精準扶貧調查報告6篇

　　在我們平凡的日常里，我們都不可避免地要接觸到報告，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，下面是小編為大家整理的精準扶貧調查報告，歡迎閱讀與收藏。

　　精準扶貧調查報告 篇1

　　1.幫扶增強干部責任。

　　今后認真貫徹落實(shí)市委政府“結窮親、幫窮戶(hù)、拔窮根”精準扶貧精神，扎實(shí)開(kāi)展“雙包雙建雙帶雙促”活動(dòng)，細化干部一對一幫扶的任務(wù)，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶(hù)溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶(hù)脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。

　　2、資金幫扶增添基礎設施。

　　市質(zhì)監局將動(dòng)員社會(huì )各方面力量，通過(guò)多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動(dòng) “一中心三室”建設，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問(wèn)題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調相關(guān)單位，逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設施問(wèn)題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。

　　3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農民收入

　　。幫助貧困戶(hù)因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規劃建設，著(zhù)力優(yōu)化品種，努力提升規�；�、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規模。在此基礎上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過(guò)合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費提供獼猴桃樹(shù)苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開(kāi)辟獼猴桃銷(xiāo)售渠道。

　　4、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。

　　結合x(chóng)x村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過(guò)村企合作，互助互動(dòng)，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規模，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，降低農民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險，實(shí)現互利共贏(yíng)。計劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭取市文明辦等有關(guān)部門(mén)，大力開(kāi)展結對共建美麗鄉村和“兩創(chuàng )”(創(chuàng )文明新村、創(chuàng )“十星級文明戶(hù)”)活動(dòng)，加快建設文明新村。

　　5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。

　　積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶(hù)為重點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養一方人的問(wèn)題。目前該村已規劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn)，有18戶(hù)村民有搬遷意愿。通過(guò)搬遷讓村民集中居住，同時(shí)配套基礎設施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。

　　6、教育幫扶謹防代際傳遞。

　　積極開(kāi)展“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學(xué)培訓，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能培訓為重點(diǎn)，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現因學(xué)返貧的情況出現，市質(zhì)監局繼續對該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強致富能力，鞏固扶貧成果。

　　五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議

　　1、加大規劃統攬力度，提升精準扶貧效率。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下現代農業(yè)發(fā)展的客觀(guān)要求，一縣一業(yè)，一鄉一品的規�；�種植、養殖和經(jīng)營(yíng)是農民抵御市場(chǎng)風(fēng)險的有效手段。雖然秦巴山區地形復雜、氣候各異，動(dòng)植物品種多樣，難以形成大規模的經(jīng)營(yíng)，但結合實(shí)際分片進(jìn)行規劃，以幾個(gè)鄉鎮或幾個(gè)村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規模的“龍頭企業(yè)+基地+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，還是切實(shí)可行的。如xx鎮周邊鄉鎮，或xx村及周邊幾個(gè)村，都發(fā)展彌猴桃，形成規模，集約化經(jīng)營(yíng)，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷(xiāo)售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價(jià)值。因此，建議市級統籌指導，縣鄉科學(xué)規劃，分片區對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設施進(jìn)行規劃，以提高扶貧效率。

　　近日市質(zhì)監局組織調研專(zhuān)班，深入精準扶貧聯(lián)系點(diǎn)——xx縣xx鎮xx村進(jìn)行調研，深入分析xx的現狀、問(wèn)題及下一步幫扶措施�，F將調查情況報告如下：

　　一、xx村發(fā)展的現狀

　　1、基本村情現狀。xx村位于xx縣xx鎮北部，距鎮政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過(guò)去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個(gè)村民小組。xx村村內主要資源有閃長(cháng)巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

　　2、貧困人口現狀。xx全村共340戶(hù)，1339人，其中戶(hù)口在本村但早已在外地安家約300人，實(shí)有勞動(dòng)力825人，貧困人口177戶(hù)673人，貧困人口超過(guò)50%。在貧困人口中五保戶(hù)20人，低保戶(hù)86人�？梢哉f(shuō)，留在村里的大多是貧困戶(hù)。根據走訪(fǎng)了解到的情況，除了35戶(hù)煙農收入較為穩定外，其他貧困家庭沒(méi)有穩定的收入來(lái)源。

　　3、基礎設施現狀 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數道路無(wú)法通車(chē)。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農戶(hù)房屋均是土坯房，居住條件極差。村內無(wú)學(xué)校，孩子均在外村和鎮上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內無(wú)衛生室，村民看病去30公里外的xx鎮，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時(shí)有發(fā)生。當前沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )，很多地方?jīng)]有手機信號，通訊極其不便。

　　4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀。村民主要經(jīng)濟來(lái)源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。20xx年引進(jìn)一家石材加工廠(chǎng)，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

　　5、基層組織現狀。xx村現有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結構較為合理，但村支書(shū)、村主任、村會(huì )計3人長(cháng)期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來(lái)，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

　　二、市質(zhì)監局幫扶的情況

　　1. 加強領(lǐng)導，組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動(dòng)專(zhuān)題工作會(huì )議召開(kāi)后，市質(zhì)監局迅速成立了以局長(cháng)曾勤為組長(cháng)，局班子成員，各分局局長(cháng)及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領(lǐng)導小組，迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，制定 “結窮親、幫窮戶(hù)、拔窮根”精準扶貧工程實(shí)施方案，同時(shí)成立了以黨組成員、副局長(cháng)歐陽(yáng)華同志為隊長(cháng)，抽調6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動(dòng)的開(kāi)展提供了組織保障。

　　2、走訪(fǎng)調研，摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶(hù)走訪(fǎng)，全面調研。工作隊員共駐村180人次，走訪(fǎng)入戶(hù)80%以上的村民及所有貧困戶(hù)家庭，先后4次與xx鎮黨委政府領(lǐng)導座談商討xx村扶貧計劃， 5次召開(kāi)村民大會(huì )，詳細了解xx村的基本情況，并將走訪(fǎng)了解的詳細情況歸類(lèi)建檔。通過(guò)調查，在177戶(hù)貧困戶(hù)中，有煙農35戶(hù)，全家在外打工6戶(hù)，僅留老人在家23戶(hù)，傷殘戶(hù)3戶(hù)，老年戶(hù)3戶(hù)。經(jīng)統計，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶(hù)共96戶(hù)354人，致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足，同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過(guò)走訪(fǎng)調查，確定了扶貧的重點(diǎn)對象，真正做到底數清、問(wèn)題清。在走訪(fǎng)過(guò)程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開(kāi)展奠定了基礎。

　　3、明確職責，全員參與結對幫扶。按照市委政府“干部包戶(hù)(人)”的要求，結合貧困村的實(shí)際，建立了縣級領(lǐng)導干部包戶(hù)和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶(hù)共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶(hù)306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過(guò)春節慰問(wèn)、組織活動(dòng)等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪(fǎng)、慰問(wèn)、幫扶困難戶(hù)，為各戶(hù)脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪(fǎng)慰問(wèn)了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶(hù)結對幫扶戶(hù)提供了價(jià)值1.2萬(wàn)元的慰問(wèn)品，同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。

　　4、結合實(shí)際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚(yú)不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪(fǎng)，該村蜜蜂養殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。目前有30余戶(hù)村民散養蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，蜜蜂養殖未能形成規模，產(chǎn)量也較低，多數蜂蜜養殖戶(hù)年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長(cháng)，已有幾戶(hù)村民正在發(fā)展獼猴桃桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過(guò)10萬(wàn)元。通過(guò)調查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導，將蜂蜜養殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的.經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持，做到戶(hù)戶(hù)有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導專(zhuān)程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷(xiāo)售、發(fā)展前景等情況，幫助xx村制定了科學(xué)、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶(hù)種植3-5畝，可收入1-2萬(wàn)元。力爭通過(guò)5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達到200萬(wàn)元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農蜂語(yǔ)生物科技有限公司調研，得知當前新的養蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬(wàn)元。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)對勞動(dòng)力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養殖合作社，與湖北神農蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達到80萬(wàn)元。

　　5、籌措資金，啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步伐，市質(zhì)監局通過(guò)多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬(wàn)多元啟動(dòng)蜜蜂養殖產(chǎn)業(yè)，計劃為110戶(hù)困難村民每戶(hù)免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，由神農蜂語(yǔ)公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫療衛生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛生室、文化室)。目前已籌措10萬(wàn)元資金，計劃為該村村民每戶(hù)提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶(hù)提供技術(shù)指導。

　　6. 廣泛動(dòng)員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會(huì )責任，我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場(chǎng)，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語(yǔ)公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來(lái)。其中，湖北神農蜂語(yǔ)公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。

　　三、扶貧工作存在的問(wèn)題

　　1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開(kāi)發(fā)之中，勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，導致貧困村缺乏“造血”功能。

　　2、資金投入不足。xx是極度貧困的村莊，需要建設的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設費用成了門(mén)檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無(wú)來(lái)源，幫建部門(mén)零基預算，也無(wú)資金投入。加之農業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(cháng)，市場(chǎng)風(fēng)險也很大，村民無(wú)法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。

　　3、技術(shù)服務(wù)不夠。xx鎮黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好�？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無(wú)發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過(guò)蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問(wèn)題是缺乏技術(shù)指導。

