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社會(huì )經(jīng)濟調查報告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。我們應當如何寫(xiě)報告呢？下面是小編精心整理的社會(huì )經(jīng)濟調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
社會(huì )經(jīng)濟調查報告1
福建是一個(gè)大城市和大農村并存的省，全省4200萬(wàn)人口中有2600多萬(wàn)是農民。今年福建農業(yè)增加值達４５９．２１億元，同比增長(cháng)３．８％。我省農民人均純收入7427元，同比增長(cháng)11.2%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)7.5%。人均生活消費支出5498元，同比增長(cháng)9.6％，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)6.0%。實(shí)際增長(cháng)5%。
一、消費現狀
近十年來(lái)，福建高度重視農村工作，把加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，努力增加農民收入作為整個(gè)經(jīng)濟工作的突出任務(wù)來(lái)抓，改善農村基礎設施條件，加快農村勞動(dòng)力培訓和轉移，加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，拓寬農民增收渠道，農民收入較快增長(cháng)，生活水平大幅提高，購買(mǎi)力明顯增強。
1、收入市場(chǎng)化程度明顯提高是農民購買(mǎi)力增強的根本原因
隨著(zhù)農民市場(chǎng)觀(guān)念的不斷提高，農民不再安于現狀，按市場(chǎng)安排生產(chǎn)現象增多，商品意識逐漸增強，以及農民增加收入的意識上升，就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬，務(wù)工人數增多。福建農民收入的市場(chǎng)化程度明顯提高，主要來(lái)源于收入貨幣化程度不斷提高和人均擁有金融資產(chǎn)大幅增加。
2、生活消費水平不斷提高是福建農民購買(mǎi)增強的集中體現
十年來(lái)，逐漸富裕起來(lái)的福建農民有更強的經(jīng)濟實(shí)力去改善生活，也更有底氣去享受社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的豐富成果。福建農民生活消費現金支出的比重大幅提升，服務(wù)性消費支出成倍增長(cháng)，購買(mǎi)力水平已經(jīng)提高到一個(gè)新的層次。
�。�1）、消費水平明顯提高
福建十年來(lái)，隨著(zhù)農村經(jīng)濟穩步發(fā)展，農民收入較快增長(cháng)，農村基礎設施不斷完善，以及政府對農村居民消費的正確引導，福建農民的消費觀(guān)念不斷更新，消費水平不斷提高，整體生活質(zhì)量穩步提高，進(jìn)入到一個(gè)以提高質(zhì)量為主的新階段。
�。�2）恩格爾系數大幅下降
十年來(lái)，福建農民生活水平提高，恩格爾系數下降，逐步向小康邁進(jìn)。福建農民的生活消費支出結構悄然發(fā)生變化，在生活中更加注重自己的發(fā)展。
二、消費特點(diǎn)
近年來(lái)，福建經(jīng)濟持續發(fā)展，城鄉居民生活質(zhì)量顯著(zhù)改善。居民消費行為和消費結構發(fā)生了較大變化，消費需求呈現出新的發(fā)展特點(diǎn)。
一、城鄉居民收入不斷提高，消費能力顯著(zhù)提升
近年來(lái)，福建牢固樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念，堅持城鄉統籌發(fā)展，在經(jīng)濟總量實(shí)現跨越的同時(shí)，城鄉居民收入不斷邁上新臺階。農民人均純收入由20xx年的3230元，到20xx年超4000元，20xx年超6000元，20xx年達到6680元，雖然年均增長(cháng)8.0%，但還是沒(méi)有達到預定的目標。隨著(zhù)收入的不斷增長(cháng)，近年來(lái)居民對居住類(lèi)、汽車(chē)類(lèi)、家電類(lèi)、通訊器材類(lèi)、文化體育娛樂(lè )類(lèi)的消費需求顯著(zhù)增加，呈現出感性消費、綠色消費、休閑消費的新特點(diǎn)、新趨勢，居民消費能力明顯增強。20xx年，福建省社會(huì )消費品零售總額達4480.99億元，比20xx年增加3160.19億元，增長(cháng)幅度達2.4倍。
二、消費支出逐年擴張，市場(chǎng)規模日益擴大
隨著(zhù)城鄉居民消費能力的不斷提高，帶動(dòng)消費規模不斷擴張。農民人均消費性支出從20xx年的2410元增長(cháng)到20xx年的5016元，雖然年均增長(cháng)8.5%，但居民還是不敢大膽的消費。加之隨著(zhù)城市常住人口、外來(lái)流動(dòng)人口的不斷增加，全省消費規模不斷擴大。20xx年全省實(shí)現社會(huì )消費品零售總額4480.99億元，這是繼1998年總額突破千億大關(guān)，20xx年躍上20xx億元大關(guān)，20xx年突破3000億元后的又一個(gè)新臺階。從社會(huì )消費品零售額增長(cháng)軌跡看，顯示出福建省消費品市場(chǎng)強勁的需求成長(cháng)潛力和實(shí)際增長(cháng)能力，近年來(lái)全省社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)率均高于同期GDP增長(cháng)率，對全省經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用日益增強。
三、消費層次不斷提高，消費結構優(yōu)化升級
福建城鄉居民消費性支出逐年增加的同時(shí)，消費結構也發(fā)生了較大變化，消費結構由低層次向中高層次提升，由基本生活型向享受型發(fā)展。
1、基本生存類(lèi)消費支出比重持續下降
居民食品消費支出占生活消費支出的比重（恩格爾系數）是國際上衡量居民生活水平的常用指標，恩格爾系數越高，表明居民生活水平越低；反之，恩格爾系數越低，生活越富裕。20xx年福建恩格爾系數城鎮居民為39.7%，農村居民為45.9%，分別比20xx年下降5.0和1.6個(gè)百分點(diǎn)，分別比1985年下降14.3和16.5個(gè)百分點(diǎn)。根據聯(lián)合國糧農組織提出的標準，恩格爾系數40%～50%為小康，30%～40%為富裕，低于30%為最富裕。就恩格爾系數而言，福建省農村居民生活水平已達到小康。
四、消費環(huán)境不斷優(yōu)化，市場(chǎng)發(fā)展日益成熟
近年來(lái)，在政府的科學(xué)規劃、管理和引導下，福建省的消費環(huán)境得到明顯改善。在軟環(huán)境方面，由于不斷加大市場(chǎng)管理力度，使得市場(chǎng)準入更合理、交易監管更到位、售后服務(wù)更完善，給消費者提供了一個(gè)比較好的消費軟環(huán)境。在硬環(huán)境方面，由于高標準的規劃和引導，形成了更加多樣的消費業(yè)態(tài)、更加合理的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，百貨商場(chǎng)、大型購物中心、連鎖超市、便利店、專(zhuān)賣(mài)店等營(yíng)造了良好的消費購物環(huán)境。20xx年限額以上百貨商店、超級市場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店實(shí)現零售額分別比20xx年增長(cháng)70.8%、2.1倍和2.2倍。
三、引發(fā)原因
在消費特點(diǎn)中我們曾提到一些原因，可究竟是哪些是主導因素，我們就此做了關(guān)于“是什么原因讓你不愿去把錢(qián)拿出來(lái)消費”的問(wèn)卷調查。并就此得出結論：
(一) 、農民的收入不高，不穩定（44%）
通過(guò)問(wèn)卷調查，這是所占比重最大的因素。雖然，農民收入有了大幅增強，但是農民的可支配收入與城市人口還有著(zhù)很大的差距，而且農民收入不像城鎮居民那樣可以定期、按期得到，而是具有不確定性、不穩定性，再加上“量入為出”這一消費理念，使得農村形成了“錢(qián)不夠多，就不敢花”的消費心理。
這一因素，是政府所要解決的根本性問(wèn)題，也是要擴大農村消費水平的基本前提。
由于，農村保守的觀(guān)念中對“上學(xué)”、“婚嫁”、“喪葬”、“生病”·····的重視，加上收入與這些預期性支出的比例，使得農民不敢花現在的自己手中的錢(qián)。
“省著(zhù)點(diǎn)，以備不時(shí)之需”是對這種消費心理的最佳寫(xiě)照。
�。ǘ�、商品價(jià)格偏高（16%）
這是農民關(guān)注率很高的又一因素。
雖然人均收入大幅提高，但是隨之而來(lái)的`是物價(jià)也大幅度攀升（其中07年的cpi指數為105.4（前一年標為100），增長(cháng)5.5%。其中豬肉價(jià)格由01年的7-8元每公斤，而到現在確是接近20元每公斤）。大型消費品的價(jià)格也會(huì )讓大多數農村消費者望而卻步。
物價(jià)的增長(cháng)會(huì )嚴重挫傷農民的消費積極性。
�。ㄈ�、對商品不夠了解，害怕上當受騙（11%）
這一因素也超過(guò)了10%。
由于消費主流的農民大都是低學(xué)歷、無(wú)學(xué)歷，以及收入的來(lái)之不易，所以對于一些新生的陌生商品會(huì )抱有“不了解，與其不買(mǎi)也不要被騙”的心理，而且這也與農村消費市場(chǎng)欺詐，假冒，不合格現象太多有關(guān)，使得農民的購買(mǎi)欲嚴重的受挫。
這也是國家該對農民消費市場(chǎng)的整頓的警示。
�。ㄋ模�、社會(huì )保障不足（9%）
雖然這一因素農民關(guān)注度不高，但這是政府該注重考慮的又一因素。
農村的社會(huì )保障制度和城市相比可謂天壤之別，再加上“養兒能防老”這一“禮”，不斷在老年人的眼前驗證著(zhù)它的不可信性，使得人的心理更趨向于“把錢(qián)留著(zhù)”而不是“有多少花多少”。社會(huì )保障的不足，必然會(huì )增加農民的對未來(lái)預期的消費，從而降低了現在消費的預期。
要補充一點(diǎn)的是，從20xx年開(kāi)始，村中實(shí)行了“六十歲以上的老年每月55元的養老金”為主題的農村養老保險制度，希望它能在改革農民消費心理上有著(zhù)很好的效果。
四、報告建議
農村的消費特點(diǎn)決定了農村消費水平跨越式發(fā)展的道路上還有著(zhù)種種坎坷。近年來(lái)政府的大力重視及投資，使得農村消費水平的發(fā)展步上了正軌，當然就現狀與特點(diǎn)來(lái)看國家仍要繼續加大努力。而我們就調查中得出的原因，給與一定的建議：
�。ㄒ唬┰黾愚r民收入
中央黨校政策研究室副主任周天勇在接受記者采訪(fǎng)時(shí)曾表示：“如果居民收入長(cháng)期偏低，我國的消費動(dòng)力就不足�！�
所謂“巧婦不做無(wú)米之炊”，只有農民收入增加了，才有可能增加消費。讓消費的增長(cháng)凌駕于收入的增長(cháng)是不可持續的，是不現實(shí)的。再加上農民保守的消費觀(guān)念，所以只有收入水平的提高，才有可能帶動(dòng)消費水平的長(cháng)期、持續、快速地提高。
當前，國家可以通過(guò)，提供更多的惠農、利農政策；把先進(jìn)的農業(yè)技術(shù)更快、更實(shí)際的介紹給農民，來(lái)增加農業(yè)收入、解放勞動(dòng)力；加大農村的基礎設施投資，農民工培訓等途徑加大農民工就業(yè)······等途徑來(lái)實(shí)現農民增收。
�。ǘ┘哟笙M宣傳
農民對消費的了解不夠深，僅僅是為了滿(mǎn)足必需品的擁有。所以加大宣傳是很好的增加消費的途徑：
一、加大新、奇消費商品的宣傳，讓它們像電視機一樣走進(jìn)尋常百姓的家中；
二、加大對新消費理念的宣傳，讓它們取代原來(lái)的保守消費觀(guān)；
三、加大商家優(yōu)惠、打折等利好消息的宣傳，吸引老百姓的眼球。
�。ㄈ┛刂撇⒎�定商品價(jià)格
商品特別是生活必需品的價(jià)格過(guò)高、不穩定，也同樣使農民過(guò)多的去關(guān)注預期消費，打擊了農民消費的積極性。
社會(huì )經(jīng)濟調查報告2
我們花莊村是俞垛鎮的一個(gè)偏遠村落，距離鎮里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農業(yè)人口2358人，非農業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬(wàn)元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區私營(yíng)企業(yè)6加，加油站，奶牛場(chǎng)各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養殖為主導產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調查來(lái)看，有許多的因數制約我村現代農業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現代農業(yè)存在的突出問(wèn)題
(一)農業(yè)基礎設施薄弱，難以強化現代農業(yè)發(fā)展的基礎。
我村的農業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規模、低水平、傳統粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低，實(shí)際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話(huà)“要想富，造公路”，現在興泰公路全線(xiàn)通車(chē)了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達，村西面跟南面的許多地方現在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒(méi)有好的交通，就沒(méi)有人來(lái)投資創(chuàng )業(yè)，農副產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng)競爭力。
(二)農民素質(zhì)低、適應性差，難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。
目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農村勞動(dòng)力非農化流動(dòng)過(guò)程中，出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象：流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過(guò)較多教育的農村“精英”，留下從事農業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農業(yè)生產(chǎn)的留守農民素質(zhì)。無(wú)疑，農民作為發(fā)展現代農業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。
(三)落后的思想觀(guān)念仍是農戶(hù)走入市場(chǎng)的障礙。
我村的農民仍然沿續過(guò)去計劃經(jīng)濟體制下的習慣，思想觀(guān)念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀(guān)念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀(guān)念的制約，資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級水平。
