農資市場(chǎng)監管調研報告

　　在生活中，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編幫大家整理的農資市場(chǎng)監管調研報告，歡迎大家分享。

農資市場(chǎng)監管調研報告1

　　農業(yè)生產(chǎn)資料供應，直接關(guān)系到農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、農村穩定。為全面了解我市農資市場(chǎng)運行監管情況，市委政研室、市委農工辦、市農業(yè)局、市供銷(xiāo)社、市工商局等單位組成聯(lián)合調研組，深入到農資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)及農戶(hù)，對此進(jìn)行了一次深入調研，并針對存在的問(wèn)題提出了一些意見(jiàn)和建議，現報告如下：

　　一、農資市場(chǎng)運行監管基本情況

　　全市五區一市現有2303個(gè)行政村，農業(yè)人口279.5萬(wàn)人，農作物播種總面積609.8萬(wàn)畝，其中小麥和玉米種植面積409萬(wàn)畝，蔬菜作物面積145萬(wàn)畝，林果面積28萬(wàn)畝。全市常年總需農資在50萬(wàn)噸左右，其中化肥45萬(wàn)噸，農藥0.45萬(wàn)噸，種子3萬(wàn)噸，農膜0.87萬(wàn)噸。目前，全市工商注冊的農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)1635戶(hù)，其中化肥754戶(hù)，種子282戶(hù)，農藥416戶(hù)，農機配件經(jīng)營(yíng)點(diǎn)160個(gè)，年銷(xiāo)售各類(lèi)農資商品總額17億多元。今年以來(lái)，尿素、二氨、復合肥等主要化肥品種價(jià)格上升較快，比去年同期分別增長(cháng)25%、38%、15%，種子、農藥等農資商品價(jià)格總體上平穩。全市各級各部門(mén)，特別是農業(yè)、工商、供銷(xiāo)等相關(guān)職能部門(mén)高度重視農資市場(chǎng)的規范、管理工作，狠抓農資市場(chǎng)治理整頓，確保了全市農資市場(chǎng)總體上的健康有序。

　�。ㄒ唬┺r資商品供應較為充足，農民需求得到較好滿(mǎn)足。供銷(xiāo)部門(mén)充分發(fā)揮農資流通主渠道作用，根據農資商品需求變化情況，適時(shí)組織對路的農資商品貨源，做好生產(chǎn)、儲備、供應工作。去冬今春，市供銷(xiāo)社分別從云南、湖北、貴州等地調運化肥9.5萬(wàn)噸，氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥儲備品種齊全，總量充足。今年以來(lái)，全市供銷(xiāo)系統為農民供應各類(lèi)化肥20萬(wàn)噸左右，占全市銷(xiāo)售總額的45%以上。同時(shí)，注重加強與農資生產(chǎn)、供應企業(yè)的聯(lián)系和合作，推行化肥聯(lián)采和直供，今年以來(lái)共聯(lián)采3萬(wàn)噸，直供4萬(wàn)噸，使農民享受到了最大的價(jià)格優(yōu)惠和服務(wù)。同時(shí)，供銷(xiāo)系統積極組織農藥、農膜、飼料等農資貨源，供應充足。農業(yè)系統積極做好小麥良種統供，良種補貼實(shí)施全覆蓋，補貼面積達到230余萬(wàn)畝，良種包衣率達到100%，3500余萬(wàn)斤小麥良種及時(shí)供應到農戶(hù)手中。全市農業(yè)機械供應貨源充足，并嚴格執行國家規定的12大類(lèi)45小類(lèi)180品目農機購置補貼范圍與標準。