　　4、聯(lián)動(dòng)幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因學(xué)等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶xx村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來(lái)。但總體感覺(jué)是企業(yè)積極性不高，特別是市里統一安排的浙江海天建設集團至今還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，社會(huì )聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好，單靠一個(gè)部門(mén)的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。

　　精準扶貧調查報告 篇2

　　調研報告講求事實(shí)。它通過(guò)調查得來(lái)的事實(shí)材料說(shuō)明問(wèn)題,用事實(shí)材料闡明觀(guān)點(diǎn)，揭示出規律性的東西，引出符合客觀(guān)實(shí)際的結論。調研報告的基礎是客觀(guān)事實(shí)，一切分析研究都必須建立在事實(shí)基礎之上，確鑿的事實(shí)是調研報告的價(jià)值所在。因此，尊重客觀(guān)事實(shí),用事實(shí)說(shuō)話(huà)，是調研報告的最大特點(diǎn)。寫(xiě)入調研報告的材料都必須真實(shí)無(wú)誤，調研報告中涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過(guò)、背景介紹、資料引用等等都要求準確真實(shí)。一切材料均出之有據，不能聽(tīng)信道聽(tīng)途說(shuō)。只有用事實(shí)說(shuō)話(huà),才能提供解決問(wèn)題的經(jīng)驗和方法，研究的結論才能有說(shuō)服力。如果調研報告失去了真實(shí)性，也就失去了它賴(lài)以存在的科學(xué)價(jià)值和應用價(jià)值。

　　為全面貫徹落實(shí)省、市、縣委關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展精準扶貧工作的總體部署，改善群眾生產(chǎn)生活條件。根據xx黨委、政府的安排和要求，我對xx村村情進(jìn)行了實(shí)際調研。為了掌握村里在組織建設、農民思想狀況和文化程度、村集體經(jīng)濟收入以及道路交通、水利等基礎設施建設等各方面的具體情況，我采取與村干部座談會(huì )、實(shí)地考察、走訪(fǎng)農戶(hù)等形式，深入開(kāi)展調研活動(dòng)�，F將調研情況報告如下：

　　一、xx村基本情況

　　xx村位于xx東部川區，全村共有5社135戶(hù)540口人，其中貧困戶(hù)44戶(hù)，五保戶(hù)2戶(hù)，貧困人口168人;耕地面積3685.43畝，其中川地1528.62畝，山地2156.83畝，人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處靈新路沿線(xiàn)，距離街道約2公里，位于達溪河川區，自然條件較差，基礎設施滯后，生產(chǎn)生活條件極為不便。

　　1、村組織建設情況

　　xx村“兩委”班子成員共8人，其中村黨支部書(shū)記一人，村委主任1人，村黨支部副書(shū)記1人，委員8人，計生專(zhuān)干1人，平均年齡45歲;文化程度：大學(xué)文化1人，高中文化1人，初中文化6人。全村黨員人數共有43人, 其中流動(dòng)黨員10人，其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全，能夠正常開(kāi)展黨組織活動(dòng)及村務(wù)管理工作。

　　2、勞動(dòng)力資源狀況

　　全村共有勞動(dòng)力184人，其中男103人，女81人。勞動(dòng)力中小學(xué)文化程度者居多。今年外出務(wù)工者53人，42人從事建筑行業(yè)，11人從事服務(wù)業(yè)，年人均收入1.8萬(wàn)元。留守勞動(dòng)力基本從事傳統的種植業(yè)和養殖業(yè)，養殖業(yè)效率下滑。

　　3、農村經(jīng)濟發(fā)展情況

　　全村以種植業(yè)、勞務(wù)輸出為主導產(chǎn)業(yè)，主要種植豆類(lèi)、小麥、玉麥等作物，飼養牛、生豬、家禽等。近年來(lái)，由于黨的政策好，落實(shí)到位，加之上級黨委和政府的關(guān)懷，該村在基礎設施上有所改善，全村各社都通有有線(xiàn)電視，自來(lái)水入戶(hù)率達到30%以上，有四社已經(jīng)通了硬化路面，醫療衛生室1所，村級活動(dòng)室1所。20xx年底，xx村種植業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的54%;養殖業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的19.4%;二三產(chǎn)業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的26.5%。從產(chǎn)業(yè)比重看，xx村主要經(jīng)濟收入來(lái)源于種植業(yè)。而外出務(wù)工人員及從事二、三產(chǎn)業(yè)者，養殖業(yè)者偏少，經(jīng)濟收入來(lái)源單一，經(jīng)濟總量偏小，貧困面較大。

　　種植業(yè)：xx村種植業(yè)主要以玉米等經(jīng)濟作物為主，年均種植玉米2360畝，占全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類(lèi)、蔬菜約477畝。

　　草畜產(chǎn)業(yè)：目前，全村共有牛存欄112頭，戶(hù)均0.8頭;羊存欄240只，戶(hù)均1.7只;豬存欄30頭。

　　4、基礎設施建設情況

　　全村5個(gè)社133戶(hù)通電;由于該村自然條件所限，群眾用水均在各社建有飲水池，全村于20xx年兩社接通自來(lái)水;通訊設備基本普及，全村現有固定電話(huà)12部，移動(dòng)手機150部;“村村響”工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶(hù)8戶(hù)，21人，22孔;有房有窯洞戶(hù)36戶(hù)，132人，房屋間數130間，窯洞37孔;純土木結構房屋戶(hù)數34戶(hù)，130人，194間;純磚混結構房屋戶(hù)數15戶(hù)，72人，104間;樓房戶(hù)數1戶(hù)，1人，四間;彩鋼房戶(hù)數2戶(hù)，6人，4間。

　　5、公共服務(wù)設施

　　村部建筑面積七間105平方米;目前村級衛生所、文化廣場(chǎng)等配套設施基本齊全。

　　貧困現狀：(20xx年底，全村人均純收入不足3826元的貧困戶(hù)44戶(hù)，涉及人口168人，貧困面居全鄉偏中水平。全村享受低保政策的農戶(hù)有32戶(hù)116人，社會(huì )保障水平遠不能達到群眾的期望值。全村現有60歲以上老人68名，全部享受城鄉居民養老保險政策，每人每年可領(lǐng)取養老金660元。)

　　6、計劃生育工作情況：全村計生人口500人，共有育齡婦女89人，其中無(wú)孩6人，一孩40人，獨生子女戶(hù)3戶(hù)，二孩44人，二女戶(hù)10戶(hù)，多孩12人。落實(shí)節育措施89人，其中放環(huán)31人，結扎58人。

　　二、存在的主要困難和問(wèn)題

　　(一)發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　xx村在目前的發(fā)展過(guò)程中，主要存在著(zhù)以下困難和問(wèn)題：

　　一是該村以種植業(yè)和養殖業(yè)作為主要經(jīng)濟來(lái)源，但由于自然條件所限，山地、臺地、陡坡地居多，機械化程度低，土壤品質(zhì)差，水土流失嚴重，廣種薄收的現象比較突出，玉米畝產(chǎn)量約500公斤左右，小麥畝產(chǎn)量不超過(guò)220公斤，種植業(yè)經(jīng)濟效益微薄。群眾養牛多為耕役用，黃牛品質(zhì)差，黃牛養殖以散養居多，飼養方式比較粗放，年出欄量偏少，未形成規模，經(jīng)濟效益及不明顯。

　　二是由于該村地處偏僻，全村總戶(hù)數僅為133戶(hù)，并且人戶(hù)分離戶(hù)居多，人口稀少，項目建設很少涉及，致使全村基礎設施建設因資金短缺、條件太差而長(cháng)期停滯不前，目前村社道路全為土路，且溝壑縱橫，溪流蜿蜒曲折，地形復雜，遇陰雨天氣群眾出行困難，全村房屋大部分系80年代土坯房，年久失修，抗災害度較差。

　　三是由于該村位于偏僻山區，環(huán)境封閉，對外交流機會(huì )少，信化工程難以落實(shí)，群眾思想保守，安于現狀，脫貧致富的欲望不強，人口文化素質(zhì)相對較差，青壯年小學(xué)文化程度者占80%;對新生事物接受能力低，缺乏致富技術(shù)，這些問(wèn)題直接制約著(zhù)村域經(jīng)濟的健康向前發(fā)展。隨著(zhù)近年來(lái)國家一系列強農惠農政策的深入實(shí)施，以及我鄉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn)，少部分農戶(hù)已通過(guò)發(fā)展養牛業(yè)自力更生，提高了生產(chǎn)生活水平，實(shí)現了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經(jīng)濟狀況需要進(jìn)一步改善。水自然災害給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)極大的障礙，突發(fā)性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無(wú)法估量的，姚家灣社全社有純山地530畝，全社有5戶(hù)25口人全住半山腰，飲水、生產(chǎn)、生活、文化教育、政策落實(shí)難以發(fā)展，水土流失浪費資源，人口素質(zhì)越來(lái)越差，如不移民，難以發(fā)展。

