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稅收執法督察工作報告
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編為大家收集的稅收執法督察工作報告，歡迎閱讀與收藏。
稅收執法督察工作報告1
為了進(jìn)一步規范稅收執法行為，加強稅收執法監督，保證稅收法律、行政法規和稅收政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)稅務(wù)機關(guān)依法行政，根據《陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展**年稅收執法督察工作的通知》（陜地稅函〔**〕123號）和《咸陽(yáng)市地方稅務(wù)局**年稅收執法督察工作計劃》（咸地稅發(fā)〔**〕56號）文件精神和執法督察工作要求，我局緊緊圍繞規范執法行為、提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境這一目標，高度重視，認真扎實(shí)的開(kāi)展了執法督察工作，現就工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要報告如下：
一、全面安排部署，確保執法督察工作順利開(kāi)展
接到《咸陽(yáng)市地方稅務(wù)局**年稅收執法督察工作計劃》之后，我局及時(shí)組織全體人員進(jìn)行了學(xué)習動(dòng)員，并以長(cháng)地稅發(fā)〔**〕21號文件對我局的執法督察工作進(jìn)行了全面的安排部署，成立了稅收執法督察工作領(lǐng)導小組，明確了督查工作內容及督察工作時(shí)限，確保了我局執法督察工作順利開(kāi)展。
二、稅收執法督察工作具體開(kāi)展情況
�。ㄒ唬﹪鴦�(wù)院決策部署和有關(guān)稅收政策措施落實(shí)情況
1、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權落實(shí)稅務(wù)行政審批改革情況：
稅務(wù)行政審批方面：我局組織稅干認真學(xué)習了《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開(kāi)行政審批事項等相關(guān)工作的公告》（國家稅務(wù)總局公告**年第10號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政審批制度改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔**〕107號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定〉的通知》（稅總發(fā)〔**〕148號）等文件精神，逐條梳理并結合實(shí)際情況認真貫徹落實(shí)。向社會(huì )公開(kāi)了目前保留的行政審批事項清單，同時(shí)規范行政審批程序、期限、文書(shū)，規范進(jìn)戶(hù)審批核查，杜絕違規審批和變通審批，統一在納稅服務(wù)大廳受理審批事項，積極推行網(wǎng)上審批。經(jīng)督察自查，作為最基層的稅務(wù)機關(guān)，我局不存在變相審批的問(wèn)題，也無(wú)違規審批的問(wèn)題，在本督察期內我局未發(fā)生行政審批業(yè)務(wù)。同時(shí)我們取消了小微企業(yè)稅收優(yōu)惠審批、下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅收優(yōu)惠審批，將其改為備案類(lèi)優(yōu)惠減免，經(jīng)督察自查 **年度至**年上半年我局沒(méi)有發(fā)生稅務(wù)行政審批事項。
2、稅收優(yōu)惠政策的執行情況
目前，我局轄區沒(méi)有高新技術(shù)企業(yè)、科技園，也沒(méi)有相關(guān)減免企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)。
小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執行情況：今年由稅政股牽頭，會(huì )同管理單位按照小微企業(yè)的標準對照企業(yè)的實(shí)際情況逐戶(hù)確定了小微企業(yè)名單，全局小型微利企業(yè)34戶(hù)，逐戶(hù)建立了減免稅臺賬，企業(yè)所得稅納稅申報表填寫(xiě)全面體現了稅收優(yōu)惠政策的執行情況；核定征收的小微企業(yè)程序完備、政策執行準確。前半年6戶(hù)次享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免5.5萬(wàn)元。
