犯罪調查報告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，大家逐漸認識到報告的重要性，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編精心整理的犯罪調查報告，歡迎閱讀與收藏。
犯罪調查報告1
今年11月12日，我省政協(xié)委員、吉林創(chuàng )一律師事務(wù)所律師姜艷芳在人民日報20版“委員手記”專(zhuān)欄發(fā)表題為《農村“兩后生”豈能成為失管一代》的文章。該文發(fā)表后，省互聯(lián)網(wǎng)信息辦認為此文對我省加強農村地區社會(huì )綜合治理和教育就業(yè)工作有一定啟示，并形成《網(wǎng)絡(luò )輿情專(zhuān)報》呈送省領(lǐng)導，蔣超良省長(cháng)批示：請谷立副省長(cháng)和隋忠誠副省長(cháng)閱研。隋忠誠副省長(cháng)及時(shí)簽署了意見(jiàn)：請省農委、省新農村辦研究提出意見(jiàn)。按照省領(lǐng)導的指示，我辦結合自身工作就這一問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調研，11月28日我辦到大安市太山鎮，與該鎮負責同志、2所學(xué)校的校長(cháng)、3個(gè)村的負責人和群眾代表、鎮司法所的相關(guān)同志進(jìn)行了座談交流，現將調查情況作以匯報。
一、調查基本情況
大安市太山鎮有2所學(xué)校，分別是太山鎮中心校(小學(xué))和太山鎮第一中學(xué)(初中)。太山鎮中心校在校生612人，XX年有214人升入初中，無(wú)人輟學(xué)。升初中的學(xué)生一部分(約30多人)進(jìn)入太山鎮第一中學(xué)讀書(shū)，但大多數都隨父母在縣城或省內外大城市學(xué)校讀書(shū)。太山鎮第一中學(xué)(初中)現有3個(gè)年級6個(gè)班，21XX年在校生143人，共有34人升入高中，無(wú)人輟學(xué)。據太山鎮兩所學(xué)校校長(cháng)介紹，當地“兩后生”并不多，一般“兩后生”的出路有三條：一條出路是當兵，一條是出路是進(jìn)入各種職業(yè)學(xué)校學(xué)習技能，還有一條就是外出務(wù)工或隨父母經(jīng)商做生意。兩所學(xué)校的老師均表示沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)畢業(yè)后的學(xué)生誤入歧途，從事違法犯罪活動(dòng)。
在與太山鎮長(cháng)春村、巨寶村和凈山村負責人和群眾代表座談時(shí)，均表示“兩后生”在本村很少，沒(méi)有人從事違法犯罪活動(dòng)。長(cháng)春村有310戶(hù)1200人，共有60人在校讀書(shū)，據村書(shū)記倪嚴峰介紹，目前了解該村“兩后生”只有3人，其中1人學(xué)習汽車(chē)修理，1人初中畢業(yè)后當兵，1人在初二時(shí)輟學(xué)，現在家中屬于“宅男”，但沒(méi)有出去惹是生非。巨寶村有418戶(hù)1418人，共有60余人在校上學(xué)，據村書(shū)記盧亞副介紹，本村只有2人是“兩后生”，1人學(xué)習汽車(chē)修理后在廣州工作，1人在鎮賚從事超市保安職業(yè)。凈山村共有720戶(hù)2823人，沒(méi)有學(xué)生輟學(xué)現象。
太山鎮司法所所長(cháng)李英為向我辦介紹了該鎮近年來(lái)未成年人犯罪情況，據掌握只有2起案件是未成年人犯罪。一起是：高某，男，漢族，1992年出生，戶(hù)籍地為大安市太山鎮萬(wàn)山村，因聚眾斗毆罪，于XX年12月被大安市人民檢察院提起公訴。案發(fā)時(shí)為高中三年級學(xué)生，年齡未滿(mǎn)十八周歲。案情為積極參與并糾集七八人參與毆斗，造成被害人輕傷。其本人在高中就讀期間成績(jì)優(yōu)秀，并在高考時(shí)考入大連海事學(xué)院。另一起是：馮某，男，漢族，1995年出生，戶(hù)籍地為大安市太山鎮解放村，因故意傷害罪，于XX年1月被吉林市船營(yíng)區人民檢察院提起公訴。案發(fā)時(shí)為吉林信息工程學(xué)校學(xué)生，年齡未滿(mǎn)十八周歲。案情為發(fā)現女友與另一名不認識的男青年聊天，攜帶砍刀，將被害人頭部、左臂、背部猛砍數刀，造成輕傷。被判緩刑前羈押于吉林市看守所，判處緩刑后回原籍服刑，并就讀于大安市職業(yè)教育中心。
從在大安市太山鎮調查的情況看，近幾年該鎮未出現初、高中畢業(yè)生在家打仗斗毆犯罪現象。在當地農村“兩后生”較少，而且“兩后生”無(wú)業(yè)在家的也不多，多在父母親屬的安排下當兵、進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習或外出打工經(jīng)商。從我們了解到的未成年人犯罪情況看，也不屬于“兩后生”，兩名未成年人犯罪都是已考入高等學(xué)校，不屬于初中、高中畢業(yè)生無(wú)業(yè)在家犯罪，他們犯罪的原因究其根本是當事人法律觀(guān)念意識不強造成的。
二、幾點(diǎn)建議
我們調查后認為，姜艷芳委員在《人民日報》發(fā)文關(guān)注農村“兩后生”群體中違法犯罪高發(fā)現象，具有一定的典型意義，政府部門(mén)應該采取措施綜合治理農村“兩后生”違法犯罪問(wèn)題。為此，提出三點(diǎn)建議：
第一，相關(guān)部門(mén)應建立農村“兩后生”檔案。摸清畢業(yè)后不打算升學(xué)或成績(jì)不理想未能升學(xué)的學(xué)生數量、家庭基本情況以及將來(lái)打算，這樣便于動(dòng)態(tài)掌握情況，實(shí)現跟蹤管理，才能避免“兩后生”在離開(kāi)學(xué)校以后變失去管理的情況。
第二，加強對農村“兩后生”的職業(yè)技能培訓。充分利用現有職業(yè)教育資源，通過(guò)廣泛宣傳，積極引導“兩后生”通過(guò)繼續教育和職業(yè)教育掌握一技之長(cháng)。把“兩后生”作為農村勞動(dòng)力培訓的重點(diǎn)，使他們掌握就業(yè)和創(chuàng )業(yè)技能，在農業(yè)現代化建設和城鎮化建設中發(fā)揮自身應有的作用。
第三，把農村“兩后生”作為勞動(dòng)力專(zhuān)業(yè)的重點(diǎn)群體。從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢(xún)、就業(yè)服務(wù)等方面對掌握一定技能的“兩后生”予以支持，支持他們外出務(wù)工或在鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
犯罪調查報告2
在我院近兩年受理的刑事案件中，出現了一個(gè)本不該出現的犯罪群體：大學(xué)生。這些生活在象牙塔中、備受社會(huì )關(guān)注的天之驕子們?yōu)楹巫呱戏缸锏牡缆�，承辦人在辦理案件過(guò)程中應注意什么問(wèn)題，怎樣才能減少大學(xué)生犯罪現象？帶著(zhù)這些問(wèn)號，筆者對我院受理的大學(xué)生犯罪案件進(jìn)行了調查分析。
一、大學(xué)生犯罪特點(diǎn)
�。ㄒ唬┓缸镱�(lèi)型：大學(xué)生犯罪涉及的罪名十分單一，從目前統計情況看，僅涉及盜竊與故意傷害這兩種罪名，筆者在調查前主觀(guān)認為應存在的高智商犯罪沒(méi)有一例；涉案大學(xué)生男女比例為7：1，男大學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪，女大學(xué)生無(wú)一例外全部是涉嫌盜竊罪；
�。ǘ┥姘附痤~（后果）：涉嫌盜竊罪的大學(xué)生們下手的目標都是移動(dòng)性強的個(gè)人物品，如移動(dòng)電話(huà)、信用卡、隨身聽(tīng)等，且涉案金額都比較小，多數都在千元左右，僅有一例涉案金額為七千元（審查結果為不起訴）；而故意傷害罪的犯罪情節最高是“輕傷偏重”，絕大多數為輕傷；
�。ㄈ┣趾腕w：大學(xué)生犯罪侵害的客體多是同學(xué)，越熟悉的人越容易成為被侵害對象，如同宿舍同學(xué)。不認識的人被侵害權益的僅有兩例（故意傷害罪一例、盜竊罪一例）；
�。ㄋ模⿵娭拼胧捍髮W(xué)生犯罪以取保候審為主要強制措施，且被取保人一般能遵守法律，僅有一例因傳喚不到而改變強制措施的；
�。ㄎ澹┨幚斫Y果：處罰一般都較輕。不起訴案件占15％，其余均判處有期徒刑三年以下刑罰；在審理程序上一般適用簡(jiǎn)易程序。
�。┤藛T成分：在涉案大學(xué)生中，以民辦高校的本專(zhuān)科、高等院校成人教育學(xué)院的本專(zhuān)科與公立高等院校的專(zhuān)科為主。在筆者收集的案例中尚未出現公立高等院校本科學(xué)生犯罪的情況。
�。ㄆ撸┠挲g結構：以本科一、二年級與專(zhuān)科一年級的學(xué)生為主。本科三、四年級學(xué)生犯罪的情況沒(méi)有出現一例。
�。ò耍⿷�(hù)籍特征：以外地來(lái)京上學(xué)的大學(xué)生為主。僅有兩例本地學(xué)生犯罪案例。
�。ň牛┓缸镏饔^(guān)故意：這些大學(xué)生主觀(guān)惡性比較小，沒(méi)有頑抗情緒，全部都能如實(shí)供述自己所犯罪行，且口供十分穩定，從偵查階段到庭審階段，均未出現翻供現象。
二、大學(xué)生犯罪原因分析
1、大學(xué)生法律意識普遍淡漠。
就我國目前的教育體系來(lái)看，辭職信重心仍然在于學(xué)歷教育，而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種“重學(xué)歷、輕素質(zhì)”的情況有所改觀(guān)，但還遠遠沒(méi)有達到理想狀況。在中小學(xué)的課本當中沒(méi)有關(guān)于普法教育的內容，就算是在大學(xué)，也僅僅是在大學(xué)一年級時(shí)開(kāi)一門(mén)必修課“法律基礎理論”。在這種教育制度下，從學(xué)生到家長(cháng)都只注重分數，而忽略素質(zhì)教育，守法的概念也就十分淡漠了。
2、社會(huì )大環(huán)境與學(xué)校小環(huán)境的影響。
大學(xué)生們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人，但由于絕大多數屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會(huì )，其心理狀態(tài)還沒(méi)有達到成年人的成熟度，周?chē)沫h(huán)境對他們影響不容忽視。
從社會(huì )大環(huán)境來(lái)看，學(xué)生們從小接觸最多的就是電視與書(shū)報雜志。一些港臺不良影視作品與雜志從視覺(jué)和心靈上沖擊著(zhù)學(xué)生們的人生觀(guān)、道德觀(guān)，潛移默化地影響著(zhù)學(xué)生們的一言一行。某些長(cháng)期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的“高壓管理”進(jìn)入較為自由的大學(xué)后，思想放松，有可能會(huì )走上歧途。雖然絕大多數犯罪的大學(xué)生案發(fā)后都后悔不已，但已無(wú)濟于事。
從學(xué)校小環(huán)境來(lái)看，在犯罪大學(xué)生所屬的學(xué)校中，民辦大學(xué)占了相當大的比重，位居第二的是成人教育學(xué)院。不可否認，某些民辦大學(xué)為吸納高考落榜學(xué)生與低分學(xué)生作出了積極的貢獻，成人教育學(xué)院也為社會(huì )上希望繼續進(jìn)修的人員提供了機會(huì )，但二者注重經(jīng)濟效益、實(shí)行松散管理的辦學(xué)模式也為當地的社會(huì )治安埋下了隱患，更不利于大學(xué)生的成長(cháng)。
3、犯罪大學(xué)生心理原因分析
�。�1）僥幸心理、沖動(dòng)心理作祟。大學(xué)生犯罪當中，蓄謀犯罪的幾乎沒(méi)有，多是沖動(dòng)型犯罪，即臨時(shí)起意。犯盜竊罪的大學(xué)生多存在貪慕虛榮，貪圖享樂(lè )思想。在僥幸心理的驅使下，鬼使神差般地將他人物品“順手牽羊”，僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊；犯故意傷害罪的大學(xué)生多是頭腦發(fā)熱、一時(shí)沖動(dòng)，待到把人打傷后又追悔不已。
�。�2）受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中，犯罪主體全部是大學(xué)一、二年級（包括大專(zhuān)）的學(xué)生，尤以外地學(xué)生居多。外地大學(xué)生初來(lái)北京求學(xué)，遠離家鄉與親人，周?chē)h(huán)境變動(dòng)很大，心理處于學(xué)生向成人過(guò)渡的轉型期；再加上自己囊中羞澀，心理易產(chǎn)生失衡或彷徨，孤獨感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時(shí)如果沒(méi)有人從旁開(kāi)導，容易走上歧途。
4、誘使大學(xué)生犯罪的“導火索”分析
誘使大學(xué)生犯罪的直接原因，也就是誘使犯罪的導火索是被害人自身防范意識不強，給思想不良大學(xué)生以可乘之機。在盜竊案例中，被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線(xiàn)之內的地方，引發(fā)了思想不良的大學(xué)生順手牽羊；故意傷害案例中，被害人對有暴力傾向（或醉酒）的大學(xué)生缺乏防范意識，不懂得適時(shí)避讓?zhuān)酝藶檫M(jìn)，結果造成自身不必要的傷害。
三、承辦人在辦理大學(xué)生案件中應注意的問(wèn)題：
1、承辦人在辦理大學(xué)生犯罪案件中，應以挽救為主，以攻心為上，針對個(gè)案制定案件審查方案，對不同性質(zhì)的大學(xué)生犯罪要采取不同策略。辭職報告范文對一貫表現良好僅是一時(shí)糊涂的大學(xué)生，要給予其適當安慰，鼓勵其繼續學(xué)業(yè)（或是繼續學(xué)習）；對于確屬主觀(guān)惡性較大、劣跡斑斑的個(gè)別“害群之馬”，承辦人員也應注意將其與一般刑事犯罪分子區分，仔細審查后作出適當的結論。
2、承辦人員應及時(shí)與學(xué)校、家庭溝通，深挖犯罪大學(xué)生的思想根源，不能草草結案了之。大學(xué)時(shí)代是一個(gè)學(xué)生心理從幼稚走向成熟的轉折期，很容易受到外界因素的影響。如果我們在辦案中忽略了對犯罪大學(xué)生身邊環(huán)境的了解，就不可能做好大學(xué)生犯罪預防工作。承辦人員應以檢察建議的形式督促學(xué)校（以民辦學(xué)校為主）健全規章制度，樹(shù)立良好的校風(fēng)，尤其做好新生入校后的入學(xué)引導工作，加強大學(xué)生日常法律基礎教育，加大對大學(xué)生的管理力度，使學(xué)校在教育產(chǎn)業(yè)化的基礎上，最大限度完成經(jīng)濟效益和社會(huì )效果相統一。
3、承辦人特別應注意辦案后的回訪(fǎng)工作。犯罪的大學(xué)生主觀(guān)惡性不大，多是輕型犯罪，一般在一年左右的時(shí)間就會(huì )刑滿(mǎn)回歸社會(huì )，還有不少被判處緩刑的大學(xué)生回歸社會(huì )時(shí)間更短。在很短的時(shí)間里，這些大學(xué)生經(jīng)歷了自己人生最慘痛的一次教訓，憑自身的努力很難做到“哪里摔倒哪里站起來(lái)”，更多的是需要周?chē)挠H人朋友的幫助。然而一些學(xué)生家長(cháng)“恨鐵不成鋼”，又是斷絕家庭關(guān)系，又是對刑滿(mǎn)歸來(lái)的孩子冷嘲熱諷，進(jìn)一步打擊了犯罪大學(xué)生的生活信心，很有可能會(huì )促使這些大學(xué)生破罐破摔，再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應該關(guān)注自己經(jīng)辦的大學(xué)生犯罪案件，通過(guò)寫(xiě)信、通電話(huà)等方法了解其近況，鼓勵其改過(guò)自新，及時(shí)幫助犯罪大學(xué)生打消消極的念頭，重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。
4、承辦人員應針對大學(xué)生犯罪個(gè)案或同類(lèi)案件及時(shí)調研，找出相似之處，及時(shí)與案發(fā)大學(xué)聯(lián)系，以講座、宣傳材料等各種形式強化大學(xué)生的防范意識和法律意識，要求大學(xué)生們平時(shí)注意保管好錢(qián)財，遇事要冷靜沉著(zhù)，不能意氣行事等等，均能起到很好的犯罪預防作用。
犯罪調查報告3
前不久，筆者隨同人大的調查組對未成年人犯罪的情況進(jìn)行了較為深入的了解。調查表明，未成年人犯罪呈上升趨勢，而且出現了團伙化、暴力化、低齡化等新特點(diǎn)。這里筆者就當前未成年人犯罪的原因及預防對策，談?wù)勛约旱目捶�，期待全社�?huì )用雙手和愛(ài)心，用法律和責任為孩子們撐起一片蔚藍的天空。
未成年人犯罪的主要原因
未成年人犯罪的原因十分復雜，涉及到家庭、學(xué)校和社會(huì )等多個(gè)方面。綜合分析，既有主觀(guān)因素，也有客觀(guān)因素，即未成年人個(gè)體自身的原因和影響未成年人犯罪的客觀(guān)環(huán)境。
一是青少年的心理和生理不成熟導致犯罪。青少年的認知能力不強，法制觀(guān)念淡薄，對事物的認識較為片面，對自己的行為還不能做出正確的估價(jià)和判斷。其涉世的無(wú)知性、盲目性難以應付來(lái)自社會(huì )各方面的影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用。有的為貪圖享受而盜竊、搶劫、詐騙，有的為了所謂的義氣，充當英雄而打架斗毆，傷害他人，或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計后果，從而走上了犯罪的道路。
二是家庭教育不完善導致犯罪�，F在大多數孩子為獨生子女，有的因家長(cháng)過(guò)分溺愛(ài)，一味嬌慣，養成了任性、自私、倔強的性格。有的家長(cháng)因忙于工作或本身就有不良習慣，無(wú)暇顧及孩子，疏于對子女的管教，導致子女放任自流。不健康的家庭（包括單親家庭）子女因得不到應有的父母之愛(ài)，使孩子產(chǎn)生自卑和怨恨心理，或自暴自棄，或沾染不良習氣，逐步走上了犯罪道路。
三是學(xué)校教育方式單一滯后導致犯罪。有些學(xué)校重智育輕德育，片面追求升學(xué)率，造成學(xué)生課業(yè)負擔和心理負擔過(guò)重，同時(shí)忽視對雙差生的引導和幫助，導致部分學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué),過(guò)早流入社會(huì )，逐漸走上犯罪道路。近幾年，雖然各中小學(xué)校設立了法律知識和品德教育課，但大多形式單調，缺乏創(chuàng )新和吸引力，教育效果不盡理想，致使一些青少年缺乏是非、榮辱、善惡觀(guān)念。
四是社會(huì )負面影響導致犯罪。社會(huì )中出現的拜金主義思潮、“黃賭”現象以及社會(huì )財富的兩極分化，促使一些青少年將“不勞而獲”的思想“合理化”，甚至錯誤地把犯罪當成了“發(fā)財致富”的途徑。渲染色情、兇殺、暴力的書(shū)刊、音像制品充斥文化市場(chǎng),黃、賭、毒封建迷信等社會(huì )丑惡現象屢禁不止,嚴重侵害了青少年的身心健康,使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落,直至走上了犯罪的道路。
對預防犯罪工作的幾點(diǎn)建議
未成年人是祖國的未來(lái)，民族的希望。預防未成年人犯罪，促進(jìn)青少年健康成長(cháng)，是全社會(huì )的共同責任。學(xué)校、家庭、社會(huì )都要積極行動(dòng)起來(lái)，構建有效的網(wǎng)絡(luò )體系，共同預防未成年人犯罪。