　　(二)發(fā)展前景和優(yōu)勢

　　1.加強基礎設施建設，改善基本條件，提升牛產(chǎn)業(yè)。根據該村實(shí)際，重點(diǎn)應抓好溫棚牛舍基礎配套設施建設達到戶(hù)戶(hù)養牛，鄉村道路硬化建設、群眾文化活動(dòng)設施建設，從基本面對群眾生活生產(chǎn)現狀進(jìn)行加固和提升，從而為脫貧致富打好堅實(shí)的基礎。一要提倡和推廣溫棚養牛，真正做到科學(xué)養牛，全面提升經(jīng)濟效益。二要加強村內道路建設，俗話(huà)說(shuō)：“要想富先通路”，要全面提升村內道路建設和外界交通連接建設，促使村內有能力，有資源的農戶(hù)大力發(fā)展運輸業(yè)，拓寬家庭收入來(lái)源。三要加強村衛生所、文化書(shū)屋建設，通過(guò)配備必須的醫療設備和藥品，選用德才兼并的村醫，配備專(zhuān)業(yè)的農業(yè)技能書(shū)籍、配備全面的信息傳播設備，實(shí)現小病不出村就能得到有效醫治，知識不出村就能得到深入學(xué)習，信息不出村就能得到全面收集的效果。通過(guò)上述措施的落實(shí)，真正達到改善該村農戶(hù)生存環(huán)境，降低生產(chǎn)生活成本的目的。

　　2.大力發(fā)展養牛業(yè)，增加群眾經(jīng)濟收入，實(shí)現脫貧致富。雖然經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，牛產(chǎn)業(yè)在該村農戶(hù)經(jīng)濟收入中已經(jīng)占有較大比重。但目前全村實(shí)有5社23戶(hù)養牛，牛存欄112頭，其中基礎母牛98頭，能繁母牛87頭，依然處于“原始”階段;出售依然單靠上門(mén)販子拉運，農戶(hù)對周邊市場(chǎng)無(wú)掌握。因此，要在省、市、縣、鄉支農惠農政策的引導下，按照標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路，精心組織，科學(xué)規劃，建立養牛專(zhuān)業(yè)合作社，建立完善銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。確保產(chǎn)出、銷(xiāo)好、收益。同時(shí)，要充分利用農閑時(shí)機組織村內部分群眾外出考察效益養殖學(xué)習，解放思想，轉變思路，實(shí)現規模養殖。

　　3.加大培訓力度，提高農戶(hù)整體素質(zhì)，實(shí)現小康生活。一要推進(jìn)基層組織建設，深化“和諧五星”創(chuàng )評活動(dòng)。將“五星”戶(hù)逐步將其培養成入黨積極分子，進(jìn)一步壯大村級黨員隊伍。同時(shí)加大對村上干部和農村黨員的培訓，使他們掌握黨的路線(xiàn)方針政策、

　　常用的法律法規、致富信息等知識。要持之以恒的把培訓農戶(hù)、提高素質(zhì)作為治本之策，著(zhù)力增強農民的致富本領(lǐng)，把簡(jiǎn)單的“需輸血”變?yōu)椤澳茉煅�”。二要通過(guò)談心、交友等方式，向農戶(hù)講解知識的重要性和讀書(shū)學(xué)習的必要性，使農戶(hù)轉變觀(guān)念，重視學(xué)校教育，從長(cháng)遠上提高農戶(hù)家庭整體素質(zhì)，為全家生活水平的中長(cháng)期改善打好基礎。三要加大種植業(yè)、養殖業(yè)等各行業(yè)實(shí)用技術(shù)知識的培訓，為農戶(hù)發(fā)展多種增收產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)渠道提供智力支撐。

　　三、對策及建議

　　(一)因戶(hù)制宜，合理采用增收措施

　　該村的低收入戶(hù)，大致分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是“可造血型”，另一類(lèi)是“需輸血型”。 “可造血型”低收入戶(hù)是指家庭中有勞動(dòng)力，有能力通過(guò)自身的勞動(dòng)脫貧。對這類(lèi)低收入戶(hù)，主要考慮從就業(yè)、創(chuàng )業(yè)方面進(jìn)行幫扶。幫助就業(yè)有兩種可用形式。1、充分利用本村的'種養大戶(hù)，給予他們更多的優(yōu)惠政策，增加他們對低收入農戶(hù)中的勞動(dòng)力就業(yè)幫扶的積極性，讓低收入農戶(hù)中的勞動(dòng)力能從當地得到穩定收入。這樣即幫助了低收入戶(hù)通過(guò)自身勞動(dòng)解決貧困問(wèn)題，同時(shí)又能促使他們掌握一到兩門(mén)實(shí)用技術(shù)，為有條件的低收入戶(hù)的創(chuàng )業(yè)積累經(jīng)驗。2、對外勞務(wù)輸出，對低收入戶(hù)家庭中哪些能外出打工，又找不到途徑的勞動(dòng)力，把他們組織起來(lái)，根據用人單位的需要進(jìn)行崗前培訓，統一管理、安排就業(yè)�！靶栎斞�型”低收入戶(hù)是指家庭中沒(méi)有勞動(dòng)力的低收入戶(hù)。這類(lèi)低收入戶(hù)多為“五保戶(hù)”，還包括部分因“病殘”、“因小孩上學(xué)”致貧的低收入戶(hù)，他們是社會(huì )中的“弱勢群體”，無(wú)生存的本領(lǐng)，無(wú)經(jīng)濟來(lái)源。對這類(lèi)低收入戶(hù)的幫扶，著(zhù)重從政策方面進(jìn)行幫扶。第一、政府的民政部門(mén)要向他們提供最低生活保障，做到應保盡保，并不斷提高最低標準。第二、政府還要通過(guò)財政預算、向社會(huì )募捐等方式，為他們建立各類(lèi)生存保障基金，不斷提高這部分低收入戶(hù)的生活待遇和生活質(zhì)量，讓他們“老有所養、病有所醫、學(xué)有所教”。

　　(二)積極引導，大力提倡自主創(chuàng )業(yè)

　　繼續擴大養殖規模，改進(jìn)黃牛飼養方式，推廣應用新技術(shù)、新品種，不斷提高牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。村內80%以上的農戶(hù)養牛在3頭以上。目前該村存欄基礎母牛98頭，以計劃增購能繁母牛50頭以上，總體達到能繁母牛150頭。按照標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路，建立養牛專(zhuān)業(yè)合作社，建成養殖示范點(diǎn)2處，溫棚牛舍50棟，完善銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。通國家扶持，出臺一些行之有效的獎補政策，確保溫棚養牛人均年增收3000元。

　　從長(cháng)眼看，低收入戶(hù)的脫貧應以自主創(chuàng )業(yè)為主。根據目前現狀，幫助低收入戶(hù)自主創(chuàng )業(yè)的最佳辦法是“政府投入、農戶(hù)承包、公司銷(xiāo)售”。對一些能夠自主創(chuàng )業(yè)的低收戶(hù)家庭，政府要為他們提供一系列的優(yōu)惠政策、便利的條件，不斷提高他們自主創(chuàng )業(yè)的主動(dòng)性。政府應采用優(yōu)惠的政策，依托本地區的農業(yè)企業(yè)、種養大戶(hù)，建立一批種植、養殖小區，將本地區的低收入戶(hù)集中起來(lái)，共同創(chuàng )業(yè)，并為他們提供產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應、產(chǎn)中的技術(shù)指導、產(chǎn)后的銷(xiāo)售等一條龍的高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(三)積極爭項改善基礎條件

　　一是該村3社農田水土流失嚴重，耕作非常困難，致使產(chǎn)量逐年下滑，爭取水保部門(mén)分年度列項整修標準化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現還居住在山頂，全社7戶(hù)實(shí)際居住不到4戶(hù)，飲水、生產(chǎn)生活都很困難，積極爭取移民搬遷項目。

　　(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣

　　一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業(yè)技術(shù)，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農村勞務(wù)的開(kāi)發(fā)，全面實(shí)施外出打工人員培訓工程，提高農民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農民的收入。

　　精準扶貧調查報告 篇3

　　XX鎮XX村委東靠XX村委，南鄰XX縣嶺口，西連XX，北接X(jué)X村委，贛粵高速巴蓮公路在村委東南方向穿越，是XX縣的南大門(mén)。下轄10個(gè)自然村11個(gè)村小組，全村513戶(hù)，農業(yè)人口1935人，耕地面積4950畝，林地面積13700畝。全村現有黨員79人，村兩委干部8人。

　　XX村委屬XX省縣級建檔立卡貧困村。目前扶貧對象規模依然較大，部分貧困鄉村生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因病返貧問(wèn)題還很突出。2015年7月，經(jīng)組織上選派，我到XX村擔任第一書(shū)記，在這2個(gè)月的時(shí)間里，我通過(guò)深入各村組走訪(fǎng)座談、溝通交流、入戶(hù)調查等形式，初步摸清了XX開(kāi)展精準扶貧工作的基本情況、存在問(wèn)題。

　　一、XX村委貧困基本情況

　　1、自然條件較差。XX村委地處黃金江下游，農民主要經(jīng)濟來(lái)源于水稻、煙葉種植或外出務(wù)工。該村屬XX水利樞紐庫區重點(diǎn)移民村，目前移民搬遷工作已基本完成，但庫區抬田后，因土壤沙化漏水、水渠設計等問(wèn)題，許多水田無(wú)法耕種或蟲(chóng)害較多，產(chǎn)量大面積減少。特別是部分偏遠山村交通不暢，信息閉塞，傳統產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用，沒(méi)有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。