(四)經(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟的扶持存在誤區。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長(cháng)遠利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂(lè )主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄，加之片面地看待戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，多數村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年我村集體經(jīng)濟實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來(lái)，由于經(jīng)濟基礎和自然條件因素的`存在，要加快我村新農村建設的步伐，縮小鄉村致富的差距，就應該通過(guò)合理的規劃，采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進(jìn)
發(fā)展現代農業(yè)，繁濟榮農村經(jīng)，促進(jìn)農民增收，是建設新農村的首要任務(wù)，是整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )現代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農業(yè)裝備水平為基礎，以提高農民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展，加快我村新農村建設步伐。
(一)用先進(jìn)理念引領(lǐng)農業(yè)。
發(fā)展現代農業(yè)，首先要樹(shù)立新理念。要樹(shù)立用現代工業(yè)推動(dòng)農業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農業(yè)，打破城鄉二元結構，統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、區域化布局、市場(chǎng)化運作，逐步實(shí)現農村工業(yè)化、農民工人化、農業(yè)現代化。要樹(shù)立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過(guò)不斷比較、調整、改進(jìn)、提高，著(zhù)力打造具有競爭力的產(chǎn)品，培養具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強做大農業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農民跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著(zhù)“龍頭”走、“龍頭”跟著(zhù)市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹(shù)立抓農業(yè)就是引導農民走向市場(chǎng)的理念。要通過(guò)解決農民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準等問(wèn)題，引導農民進(jìn)入市場(chǎng)，改變農民身份，促使農民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
(二)用現代裝備帶動(dòng)農業(yè)。
改善農業(yè)設施裝備，是發(fā)展現代農業(yè)的重要內容。明年我村公路交通條件會(huì )得到改善，我村已經(jīng)得到上級部門(mén)的支持，進(jìn)行土地整改，修建鄉村公路和橋梁，國家明年對經(jīng)過(guò)我村的國家V級航道魯汀河進(jìn)行休整。
我村要著(zhù)力推進(jìn)農田水利建設，要實(shí)施沃土工程，以鼓勵農民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口，加快農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，前段時(shí)間我鎮的秸稈還田現場(chǎng)會(huì )在我村召開(kāi)，這不僅是對于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎設施建設，不斷改善農民生存環(huán)境，帶動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展。
(三)根據村的實(shí)際，因地制宜，發(fā)展特色的農業(yè)，實(shí)現農業(yè)的現代化，科技興農，這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮注水養殖大村，應該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養殖業(yè)做大做強，聯(lián)合各養殖戶(hù)進(jìn)行規�；a(chǎn)銷(xiāo)售，成立農村經(jīng)濟合作社，降低市場(chǎng)風(fēng)險，創(chuàng )建品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。加強招商引資，今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過(guò)程中要擴大規模，創(chuàng )建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng )建加工廠(chǎng)，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，品牌化經(jīng)營(yíng)，包裝出口，爭強產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。
全面建設小康社會(huì )，加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化，必須加快現代農業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農村，關(guān)心農民，支持農業(yè)，把農業(yè)、農村、農民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開(kāi)創(chuàng )農業(yè)和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來(lái)，我們花莊村的農村經(jīng)濟一定能夠走上一個(gè)新的臺階——奔小康。
社會(huì )經(jīng)濟調查報告3
解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展
靈璧縣向陽(yáng)鎮官莊村位于靈璧縣東南部，向陽(yáng)鎮東部，東與泗縣接壤，該村距縣城15公里，距向陽(yáng)鎮政府7.5公里，距G343國道3公里，交通相對便利。全村轄7個(gè)自然莊，19個(gè)村民組，農戶(hù)1163戶(hù)，人口4531人，土地總面積16261畝，農用地面積14271畝，耕地12727畝。該村農業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主，主要作物為小麥、玉米、大豆和花生。根據縣選派辦的工作安排，工作隊對該村進(jìn)行了深入的調查研究，掌握了該村社會(huì )經(jīng)濟運行狀況，并進(jìn)行了解剖與分析，提出了發(fā)展村級級經(jīng)濟的思路與對策。
一、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展基本情況
1、農村經(jīng)濟發(fā)展狀況
村集體20xx年末擁有固定資產(chǎn)原值1078.3萬(wàn)元，其中生產(chǎn)性固定資產(chǎn)481萬(wàn)元（光伏發(fā)電441萬(wàn)，扶貧工廠(chǎng)40萬(wàn)），農田水利設施12.8萬(wàn)元，部分已老化待修，有的已經(jīng)報廢。擁有非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)597.3萬(wàn)元，主要為辦公用房、電腦、空調、監控設備、辦公桌椅檔案柜以及文化教育、衛生用品等。
20xx年底，該村集體收入達到35萬(wàn)元，貧困發(fā)生率0.98%，實(shí)現了脫貧摘帽。20xx年底，村集體年收入達到53萬(wàn)元，全村164個(gè)貧困戶(hù)，725貧困人口全部脫貧。20xx年底，全村有合作社、家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體11家，全村存欄肉牛50頭，山羊800只，豬20xx頭，全村人均獲得可支配收入15800元。
2、勞動(dòng)力狀況
全村有2730個(gè)勞動(dòng)力，其中：有技術(shù)特長(cháng)的勞動(dòng)力175人，占勞動(dòng)力總量的6.4 %。全村勞動(dòng)力按其職業(yè)劃分：家庭經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)力1360人，占50%；外出務(wù)工者1070人，占39%，本地務(wù)工者275人，占10%，其他職業(yè)25人，占1%。
3、土地及其利用狀況
全村農用地總面積14271畝，其中耕地12727畝，人均耕地2.8畝。全村合作社、家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體共流轉土地950畝，占全村農戶(hù)承包地面積的7.5%。土地的經(jīng)營(yíng)模式仍以分散的家庭承包經(jīng)營(yíng)為主，規模經(jīng)營(yíng)面積較少。
4、住房及文化教育衛生狀況
20xx年全村居住鋼筋混凝土房屋的戶(hù)數是1080戶(hù)，占農戶(hù)總數的93%。全村文化教育衛生有了較好的發(fā)展，村內有一個(gè)小學(xué)、一個(gè)幼兒園，年末義務(wù)教育階段學(xué)生就學(xué)率為100%，全村電視普及率已達100%。醫療設施較為完備，村里有2個(gè)醫務(wù)室，7名從業(yè)的醫務(wù)人員。全村生活垃圾全部采取回收處理、生活污水通過(guò)地下管網(wǎng)排放，全村建有公共廁所7座，財政支持完成旱廁改造300戶(hù)。
二、村級發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因分析
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脫貧攻堅和農村環(huán)境治理的有效開(kāi)展，使官莊村面貌發(fā)生較大變化，集體收入由空殼村躍入到50萬(wàn)元以上村，725個(gè)貧困人口全部脫貧，農村環(huán)境污染得到有效控制，成效是顯而易見(jiàn)的，但與先進(jìn)村相比，仍有差距，仍存在一些非常需要解決的問(wèn)題。
1、經(jīng)濟結構單一，收入渠道少。
官莊村集體收入雖已超過(guò)50萬(wàn)元，但收入僅僅來(lái)源于光伏發(fā)電和資產(chǎn)租賃，擴大再生產(chǎn)、再造血的功能不足。該村農民收入的來(lái)源也比較固定，主要是種植業(yè)和外出務(wù)工。固定的收入來(lái)源使官莊村農民抗風(fēng)險的能力偏弱，一遇災害天氣，便會(huì )造成以糧食為主的農作物減產(chǎn)，引起農民收入的下降。
2、養殖業(yè)發(fā)展滯后。
20xx年度該村養殖業(yè)總收入419萬(wàn)元。養殖業(yè)收入占第一產(chǎn)業(yè)收入比重為13%，與全縣相比差距較大，可以看出該村畜牧養殖業(yè)發(fā)展嚴重滯后。
3、土地經(jīng)營(yíng)規模小。
該村土地流轉不活躍，土地流轉面積占農戶(hù)承包地面積的7.5%，地塊細碎化程度高，土地的小規模經(jīng)營(yíng)在一定程度上增加了農業(yè)成本，降低了農業(yè)的收入；同時(shí)還牽制了勞動(dòng)力的轉移，影響了二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、勞動(dòng)力素質(zhì)較低，就業(yè)范圍小。
在該村的勞動(dòng)力中，有技術(shù)特長(cháng)6.4%，此種狀況的勞動(dòng)力，限制了勞動(dòng)者的就業(yè)渠道。
5、農村環(huán)境保護設施不全。
全村公共衛生廁所7個(gè)，數量偏少，生活污水雖能通過(guò)下水管道排放，但沒(méi)有配套的污水處理設施，也只能排放到河道，容易引起河水污染，河道堵塞。
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1、農業(yè)科技水平偏低。
從該村農業(yè)生產(chǎn)的整體水平來(lái)看，無(wú)論是良種利用率還是田間管理水平與全國推廣農業(yè)適用新技術(shù)的要求及農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的需求相比，還有相當的差距。該村雖然距離縣城較近，交通便利，又是兩縣交界的小集市，但高效蔬菜設施栽培面積較小，全村僅有小麥、玉米兩種糧食作物生產(chǎn)規模穩定，但因品質(zhì)一般也缺乏市場(chǎng)竟爭力。這說(shuō)明目前該村種田農民的接受新技術(shù)能力還比較低，還要在農技推廣的具體方法和方式上下一番功夫，確保推廣的實(shí)用農業(yè)技術(shù)落實(shí)到農業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐中去，轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。
2、農產(chǎn)品市場(chǎng)信息較為閉塞。
由于多方面的因素綜合影響，農戶(hù)十分缺乏必要的農產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息，無(wú)法實(shí)現農戶(hù)的小生產(chǎn)與國內外需求的大市場(chǎng)有效銜接，農戶(hù)只能按自已的'主觀(guān)意識和經(jīng)驗進(jìn)行生產(chǎn)，不能根據市場(chǎng)的需求而相應調整，使得生產(chǎn)出的農產(chǎn)品未必適應市場(chǎng)導致價(jià)格偏低，造成效益下降，從而影響收入的提高。
3、農業(yè)生產(chǎn)投入尚需加強。
近年來(lái)，隨著(zhù)脫貧攻堅的進(jìn)一步深入，村級集體收入逐步增加，村級公益事業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設陸續開(kāi)展，但仍有不足，機井、溝渠、橋涵等農業(yè)基礎設施建設滯后，影響了農業(yè)生產(chǎn)整體水平的進(jìn)一步提高。因此，進(jìn)一步完善農業(yè)基礎建設已顯得十分緊迫而且十分必要。
4、農業(yè)生產(chǎn)組織化、規�；降�，影響經(jīng)濟效益提高。
目前，該村在農業(yè)生產(chǎn)上還是以一家一戶(hù)的小農經(jīng)營(yíng)為主，組織化、規�；捷^低，無(wú)法大面積生產(chǎn)出適合市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，影響了經(jīng)濟效益的進(jìn)一步提高。
5、農村勞動(dòng)力水平較低，生產(chǎn)后勁不足。
農村青壯年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，留下的多是老弱婦幼，嚴重影響了農村農業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
6、農民環(huán)保意識薄弱。
當前，雖然農民生活水平得到了很大的提高，但農民的環(huán)保意識卻依然低下，個(gè)別農戶(hù)依然使用旱廁，生活中隨意亂丟垃圾、廢水排放的現象依然存在，對環(huán)境保護沒(méi)有任何使命感和責任感。農民環(huán)保意識低下，環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)影響到人們的生活。