　�。ǘ�）農資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系逐步健全，服務(wù)方式不斷完善。全市農業(yè)、供銷(xiāo)、郵政等部門(mén)針對農資市場(chǎng)變化的新形勢，圍繞“完善服務(wù)、減少環(huán)節”兩個(gè)重點(diǎn)，以聯(lián)購配送為樞紐，以連鎖經(jīng)營(yíng)為紐帶，以強化服務(wù)為重點(diǎn)，積極打造新型農資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，農資營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )初步形成。目前，全市供銷(xiāo)系統共組建龍頭企業(yè)4個(gè)，農資配送中心17個(gè)，直銷(xiāo)店63個(gè)，便民連鎖店（點(diǎn)）846個(gè)，形成了以農資公司為龍頭，配送中心為骨干，直銷(xiāo)店、連鎖店為基礎的農資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )。大力開(kāi)展了“配方施肥進(jìn)農戶(hù)”活動(dòng)，今年以來(lái)，供銷(xiāo)系統已開(kāi)展測土配方施肥7萬(wàn)余畝，采集化驗土樣986個(gè)，生產(chǎn)、供應各類(lèi)配方肥達8萬(wàn)余噸，并建立農化服務(wù)隊伍，把化肥播施進(jìn)地，為農民提供一條龍的到位服務(wù)。積極開(kāi)展“農超對接”，通過(guò)供銷(xiāo)超市的配送網(wǎng)絡(luò )將優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品打入超市銷(xiāo)售，已有近20種農產(chǎn)品納入全國大中型超市，貴誠公司將無(wú)公害馬鈴薯供應到上海世博會(huì )。今年三秋期間，農業(yè)部門(mén)扎實(shí)推廣測土配方施肥技術(shù)，培訓技術(shù)骨干883人次，培訓農民18175人次，派出技術(shù)指導人員537人次，全市測土配方施肥覆蓋面積150余萬(wàn)畝。

　�。ㄈ�）堅持標本兼治，市場(chǎng)監管措施逐步強化。工商、農業(yè)、質(zhì)監、供銷(xiāo)等部門(mén)積極采取措施，注重加大從源頭上治理的力度，在全市先后推行了農資商品備案銷(xiāo)售（兩賬兩票、一卡一書(shū)一留樣）、經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟戶(hù)口管理、質(zhì)量抽檢、不合格商品退市、責任追究等制度，農資市場(chǎng)秩序逐步規范。滕州市還探索實(shí)施了貼標銷(xiāo)售制度，所有進(jìn)入轄區的農資商品必須進(jìn)行質(zhì)量首（抽）檢，檢測合格貼標后方可銷(xiāo)售，大大提高了日常監管效能，使廣大農民便于查詢(xún)，易于識別，放心購買(mǎi)。同時(shí)，注重打防結合，執法服務(wù)逐步規范。相繼開(kāi)展了“打假護農”、“農藥市場(chǎng)監管年”、“種子執法年”等系列執法檢查活動(dòng)。今年以來(lái)，全市先后開(kāi)展農資市場(chǎng)專(zhuān)項整治活動(dòng)20余次，農業(yè)部門(mén)出動(dòng)執法人員1400人次，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所108個(gè)，清理整頓農藥市場(chǎng)79個(gè)，抽樣檢測農藥樣品57個(gè)，查獲、沒(méi)收、銷(xiāo)毀不合格產(chǎn)品2.4噸，印發(fā)農藥監管資料4.8萬(wàn)份；工商部門(mén)共受理并查處問(wèn)題185起，查獲不合格農資產(chǎn)品4.6噸，挽回經(jīng)濟損失1000余萬(wàn)元。

　　二、農資市場(chǎng)運行監管存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┛愚r害農事件時(shí)有發(fā)生，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序亟待進(jìn)一步完善。農資市場(chǎng)全面放開(kāi)后，農資經(jīng)營(yíng)企業(yè)一哄而上，農資商品品類(lèi)繁多，質(zhì)量良莠不齊。部分個(gè)體農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、混合經(jīng)營(yíng)，甚至出售假冒偽劣產(chǎn)品等違規經(jīng)營(yíng)現象。據統計，近年來(lái)市場(chǎng)上化肥質(zhì)量平均合格率只有70％，農藥合格率只有80%，仍有不少偽劣農資產(chǎn)品危害農業(yè)生產(chǎn)，國家禁用、限用農藥在個(gè)別門(mén)市仍有銷(xiāo)售。因價(jià)格上漲，今年每畝小麥化肥費用增加20元左右，良種、農資等補貼帶給農民的增收因素受到很大抵消。

