針對區域聚眾性犯罪的調查報告范文

針對區域聚眾性犯罪的調查報告范文

　　××區是××市的老城區，常住人口21萬(wàn)、流動(dòng)人口4.53萬(wàn)人、暫住人口1.9萬(wàn)人、寄住人口4萬(wàn)人，是全市人口密度最大、人員最復雜的地區。近年來(lái)聚眾斗毆、尋釁滋事罪、故意毀壞財物犯罪發(fā)案比較突出。從我院提起公訴案件看，這類(lèi)犯罪具有以下幾個(gè)共性：一是參與人員多;二是暴力色彩濃;三是社會(huì )影響惡劣。與其他類(lèi)型的共同犯罪如共同搶劫、共同故意傷害等犯罪相比，這些犯罪體現了犯罪的公然性。既公然藐視法紀和社會(huì )公德，肆意毆打他人，惹事生非，強拿硬要，對公私財產(chǎn)恣意毀損，嚴重破壞正常的生產(chǎn)、生活和經(jīng)營(yíng)等秩序，使人民群眾失去安全感。成為擾亂我區社會(huì )秩序犯罪的三種主要形態(tài)，已經(jīng)成為社會(huì )新的不穩定因素，給區域社會(huì )治安帶來(lái)很大的隱患。其原因有四：社會(huì )環(huán)境及不良社會(huì )因素的影響。社會(huì )文化傳媒方面的原因。認知方面的原因。酗酒引發(fā)聚眾斗毆案件。

　　一、如何在聚眾性犯罪中適用寬嚴相濟刑事政策

　　最高人民檢察院《關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干意見(jiàn)》雖重點(diǎn)體現了寬，但也不是一味地“從寬”，這里的“從寬”也應依照具體案件區別對待，同樣要注重寬與嚴的有機統一。正所謂過(guò)嚴易枉，過(guò)寬易縱，無(wú)論是“過(guò)嚴”、還是“過(guò)寬”，都會(huì )造成司法不公。因此，在辦理聚眾性案件中要正確理了解和適用寬嚴相濟的刑事司法政策，作到該嚴則嚴、當寬則寬，寬嚴互補、寬嚴有度。

　　(一)重點(diǎn)在寬

　　在適用輕緩刑事政策的司法實(shí)踐中，當寬則寬應在以下幾個(gè)方面等到體現：

　　一是對未成年人或在校學(xué)生、老年人、殘疾人、初犯;

　　二是可能判處三年以下有期徒刑的案件;

　　三是具有自首、立功、未遂、中止等法定從輕、減輕或免除處罰情節的案件;

　　四是對自己所犯罪行的危害性認識深刻、認罪態(tài)度較好，主觀(guān)上確有悔過(guò)表現，不致發(fā)生毀滅證據、串供、作偽證和不致再次實(shí)施犯罪或繼續犯罪的;

　　五、基本犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，有被害人的案件得到被害人諒解、達成調解協(xié)議并賠償到位的。本著(zhù)“教育為主、懲罰為輔”的原則，對于符合條件的犯罪案件，應依法適用輕緩的刑事司法政策，寬以處之。例如被告人田某、朱某某、趙某某、高某等人的聚眾斗毆案中，涉案的陳某等10中最大的17歲、最小的剛滿(mǎn)16歲，均是在校學(xué)生。我院在審查起訴時(shí)了解到這些孩子一貫表現良好，并非那種無(wú)可救藥的“壞孩子”，此次犯罪具有偶然性，而且被害人對本案的發(fā)生也負有一定的責任。案發(fā)后，幾名犯罪嫌疑人對自己不理智的行為都十分后悔，積極地賠償了被害人的損失，學(xué)校領(lǐng)導也請求對這幾名學(xué)生從寬處理。在這種情況下，檢察機關(guān)考慮，如將這幾名未成年犯罪嫌疑人起訴到法院，并進(jìn)一步予以刑罰處罰的話(huà)，一方面會(huì )影響到他們的學(xué)業(yè)、前途;另一方面很有可能將他們過(guò)早地置于另類(lèi)，使他們陷得更深而喪失改過(guò)自新的機會(huì )，這樣非但達不到挽救的目的，反而會(huì )增加社會(huì )的不穩定因素。因此我們決定利用檢察裁量權，對這幾名犯罪嫌疑人做了相對不起訴處理。如今，幾名學(xué)生重新開(kāi)始了他們的學(xué)業(yè)，并一致表示將改過(guò)自新，成為一名對社會(huì )有用的人。這種“寬”有利于維護正常的社會(huì )秩序和未成年人的健康發(fā)展。