三、對策與建議
加快推進(jìn)官莊村農村經(jīng)濟發(fā)展，必須緊緊抓住國家大力發(fā)展農村的機遇，抓住國家實(shí)施鄉村振興戰略和省、市、縣大力發(fā)展農村集體經(jīng)濟的機遇，注重農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整，努力變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，實(shí)現農業(yè)穩步發(fā)展。目前主要應抓好以下幾點(diǎn)：
1、實(shí)行科教興農，逐步提高農民素質(zhì)。
人力資源是經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力和決定因素，因此，提高農民文化素質(zhì)，加大人力資本投入成了當務(wù)之急，目前，政府應加大農村的教育投入，全面普及農村基礎教育，為農民接受新技術(shù)，掌握新技能奠定基礎。要利用各種傳播媒介向農民灌輸科學(xué)種田的方式方法，積極引導、幫助農民了解最新市場(chǎng)動(dòng)向，使之真正成為市場(chǎng)主體。要定期到農村進(jìn)行科普知識的傳播，從而提高農民的生產(chǎn)技能，改善農民的操作水平，增強農民的自主創(chuàng )新能力。
2、不斷完善市場(chǎng)服務(wù)體系，提高社會(huì )化服務(wù)水平。
加大措施實(shí)施積極主動(dòng)的營(yíng)銷(xiāo)戰略，盡力拓寬銷(xiāo)路，搶占更多市場(chǎng)。認真抓好"企業(yè)+合作社+基地+農戶(hù)”的服務(wù)體系建設，按照"政府抓龍頭（企業(yè)）+龍頭帶農戶(hù)"的路子，具體負責產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作，幫助解決政策要辦的、群眾想辦的、基層難辦的問(wèn)題。
3、繼續抓好農業(yè)基礎設施建設，推進(jìn)農業(yè)現代化進(jìn)程。
在土地資源相對穩定的情況下，要實(shí)現“增效、增收”的目標，必須抓好農業(yè)的內涵開(kāi)發(fā)，抓好農業(yè)基礎設施建設，挖掘土地潛能，提高單位面積的產(chǎn)出率。針對官莊村現狀，我們已經(jīng)申請了高標準農田建設項目，通過(guò)高標準的農田路網(wǎng)建設，解決交通運輸和排灌問(wèn)題，提高官莊村抵御旱澇等自然災害能力，確保糧食這一基礎產(chǎn)業(yè)的穩產(chǎn)增產(chǎn)；同時(shí)，加強開(kāi)展對已建橋路的保養和維護，建管并重，鞏固成效。
4、突出產(chǎn)業(yè)結構調整，加快農業(yè)由數量型增長(cháng)向質(zhì)量效益型增長(cháng)轉變。
面向國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導向，以效益為中心，靠科技上水平，繼續培植壯大小麥、玉米、蔬菜、養殖等支柱產(chǎn)業(yè)，大力加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)適應市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，加強品牌建設，加快農業(yè)由數量型增長(cháng)向質(zhì)量效益型增長(cháng)轉變，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，逐步生產(chǎn)出無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品等高品質(zhì)農業(yè)產(chǎn)品。
5、加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，為農業(yè)和農村經(jīng)濟可持續發(fā)展創(chuàng )造條件。
一是堅持科學(xué)謀劃，分類(lèi)指導，按照改善農村人居環(huán)境的總體要求，有序推進(jìn)農村人居環(huán)境治理；二是建立健全農村人居環(huán)境整治的長(cháng)效管理機制，明確后續維護管理責任，利用公益崗、在家閑散農戶(hù)，由村支部牽頭帶動(dòng)人民群眾都能參與到各項工作中；三是加大對農民的環(huán)保理論教育以及環(huán)境保護宣傳力度，積極探索環(huán)境保護的措施，在實(shí)踐中不斷增強農民環(huán)保的意識；四是加大對農村環(huán)�；A設施建設的資金投入，對農村范圍內的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)監督與排查；建立污水處理池，實(shí)現廢水再利用和零污染排放。
6、多措并舉發(fā)展集體經(jīng)濟。
一是選好農村經(jīng)濟發(fā)展的“帶頭人”。吸納有志投入家鄉建設的在外創(chuàng )業(yè)成功人士加入黨組織，回村任村干部，建設出能力強的農村“領(lǐng)頭雁”隊伍。充分發(fā)揮他們在技術(shù)、閱歷、經(jīng)驗和信息方面的優(yōu)勢，帶領(lǐng)全村黨員群眾一起搞發(fā)展；二是深入推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，創(chuàng )新土地流轉機制，按照依法、自愿、有償的原則推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，加快土地規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現代化創(chuàng )造更加有利的條件；三是從實(shí)際出發(fā)探索發(fā)展集體經(jīng)濟有效途徑。農村集體經(jīng)濟組織可以利用未承包到戶(hù)的集體“四荒”地、養殖水面等資源，集中開(kāi)發(fā)或者通過(guò)公開(kāi)招投標等方式發(fā)展現代農業(yè)項目；可以在符合規劃前提下，探索利用閑置的各類(lèi)房產(chǎn)設施、集體建設用地等，以自主開(kāi)發(fā)、合資合作等方式發(fā)展相應產(chǎn)業(yè)。支持農村集體經(jīng)濟組織為農戶(hù)和各類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。鼓勵整合利用集體積累資金、政府幫扶資金等，通過(guò)入股或者參股農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村與村合作、村企聯(lián)手共建等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟。
社會(huì )經(jīng)濟調查報告4
為推進(jìn)我縣農業(yè)鄉村經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研討決定，我們組織個(gè)鄉鎮黨委書(shū)記、有關(guān)部分首要負責同志和重點(diǎn)村村書(shū)記，于本月16、日赴三縣就農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設進(jìn)行了調查學(xué)習。實(shí)地觀(guān)賞了涿鹿縣礬山鎮新民居建設、萬(wàn)全安家堡規劃養殖小區、崇禮設備蔬菜基地等個(gè)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)現場(chǎng)看點(diǎn)、聽(tīng)取狀況引見(jiàn)，三縣立足縣情、發(fā)揚優(yōu)勢、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、強力推進(jìn)的工作姿勢以及比學(xué)趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農業(yè)鄉村經(jīng)濟迅猛發(fā)展的還，我們也看到了本身存在的差距，震動(dòng)很大。
一、三縣首要做法和經(jīng)歷
(一)抓特征，縣政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
三縣都把特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強農業(yè)、發(fā)展鄉村的重中之重，規劃擴張力度大，典型培養條理高，促農增見(jiàn)效果好。涿鹿縣依照“區域化結構、產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)”的思緒，因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養殖三大主導產(chǎn)業(yè)，并將設備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續產(chǎn)業(yè)著(zhù)力培強。特別是，該縣建成個(gè)葡萄栽種專(zhuān)業(yè)鄉鎮、個(gè)專(zhuān)業(yè)村、帶動(dòng)萬(wàn)農戶(hù)從事葡萄栽種，發(fā)展栽種面積萬(wàn)畝，年產(chǎn)葡萄近億公斤，被國家林業(yè)局定名為“中國葡萄之鄉”，產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)率到達%以上。萬(wàn)全縣充分審閱本身前提，經(jīng)過(guò)擴展種養規劃、盤(pán)活閑置資產(chǎn)、統一托付治理、農民入股分紅等有用辦法，配以完善的治理體制，逐漸構成了“以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養豬為主的畜禽養殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特征主導產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，經(jīng)濟效益明顯，先后榮獲“中國鮮食玉米之鄉”和“中國燕麥之鄉”稱(chēng)號，年農大家均純收入完成元。崇禮縣根據地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢，大力完善農田水利基本設備建設，經(jīng)過(guò)規范化服務(wù)和新種類(lèi)、新技能的推行，著(zhù)力發(fā)展設備蔬菜，率領(lǐng)全縣農民走上致富路。該縣發(fā)展設備蔬菜面積萬(wàn)畝，以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽(yù)京津及周邊市場(chǎng)，年銷(xiāo)售蔬菜萬(wàn)噸，完成產(chǎn)值億元。
(二)抓機制，縣鄉村合力推進(jìn)新民居示范村建設新民居建設是改善鄉村生活情況，提高農民生活質(zhì)量，增進(jìn)農民福祉的一件惠民大事，關(guān)于統籌城鄉發(fā)展，具體加速社會(huì )主義新農村建設具有主要戰略意義。涿鹿縣從年開(kāi)展新民居建設以來(lái)，各項目標延續兩年位列全市第一。該縣共有個(gè)村列入省級新民居示范村，重點(diǎn)打造了礬山鎮東關(guān)村和涿鹿鎮清寧堡村兩個(gè)環(huán)首都新民居精品示范點(diǎn)。該縣在新民居建設進(jìn)程中，一是嚴厲土地政策，一直依照縣域鎮村空間結構規劃、新一輪土地應用總體規劃，充分尋求農民志愿，合規有序開(kāi)展施行;二是搞好結對幫扶，堅持“+++”的幫扶工作機制(每個(gè)示范村由一名縣指導、一個(gè)縣直部分、一個(gè)效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊員一起幫扶)，協(xié)助示范村建班子、做規劃、定政策、引項目，保證新民居建設強勢推進(jìn);三是增強資金治理，執行“專(zhuān)帳核算、專(zhuān)人治理、專(zhuān)款專(zhuān)用”，保證悉數資金用于新民居建設。各級財務(wù)獎補資金和包村幫扶資金悉數用于示范村配套設備、公共服務(wù)設備、鄉村建設規劃、土地整治及堅苦戶(hù)建房借款貼息，三措并舉，為該縣新民居建設供應了有力支持。
(三)抓服務(wù)，夯實(shí)農業(yè)鄉村發(fā)展基本農業(yè)鄉村發(fā)展迅速，服務(wù)到位必不成少。三縣在推進(jìn)農業(yè)鄉村經(jīng)濟繼續發(fā)展進(jìn)程中，立足分歧角度，采取分歧方式進(jìn)行扶持協(xié)助，塑造了一批全縣、甚至全市農業(yè)亮點(diǎn)。
一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關(guān)部分翻開(kāi)思緒出政策，拓寬渠道籌資金，努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦，為農業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實(shí)基本。涿鹿縣經(jīng)過(guò)協(xié)調農行、信譽(yù)社等金融部分對農業(yè)發(fā)展賜與信貸支持，特別是在農戶(hù)小額信貸、中長(cháng)期借款等方面加大支持力度，為農戶(hù)每年供應-萬(wàn)元小額借款，必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬(wàn)全縣財務(wù)每年安排不低于萬(wàn)元的專(zhuān)項資金，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行扶持。并對企業(yè)技改擴模賜與借款貼息，對土地依法流轉并用于發(fā)展設備農業(yè)的農戶(hù)及市場(chǎng)主體賜與補助，極大提高了農民發(fā)展現代農業(yè)的積極性和自動(dòng)性，構成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國家、省、市級產(chǎn)物。崇禮縣出臺了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策，安排設備蔬菜產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項扶持資金，用于設備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規范化技能推行和農民專(zhuān)業(yè)協(xié)作社補助�？h縣政府協(xié)調農行、信譽(yù)社為農戶(hù)新建大棚供應借款，每新建畝大棚，可借款元，財務(wù)貼息元，配套滴灌主管道補助元，打井配電補助%;每個(gè)示范村專(zhuān)業(yè)協(xié)作社補助萬(wàn)元，從基本上保證了主導產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二是加強產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)。三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的還，積極奔波市場(chǎng)，鼓舞和指導農民成立產(chǎn)業(yè)龍頭，扛起致富大旗。涿鹿縣堅持“群眾主體，組織先行”的準則，依照“一村一社、一社‘五化’(組織運轉規范化、生產(chǎn)技能規范化、運營(yíng)銷(xiāo)售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產(chǎn)物質(zhì)量安全化)”要求，堅持專(zhuān)合組織家;并依據產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況，在強大現有龍頭企業(yè)基本上，發(fā)展了佳禾生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司、張家口金農集團等家省市級龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延長(cháng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，加強了帶動(dòng)才能。據調查，該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動(dòng)萬(wàn)農戶(hù)完成增收億元。萬(wàn)全縣采取“協(xié)作社(企業(yè))+基地+農戶(hù)”運營(yíng)形式，發(fā)展龍頭企業(yè)家，成立農民專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織家，經(jīng)過(guò)培樹(shù)典型、示范帶動(dòng)，構成對主導產(chǎn)業(yè)的強勢拉動(dòng)。崇禮縣圍繞主導產(chǎn)業(yè)，加大龍頭企業(yè)扶持力度，使崇禮縣特種蔬菜開(kāi)發(fā)有限公司、崇河農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類(lèi)和新技能引進(jìn)、推行，農產(chǎn)物產(chǎn)、加、銷(xiāo)為一體的領(lǐng)軍企業(yè)，在此基本上，合時(shí)組建蔬菜協(xié)會(huì )(協(xié)作社)，對蔬菜銷(xiāo)售渠道、恒溫設備、品牌、生意人等資源有用整合，規范治理，成為全國的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。