　　2、農民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶(hù)有很大差距。加之貧困戶(hù)小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，“等、靠、要”的依賴(lài)思想嚴重，凡事都等國家和社會(huì )的救助。盡管有些貧困戶(hù)有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀(guān)念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

　　3、子女上學(xué)致貧。近年來(lái)，隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農村青壯年外出打工或創(chuàng )業(yè)，有的舉家外出，農村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊，導致農村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(cháng)為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農民而言，帶孩子去城鎮或城市上學(xué)，同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟負擔，對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。

　　4、因災因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產(chǎn)，無(wú)法抵御旱澇、和蟲(chóng)害、疫情等頻發(fā)的自然災害。另一方面，貧困戶(hù)中有很大一部分長(cháng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。據初步統計，我村委目前已列入精準扶貧對象的有113戶(hù)，327人。其中低保戶(hù)44戶(hù)61人，僅低保戶(hù)中因病因殘致貧的就有38戶(hù)。

　　二、開(kāi)展精準扶貧工作面臨的問(wèn)題

　　1、經(jīng)濟社會(huì )轉型增加了農民收入估算難度。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程加快，社會(huì )經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展，給準確調查核實(shí)農戶(hù)收入增加了難度。加之，受農業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩影響，近年來(lái)大量農村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

　　2、農民素質(zhì)偏低增加了精準識別難度。由于農村教育的先天缺陷與后天乏力，農民的文化素質(zhì)相對較低，思想覺(jué)悟有偏差，政策界限把握不準，均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時(shí)，互不相讓?zhuān)�給精準識別增加了難度。同時(shí)，貧困農民經(jīng)濟基礎不同，智力能力差別較大，導致幫扶要求千差萬(wàn)別，扶貧措施難以滿(mǎn)足個(gè)性化要求。

　　3、農村復雜情況增加了精準扶貧難度。一是隨著(zhù)青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長(cháng)期居住人員不足一半，XX村委農村人口1935人，實(shí)際上不過(guò)1000人左右。在農村實(shí)施規劃扶持項目后肯定會(huì )出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。二是一些農村干部對貧困人口認識有偏差，所報對象有的年老體弱，跟本沒(méi)有勞動(dòng)能力，有的因病因殘致貧，純屬?lài)�家政策的救濟對象，這些既沒(méi)有勞動(dòng)能力，更沒(méi)有創(chuàng )業(yè)能力的對象，給精準扶貧工作的后續開(kāi)展帶來(lái)了應對的困難。三是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶(hù)、差別到人，而識別過(guò)程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。

　　4、市場(chǎng)變幻莫測導致難以培育扶貧主導產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟千變萬(wàn)化，近年來(lái)一些農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化，農民難以摸清市場(chǎng)規律，無(wú)法規避市場(chǎng)風(fēng)險，長(cháng)期以來(lái)形成的習慣經(jīng)營(yíng)思維，給一些農民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶(hù)幫扶勢單力薄，即使一村一戶(hù)搞一品一業(yè)，由于市場(chǎng)發(fā)育不良甚至遠離市場(chǎng)，會(huì )造成產(chǎn)品滯銷(xiāo)，農民怨聲載道。盡管過(guò)去各級政府號召群眾辦了一些實(shí)體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場(chǎng)原因半途而廢，一直未形成有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。

　　三、開(kāi)展精準扶貧的幾點(diǎn)思考

　　長(cháng)期以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)存在著(zhù)貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問(wèn)題。通過(guò)此次基層的實(shí)際調研情況來(lái)看，我認為開(kāi)展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來(lái)開(kāi)展。

　　1、申報是基礎。組織動(dòng)員群眾申報自己的收入情況，厘清群眾收入來(lái)源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬，打工收入很直觀(guān)，財產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營(yíng)性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請登記，從而匯總出每一戶(hù)比較符合實(shí)際的收入基數，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。

　　2、評議是手段。根據每戶(hù)村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶(hù)家庭經(jīng)濟收入情況，結合本村貧困人口指標數，從低到高進(jìn)行分類(lèi)排隊，然后選擇確定貧困戶(hù)。操作過(guò)程中可以將農戶(hù)大致分為三類(lèi)；第一類(lèi)是低保特困戶(hù)，智障殘疾生活不能自理的.，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類(lèi)全部納入低保范圍，民政部門(mén)按當地農村低保標準進(jìn)行復核，并負責建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類(lèi)是除特困戶(hù)外上年收入在全省確定的貧困標準以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農民，他們是我們精準扶貧的重點(diǎn)對象。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢。第三類(lèi)是上年收入超過(guò)全省確定的貧困標準的農戶(hù)。政府要幫助這類(lèi)農戶(hù)鞏固脫貧成果，防止返貧現象出現。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶(hù)脫貧致富。

　　3、政策是界限。在申報和評議過(guò)程中，最難識別的是二、三類(lèi)農戶(hù)。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度，建議上級制定比較剛性的政策界限。例如：一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(chǎn)（城鎮以上城市有固定房產(chǎn)、門(mén)面，有轎車(chē)之類(lèi)的交通工具，有一定數量的牛、羊牲畜等）的農戶(hù)為脫貧戶(hù)，有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，并形成一定的規模和實(shí)力。三是識別過(guò)程要堅持公開(kāi)、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監督權，做到對象明確、程序規范、措施得當、效果明顯。具體識別過(guò)程要堅持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財產(chǎn)少的貧困戶(hù)優(yōu)先；群眾貧困戶(hù)比黨員貧困戶(hù)優(yōu)先；年老體弱的貧困戶(hù)比年輕力壯的貧困戶(hù)優(yōu)先；獨生子女貧困戶(hù)比超生貧困戶(hù)優(yōu)先；遵紀守法、誠實(shí)守信的貧困戶(hù)優(yōu)先；村內現仍居住在危房，無(wú)條件改善現狀且生活困難的農戶(hù)優(yōu)先。四是根據金融等部門(mén)網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過(guò)以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。

　　4、公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識別出的貧困戶(hù)，征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內征求的意見(jiàn)提交代表再次醞釀評議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后，支部、村委會(huì )同代表共同研究確定精準扶貧對象。經(jīng)調查研究，認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關(guān)鍵所在。另外，在此常規方法的基礎上，操作過(guò)程中還可以將調查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據貧困村實(shí)際情況，將農戶(hù)劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經(jīng)群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開(kāi)展。通過(guò)自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準識別任務(wù)。

　　5、差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準度，確保貧困對象有針對性的扶貧政策，讓措施看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、見(jiàn)實(shí)效，是精準幫扶的核心。通過(guò)多年來(lái)基層扶貧工作的實(shí)踐證明，幫扶到戶(hù)、差別到人是扶貧工作實(shí)現公平公正的唯一途徑。具體來(lái)說(shuō)，就是貧困對象精準識別出來(lái)后，將扶持對象分為兩類(lèi)：一類(lèi)是上年人均純收入中等偏下的農戶(hù)；二類(lèi)是上年收入中等偏上的農戶(hù)。具體精準幫扶過(guò)程中，要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的“五定”要求，把資金、政策和具體措施等精準“滴灌”到貧困對象身上，確保幫扶到戶(hù)工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶(hù)，因其智力能力偏下，經(jīng)濟基礎較差，所以要采取點(diǎn)對點(diǎn)式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類(lèi)中等偏上的貧困戶(hù)，因其智力能力較高，經(jīng)濟基礎較好，在結合大多數群眾意愿，確定幫扶項目或選準幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進(jìn)式幫扶。即，通過(guò)以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對性地引導貧困農戶(hù)發(fā)展種植、養殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時(shí)，特別要注重同步發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力。

　　精準扶貧調查報告 篇4

　　為穩步推進(jìn)全縣精準扶貧工作，xx月14日至15日，縣長(cháng)xx、副縣長(cháng)xx率縣政府辦、縣民政局及各鄉鎮管理區主要領(lǐng)導一行15人赴xx、xx兩縣，就精準扶貧的方式與方法實(shí)地考察學(xué)習，兩縣主要領(lǐng)導參與陪同。

　　一、考察情況

　　考察團分別參觀(guān)了xx縣xx片區、xx片區、xx片區、xx茶業(yè)集團以及xx縣xx片區、xx鎮等地方，每到一處，考察團聽(tīng)取了各參觀(guān)點(diǎn)精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰圖及建檔立卡貧困戶(hù)信息臺賬、了解精準扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。

　　二、考察主要成果

　　xx、xx兩縣堅持把綠色發(fā)展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路，以綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統領(lǐng)，堅持外修生態(tài)塑形、內修人文鑄魂的理念，創(chuàng )造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發(fā)力，展開(kāi)扶貧攻堅的強大攻勢，取得顯著(zhù)成效。