一是進(jìn)一步加大法律法規的宣傳力度。不少干部群眾對預防未成年人犯罪工作的重要性認識不足，沒(méi)有形成社會(huì )合力。許多家長(cháng)過(guò)于注重孩子考試成績(jì)，存有法制教育可有可無(wú)的錯誤觀(guān)念。政府及有關(guān)部門(mén)要將預防未成年人犯罪工作真正納入重要工作日程，采取有效措施，大力宣傳《預防未成年人犯罪法》。通過(guò)向廣大青少年普及預防犯罪知識，使之逐步養成知法、學(xué)法、懂法、守法的良好習慣，不斷提高自我保護意識。通過(guò)營(yíng)造良好的法制宣傳氛圍，增強全社會(huì )的責任感和緊迫感，抓緊抓好未成年人的預防犯罪工作，切實(shí)預防和減少未成年人犯罪。
二是進(jìn)一步做好在校生的預防犯罪工作。有些中小學(xué)校對品德教育和法制教育工作，存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”的傾向。要轉變片面追求升學(xué)率的不良傾向，完善教育內容，強化精神文明教育、道德法制教育和社會(huì )公德教育，加強學(xué)生課外生活引導和管理，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。要確立“轉化一個(gè)差生與培養一個(gè)優(yōu)秀生同樣重要”的理念，防止適齡少年兒童厭學(xué)、失學(xué)、輟學(xué)，過(guò)早流入社會(huì )。大力倡導警校共建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮法制副校長(cháng)的作用，保障法制教育課規范有效。要熟悉學(xué)生的心理變化，加大開(kāi)展學(xué)生心理咨詢(xún)服務(wù)的力度，及時(shí)矯治學(xué)生的心理障礙。要積極創(chuàng )辦各類(lèi)家長(cháng)學(xué)校，引導和幫助廣大家長(cháng)轉變教育觀(guān)念，重視對孩子的思想品德和法制教育，增強家長(cháng)教育子女的責任心和管理能力。
三是進(jìn)一步優(yōu)化未成年人成長(cháng)環(huán)境。政府雖然將預防未成年人犯罪工作納入長(cháng)期規劃和年度計劃，但總體上看，預防責任和任務(wù)還沒(méi)有全面落到實(shí)處。有的部門(mén)負責人責任意識不夠強，加之沒(méi)有嚴格的責任追究制度，工作缺乏主動(dòng)性，工作難以取得令人信服的成效。各級政府要積極開(kāi)展預防未成年人違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，大力整頓文化市場(chǎng)，加大對社區環(huán)境、校園周邊環(huán)境的綜合整治力度，特別要加強對新聞出版物、音像制品市場(chǎng)和網(wǎng)吧、游藝廳、錄像廳等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所的監管，凈化社會(huì )環(huán)境，減少引發(fā)犯罪的社會(huì )誘因，為未成年人創(chuàng )造文明健康向上的社會(huì )環(huán)境。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會(huì )投資，盡快建立青少年活動(dòng)場(chǎng)所,以豐富多彩、健康向上的活動(dòng)吸引青少年,促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)。
四是進(jìn)一步加強未成年人的保護工作。調查顯示，家長(cháng)對孩子不良習慣的矯正有時(shí)心有余力不足，缺乏科學(xué)的思維和方式。學(xué)校對未成年人不良行為的矯治還很薄弱，沒(méi)有成文的措施和很好的手段。村（居）委會(huì )及有關(guān)企業(yè)對有問(wèn)題的青少年幫教不力或撒手不管，形成了管理真空，成為社會(huì )治安的一大隱患。對此，教育行政部門(mén)和學(xué)校要切實(shí)加強中小學(xué)生學(xué)籍管理，嚴格控制失學(xué)、輟學(xué)，從源頭上控制和減少社區閑散未成年人的總量。要加強社區責任，大力整合社區資源，通過(guò)摸底排查、建檔立卡、跟蹤幫教、專(zhuān)人聯(lián)系等措施，加強失學(xué)、失業(yè)、失管狀態(tài)的閑散未成年人的教育與管理。民政、司法等部門(mén)要認真落實(shí)流動(dòng)未成年人管理和服務(wù)、刑釋解教未成年人的安置幫教、流浪乞討兒童幫扶救助措施。公、檢、法、司等司法行政部門(mén)，要認真貫徹“教育、感化、挽救”的方針，積極探索未成年人違法犯罪預防、治理、救濟的最佳途徑，制定有利于保護教育未成年人、防止重新犯罪的政策和措施，努力做好未成年人的司法救濟與保護工作。
五是進(jìn)一步探索預防未成年人犯罪工作的長(cháng)效機制。預防未成年人犯罪工作是一項社會(huì )系統工程，要廣泛調動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì )參與的積極性，建立全社會(huì )預防未成年人違法犯罪的整體網(wǎng)絡(luò )。建立聯(lián)動(dòng)機制，真正形成齊抓共管的整體合力。要不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，協(xié)調發(fā)揮好政法、綜治、教育、民政、團委、婦聯(lián)、工商和文化等部門(mén)的作用。建立責任追究制度，牽頭單位要敢于負責，有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作。建立激勵機制，充分調動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。要制定預防工作評估標準和考核制度，將各部門(mén)的預防犯罪工作納入社會(huì )治安綜合治理的整體考核指標體系，做到預防工作與綜合治理工作同部署、同實(shí)施、同考核。建立預警機制，不斷增強工作的前瞻性和針對性。要及時(shí)了解掌握未成年人違法犯罪的新情況、新動(dòng)向，對未成年人違法犯罪的趨勢做出分析預測，逐步建立未成年人成長(cháng)環(huán)境的預警體系。
犯罪調查報告4
一、 未成年人犯罪的現狀
�。�1）未成年人犯罪案件呈現的特點(diǎn)
1、從年齡結構來(lái)看，未成年人犯罪日益向低齡化方向發(fā)展。由于發(fā)育年齡提前和頻繁接受不良文化影響等原因，當前，未成年人違法犯罪的初始年齡比20世紀90年代有所提前，不滿(mǎn)16周歲的未成年人實(shí)施殺人、搶劫等嚴重危害社會(huì )的犯罪日益增多；
2、共同犯罪普遍。未成年人因自身身體素質(zhì)及其他能力的限制，喜歡結伴而行，相互利用、相互壯膽而實(shí)施犯罪行為的現象較為普遍。共同犯罪成為其主要犯罪形式；
3、“兩搶一盜”呈多發(fā)性犯罪。未成年人沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源，經(jīng)濟上依賴(lài)于父母。在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，未成年人容易受社會(huì )不良風(fēng)氣的影響，其父母經(jīng)濟上的供給一旦不能滿(mǎn)足其物質(zhì)需要，就容易想歪心思，鋌而走險，實(shí)施違法犯罪行為以滿(mǎn)足其物質(zhì)需求。
4作案偶發(fā)因素多。未成年人因心理發(fā)育尚不成熟，辨別是非能力較差，容易受到外界環(huán)境影響和干擾，容易沖動(dòng)，其違法犯罪多具有偶然性，犯罪起意快，且一般沒(méi)有特定的犯罪對象，往往只要一人提議，其他人便不假思索同意，說(shuō)干就干，不計后果。
5、犯罪手段漸趨成人化。隨著(zhù)當今社會(huì )傳播媒體和科學(xué)技術(shù)的空前發(fā)展，未成年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電視、游戲、黃色刊物和他人的傳授，見(jiàn)多識廣，早熟、早知、思維活躍。一些未成年人有意模仿或者精心研究電視、電影、偵探小說(shuō)上的犯罪方法作案，反偵查意識很強，犯罪手段漸趨成人化。
6違法犯罪的恥辱感日趨淡化。在不良社會(huì )風(fēng)氣影響下，不少未成年人的恥辱標準明顯錯位，現實(shí)生活中普遍存在群體性道德失范、價(jià)值觀(guān)念偏差和道德水準滑坡的現象，未成年人對犯罪的恥辱感越來(lái)越淡化。有的未成年人認為，老實(shí)本分等于無(wú)能，一旦觸犯法律受到懲罰，只認為自己運氣差，并不認為是什么恥辱。
7農村未成年人犯罪突出。當前，農村青壯年大多長(cháng)年外出務(wù)工，導致農村“留守學(xué)生”、“隔代監護”的現象十分普遍，有的未成年人因從小缺少親情溫暖、缺乏家庭教育和家庭監管，走上違法犯罪道路
�。�2）未成年人犯罪呈上升態(tài)勢
由于受到多方面的影響，目前未成年人犯罪人數在增加；其增長(cháng)速度不如忽視，應該引起我們的高度重視。
二、 未成年人犯罪的原因分析
從犯罪原因上分析，未成年人犯罪主要包括四個(gè)方面，分別是未成年人自身原因、家庭原因、學(xué)校原因和社會(huì )原因。
（一）未成年人自身的原因
首先，從心理因素分析未成年人的自我認識能力、辨別是非的能力、抵制各種不良影響的能力不強，思維容易產(chǎn)生片面性和表面性。他們不能客觀(guān)的、理智的、冷靜的對待各種事物和現象，對比較復雜的社會(huì )現象難以正確認識，對自已的行為不能作出正確的估價(jià)和評斷。其次，從生理因素分析，由于未成年人正處于身體發(fā)育期，情緒、情感的社會(huì )化還很不完善，行為易受情緒的影響和左右，自我控制能力較差，難以抵制外界不良誘惑，難以有效的控制自已的心理沖動(dòng)。再次，未成年人接受教育的程度較低，綜合素質(zhì)較差，分辨事非能力較差，很難應付來(lái)自社會(huì )各方面的影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用，沾染不良嗜好或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計后果等�？傊�,未成年人心理不成熟，情緒不穩定，對事物判斷能力較差，模仿性、好奇心和虛榮心都很強，容易產(chǎn)生對立情緒、逆反心理和攻擊性行為，辨別是非以及自制的能力較弱，容易受社會(huì )不良風(fēng)氣影響或不法分子教唆而誤入歧途，從而走上違法犯罪道路。在現實(shí)生活中我們可以看到，少年犯案發(fā)前大多都有喜歡上網(wǎng)、打游戲、吸煙甚至酗酒、賭博等不良嗜好，他們游手好閑，無(wú)事生非，從而導致非道德意識增長(cháng)和產(chǎn)生違法行為。另外，暴力、色情等不良文化對未成年人的影響極為嚴重；未成年人的性犯罪，無(wú)一不與色情文化的污染有關(guān)；因為未成年人的性教育幾乎是空白，因此，處于性早熟時(shí)期而對性的認識是既神秘又剌激，在有誘惑的情況下，極易引發(fā)未成年人性犯罪。
（二）家庭原因
家庭是一個(gè)人生活和成長(cháng)的第一課堂，家庭環(huán)境如何直接決定和影響著(zhù)子女的健康成長(cháng)和發(fā)展。因此，家庭教育的好壞，父母道德品質(zhì)的優(yōu)劣以及教育方法是否得當，對子女的心理、品德、愛(ài)好、理想和行為舉止都有著(zhù)極大的影響。家庭環(huán)境不良或教育方法不當，是導致未成年人犯罪的一個(gè)重要因素。所以說(shuō)家庭教育很重要，很多未成年人就是因為沒(méi)有受到良好的家庭教育而導致走上犯罪的道路！其中家庭的類(lèi)型主要有以下幾種：
1、溺愛(ài)縱容型家庭；家長(cháng)過(guò)分溺愛(ài)、放任，疏于管教�，F代家庭多為獨生子女家庭，家長(cháng)沒(méi)有履行好監護職責，遷就孩子的不適當要求，對子女的不良習慣不能及時(shí)發(fā)現并教育其糾正，特別是在物質(zhì)生活上無(wú)限制，致使子女形成唯我獨尊、自私自利、占有欲極強的心理，當其不斷增長(cháng)的需求欲望在家庭中得不到滿(mǎn)足時(shí)，就會(huì )向家庭外擴張，受到外界不良因素的誘導時(shí)，極易走上違法犯罪道路。
2、不良教育型家庭；家長(cháng)的不良教育方式大致可分為兩種。一是“拔苗助長(cháng)”型，二是“任其自生自滅”型�！鞍蚊缰L(cháng)”型的家長(cháng)是投入多、交流少，在學(xué)業(yè)上對孩子抱有很高目標或對孩子容錯性較低，一旦孩子達不到目標或出現錯誤，家長(cháng)不能耐心細致地說(shuō)服教育，幫助孩子分析原因，而是奉行“棍棒教育”，使孩子產(chǎn)生畏懼心理，傷害了子女的自尊心，使其產(chǎn)生逆反對抗心理和自卑、悲觀(guān)情緒，甚至于輕生�！白陨詼纭毙图彝ナ羌议L(cháng)自尋快樂(lè )多，與孩子同樂(lè )少。
有的家長(cháng)忙于工作，有的家長(cháng)忙于生計，有的是父母離異，有的是家長(cháng)外出打工，對孩子缺乏必要的關(guān)心和愛(ài)護，使他們過(guò)早地嘗到了生活的苦澀，失去了親情的呵護，性格孤僻，自卑，脆弱，最易交朋友，被壞人利用。
3、父母素質(zhì)偏低型家庭；家長(cháng)自身要求不嚴，對孩子影響很大。家庭中，家長(cháng)的一言一行，對未成年人的影響是巨大的。未成年人模仿性強、可塑性強，父母的言行影響著(zhù)他們的成長(cháng)，有的父母素質(zhì)較差不能正確的教育子女，甚至顛倒是非，有的本身就有一些不良惡習，嚴重影響著(zhù)子女的成長(cháng)。在生活中對未成年人不良行為影響最大的人是父母。未成年人好奇心強，易受暗示，善于模仿，但辨別是非、自我控制、自我約束能力較差，常常把與之接觸最多、聯(lián)系最密切的父母作為自己的模仿對象。
4、殘缺重組型家庭；家庭的完整是子女健康成長(cháng)的搖籃，當離婚、死亡或服刑以及其它原因失去了父母中的一方或雙方時(shí)，家庭的完整性便遭到破壞。這種家庭既給子女心理造成了傷害，又給子女的家庭教育造成了缺陷。相當多的孩子因此產(chǎn)生深刻的情緒障礙，悲觀(guān)失望，嫉妒他人，不滿(mǎn)現實(shí)，形成一種反社會(huì )的心理，極易引發(fā)犯罪。
5、父母外出型家庭；隨著(zhù)人口流動(dòng)比例的增大，尤其是有些地方經(jīng)濟欠發(fā)達，不少家庭為了謀生父母雙雙外出務(wù)工，將子女托付給爺爺奶奶或親屬，使子女的管教工作存在嚴重的缺陷，使一些未成年人因失去了良好的管教條件而走上違法犯罪的道路。
（三）社會(huì )環(huán)境
首先是宏觀(guān)環(huán)境的影響；近年來(lái)中國社會(huì )結構發(fā)生了強烈的變遷。與成年人相比，未成年人面對不斷變化的社會(huì )，更加顯得茫然不知所措。不斷涌現的新生事物，使他們的欲望不斷膨脹，但他們的能力使他們很難通過(guò)合法的手段去實(shí)現這種欲望，為了滿(mǎn)足這種欲望，他們很可能不擇手段，實(shí)施越軌甚至犯罪。加上當前我國貧富差距日益加大，他們在與別人的比較中，體會(huì )到一種貧困感，一些未成年人幼小的心靈種上了貪慕虛榮的種子，講排場(chǎng)、講吃喝、講穿戴、好逸惡勞、夢(mèng)想一夜暴富，經(jīng)濟收入的差距加大，造成了青少年心理上的不平衡，誘發(fā)青少年向往金錢(qián)物質(zhì)，使得一些青少年為獲不義之財瘋狂作案;這種心態(tài)加大了他們心理的失衡，更加促使了犯罪的發(fā)生。其次是微觀(guān)社會(huì )因素的影響。網(wǎng)絡(luò )、電視、電影等傳播媒介的影響。傳播媒介的對未成年人起著(zhù)不可忽視的作用，他們的很多行為舉止都可能是從這些媒介中學(xué)習的結果。渲染暴力、淫穢等思想的傳播媒介在某種程度上對青少年犯罪有很強的誘發(fā)作用。由于未成年人思想不成熟，社會(huì )閱歷淺，辨別是非能力差，對好壞良莠缺乏全面的判斷。在缺乏良性誘導的情況下就會(huì )受好奇心的驅使，往往是“一看、二學(xué)、三墮落”。另外是網(wǎng)絡(luò )游戲的誘惑；近年來(lái)，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )游戲的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )游戲在給人帶來(lái)樂(lè )趣的同時(shí)，也嚴重影響了未成年人的健康成長(cháng)，可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò )游戲是導致未成年人犯罪最重要的社會(huì )原因。因為網(wǎng)絡(luò )游戲的誘惑力，不少未成年人經(jīng)不住誘惑，沉迷于網(wǎng)吧、游戲室，尤其是在校學(xué)生在那里結識社會(huì )上不三不四的人，有的因為爭機子打架，有的因為沒(méi)有資金消費而走上違法犯罪的道路。
（四）學(xué)校原因
學(xué)校是未成年人除家庭以外的最主要的生活、學(xué)習場(chǎng)所，學(xué)校和老師對未成年人的影響僅次于未成年人的家庭和家長(cháng)，有的甚至超過(guò)了家庭、家長(cháng)的影響力。
但現行教育制度存在的缺陷是不容回避的問(wèn)題。一是單純的應試教育忽視了學(xué)生素質(zhì)的全面提高；學(xué)校為了取得高升學(xué)率，以滿(mǎn)足社會(huì )及家長(cháng)的期望，在教育內容的安排上，只重視教科書(shū)規定的知識教育而輕視思想道德和心理健康教育。二是法制教育重視不夠。從近兩年審理的在校學(xué)生犯罪案件來(lái)看，他們的法律觀(guān)念非常淡薄，根本沒(méi)有認識到自己行為的嚴重性，沒(méi)有認識到自已的行為是犯罪，如有的人認為打打架，把錢(qián)賠了就沒(méi)事了。三是個(gè)別教師素質(zhì)不高，教育方法不當。有的教師責任心不強，把差生視作“包袱”冷眼相看，使其對學(xué)校產(chǎn)生本能的抵觸情緒而輟學(xué)在家，給社會(huì )帶來(lái)了消極因素。四是學(xué)校管理存在問(wèn)題，尤其對住校學(xué)生的課外管理不嚴，致使少數學(xué)生在校外租房居住，與社會(huì )的不良青少年接觸，而被引誘走上犯罪。五是學(xué)校管理單純強調“標準化”,忽略了以人為本。學(xué)校過(guò)于“標準化”的管理模式,使部分學(xué)生不能很好的適應校園生活,遇到困難和挫折不能正確對待,缺乏信心甚至自暴自棄。
三、 預防未成年人犯罪的對策與建議
未成年人是祖國的希望和未來(lái)，導致未成年人違法犯罪的原因是多方面的，涉及社會(huì )、學(xué)校、家庭和未成年人自身，因此，預防未成年人犯罪是一個(gè)復雜的社會(huì )工程，需要學(xué)校、家庭、社會(huì )的共同努力，實(shí)行綜合治理。
1、 優(yōu)化家庭環(huán)境，提高家庭精神生活質(zhì)量。個(gè)人的性格、道德品質(zhì)、理想情操的形成，都與他從小受父母的教育和家庭環(huán)境的熏陶有關(guān)。因此，每個(gè)家庭都必須以對子女負責、對國家的未來(lái)負責的高度出發(fā)，維護家庭和睦，創(chuàng )造良好的家庭氛圍，大力提高家庭精神生活質(zhì)量。父母要首先從自身做起，提高婚姻質(zhì)量，注意自己的言行舉止，給子女當好表率。要筑牢預防未成年人違法犯罪的第一道防線(xiàn)。
2、 注重學(xué)校的教育功能。 學(xué)校教育是家庭教育的延伸和繼續，對未成年人的培養、教育起著(zhù)重要的作用。學(xué)校要要改變那種只重分數，片面追求升學(xué)率的不良傾向。學(xué)校要在傳播文化知識培養興趣愛(ài)好，引導個(gè)性發(fā)展的前提下，使未成年人首先學(xué)會(huì )做人，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，改進(jìn)和完善管理制度與教育方法要變應試教育為素質(zhì)教育，把德育工作放在學(xué)校工作的首位。同時(shí)還要開(kāi)展法制教育，切實(shí)擔負起加強法制教育的重任，使未成年人從小樹(shù)立牢固的法制觀(guān)念。