未達起征點(diǎn)的小微企業(yè)營(yíng)業(yè)稅免征稅收優(yōu)惠政策執行情況：全局未達營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的小微企業(yè)320戶(hù)，按照政策規定，全部減免了營(yíng)業(yè)稅（征管系統自動(dòng)減免），月減免稅額約32萬(wàn)元。
3、加快棚戶(hù)區改造、加大保障性安居工程建設的稅收政策執行落實(shí)情況
經(jīng)認真學(xué)習國發(fā)20xx年25號文件、財稅20xx年101號文件，走訪(fǎng)了城建部門(mén)、實(shí)地到建設工地查看，我局轄區暫無(wú)棚戶(hù)區改造項目。
4、加快城市基礎設施建設的稅收優(yōu)惠政策執行
根據國辦發(fā)**年63號文件、財稅20xx年20號文件規定，我們及時(shí)向**客運站宣傳了稅收優(yōu)惠政策，按時(shí)執行土地使用稅減免，20xx年-**年共減免土地使用稅 8.73萬(wàn)元。
5、扶持弱勢群體促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)稅收政策執行
我們向納稅戶(hù)逐戶(hù)送達宣傳了重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)對重點(diǎn)群體進(jìn)行了排查，排查結果是沒(méi)有重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合該項稅收優(yōu)惠減免的情況，沒(méi)有符合條件的加工型企業(yè)等小企業(yè)實(shí)體。分析原因，隨著(zhù)起征點(diǎn)的提高，重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的都是未達營(yíng)業(yè)稅增值稅起征點(diǎn)的個(gè)體戶(hù)，按照政策已經(jīng)享受了營(yíng)業(yè)稅等的全額減免，因此沒(méi)必要再次申請享受重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠減免。
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1、營(yíng)改增試點(diǎn)稅收管理：
自20xx年5月份營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，我局嚴格按照國務(wù)院規定的試點(diǎn)行業(yè)范圍實(shí)施，先后對交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)、鐵路運輸及郵政業(yè)、電信行業(yè)實(shí)施了營(yíng)業(yè)稅改增值稅。我局先后向財政局、國稅局移交“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人信息4次，移交管戶(hù)56戶(hù)。其中移交交通運輸業(yè)12戶(hù)，現代服務(wù)業(yè)40戶(hù)，郵政業(yè)1戶(hù)、電信業(yè)3戶(hù)。經(jīng)督察自查，我縣國地稅共享營(yíng)改增納稅人基礎信息，不存在稅費漏征的情況。
2、股權轉讓所得稅管理
我們對**年度和**年上半年省市局下達的各地股權轉讓明細表，各稅源管理單位進(jìn)行了逐戶(hù)認真核查，經(jīng)核查我局范圍的股權轉讓均屬于平價(jià)轉讓或者增加注冊資本金，按照政策不繳納個(gè)人所得稅，建立了臺賬分戶(hù)注明了核查情況；同時(shí)我們對其未申報繳納的股權轉讓印花稅進(jìn)行了清征，共清收入庫印花稅9.2萬(wàn)元。
3、土地增值稅征收管理
對房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅管理，我們嚴格執行先預征后清算的政策，在房地產(chǎn)銷(xiāo)售時(shí)，企業(yè)每繳納一筆營(yíng)業(yè)稅都要同時(shí)預征相應的土地增值稅，每一筆土地增值稅都和營(yíng)業(yè)稅相匹配，預征政策執行很到位。**房地產(chǎn)的實(shí)際情況是，開(kāi)工的多，完全銷(xiāo)售完畢、竣工的樓盤(pán)少，一個(gè)項目一期二期三期交叉較多，應清算、可以清算的項目較少，清算的幾個(gè)項目都虧損，這在一定程度影響了稅務(wù)機關(guān)、納稅人的清算積極性。