　　(一)精神脫貧轉民風(fēng)

　　xx、xx兩縣，在精準扶貧上，始終堅持兩手抓，一手抓扶業(yè)，一手抓扶志，xx縣以xx好人、最美家庭、美德少年等系列評選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉村文化墻、走進(jìn)廣播電視，使之成為xx的草根明星、百姓學(xué)習的標桿。xx縣是十星級文明戶(hù)創(chuàng )建的發(fā)源地，通過(guò)開(kāi)展十星級文明戶(hù)評選，xx村由腰纏萬(wàn)貫的精神乞丐村變成全國文明村，家規家訓與村規民約有機結合，新的中華傳統美德二十四孝在村部隨處可見(jiàn)，強大的宣傳氛圍，使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤物無(wú)聲的'神奇裂變，使存好心、做好事、當好人、有好報蔚然成風(fēng)。在這里，核心價(jià)值觀(guān)與家規家訓融為一體，親切而自然地走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，孕育良好民風(fēng)。

　　(二)做實(shí)產(chǎn)業(yè)引富民

　　在精準扶貧中，xx、xx兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農民富的目標，始終堅持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設并重，在保護生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài)，不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現了生態(tài)建設與扶貧開(kāi)發(fā)的雙贏(yíng)。

　　舉全縣之力，招引外援，全力爭取鄉土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養殖為主導產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，蔣家堰鎮xx片區的敖勇按照公司+合作社+基地+農戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式，投入3900萬(wàn)元，注冊成立xx*藥谷晨康藥業(yè)有限公司，xx創(chuàng )建xx錦源綠化造林公司，采取公司+農戶(hù)+基地模式，流轉土地6700畝，投入3500萬(wàn)元，發(fā)展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬(wàn)株。土地流轉后，五個(gè)一點(diǎn)的收入有效促進(jìn)了貧困戶(hù)脫貧，即身富力強的農戶(hù)外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉以每畝700元的標準收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)(公司每年向流轉土地農戶(hù)提供50個(gè)勞動(dòng)日，按照每天100元工資計算，每戶(hù)農戶(hù)每年至少可以?huà)甑?000多元勞務(wù)工資)、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。

　　同時(shí)在發(fā)展家庭式種養殖方面推出以獎代補、直補農戶(hù)的相關(guān)政策，比如：養牛3頭以上，每頭補助300元，養豬按實(shí)際出欄數，每頭補助100元，發(fā)展一家農家樂(lè )補助2000元，發(fā)展一家商店補助1000元等補助措施，有效帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展種植、養殖和農產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。

　　(三)金融支撐精滴灌

　　xx年以來(lái)，針對銀行不敢貸和貧困戶(hù)貸不到、貸不起、還不了的突出瓶頸問(wèn)題，xx縣出臺了《關(guān)于創(chuàng )新機制扎實(shí)推進(jìn)農村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng )新金融扶貧工作機制的意見(jiàn)》、《xx縣郵儲政銀互惠貸、助農貸、扶貧貸貸款業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》等系列政策文件，放大了扶貧資金，緩解了扶貧投入壓力。xx年，xx縣政府安排2000萬(wàn)元，整合其他擔保資金1億元作為扶貧貸款風(fēng)險基金，整合貼息資金1500萬(wàn)元(其中扶貧資金810萬(wàn)元)，吸納郵儲銀行、農商銀行、建設銀行、農業(yè)銀行4家銀行，按貧困農戶(hù)1:5、企業(yè)1:10的倍數發(fā)放扶貧貸、助農貸、互惠貸、助保貸、綠滿(mǎn)園、富路通、小額農貸、農戶(hù)小額貸、致富牽手貸等9個(gè)品種的金融扶貧貸款。

　　為確保扶貧資金的規范運行，xx縣根據脫貧帶動(dòng)和輻射作用的大小，設定了貸款額度、貼息年限標準。對貧困戶(hù)扶貧貸款額度每戶(hù)不超過(guò)10萬(wàn)元，扶貧貼息年限為3年，第一年全額貼息，第二年貼息90%，第三年貼息80%;對產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農業(yè)合作社，扶貧貸款額度不超過(guò)50萬(wàn)元，扶貧貼息年限為2年，每年貼息50%，其中，對帶動(dòng)貧困戶(hù)占比達到50%或年帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧達到10戶(hù)以上的給予全額貼息;對縣域龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)扶貧貸款額度不超過(guò)500萬(wàn)元，扶貧貼息年限為1年，貼息50%;金融扶貧創(chuàng )新資金主要投向全縣各類(lèi)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、大戶(hù)及龍頭企業(yè)�？h扶貧辦、縣郵儲銀行對申請扶貧貸、助農貸的農戶(hù)，逐戶(hù)調查，指導幫助他們制定發(fā)展計劃，解決技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難和問(wèn)題，確保貸款用得好、能歸還、有效益。

　　(四)全面整合齊推進(jìn)

　　統籌扶貧、發(fā)改、移民、國土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)搬遷項目資金，堅持三為主 (集中安置、進(jìn)城鎮安置、進(jìn)中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區、靠近集鎮、靠近園區、靠近景區)，統一規劃、統一補助標準、統一建房試樣，采取村級修建集體宿舍安置貧困戶(hù)或農戶(hù)自建給補助等靈活多樣的安置方式，連片推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶(hù)的生產(chǎn)生活條件。

　　三、下段工作建議

　　xx無(wú)論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟實(shí)力和貧困層度與xx、xx兩縣相比，都有著(zhù)絕對的優(yōu)勢，我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足，結全我縣當前實(shí)際，提出如下建議：

　　(一)轉觀(guān)念、樹(shù)新風(fēng)

　　當前部分干部職工仍把精準扶貧工作等同于以往的三萬(wàn)工作，滿(mǎn)足于發(fā)個(gè)文、聯(lián)個(gè)村、包個(gè)戶(hù)、給點(diǎn)錢(qián)、走走看看，噓寒問(wèn)暖。還有部分群眾爭著(zhù)要當貧困戶(hù)，等著(zhù)上級領(lǐng)導送來(lái)慰問(wèn)金和物資，這種等人授魚(yú)，等米下鍋的思想，嚴重制約了扶貧政策的實(shí)施。我們應學(xué)習兩縣把精神文明創(chuàng )建與精準扶貧有機結合的扶貧理念，干部精準幫扶、群眾受惠感恩，將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導向，扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任，加強宣傳力度，營(yíng)造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰(shuí)、怎么扶、扶到什么程度，家喻戶(hù)曉，人人皆知。

　　(二)建試點(diǎn)、立標桿

　　精準扶貧是一項全新工作，目前還沒(méi)有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學(xué)、學(xué)中干，以星星村為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全縣推進(jìn)。一是學(xué)習兩縣重調查、強基礎的做法，抓基礎臺賬建設。切實(shí)做到六有、五清，六有即有申請表、有信息采集表、有脫貧方案、有結對承諾書(shū)、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困戶(hù)生活現狀的全景照;五清即底數清、問(wèn)題清、對策清、責任清、任務(wù)清。二是學(xué)習兩縣精準扶貧、規劃先行的思路，抓村級規劃。在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎上，按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求，結合本地土壤、水系、地理環(huán)境，在農田水利、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認真研究、合理規劃，重點(diǎn)突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合理制定村級基礎建設發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展計劃。三是學(xué)習兩縣樹(shù)典型、強宣傳的經(jīng)驗抓扶貧氛圍。在全村開(kāi)展身殘志不殘、十星級文明戶(hù)、敬老之星等系列評選活動(dòng)，評選出一批身邊的典型人、典型事跡，做到電視有聲、墻上有影，同時(shí)加大扶貧相關(guān)政策、村級發(fā)展規劃、結對幫扶思路等宣傳力度，營(yíng)造扶貧與扶志相結的氛圍。

　　(三)立規矩、重考核

　　規范管理需要有完善的管理工作機制，建議縣政府盡快出臺《xx縣扶貧攻堅工作考核實(shí)施細則》，將精準扶貧工作納入鄉鎮管理區、縣直單位績(jì)效考核體系，作為提撥重用干部的重要依據，建立專(zhuān)班人員能上能下、能進(jìn)能出機制，明確獎懲措施，保障工作經(jīng)費，引導各鄉鎮管理區把工作重點(diǎn)放在扶貧攻堅上，引導縣直各單位協(xié)調各種資源參與扶貧攻堅，切實(shí)擔負起扶貧攻堅的重要職責，促進(jìn)各項政策措施落到實(shí)處。

　　精準扶貧調查報告 篇5

　　為進(jìn)一步推進(jìn)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)縱深開(kāi)展，不斷做好貼近群眾，體察民意，全面提升工作實(shí)效和為民服務(wù)水平。我局自20xx年駐馬良鎮鷲峰村和扁洞河村開(kāi)展掛點(diǎn)扶貧工作以來(lái)，黨員干部多次深入到馬良鎮扁洞河村、鷲峰村開(kāi)展工作。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、座談交流、入戶(hù)調查等形式，全面了解兩個(gè)村的基本情況，深入分析村集體經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，廣泛征求各方面意見(jiàn)，查找問(wèn)題，尋求對策，經(jīng)過(guò)認真梳理匯總后，形成如下調研報告。

　　一、蹲點(diǎn)村基本情況介紹

　　扁洞河村共有125戶(hù)，445人，其中男性273名，女性172名，勞動(dòng)力223名，黨員17名，其中60歲以上的老黨員8名，年輕黨員9名。擁有耕地面積801畝，林地面積7882畝。鷲峰村147戶(hù)，488人，其中男性254名，女性234名，勞動(dòng)力254名，黨員26名，其中60歲以上的老黨員13名，年輕黨員13名。擁有耕地面積1192畝，林地面積7230畝。這兩個(gè)村自然條件基本相同。都是地處高山，自然條件差，人口偏少，村集體經(jīng)濟沒(méi)有主要項目支撐，農民主要收入一是打工，二是種地，三是種植部分煙葉、蔬菜，四是培植袋栽香菇，經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件差。