3、 凈化社會(huì )環(huán)境。社會(huì )各方面，應齊抓共管，造良好的社會(huì )環(huán)境，為未成年人成長(cháng)提供一個(gè)健康的外部環(huán)境。一是要凈化大文化市場(chǎng)。相關(guān)部門(mén)要加大監管、打擊力度，凈化影視報刊文化市場(chǎng)，加大打擊宣傳色情、兇殺、暴力的書(shū)刊和音像制品，杜絕黃、賭、毒對未成年人的侵蝕。二是要加大對網(wǎng)吧、游戲室的監管力度和處罰力度。該取締要取締、該關(guān)閉的要關(guān)閉、該處罰的要處罰，堅決避免不法網(wǎng)吧、游戲室給未成年人帶來(lái)的危害。三是要加強宣傳和普法力度。使未成年人樹(shù)立起正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，增強抵制不良習氣的能力，增強法制觀(guān)念，自覺(jué)做遵紀守法的公民。四是加強社會(huì )治安，減少未成年人犯罪的外部誘因，為未成年人的成長(cháng)提供良好的社會(huì )治安環(huán)境。
4、 構筑以學(xué)校為中心的學(xué)校、家長(cháng)和社區三結合的預防未成年人犯罪網(wǎng)絡(luò )。首先應該加強學(xué)校與家長(cháng)的溝通，班主任應該定期做家訪(fǎng)或者召開(kāi)家長(cháng)會(huì )，多與家長(cháng)交流，共同關(guān)注學(xué)生的學(xué)習和生活情況，對于后進(jìn)生要多加鼓勵，讓他們樹(shù)立學(xué)習信心，對于一些不良行為要慢慢督促他們改正；其次，學(xué)校應當加強與學(xué)校所在地的公安部門(mén)和居委會(huì )、村委會(huì )的溝通與聯(lián)系，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，讓在校青少年有安全感，并防止青少年犯罪的發(fā)生。另外，學(xué)校應加強與相關(guān)執法部門(mén)溝通，加大法制宣傳力度。學(xué)校應與相關(guān)執法部門(mén)溝通，成立法制教育基地或類(lèi)似組織，不定期邀請相關(guān)執法部門(mén)以案說(shuō)法，提升法制宣傳的效果。
5、 落實(shí)刑事政策，實(shí)行司法預防。司法機關(guān)應認真貫徹未成年人犯罪的刑事政策，實(shí)行“教育、感化、挽救”方針，堅持“教育為主，懲罰為輔”的原則，寓教于審，懲教結合，使其認罪悔罪，重新做人。首先，要改革庭審方式，在審理未成年人犯罪案件時(shí)，有針對性地邀請學(xué)校教師、群團干部或心理學(xué)工作者介入庭審，實(shí)施心理矯正，從而打消未成年人重新犯罪的心理殘余。其次，在對未成年人犯罪量刑時(shí)，盡可能多適用非監禁刑，即多判處緩刑或罰金刑，給其創(chuàng )造重新做人的機會(huì )。再次，檢察院應設立幫教考察檢察官，負責對起訴到人民法院的少年被告人案件進(jìn)行庭前調查，找準教育挽救的“感化點(diǎn)”，為庭審法官提供庭審注意事項和量刑參考意見(jiàn)。同時(shí)和少年法庭的法官一起負責做好判處緩刑的少年被告人的跟蹤幫教工作，建立幫教制度和幫教檔案，對少年犯進(jìn)行長(cháng)期有效的跟蹤幫教，促進(jìn)其徹底改過(guò)自新，避免重新犯罪。
總結：未成年人犯罪問(wèn)題的嚴重性不容我們忽視！我們應該多方面去了解未成年人的身心健康，給予他們多一點(diǎn)關(guān)心！
犯罪調查報告5
××區是××市的老城區，常住人口21萬(wàn)、流動(dòng)人口4.53萬(wàn)人、暫住人口1.9萬(wàn)人、寄住人口4萬(wàn)人，是全市人口密度最大、人員最復雜的地區。近年來(lái)聚眾斗毆、尋釁滋事罪、故意毀壞財物犯罪發(fā)案比較突出。從我院提起公訴案件看，這類(lèi)犯罪具有以下幾個(gè)共性：一是參與人員多;二是暴力色彩濃;三是社會(huì )影響惡劣。與其他類(lèi)型的共同犯罪如共同搶劫、共同故意傷害等犯罪相比，這些犯罪體現了犯罪的公然性。既公然藐視法紀和社會(huì )公德，肆意毆打他人，惹事生非，強拿硬要，對公私財產(chǎn)恣意毀損，嚴重破壞正常的生產(chǎn)、生活和經(jīng)營(yíng)等秩序，使人民群眾失去安全感。成為擾亂我區社會(huì )秩序犯罪的三種主要形態(tài)，已經(jīng)成為社會(huì )新的不穩定因素，給區域社會(huì )治安帶來(lái)很大的隱患。其原因有四：社會(huì )環(huán)境及不良社會(huì )因素的影響。社會(huì )文化傳媒方面的原因。認知方面的原因。酗酒引發(fā)聚眾斗毆案件。
一、如何在聚眾性犯罪中適用寬嚴相濟刑事政策
最高人民檢察院《關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干意見(jiàn)》雖重點(diǎn)體現了寬，但也不是一味地“從寬”，這里的“從寬”也應依照具體案件區別對待，同樣要注重寬與嚴的有機統一。正所謂過(guò)嚴易枉，過(guò)寬易縱，無(wú)論是“過(guò)嚴”、還是“過(guò)寬”，都會(huì )造成司法不公。因此，在辦理聚眾性案件中要正確理了解和適用寬嚴相濟的刑事司法政策，作到該嚴則嚴、當寬則寬，寬嚴互補、寬嚴有度。
(一)重點(diǎn)在寬
在適用輕緩刑事政策的司法實(shí)踐中，當寬則寬應在以下幾個(gè)方面等到體現：
一是對未成年人或在校學(xué)生、老年人、殘疾人、初犯;
二是可能判處三年以下有期徒刑的案件;
三是具有自首、立功、未遂、中止等法定從輕、減輕或免除處罰情節的案件;
四是對自己所犯罪行的危害性認識深刻、認罪態(tài)度較好，主觀(guān)上確有悔過(guò)表現，不致發(fā)生毀滅證據、串供、作偽證和不致再次實(shí)施犯罪或繼續犯罪的;
五、基本犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，有被害人的案件得到被害人諒解、達成調解協(xié)議并賠償到位的。本著(zhù)“教育為主、懲罰為輔”的原則，對于符合條件的犯罪案件，應依法適用輕緩的刑事司法政策，寬以處之。例如被告人田某、朱某某、趙某某、高某等人的聚眾斗毆案中，涉案的陳某等10中最大的17歲、最小的剛滿(mǎn)16歲，均是在校學(xué)生。我院在審查起訴時(shí)了解到這些孩子一貫表現良好，并非那種無(wú)可救藥的“壞孩子”，此次犯罪具有偶然性，而且被害人對本案的發(fā)生也負有一定的責任。案發(fā)后，幾名犯罪嫌疑人對自己不理智的行為都十分后悔，積極地賠償了被害人的損失，學(xué)校領(lǐng)導也請求對這幾名學(xué)生從寬處理。在這種情況下，檢察機關(guān)考慮，如將這幾名未成年犯罪嫌疑人起訴到法院，并進(jìn)一步予以刑罰處罰的話(huà)，一方面會(huì )影響到他們的學(xué)業(yè)、前途;另一方面很有可能將他們過(guò)早地置于另類(lèi)，使他們陷得更深而喪失改過(guò)自新的機會(huì )，這樣非但達不到挽救的目的，反而會(huì )增加社會(huì )的不穩定因素。因此我們決定利用檢察裁量權，對這幾名犯罪嫌疑人做了相對不起訴處理。如今，幾名學(xué)生重新開(kāi)始了他們的學(xué)業(yè)，并一致表示將改過(guò)自新，成為一名對社會(huì )有用的人。這種“寬”有利于維護正常的社會(huì )秩序和未成年人的健康發(fā)展。
(二)寬中有嚴
對于同一個(gè)案件中的犯罪嫌疑人，也應當區別其各自不同的情況。對于那些只有給予嚴厲打擊才能起到震懾作用，才能挽救的犯罪嫌疑人，則不能一味地“從寬”，而應當依法從嚴，堅決打擊。具體而言，對具有下列情形的犯罪案件，應做到該嚴則嚴：
1、主觀(guān)惡性、社會(huì )危害性較大的;
2、社會(huì )反響強烈的;
3、系慣犯、累犯、屢教不改的;
4、系主犯、首犯的;
5、作案手段殘忍，情節惡劣的。例如上述案例田某等4人，檢察機關(guān)并沒(méi)有一味地強調“從寬”，而是當嚴則嚴，堅決打擊，依法對其提起公訴，最終法院對其判處了有期徒刑。這也充分體現了充分體現了寬嚴相濟刑事司法政策“寬中有嚴，嚴中有寬，寬嚴得當、區別對待”的原則。從而，有利于化解矛盾、減少對抗、促進(jìn)和諧，實(shí)現法律效果與社會(huì )效果的有機統一。
二、針對聚眾性犯罪的特點(diǎn)和成因，我們應對策略
聚眾斗毆、故意毀壞財物、尋釁滋事犯罪是嚴重擾亂社會(huì )秩序的行為，容易使社會(huì )產(chǎn)生不安定因素，影響人民群眾的安全感。預防聚眾性案件的發(fā)生，需要綜合運用法律、行政等多種手段，需要全社會(huì )的共同努力。筆者認為應采取以下對策，以減少和制止此類(lèi)犯罪的發(fā)生。
一是繼續強化對上述三類(lèi)聚眾性犯罪的打擊力度。將聚眾斗毆、尋釁滋事、故意毀壞財物犯罪作為打擊重點(diǎn)，加快辦案節奏，確保打擊力度，形成震懾力。
二是采取新的治安防范措施，加強人防、物防、技防，應對復雜多變的治安形勢。加強對矛盾糾紛的清理整頓工作，加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、部門(mén)、行業(yè)的治安防范和檢查監督，全方位落實(shí)防范措施，加強對重點(diǎn)地區、場(chǎng)所的巡邏防范，對重點(diǎn)人員、高危人群實(shí)施監控，納入視線(xiàn)，提前預警，從 源頭入手預防減少聚眾性案件的發(fā)生。
三是加強對電子游戲廳、歌舞廳、臺球廳等娛樂(lè )場(chǎng)所的管理，行政執法部門(mén)要加強對該類(lèi)場(chǎng)所的管理檢查，安排人員負責巡查。依法嚴厲打擊非法網(wǎng)吧，及時(shí)消除其中含有反動(dòng)、暴力、色情和其他不利于青少年健康成長(cháng)內容的信息。特別對于放任未成年人進(jìn)入的黑網(wǎng)吧要重罰或取締，對黑網(wǎng)吧的查處要不間斷地進(jìn)行，使其無(wú)處藏身。
四是依法做好維護青少年合法權益工作。青少年、進(jìn)城務(wù)工青少年極易受不良因素的影響而違法犯罪。因此，整合社會(huì )資源，全社會(huì )齊抓共管，構筑預防未成年人犯罪的殺毒軟件。動(dòng)員全社會(huì )支持和參與保護未成年人健康成長(cháng)的工作;積極開(kāi)展青少年生理、心理教育等;狠抓落實(shí)《未成年保護法》、《預防未成年人犯罪法》的學(xué)習宣傳教育，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的青少年學(xué)生，并在全社會(huì )形成教育與管理、保護與治理相結合的體系營(yíng)造健康向上的社會(huì )氛圍。特別是要多建一些青少年娛樂(lè )活動(dòng)場(chǎng)所，使他們旺盛的精力有所寄托，不走無(wú)聊、消極、閑逛的道路。開(kāi)展“青少年維權崗”活動(dòng)，建立未成年人心理咨詢(xún)服務(wù)機構，幫助他們解決生長(cháng)發(fā)育階段的心理困惑，讓他們不再迷茫，讓他們感受到社會(huì )的關(guān)懷與溫暖，看到前途和光明，增強信心和勇氣，激發(fā)他們好學(xué)上進(jìn)，自覺(jué)鍛煉成為對社會(huì )有用的人。有效地維護了青少年的合法權益，促進(jìn)了青少年的健康成長(cháng)。
五是加大法律宣傳力度。圍繞治安、交通安全、網(wǎng)絡(luò )文明等主題，開(kāi)展法律咨詢(xún)、專(zhuān)題講座、摸擬訓練、巡回報告、展覽、法律知識競賽、法律征文等等活動(dòng)，宣傳食品安全、人身安全、交通安全、防火、防毒、防艾滋、防不良網(wǎng)站、遠離傷害、遠離犯罪等安全自救知識;組織開(kāi)展法律宣傳周、宣傳日活動(dòng)，加強宣傳教育，整合社會(huì )資源，動(dòng)員全社會(huì )支持和參與保護未成年人健康成長(cháng)的工作;積極開(kāi)展青少年生理、心理教育等;狠抓落實(shí)《未成年保護法》、《預防未成年人犯罪法》的學(xué)習宣傳教育，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的青少年學(xué)生，整合社會(huì )各界力量，通力配合聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)行綜合治理，齊抓共管，克服單打一，背靠背，形成多維立體的預控網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)法律宣講團，送法進(jìn)校園、進(jìn)社區等普法宣傳形式，進(jìn)行普法教育，適時(shí)運用典型案例到當地進(jìn)行以案說(shuō)法活動(dòng)，防患于未然。
六是加強對社會(huì )閑散人員管理，引導無(wú)業(yè)人員等正確對待生活，增強其社會(huì )和家庭的責任感，約束自己的行為。組織開(kāi)展以創(chuàng )業(yè)自謀生路為目的的培訓活動(dòng)，使之有人管，有事做，減少他們結伙游蕩的機會(huì )和條件以減少犯罪的發(fā)生。
七是加強對外來(lái)務(wù)工人員的管理，增強他們的法制觀(guān)念。通過(guò)走訪(fǎng)外來(lái)務(wù)工人員在我區的集中居住地，了解其生活和工作情況，充分掌握目前外來(lái)務(wù)工人員的生活、生產(chǎn)現狀;針對目前外來(lái)涉案人員法制觀(guān)念淡薄，老鄉觀(guān)念錯位，以及所在企業(yè)管理的疏漏等方面存在的犯罪誘因性問(wèn)題，向駐區的一些大量雇傭外來(lái)務(wù)工人員的企業(yè)就如何加強日常管理、法制教育、集中居住等問(wèn)題發(fā)出了檢察建議，要求企業(yè)采取切實(shí)可行的措施保障外來(lái)職工能全身心的融入企業(yè)生產(chǎn)和本地社會(huì )事業(yè)，以提高他們積極參與社會(huì )經(jīng)濟建設的歸屬感，做好事前預防工作;為企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展法制講座，采用以案析法的形式就常發(fā)于外來(lái)人員中的盜竊、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等刑事案件進(jìn)行了深刻的分析，從而提高外來(lái)務(wù)工人員的法制觀(guān)念，增強他們明辨不良行為、違法行為與犯罪行為之間界限的能力。
犯罪調查報告6
【摘 要】 未央區作為陜西省西安市新的行政中心區，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速反應發(fā)展，各類(lèi)刑事犯罪案件不斷上升，其中未成年人犯罪案件也隨之攀升，且危害較大。未央區檢察院堅持教育、感化、挽救的原則，立足檢察職能，組織專(zhuān)人對受理的未成年人犯罪案件進(jìn)行調查分析，有針對性地探索預防未成年人犯罪的方法和途徑，取得了較好的效果。
【關(guān)鍵詞】 未成年人犯罪 特點(diǎn) 原因 預防
近年來(lái)，我國未成年人犯罪率不斷上升，犯罪類(lèi)型也逐漸多樣化，犯罪總體數量增長(cháng)迅猛，已成為一個(gè)引起社會(huì )各界關(guān)注的重大問(wèn)題。未央區作為西安市新的行政中心區，從原來(lái)的農業(yè)區快速發(fā)展成為城市新區，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方式大規模轉變，建設項目聚集，區域人口急驟增加，相應的刑事犯罪發(fā)案率也呈上升趨勢，特別是未成年人犯罪案件上升速度較快，社會(huì )影響較大。為了做好今后一個(gè)時(shí)期未成年人犯罪預防工作，建設平安和諧社會(huì )，筆者對未央區檢察院近年來(lái)受理的未成年人犯罪案件進(jìn)行了分析和調研，結合檢察工作實(shí)際提出預防思路和對策。
一、未成年人犯罪案件呈現的特點(diǎn)
1、未成年人犯罪呈上升趨勢。據統計，20xx年—20xx年，未央區檢察院共批準逮捕未成年人涉嫌犯罪案件174起231人，其中20xx年批準逮捕46起57人，20xx年批準逮捕54起76人，20xx年批準逮捕74起98人。該類(lèi)犯罪案件呈上升態(tài)勢，嚴重影響了社會(huì )穩定和群眾安全感，應當引起有關(guān)方面的高度重視。
2、外來(lái)未成年人犯罪案件多。調查顯示，非西安市城區籍貫的未成年涉罪人員為131人，占辦理的未成年人犯罪案件總數的57%以上，這一點(diǎn)與我區經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，建設項目增多，流動(dòng)人口較多，城中村聚集了大量外來(lái)人員有很大的關(guān)系。
3、犯罪主體的文化程度偏低。未成年涉罪人員文化程度多集中在初中以下文化，其中初中文化程度163人，小學(xué)文化程度的49人，文盲1人，占涉罪未成年人總數的92%。初中畢業(yè)后未繼續入學(xué)且無(wú)固定工作，混跡于的社會(huì )的閑散未成年人，由于還處于青春期的沖動(dòng)階段，其普遍特點(diǎn)是厭學(xué)、經(jīng)常出入網(wǎng)吧、無(wú)經(jīng)濟來(lái)源、易受誘惑，成為未成年人犯罪的主要人群，占涉罪未成年人的70%以上。
4、侵財型案件所占比例較大。從近4年來(lái)所辦理的未成年人犯罪統計情況看，侵犯財產(chǎn)型犯罪多發(fā)、頻發(fā)，所占比例較大，影響群眾安全感的“兩搶一盜”等侵財性犯罪案件戰占案件總數的70%。其中，搶劫案件案件以96起134人高居首位，占所有未成年人犯罪案件總數的42%。
5、共同犯罪現象比較突出。這些思想不成熟的涉罪未成年人，不少人平時(shí)無(wú)所事事，一般是游玩和上網(wǎng)，在沒(méi)錢(qián)花時(shí)就容易產(chǎn)生通過(guò)不正當手段搞錢(qián)的想法，為了壯膽喜歡結伙一起作案，且相當部分未成年人犯罪帶有突發(fā)性、隨意性或偶然性，有的僅為講哥們兒義氣或逞一時(shí)之勇而走上犯罪道路。調查數據反映，共同犯罪案件占所案件總數的83%，所得贓款贓物，主要用于吃飯、住宿、上網(wǎng)等個(gè)人消費。
6、暴力型犯罪現象比較突出。涉案罪名大多數集中在搶劫、故意傷害、故意殺人、聚眾斗毆、尋釁滋事、綁架、非法拘禁等暴力型犯罪案件上，點(diǎn)案件總數的59%，絕大多數采用威脅恐嚇、毆打等暴力手段，向受害人索要現金、手機等貴重物品。部分暴力犯罪手段的殘忍程度甚至超出了成年人犯罪，對此類(lèi)犯罪應加以警示。如何某等5名外來(lái)未成年人經(jīng)過(guò)踩點(diǎn)預謀搶劫某小超市，在晚上23時(shí)許，先后進(jìn)入該超市，采取砍刀逼住老板和拳頭擊打方式，進(jìn)行搶劫。
7、作案地點(diǎn)多在城鄉結合部。未央區是正在發(fā)展中的城鄉結合地區，有的地段人流量少，比較偏僻，使這些未成年人犯罪有了可乘之機。在涉嫌搶劫犯罪案件中，以城鄉結合部偏僻區域和學(xué)校為核心，在人流稀少的路段上作案的約占搶劫案總數的30%。如外來(lái)未成年人張某和王某等4人，在20xx年3月中旬連續4次經(jīng)搭乘出租車(chē)為名，將司機騙到西郊偏僻路段，持刀實(shí)施搶劫，引起社會(huì )極大的恐慌。
二、未成年人犯罪案件主要原因分析
未成年人犯罪的原因十分復雜，與社會(huì )環(huán)境、文化生活、經(jīng)濟發(fā)展、家庭環(huán)境及法制道德教育等各方面都有十分密切的關(guān)系。經(jīng)對近4年來(lái)所辦未成年人犯罪案件綜合分析，其主要原因有以下三點(diǎn)：
