建筑工地安全事故調查報告范文
在人們素養不斷提高的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非�？鄲腊�，下面是小編整理的建筑工地安全事故調查報告范文，歡迎閱讀與收藏。
20xx年3月1日15時(shí)50分左右，位于攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)園區內的攀枝花市天億化工有限公司(以下稱(chēng)天億公司)發(fā)生2號黃磷電爐爐料外泄燃爆事故，死亡3人，直接經(jīng)濟損失約600萬(wàn)元。
根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》(省政府令第225號)等有關(guān)法律法規規定，市政府成立了天億公司“3.1”事故調查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)調查組)，由市安監局牽頭，監察局、公安局、消防支隊、經(jīng)信委、環(huán)保局、市總工會(huì )和釩鈦園區管委會(huì )組成，并邀請市檢察院參加事故調查。調查組由市安監局局長(cháng)譚興忠任組長(cháng)。
調查組通過(guò)現場(chǎng)勘察、技術(shù)鑒定、調查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、事故直接原因和間接原因，認定了事故性質(zhì)及責任,提出了對事故相關(guān)責任單位及責任人的處理建議意見(jiàn)和整改防范措施�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、事故單位基本情況及其黃磷冶煉爐概況
天億公司成立于20xx年1月，主要從事黃磷生產(chǎn)和銷(xiāo)售。該公司現有股東二人：總經(jīng)理、法人代表汪明華和董事長(cháng)張捷，二人系夫妻。天億公司持有《安全生產(chǎn)許可證》(編號：川WH安許證字[20xx]0195，有效期20xx年4月17日至20xx年4月16日)，取得危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化二級企業(yè)《證書(shū)》(編號：AQBWⅡ川�；痆20xx]023，有效期20xx年5月5日至20xx年5月4日)，主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員持有《安全資格證書(shū)》(均在有效期內)。
該公司有兩臺黃磷電冶煉爐(1號爐和2號爐)，設計年產(chǎn)15000噸食品級特種黃磷。該項目20xx年12月立項，四川省化工設計院進(jìn)行設計，十四冶負責筑爐施工，20xx年6月初步建成并陸續投入生產(chǎn)。
該公司2號爐建成投入生產(chǎn)后，于20xx年進(jìn)行過(guò)一次停爐清理爐料作業(yè)，但未對爐底碳磚進(jìn)行檢查維護。20xx年11月1日因其變壓器燒毀而停產(chǎn)至20xx年10月17日，20xx年1月29日至2月14日春節放假停產(chǎn)，2月15日恢復生產(chǎn)。
二、事故發(fā)生、報告和救援處置經(jīng)過(guò)
20xx年3月1日7時(shí)白班上班后，因1號爐電極折斷停爐，磷爐車(chē)間副主任陳洪帶領(lǐng)磷爐乙班楊貴富(班長(cháng))等5人和鉗焊班5人、電工班5人對1號爐進(jìn)行檢修，同時(shí)，楊貴富安排3名電爐操作工(張雪梅、周軍、郝建英)、1名巡視工(郝興華)負責2號爐操作和巡視。其間，2號爐8時(shí)打開(kāi)出鐵口無(wú)磷鐵流出;10時(shí)出第一次渣時(shí)少量磷鐵從渣口流出;13時(shí)出第二次渣，預計16時(shí)出第三次渣。出鐵、出渣時(shí)楊貴富帶領(lǐng)本班人員從1號爐返回2號爐(1、2號爐相距約20米)作業(yè)。15時(shí)左右，鉗焊班的田占芳(副班長(cháng))、徐祥和電工班的周代旭、文翠明、邵芝連等人從1號爐檢修現場(chǎng)回到與2號爐相鄰的“精制工段工具間”準備工具和待命。約15時(shí)50分，大家聽(tīng)到一聲悶響，未在意;數秒鐘后聽(tīng)到第二聲悶響，并發(fā)現門(mén)外有渣、塵落下，周代旭、文翠明先后往門(mén)外跑，緊接著(zhù)聽(tīng)到第三聲、第四聲巨響，伴有大量渣塵和玻璃碎片落下，并有熱浪和煙霧從后面襲來(lái)。文翠明、周代旭往辦公樓方向跑，邊跑邊往后看，沒(méi)有發(fā)現田占芳、徐祥、邵芝連跑出來(lái)。隨后文翠明、周代旭將此情況告訴班組其他人員，大家分別撥打三人手機，均未聯(lián)系上。當時(shí)，陳洪、楊貴富正站在9.5米平臺1、2號爐之間，聽(tīng)到第一聲響楊貴富往2號爐方向跑了幾步并往下看，看到有火光和濃煙從2號爐底冒出，認為是爐底爆炸，馬上叫操作工張雪梅停電并往外跑。