農業(yè)的生產(chǎn)標準、質(zhì)量監測、監督管理、示范推廣等體系化建設還需進(jìn)一步完善、鞏固。檢測監管水平有待提高，尚未建成市級農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，大部分市場(chǎng)只對蔬菜進(jìn)行快速檢測，檢測水平低、檢測比例少，檢測裝備和檢測設置點(diǎn)難以滿(mǎn)足廣大消費者的安全需求。二是農業(yè)的整體科技含量仍不高。從種養環(huán)節看，應用先進(jìn)技術(shù)的標準化種養還不普及；從加工環(huán)節看，高科技、高附加值產(chǎn)品還不多。綠色有機農產(chǎn)品的檔次還不夠高，輻射面不大、市場(chǎng)占有率不高。三是影響綠色有機農業(yè)發(fā)展的質(zhì)量安全因素仍然存在。放心農資營(yíng)銷(xiāo)體系建設不規范，無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象泛濫。一些分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)和攤主，缺乏質(zhì)量安全意識和社會(huì )責任感，不按制度、規范、標準進(jìn)行生產(chǎn)、加工、運輸和銷(xiāo)售，不按“施藥安全間隔期”或“休藥期”采收農產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患；有的企業(yè)違反規定在農產(chǎn)品產(chǎn)地及河道流域排放污染物，使農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到嚴重影響。傳統的高殘留高毒素農藥仍將持續影響土壤環(huán)境。四是經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我市60%的蘋(píng)果園出現果園密閉、樹(shù)齡老化等現象，為實(shí)現高產(chǎn)而不斷增加的化肥用量也導致果品質(zhì)量、個(gè)頭及口感下降。五是高質(zhì)量產(chǎn)品市場(chǎng)認可度不高。由于認識程度和公信力等原因，市場(chǎng)上的有機、綠色、無(wú)公害農產(chǎn)品還沒(méi)有成為暢銷(xiāo)產(chǎn)品。盡管消費者渴望吃到優(yōu)質(zhì)安全的農產(chǎn)品，但怕受騙上當花“冤枉錢(qián)”。市場(chǎng)上有的有機產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品只能按普通產(chǎn)品價(jià)格標準，走普通產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，影響了企業(yè)供應優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的積極性。

　　四、發(fā)展綠色有機農業(yè)的措施和建議

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要適應綠色有機農業(yè)發(fā)展的要求，提升綠色有機農業(yè)在可持續發(fā)展戰略中的層次，把發(fā)展綠色有機農業(yè)作為實(shí)施可持續發(fā)展戰略的基礎性、先導性和全局性的工作來(lái)抓，切實(shí)加強領(lǐng)導。綠色農業(yè)所涉及的農業(yè)、環(huán)保、科技、工商、食品衛生、外貿等部門(mén)應協(xié)作配合，及時(shí)研究和解決實(shí)際問(wèn)題，形成支持綠色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，推動(dòng)綠色農產(chǎn)品這一新興事業(yè)健康成長(cháng)和迅速壯大。同時(shí)，要加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。把農產(chǎn)品質(zhì)量安全納入市委、市政府重要議事日程，成立由市長(cháng)任組長(cháng)的農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導小組，明確各部門(mén)職責分工。建立市、鎮、村三級聯(lián)動(dòng)、上下貫通的農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系，設立農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管辦公室，牽頭協(xié)調農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作，同時(shí)履行市政府農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導小組辦公室的職能。鎮街建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管站，明確分管領(lǐng)導和責任人員，負責轄區內的農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作。將農產(chǎn)品質(zhì)量安全納入全市崗位目標管理考核，健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作制度和政策規章。

　�。ǘ�）調整農業(yè)發(fā)展思路。我市農業(yè)種植業(yè)中蘋(píng)果面積最大，而且是目前我市農民收入的主要來(lái)源，甚至可以說(shuō)是養家糊口的根本。2010年，省出臺了《省果業(yè)振興規劃》，今年，市又出臺了《市水果產(chǎn)業(yè)振興規劃》，這為我市實(shí)現蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)升級提供了歷史性的機遇。我們應該緊緊抓住這一機遇，全力爭取并充分利用上級的優(yōu)惠政策，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，在鞏固葡萄標準化管理優(yōu)勢的同時(shí)，將打造綠色有機農業(yè)的另一個(gè)支撐點(diǎn)放在蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)上，做到一手抓葡萄、一手抓蘋(píng)果。通過(guò)政府引導、政策支持，大力推行蘋(píng)果栽培新模式—蘋(píng)果矮砧集約栽培技術(shù)，加大密植園改造力度，完成我市蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的升級改造，減少勞動(dòng)力的投入。篩選有經(jīng)濟實(shí)力的果品生產(chǎn)加工企業(yè)，選擇地力條件好、管理技術(shù)高的基地，按照有機食品生產(chǎn)技術(shù)規程生產(chǎn)一批高質(zhì)量的蘋(píng)果，在果面貼上綠色農業(yè)協(xié)會(huì )徽標和“綠色”字樣，打造高檔蘋(píng)果。制作蘋(píng)果生產(chǎn)和管理宣傳影像資料，組織企業(yè)到廣州江南果菜批發(fā)市場(chǎng)、北京新發(fā)地農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等較有影響力的大市場(chǎng)和家樂(lè )福、沃爾瑪等大超市進(jìn)行“蘋(píng)果—產(chǎn)區品牌推介會(huì )”，進(jìn)行高端市場(chǎng)的蘋(píng)果促銷(xiāo)活動(dòng)。

　�。ㄈ�）加大監管力度。一是完善監測體系，整合檢測資源，完善配套必要的儀器設備，搞好檢驗檢測人員培訓，強化檢驗檢測手段，擴大農產(chǎn)品檢測面，提高農產(chǎn)品檢驗檢測能力和技術(shù)水平。建立公開(kāi)、透明的農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度，及時(shí)為社會(huì )提供農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)。進(jìn)一步加大農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節的監管力度，形成政府主導、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的農產(chǎn)品質(zhì)量監管體系。二是把農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境控制和生產(chǎn)管理結合起來(lái)，逐步建立產(chǎn)地環(huán)境監測與評價(jià)制度。建立包括食品添加劑使用、飼料及添加劑使用、農藥使用、肥料使用、獸藥使用、漁藥使用和產(chǎn)品包裝等方面的農業(yè)投入品使用準則體系。加快建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，建議在大型超市和市、市（縣）兩級批發(fā)市場(chǎng)逐步推進(jìn)農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度。三是深入開(kāi)展農業(yè)投入品專(zhuān)項整治工作，積極推行農業(yè)投入品連鎖經(jīng)營(yíng)等相對封閉的農資配送體系，凈化投入品市場(chǎng)，從源頭上控制污染。