1、家庭或監護人監管不力。15—16歲的未成年犯罪嫌疑人，在初中畢業(yè)后沒(méi)有再繼續上學(xué)接受教育，有的父母忙于生計，有的家庭殘缺，有的過(guò)分溺愛(ài)嬌慣，使這些處于青春期的未成年人缺乏必要的教育和監管，游蕩于社會(huì )上，加之生存技能缺乏，在經(jīng)濟拮據時(shí)容易受到誘惑走上犯罪道路。如西安東郊某村16歲的小亮和小莫，其父母整天忙于維持生計，無(wú)暇顧對他的教育和引導，初中畢業(yè)后他們便開(kāi)始在社會(huì )上游蕩，逐漸沾染了一些不良習慣，最后結伙到灞河邊盜竊快艇發(fā)動(dòng)機被抓獲。
2、社會(huì )上不良風(fēng)氣的影響。這些處于青春期的未成年人，其世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)尚未形成，思想單純、幼稚，判斷是非的能力較差，對紛繁復雜的社會(huì )充滿(mǎn)好奇心，沖動(dòng)性強，容易受到社會(huì )上不良風(fēng)氣的影響。他們過(guò)早進(jìn)入社會(huì )，社會(huì )上拜金主義、享樂(lè )主義等不良風(fēng)氣對他們有很大的誘惑，羨慕奢華的生活，特別是從相對經(jīng)濟落后的農村來(lái)城市的未成年人，容易產(chǎn)生自卑、怨恨、仇富等心理，由于沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源，很可能鋌而走險，實(shí)施犯罪。如吳某等5名15—16歲未成年人，初中畢業(yè)后從陜南山區農村來(lái)到西安，大都市的繁華讓他們心理失衡，就持刀進(jìn)入一小超市進(jìn)行搶劫。
3、道德和法制觀(guān)念普遍淡薄。由于現在大部分學(xué)校只重視升學(xué)率，對學(xué)生的思想道德和法制教育缺位，導致未成年人對社會(huì )上的各種不良思想、習慣侵蝕的抵御能力十分脆弱，在外界誘因的作用下，極易沖動(dòng)，作事極端不計后果。如賀某和郭某因玩網(wǎng)絡(luò )游戲時(shí)發(fā)生爭執，便相約打架，雙方共十幾名未成年人參與，導致1人死亡，4 人因犯故意傷害罪判刑。
三、預防未成年人犯罪的方法與途徑
預防和控制未成年人犯罪是一項系統工程，需要全社會(huì )共同關(guān)注。檢察機關(guān)作為國家監督機關(guān)，立足檢察職能，在工作各個(gè)環(huán)節預防和控制未成年人犯罪是義不容辭的責任。結合未央區人民檢察院近年來(lái)堅持“教育、感化、挽救”方針所做的探索，筆者認為應該從以下四個(gè)方面入手，切實(shí)做好未成年人犯罪預防和控制工作，努力實(shí)現執法辦案的法律效果、社會(huì )效果和政治效果的有機統一。
一是推進(jìn)捕、訴、防一體化工作模式，認真落實(shí)寬嚴相濟刑事司法政策。積極探索適合未成年人的人性化辦案方式，在法律規定的框架內，進(jìn)行“無(wú)逮捕必要”的審查與評估，慎用逮捕強制措施，避免因監禁對未成年犯罪嫌疑人產(chǎn)生交叉感染。針對未成年人心理特點(diǎn)，細心審查，耐心訊問(wèn)，愛(ài)心幫教，用心轉化，并成立由有愛(ài)心、經(jīng)驗豐富的女檢察官組成的未成年人刑事案件辦案小組，在嚴格執法的同時(shí)，開(kāi)展耐心細致的說(shuō)服教育，消除未成年犯的畏懼心理和抵觸情緒，促使他們悔過(guò)自新，重新做人。對危害不大的初犯、偶犯，依法適用不批捕和附條件不起訴；對犯罪較輕的，建議法院適用簡(jiǎn)易程序或者“簡(jiǎn)化審”，從輕處罰。
二是聯(lián)合社會(huì )力量開(kāi)展幫教工作，創(chuàng )新和完善未成年犯罪嫌疑人幫教機制。在對未成人犯罪依法打擊的同時(shí)，加強和創(chuàng )新幫助、教育、感化工作方式，借助家庭、學(xué)校、社區、企業(yè)等社會(huì )資源，聯(lián)手社區、企業(yè)成立幫教基地，有針對性地對未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行幫教，利用社區和企業(yè)“五老人員”的優(yōu)勢，讓未成年犯罪嫌疑人在社區和企業(yè)承擔一些力所能及的工作過(guò)程中，真正認識到自己的犯罪行為給他人和社會(huì )所造成的危害性，真誠悔過(guò)并改正錯誤，形成良好的行為模式和健康心理，早日回歸社會(huì )。
三是選派檢察官擔任法制輔導員，做好檢校共建預防未成年人犯罪工作。大力開(kāi)展檢校共建活動(dòng)，選派一批優(yōu)秀檢察官到學(xué)校任兼職法制輔導員，利用檢察機關(guān)掌握未成年犯罪動(dòng)態(tài)和具體情況的優(yōu)勢，通過(guò)檢校信息交流、組織法制報告會(huì )、公訴庭審進(jìn)校園、家長(cháng)培訓班、發(fā)放法律手冊、法律知識競賽等活動(dòng)，增強未成年人法制觀(guān)念和法律意識，學(xué)法、知法、守法，并學(xué)會(huì )運用法律武器保護自己的合法權益。
四是結合辦案充分發(fā)揮檢察建議的作用，督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監管職責。對未成年人犯罪發(fā)案較高的網(wǎng)吧、游戲廳等場(chǎng)所，結合案件情況和發(fā)案趨勢，向轄區的公安、工商和文化等職能部門(mén)發(fā)加強監管的檢察建議，建議職能部門(mén)嚴格執行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例》和《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》的規定，加強信息溝通和工作配合，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)，
堅決查處和取締無(wú)照或證照不全的黑網(wǎng)吧和游戲廳，凈化未成年人成長(cháng)環(huán)境，構建一個(gè)完善的未成年人犯罪預防體系。
犯罪調查報告7
關(guān)鍵詞：青少年違法犯罪;現狀;原因;對策
預防青少年違法犯罪是各級黨委政府的一項重要工作，關(guān)心青少年健康成長(cháng)，積極預防青少年違法犯罪，對于從根本上預防和減少犯罪，進(jìn)而實(shí)現社會(huì )的長(cháng)治久安，有著(zhù)極其重要的意義。
一、青少年違法犯罪基本情況及案件特點(diǎn)
全市0至14歲周歲幼兒、兒童共有684802人，14-28周歲青少年共有1143293人。XX年至XX年，違法犯罪人數分別為2 526人、2 607人、2 809人，其中14歲至18歲青少年為192人、165人、135人，分別占總人數的7.6%、6.3%、4.81%，18歲至25歲青少年為417人、537人、575人，分別占總人數的16.51%、20.6%、20.47%。從犯罪性質(zhì)看，盜竊、搶劫犯罪最為突出。許多青少年貪圖吃、喝、玩、樂(lè )等物質(zhì)享受，又想不勞而獲，從小偷、小摸走向盜竊、搶劫犯罪;此外，故意傷害犯罪人數眾多，聚眾斗毆和xx犯罪增長(cháng)較快，一些青少年模仿電影電視中的不良角色做案手法，呈一時(shí)“英雄”之氣，無(wú)所顧忌，以致犯下不可饒恕的罪行。從犯罪形式看，兩人以上共同犯罪增多。一些青少年由于過(guò)早輟學(xué)，無(wú)所事事，浪跡街頭，便三五成群，拉幫結伙，經(jīng)常聚集在一起酗酒滋事、依仗人多屢屢作案。有的模仿影視片中的x社會(huì )組織，拉攏腐蝕社會(huì )閑散青少年，成立幫派或團伙。從犯罪年齡段看，逐漸趨向青年化，且犯罪后果嚴重。在受到刑事處罰的青少年當中，18歲以下的人數正在逐年減少。三年來(lái)，全市已發(fā)生的青少年違法犯罪案件中，18歲以下青少年犯罪占到青少年犯罪總數的46%、30.73%、20.48%，有的青少年犯罪手段已經(jīng)達到智能化、成人化、成熟化，有的一人就犯有數罪，而且后果嚴重。從犯罪身份看，無(wú)業(yè)青年占有相當比例。他們絕大多數人法律意識不強，由于無(wú)正當職業(yè)，終日游蕩社會(huì )，把上網(wǎng)、看錄像、打臺球、玩游戲作為生活的主要內容，久而久之，養成好逸惡勞的惡習，潛移默化地形成犯罪意識，最終走上犯罪道路。
二、青少年違法犯罪的主要原因
對于青少年違法犯罪問(wèn)題，各相關(guān)部門(mén)做了大量工作，取得了一定成績(jì)，但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節和不足。
(一)學(xué)校教育存在誤區
一是重智育輕德育的現象普遍存在。在應試教育的背景下，部分學(xué)校和教師片面追求升學(xué)率，過(guò)分看重學(xué)生的學(xué)習成績(jì)，重視優(yōu)等生的培養，對于行為規范較差的學(xué)生關(guān)注較少，甚至采取放任、放棄的態(tài)度，導致“差生”失去了進(jìn)取心，產(chǎn)生了自卑心理，甚至產(chǎn)生報復社會(huì )的想法，導致一些學(xué)生的厭學(xué)、輟學(xué)流落到社會(huì )上，形成不良群體。二是學(xué)校法制教育效果不佳。 教育形式單一，教學(xué)方法簡(jiǎn)單，多采取“填鴨式”教學(xué)，缺乏靈活的教育形式，對學(xué)生缺乏吸引力。教育內容陳舊，針對性不強，存在“一鍋煮”、“一律化”現象，好的學(xué)生“吃不了”，差的學(xué)生“吃不飽”，形成了“少數人有病，大多數人跟著(zhù)吃藥”的局面。有的學(xué)校法制教育重視程度不夠，甚至只是流于形式，導致法制教育在課程、師資等方面的不到充分的保障，上與不上一個(gè)樣，上好上壞一個(gè)樣，法制教育課形同虛設。
(二)家庭教育存在缺陷
一是缺乏必要的家庭管教，有的家長(cháng)因為種種原因無(wú)法給予子女足夠的關(guān)懷，往往只從物質(zhì)上滿(mǎn)足他們的需求，卻沒(méi)有從精神上給予他們足夠的關(guān)愛(ài)和指導，要么對其過(guò)于溺愛(ài)、袒護，要么對其不聞不問(wèn)、聽(tīng)之任之，久而久之造成了孩子心理發(fā)展扭曲，形成不良的意識和行為習慣。二是家庭教育方法不當，有的家長(cháng)奉行簡(jiǎn)單粗暴的“棍棒教育”，不主動(dòng)去了解孩子的心理動(dòng)態(tài)和需求，無(wú)視子女的自尊心和獨立人格，以打罵的方式懲罰教育子女，而尚處于“叛逆期”的青少年人對這種管教方式十分反感，結果導致家長(cháng)和子女之間無(wú)法溝通情感，并逐漸形成了粗暴、好斗、殘忍的性格，將暴力手段作為解決問(wèn)題的重要途徑，為實(shí)施犯罪埋下了誘因。
(三)社會(huì )環(huán)境存在不良影響
一是社會(huì )不良文化對青少年產(chǎn)生負面影響。伴隨著(zhù)改革開(kāi)放，各種西方腐化的“泊來(lái)品”蜂涌而入，人們的思想觀(guān)念、道德標準、價(jià)值取向發(fā)生著(zhù)深刻變化，一些不良的社會(huì )風(fēng)氣對判斷能力較差的青少年人具有很大腐蝕作用。二是影視文化的不良影響。大量影視片中宣揚的“幫會(huì )”文化，刺激著(zhù)x社會(huì )的繁衍與擴展，對青少年人的犯罪起著(zhù)直接的教唆作用。那種結黨營(yíng)私、拉幫結派的黑風(fēng)惡浪，給未成年人以極壞的影響。三是校園周邊環(huán)境的不良影響。雖有校園附近不得設網(wǎng)吧和營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所的規定，但這個(gè)規定對于沉迷于其中的青少年來(lái)說(shuō)基本沒(méi)有約束作用。網(wǎng)吧、動(dòng)漫城、影吧的部分業(yè)主唯利是圖，吸引青少年出入其中，以致染上不良習氣。
(四)防范機制存在薄弱環(huán)節
預防青少年違法犯罪領(lǐng)導小組各成員單位間齊抓共管的局面還沒(méi)有真正形成，部門(mén)之間及時(shí)溝通、協(xié)調、配合不夠，有“鐵路警察，各管一段”的現象，以致在教育、防范、矯正、打擊等環(huán)節上，出現脫節、疏漏，給不良風(fēng)氣和不法分子造成可趁之機。常常是一個(gè)問(wèn)題四五個(gè)部門(mén)管理，由于受人力、條件、執法程序等諸多限制，部門(mén)之間難以形成合力，不法經(jīng)營(yíng)者趁機東躲西藏，使一些明顯的問(wèn)題遲遲得不到解決。此外，一些部門(mén)在對查處出來(lái)的人和事的處理上就事論事，或一罰了之，或教育后一放了之，互不通氣，更沒(méi)有和有關(guān)學(xué)校、家長(cháng)、社區通氣，把獨立辦案變成了孤立辦案，以致于違法犯罪難以走出惡性循環(huán)的怪圈。
三、遏制和預防青少年違法犯罪的對策措施
導致青少年違法犯罪的原因是多方面的，涉及社會(huì )、學(xué)校、家庭和未成年人自身。因此，減少和預防青少年人違法犯罪工作是一個(gè)宏大的社會(huì )系統工程，需要全社會(huì )的關(guān)注，共同為青少年人健康成長(cháng)創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。
(一)改進(jìn)教育方法，營(yíng)造良好的學(xué)校環(huán)境
1.要樹(shù)立正確的教育理念。學(xué)校要全面貫徹黨和國家新時(shí)期的教育方針，在抓好課程教育的同時(shí)，有針對性地加強青少年思想道德教育，促進(jìn)青少年良好道德風(fēng)尚和行為習慣的養成。要完善學(xué)�？荚u考核工作指標體系，不能簡(jiǎn)單地實(shí)行“一票否決”，還要考核平時(shí)工作，如考核“差生”轉化率、違法犯罪減少情況等，以改變一些學(xué)校面對考核壓力，采取勸“差生”轉學(xué)、退學(xué)，瞞報學(xué)生違法犯罪情況等辦法應付考核的現象。
2.要重視學(xué)校法制教育。結合青少年的認識能力和身心特點(diǎn)，創(chuàng )新法制教育課形式，既要生動(dòng)活潑，又要保證法制課具有針對性和實(shí)效性，可以聯(lián)系現實(shí)生活中典型案例，通過(guò)模擬法庭、參觀(guān)少管所、知識競賽等形式，使學(xué)生在實(shí)踐中了解和掌握基本法律知識，在體驗中增強法制觀(guān)念。切實(shí)發(fā)揮法制副校長(cháng)的作用，保證法制副校長(cháng)工作熱情高、業(yè)務(wù)能力強、授課有保證，并將法制副校長(cháng)的工作納入本單位的考核評比項目。
3.要關(guān)注青少年的心理健康。青少年處于生長(cháng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，認識能力、辨別能力不強，心智不成熟、容易情緒化，不能客觀(guān)理智地對待各種事務(wù)和現象，如得不到及時(shí)正確的引導，就可能導致矛盾激化或積壓成心理疾患。因此，各學(xué)校應盡快建立完善心理咨詢(xún)機構，聘請心理咨詢(xún)師，公布心理咨詢(xún)電話(huà)，為青少年提供傾訴心聲、情緒宣泄、心理疏導的場(chǎng)所。
(二)凈化社會(huì )環(huán)境，營(yíng)造良好的家庭和社會(huì )氛圍
1.要加大對網(wǎng)吧的監管整治力度。公安、工商及文化等管理部門(mén)應加強協(xié)作，加大執法查處和整治力度，嚴格落實(shí)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧管理規定，禁止未成年人進(jìn)網(wǎng)吧，全面取締黑網(wǎng)吧。規范網(wǎng)吧業(yè)主的經(jīng)營(yíng)行為，增強其守法經(jīng)營(yíng)的社會(huì )責任感和自我約束意識。充分發(fā)揮網(wǎng)吧終端設備過(guò)濾軟件和有害信息報警處置網(wǎng)站的效能和作用，及時(shí)有效地將有害信息拒之于視聽(tīng)之外，積極構建綠色網(wǎng)上空間。
2.要加強文化市場(chǎng)管理。宣傳部門(mén)、各傳播媒體應增強社會(huì )責任感，多為青少年創(chuàng )作和播放主旋律影視作品、內容健康的動(dòng)漫節目、文明向上的公益廣告等，文化部門(mén)要大力整治內容涉及封建迷信、黃色商業(yè)廣告、媒體廣告等，杜絕各種視聽(tīng)覺(jué)污染。公安、文化、工商等有關(guān)職能部門(mén)應強化對報刊亭和娛樂(lè )場(chǎng)所的清理、整治，凈化校園周邊環(huán)境，消除各種精神污染源。
3.要重視青少年活動(dòng)陣地建設。根據青少年不同年齡段的特點(diǎn)，建設一批青少年文體活動(dòng)場(chǎng)所和設施，在提升城市文化形象和品味的同時(shí)，豐富青少年的業(yè)余文化生活。整合社會(huì )資源，發(fā)展社區文化，積極開(kāi)展各種形式多樣、健康活潑、有吸引力的群眾文化生活，建設好社區圖書(shū)館，開(kāi)放社區內相關(guān)單位的各種會(huì )館和健身場(chǎng)所，形成社區、鄉鎮青少年活動(dòng)陣地。
4.要營(yíng)造良好的家教環(huán)境。充分發(fā)揮家長(cháng)學(xué)校的作用，通過(guò)請專(zhuān)家授課、經(jīng)驗交流等方式，讓家長(cháng)了解孩子的心理特點(diǎn)，走出教育誤區，掌握正確的教育方法。宣傳、教育、婦聯(lián)、團委等部門(mén)應進(jìn)一步加強協(xié)調與合作，通過(guò)“法制進(jìn)萬(wàn)家”、“文明市民”、“文明家庭”等活動(dòng)載體，提高家長(cháng)的法律素質(zhì)以及學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性，營(yíng)造良好的社會(huì )、家庭氛圍，讓子女在耳濡目染中增強守法意識。
(三)堅持懲教結合，營(yíng)造良好的法治環(huán)境
對青少年違法犯罪問(wèn)題，要堅持“教育為主，懲罰為輔、重在預防”的原則，正確處理好“預防、教育、懲罰”三者之間的關(guān)系。認真落實(shí)《未成年人保護法》的相關(guān)規定，切實(shí)維護青少年合法權益，堅決打擊利用青少年進(jìn)行違法犯罪或以青少年為犯罪對象的案件。在處理青少年違法犯罪案件時(shí)，做到區別情況分別對待，對于偶然失足的初犯，做到多給寬容，少給處罰，在符合法律規定的前提下，盡量少捕、少判，充分體現“教育、感化、挽救”的方針。對于性質(zhì)嚴重，屢教不改的違法犯罪青少年也要積極挽救幫扶，曉之以理、動(dòng)之以情，用真誠的愛(ài)心感化他們，使他們消除與社會(huì )對立情緒，減輕心理壓力，正確認識自己的錯誤，避免其因入獄而造成交叉感染。政法部門(mén)應與社區、學(xué)校、單位共同做好跟蹤幫教轉化工作，加強與幫教組織和個(gè)人的溝通，幫助解決失足青少年在思想、生活、工作中遇到的各種實(shí)際困難，從而促使他們成功轉化，幫助他們早日回歸社會(huì )，預防他們重新犯罪。
參考文獻
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犯罪調查報告8
20xx年以來(lái)，XX區共發(fā)生335起街頭路面侵財案件，其中“飛車(chē)”搶奪案件183起，詐騙案件80起，盜竊汽車(chē)內財物案件72起，總案值達100萬(wàn)余元；共破獲273起，打擊處理犯罪嫌疑人160名。
一、街面侵財案件的主要特點(diǎn)
�。ㄒ唬┌l(fā)案時(shí)間段相對固定�！帮w車(chē)”搶奪案件多發(fā)生在傍晚和夜間，犯罪分子主要利用夜幕作掩護實(shí)施搶奪，全部案件中，發(fā)生在晚6時(shí)至次日凌晨5時(shí)的共117起，占64%；盜竊汽車(chē)內財物案件多發(fā)生在中午進(jìn)餐時(shí)間和夜間，犯罪分子主要利用中午車(chē)主停車(chē)進(jìn)餐、購物辦事或夜間行人稀少車(chē)輛無(wú)人看守之際瘋狂作案，其中發(fā)生在中午的46起，占63.6%，發(fā)生在夜間的26起，占36.4%；街面詐騙案件則多發(fā)生在正常的上班時(shí)間內，共56起，占70%。文章版權歸網(wǎng)作者所有!