4、稅務(wù)管理：
稅務(wù)登記管理：我局嚴格執行稅務(wù)登記管理辦法 ，嚴格按照流程辦理設立、變更、停復業(yè)、注銷(xiāo)、外出經(jīng)營(yíng)報驗等事項，并且全部在征管業(yè)務(wù)系統進(jìn)行，對于注銷(xiāo)戶(hù)嚴格按照先清算后注銷(xiāo)的程序辦理，且實(shí)行層層把關(guān)審核審批制定，經(jīng)自查，我局不存在因稅務(wù)登記管理不當造成稅款流失的情況。
發(fā)票管理方面：我局嚴格執行發(fā)票管理各項規定，按要求加征所得稅，嚴格按照規程，經(jīng)督察自查，未發(fā)現問(wèn)題。
欠稅管理：我局按照《陜西省地方稅務(wù)局欠繳稅金管理暫行辦法》的要求管理欠稅，對發(fā)生的欠稅及時(shí)進(jìn)行確認，登記臺帳、想法設法催繳欠稅，收回的欠稅按要求加收了滯納金。經(jīng)督察自查，未發(fā)生為有欠稅和滯納金的納稅人辦理退稅或者注銷(xiāo)的情況，無(wú)認定的呆賬稅金、未核銷(xiāo)欠稅。
�。ㄈ吨卮蠖悇�(wù)案件審理辦法》《稅務(wù)稽查工作規程》《稅收個(gè)案批復工作規程（試行）》執行情況
《重大稅務(wù)案件審理辦法》下發(fā)后，我局組織相關(guān)人員進(jìn)行了學(xué)習傳達，**年2月至今，我局稽查局查結的案件均未達到重大案件審理標準，縣局今年也未審理重大稅務(wù)案件。
《稅務(wù)稽查規程》下發(fā)七年時(shí)間了，不間斷的進(jìn)行了學(xué)習和宣傳。我局**年度—**年上半年，我局稽查局共實(shí)施稽查檢查10戶(hù)，其中稽查自查6戶(hù)。我局所有稽查選案、稽查實(shí)施、稽查審理、稽查執行等全部按照稅務(wù)稽查規程執行，查補稅款均能按其入庫，處理得當，處罰到位，并且全部在稽查系統中進(jìn)行，經(jīng)自查未發(fā)現問(wèn)題。
三、存在的問(wèn)題：
1、土地增值稅征收管理不夠規范。我局轄區的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)均是外來(lái)報驗戶(hù)，這些納稅人大多數稅法遵從度不高，管理難度大，阻力大，納稅申報不夠規范，稅款繳納不夠及時(shí)。土地增值稅能夠按規定預征，但是土地增值稅清算工作不規范，不到位。
2、稅法宣傳輔導不到位。部分企業(yè)財務(wù)人員對稅收政策理解不足，導致賬務(wù)處理及地方各稅的計算存在偏差，主要還是由于我們對稅收政策法規的宣傳落實(shí)不夠，對企業(yè)日常巡查仍需進(jìn)一步加強。
3、部分工作做的不夠扎實(shí)細致。我縣屬于偏遠的貧困小縣城，一部分稅收業(yè)務(wù)在我局基本上是空白，所以管理人員見(jiàn)得少，納稅人也容易忽視一些備案或者審批事項，加之，稅務(wù)局實(shí)施改革，縣上人員越來(lái)越少，人少事多的矛盾比較突出，對于一些沒(méi)見(jiàn)過(guò)的，沒(méi)接觸到的事項有些沒(méi)做，有些做的不夠扎實(shí)細致。
四、整改措施：
1、強化日常管理�？h局加強日常監督考核，督促主管稅務(wù)機關(guān)和稅收管理員勤下戶(hù)，多巡查，調查了解納稅人的經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)催報催收，確保稅款及時(shí)足額入庫，同時(shí)要強化土地增稅管理，做好預征和清算工作。
2、嚴格執法，規范管理。認真執行各項稅收政策及法律法規，特別是認真落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策，嚴格按照程序和制度辦事，對于自查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，限期進(jìn)行整改落實(shí)。
3、加大稅收宣傳力度，注重宣傳效果。強化稅源管理，加強納稅評估，規范稅收執法，構建和諧征納關(guān)系，全面推進(jìn)依法行政工作。
稅收執法督察工作報告2
為了推進(jìn)稅收執法責任制，進(jìn)一步完善稅收執法管理信息系統，落實(shí)稅收執法責任制，積極利用總局綜合數據分析平臺開(kāi)展執法督察，充分發(fā)揮督察內審監督作用，提高監督效能，現將稅收執法情況分析報告如下：