三是提高土地流轉實(shí)效。要完成農業(yè)發(fā)展、農民增收，就必需改動(dòng)過(guò)去渙散的運營(yíng)形式，完成土地集中、規劃種養。為此，涿鹿縣積極創(chuàng )新土地流轉形式，采取租賃、交換、轉包、讓渡等方法，托付協(xié)作社進(jìn)行土地流轉。該縣指導洪大有機蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設日光溫室，指導黑山寺鄉、東小莊鎮農民經(jīng)過(guò)土地交換方式，流轉土地余畝發(fā)展設備蔬菜，經(jīng)濟效益完成翻番。萬(wàn)全縣具體增強縣鄉土地流轉服務(wù)中心本能機能，規范流轉合同，并堅持“土地流轉市場(chǎng)準入準則”，客觀(guān)評價(jià)大戶(hù)、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況，經(jīng)過(guò)土地承包運營(yíng)權入股，堅持股份制協(xié)作組織，加以縣政府科學(xué)指導協(xié)調，最后在各市場(chǎng)主體之間完成土地流轉，完成了各方效益的化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠化。
二、幾點(diǎn)啟迪經(jīng)過(guò)對三縣調查學(xué)習，我們以為，這種高起點(diǎn)、高規范的農業(yè)鄉村發(fā)展形式，恰是我們要學(xué)習借鑒之處。
第一，改變觀(guān)念是做好三農工作的永久主題。認識是行動(dòng)的先導，思想的解放水平?jīng)Q定著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的.速度。我們必需把推進(jìn)思想解放擺在更加突出的地位，堅持用工業(yè)化的思想指導農業(yè)，跳出就農業(yè)抓農業(yè)的圈子，加速農業(yè)工業(yè)化歷程。
第二，創(chuàng )新科技是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支持�？萍紕�(chuàng )新是推進(jìn)農業(yè)現代化的主要手段。同萬(wàn)全、涿鹿縣比較，我縣科技對農業(yè)發(fā)展的奉獻率低，致使產(chǎn)業(yè)規范化水平不高。我們必需全方位提高農業(yè)科技含量，使新技能浸透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節，以科技創(chuàng )新使用推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)。
第三，健全市場(chǎng)是促進(jìn)產(chǎn)物銷(xiāo)售的關(guān)鍵環(huán)節。市場(chǎng)系統是農業(yè)賴(lài)以發(fā)展的載體。我縣農業(yè)市場(chǎng)還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照“大流通、大市場(chǎng)”要求，重點(diǎn)擴建和新建一批設備完全、功能完善、輻射才能強的農副產(chǎn)物專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)農產(chǎn)物的區域化生產(chǎn)和規劃化銷(xiāo)售。
第四，培強龍頭是完成農民共富的有用路子。產(chǎn)業(yè)龍頭是率領(lǐng)農民致富的領(lǐng)頭雁，必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農民共富的強力引擎，把發(fā)揚好引領(lǐng)效果作為率領(lǐng)農民致富奔小康的有用路子。
三、對我縣農業(yè)鄉村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的幾點(diǎn)建議學(xué)習借鑒三縣經(jīng)歷，ZUI主要的是做好與赤城實(shí)踐的有機結合，在思想觀(guān)念上完成改變，在蔬菜、畜牧、林果的規范化生產(chǎn)及鄉村新民居建設等方面獲得打破。
(一)堅持發(fā)展第一，做強主導產(chǎn)業(yè)。三縣農業(yè)鄉村發(fā)展的實(shí)踐證實(shí)，要想完成農民快速增收，首先要選擇一到幾個(gè)合適當地實(shí)踐的主導產(chǎn)業(yè)，制訂可行的施行方案，常抓不懈。就我縣而言，要借助環(huán)首都扶貧開(kāi)發(fā)和綠色經(jīng)濟圈建設有利機遇，積極跑部進(jìn)省，爭奪扶持，使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進(jìn)農民增收，在全市、全省有位次的大產(chǎn)業(yè)。把培植農產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規劃農業(yè)的關(guān)鍵行動(dòng)來(lái)抓，增強指導，建管并舉，并選準二商、戰友公司，在發(fā)展初級種養的基本上，購進(jìn)加工設備，引進(jìn)先進(jìn)工藝流程，以大帶小，由弱到強，逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地。
(二)堅持龍頭帶動(dòng)，抓好規范化生產(chǎn)。把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)的中心，圍繞蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)，大力扶持和培養一批市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)才能強的主干企業(yè)，提高農產(chǎn)物附加值。指導龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶(hù)和種養大戶(hù)執行規范化生產(chǎn)，發(fā)展綠色無(wú)公害產(chǎn)物。加速建設農副產(chǎn)物、活畜買(mǎi)賣(mài)中心，擴建鄉鎮農貿市場(chǎng)，構建多條理、多功能、多類(lèi)型的市場(chǎng)系統。
(三)盤(pán)活閑置資源，做好土地流轉�？梢越梃b萬(wàn)全縣經(jīng)歷，發(fā)揚村兩委效果，指導農民一起參加。應用“龍頭企業(yè)+農戶(hù)”形式，鼓舞農民以土地作價(jià)入股，使土地集中流轉到農業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中，不必投工投勞就可以取得比土地產(chǎn)出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化、規劃化運營(yíng)，添加單產(chǎn)，也能讓從事非農產(chǎn)業(yè)的農民解脫土地約束、安心外出務(wù)工，還能讓不肯外出的農民經(jīng)過(guò)在企業(yè)從事勞動(dòng)添加收入。這是一個(gè)符合實(shí)踐、可以完成的多贏(yíng)形式，該當大力推行。
(四)營(yíng)建優(yōu)越情況，保證良性發(fā)展。一是加大扶持力度�？h政府在技能推行、品牌創(chuàng )立、營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)辟、查驗監測等方面添加扶持資金，著(zhù)力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設備建設，提高生產(chǎn)才能。協(xié)調涉農金融機構，探究信譽(yù)擔保機制，加大對農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織和農戶(hù)發(fā)展現代農業(yè)及農產(chǎn)物營(yíng)銷(xiāo)、加工的借款力度，降低借款門(mén)檻，簡(jiǎn)化借款手續，加強農戶(hù)、業(yè)主、協(xié)作社的抗風(fēng)險才能、自我造血才能和市場(chǎng)競爭才能。二是簡(jiǎn)化審批手續。經(jīng)鄉村贊同，本村村民可以自立調地，須由縣農牧局立案;其他組織和個(gè)人建設種養基地的，縣農牧局審批后，由國土局立案。農產(chǎn)物加工企業(yè)用地，土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農民個(gè)人的費用外，當地留成局部按規范的下限征收。設備棚室、鄉村道路、農田水利設備等用地一概視為設備農業(yè)用地，不收取任何費用。還，在信息服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況。
社會(huì )經(jīng)濟調查報告5
“結合的實(shí)際，我市有獨特的資源優(yōu)勢，為什么產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，缺少頂天立地的大企業(yè)？我市有優(yōu)勢的區位優(yōu)勢，為什么召不來(lái)大客商丶大企業(yè)？我市有一大批優(yōu)秀企業(yè)家人才，為什么培育不全省乃至全囯知名的大企業(yè)家？”這是市委譚書(shū)記在市委六屆七次全會(huì )講話(huà)中提出的問(wèn)題。這“三個(gè)為什么”引人深思、發(fā)人深省，明確指出了制約我市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”所在，同時(shí)也為我市今后經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，結合的實(shí)際，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作進(jìn)行調研。
一、“市區社情以及自然資源，結合的實(shí)際，我市有獨特的資源優(yōu)勢，為什么產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，缺少頂天立地的大企業(yè)？”一問(wèn)調研。
市位于省最西部，南鄰瀟湘、西靠蜀渝、北依三峽。清江自西向東橫貫境內，市有著(zhù)獨特的資源優(yōu)勢、優(yōu)越的區域優(yōu)勢、良好的基礎優(yōu)勢、特殊的人文優(yōu)勢，能源礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)潛力大、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)后勁大、特色生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)空間大。同時(shí)，有著(zhù)特殊的氣候資源，平均海拔1100米，氣候獨特，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴寒。還有豐富的煙葉、草場(chǎng)、水能、風(fēng)能、天然氣等天然資源，素有“壩漆之鄉”、“黃連之鄉”、“水杉之鄉”、“純菜之鄉”、“藥之鄉”、“歌舞之鄉”的美譽(yù)。
我市我市有獨特的資源優(yōu)勢，為什么產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，缺少頂天立地的大企業(yè)？原因在于資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒(méi)有很好的配合。政府部門(mén)不夠重視，企業(yè)缺少大型的投資扶植等原因。就拿本市畜牧產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，畜牧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市農村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但生產(chǎn)總量仍然相對較低。牛羊的發(fā)展與豐富的草地資源相比很不相稱(chēng)。草食牲畜的發(fā)展步伐仍嫌太慢，與我州豐富的草山草坡資源很不相稱(chēng)。具有地方民族特色的畜禽產(chǎn)品開(kāi)發(fā)兼顧不夠。由于對地方良種的保護和具有地方民族特色畜禽產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)兼顧不夠，造成部分優(yōu)良地方畜禽品種存欄數量日漸減少。特別是由于恩施黑豬數量的減少，對以恩施黑豬胴體作原料，制作具有地方民族特色的乳豬、火腿、香腸、土臘肉等肉食品受到了原料不足的限制，只能用雜交豬胴體作替代品，使得這些久負盛名的生鮮產(chǎn)品、腌臘制品失去了原有的風(fēng)味和特色。
二、我市有優(yōu)勢的區位優(yōu)勢，為什么召不來(lái)大客商丶大企業(yè)？二問(wèn)調研。
我市有優(yōu)勢的區位優(yōu)勢，但是招商引資方面確沒(méi)有辦法吸引到大企業(yè)大客商投資，原因在于我市產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題：一是農業(yè)基礎薄弱；二是經(jīng)濟結構性矛盾突出，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；三是就業(yè)和社會(huì )保障壓力增大。具體如下：
�。ㄒ唬┕I(yè)塊頭小，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大。
一是工業(yè)經(jīng)濟總量小，工業(yè)興市任重道遠。二是企業(yè)融資困難。三是企業(yè)缺乏競爭力。多數企業(yè)裝備水平落后，技改投入少，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競爭力較差。四是企業(yè)人才匱乏。我市經(jīng)濟尚不發(fā)達，人均工資水平低，大部分受過(guò)高等教育的人員選擇在經(jīng)濟更為發(fā)達的地區就業(yè)，本地企業(yè)無(wú)法聘請到高素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才，人才匱乏導致企業(yè)的管理和技術(shù)都處于較低水平，企業(yè)無(wú)法發(fā)展壯大。
�。ǘ┺r民收入結構單一，增速放慢。農民收入結構單一，工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入占95%以上，財產(chǎn)性收入和轉移性收入所占比重較低。工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入受諸多因素影響，增長(cháng)速度放慢。
(三)缺乏大項目，投資后勁乏力。投資目前還沒(méi)有大項目支撐，后勁乏力，難以完成年度目標任務(wù)。
(四)受多方影響，財政收支困難。財政資金緊張，資金調度艱難，財政收支平衡壓力加大。