　�。ㄋ模�強化對綠色有機農業(yè)的宣傳力度。通過(guò)多層次、多形式、多渠道的宣傳活動(dòng)，普及綠色有機農業(yè)知識，提高全社會(huì )對綠色有機農業(yè)的認知水平，暢通綠色農產(chǎn)品的消費渠道。認真組織實(shí)施農產(chǎn)品名牌戰略，鼓勵各類(lèi)企業(yè)創(chuàng )立名牌，增大綠色有機農產(chǎn)品在國內外的知名度，進(jìn)一步提高其市場(chǎng)占有率。密切跟蹤綠色有機農產(chǎn)品國際標準的變化，加強國際市場(chǎng)信息的收集與分析工作，針對國際貿易中的技術(shù)壁壘，建立預警機制，以便及時(shí)應對。發(fā)揮比較優(yōu)勢，根據當地實(shí)際，建立諸如勞動(dòng)密集型和勞動(dòng)技術(shù)密集型的綠色農業(yè)的創(chuàng )匯基地，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉物美的綠色有機農產(chǎn)品擴大國內外市場(chǎng)份額。

　�。ㄎ澹┘哟髮�優(yōu)質(zhì)有機肥料的推廣力度。沼液沼渣作為優(yōu)質(zhì)有機肥，作為提高食品質(zhì)量的重要原料，其利用將是大勢所趨，其價(jià)值將不斷提高。充分發(fā)揮我市獨有的戶(hù)用沼氣項目和工程沼氣項目資源，一方面在政策上對沼液沼渣的生產(chǎn)和利用給予扶持，扶持的對象范圍從生產(chǎn)沼液沼渣產(chǎn)品的養殖戶(hù)和企業(yè)，擴大到使用沼液沼渣的種植戶(hù)。另一方面在技術(shù)上加以引導，結合測土配方施肥示范縣項目，加大對沼液沼渣的推廣力度，尤其是民和大型沼氣發(fā)電工程所產(chǎn)生的沼渣、沼液，其生產(chǎn)過(guò)程固定，營(yíng)養成分含量穩定，可作為重點(diǎn)項目加以宣傳推廣，進(jìn)一步提高沼液沼渣利用率。

　�。�六）加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護和建設。盡快建立農業(yè)生態(tài)環(huán)境監測系統，爭取早日實(shí)現對農村地區土壤、大氣、水、聲環(huán)境、輻射環(huán)境質(zhì)量，以及固體廢棄物、工業(yè)污染物等生態(tài)環(huán)境要素的全方位監測和管理。加強平暢河、戰山河、黃水河等重點(diǎn)生態(tài)區的生態(tài)建設，修復植被，治理污染和水土流矢，做好有害生物防治，提高生態(tài)質(zhì)量。加強農田防護林網(wǎng)、鎮村綠化美化綜合治理工程，發(fā)揮好林業(yè)在推進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展方面的基礎性作用。繼續開(kāi)展植樹(shù)造林，有計劃調整林種、樹(shù)種結構，維護林業(yè)生態(tài)系統的穩定性，穩定并不斷提高全市森林覆蓋率。

　�。ㄆ撸┘哟筚Y金扶持力度。發(fā)展綠色有機農業(yè)，提供綠色產(chǎn)品，是一項任務(wù)艱巨、投資巨大的系統工程，增加投入是綠色農業(yè)得以順利發(fā)展的重要支撐。為此，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，建立多渠道、多層次、多方位、多形式的投入機制，加大對上級資金、政策爭取力度，積極吸納企業(yè)和社會(huì )資金，多渠道籌措資金，確保綠色有機農業(yè)建設的資金需求。市財政在穩定增加對農業(yè)投入的基礎上，按照有關(guān)規定和建設規劃，設立綠色有機農業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。一是建立相應的獎勵機制，扶持綠色農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地和加工企業(yè)建設，鼓勵引導綠色農業(yè)協(xié)會(huì )、合作社、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展綠色食品、有機食品認證。二是檢驗檢測配套資金，作為農業(yè)投入品抽測和農產(chǎn)品例行監測的化驗經(jīng)費。三是綠色農業(yè)宣傳經(jīng)費，用于加強網(wǎng)絡(luò )、報紙、電視等媒體宣傳，印制明白紙和宣傳手冊。

農業(yè)調查報告10

　　在國家對農業(yè)發(fā)展的大力支持下，我國農業(yè)技術(shù)在不斷發(fā)展和更新。在大量實(shí)踐和推廣中發(fā)現機械化是發(fā)展現代農業(yè)的必由之路�，F對我市一個(gè)農業(yè)機械生產(chǎn)公司研發(fā)的一項現代農業(yè)新技術(shù)－無(wú)污染殺蟲(chóng)裝置進(jìn)行了詳細的調查。

　　一、該項新技術(shù)的作用意義

　　1．可以減少或消除對環(huán)境的污染

　　千百年來(lái)，農作物的病蟲(chóng)害問(wèn)題，一直困擾著(zhù)我國甚至世界上的農業(yè)人員。為了殺蟲(chóng)，人們不得不大量使用農藥，而隨著(zhù)害蟲(chóng)抗藥性的增強，又必須使用毒性更強的農藥�？茖W(xué)研究已經(jīng)證實(shí)，大量的劇毒農藥會(huì )長(cháng)時(shí)間污染環(huán)境，危害人類(lèi)健康。而該裝置則可以代替農藥殺滅害蟲(chóng)，不對環(huán)境產(chǎn)生任何污染，使農作物能健康生長(cháng)。因此，隨著(zhù)該裝置的廣泛應用，它必將對綠色食品的生產(chǎn)、環(huán)境的保護、人民生活水平的提高等都具有非常重大的意義。

　　2．可去除對土壤的污染

　　由于大量地使用農藥，其殘留物也會(huì )滲入到土壤和地下水中，這將對土壤的保護不利，長(cháng)此下去，土壤和水也會(huì )受到嚴重的農藥污染，影響農業(yè)可持續發(fā)展和加大對水的處理成本。本微波殺蟲(chóng)裝置則沒(méi)有任何污染，有利于保護土壤和地下水不受農藥等污染。

　　3. 可以提高我國農產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬我國農產(chǎn)品的出口通道

　　我國的農產(chǎn)品無(wú)論質(zhì)量還是特色上都不比世界上任何一個(gè)國家差，但我國的農產(chǎn)品卻不能走出國門(mén)，最重要的原因就是我國的農作物中的農藥殘留量很大，不符合國際衛生標準，如果我們能不用農藥殺蟲(chóng)，將不會(huì )出現這種現象，那么我國的農產(chǎn)品出口通道將更寬。

　　二、其工作原理及關(guān)鍵技術(shù)

　�。ㄒ唬┪⒉ǖ臍⑾x(chóng)機理

　　用微波殺蟲(chóng)的依據是高功率微波生物效應，高功率與物體和系統相互作用的過(guò)程，就其物理機制來(lái)講，可以有電效應、熱效應和生物效應三種。而高功率微波生物效應是指高功率微波與生物體相互作用的效應，一般情況下它是吸收微波

　　功率的結果，吸收的功率轉化成熱能，熱能又轉化成溫度，微波生物效應又可以分為熱效應和非熱效應。由于微波功率的非均勻吸收和內部熱的平衡過(guò)程，因此對于有生命的人類(lèi)和動(dòng)物，高功率微波效應過(guò)程更加復雜，但根據實(shí)驗結論可知，微波對細胞結構疏密不同則有不同的生物效應，對于無(wú)脊椎動(dòng)物，特別是細胞結構松散的農作物害蟲(chóng)作用效果更好。