陳洪在通過(guò)手機向公司副總經(jīng)理李子海報告的同時(shí)迅速組織9.5米平臺上的人員分別向后面的石灰車(chē)間和旁邊的1號爐方向撤離，撤離過(guò)程中陸續聽(tīng)到數次爆響并伴有腳下微振。撤到0平臺1號爐旁空曠平地后陳洪立即清點(diǎn)人數，發(fā)現1號爐檢修現場(chǎng)和2號爐當班人員一個(gè)不少，這時(shí)看到電工文翠明跑來(lái)，大家詢(xún)問(wèn)電工班、鉗焊班人員情況，得知田占芳、徐祥、邵芝連未能聯(lián)系上，并看到“精制工段工具間”和2號爐變壓器燃起大火，遂立即投入滅火。李子海獲悉事故情況后迅速報告總經(jīng)理汪明華，李、汪二人先后趕赴現場(chǎng)參與滅火救援并安排相關(guān)工作。
15時(shí)51分，110指揮中心、119指揮平臺先后接到社會(huì )人員和天億公司員工報警，16時(shí)01分、16時(shí)07分園區公安分局、園區消防特勤中隊先后趕到現場(chǎng)進(jìn)行警戒和滅火。
接到事故報告后，市政府副市長(cháng)、市公安局局長(cháng)殷旭東迅速趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調滅火搶險、人員搜救、環(huán)境監測等工作。公安、消防、安監、環(huán)保、園區管委會(huì )等單位主要領(lǐng)導和相關(guān)負責人、川投化工公司部分員工趕到現場(chǎng)參與應急救援。至19時(shí)50分，大火撲滅;22時(shí)，在“精制工段工具間”發(fā)現田占芳、徐祥、邵芝連3人遺體，現場(chǎng)搜救結束。經(jīng)法醫鑒定，3人均系“燒傷導致原發(fā)性休克死亡”。
事故發(fā)生后，省、市有關(guān)領(lǐng)導高度重視，先后指示：全力搜救失蹤人員，嚴防次生災害發(fā)生，做好善后處理工作，盡快查明事故原因，深刻吸取事故教訓。省安監局孫建軍局長(cháng)、劉健副局長(cháng)、吳金爐副局長(cháng)及時(shí)過(guò)問(wèn)，并指派專(zhuān)員連夜趕赴我市指導現場(chǎng)處置和事故調查工作。3月2日10時(shí)，市委書(shū)記劉成鳴察看事故現場(chǎng)，強調要舉一反三，深入開(kāi)展隱患排查治理工作，堅決守住安全生產(chǎn)這條底線(xiàn)。市委常委、常務(wù)副市長(cháng)楊自力，市委常委、園區黨工委書(shū)記許健民先后趕到事故現場(chǎng)檢查指導相關(guān)工作。
為了防止次生災害，3月2日，市安監局釩鈦產(chǎn)業(yè)園區分局發(fā)出《關(guān)于保護現場(chǎng)、緊急處置隱患、配合事故調查相關(guān)事項的指令》，督促天億公司對2號爐受磷槽、精制槽中遺留的黃磷進(jìn)行安善處置;3月2日10時(shí)30分，市安監局、園區管委會(huì )召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，讓相關(guān)企業(yè)負責人現場(chǎng)接受教育;3月2日下午，以爐況控制、爐周水患和輔助用房為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查在全市展開(kāi)。3月3日，受省安監局委托，市安監局對天億公司危險化學(xué)品《安全生產(chǎn)許可證》實(shí)施暫扣。3月19日，省安監局組織召開(kāi)天億化工“3.1”事故現場(chǎng)會(huì )。
3月2日12時(shí)，環(huán)保部門(mén)監測到的園區內和園區周邊空氣質(zhì)量無(wú)異常。
三、事故原因和性質(zhì)
根據現場(chǎng)勘查、技術(shù)鑒定和調查取證，本次事故的直接原因是：
天億公司2號爐爐底碳磚失效，熔池下沉，爐底燒穿，熔融磷鐵磷渣泄漏遇濕爆炸，部分檢修人員避險不及，造成本次事故發(fā)生。經(jīng)過(guò)對爐底碳磚襯里的清理，發(fā)現2號爐兩層爐底碳磚腐蝕殆盡，熔池下沉到碳磚以下，部分碳磚漂浮;爐底接近中心部位有直徑約40厘米的燒穿孔，近百?lài)嵢廴诹阻F磷渣從此泄出并遇濕爆炸。爆炸沖擊波沖垮爐周?chē)吆拖噜徦�，池中水流外泄并被熔融磷鐵磷渣覆蓋引發(fā)劇烈爆炸，導致預沉槽鋼梁支架垮塌、預沉槽墜落受損、槽中泥磷泄漏燃燒和“精制工段工具間”墻體崩塌，在此間準備工具和待命的5人中有3人未能逃離并遇難。同時(shí)，熔融爐料和熱輻射引燃該“工具間”右側隔壁上方的2號爐變壓器，加重了現場(chǎng)火勢和濃煙。
本次事故的間接原因是：