　�。ǘ�）農資企業(yè)規模普遍偏小，供給保障能力不強。目前我市注冊資本1000萬(wàn)的農資企業(yè)沒(méi)有一家。在市級企業(yè)中，只有棗莊貴誠農資公司具備倉儲、批發(fā)、配送的功能。由于企業(yè)規模小，資金少，只得采用即買(mǎi)即賣(mài)的經(jīng)營(yíng)策略，應急能力較差，造成零散進(jìn)貨，增加了流通費用，最后轉嫁到農民身上。（三）農資經(jīng)營(yíng)者片面追求利潤，服務(wù)意識不強。農資放開(kāi)經(jīng)營(yíng)后，對經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)、服務(wù)意識方面要求偏松，部分農村農資商店經(jīng)營(yíng)者把追求利潤放在第一位，缺乏起碼的農資知識，難以適應對農民技術(shù)指導與服務(wù)的`要求。（四）農民自我保護和辨假防假意識不強。目前多數農民購買(mǎi)農資時(shí)沒(méi)有索要發(fā)票，沒(méi)有保存肥料袋、農藥瓶等以備維權取證之物。同時(shí)相當部分農民缺乏農資質(zhì)量識別知識，加上貪圖便宜心理，購買(mǎi)劣質(zhì)化肥、農藥、種子現象屢有發(fā)生，比如化肥氮磷鉀總含量有的是54%，有的是45%（每噸每個(gè)含量?jì)r(jià)差40元左右），農民鑒別不清，讓不法商販有了可乘之機。

　　三、對策及建議

　�。ㄒ唬┏闪⑥r資市場(chǎng)監管領(lǐng)導組織，加強領(lǐng)導，形成合力。一是農資市場(chǎng)的監管牽涉到農業(yè)、工商、物價(jià)等多個(gè)部門(mén)，實(shí)為“多龍治水”，加強協(xié)調，整合資源，形成管理、服務(wù)的合力，勢在必行。因此，建議成立由市委、市政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)的農資市場(chǎng)監管領(lǐng)導小組，負責協(xié)調農資市場(chǎng)監管有關(guān)工作，處理突發(fā)性緊急事務(wù)，提出解決問(wèn)題的對策措施。定期組織農業(yè)、工商、物價(jià)、質(zhì)檢等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席.會(huì )議，特別是每年“三秋”、“三夏”期間，組織聯(lián)合執法檢查，對群眾投訴多、社會(huì )反映強烈的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區域集中查辦，確保春秋兩季關(guān)鍵時(shí)期化肥、種子、農藥等農資質(zhì)量安全、價(jià)格穩定。二是培育規范的農資專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。各區（市）因地制宜，選擇適當地點(diǎn)規劃建設集農資經(jīng)營(yíng)門(mén)市、倉儲、物流、農資質(zhì)量檢測、農民培訓于一體的綜合性、專(zhuān)業(yè)化農資批發(fā)市場(chǎng)，引導市場(chǎng)上的零散經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)，形成農資市場(chǎng)的規�；�經(jīng)營(yíng)，改變農資經(jīng)營(yíng)行為無(wú)序化、經(jīng)營(yíng)秩序不規范的局面。三是推廣滕州貼標做法，實(shí)行市場(chǎng)準入制，確保農資產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕坑農害農事件的發(fā)生。建議工商部門(mén)和農資協(xié)會(huì )合作，對在我市轄區內從事農資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位，或總（經(jīng)銷(xiāo)）代理、批發(fā)商經(jīng)銷(xiāo)的農資產(chǎn)品，全部進(jìn)行質(zhì)量首（抽）檢，首（抽）檢合格，貼上工商和農資協(xié)會(huì )的標記條碼，才能進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售，從源頭上加強對農資產(chǎn)品的監管。