　　(二)寬中有嚴

　　對于同一個(gè)案件中的犯罪嫌疑人，也應當區別其各自不同的情況。對于那些只有給予嚴厲打擊才能起到震懾作用，才能挽救的犯罪嫌疑人，則不能一味地“從寬”，而應當依法從嚴，堅決打擊。具體而言，對具有下列情形的犯罪案件，應做到該嚴則嚴：

　　1、主觀(guān)惡性、社會(huì )危害性較大的;

　　2、社會(huì )反響強烈的;

　　3、系慣犯、累犯、屢教不改的;

　　4、系主犯、首犯的;

　　5、作案手段殘忍，情節惡劣的。例如上述案例田某等4人，檢察機關(guān)并沒(méi)有一味地強調“從寬”，而是當嚴則嚴，堅決打擊，依法對其提起公訴，最終法院對其判處了有期徒刑。這也充分體現了充分體現了寬嚴相濟刑事司法政策“寬中有嚴，嚴中有寬，寬嚴得當、區別對待”的原則。從而，有利于化解矛盾、減少對抗、促進(jìn)和諧，實(shí)現法律效果與社會(huì )效果的有機統一。

　　二、針對聚眾性犯罪的特點(diǎn)和成因，我們應對策略

　　聚眾斗毆、故意毀壞財物、尋釁滋事犯罪是嚴重擾亂社會(huì )秩序的行為，容易使社會(huì )產(chǎn)生不安定因素，影響人民群眾的安全感。預防聚眾性案件的發(fā)生，需要綜合運用法律、行政等多種手段，需要全社會(huì )的共同努力。筆者認為應采取以下對策，以減少和制止此類(lèi)犯罪的發(fā)生。

　　一是繼續強化對上述三類(lèi)聚眾性犯罪的打擊力度。將聚眾斗毆、尋釁滋事、故意毀壞財物犯罪作為打擊重點(diǎn)，加快辦案節奏，確保打擊力度，形成震懾力。

　　二是采取新的治安防范措施，加強人防、物防、技防，應對復雜多變的治安形勢。加強對矛盾糾紛的清理整頓工作，加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、部門(mén)、行業(yè)的治安防范和檢查監督，全方位落實(shí)防范措施，加強對重點(diǎn)地區、場(chǎng)所的巡邏防范，對重點(diǎn)人員、高危人群實(shí)施監控，納入視線(xiàn)，提前預警，從 源頭入手預防減少聚眾性案件的發(fā)生。

　　三是加強對電子游戲廳、歌舞廳、臺球廳等娛樂(lè )場(chǎng)所的管理，行政執法部門(mén)要加強對該類(lèi)場(chǎng)所的管理檢查，安排人員負責巡查。依法嚴厲打擊非法網(wǎng)吧，及時(shí)消除其中含有反動(dòng)、暴力、色情和其他不利于青少年健康成長(cháng)內容的信息。特別對于放任未成年人進(jìn)入的黑網(wǎng)吧要重罰或取締，對黑網(wǎng)吧的查處要不間斷地進(jìn)行，使其無(wú)處藏身。