(一)爐底燒穿前磷爐的異常情況未被發(fā)現和重視。依照常識，爐底燒穿前會(huì )出現爐底溫度升高、爐底鋼板發(fā)紅現象，但當班負責2號爐巡視和爐溫監測的郝興華卻稱(chēng)未發(fā)現異常。根據班組《工作日志》記載，20xx年2月下旬以來(lái)，2號爐電極消耗過(guò)大，磷鐵出得極少，負責公司生產(chǎn)管理和磷爐配料工作的車(chē)間主任林紅兵對此異常情況沒(méi)有認真分析原因，未采取預防、控制事故的有效措施。
(二)磷爐管理混亂
1、無(wú)磷爐檢維修制度。2號爐自20xx年建成投產(chǎn)以來(lái)未進(jìn)行過(guò)爐襯檢維修工作，爐底碳磚腐蝕、漂浮不能被及時(shí)發(fā)現和修復，磷爐長(cháng)時(shí)間帶病運行。
2、不按規定提取安全生產(chǎn)費用，磷爐安全隱患不能及時(shí)消除。天億公司不按財政部、國家安全監管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[20xx]16號)提取和使用安全生產(chǎn)費用，磷爐爐底測溫熱電偶、預沉槽水箱等裝置、設施壞了也不能及時(shí)修復。
3、噸磷工資計提辦法的實(shí)施缺少安全約束。天億公司對磷爐車(chē)間實(shí)行噸磷工資計提辦法的同時(shí)安全考核未跟上，客觀(guān)上助長(cháng)了班組、車(chē)間關(guān)注黃磷產(chǎn)量而無(wú)暇顧及安全現象的發(fā)生，對企業(yè)安全生產(chǎn)構成威脅。
4、企業(yè)安全管理體制不順，安全管理效力、權威不足。天億公司的安全管理工作由行政副總經(jīng)理分管，生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、設備管理工作由車(chē)間主任直接向總經(jīng)理報告和負責，安全與生產(chǎn)、安全與技術(shù)、安全與設備脫節，當安全與其他工作發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，安全往往讓位于其他，導致該公司規章制度執行不嚴格、職工培訓不到位、隱患排查治理不徹底等問(wèn)題不能有效解決。
(三)安全措施欠缺，安全生產(chǎn)執行力不強。在由副總經(jīng)理李子海主持，當時(shí)的車(chē)間主任成秋池、精制包裝班班長(cháng)肖元兵等參加的20xx年11月11日公司生產(chǎn)例會(huì )上，磷爐車(chē)間副主任陳洪提出2號爐爐底溫度過(guò)高、預沉槽下面有大量積水等問(wèn)題，會(huì )議僅要求增加紅外電子測溫儀加強爐溫監測，未提出盡快修復熱電偶、制定監測操作規程、強化測溫過(guò)程管理等措施，導致?tīng)t溫監測方式不可靠、測溫過(guò)程和記錄存在一定隨意性等缺陷。對“2號爐預沉槽下有大量積水”的問(wèn)題，會(huì )議提出“請相關(guān)管理人員引起重視，盡快解決此問(wèn)題”，但時(shí)至本次爐底燒穿，2號爐預沉槽下仍有大量積水并導致?tīng)t底泄漏出的熔融磷鐵磷渣的劇烈爆炸。
(四)員工安全意識淡薄。本次事故中發(fā)生人員死亡的場(chǎng)所為“精制工段工具間”，其設計功能為：車(chē)間維修用備品、備件和工具堆放處，但部分檢維修人員仍然較長(cháng)時(shí)間滯留其中;市安監局“12350”24小時(shí)人工值班電話(huà)、園區管委會(huì )和安監園區分局在天億公司大門(mén)口分別設置有《安全生產(chǎn)領(lǐng)導聯(lián)系牌》及《安全生產(chǎn)舉報牌》，安監園區分局專(zhuān)門(mén)發(fā)布關(guān)于報告安全生產(chǎn)重要事項的《通知》，并通過(guò)每月安全生產(chǎn)例會(huì )、檢查、培訓及“安全月”活動(dòng)等形式反復宣傳，相關(guān)單位和部門(mén)均未接到有關(guān)天億公司磷爐或其周邊隱患的報告、舉報或反映。
事故性質(zhì)：本次事故是一起企業(yè)主體責任不落實(shí)導致的較大生產(chǎn)安全責任事故。
四、事故責任分析和處理意見(jiàn)
(一)郝興華，天億公司磷爐乙班巡視工，負責20xx年3月1日白班2號爐巡視和爐溫監測、記錄工作，本應發(fā)現而未發(fā)現2號爐爐底燒穿前爐底鋼板和爐溫異常情況，未保管好測溫記錄，違反《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負崗位責任”的規定，應負本次事故直接責任，涉嫌重大責任事故罪，建議移送司法機關(guān)依法追究，同時(shí)建議安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款20000元。