三、我市有一大批優(yōu)秀企業(yè)家人才，為什么培育不全省乃至全囯知名的大企業(yè)家？三問(wèn)調研。
企業(yè)家階層的興起，或者說(shuō)企業(yè)家權利的.增強，在很大程度上還是依賴(lài)于國家的開(kāi)放，企業(yè)家階層的成長(cháng)以及他們的發(fā)展和生存環(huán)境，都與對外開(kāi)放所需要的規則體系關(guān)系非常密切，可以說(shuō)經(jīng)濟全球化對中國企業(yè)家階層崛起有著(zhù)直接的促進(jìn)作用。而我市對于優(yōu)秀大企業(yè)家人才的培養在政策上說(shuō)明還不夠。
四、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┳ズ霉I(yè)經(jīng)濟，促進(jìn)全市發(fā)展。工業(yè)是推動(dòng)全市經(jīng)濟快速增長(cháng)的主要動(dòng)力，抓好工業(yè)經(jīng)濟，將有力地推動(dòng)全市經(jīng)濟發(fā)展。一是要進(jìn)一步加強對工業(yè)生產(chǎn)運行的管理，做好工業(yè)經(jīng)濟運行監控、預警分析，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，及時(shí)解決工業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題，督促企業(yè)加強內部管理，降低成本，提高效益。二是要制定政策扶持優(yōu)勢企業(yè)，培育新的經(jīng)濟支柱。對于具有發(fā)展潛力的企業(yè)，增加政策的傾斜度，提高企業(yè)的融資能力，擴大企業(yè)規模。引導企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高生產(chǎn)效率，改善產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值，增強市場(chǎng)競爭力。三是要充分發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢，突破性發(fā)展特色工業(yè)，盯準能源開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)建設、農副產(chǎn)品加工、醫藥化工四大產(chǎn)業(yè)，強力推進(jìn)工業(yè)興市進(jìn)程。四是要努力改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉移，把引進(jìn)外資和企業(yè)整改、結構調整、產(chǎn)品創(chuàng )新有機結合起來(lái)，加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展步伐。
�。ǘ┌l(fā)展特色農業(yè)，確保農民增收。是一個(gè)農業(yè)大市，自然資源豐富，要切實(shí)做好“三農”工作，確保農民增收，發(fā)展特色農業(yè)是一個(gè)有效途徑。一是要抓好特色農產(chǎn)品基地建設。不斷提高產(chǎn)品品種、質(zhì)量，使農產(chǎn)品生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)化、規�；�。二是要積極開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。要充分發(fā)揮農業(yè)技術(shù)人員的作用，把農業(yè)實(shí)用科技及時(shí)傳播到農戶(hù)及田間地頭，要開(kāi)展各種農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，讓更多農民戶(hù)用學(xué)習到新的栽培技術(shù)。三是要積極開(kāi)拓市場(chǎng)。加強信息收集，進(jìn)行資源整合，及時(shí)將信息傳達給農民，確保農民生產(chǎn)出的東西能夠以合理的價(jià)格銷(xiāo)售出去。
�。ㄈ┘涌炻糜伟l(fā)展，培育經(jīng)濟支撐。加快旅游業(yè)的突破性發(fā)展，把旅游業(yè)培育成的支柱產(chǎn)業(yè)，培育成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。一是要進(jìn)一步鞏固旅游業(yè)取得的成果，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)鏈。要努力配置好旅游要素，引導景區因地制宜，開(kāi)發(fā)具有地域特色的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游要素產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。二是要強化宣傳，拓展客源市場(chǎng)。要高起點(diǎn)、大手筆做好旅游整體形象宣傳營(yíng)銷(xiāo)策劃，利用各種新聞媒體多形式、多層次、全方位宣傳。搶抓兩路開(kāi)通機遇，開(kāi)展豐富多彩，有影響力的旅游推介活動(dòng)，進(jìn)一步提升旅游的知名度和影響力。
社會(huì )經(jīng)濟調查報告6
近年來(lái)，××市委、市政府把發(fā)展國民經(jīng)濟作為拉動(dòng)全市經(jīng)濟的切入點(diǎn)，已經(jīng)取得明顯成效。根據市委領(lǐng)導關(guān)于“要注意總結園區建設的成功經(jīng)驗”的指示精神，最近我們對××園區經(jīng)濟進(jìn)展情況進(jìn)行了調查研究�，F將有關(guān)情況整理如下，供有關(guān)方面參考。
一、園區經(jīng)濟進(jìn)展情況
目前，我市的園區建設主要有兩種模式，一種是由政府組織管理的園區，如××工業(yè)園區、中國(××)民營(yíng)工業(yè)園、××華僑投資區;另一種是由企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的園區，如高新科技產(chǎn)業(yè)園區、北生藥業(yè)科技園、銀河軟件科技園、國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園等。
××市工業(yè)園位于市區東北郊，是由原港澳開(kāi)發(fā)區、工業(yè)開(kāi)發(fā)區、四川開(kāi)發(fā)區的基礎上組建的，占地21.6平方公里。園區按功能規劃分區有傳統工業(yè)區、高科技產(chǎn)業(yè)區、出口貿易加工區以及科研設計區、辦公區、商住區、后勤服務(wù)區和倉儲堆場(chǎng)。目前區內基礎設施已臻完善。①市政設施：目前覆蓋園區6平方公里的主干道和雨、污水管及給水管網(wǎng)已基本建成使用;②電力供應：近期園區內已有10KV雙回路3條專(zhuān)線(xiàn)，另外預留有35KV的架空線(xiàn)路，可以滿(mǎn)足現有企業(yè)用電需要。目前原供電部門(mén)正在籌建園區內投資額20xx萬(wàn)元110KV的港澳變電站，計劃明年1月份開(kāi)工，它的建成將可以滿(mǎn)足整個(gè)園區的工業(yè)用電要求;③給水供應：目前供水4萬(wàn)噸城市供水管進(jìn)行供水;④電信：園區已開(kāi)通有線(xiàn)和移動(dòng)電話(huà)及寬帶數據通訊;⑤管道燃氣：工業(yè)園區投資3000萬(wàn)元人民幣日供30噸的管道燃氣工程即將動(dòng)工建設，力爭20xx年底建成投入使用。
園區管委會(huì )作為市政府的派出機構，全權負責工業(yè)園區的規劃、招商、開(kāi)發(fā)、管理事務(wù)，實(shí)行一站式服務(wù)，為投資者免費代辦項目所需全部手續。工業(yè)園良好的投資環(huán)境和高效的辦事作風(fēng)吸引了大批客商前來(lái)投資創(chuàng )業(yè)，目前已引進(jìn)企業(yè)26家，合同投資8億多元人民幣，已投入近2億元人民幣。入園企業(yè)中有泰國正大集團卜峰飼料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高級潤滑油公司等國內、國際知名企業(yè)。
北生藥業(yè)科技園是我市十大重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)之一的廣西北生藥業(yè)股份有限公司獨資興建的一個(gè)綜合科技園，力爭在5-10年內建成我國一流的制藥基地和一流的科研開(kāi)發(fā)基地。該公司將以科技園為依托，努力發(fā)展成為一家集生物制品、生化藥品、血液制口、海洋藥物、醫療器械研制開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和科技成果轉讓于一體的高新技術(shù)企業(yè)集團。園區占地面積21.6萬(wàn)平方米，預計投資額5-7億元人民幣，建設周期1-3年。園區第一期工程投資4億元左右，目前已完成建筑面積一萬(wàn)多平方米，園區內工地上一派熱火朝天的景象，研發(fā)中心、GMP生產(chǎn)廠(chǎng)房，辦公大樓附樓、中科院院士別墅樓群等項目建設進(jìn)展順利。園區準備生產(chǎn)的主要產(chǎn)品基本為國家一、二、三類(lèi)新藥，有一類(lèi)新藥國家863項目痢疾雙價(jià)活菌苗;二類(lèi)新藥格列美脲、F(腎寶膠囊);三類(lèi)新藥疏可眠膠囊等。據市場(chǎng)分析，這些產(chǎn)品均有很大的市場(chǎng)需求，以上項目達產(chǎn)后，預計年產(chǎn)值達3.6億元，創(chuàng )利稅8000萬(wàn)元。
××銀河科技作為馬年第一家增發(fā)A股的上市公司，已募集資金人民幣約5.8億元，準備將銀河軟件科技園建成一個(gè)既有高科技風(fēng)范又有亞熱帶風(fēng)景的工業(yè)與旅游一體的園區�！啊痢零y河軟件科技園”位于××市市區西側××大道、北部灣西路、西藏路和昆明路交匯處，占地近千畝，按照“可持續發(fā)展的智能化、網(wǎng)絡(luò )化、園林化，生態(tài)型科技園區”的建設目標，把軟件科技園建設成為基礎設施完善、配套合理、技術(shù)先進(jìn)的集研發(fā)、生產(chǎn)、生活、娛樂(lè )、會(huì )議、旅游、度假為一體的多功能產(chǎn)業(yè)園區。整個(gè)園內按功能區劃分為軟件研發(fā)區、系統集成功能區、專(zhuān)家創(chuàng )業(yè)園區、孵化區，計劃在20xx年年底竣工。目前，園區管網(wǎng)、道路、綠化等工作已經(jīng)有條不紊開(kāi)展，首期五棟鋼結構廠(chǎng)房已經(jīng)在上海趕制。在軟件科技園建設的同時(shí)，銀河公司已與園內外著(zhù)名IT企業(yè)和具有實(shí)力的高科技企業(yè)進(jìn)行頻繁接觸，開(kāi)展軟件科技園項目的招商工作;為營(yíng)造人氣以及形成公司的配套、規模生產(chǎn)，銀河公司擬在園區建設基本完成后將其下屬在西安、南京、深圳的分公司遷回園區，此舉將會(huì )極大壯大我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的力量。
××國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園擬落戶(hù)市工業(yè)園，占地約20xx畝，目前園區用地正在洽談中。雖然海洋產(chǎn)業(yè)科技園的籌備，規劃等工作相對市區其它園區要遲，但立足于××的海洋資源，實(shí)施以珍珠系列產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)戰略，發(fā)展前景亦十分看好。
二、發(fā)展園區經(jīng)濟的作用
××發(fā)展園區經(jīng)濟雖然時(shí)間不長(cháng)，但對全市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展已經(jīng)顯示出積極作用。
�、逵欣谕苿�(dòng)工業(yè)化進(jìn)程�！痢辆哂辛己玫膮^位優(yōu)勢，豐富的資源依托，良好的基礎設施等優(yōu)勢。但××目前工業(yè)程度較低，沒(méi)有形成完整的工業(yè)體系，三產(chǎn)結構由于工業(yè)的跛足顯得比例不合理。因此推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程成為今后幾年的工作重點(diǎn)，園區經(jīng)濟通過(guò)良好的投資環(huán)境，吸引眾多企業(yè)前來(lái)投資創(chuàng )業(yè)，對擴大我市工業(yè)規模，增加工業(yè)產(chǎn)值具有不可估量的作用。今年上半年，園區企業(yè)實(shí)現不變價(jià)工業(yè)產(chǎn)值11.9億元，生產(chǎn)增速達到69.31，盈利12647萬(wàn)元，占全市規模以上盈利企業(yè)盈利總額的88.37。園區企業(yè)完成工業(yè)增加值3.66億元，比增達到2.28倍，拉動(dòng)全市規模以上工業(yè)增加值28個(gè)百分點(diǎn)的增幅�？梢钥闯鰣@區經(jīng)濟走上良性循環(huán)時(shí)將會(huì )極大推動(dòng)我市工業(yè)化進(jìn)程。
�、嬗欣诖龠M(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前我市經(jīng)自治區認定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已達17家，是我市目前發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是21世紀的主導產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟領(lǐng)域的制高點(diǎn)，××欲要在新世紀實(shí)現跨越式發(fā)展，就必須占領(lǐng)這個(gè)制高點(diǎn)。園區是資金、技術(shù)、人才的匯聚點(diǎn)，園區的發(fā)展最初基本都是高新技術(shù)、高新企業(yè)發(fā)展的搖籃，如美國的硅谷、臺灣的新竹工業(yè)園、北京的中關(guān)村等地，這些園區所在地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得驚人發(fā)展，可見(jiàn)園區對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用。自發(fā)展園區經(jīng)濟以來(lái)，我市幾個(gè)主要的高新企業(yè)得到快速發(fā)展，北生藥業(yè)科技園十余萬(wàn)平方米的建筑同時(shí)開(kāi)工建設，完成工作量超過(guò)3個(gè)億，年底即可全部竣工;××銀河軟件科技園已經(jīng)動(dòng)工興建、招商引資工作也同步展開(kāi);國發(fā)海洋生物科技園也正在緊張籌建之中。建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區，對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，以及吸引一些國內外知名企業(yè)落戶(hù)園區創(chuàng )業(yè)，對孵化新的高新企業(yè)都將發(fā)揮巨大的作用。
�、缬欣诟纳仆顿Y軟環(huán)境�！痢猎谡魏透纳仆顿Y軟環(huán)境方面做了大量工作，但仍存在不少問(wèn)題，令投資者缺乏信心。園區建設千方百計地為投資者提供最方便、快捷、全面的服務(wù)，如××工業(yè)園在實(shí)際工作中，對入園企業(yè)實(shí)行“一站式”服務(wù)，為投資者免費代辦項目所需全部手續，這一點(diǎn)頗受投資者的好評�！痢烈皹�(shù)立新形象”，消除原有的負面影響，要以園區為樣板，將有利于促進(jìn)投資軟環(huán)境的整治和改善，為投資者創(chuàng )造良好條件。
�、栌欣谔岣叱鞘衅肺��！痢链罅Πl(fā)展園區經(jīng)濟，有意讓地規劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區分布在××大道沿線(xiàn);各園區既是一個(gè)各具特色相對獨立的產(chǎn)業(yè)群，又是整個(gè)城市相互聯(lián)系的有機組成部分，這對于加快城市建設，提高城市品位，樹(shù)立城市形象具有重要作用。