�。ǘ┌l(fā)案部位相對集中。全部街頭路面侵財案件中，發(fā)生在城區和城郊結合部的有170起，占93%；發(fā)生在其它地點(diǎn)的13起，僅占7%。從具體的作案地點(diǎn)看，犯罪分子主要選擇交通便利、易于逃竄的娛樂(lè )服務(wù)場(chǎng)所較為集中的主干道街面，以及地處偏僻、行人稀少、易于犯罪分子選擇作案目標的住宅區街巷和偏僻路段。盜竊汽車(chē)內財物案件主要集中在公路邊、餐廳飯店門(mén)口和無(wú)人看守的街巷路口，共發(fā)生53起，占74.24%。街面詐騙案件多發(fā)生在街頭路面公共場(chǎng)所，共66起，占82.5%，犯罪分子在人流量較大的.公共場(chǎng)所選擇作案對象，一旦發(fā)現目標，立即趁亂實(shí)施詐騙，受害人往往來(lái)不及思考、辨別真偽，就已上當受騙。
�。ㄈ┦芎φ叨酁閶D女和中老年人。335起街面侵財案件中，愛(ài)害者80%以上是婦女。搶奪案件受害者85%以上是將包放在自行車(chē)、摩托車(chē)車(chē)筐中單獨騎車(chē)或是將包背在肩上單身行走的婦女。街面詐騙案件的受害人多是識別能力差、警惕性不高、貪圖便宜或無(wú)原則的憐憫同情他人的中老年人，占受騙總人數的70%。
�。ㄋ模┳靼阜绞蕉酁榱鞲Z、結伙、連續作案。從破獲的273起街面侵財案件看，2人以上結伙流竄作案占81%。綜合分析案情，犯罪嫌疑人在作案過(guò)程中各有分工、互相配合，常用“打一槍換一地”的作案方式，得逞后立即逃往異地再故伎重演，以相同的作案手法連續作案。
�。ㄎ澹┳靼赋蓡T大多無(wú)業(yè)、文化程度較低且青少年居多。打擊處理160名犯罪嫌疑人中沒(méi)有正當職業(yè)的151名，占94.3%；初中以下文化程度的146名，占91.25%；25歲以下的青少年129名，占總數的80.6%。
二、案件多發(fā)的主要原因
�。ㄒ唬┤罕娮晕曳婪兑庾R不強。有些居民缺乏防范常識和自防意識，出門(mén)時(shí)把包挎在肩上或掛在車(chē)把上，加之對周?chē)梢汕闆r注意不夠，很容易給犯罪分子以可乘之機；部分車(chē)主安全意識不高，沒(méi)有安裝汽車(chē)防盜報警器，認為鎖上車(chē)很安全就隨意把包放在車(chē)內；有些中老年人防范意識淡薄、迷信思想嚴重，讓犯罪分子連蒙帶騙，很容易上當受騙。
�。ǘ┌讣䝼善齐y度較大。飛車(chē)搶奪、盜竊汽車(chē)內財物及街面詐騙多為現行案件，犯罪嫌疑人大多數是慣犯和累犯，具有一定的反偵查、反審訊能力，并且作案過(guò)程短暫，不容易留下痕跡物證，客觀(guān)上造成了取證難、認定難，使犯罪分子存有僥幸心理，有恃無(wú)恐，頻頻作案。有的受害者遇到不法侵害時(shí)不敢同違法犯罪作斗爭，被搶、被盜、被騙后不知所措，先是與家人聯(lián)系，后由家人報案，而延誤最佳時(shí)機，導致偵查工作不能及時(shí)展開(kāi)。
�。ㄈ┨厥庑袠I(yè)管理存在薄弱環(huán)節。近幾年，二手手機收購、金銀飾品加工、廢舊物品收購等行業(yè)有了很大發(fā)展，而管理工作相對滯后。一些業(yè)主對手機、金銀首飾不問(wèn)來(lái)源而低價(jià)購進(jìn)，為案犯銷(xiāo)贓提供了方便，這也是街頭路面侵財犯罪案件多發(fā)的重要原因。
�。ㄋ模┲伟惭策壛Χ炔粔�。近年來(lái)，雖然向街面投入了相當數量的巡邏警力，但由于受警力總體緊張的影響，街面巡邏密度、巡邏頻率仍不能滿(mǎn)足實(shí)際需要，從而使犯罪分子利用巡邏間隙伺機作案。
三、打防對策
�。ㄒ唬┘訌姲踩ＷR宣傳，增強群眾自我防范意識。充分運用電視、廣播、報紙等媒體廣泛宣傳安全防范常識，增強廣大群眾的自我保護意識，特別提醒夜晚外出的女性提高警惕，采取必要的防范措施。一旦遇到此類(lèi)案件，注意記住犯罪分子的體貌特征和所用交通工具，并及時(shí)報警，為公安機關(guān)迅速破案創(chuàng )造條件。同時(shí)，注意宣傳見(jiàn)義勇為的典型事例，在社會(huì )面上營(yíng)造自覺(jué)同違法犯罪行為作斗爭的良好輿論氛圍，并教育群眾一旦遇到不法侵害，要積極配合公安機關(guān)想方設法抓獲嫌疑人，爭取在最短時(shí)間內破案。
�。ǘ┘哟蠼置嫜策壏揽毓ぷ髁Χ�。配齊配強各級巡邏隊伍，科學(xué)安排警力，采取車(chē)巡與步巡相結合、公開(kāi)與秘密相結合的辦法，加強街面巡邏防控，尤其是對易發(fā)案部位和區域，加大巡邏密度、頻率，并派人蹲點(diǎn)守候，力爭抓獲現行。
�。ㄈ┘訌婈嚨乜刂乒ぷ�，強化外來(lái)人口的管理。一方面加大對二手手機市場(chǎng)、金銀飾品加工行業(yè)的管理，控制贓物的流向，以物找人，破獲案件。另一方面加大對外來(lái)人員、無(wú)業(yè)人員和出租房屋的管理力度，通過(guò)登記、檢驗身份證及向外來(lái)人員原籍了解情況等方法，從中發(fā)現可疑人，并加以控制，掌握行蹤。同時(shí)，在外來(lái)高危人群中物建信息員及時(shí)發(fā)現犯罪線(xiàn)索。
�。ㄋ模┘哟蟠驌袅Χ�。刑偵部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)力量加大對街面侵財犯罪案件的偵破力度。對發(fā)生的案件及時(shí)、全面梳理，從涉案的交通工具、犯罪嫌疑人的特征、作案手段、特點(diǎn)等方面加強串并工作，尋找破案捷徑。涉案地派出所要根據梳理出的案件情況，劃定工作范圍進(jìn)行面上排查，注意發(fā)現可疑人員。同時(shí)，對抓獲的犯罪嫌疑人運用審訊謀略，加大審訊力度，力求擠清余罪，爭取抓一個(gè)破一串。
犯罪調查報告9
一、xx學(xué)校的概況
廈門(mén)市xx學(xué)校1998年11月由廈門(mén)市人民政府批準建校，1999年4月正式開(kāi)辦。工讀學(xué)校由市教育局主辦、市公安局和司法局協(xié)辦，并派員參加管理工作的一所特殊學(xué)校。它的主要任務(wù)是全面貫徹執行國家的教育方針，把接受工讀教育的學(xué)生改變成為有理想、有道德、有文化、有紀律并掌握一定生產(chǎn)勞動(dòng)技術(shù)和職業(yè)技能的合格公民。在校學(xué)習期限一般是一至三年，參照原來(lái)的文化程度，將72名在校生編為初一、初二各一個(gè)班，初三年段兩個(gè)班，學(xué)籍仍保留在原學(xué)校，其進(jìn)入工讀學(xué)校的經(jīng)歷不記入學(xué)籍檔案。畢業(yè)后由原校發(fā)給畢業(yè)證書(shū)，并一視同仁參加升學(xué)考試，在校生按同等初中收費，另收生活等費用450元。工讀生畢業(yè)后，學(xué)校還有一年時(shí)間對他跟蹤，發(fā)生問(wèn)題，還要幫教。
五年多來(lái)，xx學(xué)校先后接收工讀生372名，從其中145名調查的錯誤、違法性質(zhì)來(lái)看，大體可分為以下幾種類(lèi)型：一是長(cháng)期曠課，夜不歸宿，嚴重違反校規的19名，占13.1%;二是打架斗毆，無(wú)理取鬧，對抗辱罵老師的31人，占21.38%;三是有偷盜、賭博、搶劫、勒索行為的85人，占58.62%;四是有流氓習氣，挑逗女同學(xué)，直至犯有兩性錯誤的6人，占4.14%。
幾年來(lái)，xx學(xué)校認真貫徹“立足教育、挽救孩子，科學(xué)育人，造就人才”的辦學(xué)指導
二、在校生犯錯違法的根源
從現有在校的72名工讀生的年齡來(lái)看，大部分是十三、四歲的孩子，最小年齡僅12歲，最大年齡也才16歲，他們是怎樣走上錯誤違法道路的?從59名犯有各種錯誤違法行為工讀生來(lái)看，大部分都可以從他們的家庭和家教中找到原因，歸納起來(lái)，有以下四種情況影響著(zhù)未成年人的發(fā)展和健康成長(cháng)。一是家庭結構不健全。有父無(wú)母或有母無(wú)父，或父母雙亡或父母離異。這種不和諧的家庭在小孩的心理和性格形成上產(chǎn)生負面影響。二是家長(cháng)喪失或缺乏監護管教能力。使這些小孩長(cháng)期無(wú)人管束，致使他們?yōu)樗麨閻毫暡粩�。三是溺�?ài)嬌慣型的。使小孩從小養成嬌橫行為，無(wú)心讀書(shū)，大把花錢(qián)，無(wú)錢(qián)便勒索同學(xué)。四是雙職工、雙勞力型的。家長(cháng)平時(shí)沒(méi)精力管，聽(tīng)之任之，孩子出了問(wèn)題又不夠冷靜，態(tài)度粗暴，造成孩子的逆反心理和家長(cháng)對立。
犯罪調查報告10
xx年x月，根據新的區劃調整成立蕪湖市三山區以來(lái)，隨著(zhù)新區投資建設的力度和規模不斷擴大，蕪湖市三山區經(jīng)濟取得了長(cháng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，無(wú)疑，村居干部在資金、物資方面有了更多的支配權，加之歷史遺留等原因的影響，近兩年來(lái)，村居干部的職務(wù)犯罪問(wèn)題也日益突出。從兩年來(lái)三山區檢察院立案查處的村干部職務(wù)犯罪案件來(lái)看，如何有效預防村居干部利用職務(wù)便利侵占農民利益，已是一個(gè)迫切和嚴峻的問(wèn)題，也是新形勢下社會(huì )主義新農村建設和維護和諧三山的需要�，F將三山區兩年多來(lái)發(fā)生的職務(wù)犯罪問(wèn)題的特點(diǎn)、原因進(jìn)行分析，以尋求解決問(wèn)題的途經(jīng)和對策，遏止腐敗現象的蔓延，防止違法犯罪行為的發(fā)生。
一、基本情況
蕪湖市三山區是在原峨橋鎮和三山鎮的基礎上整合而成的，地域廣闊，面積有274公里，區境內下轄28個(gè)行政村，人口14.7萬(wàn)，其中98.2%的人口為農村人口。20xx年7月至20xx年5月，在三山區檢察院所受理的舉報線(xiàn)索中，舉報村居干部貪污受賄案件占總數的72%。在三山區檢察院立案偵查的貪污賄賂案件中，村居干部涉嫌職務(wù)犯罪的案件占立案查處人數的55%，涉案人員均為村委會(huì )班子成員。其中，貪污私分防汛填塘固基款的人數占該類(lèi)犯罪總數的60%，貪污征地補償款人數占40%。
二、村居干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)
山區檢察院查辦的村居干部犯罪案件，主要呈現以下五個(gè)特點(diǎn)：
1、主體具有特殊性。這類(lèi)案件的犯罪主體主要是村支部書(shū)記、村委會(huì )主任、婦女主任、財務(wù)人員，具有—定的人、財、物支配權、管理權，具有發(fā)生違法犯罪行為的職務(wù)條件。本院立案偵查的3件10人貪污案件中，10人均為村委會(huì )班子成員，基本上是書(shū)記、主任、會(huì )計相互勾結合伙作案大撈特撈。如我院查處的某村原書(shū)記胡德坤等3人貪污一案，就是將國家填塘固基款50余萬(wàn)元套出，私設小金庫，后將其中的10余萬(wàn)元私分，引起村民強烈不滿(mǎn)和上訪(fǎng)舉報，在當地造成極壞的影響。
2、從犯罪對象來(lái)看，貪污的對象單一，都是在大規模的基本建設過(guò)程中，將國家補償給農民的的防汛專(zhuān)項基金和征地補償款貪污私分。
3、從犯罪手段上看，貪污案件的犯罪手段簡(jiǎn)單、直接。一般利用管理資金的便利條件，采取虛報冒領(lǐng)、收入不記帳、集體私分等方式侵吞公款，如三山區檢察院立案偵查的徐某某等4人貪污一案中，就是村委會(huì )班子成員，利用經(jīng)辦國家對農民的征地補償管理活動(dòng)的便利條件，采取虛報村民名單，套取征地補償款10余萬(wàn)元予以私分。
三、預防村居干部違法犯罪的對策
遏制農村基層組織人員職務(wù)犯罪，是維護農村社會(huì )穩定的重要手段，當前，應當從以下幾個(gè)方面入手：
(一)從建設社會(huì )主義新農村需要，加強村居基層組織建設。黨支部是村居組織的核心，是黨和國家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，村委會(huì )是群眾的自治性組織，加強農村基層組織建設是克服腐敗現象，防止職務(wù)犯罪發(fā)生的有效保障：一是要選拔好領(lǐng)導班子，一方面推選黨性強、作風(fēng)好、素質(zhì)高的黨員和村黨支部書(shū)記，另一方面嚴格執行村居委員選舉制度，真正選舉出順民心、合民意，為人民服務(wù)的村居委員會(huì )主任及成員。
(二)從構建和諧社會(huì )的角度出發(fā)，抓好村居干部的法制教育和管理。
一是以培訓班的形式，結合近年來(lái)發(fā)生的村居干部職務(wù)犯罪的案例，對村居干部和經(jīng)濟管理人員進(jìn)行法制教育，以案釋法，增強法制觀(guān)念，提高抗腐防病的能力。
二是加強對經(jīng)濟管理人員的技能培訓，樹(shù)立他們的職業(yè)道德觀(guān)，嚴格執行財經(jīng)紀律，提高業(yè)務(wù)水平。
(三)推行依法行政，建立健全制度，完善監督制約機制。
—是加強“兩務(wù)”公開(kāi)，增加透明度，杜絕暗箱操作，充分發(fā)揮群眾的監督作用;
二是加強村居基層組織內部監督，首先是要完善財務(wù)的審批制度和內部財務(wù)監督制度，嚴禁私設小金庫，實(shí)行帳款分開(kāi)管理，定期核對帳目，其次要強化上下級監督機制，實(shí)行互相審計制，并嚴格執行審計制度。
三是加強落實(shí)并提高村居干部的工資福利待遇并制度化。
(四)嚴厲打擊，遏制村居干部職務(wù)犯罪發(fā)生。檢察機關(guān)對村居干部貪污受賄、瀆職等職務(wù)犯罪要依法辦理，做到及時(shí)受理、及時(shí)分流、及時(shí)初查，及時(shí)立案，及時(shí)提起公訴，對典型案件進(jìn)行曝光，起到警示教育作用，從而化解了干群矛盾。
(五)加強預防工作，防止職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。檢察機關(guān)作為法律監督機關(guān)，要充分發(fā)揮預防職務(wù)犯罪的職能作用，積極探索出一條切合村居工作實(shí)際的預防犯罪新路子：
一是結合辦案提出檢察建議，做好個(gè)案預防、案后預防工作;
二是開(kāi)展重點(diǎn)崗位預防，重點(diǎn)防范黨支部書(shū)記、村居委員會(huì )主任，嚴防違法犯罪的發(fā)生。
三是加強與街道等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，開(kāi)展系統預防，并把它納入整個(gè)社會(huì )預防網(wǎng)絡(luò )。
四是加強村居干部預防職務(wù)犯罪信息系統的建立和調研分析，探索發(fā)案規律、特點(diǎn)，加大犯罪預測和對策研究力度，不斷調整改進(jìn)犯罪預防工作，從而減少和遏制村居干部職務(wù)的發(fā)生。
四、預防村居干部違法犯罪的對策
遏制農村基層組織人員職務(wù)犯罪，是維護農村社會(huì )穩定的重要手段，當前，應當從以下幾個(gè)方面入手：
(一)從建設社會(huì )主義新農村需要，加強村居基層組織建設。黨支部是村居組織的核心，是黨和國家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，村委會(huì )是群眾的自治性組織，加強農村基層組織建設是克服腐敗現象，防止職務(wù)犯罪發(fā)生的有效保障：一是要選拔好領(lǐng)導班子，一方面推選黨性強、作風(fēng)好、素質(zhì)高的黨員和村黨支部書(shū)記，另一方面嚴格執行村居委員選舉制度，真正選舉出順民心、合民意，為人民服務(wù)的村居委員會(huì )主任及成員。
(二)從構建和諧社會(huì )的角度出發(fā)，抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培訓班的形式，結合近年來(lái)發(fā)生的村居干部職務(wù)犯罪的案例，對村居干部和經(jīng)濟管理人員進(jìn)行法制教育，以案釋法，增強法制觀(guān)念，提高抗腐防病的能力。二是加強對經(jīng)濟管理人員的技能培訓，樹(shù)立他們的職業(yè)道德觀(guān)，嚴格執行財經(jīng)紀律，提高業(yè)務(wù)水平。
(三)推行依法行政，建立健全制度，完善監督制約機制�！羌訌姟皟蓜�(wù)”公開(kāi)，增加透明度，杜絕暗箱操作，充分發(fā)揮群眾的監督作用;二是加強村居基層組織內部監督，首先是要完善財務(wù)的審批制度和內部財務(wù)監督制度，嚴禁私設小金庫，實(shí)行帳款分開(kāi)管理，定期核對帳目，其次要強化上下級監督機制，實(shí)行互相審計制，并嚴格執行審計制度。三是加強落實(shí)并提高村居干部的工資福利待遇并制度化。
(四)嚴厲打擊，遏制村居干部職務(wù)犯罪發(fā)生。檢察機關(guān)對村居干部貪污受賄、瀆職等職務(wù)犯罪要依法辦理，做到及時(shí)受理、及時(shí)分流、及時(shí)初查，及時(shí)立案，及時(shí)提起公訴，對典型案件進(jìn)行曝光，起到警示教育作用，從而化解了干群矛盾。
(五)加強預防工作，防止職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。檢察機關(guān)作為法律監督機關(guān)，要充分發(fā)揮預防職務(wù)犯罪的職能作用，積極探索出一條切合村居工作實(shí)際的預防犯罪新路子：一是結合辦案提出檢察建議，做好個(gè)案預防、案后預防工作;二是開(kāi)展重點(diǎn)崗位預防，重點(diǎn)防范黨支部書(shū)記、村居委員會(huì )主任，嚴防違法犯罪的發(fā)生。三是加強與街道等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，開(kāi)展系統預防，并把它納入整個(gè)社會(huì )預防網(wǎng)絡(luò )。四是加強村居干部預防職務(wù)犯罪信息系統的建立和調研分析，探索發(fā)案規律、特點(diǎn)，加大犯罪預測和對策研究力度，不斷調整改進(jìn)犯罪預防工作，從而減少和遏制村居干部職務(wù)的發(fā)生。
犯罪調查報告11
為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì )精神和國務(wù)院關(guān)于搞活流通擴大消費的工作要求，規范和推動(dòng)農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設和發(fā)展，近期，我們組織各地農業(yè)部門(mén)對全國農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)重點(diǎn)對產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的基本情況、經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展趨勢等進(jìn)行了全面調查，結合平時(shí)研究和掌握的資料對市場(chǎng)發(fā)展狀況進(jìn)行了分析�？偟目�，我國農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設取得了積極進(jìn)展，但仍存在一些突出問(wèn)題亟需解決，今后要結合鮮活農產(chǎn)品優(yōu)勢區域布局，加快推進(jìn)“十二五”產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設，提升市場(chǎng)服務(wù)功能。
一、對農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)形勢的基本判斷
改革開(kāi)放以來(lái)，各地堅持把農產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設作為現代農業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜分類(lèi)培育市場(chǎng)體系發(fā)展，農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成為帶動(dòng)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。據農業(yè)部門(mén)不完全統計，截至20xx年6月底，全國農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展3606家，占地面積64。86萬(wàn)畝，從業(yè)人員達到262。38萬(wàn)人，投資規模1101。97億元，市場(chǎng)年交易額13422。5億元。