　　根據高功率微波（PHM）生物效應理論，某波段窄帶微波的熱效應及場(chǎng)效應對生物細胞及神經(jīng)系統具有很強的致傷效應，對含水量高的無(wú)脊椎動(dòng)物細胞具有更強的殺傷作用。由微波理論和實(shí)驗證明，水分子的固有振蕩頻率與某波段波長(cháng)為X厘米的微波頻率相近，可吸收微波能量的98％，介電常數較大的組織吸收微波較多，水的介電常數大，故富于水分的組織吸收微波能量最多而產(chǎn)生大量熱能形成熱效應，引起組織溫度急劇升高，從而使害蟲(chóng)被“燒”死。而這種作用僅需大于10mW/cm2以上的`輻射功率即可。

　　如果使生物喪失繁殖能力則需更短時(shí)間、更小功率就能達到目的，微波極強的穿透力還能殺死桿莖內的害蟲(chóng)。實(shí)驗證明：一定劑量的微波輻照，對植物生長(cháng)無(wú)不良影響。我們就是基于這個(gè)原理研制出了便攜式微波殺蟲(chóng)裝置，用以殺死蔬菜、果樹(shù)、谷物等農作物桿莖內外的害蟲(chóng)，以代替農藥的作用。

　�。ǘ�）殺蟲(chóng)裝置的組成及關(guān)鍵技術(shù)

　　它主要由調制電路、控制電路、保護測試電路、專(zhuān)用高壓電源、微波振蕩源、微波傳輸設備和微波輻射器等組成。其工作過(guò)程是：

　　由控制電路產(chǎn)生針對不同害蟲(chóng)的控制信號去控制調制電路和專(zhuān)用高壓電路工作，然后再去控制微波振蕩源產(chǎn)生高頻微波信號，由微波傳輸設備通過(guò)微波輻射器發(fā)射出去，經(jīng)過(guò)幾秒鐘的連續照射后，害蟲(chóng)因高功率微波熱效應而被殺死。自動(dòng)保護電路是在該裝置工作不正�；蛉藛T有危險時(shí)自動(dòng)工作，迅速關(guān)斷調制電路和高壓專(zhuān)用電源，以使微波振蕩源停止工作，到達保護人員和裝置安全的目的。故障自動(dòng)檢測電路是自動(dòng)檢測裝置中各部分的故障情況。

　　這里要特別注意的是：微波傳輸設備可用同軸電纜做成，達到使微波輻射器能移動(dòng)自如的目的。

　　三、主要性能指標和使用條件

　　1．環(huán)境

　　最佳效果是在環(huán)境溫度為+15～40℃，低于10℃的環(huán)境溫度時(shí)，殺滅害蟲(chóng)的時(shí)間要增加三分之二。

　　2．電源

　　只需要220V、50Hz的交流電，功率為1KW，即一臺目前市售的小型發(fā)電機就可以達到這樣的要求。

　　3．適合農作物的種類(lèi)

　　蔬菜、水果、水稻秧苗、果樹(shù)等。

　　4. 輻照范圍：在距離農作物0.2米的高度情況下，其有效輻照范圍可達2平方米， 此時(shí)殺滅青菜蟲(chóng)需要1～2秒鐘的時(shí)間。

　　5. 輸出功率：250W。

　　6. 體積：60×40×40 cm3。

　　7．重量：不大于20公斤。

　　8．使用安全性

　　人員操作時(shí)，只要穿上絕緣防護服，不將喇叭長(cháng)時(shí)間照射自己身體部位即可。電源可用市電或者發(fā)電機。裝置操作簡(jiǎn)單，只需打開(kāi)“電源”和“加壓”兩個(gè)開(kāi)關(guān)即可。

　　9．裝置壽命：大于15年。

　　10．工作效率

　　輻射區域內輻射劑量：≥50mw/ cm2，可視不同的菜蟲(chóng)，控制此劑量。為保證某一點(diǎn)處的害蟲(chóng)能得到2秒左右（視不同菜蟲(chóng)而調節）的照射時(shí)間， 則殺蟲(chóng)裝置輻射器前邊緣移到后邊緣所需時(shí)間為2秒鐘，而裝置的有效輻射范圍是2平方米，因此，可得出殺蟲(chóng)速度為1平方米/秒（m2/s），則一畝（1畝=666.667平方米）地所需殺蟲(chóng)時(shí)間為666.667秒，考慮到往返時(shí)有重疊區域，可估計出一畝地殺蟲(chóng)時(shí)間為15分鐘左右。如果再加大輻射功率還可縮短時(shí)間。

　　四、安全性

　�。ㄒ唬┪⒉▽χ参锏挠绊�

　　由于無(wú)脊椎動(dòng)物質(zhì)量小，只需要每平方厘米毫瓦級的微波功率即可置其死亡，加之生物與植物的結構和所含物質(zhì)組成成分明顯不同，所以在相同功率情況下其微波生物效應是明顯不同的。根據理論推算和實(shí)驗證明：如果微波照射要使一株植物（如一棵白菜）死亡,其輸出功率至少是殺死含水量高的無(wú)脊椎動(dòng)物所需的一千多倍；殺死一棵樹(shù)的微波照射功率需要用微波引暴一枚導彈爆炸的功率，這顯然是我們這個(gè)裝置目前無(wú)法做到的事情；在致傷效應中連續波與斷續波的效果是明顯不同的，連續波主要是熱效應，而斷續波則主要是非熱效應，因此短暫的微波照射對植物的影響是可以忽略不計的，這與噴到人手上的一滴開(kāi)水和倒在人手上的一壺開(kāi)水，對人燙傷效果明顯不同的道理是一樣的。微波作為一種類(lèi)似于太陽(yáng)能的物理能輻照到植物上，只要不超過(guò)植物健康生長(cháng)所能承受的閥值，植物是不會(huì )受到任何傷害的，更不會(huì )產(chǎn)生基因變異，這一點(diǎn)已被許多學(xué)者的實(shí)驗所證實(shí)。

　　另外，從微波已廣泛應用于醫療事業(yè)且收到十分理想的效果也可以證明以上結論的正確性，比如X光、γ射線(xiàn)刀、理療等，這些到目前為止還沒(méi)有發(fā)現任何傷害事例或不良影響，因而，微波輻照不會(huì )對植物有影響�；�于以上道理和經(jīng)費的限制，我們到目前為止還沒(méi)有做微波對植物影響的更多更深刻的實(shí)驗。但作為做科學(xué)研究的態(tài)度來(lái)講，是應該而且也必須做這方面的實(shí)驗，拿出詳實(shí)的實(shí)驗數據會(huì )更有說(shuō)服力，這也就是我們尋求合作伙伴的另一原因。

　�。ǘ�）對低級動(dòng)物的影響

　　值得說(shuō)明的是，由于我們研制出的這個(gè)裝置的費用是自酬形式的，因此，限于經(jīng)費少我們目前設計的微波殺蟲(chóng)裝置只能是功率較小的裝置，只能針對某些危害嚴重的無(wú)脊椎動(dòng)物的殺滅效果，而對一些蛇、青蛙等體形較大、且微波吸收率不高的低級動(dòng)物幾乎沒(méi)有影響，這些被我們在實(shí)驗室里做的微波照射實(shí)驗所證實(shí)。