三、存在問(wèn)題與建議
在調研過(guò)程中，我們看到了園區經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也發(fā)現一些值得重視的問(wèn)題，主要有
�、俟芾眢w制仍未規范、理順。目前××的園區主要有兩種形式，一種是純企業(yè)行為，這些園區由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)管理，只需政府在政策上，以及招商宣傳上給予支持便可，另一種是市工業(yè)園、華僑開(kāi)發(fā)區等這些政府主導，以派出機構管理的園區往往給人政企不分，管理體制混亂的感覺(jué)。
�、谕顿Y軟環(huán)境雖有改善，但仍有不盡人意的地方。自市委、市政府成立行政審批中心后，辦事地點(diǎn)相對集中，效率提高，得到了投資者的稱(chēng)贊。但有的投資者反映辦事程序鏈過(guò)長(cháng)，在某一個(gè)環(huán)節卡殼導致貽誤商機，有的部門(mén)履行行政職責時(shí)仍以罰款為目的。
�、蹐@區相關(guān)優(yōu)惠政策未能配套落實(shí)。有的部門(mén)出于私念往往在執行優(yōu)惠政策上打折扣，如園區內建筑防治白蟻費用可減半這一政策未能認真執行。人才的相關(guān)政策如配偶就業(yè)、子女入學(xué)問(wèn)題很難得到妥善解決，導致企業(yè)所招聘的人才難以落戶(hù)。
�、軅�(gè)別園區出于對擴大園區企業(yè)數量，壯大園區規模的考慮，對入園企業(yè)往往降低標準，如有的污染較大或手工作坊式的企業(yè)也接納其中，這將影響整個(gè)園區的形象和格局、性質(zhì)。
�、輰Α笆休牎眻@區的投資以及園區的土地開(kāi)發(fā)如處理不當，可能會(huì )給××帶來(lái)新的遺留問(wèn)題。由于××目前財政仍比較困難，開(kāi)發(fā)園區建設主要方式是采用土地滾動(dòng)辦法，而劃分園區用地往往會(huì )帶來(lái)搬遷糾紛，以及破壞城市規劃。國債投入的可能給市政府背上新的經(jīng)濟包袱。
園區經(jīng)濟已成為當代經(jīng)濟科技競爭的主要形式和發(fā)展潮流，目前，全世界形成規模和特色的`科技園已超過(guò)一千個(gè)，科技工業(yè)園已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的新模式，一些發(fā)展良好的科技工業(yè)園對周邊產(chǎn)生了越來(lái)越大的影響，其作用范圍由點(diǎn)到線(xiàn)，由線(xiàn)到面不斷擴大，國內外眾多城市的經(jīng)驗表明，建設科技園區，以新空間發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造局部的小環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟科技集聚的形成和發(fā)展，已成為提高區域創(chuàng )新能力，推動(dòng)區域經(jīng)濟增長(cháng)，提升產(chǎn)業(yè)結構的重要手段。事實(shí)證明市委、市政府作出關(guān)于發(fā)展園區經(jīng)濟的決策是正確的，如何解決和避免園區經(jīng)濟發(fā)展中出現的問(wèn)題，筆者提出如下建議：
一是理順管理體制。理順園區管理體制是園區建設中的關(guān)鍵，如果關(guān)系理不順，往往出現多頭管理，影響園區有序、健康發(fā)展。要明確和履行好園區管委會(huì )的職責和權限，對入園企業(yè)由管委會(huì )實(shí)施“一站式”服務(wù)，避免投資者直接與各職能部門(mén)打交道，也避免各部門(mén)相互推諉、踢皮球。對企業(yè)園區同樣建立順應管理需要的政府決策機制、機構，統一負責解決、處理，具體負責園區發(fā)展建設有關(guān)事項的“調研、策劃、協(xié)調、督辦”，企業(yè)園區在園區建設中遇到的問(wèn)題，避免多頭干預。
二是營(yíng)造投資環(huán)境。在調研過(guò)程中，企業(yè)家和投資者反映說(shuō)，目前××的投資軟環(huán)境有了很大的改善，在辦理各種手續過(guò)程中，市里的主要領(lǐng)導，局委辦的一把手熱情很高，處理各種事務(wù)非常配合和支持，但往往是到了具體辦事的環(huán)節，一些工作人員辦事效率較低因此，具體的辦事人員素質(zhì)偏低已經(jīng)成為××整個(gè)投資環(huán)境中的一個(gè)薄弱環(huán)節，改變這種現狀除了采取開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，提高公務(wù)員素質(zhì)的舉措之外，應該建立嚴格的獎罰制度，對那些得到投資者認可的、辦事效率高的工作人員應給予獎勵，對“害群之馬”應給予經(jīng)濟上以及其它處罰，對那些行為惡劣者可公開(kāi)批評。
三是完善優(yōu)惠政策。發(fā)展園區經(jīng)濟，引進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)和項目，進(jìn)行大量的基礎設施建設，必須有相關(guān)的合理政策來(lái)吸引各方投資。參照、借鑒發(fā)達地區的先進(jìn)經(jīng)驗，結合××自身情況，繼續完善已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策措施。同時(shí)，要采取措施確保這些優(yōu)惠政策措施落到實(shí)處。如果對出臺的政策都沒(méi)有嚴格執行，讓投資者覺(jué)得××是一個(gè)沒(méi)有信用度的城市，××如何能樹(shù)立新形象、實(shí)現新跨越呢?
四是建設特色園區。在園區建設的策略方面，應該意識到，目前全國各地區均掀起了園區建設熱，而園區經(jīng)濟的主要要素資金、人才的流向不具有均等性，會(huì )相對集中到投入產(chǎn)出比大，回報率高的地方。在園區建設中，應該走人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特的路子�！痢烈攸c(diǎn)建設特色園區，在廣西的軟件園區相對空白的情況下，銀河軟件科技園正是體現了在區內的“特”，可以預計銀河軟件科技園必將有很大的發(fā)展空間。北生藥業(yè)科技園、國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園則依托北部灣豐富獨特的海洋資源，以研究開(kāi)發(fā)生物制品、海洋藥品為重點(diǎn)，充分體現了××的特色，預計會(huì )成為××科技園區的一個(gè)引人矚目的亮點(diǎn)。
五是加大宣傳力度。發(fā)展園區經(jīng)濟是推進(jìn)××工業(yè)化、提高城市品位的重要載體，如果我們在宣傳、廣告、策劃上下功夫，吸引更多的外部要素流向××，再造××投資熱并不是天方夜譚。市委、市政府應該在宣傳××、介紹××下功夫，重點(diǎn)宣傳××各園區建設的良好局面，宣傳入園企業(yè)在土地、稅收、其它收費等方面優(yōu)惠政策。經(jīng)濟條件允許的情況下，廣告載體應以中央電視臺及各大報刊為主，宣傳重點(diǎn)面向國際500強企業(yè)以及國內的優(yōu)秀企業(yè)，也可以通過(guò)向優(yōu)秀企業(yè)發(fā)宣傳資料的形式。
社會(huì )經(jīng)濟調查報告7
當今社會(huì )，隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其是近幾年，伴隨著(zhù)20xx年全球性經(jīng)濟危機的到來(lái)，當代大學(xué)生所要面對的將是更加嚴峻的就業(yè)形勢的挑戰。等待當代在校大學(xué)生的也將是更高的能力要求和自身能力不足之間的矛盾、自身?yè)駱I(yè)要求過(guò)高同用人單位之間的矛盾……面對這些矛盾，在校大學(xué)生們對自己的就業(yè)傾向有自己的看法、觀(guān)點(diǎn)。對此，我們在我校進(jìn)行了一次針對大學(xué)生就業(yè)傾向的問(wèn)卷調查，主要包括大學(xué)生對自己專(zhuān)業(yè)的了解程度、擇業(yè)觀(guān)、就業(yè)信心、對自主創(chuàng )造的看法等，進(jìn)而幫助我們深入了解我國社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)傾向社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展
一、摘要
通過(guò)對我校同學(xué)的問(wèn)卷調查，我們了解到了一些大學(xué)生就業(yè)傾向方面的相關(guān)數據。從問(wèn)卷結果分析可看出：同學(xué)們都非常關(guān)注自己的就業(yè)前景；76%的同學(xué)都充滿(mǎn)自信，認為通過(guò)自己的努力能夠解決自己的問(wèn)題；55%和28.5%的同學(xué)所期望的初始月薪都在1500—2500元或2500—3500元；63.89%的同學(xué)認為大學(xué)生就業(yè)難的最主要原因是“個(gè)人能力不足”針對問(wèn)卷所反應的問(wèn)題，我們的建議是：大學(xué)生應增加就業(yè)信心、努力學(xué)習知識、增強自身能力、多關(guān)注和了解相關(guān)信息、學(xué)校更要加強對學(xué)生的就業(yè)指導
二、調查情況
1、本次調查所使用的方法是隨機抽樣和問(wèn)卷調查相結合，實(shí)發(fā)問(wèn)卷105份，有效問(wèn)卷99份（其中女生46份、男生53份；調查對象為本科學(xué)生97份、專(zhuān)科學(xué)生2份；文史類(lèi)學(xué)生89份、理工科學(xué)生10份；大二學(xué)生63份、大三學(xué)生36份）。
2、我們的調查程序是：20xx年11月10日至12日開(kāi)始進(jìn)行提綱、計劃和問(wèn)卷設計以及一些前期的準備工作；11月15日至11月20日進(jìn)行問(wèn)卷調查;11月22日至25日進(jìn)行問(wèn)卷統計、數據分析并撰寫(xiě)調查報告。
三、調查結果和數據分析
我們通過(guò)調查得到，對自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)滿(mǎn)意的占24%，比較滿(mǎn)意的占63%，不是很滿(mǎn)意的占10%，不滿(mǎn)意的占2%，無(wú)所謂的'占1%；職業(yè)與專(zhuān)業(yè)一定對口的占4%，專(zhuān)業(yè)對口，但不強求的占63%，專(zhuān)業(yè)并不重要，只要找到工作的占11%，無(wú)所謂的占20%，要看工資的占1%；就業(yè)渠道方面自己找的占70%，家里幫忙找的占5%，靠學(xué)校找的占12%，朋友介紹的占5%；月薪800-1500元的占7%，1500-2500元的占54%，2500-3500元的占28%，3500元的占9%；工作類(lèi)型挖掘自我潛力的工作占37%，普通穩定的工作占26%，有挑戰性的工作占16%，舒適安逸的工作占14%，其他占2%；就業(yè)單位意向為國家機關(guān)單位的占30%，事業(yè)單位的占10%，科研設計單位的占2%，國有單位的占9%,民營(yíng)或私營(yíng)單位8%，中外合資企業(yè)，無(wú)所謂3%，沒(méi)有特別要求的占21%，其他占3%；畢業(yè)后職業(yè)選擇的地理上39%選擇了沿海發(fā)達地區，21.3%選擇了中部中小城市，8.6%選擇會(huì )去西部地區，5.1%選擇了去農村，26%的選擇了去上海等大城市；對于小城鎮及鄉鎮單位就業(yè)樂(lè )于接受的占26%，實(shí)在沒(méi)有其他機會(huì )可以接受的占37%，一般26%，堅決不接受的占1%，無(wú)所謂的占8%；就業(yè)難主要原因是自身素質(zhì)不過(guò)硬的占46%，就業(yè)崗位少的占12%，專(zhuān)業(yè)學(xué)歷限制的占8%，其他的占6%。
同學(xué)們在選擇職業(yè)的標準有：穩定性，能夠發(fā)揮自己的才能，經(jīng)濟收入與福利，工作福利，單位前景，職位前景，深造機會(huì )，為社會(huì )作貢獻，工作地點(diǎn)；在求職中需要了解單位的信息的有：資金和規模介紹，主要業(yè)務(wù)和發(fā)展前景，用人標準和聘用條件，薪酬和福利，人才培訓情況，職位信息，單位文化和管理體制；害怕在求職過(guò)程中遇到的問(wèn)題有：個(gè)人能力不足，求職方法技巧欠缺，缺乏社會(huì )關(guān)系，用人單位選拔不公。
對于14問(wèn)“請談?wù)勀銓μ岣吖补芾眍?lèi)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率的一些建議？”的回答主要是：針對自身要在各方面增強自己的能力、實(shí)踐與理論相結合、給自己一個(gè)有效的定位、放低要求、從小處做起；學(xué)校方面應多針對學(xué)生的能力方面進(jìn)行訓練——加強就業(yè)指導、提供更多的實(shí)踐平臺、做好學(xué)生與就業(yè)單位的聯(lián)系工作。
四、調查結論
調查結果顯示,我國當前經(jīng)濟雖然回升向好的基礎進(jìn)一部鞏固，但經(jīng)濟增長(cháng)的內動(dòng)力不足從而造成在大學(xué)畢業(yè)生人數迅猛增長(cháng)及金融危機等嚴峻挑戰下,我國大學(xué)生就業(yè)形勢嚴峻；擴大內需和改善民生的政策效應繼續顯現，但財政金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險增加，使得大學(xué)生的就業(yè)觀(guān)念有所改變，不再是以前陳舊的擇業(yè)觀(guān)念，就業(yè)期望逐漸降低。先就業(yè)后擇業(yè)也開(kāi)始成為大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中的主要觀(guān)念；企業(yè)適應市場(chǎng)變化的能力和競爭力不斷提高，我國大學(xué)生就業(yè)選擇較以往有了更多的選擇；然而由于我國仍處于重要戰略機遇期，也是矛盾凸顯期，就業(yè)形勢仍然嚴峻，大學(xué)生找工作都已以穩定為首要；而如果沒(méi)能順利就業(yè),選擇繼續攻讀的可能性最高。
總的來(lái)說(shuō)，我國當前社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展具有“兩面”或“雙面”的特點(diǎn)，即有利條件和突出矛盾同時(shí)并存，表明前進(jìn)的道路并不平坦，決不能把經(jīng)濟回升向好的趨勢等同于經(jīng)濟運行的根本好轉。
�。ǘ┱{查建議：
1.大學(xué)生自身，大學(xué)生應該樹(shù)立風(fēng)險觀(guān)念和競爭意識，確立合理的職業(yè)期望�！跋染蜆I(yè)后擇業(yè)”，在職業(yè)的實(shí)踐中逐步地去實(shí)現自己的職業(yè)理想。做到：把握良好的求職心態(tài);腳踏實(shí)地，降低過(guò)高的期望值；轉變就業(yè)觀(guān)念；認清就業(yè)形勢，轉變就業(yè)觀(guān)念；消除“眼高手低”的思想，樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)；調整自己過(guò)高的、不切實(shí)際的想法，到艱苦的地方去創(chuàng )業(yè)；認清自身的素質(zhì)和條件，正確認識自己和他人，尋找與自身條件相適應的、適合于自己的用人單位；提高自身的能力，在校期間多參加一些社會(huì )活動(dòng)，如學(xué)校安排的社會(huì )實(shí)踐、社團活動(dòng)，積極參加學(xué)校組織的招聘會(huì )，也可以在不影響自己學(xué)業(yè)的前提下去找一份兼職，增強自身的社會(huì )實(shí)踐能力。