（一）農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)覆蓋范圍廣。經(jīng)過(guò)多年的不斷建設，全國從綜合市場(chǎng)到專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、從種植業(yè)到養殖業(yè)到特色產(chǎn)業(yè)，農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍基本覆蓋了各農業(yè)產(chǎn)品。目前在全國3606家農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，綜合性市場(chǎng)1367家，占37。9%；專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)達2342家，占64。9%。其中糧油市場(chǎng)212家、蔬菜市場(chǎng)992家、水果市場(chǎng)390家、畜禽市場(chǎng)320家、水產(chǎn)品市場(chǎng)182家、特色產(chǎn)品（含花卉、食用菌等）市場(chǎng)246家，批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋了種養業(yè)各產(chǎn)品。
（二）產(chǎn)地市場(chǎng)主渠道作用十分明顯。調查顯示，全國農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)（含產(chǎn)銷(xiāo)結合市場(chǎng)，下同）2627家，占農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的 72。8 %，其中規模以上的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)1037個(gè)，占產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的40%。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現年交易額6709。23億元，占市場(chǎng)年交易總額的50%，帶動(dòng)農戶(hù) 1。1億戶(hù)，占全國農戶(hù)總數的44%。在農產(chǎn)品流通中的主渠道作用十分明顯。主要特點(diǎn)：
一是蔬菜市場(chǎng)是產(chǎn)地市場(chǎng)的主要代表。調查顯示，大多數蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)設立較早，占市場(chǎng)比重大，運行機制較為健全，社會(huì )經(jīng)濟效益比較明顯。目前，全國蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)689個(gè)，占產(chǎn)地市場(chǎng)近三分之一，帶動(dòng)蔬菜種植1。58億畝，相當于全國蔬菜面積的60%。產(chǎn)地市場(chǎng)集中分布于東部和中部地區，占全國的80。6%。其中東部地區330個(gè)，山東占57%；中部地區217個(gè)，河南占44%。經(jīng)營(yíng)品種除了蔬菜外，還有季節性水果和其它農產(chǎn)品，常年經(jīng)營(yíng)，交易活躍。億元以上的蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)286個(gè)，年交易額13123。2億元，成為產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的主要代表，形成了“產(chǎn)地市場(chǎng)——運銷(xiāo)商——銷(xiāo)地市場(chǎng)”的大流通模式，是向大中城市和外省市供應蔬菜瓜果的重要源頭。
二是水果產(chǎn)地市場(chǎng)優(yōu)勢區域集中度明顯。在國家推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設的帶動(dòng)下，具有品種特色的水果產(chǎn)地市場(chǎng)正在快速成長(cháng)，集中度明顯提高。目前全國產(chǎn)地水果批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到184家，占全國水果市場(chǎng)總數的47%。產(chǎn)地市場(chǎng)主要分布于渤海灣的山東、遼寧、河北和西北黃土高原的陜西、甘肅蘋(píng)果優(yōu)勢產(chǎn)區，這些地區以蘋(píng)果為主的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到84家，占全國水果產(chǎn)地市場(chǎng)的46%；長(cháng)江上中游、贛南湘南桂北、浙南閩西粵東三大柑橘優(yōu)勢產(chǎn)區產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到47家，占全國水果產(chǎn)地市場(chǎng)近30%。一些優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展如山東棲霞、浙江黃巖、江西贛州等地產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展與農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的引導密不可分。
三是畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)大多集中在中西部地區。全國畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)207個(gè)，占全國畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的68。5%。從分布看，產(chǎn)地市場(chǎng)大多分布于畜牧業(yè)發(fā)達的中西部地區，其中中部地區82個(gè)，占產(chǎn)地市場(chǎng)的40%；西部地區65個(gè)，占產(chǎn)地市場(chǎng)的31%。大多數畜禽市場(chǎng)以活畜、禽和肉類(lèi)交易為主。與果蔬產(chǎn)品相比，畜產(chǎn)品多數實(shí)行屠宰企業(yè)一體化流通，如新疆XX縣古勒魯克農村畜禽交易市場(chǎng)、內蒙XX旗豐綠畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、廣東XX市白沙江南禽畜批發(fā)市場(chǎng)都實(shí)行活禽+屠宰+銷(xiāo)售+企業(yè)加工為的一體化的流通模式。
四是水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)交易活躍。全國水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)大多分布在東南沿海、黃渤海水產(chǎn)品捕撈和養殖帶以及江蘇、安徽、江西等長(cháng)江中下游淡水養殖帶。目前全國水產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)100個(gè)，其中沿海的江蘇、浙江、山東、海南產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)59個(gè)，占全國產(chǎn)地市場(chǎng)近60%，由于水產(chǎn)品的國內外市場(chǎng)需求旺盛，帶動(dòng)產(chǎn)地市場(chǎng)交易活躍，市場(chǎng)輻射面廣，年交易額上億元的市場(chǎng)達到60個(gè)，從業(yè)人員3。8萬(wàn)人，年成交額625。87億元。
（三）產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)結合趨于緊密。各地根據產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)，培育了一批具有地方特色、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的農產(chǎn)品市場(chǎng)。全國有產(chǎn)地市場(chǎng)2347個(gè)、銷(xiāo)地市場(chǎng)1005個(gè)、產(chǎn)銷(xiāo)結合市場(chǎng)280個(gè)，其中江蘇蘇州南環(huán)橋、廣州江南果菜市場(chǎng)、山東維爾康肉類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)等發(fā)展快、規模大、機制活，成為銷(xiāo)地市場(chǎng)的代表；江蘇揚州聯(lián)誼、山東壽光、青島丁家莊、湖北麻城等市場(chǎng)結合其促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)和滿(mǎn)足城鄉消費需要的特點(diǎn)，擔當了產(chǎn)地市場(chǎng)與銷(xiāo)地市場(chǎng)的雙重角色；江蘇東臺華東山羊市場(chǎng)、山東青島城陽(yáng)蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、河北XX市金鳳禽蛋農貿批發(fā)市場(chǎng)、新疆XX市華凌畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等，因地、因時(shí)制宜，投資小，輻射面大，是產(chǎn)地市場(chǎng)的典型。
（四）市場(chǎng)輻射能力逐步增強。隨著(zhù)市場(chǎng)的不斷發(fā)展壯大，對周邊地區的輻射帶動(dòng)能力也不斷增強。江蘇XX縣水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、武進(jìn)夏溪花木市場(chǎng)、華東苗禽市場(chǎng)投資企業(yè)、蘇州眾誠鴨業(yè)有限公司分別成為全國最大的螃蟹專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，華東地區最大的花木交易市場(chǎng)，全國最大的苗鴨產(chǎn)銷(xiāo)集散地。蘇州南環(huán)橋批發(fā)市場(chǎng)下屬的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日成交量1200噸，水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)日成交量200噸，鮮肉批發(fā)市場(chǎng)日成交生豬1500頭，畜禽批發(fā)市場(chǎng)日成交40000 羽，干貨批發(fā)市場(chǎng)日交易品種20xx種，是XX市及周邊地區農副產(chǎn)品集散中心。
二、當前產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設中的突出問(wèn)題
雖然農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設取得了一定的成效，但與現代農業(yè)發(fā)展的要求相比，產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設存在功能不夠強、規模不夠大、政府引導和扶持跟不上等不容忽視的問(wèn)題。主要體現在以下幾個(gè)方面：
（一）產(chǎn)地與銷(xiāo)地以及集散地之間布局不合理。近年來(lái)，隨著(zhù)全國優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局規劃的實(shí)施，優(yōu)勢區域鮮活農產(chǎn)品集中度穩步上升。目前全國優(yōu)勢區域蘋(píng)果、柑橘集中度達到50%以上，水產(chǎn)品集中度達到80%以上。生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區集中后，客觀(guān)上要求建立集散能力強的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和冷藏能力大的保鮮庫。但目前產(chǎn)地與銷(xiāo)地以及集散地之間布局不合理，銷(xiāo)地市場(chǎng)發(fā)展比較充分，目前年交易額在1億元以上的銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)558個(gè)，而中西部鮮活農產(chǎn)品主產(chǎn)區產(chǎn)地市場(chǎng)年交易額在1億元的只有346個(gè)，發(fā)展相對落后。目前全國1個(gè)縣不足1個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，而東部占50％左右、中部占30%、西部只占 20%。特是中西部蔬菜、水果主產(chǎn)區，常年蔬菜產(chǎn)量占全國的40%、水果占45%，而年交易額上億元的產(chǎn)地蔬菜市場(chǎng)只占25%，水果市場(chǎng)占30%，畜禽市場(chǎng)占不到全國的4%，生產(chǎn)和市場(chǎng)建設重倚輕的矛盾十分明顯，這是導致優(yōu)勢產(chǎn)區鮮活農產(chǎn)品滯銷(xiāo)賣(mài)難時(shí)有發(fā)生的重要原因。
（二）產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)及集散地基礎設施薄弱。總體看，全國農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)以小型為主，年交易額1—5億元的占到30%，億元以下的占58%，且多數市場(chǎng)規模小、設施簡(jiǎn)陋、服務(wù)功能不強。在被調查的西部10�。▍^）376個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)中，占地面積在20畝以下的小市場(chǎng)占到 52%，占地面積在2畝以下占到5%，交易額在5億元以下的占到78%，80%的市場(chǎng)缺乏冷藏保鮮、冷鏈物流設施、信息或質(zhì)量檢測設施，許多產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的場(chǎng)地沒(méi)有硬化，缺乏遮陽(yáng)擋雨的設施，甚至連上、下水道都沒(méi)有，臟、亂、差的問(wèn)題十分突出。
（三）市場(chǎng)交易方式陳舊，交易效率低。目前，大多數產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)仍沿用對手成交、現金結算的交易方式，處于自發(fā)、紊亂狀態(tài)，難以形成公開(kāi)、公正的交易價(jià)格，影響交易安全，還往往導致強買(mǎi)強賣(mài)等欺行霸市現象發(fā)生。據調查，目前我國農產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)的交易額占總交易額不到 20%，90%左右的農產(chǎn)品通過(guò)對手交易銷(xiāo)售，只有不到10%的市場(chǎng)全部或部分采用了電子商務(wù)交易技術(shù)，交易效率低。調查顯示，42%農戶(hù)自己銷(xiāo)售農產(chǎn)品，45%農戶(hù)賣(mài)給個(gè)體商販，只有不到3%的農戶(hù)通過(guò)訂單銷(xiāo)售。這些情況使得我國農產(chǎn)品一般要經(jīng)過(guò)3—4級流通環(huán)節，既降低了流通效率，也增加了流通成本，不利于農民增收，對于我國農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)參與國際競爭帶來(lái)較大的負面影響。
（四）流通主體的組織化程度低，營(yíng)銷(xiāo)規模小、效率低。由于農民個(gè)體戶(hù)或農村經(jīng)紀人是目前承擔農產(chǎn)品運銷(xiāo)的主要力量，農民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展起步較晚，農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內大多數經(jīng)銷(xiāo)商的營(yíng)銷(xiāo)規模小、效率低，缺乏有實(shí)力、信譽(yù)好、規范化的大批發(fā)商、代理商組織，因此不能形成穩定的、規�；霓r產(chǎn)品供應鏈條。而且，運銷(xiāo)商與生產(chǎn)者之間是一種買(mǎi)斷關(guān)系，這樣既不利于提高農民在市場(chǎng)交易中的談判討價(jià)能力，又不能使農民分享流通環(huán)節的利潤。
（五）相應的法律法規制度建設滯后。近年來(lái)，我國農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展較快，數量不斷增加，規模逐步擴大。盡管我國農產(chǎn)品市場(chǎng)的法律法規體系基本框架已經(jīng)形成，但現有的一些管理規定散見(jiàn)于《城鄉集市貿易管理辦法》、《商品市場(chǎng)登記管理辦法》和《農業(yè)法》、《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規。而這些法律法規但要么缺少配套措施，要么貫徹執行不理想，有的內容陳舊難以適應新形勢的需要。目前，特別是缺乏專(zhuān)門(mén)針對批發(fā)市場(chǎng)的法律法規問(wèn)題非常突出，這使得農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)競爭混亂無(wú)序，缺乏有效的行業(yè)管理和政府監管，難以形成市場(chǎng)各方主體良性互動(dòng)機制。而在發(fā)達國家，如日本專(zhuān)門(mén)制定有《批發(fā)市場(chǎng)法》，并和其他法律一起對批發(fā)市場(chǎng)類(lèi)型、設立條件、參與人構成、交易原則、投資方法、上市商品規格要求等作出了明確規定，保證了農產(chǎn)品市場(chǎng)體系的健康發(fā)展。
三、農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設的主要任務(wù)
我國已進(jìn)入統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、全面建設小康社會(huì )的歷史新時(shí)期。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，在國內農產(chǎn)品供求基本平衡、農業(yè)更加對外開(kāi)放、農民增收難度加大，以及城鄉居民消費水平和生活質(zhì)量日益提高的大背景下，加快農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級步伐，完善市場(chǎng)功能，構建現代農產(chǎn)品市場(chǎng)體系，具有重要戰略意義。當前產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)要結合優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局，建設和改造一批鮮活農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，配套建設必要的儲藏保鮮設施和產(chǎn)后清洗分裝等初級加工設備，支持農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作組織建設。