農業(yè)調查報告11

　　新階段新問(wèn)題新思路新對策__市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室（20xx年6月20日）為準確把握新階段農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢，找準發(fā)展中存在的新問(wèn)題，研究促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深化升級、加快發(fā)展現代農業(yè)推進(jìn)新農村建設的有效措施，我們采取市和縣市區配套聯(lián)動(dòng)、全面統計和典型調查相結合方式，就此進(jìn)行專(zhuān)題調研。

　　近年來(lái)，圍繞深入貫徹落實(shí)中央和省委1號文件精神，著(zhù)眼城鄉統籌發(fā)展、解決新時(shí)期“三農”問(wèn)題，堅持用工業(yè)化思維和理念謀劃農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)戰略，通過(guò)強化政策支撐體系，增加資金投入，加大推進(jìn)力度，全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平快速提升。以產(chǎn)業(yè)組織帶動(dòng)能力不斷增強、主導產(chǎn)業(yè)基地初具規模、利益聯(lián)接方式不斷完善、政策支撐體系不斷加強為主要標志，全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，目前全市“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局初步形成。綜合調查情況，呈現出以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

　　一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)組織快速發(fā)展，帶動(dòng)能力明顯增強。20xx年全市成規模的各類(lèi)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展到1357個(gè)，其中規模以上農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家，比20xx年（下同）增加533家，年均增加133家；市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到157家，其中國家級2家，省級19家，市級136家。全市規模以上農業(yè)龍頭企業(yè)年銷(xiāo)售收入367.73億元，利稅33.92億元，同比增長(cháng)1.83倍、1.58倍，年均增長(cháng)16.3%和12.1%；其中157家市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)年銷(xiāo)售收入、利稅分別達到265.5億元、24.2億元，分別占規模以上龍頭企業(yè)的72.2%和71.3%。比較規范的農村中介服務(wù)組織462個(gè)，年銷(xiāo)售收入和利稅分別達到24.9億元、2.7億元；農村專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展到210處，年經(jīng)營(yíng)額132億元，其中年交易額億元以上的農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)達到76處，年經(jīng)營(yíng)額87.8億元。各類(lèi)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)種植基地面積410萬(wàn)畝，養殖基地規模1.1億頭（只），農戶(hù)95萬(wàn)戶(hù)，目前全市已有55%的農戶(hù)和53%的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道。

　　二是生產(chǎn)基地規模加快膨脹，主導產(chǎn)業(yè)日趨凸顯。農產(chǎn)品區域布局和特色優(yōu)勢凸顯，初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、食用菌和中藥材等區域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。種植業(yè)建成170萬(wàn)畝大蒜圓蔥、15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)西瓜、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)土豆、600萬(wàn)m2食用菌、10萬(wàn)畝甜瓜、5萬(wàn)畝甜葉菊、5萬(wàn)畝中藥材和5萬(wàn)畝蘆筍特色種植基地；養殖業(yè)建成1300余處規模養殖小區，年出欄千頭的肉�；�地達到103處，年出欄萬(wàn)只以上禽場(chǎng)2570處，年出欄千頭的養豬場(chǎng)670處，年存欄200頭以上的`奶牛養殖基地56處，存欄1600萬(wàn)只肉蛋鴨養殖基地;水產(chǎn)業(yè)規模養殖基地發(fā)展到700余處，面積24萬(wàn)畝；林果業(yè)建成100萬(wàn)畝用材林、90萬(wàn)畝干鮮果品、25萬(wàn)畝苗木花卉和10萬(wàn)畝苗木杞柳基地。

　　三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸拉長(cháng)，利益聯(lián)接漸趨緊密。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由偏重于生產(chǎn)基地建設向基地建設、農產(chǎn)品加工、品牌開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)多方并重發(fā)展，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(cháng)，農產(chǎn)品附加值不斷提高。利益聯(lián)接機制不斷完善，訂單、合同、股份制、股份合作制等緊密型聯(lián)系方式得到更多應用。在規模以上龍頭企業(yè)中，通過(guò)合同、合作制、租賃等形式與基地和農戶(hù)進(jìn)行聯(lián)接的達到203家，占30％。從產(chǎn)業(yè)構成和參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)類(lèi)型看，畜禽養殖產(chǎn)業(yè)和出口加工型企業(yè)利益聯(lián)接關(guān)系相對緊密。

　　四是政策扶持力度不斷加大，支撐體系日臻完善。在認真落實(shí)省里對重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息扶持政策的基礎上，20xx年以來(lái)，市財政每年安排專(zhuān)項資金對農業(yè)龍頭企業(yè)和規模種養基地進(jìn)行扶持。據調查統計，20xx年市和縣市區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政扶持資金達到9624萬(wàn)元，其中市級財政4000萬(wàn)元。對規模種養基地、農產(chǎn)品質(zhì)量認證和建立擔保組織補貼2382萬(wàn)元，對新建、擴建龍頭企業(yè)貸款貼息扶持和獎勵1618萬(wàn)元。

農業(yè)調查報告12

　　在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，章丘市農業(yè)局針對過(guò)去技術(shù)服務(wù)與農民對接不好、實(shí)效性不強的實(shí)際，堅持邊學(xué)邊改，以改促學(xué)，把學(xué)習教育活動(dòng)與為農民辦實(shí)事、辦好事緊密結合起來(lái)，廣泛開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力解決為民服務(wù)意識不強、機關(guān)作風(fēng)不扎實(shí)、工作標準不高等問(wèn)題，黨員干部受到教育，廣大群眾得到實(shí)惠，學(xué)習教育活動(dòng)取得了階段性成果。他們的主要做法是：

　　1、在學(xué)習中凝心聚力，筑牢為民服務(wù)的思想基礎。章丘市農業(yè)局連年被評為全市先進(jìn)單位，開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)之初，局里部分黨員干部思想上存有走走過(guò)場(chǎng)、應付應付的心理。針對這種情況，黨委在抓好學(xué)習的同時(shí)，及時(shí)組織大家開(kāi)展“我是一名黨員，我和一般同志的區別在哪里？”的大討論，要求大家對照黨員先進(jìn)性標準要求，站在農民的角度，實(shí)行換位思考，以促進(jìn)農民增收、糧食增產(chǎn)、農業(yè)可持續發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，深入思考農民當前最迫切、長(cháng)期所需要的是什么。隨著(zhù)學(xué)習活動(dòng)的不斷深入，大家越學(xué)越感到有差距，越想越覺(jué)得對農民欠帳多。大家充分認識到，農業(yè)局作為職能部門(mén)，必須適應新形勢新任務(wù)的要求，真正帶著(zhù)對農民的濃厚感情開(kāi)展工作，黨員干部先進(jìn)性要體現在全心全意為“三農”服務(wù)上，體現在為農民辦實(shí)事、辦好事、解難事上，體現在為農村穩定、農業(yè)增效、農民增收做貢獻上。高級農藝師張紹迎在討論時(shí)說(shuō)“過(guò)去我們的工作不能為農民所接受，主要是不能貼近農民，作為一名黨員，又是科技工作者，體現先進(jìn)性就是要把農業(yè)技術(shù)和信息送到農民手里，讓農民增收致富”。通過(guò)學(xué)習，廣大黨員干部進(jìn)一步端正了思想，主動(dòng)聯(lián)系實(shí)際找不足，增強了為農民服務(wù)的自覺(jué)性。