　�。ǘ�）發(fā)揮農資經(jīng)營(yíng)主渠道作用，扶持供銷(xiāo)社等農資龍頭企業(yè)發(fā)展，加快建設現代農資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )，保證農資市場(chǎng)供應。對供銷(xiāo)社農資龍頭企業(yè)給予更多的政策、資金扶持，加快推進(jìn)統一采購、統一配送、統一標識、統一經(jīng)營(yíng)方針、統一服務(wù)規范和統一銷(xiāo)售價(jià)格的“六統一”農資連鎖標準店建設，形成以龍頭企業(yè)為中心，各區（市）批發(fā)配送中心為骨干，各村鎮網(wǎng)點(diǎn)為基礎的農資供應連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )。加大財政扶持力度，對承擔化肥淡季儲備任務(wù)的企業(yè)，在貸款、貼息方面給予協(xié)調和扶持，實(shí)現淡儲旺銷(xiāo)和平抑農資市場(chǎng)價(jià)格的目標。

　�。ㄈ�）充分發(fā)揮“三農服務(wù)中心”的龍頭作用，統籌整合經(jīng)營(yíng)、服務(wù)資源，搞好農資供應和技術(shù)服務(wù)。依托全市“三農”綜合服務(wù)平臺體系，整合基層農技站、供銷(xiāo)社等經(jīng)營(yíng)、服務(wù)站所的的人才、技術(shù)資源，加快推進(jìn)村級“三農服務(wù)超市”建設，為農民提供直接到村入戶(hù)的政策咨詢(xún)、法律服務(wù)、科技技術(shù)、良種農資、測土配方、市場(chǎng)信息、勞務(wù)信息、產(chǎn)品銷(xiāo)售等綜合服務(wù)，暢通為農服務(wù)渠道，降低農民生產(chǎn)成本，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，達到助農增收的效果。

　�。ㄋ模┘哟筠r資法律法規宣傳培訓力度，增強農民辨假防假和自我保護意識。建議農業(yè)、工商、農資協(xié)會(huì )等部門(mén)聯(lián)合，定期對農資經(jīng)營(yíng)主體及其從業(yè)人員進(jìn)行法律法規和農資知識培訓，增強農資經(jīng)營(yíng)主體的責任意識和自律意識。農業(yè)、供銷(xiāo)等相關(guān)部門(mén)大力實(shí)施送科技下鄉、放心農資下鄉、新型農民科技培訓等工程，普及農資法律法規，傳授識假辯假知識，提高農民依法維權的能力。

　�。ㄎ澹┭芯砍雠_全市農資市場(chǎng)運行監管規范性文件。建議由市委農工辦牽頭，聯(lián)合市農業(yè)局、市工商局、市供銷(xiāo)社、市質(zhì)檢局等相關(guān)部門(mén)，在深入調查研究的基礎上，研究出臺《關(guān)于推進(jìn)全市農資市場(chǎng)規范化建設的意見(jiàn)》，制定具體的政策措施，加快推進(jìn)供銷(xiāo)社系統改革發(fā)展，建設現代農資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步整頓規范農資市場(chǎng)，確保農資市場(chǎng)健康有序。

農資市場(chǎng)監管調研報告2

　　“三農”問(wèn)題始終是我國經(jīng)濟工作的重中之重，事關(guān)深化改革的大局。農資商品質(zhì)量關(guān)系到農民的切身利益，關(guān)系到農業(yè)增效和農村發(fā)展，抓好農資市場(chǎng)監管是工商部門(mén)義不容辭的職責，也是“紅盾護農”行動(dòng)的重中之重，更是服務(wù)社會(huì )主義新農村工作，推進(jìn)和諧新農村建設的職能所在。我局對從去年開(kāi)始至今，對農資市場(chǎng)監管進(jìn)行了初步探索。