　　二、存在的主要困難和問(wèn)題

　　由于這兩個(gè)村沒(méi)有主導產(chǎn)業(yè)，單靠傳統種地和散戶(hù)養殖，只能保證農民有飯吃，自給自足，沒(méi)有什么積蓄。村級集體經(jīng)濟更沒(méi)有積累，導致整村各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢。雖然黨的惠民政策多年向農村和農民傾斜，農民和農村經(jīng)濟狀況與過(guò)去相比有了明顯的改善，但與全縣經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境相比差距太大，主要是基礎設施落后，村民文化素質(zhì)普遍偏低，發(fā)展生產(chǎn)的項目單一等，這些都是障礙農村發(fā)展的主要原因。

　　三、制約經(jīng)濟發(fā)展的基本原因

　　(一)產(chǎn)業(yè)無(wú)支柱。兩個(gè)村情況基本相同，經(jīng)濟收入主要來(lái)源、產(chǎn)業(yè)布局、人平收入狀況也相似。就拿鷲峰村來(lái)說(shuō)，該村去年總收入為866萬(wàn)元，其中種植業(yè)收入356萬(wàn)元，養殖業(yè)收入343萬(wàn)元，打工收入99萬(wàn)元。鷲峰村目前最大的產(chǎn)業(yè)是煙葉，今年煙葉種植面積110畝，人均不到0.2畝，另外還種植藥材、蔬菜，都是小規模，今年又有幾家發(fā)展養蜂，由于村里沒(méi)有主導產(chǎn)業(yè)，主要經(jīng)濟收入還是靠傳統的種養殖業(yè)支撐，其次是打工收入，農民人均純收入7417元，全村貧困戶(hù)35戶(hù)，110人，屬比較典型的邊遠貧困村。發(fā)展不平衡是扁洞河村的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)，沿河居住的少數有文化的農民有的抓住了機遇，或打工、或創(chuàng )業(yè)，出現了幾個(gè)幾十萬(wàn)或百萬(wàn)家產(chǎn)的農戶(hù)，但是困難群眾還是占絕大多數。

　　(二)歷史基礎差。根據調查走訪(fǎng)的.情況來(lái)看，這兩個(gè)村基礎設施建設相對于全縣平均水平而言還相對落后。一是行路難。鷲峰村主線(xiàn)公路南至老林埡、北至兩峪鄉王家坡村貫穿5個(gè)組的13公里村級公路坡度大、路窄，20xx年開(kāi)始動(dòng)工硬化，歷時(shí)3年才硬化5公里，而且還是彈石路，因修路外欠債務(wù)20多萬(wàn)元。目前還有10多公里村級公路沒(méi)有硬化，晴天可以走，雨天直發(fā)愁。在走訪(fǎng)中我們了解到，5個(gè)組還有10多戶(hù)人家不通路。扁洞河村沿公路居住的人家很少，即使在河邊居住的人家也是家里經(jīng)濟條件好轉了、有點(diǎn)路子的人家在河邊想辦法、找路子搞點(diǎn)地盤(pán)搬下來(lái)的，90%以上的農民都在山上居住，有砂石路走的只能占一半，交通條件十分不便。二是吃水難。鷲峰村目前依靠煙水配套工程，全村70%村民家庭牽搭了簡(jiǎn)陋的自來(lái)水，還有30%的農戶(hù)靠挑水吃，有的甚至背水吃。已經(jīng)通水的農戶(hù)無(wú)過(guò)濾網(wǎng)，沒(méi)有檢測檢疫手段，衛生條件差，沒(méi)有質(zhì)量保障。三是通訊難。鷲峰村且不說(shuō)開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)，全村固定電話(huà)和移動(dòng)電話(huà)共125部，信號不穩定，信息閉塞。收看電視主要是自購地微設施，去年大部分才安裝了村村通，目前還有10戶(hù)人家沒(méi)有電視機，有電視的也不能正常收看�？v觀(guān)兩個(gè)村的基礎設施條件，經(jīng)過(guò)多年來(lái)各級政府和各部門(mén)的扶持，具備一些發(fā)展的條件，但是非常薄弱，離人民群眾的所需所盼還相差甚遠，離發(fā)展所具備的基本條件還有很長(cháng)的路要走。

　　(三)住醫學(xué)�？皯n(yōu)。一是居住環(huán)境差。截止20xx年12月底，鷲峰村149戶(hù)人家，有135戶(hù)居住房屋還是傳統的土坯房，10戶(hù)住磚混結構一層的平房，只有2戶(hù)住的是兩層樓的磚混結構房，其中土坯房中有50戶(hù)屬危房，整體住房條件差，從住房條件上也反映了該村經(jīng)濟發(fā)展水平。二是醫療條件差。20xx年以前，該村有2個(gè)家庭村醫，居住邊遠，村民就醫十分困難，20xx年我們物價(jià)局扶持該村在村委會(huì )旁新建村衛生室，才使鷲峰村有了一個(gè)比較正規的村級衛生室，村級衛生室只能治療簡(jiǎn)單的傷風(fēng)感冒和輕微的外傷，其他稍微嚴重一點(diǎn)的病需要到鄉鎮以上醫療機構治療。目前該村患有大病的有4人，主要是糖尿病、子宮癌、風(fēng)濕偏癱。另有殘疾人6名，精神病2人，20xx年新型合作醫療參合率85%，醫療條件差加上經(jīng)濟條件差，使得有些大病得不到及時(shí)治療，因病致貧的狀況還十分嚴重。該村老支書(shū)王正凱患肺癌已有幾年，不僅花光了家里全部的積蓄，而且還舉債數萬(wàn)元，整個(gè)家庭舉步維艱，導致家庭因病反貧。三是受教育程度低。全村總人口中高中及中專(zhuān)以上文化程度45人，初中文化程度65人，小學(xué)文化程度270人，大多數村民初中或小學(xué)畢業(yè)后都不再上學(xué)，部分家庭還沒(méi)有科技明白人。目前該村在校生共44人，其中學(xué)前班5人，小學(xué)9人，初中10人，高中19人，大專(zhuān)1人。該村青壯年人受教育程度偏低，適齡兒童受教育程度高于先輩。由于受教育程度低，全村雖有各類(lèi)從業(yè)人員255人，但大多是在本地務(wù)工或務(wù)農，外出務(wù)工僅有90人，且都是從事體力勞動(dòng)。四是保障能力差。由于部分人家居住環(huán)境惡劣，不少人家舉家外遷，導致兩個(gè)村有空掛戶(hù)口現象。受經(jīng)濟和地域條件所限，生活水平整體低于全縣平均水平。女孩年滿(mǎn)16周歲辦理了身份證的就外出打工，在外面成家立業(yè)的是普遍現象，因此，高山男青年找不到媳婦的現象越來(lái)越多，鷲峰村30歲以上未結婚的村民還有21人。兩個(gè)村60歲及以上村民占村總人口的16%，人口老齡化程度較高、勞動(dòng)力少是兩個(gè)村人口結構的基本狀況。

　　四、解決的辦法及建議

　　1、加大對農民的科技培養力度，因人制宜、因地制宜、分門(mén)別類(lèi)地交給他們一門(mén)技術(shù)，多種方法靠科技致富。

　　2、政府和有關(guān)職能部門(mén)要加大對鷲峰村和扁洞河村的扶持力度，主要是基礎設施建設上，解決老百姓出行難、吃水難、就醫難等問(wèn)題，有了堅強的基礎設施做保障，才能更好地帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而解決老百姓實(shí)際困難。

　　3、利用優(yōu)勢促發(fā)展，為村級集體經(jīng)濟培植后勁。鷲峰村可以在林業(yè)部門(mén)指導下因地制宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，利用本村地理環(huán)境優(yōu)勢大力開(kāi)墾林地，種植樹(shù)木，培植成材林，建設綠色寶庫，造福子孫后代。扁洞河村可以依靠科技部門(mén)的指導，考慮藥材種植創(chuàng )收致富，也可以利用適宜竹子生長(cháng)環(huán)境的優(yōu)勢發(fā)展竹業(yè)。

　　精準扶貧調查報告 篇6

　　為扎實(shí)推進(jìn)全縣扶貧攻堅工作，根據6月18日貴州講話(huà)精神，按照“精準扶貧”和深、細、準、實(shí)的總體要求，縣政協(xié)調研組扎實(shí)開(kāi)展全縣扶貧調研工作，通過(guò)聽(tīng)取匯報、實(shí)地察看扶貧開(kāi)發(fā)項目，走訪(fǎng)農牧戶(hù)了解貧困現狀，召集鄉村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、致富能人和特困群眾開(kāi)展座談，廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)和建議，形成了此調研報告，供參考。