　　2、積極開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，把先進(jìn)性體現在為民辦實(shí)事上。學(xué)習的目的是為了改進(jìn)工作。章丘市農業(yè)局堅持“兩不誤、兩促進(jìn)”，深入組織開(kāi)展了四項主題實(shí)踐活動(dòng)，在為民辦實(shí)事的實(shí)踐中踐行共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。一是開(kāi)展“三幫兩扶”活動(dòng)。為了幫助困難農民，全體黨員踴躍捐款1.72萬(wàn)元，與黨家鎮宋家埠村、文祖鎮西窯頭村的特困戶(hù)結成幫扶對子，根據農戶(hù)的不同情況，給他們送去了良種牛羊、生資化肥等，變直接送錢(qián)為送信息、送技術(shù)、選門(mén)路，變“輸血”為“造血”，把黨的溫暖帶給群眾。二是實(shí)施“測土配方施肥”項目。過(guò)去在工作上滿(mǎn)足于過(guò)得去而不求過(guò)得硬，許多好技術(shù)、好項目因推廣實(shí)施難度大而沒(méi)有發(fā)揮應有的作用。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，局里針對農民化肥施用不科學(xué)的問(wèn)題，實(shí)施了“測土配方施肥”項目，覆蓋明水、相公等10個(gè)鄉鎮40萬(wàn)畝水澆地，被列為省重點(diǎn)農業(yè)項目。技術(shù)人員深入田間地頭劃方取樣化驗，結合作物品種制作施肥明白卡，并與農戶(hù)建立定期聯(lián)絡(luò )制度，確保配方施肥效果。該項目既可保護農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，又使項目區農民畝均節支75元以上，36.5萬(wàn)人直接受益。三是開(kāi)展“創(chuàng )安全食品”活動(dòng)。當前正是春耕備播和經(jīng)濟作物種植陸續展開(kāi)的關(guān)鍵季節，他們組織專(zhuān)門(mén)隊伍到各鄉鎮進(jìn)行技術(shù)指導，引導農民調整農業(yè)結構，發(fā)展綠色無(wú)公害食品，大力實(shí)施品牌戰略，實(shí)現以質(zhì)增效增收。圍繞已認證的30個(gè)有機、綠色、無(wú)公害農產(chǎn)品，幫助農民組建專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，建立產(chǎn)品標準，制定操作規程，進(jìn)行技術(shù)指導。刁鎮柴家村在韭菜標準化生產(chǎn)中實(shí)行了“聯(lián)戶(hù)聯(lián)�！敝贫�，產(chǎn)品質(zhì)量有了保障，成為北京市定點(diǎn)放心菜基地。四是啟動(dòng)“生態(tài)家園”富民工程。為改善農民的生活環(huán)境和質(zhì)量，組織20名黨員和環(huán)�？萍脊ぷ髡呱钊腽B殖業(yè)集中區宣傳推廣新型戶(hù)用沼氣池，并租車(chē)帶領(lǐng)部分養殖大戶(hù)外出參觀(guān)學(xué)習，免費提供技術(shù)服務(wù)和部分設備，加快“十村千戶(hù)”生態(tài)家園示范工程建設。

　　3、建立健全為民服務(wù)的長(cháng)效機制，把先進(jìn)性體現在科技興農上。針對當前基層技術(shù)推廣服務(wù)機構出現斷檔、技術(shù)信息服務(wù)不到位的問(wèn)題，他們積極探索新形勢下科技富農的新途徑，把先進(jìn)性教育活動(dòng)中探索出的經(jīng)驗長(cháng)期堅持下去。一是實(shí)施“科技入戶(hù)”工程。組織50名黨員科技人才與刁鎮、黨家等10個(gè)鄉鎮96個(gè)村的1010戶(hù)農民結成了科技幫扶對子，并以簽訂合同的方式固定下來(lái)，要求每名技術(shù)人員每月深入農戶(hù)不得少于6次，開(kāi)展冬小麥氮肥后移延衰高產(chǎn)、配方施肥、生物殺蟲(chóng)技術(shù)防治蟲(chóng)害等技術(shù)培訓和田間指導示范，并免費提供科技入戶(hù)工程專(zhuān)用配方肥料，做到科技人員直接到戶(hù)、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，為農民提供面對面、手把手的貼心服務(wù)。二是搭建為民服務(wù)綠色通道。依托農村會(huì )計集中記帳網(wǎng)絡(luò )管理系統，建立了為民服務(wù)中心，與22個(gè)鄉鎮（街道）服務(wù)大廳的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統相連接，設立共產(chǎn)黨員服務(wù)崗，開(kāi)通兩條為民服務(wù)熱線(xiàn)，20多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員輪流值班，為農民提供及時(shí)便捷的科技咨詢(xún)服務(wù)，今年1月12日以來(lái)共服務(wù)96人次，開(kāi)通了為民服務(wù)的綠色通道。同時(shí)，進(jìn)一步完善了章丘農業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)功能，將每位農業(yè)專(zhuān)家的技術(shù)特長(cháng)及農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的普遍性技術(shù)問(wèn)題及時(shí)發(fā)布到網(wǎng)上，農民在鄉鎮服務(wù)大廳的觸摸屏就可以找到所需要的信息和技術(shù)，極大地方便了群眾。今年以來(lái)發(fā)布小麥凍害、施肥技術(shù)、中藥材種植等技術(shù)信息78條。

　　4、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統，把先進(jìn)性體現在作風(fēng)轉變上。章丘市農業(yè)局圍繞新形勢下如何發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，組織開(kāi)展了干部群眾評議機關(guān)和黨員作風(fēng)活動(dòng)。局黨委按照“以正面教育為主”的原則，抓住群眾反映的突出問(wèn)題，就事論事，正確引導，切實(shí)增強教育效果。廣大黨員自覺(jué)地拿起批評與自我批評的武器，樹(shù)立從我做起，從現在做起，從自身存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題改起的決心，拿出解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)的具體行動(dòng)，工作作風(fēng)有了明顯轉變。具體體現在“五多五少”，即“鉆研業(yè)務(wù)的多了，上班閑聊的少了；愛(ài)崗敬業(yè)的'多了，淺顯浮躁的少了；勇于創(chuàng )新的多了，安于現狀的少了；用心服務(wù)的多了，推諉扯皮的少了”，愛(ài)農幫農敬農蔚然成風(fēng)。2月份，局里一名干部要到基層檢查小麥苗情，因辦公室沒(méi)有為其安排好車(chē)輛而與主任發(fā)生爭執。李煜局長(cháng)在對其進(jìn)行批評教育的基礎上，組織全局人員開(kāi)展討論，使大家認識到發(fā)生這種情況的思想根源是為民服務(wù)意識淡薄，吃苦耐勞、艱苦創(chuàng )業(yè)的優(yōu)良傳統弱化。通過(guò)這件事，下基層講條件、等車(chē)輛的現象沒(méi)有了，有的坐公交車(chē)，有的騎摩托車(chē)和自行車(chē)深入到田間地頭為農民做示范、搞服務(wù)，人人爭當農民奔康致富的引路人。3月15日，雙山鎮10多名村民由于小麥不返青心里著(zhù)急到農業(yè)局咨詢(xún)。由于車(chē)不在家，2名高級農藝師立即坐上公交車(chē)趕到現場(chǎng)了解情況，發(fā)現是由于去冬今春出現的長(cháng)期低溫天氣，加上播種較早造成小麥凍害嚴重。他們在教給農民晚澆返青水、耬苗去干葉等應急措施后，回到局里馬上研究治理小麥凍害的補救措施，在信息網(wǎng)上當天發(fā)布的同時(shí)，印發(fā)明白紙到有關(guān)鄉鎮和村戶(hù)，指導農民及時(shí)采取措施，最大限度地減輕凍害造成的損失，受到群眾的廣泛贊譽(yù)。