　　四是依法做好維護青少年合法權益工作。青少年、進(jìn)城務(wù)工青少年極易受不良因素的影響而違法犯罪。因此，整合社會(huì )資源，全社會(huì )齊抓共管，構筑預防未成年人犯罪的殺毒軟件。動(dòng)員全社會(huì )支持和參與保護未成年人健康成長(cháng)的工作;積極開(kāi)展青少年生理、心理教育等;狠抓落實(shí)《未成年保護法》、《預防未成年人犯罪法》的學(xué)習宣傳教育，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的青少年學(xué)生，并在全社會(huì )形成教育與管理、保護與治理相結合的體系營(yíng)造健康向上的社會(huì )氛圍。特別是要多建一些青少年娛樂(lè )活動(dòng)場(chǎng)所，使他們旺盛的精力有所寄托，不走無(wú)聊、消極、閑逛的道路。開(kāi)展“青少年維權崗”活動(dòng)，建立未成年人心理咨詢(xún)服務(wù)機構，幫助他們解決生長(cháng)發(fā)育階段的心理困惑，讓他們不再迷茫，讓他們感受到社會(huì )的關(guān)懷與溫暖，看到前途和光明，增強信心和勇氣，激發(fā)他們好學(xué)上進(jìn)，自覺(jué)鍛煉成為對社會(huì )有用的人。有效地維護了青少年的合法權益，促進(jìn)了青少年的健康成長(cháng)。

　　五是加大法律宣傳力度。圍繞治安、交通安全、網(wǎng)絡(luò )文明等主題，開(kāi)展法律咨詢(xún)、專(zhuān)題講座、摸擬訓練、巡回報告、展覽、法律知識競賽、法律征文等等活動(dòng)，宣傳食品安全、人身安全、交通安全、防火、防毒、防艾滋、防不良網(wǎng)站、遠離傷害、遠離犯罪等安全自救知識;組織開(kāi)展法律宣傳周、宣傳日活動(dòng)，加強宣傳教育，整合社會(huì )資源，動(dòng)員全社會(huì )支持和參與保護未成年人健康成長(cháng)的工作;積極開(kāi)展青少年生理、心理教育等;狠抓落實(shí)《未成年保護法》、《預防未成年人犯罪法》的學(xué)習宣傳教育，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的青少年學(xué)生，整合社會(huì )各界力量，通力配合聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)行綜合治理，齊抓共管，克服單打一，背靠背，形成多維立體的預控網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)法律宣講團，送法進(jìn)校園、進(jìn)社區等普法宣傳形式，進(jìn)行普法教育，適時(shí)運用典型案例到當地進(jìn)行以案說(shuō)法活動(dòng)，防患于未然。

　　六是加強對社會(huì )閑散人員管理，引導無(wú)業(yè)人員等正確對待生活，增強其社會(huì )和家庭的責任感，約束自己的行為。組織開(kāi)展以創(chuàng )業(yè)自謀生路為目的的培訓活動(dòng)，使之有人管，有事做，減少他們結伙游蕩的機會(huì )和條件以減少犯罪的發(fā)生。

　　七是加強對外來(lái)務(wù)工人員的管理，增強他們的法制觀(guān)念。通過(guò)走訪(fǎng)外來(lái)務(wù)工人員在我區的集中居住地，了解其生活和工作情況，充分掌握目前外來(lái)務(wù)工人員的生活、生產(chǎn)現狀;針對目前外來(lái)涉案人員法制觀(guān)念淡薄，老鄉觀(guān)念錯位，以及所在企業(yè)管理的疏漏等方面存在的犯罪誘因性問(wèn)題，向駐區的一些大量雇傭外來(lái)務(wù)工人員的企業(yè)就如何加強日常管理、法制教育、集中居住等問(wèn)題發(fā)出了檢察建議，要求企業(yè)采取切實(shí)可行的措施保障外來(lái)職工能全身心的融入企業(yè)生產(chǎn)和本地社會(huì )事業(yè)，以提高他們積極參與社會(huì )經(jīng)濟建設的歸屬感，做好事前預防工作;為企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展法制講座，采用以案析法的形式就常發(fā)于外來(lái)人員中的盜竊、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等刑事案件進(jìn)行了深刻的分析，從而提高外來(lái)務(wù)工人員的法制觀(guān)念，增強他們明辨不良行為、違法行為與犯罪行為之間界限的能力。

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