2.學(xué)校方面，學(xué)校要切實(shí)做好學(xué)生的就業(yè)工作,盡量引導學(xué)生樹(shù)立良好的就業(yè)傾向，完善就業(yè)指導體系。通過(guò)向大學(xué)生提供就業(yè)信息并根據這些信息接受職業(yè)指導,幫助他們進(jìn)行有效的職業(yè)決策。建立一支專(zhuān)業(yè)化的就業(yè)指導隊伍,為畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務(wù)和就業(yè)幫助。如：建立職業(yè)指導機構，為學(xué)生提供充分的信息與指導服務(wù)；開(kāi)設職業(yè)指導課程，列入學(xué)校教育課程內容和教學(xué)計劃；實(shí)施在校學(xué)生的就業(yè)指導與實(shí)習政策等。
高校要加快教學(xué)改革，不斷提高人才培養質(zhì)量，完善就業(yè)指導工作。激勵當代青年大學(xué)生到基層、到艱苦環(huán)境中去受教育、做貢獻。
3.政府方面，出臺優(yōu)惠政策，積極鼓勵大學(xué)生到基層及經(jīng)濟欠發(fā)達地區就業(yè)，定期組織好人才招聘會(huì )。鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)（如果畢業(yè)生選擇自主創(chuàng )業(yè)，三年內減免各項行政事業(yè)性收費、免收畢業(yè)生存放檔案的費用等）。
五、調查方案：
調查目的：通過(guò)調查我校同學(xué)的就業(yè)傾向的一些相關(guān)問(wèn)題，了解我校畢業(yè)生的就業(yè)期望，自身素質(zhì)的評價(jià)，以及對就業(yè)形勢的看法，深度挖掘對其產(chǎn)生影響的各種主客觀(guān)因素。從而為當代大學(xué)生職業(yè)生涯規劃的發(fā)展作一個(gè)新的描述，幫助大學(xué)生盡快認識自我，增強自信心。為同學(xué)們在今后的求職就業(yè)過(guò)程中提供參考，以及為大學(xué)生提供就業(yè)指導的部門(mén)提供一定的借鑒。進(jìn)而深入了解我過(guò)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展速度、狀況。
調查對象：四川理工學(xué)院在校大學(xué)生
調查地點(diǎn)：四川理工學(xué)院匯北校區、匯南校區、營(yíng)盤(pán)校區
調查方式：隨機抽樣調查問(wèn)卷調查
調查時(shí)間：20xx年11月15日至11月20日
六、附件
大學(xué)生就業(yè)傾向調查問(wèn)卷
性別____學(xué)歷____所學(xué)專(zhuān)業(yè)年級____
1.您對自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)滿(mǎn)意程度為_(kāi)_____
A.很滿(mǎn)意B.一般C.不是很滿(mǎn)意D.不滿(mǎn)意E.無(wú)所謂
2.您關(guān)注您專(zhuān)業(yè)的就業(yè)前景嗎？_______
A.特別關(guān)注B.偶爾關(guān)注C.一般D.不是很關(guān)注E.完全不關(guān)注
3.您希望獲得的職位與您的專(zhuān)業(yè)對口嗎?_______
A.一定對口B.專(zhuān)業(yè)對口，但不一定強求C.專(zhuān)業(yè)并不重要，只要找到工作就行
D.無(wú)所謂，關(guān)鍵是發(fā)揮自己的才能，有很好的發(fā)展前景E要看工資
4.您對個(gè)人就業(yè)渠道的選擇是_______
A.自己找B.家里幫著(zhù)找C.依靠學(xué)校推薦D.自主創(chuàng )業(yè)E.朋友介紹
5.您期望的初始月薪是()
A.800-1500元B.1500-2500元C.2500-3500元D.3500元以上
6.您會(huì )選擇哪種類(lèi)型的工作()
A.挖掘自我潛力的工作B.普遍穩定的工作C.有挑戰性的工作
D.舒適安逸的工作E.其它
7.您的就業(yè)單位意向為()
A.國家機關(guān)業(yè)單位B.事業(yè)單位C.科研設計單位D.國有企業(yè)
E.民營(yíng)或私營(yíng)企業(yè)F.中外合資企業(yè)G.無(wú)所謂，沒(méi)特別要求H.其他
8.你畢業(yè)后選擇的職業(yè)地理上的要求是
A.沿海發(fā)達地區B.中部中小城市C.西部地區D.到農村E.上海、香港類(lèi)大城市
9.你選擇職業(yè)的標準是________（可多選）
A.穩定性B.能發(fā)揮自己的才能C.經(jīng)濟收入與福利D.工作樂(lè )趣
E.工作環(huán)境F.單位前景G.職位前景H.深造機會(huì )I.為社會(huì )做貢獻
J.工作地點(diǎn)K.其他
10.在求職過(guò)程中,你迫切需要了解單位的信息是_______（可多選）
A.資金和規模介紹B.主要業(yè)務(wù)和發(fā)展前景C.用人標準和聘用條件
D薪酬和福利E.人才培訓情況F.職位信息G.單位文化和管理體制
11.如求職較為困難，您對去小城鎮及鄉鎮單位就業(yè)這種情況能否接受？_____
A.樂(lè )于接受B.實(shí)在沒(méi)有其他機會(huì )時(shí)可以接受C.一般
D.堅決不接受E.無(wú)所謂
12.你最害怕在求職過(guò)程中遇到的問(wèn)題是______（可多選）
A.個(gè)人能力不足B學(xué)校就業(yè)指導不夠（包括就業(yè)信息不足）C.求職方法技巧欠缺
D.缺乏工作經(jīng)驗E.缺乏社會(huì )關(guān)系F.用人單位選拔不公正G.其他
13.你認為大學(xué)生就業(yè)難的最主要原因是______
A.自身素質(zhì)不過(guò)硬B.就業(yè)崗位少C.學(xué)校就業(yè)指導不好D.專(zhuān)業(yè)學(xué)歷限制E.其他
14.請談?wù)勀銓μ岣吖补芾眍?lèi)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率的一些建議？
感謝你在百忙之中抽出寶貴的時(shí)間參與我們的調查，謝謝配合。并祝你事事順心，學(xué)業(yè)有成！
關(guān)于從《當代大學(xué)生就業(yè)傾向》看社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展的調查報告
學(xué)生：
專(zhuān)業(yè)：
班級：
四川理工學(xué)院法學(xué)院
二0xx年十一月
社會(huì )經(jīng)濟調查報告8
河北省林業(yè)從1990年開(kāi)始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項目已有四期�？偼顿Y計劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬(wàn)美圓，造林任務(wù)16萬(wàn)公頃，涉及我省9市的70個(gè)縣(市、區)。到XX年底，已累計完成造林面積13萬(wàn)公頃，提取世行貸款2300萬(wàn)美圓。世行貸款造林項目歷經(jīng)10年，盡管每一期項目的具體目標有所不同，貸款的條件和轉貸渠道也有所變化，但總體來(lái)講，項目建設不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設進(jìn)程，儲備了大量用材林資源，而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農民脫貧致富產(chǎn)生了深遠的影響。同時(shí)，借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗，對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌，具有十分重要的意義。
一、項目建設的成效
(-)增加了森林資源。按照項目的既定目標，一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟林，以幫助農民在短期內實(shí)現脫貧致富。10間完成的13萬(wàn)公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬(wàn)公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟林1萬(wàn)公頃。根據幼林摸底調查結果，一、二類(lèi)林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實(shí)施，為我省實(shí)現造林面積和林木蓄積雙增長(cháng)做出了積極貢獻。首先，增加了項目區的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設的主體工程;第二，使項目區的森林覆蓋率平均提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)，其中一期項目平均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，二期項目平均提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，三期項目平均提高8.5個(gè)百分點(diǎn);第三，上述完成的12萬(wàn)公頃速生豐產(chǎn)用材林，按每年每畝平均生長(cháng)一個(gè)立方米計算，可持續生產(chǎn)1600萬(wàn)立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問(wèn)題。同時(shí)完成的1萬(wàn)公頃干鮮果品經(jīng)濟林，進(jìn)入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬(wàn)噸的干鮮果品。
(二)促進(jìn)了農業(yè)發(fā)展。世行貸款造林項目區主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區的70個(gè)縣(市)，項目的造林地重點(diǎn)利用的是各河流兩岸多年滾動(dòng)形成的沙荒地以及進(jìn)一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農區遭受風(fēng)沙危害最為嚴重的3大沙區之一。針對這一問(wèn)題，世行貸款造林項目開(kāi)發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬(wàn)多公頃，新打機井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩產(chǎn)田，并涌現出永清、安次、定洲、新樂(lè )、大名、臨漳等一大批治沙造林先進(jìn)典型。世行造林項目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了農業(yè)發(fā)展。第一，栽植的樹(shù)木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據河北農業(yè)大學(xué)在本項目中持續8年的關(guān)于楊糧間作的林木生長(cháng)效應、農田小氣候效應、農作物產(chǎn)量效應和楊糧間作的生理生態(tài)學(xué)基礎等方面的科學(xué)研究，楊糧間作使農田小氣候發(fā)生了明顯的變化，毛白楊幼林(3*2*18)可以使農田平均氣溫下降0.4-0.7度，平均相對濕度提高4.5-12.2個(gè)百分點(diǎn)，平均風(fēng)速降低44.5%-76.5%。第二，小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下，間作物畝產(chǎn)可比對照提高1.65%-31.8%。第三，項目建設增加了耕地面積。在山區，世行項目堅持以項目村為單位，按流域進(jìn)行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階(圍山轉)或魚(yú)鱗坑整地、品字型栽植等措施營(yíng)造防護林、用材林、經(jīng)濟林。此舉在控制水土流失的'同時(shí)，每畝一般還可開(kāi)發(fā)出3-5成的可耕地;在平原區，則通過(guò)開(kāi)發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內條古河道形成的5條大沙帶范圍內(沙荒和流動(dòng)沙地占60%以上)營(yíng)造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬(wàn)畝，通過(guò)開(kāi)發(fā)改造沙荒增加農業(yè)種植面積6萬(wàn)畝，林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬(wàn)公斤、花生1200萬(wàn)公斤。
(三)提高了農民收入。據有關(guān)方面測算，目前農民在高產(chǎn)穩產(chǎn)田上種植農作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項目的實(shí)施，大大提高了農民收入。首先是營(yíng)造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目，重點(diǎn)分布在中南部平原農區，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實(shí)行林糧間作后，由于農民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應，使毛白楊的平均單株材積生長(cháng)量比相似條件下的毛白楊純林提高30%-137%。保守一點(diǎn)，按每畝每年生長(cháng)一個(gè)立方米計算，每畝每年僅林木一項就可增加收入400元;其次是間作的農作物增加的收入。沙荒地開(kāi)發(fā)后僅種植花生一項，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時(shí)，次耕地改造后，農作物產(chǎn)量至少可增長(cháng)1倍。截至目前，定洲市共完成項目造林5.55萬(wàn)畝，僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬(wàn)公斤，增加收入700多萬(wàn)元。永清縣、安次區在沙荒次耕地發(fā)展的10萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著(zhù)的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟林增加的收入。三期項目重點(diǎn)分布在山區縣的貧困鄉村，自1999年實(shí)施以來(lái)，在以項目村為單位按流域進(jìn)行全面治理的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場(chǎng)前景的熱雜果經(jīng)濟林，目前已涌現出臨城的圍場(chǎng)、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬(wàn)畝，其中山場(chǎng)面積1.42萬(wàn)畝。全村轄12個(gè)村民小組，243戶(hù)，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實(shí)施世行項目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹(shù)9.65萬(wàn)株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹(shù)高接換頭1.4萬(wàn)株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹(shù)120株，3-5年進(jìn)入結果期后，僅此一項就會(huì )遠遠超過(guò)其人均收入3000元的目標。
世行項目建設的成功經(jīng)驗，有力地說(shuō)明了世行項目造林在改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，以及促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項目村的林業(yè)發(fā)展模式，亦是縣域農村經(jīng)濟發(fā)展的方向。
二、項目建設的成功經(jīng)驗