農業(yè)調查報告13

　　一、返鄉農民工基本情況

　　××是個(gè)農業(yè)大縣，農業(yè)人口占了全縣總人口的78。13%，隨著(zhù)新農村建設和城市建設速度的不斷加快，大批農民工涌向城市尋找致富的機會(huì )，許多農民為了致富到外地務(wù)工。據統計，我縣外出務(wù)工總人數約12。25萬(wàn)人，主要分布在廣東、浙江、福建、北京、陜西、上海及本省省會(huì )南昌。主要從事建筑、服裝加工、電子加工、制鞋、玩具加工及住宿餐飲業(yè)等行業(yè)。

　　去年下半年爆發(fā)的全球性金融危機，已對我國的經(jīng)濟產(chǎn)生了深刻影響，尤其是沿海經(jīng)濟較發(fā)達地區，經(jīng)濟發(fā)展的步伐放緩，導致大量農民工返鄉，我縣部分鄉鎮也出現了農民工返鄉的現象，據不完全統計，我縣現有返鄉農民工2萬(wàn)余人。主要返鄉原因：一是受全球金融危機影響返鄉，我縣大多數農民工主要集中在沿海發(fā)達地區打工，而這一地區的勞動(dòng)密集型和外向型企業(yè)受金融危機影響較大，國外訂單減少，企業(yè)生產(chǎn)下降，用工需求減少，造成我縣部分農民工返鄉留駐，尤以北部的三里、梅莊、三陽(yáng)集、鐘陵等鄉鎮較為突出；二是一些特殊人員，如年齡偏大、文化程度偏低，沒(méi)有一技之長(cháng)，就業(yè)難度相對較大，不想再外出奔波務(wù)工的，有合適崗位在本地務(wù)工賺錢(qián)的；三是受優(yōu)惠政策的鼓舞自愿回家創(chuàng )業(yè)的`，有一部分農民工在外奔波多年，積聚了一定資金，也掌握了一些技能，不愿再在外面打工，想回家開(kāi)創(chuàng )一番事業(yè)，自愿回家創(chuàng )業(yè)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　農民工返鄉雖未形成“返鄉潮”，但金融危機造成的沖擊不可小覷，一方面國際金融危機尚未見(jiàn)底，經(jīng)濟形勢有進(jìn)一步惡化的可能；另一方面，金融危機的加劇可能出現更多的農民工返鄉，勢必給社會(huì )穩定帶來(lái)很大壓力。

　　一是給我縣本就嚴峻的就業(yè)形勢造成更大壓力。據有關(guān)部門(mén)預計20xx年將出現大學(xué)生畢業(yè)高峰；返鄉農民工求職高峰；破產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)失業(yè)裁員高峰等三峰疊加的局面，我縣南邊幾個(gè)鄉鎮擁有的多家中小企業(yè)，受金融危機的影響，經(jīng)濟疲軟，產(chǎn)品滯銷(xiāo)，資金周轉困難，企業(yè)用工減少，據統計目前已減少用工465人，給原本就嚴峻的就業(yè)形勢帶來(lái)更大壓力。

　　二是給農民增收造成較大困難。我縣北部鄉鎮的大部分農民，家庭收入主要來(lái)源靠外出務(wù)工，許多青壯年勞力長(cháng)年在外務(wù)工，返鄉農民工如果沒(méi)有了工作，收入就將明顯減少，給原本就很緊張的生活帶來(lái)更大困難。

　　三是影響社會(huì )和諧穩定。經(jīng)濟領(lǐng)域的問(wèn)題很自然會(huì )反映到社會(huì )領(lǐng)域中來(lái)，經(jīng)濟不景氣，失去工作，生活來(lái)源減少，自然給社會(huì )穩定造成影響。特別是年輕一代農民工，在城里生活了多年，大多不屑于父輩們的任勞任怨，在外務(wù)工又形成了高消費的習慣，回到農村，收入驟然減少甚至沒(méi)有，而消費習慣一時(shí)卻難以改變，少數人員就可能挺而走險，從事違法犯罪活動(dòng)，勢必影響社會(huì )穩定。

　　三、對策措施及建議

　　農民工問(wèn)題不僅是經(jīng)濟問(wèn)題，更是社會(huì )政治問(wèn)題，必須認真對待。要解決根本問(wèn)題就要最大限度地為返鄉農民工創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，使其經(jīng)濟收入不出現大的滑坡，基本生活得到有效保障，從而從根本上促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

　　一是深入調研，掌握動(dòng)態(tài)。深入村組、深入農戶(hù)，大力開(kāi)展“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，全面摸底調查，掌握返鄉農民工數量、年齡、性別、技能特點(diǎn)和家庭狀況、就業(yè)意愿、培訓要求、心態(tài)變化、利益訴求及返鄉后的生產(chǎn)生活等基本情況，建立健全返鄉農民工監測預警機制，加強動(dòng)態(tài)監控和分析。

　　二是強化培訓，提升技能。整合人力資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)、教育、扶貧等培訓資源，加大財政投入力度，多渠道、多層次、多形式地加強對返鄉農民工的教育培訓，免費開(kāi)展返鄉農民工技能培訓，重點(diǎn)圍繞當前返鄉農民工轉崗就業(yè)需要開(kāi)展新技能培訓，提高培訓針對性、實(shí)用性和實(shí)效性，讓農民工掌握更多的農業(yè)實(shí)用科技知識，幫助返鄉農民工變“暫時(shí)失業(yè)”為“調整充電”，提升其就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能，增強其發(fā)展后勁。

　　三是加強宣傳，合理引導。通過(guò)普法宣傳教育工作等有效途徑，做好農民工返鄉后的思想引導和心理疏導，積極引導他們學(xué)法、守法、用法，依法反映合理訴求，依法維護自身合法權益。及時(shí)宣傳中央及省、市出臺的一系列強農惠農政策，如糧食直補、良種補貼、農機購置補貼等。把我縣對接南昌打造現代制造業(yè)重要基地和區域商貿中心，對接環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區建設，搞好環(huán)軍山湖生態(tài)經(jīng)濟圈建設等發(fā)展××經(jīng)濟的構想、措施大力宣傳到位，鼓勵大家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵返鄉農民工從事二三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、農村休閑觀(guān)光等，拓展增收空間。

　　四是多管齊下，促進(jìn)就業(yè)。一方面積極探索“求職、培訓、就業(yè)、維權”四位一體的勞務(wù)“直通車(chē)”輸出模式，促進(jìn)勞務(wù)輸出；另一方面鼓勵和支持本縣企業(yè)吸納返鄉農民工就業(yè)，在縣內基礎設施等項目建設中，盡量滿(mǎn)足返鄉農民工就業(yè)，力爭讓返鄉農民工“回縣不回鄉”，盡快在家門(mén)口 再就業(yè)，同時(shí)在創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)等方面制定相關(guān)優(yōu)惠政策，積極鼓勵、支持返鄉農民工自主創(chuàng )業(yè)。