(二)林紅兵，天億公司黃磷生產(chǎn)車(chē)間主任，全面負責該公司生產(chǎn)管理和磷爐配料工作，對2號爐存在的爐底溫度過(guò)高、電極消耗過(guò)大、磷鐵出得極少等問(wèn)題沒(méi)有認真分析原因，未能采取切實(shí)有效措施加以預防和控制，最終導致事故發(fā)生，違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負崗位責任”的規定，應負本次事故主要管理責任，涉嫌重大責任事故罪，建議移送司法機關(guān)依法追究，同時(shí)建議安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款30000元。
(三)汪明華，天億公司總經(jīng)理、法人代表，全面負責本單位安全生產(chǎn)，直接領(lǐng)導磷爐生產(chǎn)管理、技術(shù)管理和設備管理工作，未有效履行《四川省安全生產(chǎn)條例》第十四條第(二)項“建立健全和落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度及安全技術(shù)操作規程”、第(三)項“依法建立適應安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構”、第(四)項“按規定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用”、第(五)項“及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”的規定，應負本次事故重要管理責任和主要領(lǐng)導責任，涉嫌重大責任事故罪，建議移送司法機關(guān)依法追究，同時(shí)建議安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》第三十七條第(二)項對其處以上一年年收入40%的罰款。
(四)楊貴富，天億公司磷爐乙班班長(cháng)，負責20xx年3月1日白班2號爐生產(chǎn)組織管理，對當班爐溫監測工作缺乏監督，沒(méi)有及時(shí)查看測溫記錄，違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負崗位責任”的規定，應承擔本次事故重要管理責任，本應對其涉嫌重大責任事故罪的行為予以追究，鑒于事故當天其受命參與1號爐檢修，一定程度上影響了其對2號爐的安全管理，建議安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款30000元。
(五)肖元兵，天億公司黃磷生產(chǎn)車(chē)間精制包裝班班長(cháng)，負責黃磷包裝和受磷槽、精制槽、預沉槽及其下方水池管理工作，對20xx年11月11日公司生產(chǎn)例會(huì )提出的“2號爐預沉槽下有大量積水，請相關(guān)管理人員引起重視，盡快解決此問(wèn)題”的要求未予落實(shí)，違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負崗位責任”的規定，應負本次事故重要管理責任，建議安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款30000元。
(六)李子海，天億公司副總經(jīng)理，分管安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、行政后勤等項工作，總經(jīng)理汪明華不在公司時(shí)受其委托召集公司生產(chǎn)例會(huì )，對該公司安全管理存在的問(wèn)題未盡自己所能提出解決辦法，對20xx年11月11日生產(chǎn)例會(huì )反映的“2號爐爐底溫度過(guò)高”、“2號爐預沉槽下有大量積水”的問(wèn)題解決措施不力，違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負崗位責任”的規定，應負本次事故重要領(lǐng)導責任，建議安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款30000元。
(七)成秋池，20xx年9月至20xx年1月2日任天億公司黃磷生產(chǎn)車(chē)間主任，20xx年1月3日起調到天億公司總經(jīng)理、法人代表汪明華控股的會(huì )東金川公司工作。作為當時(shí)天億公司的生產(chǎn)負責人，對2號爐存在的問(wèn)題沒(méi)有采取切實(shí)有效措施加以解決，違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負崗位責任”的規定，應負本次事故一般管理責任，建議安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款25000元。
(八)陳洪，天億公司黃磷生產(chǎn)車(chē)間副主任，直接負責磷爐生產(chǎn)管理，雖然明確提出2號爐存在爐底溫度過(guò)高、預沉槽下有大量積水等突出問(wèn)題，但沒(méi)有盡自己所能采取必要措施加以預防和控制，違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負崗位責任”的規定，應承擔本次事故一般管理責任，建議安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款25000元。