　　一、縣農資市場(chǎng)現狀

　　共有農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)217戶(hù)，其中，按經(jīng)營(yíng)品種分：種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)51戶(hù)、化肥經(jīng)營(yíng)戶(hù)63戶(hù)、農藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)84戶(hù)、農膜經(jīng)營(yíng)戶(hù)19戶(hù)；按經(jīng)營(yíng)類(lèi)別分：企業(yè)127戶(hù)、個(gè)體戶(hù)90戶(hù)。

　　二、農村農資市場(chǎng)及監管工作中的問(wèn)題

　　1.農資經(jīng)營(yíng)行為“亂”。主要是進(jìn)貨渠道亂、價(jià)格亂、品種亂、管理亂，無(wú)序競爭的現象普遍存在。主要是一些經(jīng)營(yíng)戶(hù)，在農資銷(xiāo)售旺季時(shí)經(jīng)銷(xiāo)農資，多以雜貨店、百貨店的形式出現。極少數經(jīng)營(yíng)戶(hù)對食品、服裝、化肥、農藥等混和經(jīng)營(yíng)，未能?chē)栏穹珠_(kāi)，危及食品安全與生命健康，存在著(zhù)二次污染的可能。

　　2.農資經(jīng)營(yíng)主體“弱”。調查發(fā)現，農資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有三種類(lèi)型，一是個(gè)體工商戶(hù)，這是當前農資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主要力量；二是農技人員自己承包經(jīng)營(yíng)，有一定的技術(shù)服務(wù)水平；三是原供銷(xiāo)社解體后，原職工個(gè)人經(jīng)營(yíng)。多數農資經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力較弱，一旦發(fā)生重大責任事故，無(wú)賠償能力。

　　3、農資經(jīng)營(yíng)秩序混亂，準入制度形同虛設。據對我縣一些農資銷(xiāo)售單位的調查統計，他們中有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)占30%左右，有近30%無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，存在大量的"掛靠"、"假集體"現象，經(jīng)營(yíng)資質(zhì)嚴重不規范。甚至有少數小販走村串戶(hù)銷(xiāo)售各種農藥、種子、肥料等，擅自從事農資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)；有的村干部、種田大戶(hù)或農民專(zhuān)業(yè)合作社也以服務(wù)農民為借口，組織大批農資直接在田間地頭進(jìn)行攤派銷(xiāo)售；還有一些化肥公司通過(guò)與政府部門(mén)合作在鄉鎮進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)；超范圍銷(xiāo)售情況也存在，一些農村集鎮經(jīng)營(yíng)其他商品的店面未經(jīng)許可也在從事種子、農藥、化肥等農資經(jīng)營(yíng)。

　　4.農資經(jīng)營(yíng)布局“散”。由于農村存在著(zhù)自然村落和農村地域廣博，無(wú)論交通是否便利，農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)都會(huì )在各個(gè)村落中存在。這樣農資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布，既形不成規模，其布局也不盡合理，又無(wú)相關(guān)證照。給行政執法監管也帶來(lái)一定難度。

　　5.法律法規的滯后,門(mén)檻較高，導致農藥經(jīng)營(yíng)掛靠和無(wú)照現象較多�！掇r藥管理條例》第十八條規定：“下列單位可以經(jīng)營(yíng)農藥：（1）供銷(xiāo)合作社的農業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位；（2）植物保護站；（3）土壤肥料站；（4）農業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構；（5）森林病蟲(chóng)害防治機構；（6）農藥生產(chǎn)企業(yè)；（7）國務(wù)院規定的其他經(jīng)營(yíng)單位”。我縣鄉鎮供銷(xiāo)社已改制完畢、在鄉鎮基本上沒(méi)網(wǎng)點(diǎn)，而農業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài)，農民又需要農藥，怎么辦？只有個(gè)體戶(hù)才行，而個(gè)體戶(hù)要經(jīng)營(yíng)農藥要么掛靠、要么無(wú)照經(jīng)營(yíng)，因此農藥經(jīng)營(yíng)掛靠和無(wú)照現象較為普遍。