　　五是改進(jìn)服務(wù)，維護權益。開(kāi)辟返鄉農民工勞動(dòng)爭議仲裁“綠色通道”，快立、快調、快審、快結，及時(shí)處理重大勞務(wù)糾紛和集體勞動(dòng)爭議，妥善解決農民工工資兌付等問(wèn)題。對生產(chǎn)生活確有困難的返鄉人員，采取切實(shí)有效措施，通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)，社會(huì )救助等渠道，確保返鄉農民工有房住、有地種、有衣穿、有飯吃、有病能就醫、子女能入學(xué)。

　　六是認真做好農村社會(huì )治安綜合治理工作。采取有力措施，保障農民工的正常生產(chǎn)生活，確保社會(huì )穩定和經(jīng)濟平穩發(fā)展。政法部門(mén)要加大對電力、電信、廣播電視“三電”保護，嚴厲打擊破壞“三電”設施的違法犯罪，特別要嚴厲打擊偷盜變壓器的犯罪分子。對農村治安亂點(diǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)集中整治，及時(shí)鏟除各種橫行鄉里的流氓惡勢力，解決“兩搶一盜”、打架斗毆、聚眾等影響農村穩定的嚴重治安問(wèn)題。加強對留守青少年兒童的教育和管理，盡可能減少外出農民工的后顧之憂(yōu)。要針對農村出現銷(xiāo)售假種子、假農藥、假化肥、假獸藥等坑農、害農犯罪和集資詐騙等犯罪活動(dòng)，開(kāi)展農村打假護農的專(zhuān)項斗爭，使人民群眾安居樂(lè )業(yè)。

　　以保穩定、構和諧、促發(fā)展為目標任務(wù)，注重社會(huì )主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步協(xié)調發(fā)展的和諧平安創(chuàng )建，是新農村建設的重要內容和有機組成部分。和諧平安創(chuàng )建不僅能夠通過(guò)創(chuàng )造安定良好的治安環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境直接作用和服務(wù)于人民群眾，包括返鄉農民工，而且能夠通過(guò)解決農村在治安穩定、社會(huì )管理、救助保障、民主法制以及民風(fēng)教化等方面存在的突出問(wèn)題，為新農村建設打下堅實(shí)基礎，創(chuàng )造有利條件，提供強力保障，最大限度地實(shí)現好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。

　　農民工返鄉對我縣經(jīng)濟發(fā)展既是挑戰又是機遇，只要我們引導解決得好，返鄉農民工將為農村基礎設施建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提供強有力的人力資源保障，從而推進(jìn)新農村建設，促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

農業(yè)調查報告14

　　農業(yè)保險是對種植業(yè)（農作物）、養殖業(yè)（畜禽等）在生產(chǎn)、哺育、成長(cháng)過(guò)程中可能遭到的自然災害或意外事故所造成的經(jīng)濟損失提供經(jīng)濟補償的一種保險。我國在1982年恢復了農業(yè)保險業(yè)務(wù)，但這一在計劃經(jīng)濟體制下所創(chuàng )立的農業(yè)保險制度，未能很好地滿(mǎn)足廣大農民參與保險、扶危濟困的需求。相比我國城市保險保障體系的發(fā)展和完善，農業(yè)保險的體系建設卻嚴重滯后。供求失衡是目前我國農業(yè)保險資源配置中最突出存在的問(wèn)題，一方面是巨大的潛在市場(chǎng)需求，而另一方面農業(yè)保險供給極為不足。

　　設立中國農業(yè)保險公司作為建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要內容，無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐中在我國都還處于起步階段，很多方面還需要我們不斷地去探索，也有許多問(wèn)題需要我們去研究、解決與完善。農業(yè)保險既有我國保險業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下發(fā)展的一般特點(diǎn)和規律，也有許多新特色、新問(wèn)題。目前我國農業(yè)保險的經(jīng)營(yíng)不論是從法律架構、治理環(huán)境、經(jīng)營(yíng)主體、保險模式、財政稅收的扶持等方面，都不能滿(mǎn)足農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求。所有這些都為農業(yè)保險課題留下了很大的研究空間和探索余地。

　　筆者認為對該課題的研究可分為四個(gè)部分：

　　一、中國農業(yè)保險現狀分析。

　　可介紹我國農業(yè)保險的自然環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境狀況，分析我國農業(yè)保險的'總體情況和局部試點(diǎn)情況。

　　二、制約我國農業(yè)保險發(fā)展的因素分析。

　　可從供給、需求和政府政策方面力求找出制約我國農業(yè)保險發(fā)展的癥結所在。

　　三、各國農業(yè)保險制度的借鑒。

　　通過(guò)研究國外發(fā)達國家及發(fā)展中國家在農業(yè)保險制度方面的國家立法、政府支持、運行模式和實(shí)踐效果等，可總結各國制度對我國農業(yè)保險的啟示。

　　四、設立我國農業(yè)保險公司的構想。

　　可在對設立農業(yè)保險公司的必要性、應遵循的基本原則進(jìn)行論述，對不同模式的農業(yè)保險公司進(jìn)行比較的基礎上，提出對中國農業(yè)保險公司運作模式的設想及需要配套采用的政策措施。

農業(yè)調查報告15

　　在我國，農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農業(yè)的穩定發(fā)展是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵。作為世界上農業(yè)自然災害比較嚴重的國家,我國脆弱的農業(yè),亟須農業(yè)保險的有力保障和支持,以保證農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩定和持續發(fā)展。

　　一、我國農業(yè)保險發(fā)展現狀

　　我國農業(yè)保險業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過(guò)程,從1982年開(kāi)始由民政部門(mén)、農業(yè)部門(mén)、保險公司等陸續開(kāi)辦了一些農業(yè)保險業(yè)務(wù)。1982年到1992年農業(yè)保險業(yè)務(wù)呈上升趨勢,到1992年當年農業(yè)保險費收入達到8.62億元。但保費快速上升的同時(shí)是居高不下的賠付率,1991年農業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過(guò)高的賠付率導致農業(yè)保險業(yè)務(wù)逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調整農險結構,對一些風(fēng)險大、虧損多的農險業(yè)務(wù)進(jìn)行戰略性收縮,而其他保險公司則是退出農業(yè)保險的經(jīng)營(yíng)。,中國人保香港上市后,由于經(jīng)濟效益的原因,不再經(jīng)營(yíng)大部分的農險業(yè)務(wù)。

　　自以來(lái),專(zhuān)業(yè)農險公司開(kāi)始浮出水面,9個(gè)省區市的農業(yè)保險試點(diǎn)也已經(jīng)全面鋪開(kāi)。,保監會(huì )頒布了發(fā)展農業(yè)保險的指導性意見(jiàn),提出農業(yè)保險發(fā)展的五種模式:一是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險公司代辦農業(yè)險;二是在經(jīng)營(yíng)農業(yè)險基礎較好的上海、黑龍江等地區,設立專(zhuān)業(yè)性農業(yè)保險公司;三是設立農業(yè)相互保險公司;四是在地方財力允許的情況下,嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業(yè)保險公司;五是繼續引進(jìn)像法國安盟保險等具有農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。