　　一、全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作總體情況

　　近年來(lái)，全縣各級黨委、政府認真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署，從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題入手，從影響貧困地區發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節抓起，突出重點(diǎn)，強化措施，狠抓落實(shí)，扶貧開(kāi)發(fā)取得明顯成效，貧困地區面貌發(fā)生深刻變化�！笆�二五”期間，截至20xx年底，共投入專(zhuān)項財政扶貧資金9987萬(wàn)元，先后在全縣12個(gè)鄉鎮68個(gè)村實(shí)施了易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金、“雨露計劃”、金融扶貧等扶貧項目，農牧民人均純收入由20xx年底的3394元增加到20xx年底的6325元;貧困村人均純收入由20xx年底的1107元增加到20xx年底的2315元;貧困人口由20xx年的5645戶(hù)、25400人減少到20xx年底的2995戶(hù)、12859人。扶貧開(kāi)發(fā)為全縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩定、民族團結、社會(huì )和諧發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用，為全面實(shí)現小康目標奠定了堅實(shí)的基礎。

　　目前我縣扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經(jīng)濟總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個(gè)階段的基本特征。

　　二、重點(diǎn)貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問(wèn)題

　　按照“精準扶貧”要求，分析貧困成因及存在的問(wèn)題，區分因災、因病、因學(xué)和缺項目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因，準確掌握貧困村、貧困戶(hù)的脫貧致富需求。調研組發(fā)現重點(diǎn)亟需集中x“五大難題”：基礎設施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實(shí)困難，駐村幫扶參差不齊;因病因災致貧現象突出;精準識別數據錄入質(zhì)量有待提升，如何精準打貧困“七寸”是關(guān)鍵等難題。目前，我縣重點(diǎn)貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件嚴酷、資源匱乏、基礎設施落后的高寒牧區、干旱淺腦山區和地質(zhì)災害嚴重地區，20xx年建檔立卡鄉村貧困戶(hù)共12個(gè)鄉鎮29個(gè)村，總戶(hù)數5799戶(hù)、28675人，分解到村的貧困戶(hù)為1717戶(hù)、7615人，貧困人口分別占貧困村總人口和全縣貧困人口的26.56%和59.22%。重點(diǎn)貧困村貧困人口分布如下：曲庫乎鄉(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205戶(hù)、1070人;瓜什則鄉(賽慶村、力吉村、阿旦村)215戶(hù)、892人;多哇鎮(東維村、直躍村)170戶(hù)、693人，隆務(wù)鎮(加查么村)22戶(hù)、121人，保安鎮(全都村、雙處村、賽加村)75戶(hù)、296人，加吾鄉(俄毛村、加吾崗村、江日村)168戶(hù)、737人，牙鄉(依里村)41戶(hù)、184人，年都乎鄉(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164戶(hù)、794人，雙朋西鄉(協(xié)智村、環(huán)主村、寧他村)179戶(hù)、761人，扎毛鄉(立倉村、扎毛村)128戶(hù)、554人，黃乃亥鄉(群吾村、日秀么村)122戶(hù)、539人，蘭采鄉(蘭采村、土房村)228戶(hù)、974人。

　　(一)基礎設施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱。水利、交通、教育、衛生、通訊等基礎設施建設相對滯后，農牧民吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫難、通訊難的問(wèn)題仍然比較突出。如，多哇鄉群眾反映，各自然村牧業(yè)點(diǎn)道路仍然沒(méi)有修通，現有電網(wǎng)沒(méi)有實(shí)現全覆蓋，全鄉冬季草場(chǎng)仍有480余戶(hù)沒(méi)有通上電，塔哇地區1000余戶(hù)中只有約30%的牧戶(hù)通了水，其余70%的牧戶(hù)生活用水主要依靠井水。同時(shí)，原有草場(chǎng)網(wǎng)圍欄使用年限較長(cháng)(1997年拉設)，損壞嚴重，急需更新。其它牧業(yè)鄉的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金，但各村群眾吃水難問(wèn)題至目前仍然沒(méi)有得到解決，仍然沒(méi)有改變“人背畜馱”的歷史，對此群眾反映強烈，建議縣委、縣政府高度重視，盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮全都村合蘇、沙索瑪、自行三個(gè)自然村村內只有一、兩處取水點(diǎn)，仍然存在吃水難問(wèn)題;加吾、黃乃亥等鄉多數村莊除主干道外村內道路至今仍未實(shí)現硬化等。廣大群眾期盼國家和省上繼續加大農村牧區基礎設施建設力度，不斷改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。

　　(二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄。由于歷史、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )發(fā)育程度、教育等各方面的原因，勞動(dòng)者的文化素質(zhì)普遍較低，文盲半文盲比例遠高于全省平均水平，尤其是重點(diǎn)貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀(guān)念落后、市場(chǎng)意識不強、市場(chǎng)信息獲取方式狹窄等因素的影響，“等、靠、要”思想嚴重，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng )業(yè)精神，加之受語(yǔ)言障礙和科技素質(zhì)不高的影響，限制了外出勞務(wù)輸出，貧困戶(hù)增收解困難度較大。在調研時(shí)，各鄉鎮普遍反映，近年來(lái)就業(yè)、農牧、扶貧等部門(mén)開(kāi)展的農牧民技能培訓、實(shí)用技術(shù)培訓，如泥瓦工技術(shù)、挖掘機駕駛、汽車(chē)(摩托車(chē))修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎，在農牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用。但由于受資金、語(yǔ)言、培訓時(shí)間等的限制，培訓效果仍然不理想，有些鄉鎮的培訓由于領(lǐng)導重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望，在今后工作中高度重視農牧民實(shí)用技術(shù)培訓工作，整合各相關(guān)部門(mén)的培訓資金，采取以鄉為單位開(kāi)展集中培訓、以村為單位開(kāi)展需求培訓、赴周邊地區開(kāi)展觀(guān)摩培訓等，切實(shí)把有限的資金用在刀刃上，把農牧民培訓這項民生工程抓實(shí)、抓好、抓出成效。

　　(三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實(shí)困難，駐村幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，對不管項目和資金的部門(mén)單位來(lái)說(shuō)，巧婦難為無(wú)米之炊。一是省、州、縣各級定點(diǎn)幫扶單位幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶(hù)的物質(zhì)幫扶上，在立足村情實(shí)際有針對性地開(kāi)展項目扶持、技術(shù)援助、人員培訓等方面缺乏有效支持。定點(diǎn)幫扶工作有待進(jìn)一步研究和加強。二是入鄉駐村選派干部大多不熟悉基層工作，知識面不廣，不懂藏語(yǔ)，年齡偏大，在開(kāi)展工作中充當“客人”，存在“守院子、轉圈子”現象，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規劃等方面沒(méi)有發(fā)揮應有的作用。

　　(四)因病因災致貧現象突出。

　　一是自然條件嚴酷，生態(tài)環(huán)境脆弱。年均氣溫低，地形復雜多樣，干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災害頻繁，遇有大災，群眾口糧都成問(wèn)題，農牧業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫“靠天吃飯”、“靠天養畜”的被動(dòng)局面。農業(yè)產(chǎn)量低而不穩，生產(chǎn)成本大，糧食作物畝均產(chǎn)量100公斤左右，油料作物畝均產(chǎn)量75公斤左右。牧區草場(chǎng)生長(cháng)期只有150天，而枯草期長(cháng)達210天。重點(diǎn)貧困村地質(zhì)災害隱患多，地質(zhì)災害隱患點(diǎn)共有9處，災害事故頻繁發(fā)生，嚴重威脅著(zhù)農牧民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區和高寒牧區，地理位置偏僻，基礎設施落后，生產(chǎn)生活條件差，抗災減災能力和自我發(fā)展能力弱，因病、因災、因學(xué)而返貧的現象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，持續發(fā)展、穩定增收的基礎還很弱，鞏固和提高扶貧成果難度較大。據調查，很多重點(diǎn)貧困村農牧民人均純收入結構中采挖蟲(chóng)草收入占比達到50%至70%，但近年來(lái)因市場(chǎng)價(jià)格因素影響大，采挖成本高，收益極不穩定。同時(shí)，種植業(yè)收入、勞務(wù)輸出收入及其它產(chǎn)業(yè)收入占比仍較小，增收渠道十分狹窄，增收難度仍然很大。

　　(五)精準識別數據錄入質(zhì)量有待提升，如何精準打貧困“七寸”是關(guān)鍵。扶貧工作存在的突出問(wèn)題是底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強。誰(shuí)是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調查和科學(xué)分析。近年來(lái)雖然建立了貧困人口檔案，但缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法，瞄準貧困人口建立“一戶(hù)一策”的幫扶機制不夠完善。扶貧工作中存在“漫灌式”扶貧，以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的“漫灌式”扶貧，具體到每家每戶(hù)，難免“漏人漏項”，針對性不強、精準度不高;“壘大戶(hù)”，由于要增強項目輻射帶動(dòng)功能，一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對明顯的“大戶(hù)”身上，而“大戶(hù)”與貧困戶(hù)之間利益聯(lián)結機制又不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實(shí)到貧困戶(hù)，局部造成“壘大戶(hù)”和“扶富不扶貧”的怪象;“路邊花”，由于要考慮示范，而扶貧資源又有限，有時(shí)就難免出現種好了“路邊花”，卻忽視了縱深居住的農牧戶(hù)，點(diǎn)面不平衡。此外，貧困人口脫貧難度大，通過(guò)扶貧措施難以擺脫貧困的農牧戶(hù)，主要是缺乏勞動(dòng)力的傷、殘、病和五保戶(hù)中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀(guān)條件制約，心有余而力不足。