　　三、對農村市場(chǎng)和農資市場(chǎng)監管的建議

　　1.要嚴格涉農經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準入。尤其是經(jīng)營(yíng)重要農業(yè)生產(chǎn)資料的農資、種子、農藥、化肥等企業(yè),不僅要審查經(jīng)營(yíng)主體資格,建立企業(yè)信用檔案。把好農資商品的貨源進(jìn)出環(huán)節,建立完善農資商品質(zhì)量保證制度。

　　2.加強對涉農企業(yè)的信用監管。指導和督促農村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在建立健全“兩帳兩票、一卡一書(shū)”制度基礎上推行農資“一單通”。選擇一些管理規范的農村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳、進(jìn)銷(xiāo)貨發(fā)票，農村食品質(zhì)量信譽(yù)卡、農村食品質(zhì)量責任書(shū)，推動(dòng)誠信經(jīng)營(yíng)，不斷提高農村市場(chǎng)監管效能。對涉嫌坑農、害農、損農的違法企業(yè),也要進(jìn)入企業(yè)信用體系“黑名單”,對其實(shí)施市場(chǎng)禁入,并追究其違法行政責任和刑事責任,把損害農民合法權益的事件公布于眾,接受社會(huì )監督，營(yíng)造良好的信用環(huán)境。

　　3.加強對農藥的管理。在農藥市場(chǎng)管理中，工商部門(mén)負責農藥經(jīng)營(yíng)的注冊登記（即頒發(fā)營(yíng)業(yè)執照）、假農藥、劣質(zhì)農藥、虛假農藥廣告的查處，依照《農藥管理條例》第五條“國務(wù)院農業(yè)行政管理部門(mén)負責全國的農藥登記和農藥監督管理工作�？h級以上各級人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責有關(guān)的農藥監督管理工作�！笨h農業(yè)部門(mén)設置有專(zhuān)職農藥監督管理機構，農業(yè)部門(mén)是農藥監管的主管部門(mén)，工商部門(mén)應主動(dòng)與農業(yè)部門(mén)加強協(xié)調配合，整合執法資源和執法技術(shù),進(jìn)一步加大對農藥市場(chǎng)的監督管理,清除高殘留劇毒農藥。

　　4.按照《農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監督管理辦法》加強對化肥的管理。按照工商總局《農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監督管理辦法》規定，嚴格執行其規模和資金要求，同時(shí)，按國務(wù)院“三定”方案的`規定，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量管理工作，工商部門(mén)負責流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理。為了杜絕劣質(zhì)化肥進(jìn)入流通領(lǐng)域，從源頭上加大管理，要加大抽檢力度，徹底杜絕不合格化肥流入市場(chǎng)，確保農業(yè)增產(chǎn)增收。

　　5.嚴把農村食品市場(chǎng)主體準入關(guān)，堅決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，加大對超范圍經(jīng)營(yíng)的查處力度。要嚴格按照有關(guān)法律法規的規定，堅持先證后照，把好農村食品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準入關(guān)。凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的，一律不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執照，堅決依法查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。