　　二、我國農業(yè)保險面臨的主要問(wèn)題

　　目前我國的農業(yè)保險仍存在著(zhù)各種各樣的問(wèn)題,現行的農業(yè)保險組織體系不適應農業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農業(yè)保險的有效需求不足;另一方面商業(yè)保險公司開(kāi)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)的積極性不高,農業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等問(wèn)題。另外,傳統風(fēng)險管理體制在一定程度上也阻礙了農業(yè)保險的發(fā)展。

　　(一)有效需求不足

　　農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的客觀(guān)存在,必然形成對農業(yè)保險的巨大需求,但目前我國農業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規模的土地經(jīng)營(yíng)客觀(guān)上弱化了農業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能,窄小的經(jīng)營(yíng)規模使農民產(chǎn)生較低的預期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農業(yè)保險主要以商業(yè)形式經(jīng)營(yíng),國家支持和補貼較少,相對農民收入而言,保險費率較高,抑制了農民對保險的需求。

　　(二)缺乏專(zhuān)業(yè)性保險從業(yè)人員

　　長(cháng)期以來(lái),我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,發(fā)展呈現多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業(yè)人員大多數人是從其他行業(yè)轉來(lái)的,沒(méi)受過(guò)專(zhuān)門(mén)保險教育。而農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)的復雜性、艱苦性,更是導致人才奇缺。因此,從業(yè)人員現狀是經(jīng)驗型多,知識型少;保守型多,開(kāi)拓型少;單一型多,復合型少;粗放型多,效益型少。數據表明,我國保險市場(chǎng)人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營(yíng)銷(xiāo)、培訓等復合型人才的嚴重不足,已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。

　　(三)農業(yè)保險險種減少,發(fā)展滯后

　　我國保險業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長(cháng)后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產(chǎn)品的結構不合理,險種可選性少,不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的多樣化需求,這也是一個(gè)重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng )新,一方面產(chǎn)品雷同多,細分度不夠,達不到不同人群、不同需求的`組合效應。另一方面產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱,更新?lián)Q代慢。由于長(cháng)年虧損、業(yè)務(wù)萎縮。

　　(四)保險中介機構缺位

　　規范化的保險中介機構活躍在保險市場(chǎng)上,是現代保險市場(chǎng)成熟的重要標志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場(chǎng)中,保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營(yíng)觸角延伸到農村的各個(gè)角落,節約保險公司的經(jīng)營(yíng)成本,也能起到服務(wù)于廣大農民的作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農業(yè)保險,沒(méi)有充分利用農村保險代理和保險經(jīng)紀公司這一中介形式。

　　(五)農民投保意識不高

　　農民對農業(yè)保險既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農業(yè)保險風(fēng)險大、農業(yè)保險項目經(jīng)營(yíng)經(jīng)常入不敷出,保險公司對其要求較高保險費率,而高保費又令更多的農民買(mǎi)不起保險。其次,許多農民對保險認識不足,風(fēng)險管理意識差。由于宣傳力度不夠,農民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響,很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用;二是依賴(lài)保險,許多農民買(mǎi)了保險后,高枕無(wú)憂(yōu),不積極參與防災防損,導致?lián)p失擴大;三是道德風(fēng)險嚴重,由于農業(yè)生產(chǎn)分散,保險公司監督力度不夠,少數農民法律意識淡薄,利用保險進(jìn)行欺詐活動(dòng),把保險當作“搖錢(qián)樹(shù)”,失去了保險的意義,觸犯了國家法律。

　　(六)我國農業(yè)保險的再保險機制和再保險市場(chǎng)尚不完善

　　我國農業(yè)保險由于缺乏適當的

　　再保險安排,使得風(fēng)險過(guò)于集中在保險經(jīng)營(yíng)主體自身、難于分散,影響經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)效果。而國外農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)普遍有再保險機制的支持,特別是避免特大自然災害對農業(yè)和農民的影響。例如,美國聯(lián)邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金,向開(kāi)展農作物保險的保險人提供超額損失再保險,再保險責任按賠付率分段確定,目的是既向各私營(yíng)農作物保險公司提供超額損失再保險(不超過(guò)115%),又限制農作物保險公司的盈利水平(不高于15%)。而我國,由于再保險市場(chǎng)有效需求不足,市場(chǎng)主體數量少且不健全,導致我國的再保險市場(chǎng)一方面供給主體償付能力嚴重不足,另一方面技術(shù)與服務(wù)遠遠落后于國際水平。

　　三、對策

　　當前,我國農業(yè)保險面臨著(zhù)“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問(wèn)題,保險經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的兩難困境。結合我國農業(yè)保險的特點(diǎn)和國外農業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗,為了推動(dòng)我國農業(yè)保險市場(chǎng)的發(fā)展,我國應從以下幾方面采取對策:

　　(一)建立和完善農業(yè)保險市場(chǎng)。主要通過(guò)以下途徑:一是完善農業(yè)保險供給體系,一方面商業(yè)保險公司要改變經(jīng)營(yíng)方式,轉變經(jīng)營(yíng)作風(fēng),以增加農業(yè)保險的供給;另一方面,要完善和拓展農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)機構的職能,克服農業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農業(yè)保險的有效需求水平。要大力開(kāi)展農業(yè)保險的宣傳工作,提高農民的風(fēng)險管理意識,培育農業(yè)保險意識,鼓勵農業(yè)的規模經(jīng)營(yíng),增加農民收入,以增強農民對農業(yè)保險的動(dòng)機和能力。三是培育農業(yè)保險人才。培育具有專(zhuān)業(yè)知識和開(kāi)拓創(chuàng )新精神的農業(yè)保險人才,提高農業(yè)保險機構的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)的多層次需要。

　　(二)加強政府對農業(yè)保險的支持。主要包括:一是加強農業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境,政府應制訂相關(guān)的法律法規以保證農業(yè)保險的順利開(kāi)展;二是實(shí)行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策,支持保險業(yè)的發(fā)展;三是建立農業(yè)保險再保險機制,政府通過(guò)財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農業(yè)再保險市場(chǎng),擴大風(fēng)險分散面,達到風(fēng)險分散的目的。

　　(三)利用資本市場(chǎng)分散巨額風(fēng)險�？梢酝ㄟ^(guò)以下兩種方式:一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專(zhuān)項風(fēng)險基金;二是發(fā)展保險衍生產(chǎn)品。

　　(四)加強保險專(zhuān)業(yè)人才的培養。農業(yè)風(fēng)險的特殊性、復雜性決定了農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)技術(shù)的特殊要求。技術(shù)是保險經(jīng)營(yíng)的重要要素，而發(fā)展保險技術(shù)的關(guān)鍵又是人才。但長(cháng)期以來(lái)，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，農業(yè)保險更是呈萎縮趨勢，導致農業(yè)保險人才奇缺。因此，為了農業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展，一定要重視和開(kāi)展對農業(yè)保險技術(shù)人才的培養，通過(guò)代培、委陪、函授等多種方式培養基層農業(yè)保險業(yè)務(wù)骨干，同時(shí)，要在大專(zhuān)院校培養具有農業(yè)保險系統理論的高級專(zhuān)業(yè)人才，確保農業(yè)保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

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