(九)李林君，天億公司專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，負責該公司日常安全生產(chǎn)管理工作，對該公司安全管理存在的問(wèn)題未竭盡所能提出解決辦法，違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負崗位責任”的規定，應承擔本次事故一般管理責任，建議安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款20000元。
(十)天億公司安全生產(chǎn)隱患排查不全面、治理不徹底，培訓教育不到位，規章制度執行不嚴格，違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第十五條 “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當積極采用先進(jìn)的工藝裝備，利用有效的管理技術(shù)和手段，加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的監測監控，及時(shí)制止不安全行為和消除安全隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全”的規定，對本次事故的發(fā)生負有責任，建議安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》第三十五條第(二)項對天億公司處以罰款50萬(wàn)元。
(十一)本次事故反映出目前園區安全監管未能深入到企業(yè)技術(shù)管理、設備管理層面的問(wèn)題，建議對安監園區分局具體從事危險化學(xué)品安全監管的同志進(jìn)行嚴肅批評教育，對市安監局園區分局負責人和釩鈦產(chǎn)業(yè)園區安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室負責人進(jìn)行提醒談話(huà);建議責成釩鈦產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )、市安監局向市人民政府作出書(shū)面檢查。
五、防范措施建議
(一)針對本次事故反映出的問(wèn)題，各化工企業(yè)要認真做好以下整改工作：
第一，立即開(kāi)展化工爐窯專(zhuān)項整治，重點(diǎn)排查治理化工爐窯爐況監控、爐周水患和輔助用房使用管理方面存在的缺陷與不足。
第二，開(kāi)展在役化工裝置安全診斷，查找設計缺陷，實(shí)施安全聯(lián)鎖裝置和自動(dòng)化控制系統升級改造，提高設備運行可靠性。
第三，加快企業(yè)安全信息化平臺建設，提高安全監測監控水平。釩鈦園區已經(jīng)建成投產(chǎn)的化工企業(yè)要在20xx年底前建成企業(yè)安全監測監控平臺，正在建設和即將建設的企業(yè)要將安全監測監控平臺納入安全設施“三同時(shí)”管理，進(jìn)行同步規劃、設計、施工、驗收并投入運行。企業(yè)平臺要與園區綜合平臺對接，確保企業(yè)平臺與園區平臺之間的信息能夠及時(shí)、準確、可靠傳輸。
第四，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化工作，提升安全標準化實(shí)效�；て髽I(yè)要對照相關(guān)專(zhuān)業(yè)標準，按照持續改進(jìn)的要求，強化班組建設和現場(chǎng)管理，加強作業(yè)過(guò)程監督，完善自保、互保、聯(lián)保機制，增強識險避險和自救互救能力，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。
第五，切實(shí)抓好危險化學(xué)品“兩重一大”安全監管工作。規范“兩重一大”檔案建設，強化“兩重一大”動(dòng)態(tài)監管，開(kāi)展“兩重一大”預案演練，提升“兩重一大”監管實(shí)效，防患于未然，控災于初始，最大限度地避免危險化學(xué)品較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)針對釩鈦產(chǎn)業(yè)園區安全生產(chǎn)實(shí)際，結合上級要求，有關(guān)部門(mén)、園區管委會(huì )要認真抓好以下工作：
第一，制定和落實(shí)安全生產(chǎn)攻堅計劃，危險化學(xué)品事故起數和死亡人數下降50%以上，有效遏制較大以上事故，切實(shí)扭轉園區安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。