　　四、我局對農資市場(chǎng)監管的初步探索

　�。ㄒ唬┲谱鬓r資監管公示欄張貼上墻，促進(jìn)監管公開(kāi)化。

　　為優(yōu)化農戶(hù)維權訴求方式，促進(jìn)農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)信息公開(kāi)透明，我局制作了《農資市場(chǎng)主體信息公示欄》，印制采用工商藍背景、標有紅盾徽章，同時(shí)含有以下信息，一是按工商總局《農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監督管理辦法》相關(guān)要求，將重新整理的縣農資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監管六項制度，即《農資經(jīng)營(yíng)預警制》、《農資商品準入制》、《購假農資預賠制》、《問(wèn)題農資商品退市制》、《種子留樣備查制》和《重要農資商品備案報檢制》列入公示欄內容，方便農戶(hù)了解維權信息和申訴渠道。二是將轄區工商所監管干部的照片、姓名和申訴舉報電話(huà)，以及農資預警信息向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)，強化信息公開(kāi)力度，促使工商干部公平公正執法。三是按《省農資經(jīng)營(yíng)者信用分類(lèi)監管實(shí)施辦法》審定公示農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)信用等級信息，引導經(jīng)營(yíng)者加強經(jīng)營(yíng)自律，提高農戶(hù)購買(mǎi)農資的甄選能力。四是在公示欄上劃定營(yíng)業(yè)執照張貼區域，既公示了主體資格，又解決了《營(yíng)業(yè)執照》辦照率、亮照率不高等問(wèn)題。

　�。ǘ�）首創(chuàng )建立農資經(jīng)營(yíng)“電子臺帳”，臺帳管理電子化。借助網(wǎng)絡(luò )和電腦的速普及，我局探索在電腦上建立農資電子臺帳，這樣既節約了紙張，又便于長(cháng)期保存，還可避免出現紙質(zhì)農資購銷(xiāo)臺賬毀損或亂扔亂放現象。我們在河邊工商所轄區，選定河邊供銷(xiāo)合作社正西街農藥門(mén)市部，按照“兩賬兩票、一書(shū)一卡”的要求，分農藥和種子兩個(gè)類(lèi)別，在電腦上建立規范統一的農資購銷(xiāo)電子臺帳，取代了手工書(shū)寫(xiě)的農資購銷(xiāo)紙質(zhì)臺賬，取得良好成效�，F已在全縣100多農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立了電子臺帳。

　�。ㄈ�）試行農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)票證“一單通”，票賬管理便利化。在農資監管中，我們發(fā)現“兩賬兩票、一書(shū)一卡”存在諸多弊端，一是填寫(xiě)單據較多，且存在重復項目，無(wú)形中增加了工作量；二是單據多造成經(jīng)營(yíng)戶(hù)和農民保管麻煩，增大投訴難度；三是單據過(guò)多紙張使用量較大，致使經(jīng)營(yíng)戶(hù)成本不斷增加。因此，農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)對建立“兩賬兩票、一書(shū)一卡”的熱情不高，敷衍、抵觸情緒較重，在臺賬建立和索證索票制度執行等方面成效不甚明顯。于是我們創(chuàng )新推行了農資商品“一單通”制度，即將“兩賬兩票、一書(shū)一卡”中的農資商品經(jīng)營(yíng)者使用的銷(xiāo)售票據、農資商品經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)和農資商品質(zhì)量信譽(yù)卡“三合一”，統一粘貼在一張單據上、不再做書(shū)式紙質(zhì)臺賬，簡(jiǎn)變?yōu)椤皟少~兩單”，使索證索票更為便利，經(jīng)營(yíng)戶(hù)更容易接受和使用。并在農資經(jīng)營(yíng)“一單通”的進(jìn)、銷(xiāo)貨單據封面內頁(yè)印制了總局《農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》，既進(jìn)行法規宣傳又留下了監管痕跡；還在進(jìn)貨單據封底印制《農資市場(chǎng)監管工作目標責任書(shū)》，強化對農資市場(chǎng)監管慢作為、亂作為和不作為的處罰力度�，F已在全縣100多農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)中推行，受到市局的通報表?yè)P。

農資市場(chǎng)監管調研報告3

　　XX市市場(chǎng)監管局局長(cháng)XX帶隊深入XX區、XX縣農資市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)題調研，加強農資市場(chǎng)監管，確保農資產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　此次調研，以化肥、農膜為重點(diǎn)，對XX區、XX縣轄區肥料、農膜生產(chǎn)企業(yè)的證照資質(zhì)、購銷(xiāo)臺賬、標準執行、定量包裝、質(zhì)量控制等進(jìn)行了詳細了解。