(-)加強組織領(lǐng)導。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，解決木材供需矛盾，是國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，亦是各級政府的責任。同時(shí)利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴格的、科學(xué)的、也是非常復雜的，它不僅涉及林業(yè)技術(shù)和資金財務(wù)管理，還涉及有關(guān)政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項目開(kāi)始前，省、市、縣各級都要根據工作需要，由主管領(lǐng)導牽頭，吸收林業(yè)、財政、計委、土地、審計等有關(guān)部門(mén)參加，建立健全各級項目領(lǐng)導小組，切實(shí)加強對項目建設的領(lǐng)導和協(xié)調工作;并在領(lǐng)導小組下設項目辦公室，配備精干的技術(shù)和專(zhuān)門(mén)財務(wù)人員，具體負責項目的實(shí)施工作;同時(shí)，聘請教學(xué)、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項目建設可以隨時(shí)得到技術(shù)咨詢(xún)和指導。
(二)周密組織實(shí)施。在項目建設的準備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項目的申請并履行相應的承諾，同時(shí)開(kāi)展項目的可行性研究和以項目縣為單位的造林總體設計;在項目生效啟動(dòng)前，要編制嚴密的生產(chǎn)計劃和資金計劃，制定項目的實(shí)施細則、造林技術(shù)模型、施工設計方法、檢查驗收辦法、會(huì )計核算辦法、提款報帳辦法等規章制度，作為各級政府及其有關(guān)部門(mén)間共同遵循的準則，使每個(gè)環(huán)節都有章可循，有效地避免了主觀(guān)隨意性;在項目實(shí)施過(guò)程中，嚴格執行生產(chǎn)計劃、資金計劃和以保證質(zhì)量為核心的檢查驗收制度、報帳撥款制度，做到按規劃設計，按設計施工，
按標準檢查驗收。凡是無(wú)造林設計、造林成活率不達標、不符合造林標準要求的，一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。
(三)增加科技含量�？萍己康母叩�，直接關(guān)系到項目建設的質(zhì)量。為此，項目建設中突出抓了以下幾個(gè)方面:一是使用良種壯苗。當前造林靠壯苗，長(cháng)遠發(fā)展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎。據調查，用材林良種的蓄積生長(cháng)量較之一般品種可提高30-150%。因此，各項目縣以國營(yíng)苗圃為中心，推行了“定點(diǎn)供種、定點(diǎn)育苗、定點(diǎn)供苗”的三定育苗辦法，不僅保證了所需苗木的數量和質(zhì)量，更重要的是解決了良種的推廣落實(shí)問(wèn)題，確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項目中，良種使用率普遍達到了百分之百。二是推廣適用技術(shù)。針對我省十年九旱特別是春旱的特點(diǎn)，在項目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術(shù)。在1999、XX我省連續兩年遭受特大干旱的情況下，項目區由于采取了上述三項保證措施，造林成活率仍然達到了80%以上。三是加強科研和推廣工作。世行項目實(shí)施后，先后開(kāi)展了楊樹(shù)優(yōu)良無(wú)性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實(shí)施效果監測等十幾項科研推廣課題，并及時(shí)將階段性成果組裝配套運用到項目建設中，取得了良好的效果。四是加強技術(shù)培訓。為提高項目區農民的技術(shù)水平，省市、縣、各級都制訂了詳細的培訓計劃并采取電視臺講座、發(fā)放錄制光盤(pán)、編制小冊子、現場(chǎng)參觀(guān)考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農民進(jìn)行培訓。三期項目實(shí)施三年來(lái)，僅省級就向6市、15個(gè)縣、60個(gè)鄉(鎮)、340個(gè)項目村發(fā)放各種小冊子、光盤(pán)、錄象帶等5XX余冊(盤(pán))。
(四)建立健全經(jīng)營(yíng)管理機制。經(jīng)營(yíng)管理機制是項目建設成敗的關(guān)鍵。世行項目實(shí)施十年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷地探索和改進(jìn)，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營(yíng)管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結束后，經(jīng)專(zhuān)業(yè)隊伍全面進(jìn)行檢查驗收，由縣(市)林業(yè)世行貸款項目辦公室組織，按小班、樹(shù)種，逐村、鄉匯總報帳單據，經(jīng)縣(市)財政授權提款人簽字，逐級上報到財政部和國家林業(yè)局，然后，按規定辦理有關(guān)提款報帳手續。報賬制的優(yōu)點(diǎn)在于，資金投入同造林成效直接掛鉤，有效地避免了資金投入的風(fēng)險，保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營(yíng)模式多樣化。項目造林以村為單位，進(jìn)行統一規劃，統一施工，項目完成后根據農民的意愿，實(shí)行分戶(hù)經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)或集體經(jīng)營(yíng)。但無(wú)論采取什么經(jīng)營(yíng)方式，其收益的大部分要歸屬農民。三是項目造林合同制。具體要求是，無(wú)論采取什么經(jīng)營(yíng)方式，都要簽訂土地承包(拍賣(mài))經(jīng)營(yíng)合同。合同中要明確自主經(jīng)營(yíng)內容，權、責、利、義務(wù)、責任以及土地承包使用年限，土地承包(拍賣(mài))使用年限不少于50年。同時(shí)要明確經(jīng)核算和債務(wù)分割雙方確認的承貸數量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應用，將農民的責權利緊密結合在一起，大大激發(fā)了群眾造林護林的積極性，保證了項目建設的成效。
在項目建設中，各級項目辦都注意用社會(huì )林業(yè)、混農林業(yè)、立體林業(yè)等現代林業(yè)模式和觀(guān)念指導實(shí)際工作，在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下，千方百計的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續地進(jìn)行了有效的管理，世行造林項目建設取得了顯著(zhù)成績(jì)。其實(shí)際意義，不僅僅在于高標準地完成了12萬(wàn)公頃速省豐產(chǎn)用材林，1萬(wàn)公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟林，更重要的是與農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整相結合，對農民脫貧致富起到了積極的推進(jìn)和有效的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，借鑒和推行了世界銀行的科學(xué)管理方法，在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專(zhuān)項制”，對于習慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來(lái)講，約束當中潛移默化地使人們增強了質(zhì)量意識、還貸意識、責任觀(guān)念和效益觀(guān)念，較好的遵循和實(shí)踐了林業(yè)改革思想，是林業(yè)管理水平提高的重要體現。
三、存在的問(wèn)題和對策
(-)存在的主要問(wèn)題。林業(yè)世行項目實(shí)施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著(zhù)一些問(wèn)題，這些問(wèn)題如果得不到很好的解決，將會(huì )影響到已建項目的還貸、在建項目的質(zhì)量、以及進(jìn)一步的引進(jìn)和利用外資問(wèn)題。
1、責任意識不強，短期行為突出。有些干部急功近利，
爭取項目時(shí)積極主動(dòng)，輕易承諾，但言而無(wú)信，一旦項目上馬，就覺(jué)得萬(wàn)事大吉，于是出現了配套資金不到位，生產(chǎn)管理不扎實(shí)，在還貸問(wèn)題上推諉扯皮等現象。我省一期項目從1998年開(kāi)始還貸，按照現在的還貸條件，全省每年平均還貸400萬(wàn)人民幣。就一個(gè)縣來(lái)講，每年最多還50萬(wàn)，最少還20萬(wàn)，且一般都涉及6、7個(gè)鄉，幾十個(gè)村，應該說(shuō)還貸的壓力并不是太大，但實(shí)際結果卻很不理想。在不得已的情況下，省財政采取了財政預算逐級扣款還貸的辦法。
2、工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項目要求辦
事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時(shí)有發(fā)生;有些地方不注意做深入細致的群眾工作，不能很好地研究和落實(shí)經(jīng)營(yíng)機制，習慣于大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支持，存有應付過(guò)關(guān)的心理，結果是既影響了造林成效又勞民傷財，造成了不良影響。因此，在二期項目實(shí)施過(guò)程中，不得不中止了幾個(gè)縣項目的執行。
3、認識不足，配合不夠。林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成
部分，發(fā)展林業(yè)是各級政府的重要職責，并且，世行項目造林不僅僅是林業(yè)部門(mén)一家的事情，它涉及到技術(shù)、政策、土地、扶貧等多方面的問(wèn)題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關(guān)部門(mén)的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣，縣委、縣政府高度重視項目造林，把項目造林作為富民工程、德政工程，作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的切入點(diǎn)和農村經(jīng)濟的增長(cháng)點(diǎn)來(lái)抓，積極協(xié)調林業(yè)、農業(yè)、土地、水利、扶貧以及財政等部門(mén)，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項目縣，對項目造林重視、支持和協(xié)調不夠，工作方法簡(jiǎn)單，只是林業(yè)部門(mén)自己在孤軍奮戰，影響了項目建設的順利進(jìn)行。
(二)幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
1、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。擴大對外開(kāi)放是我省林業(yè)建設的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗是促進(jìn)我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時(shí)間長(cháng)，二是資金有保證，這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長(cháng)的特點(diǎn)又符合我國社會(huì )主義初級階段的基本國情。目前，我省的世行貸款造林項目已經(jīng)取得了顯著(zhù)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資(貸款)造林，就其管理上來(lái)說(shuō)是嚴格和煩瑣的并且項目建設的成敗，關(guān)系到各級政府的國際形象。因此，各級領(lǐng)導一定要充分認識利用外資造林的重要意義，進(jìn)一步增強質(zhì)量意識、效益意識和風(fēng)險意識，切實(shí)把項目建設抓緊抓好。當前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理，從維護我省各級政府信譽(yù)和林業(yè)部門(mén)形象的高度出發(fā)，切實(shí)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，強化措施，認真督查，保證在建項目的優(yōu)質(zhì)高效，搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問(wèn)題上，要采取目標考核、財政預算統籌安排以及現有幼林拍賣(mài)轉包等有效措施，按計劃完成還貸任務(wù)。
2、嚴格管理，保證質(zhì)量。我省世行二期林業(yè)項目將于XX 年底進(jìn)行竣工驗收總結，三期項目正在執行當中，四期項目在今秋啟動(dòng)。世行貸款造林是負債經(jīng)營(yíng)，在任何情況下都必須把造林質(zhì)量放在第一位。當前，要對已建、在建的項目進(jìn)行一次全面、認真的檢查，在此基礎上，二期項目要根據幼林摸底調查情況，在進(jìn)行竣工總結的同時(shí)，今秋明春要對二、三類(lèi)林再進(jìn)行一次補植補造，進(jìn)一步鞏固造林成果;三期項目要以推廣抗旱造林技術(shù)為重點(diǎn)，在全面保證造林質(zhì)量的同時(shí)，加快進(jìn)度，以彌補前兩年因干旱放慢進(jìn)度造成的損失;關(guān)于四期項目的啟動(dòng)實(shí)施問(wèn)題，現在就要著(zhù)手作出安排，一是籌備好項目啟動(dòng)會(huì )議，二是著(zhù)手造林作業(yè)的施工設計，三是搞好包括項目執行計劃、項目實(shí)施細則、檢查驗收辦法、會(huì )計核算辦法、報帳提款辦法等各種規章制度的編制、制定以及相應的培訓工作，確保四期項目的高起點(diǎn)、高質(zhì)量，使之成為新世紀高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對外開(kāi)放的窗口工程。
3加強協(xié)作，形成合力。根據新時(shí)期林業(yè)發(fā)展形勢，國家把林業(yè)建設項目整合為六大工程，其中之一就是速生豐產(chǎn)用材林基地建設。我省木材供需缺口較大，隨著(zhù)天然林保護工程的啟動(dòng)和經(jīng)濟發(fā)展對木材需求量的增加，這一矛盾將逐步加劇。為此，只有大面積發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林才是治本之策。當前，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，既是解決木材供需平衡矛盾的需要，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和增加農民收入的需要。為此，各級林業(yè)部門(mén)必須與財政、計委、農工部等有關(guān)部門(mén)密切合作，共同研究，制定出速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展規劃和與之配套的扶持政策，并把世行項目“報帳制”等成功經(jīng)驗融入其中，使我省商品林業(yè)建設走向良性發(fā)展的道路。
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