第二，開(kāi)展園區總體安全評價(jià)，制定園區《化工安全發(fā)展規劃》和《安全生產(chǎn)總體應急預案》，調整園區產(chǎn)業(yè)結構，合理規劃企業(yè)布局，加強應急設施建設，開(kāi)展應急預案演練，控制園區安全風(fēng)險。
第三，開(kāi)展園區企業(yè)安全診斷。組織安全生產(chǎn)專(zhuān)家組，對園區涉氯、涉磷、涉酸企業(yè)和冶金企業(yè)、液氨企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)家診斷，從設計、工藝、裝置、現場(chǎng)、人員、防護、操作、應急、管理等方面進(jìn)行系統排查，列出隱患清單，逐一督促整改。
第四，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓。園區要分期分批對企業(yè)負責人、車(chē)間主任、班組長(cháng)和生產(chǎn)、技術(shù)、設備管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)培訓，強化安全生產(chǎn)責任意識，提升安全生產(chǎn)履責能力。要督促企業(yè)扎實(shí)有效開(kāi)展新員工三級安全教育、老員工年度安全教育和外來(lái)人員、危險崗位人員經(jīng)常性安全教育，普及安全生產(chǎn)知識，提高安全操作技能，養成安全行為習慣。
第五，研究解決園區安全監管體制機制問(wèn)題，提升安全監管能力和水平，建立責權相當、事權統一、務(wù)實(shí)高效的園區安全監管體系，實(shí)現園區安全生產(chǎn)一體化管理。
(三)各縣區、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要認真吸取本次事故教訓，進(jìn)一步加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理：
第一，必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，增強“紅線(xiàn)”意識，強化“底線(xiàn)”思維，堅決把不具備安全生產(chǎn)基本能力和基礎條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位清理出相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，加強動(dòng)態(tài)監管，掌控安全風(fēng)險，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。
第二，厘清企業(yè)主體責任，監督企業(yè)完整、準確履職，持續改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，不斷提升企業(yè)安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。
第三，加強宣傳教育和政策引導，調動(dòng)員工安全生產(chǎn)積極性，鼓勵、支持員工舉報安全生產(chǎn)違法違規行為和各類(lèi)事故隱患，充分發(fā)揮員工在隱患發(fā)現、報告及整改措施落實(shí)等環(huán)節不可替代的第一責任人和直接監督者作用，把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到安全生產(chǎn)的實(shí)際工作當中，把安全生產(chǎn)工作置于人民群眾的監督之下。
第四，培育、發(fā)展和規范安全顧問(wèn)、安全培訓、安全咨詢(xún)、安全評估、安全監測、安全監理、安全托管等專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，營(yíng)造公平競爭環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量檔次，為企業(yè)盡責、員工維權、政府履職提供實(shí)用、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
第五，領(lǐng)導帶頭，專(zhuān)家參與，媒體跟進(jìn)，按照“四不兩直”要求開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現事故隱患，依法依規嚴肅處理，突出問(wèn)題媒體曝光，典型案件公之于眾，形成良好的安全生產(chǎn)社會(huì )氛圍，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
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