（一）強化市場(chǎng)基礎設施建設，拓展市場(chǎng)功能。
一是在鮮活農產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區新建或改擴建產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。在蔬菜、水果生產(chǎn)集中連片，面積在20萬(wàn)畝以上，商品率達80%以上；畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)集中度較高、商品率達70%以上、商品量達10萬(wàn)噸以上且沒(méi)有交易場(chǎng)所的地區建立產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。對已有市場(chǎng)但基礎設施差、集散功能弱的實(shí)施升級改造，重點(diǎn)考慮對既是鮮活農產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)又是農業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行升級改造。主要是加強市場(chǎng)供水、供電、道路和通訊等系統的改造建設和交易棚廳的改擴建，切實(shí)改善市場(chǎng)交易環(huán)境。
二是推進(jìn)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)功能拓展。在批發(fā)市場(chǎng)提供交易場(chǎng)所等基本功能的基礎上，鼓勵和支持拓展價(jià)格信息匯集、產(chǎn)品質(zhì)量控制等功能，鼓勵市場(chǎng)開(kāi)展加工配送、質(zhì)量監管、規范包裝、發(fā)展現代流通、壯大市場(chǎng)主體、完善公共服務(wù)等。
三是加大產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)輻射效應。指導各地編制農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設規劃，合理布局市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和建設區域，處理好批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)地市場(chǎng)和銷(xiāo)地市場(chǎng)、傳統市場(chǎng)和新型業(yè)態(tài)之間的關(guān)系，注意不同類(lèi)型市場(chǎng)功能上的銜接和配合，發(fā)揮市場(chǎng)體系群體效能。
（二）支持儲藏、冷鏈和保鮮物流設施建設，減少產(chǎn)后損失。
當前，我國鮮活農產(chǎn)品特別是果蔬保鮮、冷藏冷鏈物流產(chǎn)業(yè)應用范圍窄、發(fā)展滯后，果蔬采用低溫物流只有10%—20%（每年果蔬產(chǎn)后損失高達25%—30%），冷鏈物流肉類(lèi)只有10%，水產(chǎn)品只有20%，而發(fā)達國家果蔬保鮮物流占總產(chǎn)量的80%，果蔬菜損失率在5%以下。支持儲藏、冷鏈和保鮮物流設施建設重點(diǎn)：
一是支持產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設儲藏、冷鏈和保鮮物流設施，主要包括：建設市場(chǎng)儲藏貨物倉庫、氣調保鮮庫、恒溫庫、冷凍冷藏庫、冷藏運輸等基礎設施，逐步解決鮮活農產(chǎn)品批發(fā)交易過(guò)程的冷鏈“斷鏈”現象；
二是支持優(yōu)勢產(chǎn)區和西部地區專(zhuān)業(yè)合作組織或農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)建設儲藏、冷鏈和保鮮物流設施。主要包括建設鮮活農產(chǎn)品產(chǎn)后預冷保鮮、冷藏冷凍、冷藏運輸等基礎設施，使主產(chǎn)區和中西部鮮活農產(chǎn)品冷藏保鮮、冷藏冷凍及儲運能力明顯提高。
（三）支持配套清洗分裝等初級加工設施建設和市場(chǎng)交易環(huán)境改善。
強化農產(chǎn)品產(chǎn)后的商品化處理。配套清洗分裝主要建設：產(chǎn)品清洗設施、分選操作臺、自動(dòng)分選機、水果打蠟設施、包裝設施等。市場(chǎng)交易環(huán)境改善主要包括：水電道路系統改造、市場(chǎng)管理信息化系統建設、質(zhì)量安全檢測系統建設和衛生保潔設施完善。
（四）支持農民合作營(yíng)銷(xiāo)組織建設。引導、扶持農民合作營(yíng)銷(xiāo)組織購置必要的冷藏保鮮和冷凍運輸等設備，在規定的低溫條件下進(jìn)行農產(chǎn)品加工、分選包裝、儲藏和運銷(xiāo)。推進(jìn)標準化生產(chǎn)、規范化管理和經(jīng)營(yíng)，發(fā)展壯大農民合作經(jīng)濟組織，提高農產(chǎn)品物流帶動(dòng)能力。
四、加強農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的措施及建議
農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地冷鏈物流作為政府公益性基礎設施建設，主要資金來(lái)源于公共投入�，F提出以下工作措施和建議。
（一）統籌規劃，合理布局。
市場(chǎng)建設應借鑒日本、韓國等國家的經(jīng)驗，對農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設與發(fā)展實(shí)行分級規劃與管理。部一級負責對具有全國性或區域影響的大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行統一規劃與布局，當前重點(diǎn)是組織編制好農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)“十二五”建設專(zhuān)項規劃（20xx— 20xx），理清市場(chǎng)建設思路，明確指導思想、建設原則與區域布局，綜合考慮農產(chǎn)品生產(chǎn)規模及其商品流量流向、地理區位和交通狀況、消費群體規模和消費習慣等多種因素，正確處理產(chǎn)地市場(chǎng)與銷(xiāo)地市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與綜合市場(chǎng)的關(guān)系，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，形成布局合理、統一有序、流通順暢的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，為爭取國家建設項目做好必要準備。省級負責制定轄區內大中型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設規劃，嚴格防止受局部利益驅動(dòng)盲目布點(diǎn)，搞重復建設、無(wú)序競爭，造成“有場(chǎng)無(wú)市”，浪費人財物和土地資源。
（二）爭取各方支持批發(fā)市場(chǎng)建設。
一是協(xié)調中國農業(yè)銀行落實(shí)與我部簽署的《共同支持農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設合作框架協(xié)議》，加大貸款投放力度。
二是積極爭取亞行貸款進(jìn)行批發(fā)市場(chǎng)建設。20xx年擬選擇安徽、寧夏、江西、重慶、山東、遼寧等6個(gè)省市為備選試點(diǎn)省，項目總投資21億元人民幣，其中利用亞行貸款1。5億美元。
三是研究完善農產(chǎn)品市場(chǎng)流通扶持政策。參與完善農產(chǎn)品運輸綠色通道政策；研究科學(xué)用好增值稅轉型政策幫助農產(chǎn)品流通企業(yè)減輕增值稅負擔；研究降低農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)土地使用稅和降低農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用水用電價(jià)格等問(wèn)題。同時(shí)提出以下建議：
一是國家對優(yōu)勢產(chǎn)區鮮活農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)公益性設施建設給予直接投資。重點(diǎn)支持中西部地區建設一批具有一定規模、設施配套、功能齊全、輻射帶動(dòng)力強的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，支持批發(fā)市場(chǎng)電子結算管理系統、安全監控系統、質(zhì)量檢測系統、信息收集發(fā)布系統、垃圾處理設施等公益性基礎設施，幫助完善和提升市場(chǎng)功能，增強流通效率。
二是對市場(chǎng)其他設施和優(yōu)勢產(chǎn)區、西部地區專(zhuān)業(yè)合作組織或農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)建設儲藏、運輸、冷鏈和保鮮物流等基礎設施建設給予貸款貼息支持。主要用于市場(chǎng)土地平整硬化、水電路配套、交易廳棚建設、儲藏保鮮庫土建工程等，建議安排財政貼息貸款予以支持，以引導鼓勵利用信貸資金。
三是將鮮活農產(chǎn)品物流相關(guān)設備納入農機購置補貼范圍。在國家農機具購置補貼財政專(zhuān)項中增加農產(chǎn)品物流設施相關(guān)設備購置項目。主要包括儲藏保鮮機電設備，鮮活農產(chǎn)品清洗、分選和裝卸設施設備，農用運輸設備、畜產(chǎn)品分割設備等，幫助增強物流技術(shù)裝備水平。
四是將盡快研究出臺專(zhuān)門(mén)的法律法規。建議國家抓緊研究制定《農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)法》或《農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理條例》，明確批發(fā)市場(chǎng)的公益或準公益性質(zhì)，對市場(chǎng)類(lèi)型、設立條件、參與人構成、交易原則、投資方法、上市商品規格要求、行情波動(dòng)、風(fēng)險控制、上市商品組織等做出界定，并及早列入立法計劃，解決法律缺失和空白問(wèn)題。
犯罪調查報告12
未成年人犯罪問(wèn)題一直是全社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)，也是困擾法學(xué)理論界與司法實(shí)踐部門(mén)的一個(gè)難題，也是維護社會(huì )穩定，搞好社會(huì )治安綜合治理，為經(jīng)濟、政治、文化等各方面發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境的需要解決的重要課題之一。近年來(lái)，雖然國家和社會(huì )為減少和預防未成年人犯罪出臺了一些法律、政策，然而，未成年犯罪卻呈上升趨勢，而且逐步出現手段成人化、年齡低齡化、團伙化、高智商化、暴力化等新特點(diǎn)，已成為危害社會(huì )治安的一個(gè)亟待解決的社會(huì )問(wèn)題。
一、未成年人犯罪現狀
�。ㄒ唬� 未成年人犯罪呈上升態(tài)勢 河南省某縣20xx-2008年未成年人因違法而被判有期徒刑或拘役、管制的共有183起，具體情況如下表：
由此可以看出：1、該縣暴力犯罪比例高，多表現為搶劫、盜竊、搶奪、尋釁滋事、故意傷害犯罪等。在大量的未成年人犯罪案件中，作案動(dòng)機和目的十分單純。多數違法犯罪的青少年自身素質(zhì)低，法制觀(guān)念薄弱，不能清楚地辨別是非。20xx年15歲花季少女劉某某，不堪忍受同學(xué)張某長(cháng)期的欺壓、侮辱，與一幫朋友一起將張某打成重傷，等待她的將是三年有期徒刑。
2、年齡主要集中在16-18周歲之間，農村未成年和城市閑散青少年犯罪比例高，約占總數的88％。20xx年破獲的一個(gè)盜竊摩托車(chē)團伙案，該團伙犯罪成員4男2女均為十七八歲的未成年人，他們輟學(xué)離家出走，在娛樂(lè )場(chǎng)所相遇成為戀人、知己，他們模仿著(zhù)電影里的情人非法同居。16輛各種型號的摩托車(chē)成了他們的戰利品和情人節禮物。
3、團伙性犯罪明顯。由于青少年心理承受能力和身體條件尚處在較薄弱時(shí)期，如果以個(gè)人的力量來(lái)達到犯罪目的，未免膽怯，因而往往形成一些較為穩定的犯罪組織。
4、盲目性、偶發(fā)性和沖動(dòng)性是該縣未成年人犯罪的主要特征。
二、 未成年人犯罪的原因分析
從犯罪原因上分析，未成年人犯罪主要包括未成年人自身原因、家庭原因、學(xué)校原因、社會(huì )原因。下面，我們從四個(gè)方面作具體的分析。
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心理發(fā)育不成熟是未成年人犯罪的根本原因。未成年人正處于生理和心理發(fā)育階段，對外界事物充滿(mǎn)了好奇，極易受到外界不良因素的引誘，從而形成錯誤的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。在缺乏良性誘導的情況下，就會(huì )在好奇心的驅使下隨心所欲，進(jìn)而走上違法犯罪的道路。
由于未成年人的生理、心理都處在生長(cháng)發(fā)育階段，辨認和自控能力差，容易被誘惑走上犯罪道路，有可寬恕的一面；可塑性大，容易接受教育和改造，有可寬大的一面。下面，結合未成年人特點(diǎn)及成因，我們通過(guò)對刑罰功能，來(lái)探討一下我國刑法對未成年人刑罰的適用。
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不良的家庭環(huán)境是導致未成年人犯罪的外因。主要表現在以下幾個(gè)方面：
1.家庭的不幸
父母的死亡、離異、再婚、繼父母的歧視等等缺乏家庭溫暖的情況，使得未成年人的心靈從小受到創(chuàng )傷，產(chǎn)生自卑心理，性格孤僻、古怪，只要誘因出現，就極易步入歧途，走上犯罪道路。
2.父母的教育方式不當
一些家長(cháng)對孩子過(guò)分期望，給孩子施加各種壓力，而不考慮他們的承受能力，或以打罵體罰等方式進(jìn)行管教，致使未成年人產(chǎn)生逆反心理，從而走上邪路。
3.父母對孩子過(guò)分寵溺，或者放任不管
4.父母不端行為的影響
常言道：父母是孩子最好的老師。父母的一言一行都會(huì )對未成年人產(chǎn)生潛移默化的影響。有的父母自身就素質(zhì)不高，好逸惡勞，追求享受，直接影響未成年人的健康成長(cháng)。
�。ㄈ⿲W(xué)校原因。
學(xué)校的教育失衡是未成年人犯罪的溫床。我國教育體制改革，由應試教育逐漸向素質(zhì)教育轉變。但是傳統的應試教育觀(guān)念已根深蒂固，還長(cháng)期存在于部分學(xué)校、教師的傳統理念中。傳統的教育觀(guān)念使一些學(xué)校領(lǐng)導重視的是生源、榮譽(yù)，老師拼命地抓成績(jì)，片面追求升學(xué)率，忽視了對理想、道德、法制的教育或者法制教育流于形式，出現了“教書(shū)不育人”的狀況；有的學(xué)校責任心不強，對校規校紀抓得不嚴，對于學(xué)習成績(jì)較差的未成年學(xué)生，無(wú)人過(guò)問(wèn)，使他們無(wú)故逃學(xué)。一旦流入社會(huì )，結伙成群，互相傳染不良習性，加之學(xué)校沒(méi)有及時(shí)發(fā)現與制止，久之，使他們膽大妄為，蔑視校規，從而走向犯罪。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )原因。
社會(huì )環(huán)境的影響是滋生未成年人犯罪的土壤。改革開(kāi)放以來(lái)，中國社會(huì )的發(fā)展日趨繁榮穩定，激烈的社會(huì )競爭，一方面使社會(huì )更加向前發(fā)展，一方面也使得社會(huì )更加凸顯其殘酷冷漠的一面。相對單純的未成年人面對復雜的社會(huì )環(huán)境，由于身心發(fā)展的不完善，無(wú)法很好的適應。同時(shí)不良的社會(huì )環(huán)境，特別是吸引青少年的娛樂(lè )場(chǎng)所，不良的文化環(huán)境對未成年人犯罪起到催化劑的作用。暴力、色情等內容的游戲卡、網(wǎng)卡、書(shū)刊雜志、影視作品在各種影視廳、網(wǎng)吧、電子游戲室等娛樂(lè )場(chǎng)所到處都有。未成年人長(cháng)期沉迷于這些場(chǎng)所，自然產(chǎn)生模仿心理從而走向犯罪。。如我院在審理一起未成年人聚眾斗毆案件時(shí)，在問(wèn)及他們?yōu)槭裁匆蛘�，幾人竟易口同聲說(shuō)蠱惑仔片看得太多了。三是網(wǎng)絡(luò )游戲的誘惑。近年來(lái)，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )游戲的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )游戲在給人帶來(lái)樂(lè )趣的同時(shí)，也嚴重影響了未成年人的健康成長(cháng)，可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò )游戲是導致未成年人犯罪最重要的社會(huì )原因。因為網(wǎng)絡(luò )游戲的誘惑力，不少未成年人經(jīng)不住誘惑，沉迷于網(wǎng)吧、游戲室，尤其是在校學(xué)生在那里結識社會(huì )上不三不四的人，有的因為爭機子打仗，有的因為沒(méi)有資金消費而走上違法犯罪的道路。據統計，我院審理的69起少年犯罪案件中，有40余起與網(wǎng)吧、娛樂(lè )場(chǎng)所有關(guān)，占總數的60%，這不能不引起我們的高度重視。
三、 預防未成年人犯罪的對策與建議
�。�1)幫助未成年人樹(shù)立正確的世界觀(guān)和人生觀(guān) 人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)是導致未成年犯罪本質(zhì)原因，很多未成年人都是以自多為中心，個(gè)人利益高于一切，為了個(gè)人的利益什么錯都敢犯，什么法都敢犯，走向極端。
(2) 提高家長(cháng)素質(zhì)，改進(jìn)家庭教育。家庭教育是預防未成年人違法犯罪工作的“基礎工程”，要采取多種措施充分發(fā)揮家庭對未成年人教育的基礎作用。家長(cháng)要以自己良好品行做好示范，加強對法律常識、德育知識和管教常識的學(xué)習，不斷增強監護人應具備的育人素質(zhì)，樹(shù)立正確的成才觀(guān)、人才觀(guān)，為未成年人成長(cháng)發(fā)展提供一個(gè)溫馨文明的家庭環(huán)境，從關(guān)愛(ài)、參與、激勵、引導、監督和矯正
等方面入手，搞好對未成年人的家庭教育。要切實(shí)擔負起教育和撫養義務(wù)，教育方法不能走極端，要循循善誘，及時(shí)引導和釋疑，教會(huì )子女正確思考和面對人生。
(3) 彌補學(xué)校的教育方面存在漏洞 有的學(xué)校教育知識結構存在缺陷，很多學(xué)校多年來(lái)實(shí)行的是應試教育，片面追求升學(xué)率，忽視了德育，一些教師本身素質(zhì)不高，教育方法不當對學(xué)生不能一視同人，甚至出現打罵體罰的現象，一切學(xué)校政治教育內容僵化，形式單調，針對性不強，手段落后，政治教育和法制教育不到位。