　　調研組對XX、XX縣農資市場(chǎng)監管工作給予了充分肯定。對服務(wù)昭通地方特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出要求：一是要把好質(zhì)量關(guān)，持續保持生產(chǎn)條件、嚴格把控產(chǎn)品質(zhì)量，為市場(chǎng)提供高質(zhì)量農資產(chǎn)品，維護市場(chǎng)良性競爭環(huán)境。二是要緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，緊密結合昭通蘋(píng)果、馬鈴薯、花椒、竹筍等產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)品研發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品結構，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。三是要謀求高質(zhì)量發(fā)展，加大投入力度、增加產(chǎn)能和市場(chǎng)供給，強化專(zhuān)利和品牌的保護運用，做好宣傳推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。

　　據了解，從20xx年以來(lái)，昭通市肥料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查合格率均保持100%，產(chǎn)品質(zhì)量穩定可靠。20xx年，XX市市場(chǎng)監管局已檢查肥料經(jīng)營(yíng)企業(yè)694家，農膜經(jīng)營(yíng)企業(yè)119家，抽檢肥料20組、農膜10組。

　　下步，XX市市場(chǎng)監管局將繼續加大對農資市場(chǎng)的監督檢查力度，督促農資經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗、索證索票、進(jìn)銷(xiāo)臺賬等制度，落實(shí)主體責任，確保所生產(chǎn)的.農資產(chǎn)品源頭可溯、去向可追、問(wèn)題可查、質(zhì)量可控、計量準確；依法查處農資經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)中的虛假宣傳、缺斤短兩、假冒商標、以次充好等違法行為，確保人民群眾對農資商品買(mǎi)得放心、用得安心。

農資市場(chǎng)監管調研報告4

　　昭通市市場(chǎng)監管局局長(cháng)王劍竹帶隊深入昭陽(yáng)區、魯甸縣農資市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)題調研，加強農資市場(chǎng)監管，確保農資產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　此次調研，以化肥、農膜為重點(diǎn)，對昭陽(yáng)區、魯甸縣轄區肥料、農膜生產(chǎn)企業(yè)的證照資質(zhì)、購銷(xiāo)臺賬、標準執行、定量包裝、質(zhì)量控制等進(jìn)行了詳細了解。

　　調研組對昭陽(yáng)區、魯甸縣農資市場(chǎng)監管工作給予了充分肯定。對服務(wù)昭通地方特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出要求：一是要把好質(zhì)量關(guān)，持續保持生產(chǎn)條件、嚴格把控產(chǎn)品質(zhì)量，為市場(chǎng)提供高質(zhì)量農資產(chǎn)品，維護市場(chǎng)良性競爭環(huán)境。二是要緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，緊密結合昭通蘋(píng)果、馬鈴薯、花椒、竹筍等產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)品研發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品結構，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。三是要謀求高質(zhì)量發(fā)展，加大投入力度、增加產(chǎn)能和市場(chǎng)供給，強化專(zhuān)利和品牌的保護運用，做好宣傳推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。

　　據了解，從20xx年以來(lái)，昭通市肥料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查合格率均保持100%，產(chǎn)品質(zhì)量穩定可靠。20xx年，昭通市市場(chǎng)監管局已檢查肥料經(jīng)營(yíng)企業(yè)694家，農膜經(jīng)營(yíng)企業(yè)119家，抽檢肥料20組、農膜10組。

　　下步，昭通市市場(chǎng)監管局將繼續加大對農資市場(chǎng)的.監督檢查力度，督促農資經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗、索證索票、進(jìn)銷(xiāo)臺賬等制度，落實(shí)主體責任，確保所生產(chǎn)的農資產(chǎn)品源頭可溯、去向可追、問(wèn)題可查、質(zhì)量可控、計量準確；依法查處農資經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)中的虛假宣傳、缺斤短兩、假冒商標、以次充好等違法行為，確保人民群眾對農資商品買(mǎi)得放心、用得安心。

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