　　(六)重點(diǎn)貧困村農牧民的生產(chǎn)生活方式依然落后�，F有貧困村仍然沿襲著(zhù)自給自足的自然經(jīng)濟方式，農產(chǎn)品商品率低，畜牧業(yè)良種比例低，農畜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成尚需較長(cháng)時(shí)間。盡管近年來(lái)，各類(lèi)農牧區專(zhuān)業(yè)合作組織得到了快速發(fā)展，但由于缺乏資金、技術(shù)支撐和必要的管理人才，中后期發(fā)展將面臨諸多困難和問(wèn)題。在調研中，多數重點(diǎn)貧困村的群眾提出，對各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社今后的發(fā)展參股群眾心中沒(méi)有底，希望縣政府和相關(guān)部門(mén)給予必要的資金支持并經(jīng)常性給予技術(shù)和管理方面的指導，使已建的專(zhuān)業(yè)合作社能得以健康、持續發(fā)展，真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應有的作用。由于生活習慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現象而造成貧困的問(wèn)題。

　　(七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術(shù)服務(wù)的鄉村服務(wù)體系建設嚴重滯后。如在各牧業(yè)鄉調研時(shí)村干部和群眾代表普遍反映，鄉鎮衛生院專(zhuān)業(yè)人員不足、醫療設備缺乏、住院床位嚴重缺少(如多哇鄉衛生院只有四張床位)，遠遠滿(mǎn)足不了當地患病群眾的就醫和住院需求，有些鄉鎮由于路途遙遠，遇到鄉鎮衛生院無(wú)法診治的急診患者，往往因得不到及時(shí)救治造成嚴重后果，也增加了群眾負擔;教育資源分配不均衡，越是邊遠、貧困鄉村，越是留不住人才，師資力量、教學(xué)質(zhì)量、基礎設施相對較差，很大程度上制約了該村的長(cháng)遠發(fā)展，造成了事實(shí)上的不平等。如在保安鎮全都村、多哇鎮東維村調研時(shí)群眾代表反映，配備的雙語(yǔ)教師主要偏重于用藏語(yǔ)教學(xué)，學(xué)生們對漢語(yǔ)言的掌握和運用還遠遠不夠，希望各學(xué)校配備專(zhuān)門(mén)的漢語(yǔ)老師，直接用漢語(yǔ)授課，切實(shí)提高孩子們的漢語(yǔ)言表達、運用能力，為孩子們今后走出“大山”做好長(cháng)遠準備;盡管目前各鄉鎮成立了便民服務(wù)大廳和“一站一中心”，也配備了必要的工作人員，但由于受專(zhuān)業(yè)素養、服務(wù)技能等的限制，沒(méi)能發(fā)揮應有的作用。

　　(八)村“兩委”班子作用發(fā)揮不夠。一是有部分村級黨組織軟弱渙散，有些村干部思想觀(guān)念保守，市場(chǎng)信息不靈，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴重，習慣于張口要項目、要資金，沒(méi)有發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性去謀劃項目、爭取項目，有些村甚至幾十年都沒(méi)有實(shí)施過(guò)一個(gè)像樣的項目。二是部分村干部在落實(shí)農村低保、危房改造、獎勵性住房、貧困戶(hù)慰問(wèn)救助等方面辦事不公、優(yōu)親厚友現象普遍存在，很多優(yōu)惠政策沒(méi)有真正落實(shí)到貧困戶(hù)家中。三是村內很多特困戶(hù)經(jīng)濟能力非常有限，往往因為拿不出自籌資金，致使無(wú)法享受項目資金，如危房改造、獎勵性住房等，群眾希望對這部分特貧戶(hù)要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式，幫助實(shí)現建新房的愿望，切實(shí)改變居住條件。

　　(九)“城中村”的發(fā)展缺乏后續產(chǎn)業(yè)支撐。在隆務(wù)鎮調研時(shí)鄉、村干部都反映，位于縣城周邊的隆務(wù)莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮化建設的'需要，賴(lài)以生存的土地基本征用完，群眾增收缺乏后續產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí)，大部分村民已實(shí)現了“農轉非”的轉變，因而享受不了農村的各項優(yōu)惠政策，如三江源助學(xué)補貼等，而四合吉社區享受不了任何農村扶貧項目。對此群眾反映強烈，應引起縣委、縣政府的高度重視，在今后的工作中，進(jìn)一步調整扶貧工作思路，對“城中村”給予更多關(guān)注。

　　如果這些問(wèn)題不加以認真研究和解決，務(wù)必會(huì )影響扶貧的效果，就難以徹底消除貧困人口。因此，提高扶貧的精準度是當前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。

　　三、今后開(kāi)展精準扶貧攻堅的幾點(diǎn)建議

　　(一)扶貧對象精準，決戰目標到村到戶(hù)，全力推進(jìn)精準扶貧攻堅。

　　一是扶貧過(guò)程中，扶貧資金撒胡椒面等問(wèn)題依然存在，全縣扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭”階段，建議在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫，變過(guò)去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，扶貧攻堅要“靶向精準”，全面做到“六個(gè)精準”，重點(diǎn)從治理貧困村“窮、亂、弱”入手，提出“大打一場(chǎng)藏區維穩前沿縣精準扶貧攻堅戰”，集中力量實(shí)施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結號，創(chuàng )建“扶貧攻堅創(chuàng )新區、民族團結進(jìn)步示范區、生態(tài)牧業(yè)建設區、減災避災產(chǎn)業(yè)示范區、農業(yè)觀(guān)光生態(tài)示范區”五區，制定針對性強的扶貧細化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準認定，實(shí)現“扶真貧”“扶準貧”，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會(huì )發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開(kāi)發(fā)工作精準、深入推進(jìn)。

　　二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶(hù)找得準不準，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規劃和措施制定得實(shí)不實(shí)，項目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等，切實(shí)把情況搞準、措施搞明、責任搞清，才能指導基層更加有力有效地實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，要下深水摸清情況、找準問(wèn)題，找到問(wèn)題才能精準打貧困“七寸”。建立精準扶貧工作機制，通過(guò)對貧困村、貧困戶(hù)的準確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門(mén)路、幫扶措施和幫扶責任等，使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接，因村施策、因戶(hù)施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核，確保如期穩定脫貧。建議細化貧困村和貧困戶(hù)識別標準，統籌與社會(huì )救助政策相統籌，建立民政、社保與扶貧部門(mén)數據對接共享平臺。

　　三是將精準扶貧攻堅作為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總抓手，提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來(lái)謀劃區域發(fā)展與扶貧攻堅，根據貧困原因，實(shí)施分類(lèi)指導，以整村推進(jìn)為著(zhù)力點(diǎn)，有針對性地實(shí)施扶貧攻堅，有效整合基礎設施、公共服務(wù)設施等各類(lèi)涉農項目和資金，捆綁打包，統籌使用，綜合施策，合力攻堅。四是按照“缺什么、扶什么”的原則，堅持政府主導、群眾主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、綜合扶貧、整體推進(jìn)，實(shí)行專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì )扶貧相結合，全方位加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，不斷增強貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，為全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。

　　(二)項目安排精準，脫貧項目到村到戶(hù)，完善基礎設施建設。針對我縣農牧業(yè)基礎設施薄弱的實(shí)際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調爭取力度，進(jìn)一步加大對貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學(xué)校、有村級組織活動(dòng)場(chǎng)所、村級衛生室、村文化室)以及草原“四配套”建設等方面專(zhuān)項資金投資扶持力度。同時(shí)進(jìn)一步完善政府信用擔保平臺建設，整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶(hù)發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調農村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過(guò)理順體制關(guān)系、簡(jiǎn)化審批手續、提高貸款額度、延長(cháng)貸款年限等措施，切實(shí)提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類(lèi)農牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建設提供資金支持。一是交通建設：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶(hù)以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問(wèn)題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點(diǎn)農牧戶(hù)飲用自來(lái)水率達到100%，基本解決人畜安全飲水問(wèn)題。三是住房改善：農村危房改造達到100%，有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)1個(gè)以上，安置農牧戶(hù)20戶(hù)以上，其中貧困戶(hù)30%以上;有兜底戶(hù)的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農網(wǎng)改造：提高農網(wǎng)升級改造技術(shù)標準，切實(shí)推進(jìn)“一戶(hù)一表”升級改造，保障農牧區用電需求。

　　(三)資金使用精準，扶貧資金到村到戶(hù)，規劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門(mén)用于行業(yè)扶貧的資金整合起來(lái)，統一調配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規劃實(shí)施保障機制，在組織調研、科學(xué)論證、認真總結正反經(jīng)驗的基礎上，科學(xué)編制“十三五”扶貧規劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開(kāi)發(fā)的目標任務(wù)和具體措施，并把“十三五”規劃提出的目標任務(wù)分解到每一個(gè)年度計劃中，保持規劃實(shí)施的連貫性，確�？傮w規劃通過(guò)年度計劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施。明確部門(mén)責任，將其列入政府考核目標。

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