(4) 強化社會(huì )教育，進(jìn)一步優(yōu)化未成年人的成長(cháng)環(huán)境。有關(guān)部門(mén)要密切配合，認真組織指導家庭教育，幫助家長(cháng)特別是年輕家長(cháng)提高素質(zhì)和家教水平，推行健康理智、文明向上的教育方式。學(xué)校要積極發(fā)揮密切聯(lián)系未成年人與家庭關(guān)系的紐帶作用，通過(guò)舉辦家長(cháng)學(xué)校、家教講座、家訪(fǎng)等形式，為完善未成年人教育、預防未成年人違法犯罪提供信息控制基礎。同時(shí)加強社區文化建設，因地制宜建立青少年活動(dòng)場(chǎng)所，積極開(kāi)展“青少年維權崗”活動(dòng)和各種健康有益的文體活動(dòng)，培養青少年良好的心理素質(zhì)，促進(jìn)青少年身心全面、健康、和諧發(fā)展。
犯罪調查報告13
一、目前在校生犯罪的主要特點(diǎn)
1、作案動(dòng)機和目的單純，案情相對簡(jiǎn)單。在校生由于經(jīng)歷短、涉世未深，作案動(dòng)機十分單純，搶劫、盜竊案件就是因為受不了物質(zhì)誘惑而非法占有他人財物，故意傷害案件就是出于實(shí)施報復鋌而走險。
2、作案一般出于沖動(dòng)，偶發(fā)因素多。在校生由于心理發(fā)育尚不成熟，辨別是非能力較差，容易沖動(dòng)，往往一失足而成千古恨。
3、犯罪的主觀(guān)惡性相對較小。由于在校生受自身因素的制約，幼稚單純，實(shí)施犯罪行為時(shí)，罪過(guò)心理不明顯，往往抱著(zhù)僥幸心理，因而主觀(guān)惡性較小。
4、盲目性大，不計后果。在校生在實(shí)施犯罪時(shí)往往不去想或想不到自己行為的后果，因而多數在校生犯罪之后往往產(chǎn)生悔恨心理。
5、暴力犯罪、侵犯財產(chǎn)犯罪是在校生犯罪的主要類(lèi)型，其中又以侵犯財產(chǎn)犯罪為重。綜合六年來(lái)的統計數據，在校生犯罪中以暴力犯罪和侵犯財產(chǎn)犯罪所占比例最大，具體表現為搶劫、盜竊、故意傷害犯罪，其中又以既屬于暴力犯罪，又屬于侵犯財產(chǎn)犯罪的搶劫罪為重，占57.5％；盜竊罪占40％，位居第二。20xx年又出現了故意傷害犯罪�？偟膩�(lái)說(shuō)，侵犯財產(chǎn)犯罪在在校生犯罪案件中所占比例明顯大于暴力犯罪，這表明侵犯財產(chǎn)犯罪是未成年人犯罪新的發(fā)展趨勢。
二、在校生犯罪原因分析
1、在校生身心發(fā)育不成熟，思維簡(jiǎn)單，情緒不穩定，自我控制力差，好勝心強，易感情用事。當感情受到刺激時(shí)，易沖動(dòng)，做事膽大妄為，不計后果，具有極大的盲從性、突發(fā)性和偶發(fā)性。這是產(chǎn)生在校生犯罪的心理原因。
2、政治思想、法制紀律教育滯后。在校時(shí)期最容易接受外部環(huán)境的各種影響，因此具有很大的可塑性，由于該時(shí)期青少年還沒(méi)有牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)和人生觀(guān)，所以青少年的心理還處于不穩定狀態(tài)，極易受不良的社會(huì )心理影響，一遇挫折或誘惑，便成為犯罪者。
3、社會(huì )丑惡現象的影響和毒害。不健康的書(shū)刊、報紙、影視以及不健康的生活方式對在校生的靈魂有極大的腐蝕作用，使他們中的一些人淪為犯罪者。
4、家庭、學(xué)校、鄰里環(huán)境對青少年犯罪有著(zhù)重要的影響作用。殘缺家庭、問(wèn)題家庭的出現使家庭的功能受到削弱，易使他們的子女受社會(huì )不良因素的影響而形成不良的個(gè)性和人格，成為促成犯罪的條件。學(xué)校忽視全面教育、教育不當或不充分都會(huì )影響學(xué)生的健康成長(cháng)，并可能成為潛在的犯罪因素。
三、預防在校生犯罪的幾點(diǎn)對策
1、加強社會(huì )治安綜合治理，采取各種有力措施，掃除社會(huì )丑惡現象，凈化社會(huì )及學(xué)校周邊環(huán)境，消除不良影響，使在校生有一個(gè)健康成長(cháng)的環(huán)境。
2、學(xué)校教育要把教書(shū)和育人結合起來(lái)，狠抓學(xué)生的品德教育，使他們樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。
3、采取多種形式，通過(guò)宣傳教育，使在校生遵紀守法�？衫们嗌倌攴缸锏牡湫桶咐�，到學(xué)�；蚬妶�(chǎng)所進(jìn)行公審公判，加大新聞宣傳力度，使在校生在實(shí)案中學(xué)法懂法，起到引導和教育作用。
4、司法機關(guān)要認真貫徹“教育、感化、挽救”的方針和“寓教于審、懲教結合、教育為主、懲罰為輔”的原則，對犯罪的在校生在偵查、起訴、審判、改造等環(huán)節采取有別于成年人的方法，著(zhù)眼于教育和挽救，以達到既治病又救人的目的。
5、執法機關(guān)要建立追蹤回訪(fǎng)考察制度，建立幫教體系，對判處刑罰的在校生采取專(zhuān)人幫教，定期考察，會(huì )同工、青、婦等單位與所在村（居）委會(huì )、家庭密切配合共同幫教，同時(shí)對后進(jìn)青年、輕微違法犯罪的在校生做好教育挽救工作。
犯罪調查報告14
200x年2月，根據新的區劃調整成立蕪湖市三山區以來(lái)，隨著(zhù)新區投資建設的力度和規模不斷擴大，蕪湖市三山區經(jīng)濟取得了長(cháng)足的發(fā)展，關(guān)于村居干部職務(wù)犯罪的調查報告。但是，在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，無(wú)疑，村居干部在資金、物資方面有了更多的支配權，加之歷史遺留等原因的影響，近兩年來(lái)，村居干部的職務(wù)犯罪問(wèn)題也日益突出。從兩年來(lái)三山區檢察院立案查處的村干部職務(wù)犯罪案件來(lái)看，如何有效預防村居干部利用職務(wù)便利侵占農民利益，已是一個(gè)迫切和嚴峻的問(wèn)題，也是新形勢下社會(huì )主義新農村建設和維護和諧三山的需要�，F將三山區兩年多來(lái)發(fā)生的職務(wù)犯罪問(wèn)題的特點(diǎn)、原因進(jìn)行分析，以尋求解決問(wèn)題的途經(jīng)和對策，遏止腐 敗現象的蔓延，防止違法犯罪行為的發(fā)生。
一、基本情況
蕪湖市三山區是在原峨橋鎮和三山鎮的基礎上整合而成的，地域廣闊，面積有274公里，區境內下轄28個(gè)行政村，人口14.7萬(wàn)，其中98.2%的人口為農村人口。20xx年7月至20xx年5月，在三山區檢察院所受理的舉報線(xiàn)索中，舉報村居干部貪 污受 賄案件占總數的72%。在三山區檢察院立案偵查的貪 污賄賂案件中，村居干部涉嫌職務(wù)犯罪的案件占立案查處人數的55%，涉案人員均為村委會(huì )班子成員。其中，貪 污私分防汛填塘固基款的人數占該類(lèi)犯罪總數的60%，貪 污征地補償款人數占40%。
二、村居干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)
三山區檢察院查辦的村居干部犯罪案件，主要呈現以下五個(gè)特點(diǎn)：
1、主體具有特殊性。這類(lèi)案件的犯罪主體主要是村支部書(shū)記、村委會(huì )主任、婦女主任、財務(wù)人員，具有—定的人、財、物支配權、管理權，具有發(fā)生違法犯罪行為的職務(wù)條件。本院立案偵查的3件10人貪 污案件中，10人均為村委會(huì )班子成員，基本上是書(shū)記、主任、會(huì )計相互勾結合伙作案大撈特撈。如我院查處的某村原書(shū)記胡德坤等3人貪 污一案，就是將國家填塘固基款50余萬(wàn)元套出，私設小金庫，后將其中的10余萬(wàn)元私分，引起村民強烈不滿(mǎn)和上訪(fǎng)舉報，在當地造成極壞的影響。
2、從犯罪對象來(lái)看，貪 污的對象單一，都是在大規模的基本建設過(guò)程中，將國家補償給農民的的防汛專(zhuān)項基金和征地補償款貪 污私分。
3、從犯罪手段上看，貪 污案件的犯罪手段簡(jiǎn)單、直接。一般利用管理資金的便利條件，采取虛報冒領(lǐng)、收入不記帳、集體私分等方式侵吞公款，如三山區檢察院立案偵查的徐某某等4人貪 污一案中，就是村委會(huì )班子成員，利用經(jīng)辦國家對農民的征地補償管理活動(dòng)的便利條件，采取虛報村民名單，套取征地補償款10余萬(wàn)元予以私分。
4、從案件表現形式來(lái)看，多是串案、窩案。從目前查處的3件10人的貪 污案件情況來(lái)看，都是利用職務(wù)之便，村支部書(shū)記、主任、會(huì )計等多人共同貪 污，沒(méi)有一起是單打獨斗的貪 污，這也是發(fā)生在三山區村居職務(wù)犯罪一個(gè)最鮮明的特點(diǎn)。這一點(diǎn)也提示了相關(guān)部門(mén)，如何加強對村委會(huì )班子的監督是預防村居職務(wù)犯罪的重中之重。
5、從犯罪心理來(lái)看，主要表現為認為村干部很辛苦，待遇差，付出與得到不對等，于是，從心理上就放松了對自己的約束，有利益就想辦法鉆空子，打擦邊球，侵吞國家財產(chǎn)，損害農民利益。
三、誘發(fā)村居職務(wù)犯罪的幾個(gè)原因：
1、自身素質(zhì)不高。在違法犯罪的農村基層組織人員中，多數只有初中文化程度，甚至還有小學(xué)文化程度，平時(shí)也不注重學(xué)習，不具備其履行職務(wù)所必需具備的專(zhuān)業(yè)和政治水平，主要表現在：一是思想政治水平較低，服務(wù)意識不強，思想觀(guān)念意識陳舊，認為當村干部就是為了多撈錢(qián)，否則一年到頭忙個(gè)啥。二是法律意識不強，法制觀(guān)念薄弱，對自己的行為沒(méi)有一個(gè)清醒的認識，不能正確區是非，合法與違法犯罪的界限。有的村居干部認為自己以勞務(wù)費的形式私分小金庫，是解決村委會(huì )成員的福利，不認為是犯罪。
2、缺乏完善的財務(wù)制度，財務(wù)管理混亂，調查報告《關(guān)于村居干部職務(wù)犯罪的調查報告》。通過(guò)對舉報線(xiàn)索涉及的村財務(wù)的審核，發(fā)現存在著(zhù)以下三點(diǎn)現象，一是錢(qián)帳不分，白條下賬。普遍存在的是財務(wù)管理分散，村書(shū)記、村主任、會(huì )計手中一大把條子，報銷(xiāo)時(shí)白條入賬，導致村財務(wù)支出混亂。二是會(huì )計手續不齊備，有的村賬目完全是口袋賬，左手收錢(qián)右手支錢(qián)，甚至出現了村干部把個(gè)人的錢(qián)和村里的錢(qián)放在一起，混淆視聽(tīng)，最終導致賬目混亂；三是資金管理混亂，收入不入賬，村務(wù)公開(kāi)，財務(wù)公開(kāi)完全流于形式，村干部尤其是村書(shū)記、村主任掌握著(zhù)對村事務(wù)的決定權， 隨意公款吃喝，侵占公款用于消費送禮或私分。上述這些現象，給村干部侵吞公款提供了可乘之機。
3、“村務(wù)公開(kāi)”、“財務(wù)公開(kāi)”不到位。兩務(wù)不公開(kāi)，導致兩種不良后果：一方面是群眾無(wú)法監督，村居干部履行職務(wù)失去制約，暗箱操作。表現在發(fā)放征地拆遷中，補償標準不一致，存在假冒村民名義騙取國家的土地補償款；另一方面是群眾對國家給予的補償款的數額及款項的發(fā)放不清楚，容易引起猜疑，進(jìn)而激發(fā)干群矛盾，由此引發(fā)的群眾聯(lián)名舉報，集體上訪(fǎng)等事件屢有發(fā)生。
4、缺乏有效的監督機制。一是內部監督形同虛設，流于形式。村會(huì )計受村主任領(lǐng)導，在實(shí)際的工作中受村主任的制約，很難嚴格執行相關(guān)的會(huì )計制度，不能發(fā)揮財務(wù)監督作用，有的村會(huì )計與村干部同流和污，完全失去了監督作用。二是財務(wù)公開(kāi)制度未落到實(shí)處，村委會(huì )只公開(kāi)愿意公開(kāi)的部分，很難讓村民信服，容易形成新的矛盾。三是在外部監督上。上級管理部門(mén)對村居資金的分配、使用沒(méi)有形成統一有效地管理和制約機制，缺少?lài)乐斠幏兜某绦�。在款項的發(fā)放過(guò)程中，沒(méi)有認真的核對，不能及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，制止違法犯罪行為的發(fā)生。
四、預防村居干部違法犯罪的對策
遏制農村基層組織人員職務(wù)犯罪，是維護農村社會(huì )穩定的重要手段，當前，應當從以下幾個(gè)方面入手：（一）從建設社會(huì )主義新農村需要，加強村居基層組織建設。黨支部是村居組織的核心，是黨和國家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，村委會(huì )是群眾的自治性組織，加強農村基層組織建設是克服腐 敗現象，防止職務(wù)犯罪發(fā)生的有效保障：一是要選拔好領(lǐng)導班子，一方面推選黨性強、作風(fēng)好、素質(zhì)高的黨員和村黨支部書(shū)記，另一方面嚴格執行村居委員選舉制度，真正選舉出順民心、合民意，為人民服務(wù)的村居委員會(huì )主任及成員。
�。ǘ⿵臉嫿ê椭C社會(huì )的角度出發(fā)，抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培訓班的形式，結合近年來(lái)發(fā)生的村居干部職務(wù)犯罪的案例，對村居干部和經(jīng)濟管理人員進(jìn)行法制教育，以案釋法，增強法制觀(guān)念，提高抗腐防病的能力。二是加強對經(jīng)濟管理人員的技能培訓，樹(shù)立他們的職業(yè)道德觀(guān)，嚴格執行財經(jīng)紀律，提高業(yè)務(wù)水平。
�。ㄈ┩菩幸婪ㄐ姓�，建立健全制度，完善監督制約機制�！羌訌姟皟蓜�(wù)”公開(kāi)，增加透明度，杜絕暗箱操作，充分發(fā)揮群眾的監督作用；二是加強村居基層組織內部監督，首先是要完善財務(wù)的審批制度和內部財務(wù)監督制度，嚴禁私設小金庫，實(shí)行帳款分開(kāi)管理，定期核對帳目，其次要強化上下級監督機制，實(shí)行互相審計制，并嚴格執行審計制度。三是加強落實(shí)并提高村居干部的工資福利待遇并制度化。
�。ㄋ模﹪绤柎驌�，遏制村居干部職務(wù)犯罪發(fā)生。檢察機關(guān)對村居干部貪 污受 賄、瀆職等職務(wù)犯罪要依法辦理，做到及時(shí)受理、及時(shí)分流、及時(shí)初查，及時(shí)立案，及時(shí)提起公訴，對典型案件進(jìn)行曝光，起到警示教育作用，從而化解了干群矛盾。
�。ㄎ澹┘訌婎A防工作，防止職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。檢察機關(guān)作為法律監督機關(guān)，要充分發(fā)揮預防職務(wù)犯罪的職能作用，積極探索出一條切合村居工作實(shí)際的預防犯罪新路子：一是結合辦案提出檢察建議，做好個(gè)案預防、案后預防工作；二是開(kāi)展重點(diǎn)崗位預防，重點(diǎn)防范黨支部書(shū)記、村居委員會(huì )主任，嚴防違法犯罪的發(fā)生。三是加強與街道等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，開(kāi)展系統預防，并把它納入整個(gè)社會(huì )預防網(wǎng)絡(luò )。四是加強村居干部預防職務(wù)犯罪信息系統的建立和調研分析，探索發(fā)案規律、特點(diǎn)，加大犯罪預測和對策研究力度，不斷調整改進(jìn)犯罪預防工作，從而減少和遏制村居干部職務(wù)的發(fā)生。
犯罪調查報告15
按照《關(guān)于開(kāi)展生活必需品儲備和市場(chǎng)調控工作情況的函》（商市運函【20xx】28號）文件要求，現將印江自治縣商務(wù)局對全縣生活必需品儲備和市場(chǎng)調控工作情況調查情況報告如下：
一、生活必需品儲備制度建設情況
�。ㄒ唬┪铱h生活必需品儲備包括：糧食、食用油、食鹽、肉類(lèi)、蔬菜、應急必需品等6大類(lèi)。由工貿局負責管理糧食、食用油2種商品；由鹽務(wù)公司負責管理食鹽儲備；由商務(wù)局負責管理肉類(lèi)、蔬菜、應急必需品類(lèi)3種商品。
�。ǘ┠壳拔铱h各儲備商品計劃儲備與實(shí)際儲備：計劃儲備食用油58噸、小包裝面粉26噸、小包裝大米46噸、食鹽27噸，肉類(lèi)商品170噸，蔬菜18噸。截止20xx年12月底實(shí)際在庫規模為食用油40噸、小包裝面粉16噸、小包裝大米30噸，食鹽20噸。豬肉140噸，蔬菜8噸。
�。ㄈ└魃唐菲贩N以政府儲備形式開(kāi)展儲備。
�。ㄋ模└魃唐菲贩N儲備以實(shí)物儲備形式開(kāi)展。
二、市場(chǎng)調控機制建設情況。
�。ㄒ唬┪铱h針對肉類(lèi)、食鹽、蔬菜、糧油等重要生活必需品，采取政府委托，企業(yè)運作，政府適當補貼的儲備方式。政府部門(mén)宏觀(guān)指導，承儲企業(yè)市場(chǎng)運營(yíng)的方式，充分調動(dòng)企業(yè)的積極性，發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，科學(xué)、合理的完成各商品儲備工作。對肉類(lèi)、蔬菜、糧油、禽蛋等重要生活必需品重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，商務(wù)局采取優(yōu)惠扶持政策優(yōu)先考慮的辦法，對于社會(huì )責任意識較強，勇于主動(dòng)承擔社會(huì )政治任務(wù)的企業(yè)，在分配各項優(yōu)惠扶持政策時(shí)優(yōu)先考慮。
�。ǘ⿷鄙唐窋祿䦷熘攸c(diǎn)聯(lián)系企業(yè)能夠支持配合政府工作，及時(shí)準確填報信息。目前我縣應急商品數據庫系統樣本企業(yè)總數已達3家。
�。ㄈ⿷蓖斗啪W(wǎng)絡(luò )健全，科學(xué)選定3個(gè)供應點(diǎn)用以?xún)渖唐返膽蓖斗�，明確了商品運送車(chē)輛的調集和使用內容，確保了突發(fā)事件發(fā)生后運送及時(shí)、投放到位。全縣目前已建立應急商品投放網(wǎng)絡(luò )的有22個(gè)，鄉鎮覆蓋率為100%。
�。ㄋ模┙⒘擞缮虅�(wù)、發(fā)改、交通、財政、公安等單位組成的市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導本行政區域內突發(fā)事件發(fā)生時(shí)生活必需品的生產(chǎn)、儲備、調運和投放工作。各相關(guān)部門(mén)建立了完善的市場(chǎng)應急響應機制，部門(mén)之間相互聯(lián)系緊密，協(xié)同配合以確保機制運轉協(xié)調、通暢。
三、存在的主要問(wèn)題困難及建議。
我縣在生活必需品儲備和市場(chǎng)調控工作中的問(wèn)題困難和建議
�。ㄒ唬┯捎诘胤截斦A算緊張，此項工作在我縣面臨的主要問(wèn)題：一是儲備資金短缺和市場(chǎng)調控基金不足；二是各鄉鎮均未建立重要生活必需品儲備制度；三是商業(yè)儲備制度建設尚未起步，大型商貿流通企業(yè)多為租賃經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售商品采取短期備貨形式，而對于重要生活必需品中生鮮類(lèi)或者保質(zhì)期相對較短的商品，一般采取隨時(shí)配送方式。
�。ǘ┬枰斦块T(mén)在儲備工作管理、市場(chǎng)調控基金方面給予更多支持，同時(shí)稅務(wù)部門(mén)在承儲企業(yè)稅收方面適當有所減免，金融部門(mén)在承儲企業(yè)信貸方面給予一定扶持。
�。ㄈ┫Ｍ軌驙幦〉街醒胝偷胤秸谫Y金、政策等方面更大力度的支持和扶持，使我縣生活必需品儲備和市場(chǎng)調控工作進(jìn)一步夯實(shí)基礎，協(xié)調發(fā)展，一旦出現突發(fā)事件，能夠及時(shí)有效的保障我市市場(chǎng)供應、維護市場(chǎng)正常運行。
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