一、稅收執法督察：
�。ㄒ唬┥羁陶J識稅收執法督查的作用
1、稅收執法督察是規范稅收執法行為的必然要求
稅收執法人員緣于知識、能力、經(jīng)驗的差異，在沒(méi)有利用權力謀取私利的情況下，也會(huì )出現因對稅法理解不同而造成執法行為不規范，不能準確體現稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在，必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現，一方面需要加強思想政治和職業(yè)道德教育，提高稅收執法人員的思想政治素質(zhì)，使其自覺(jué)抵抗稅收權力誘惑，自覺(jué)加強業(yè)務(wù)修養，提高稅收執法水平；另一方面則必須要加大執法督察的力度，嚴格責任追究，在最大限度遏制并消除稅收執法人員的稅收腐敗和過(guò)錯的同時(shí)，迫使他們不斷提高業(yè)務(wù)水平，約束自己行為，規范執法，以適應日益發(fā)展的稅收執法需要。
2、稅收執法督察是提高征管質(zhì)量的有力保障
稅收征管與規范執法密切相關(guān)，只有稅收執法規范，執法人員都能按照稅收法律法規和規章制度辦事，稅收征管質(zhì)量才能真正得到提高。反之，如果執法不規范，就會(huì )產(chǎn)生一系列的執法隱患和不良后果，
這肯定會(huì )嚴重影響執法效率和征管質(zhì)量。稅收執法督察可以監督和規范執法行為，及時(shí)發(fā)現并根除執法隱患和征管漏洞，防微杜漸，從而助推征管質(zhì)量的提高。
3、稅收執法督察是保護稅收執法人員的具體措施
稅務(wù)干部在執法工作中面臨較大風(fēng)險。由于目前法制不夠完善，稅收執法水平和執法能力還存在許多不盡如人意之處，社會(huì )上的腐敗氛圍和執法人員面臨親情友情的干擾，以及權力對執法的掣肘等原因，再加上與執法對象間的直接利害沖突明顯，這些因素造成了稅收執法工作是一個(gè)比較容易犯錯誤的工作。古人云“嚴是愛(ài)，縱是害”，稅收執法督察是稅收執法行為的緊箍咒，是執法警鐘，有利于稅收執法人員不犯錯誤，少犯錯誤，是保護稅收執法干部的具體措施。
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雖然各級稅務(wù)部門(mén)在稅收執法督察中采取了很多措施，力度不斷加大，但還是不同程度的存在諸如認識不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點(diǎn)不明確等問(wèn)題。
1、對稅收執法督察的重視還不夠 ,特別是自查階段流于形式。不少同志認為，經(jīng)過(guò)這幾年的規范執法及執法檢查工作，執法水平與以前相比有了較大提高，現在執法基本規范，運轉比較正常，存在的都是一些小問(wèn)題，不足為怪；還有部分同志認為執法督察是上頭的事，且難度大，思想上存有依賴(lài)和畏難情緒；有些單位和個(gè)人只強調組織收入這個(gè)中心，輕視乃至忽視稅收執法督察。更有少數稅務(wù)干部，把接受督察當成一種負擔，把督察看作是對自己的不信任。每年
執法督察自查時(shí)，不是深刻地反思原來(lái)執法過(guò)程的的對與錯，而是應付了事，流于形式。加之執法督察員多為一崗多職，沒(méi)有專(zhuān)職人員，無(wú)疑從另一個(gè)方面弱化了執法督察的職責。
2、稅收執法督察人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還需提高
稅收執法督察是對稅收執法行為的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節實(shí)施全程監督、監控、檢查。這就要求稅收執法督察人員不但要熟悉稅收政策，精通稅收業(yè)務(wù)，而且要掌握稅收征管操作規程和現代信息技術(shù)，以保證稅收執法督察工作有效開(kāi)展。目前，由于執法督察人員大多數不是業(yè)務(wù)骨干或能手，對稅收執法實(shí)體和程序不是十分清楚和明確，一些督察人員開(kāi)展執法督查不知從何入手，有問(wèn)題查不出，或查出問(wèn)題不全面，應付了事，削弱了稅收執法督查的作用。
3、稅收執法督察的職能作用沒(méi)有完全發(fā)揮
稅收執法督察不同于單純的稅收執法檢查，監督也是其中的一個(gè)重要內容和重要職能，通過(guò)督察，在發(fā)現問(wèn)題的基礎上要研究探索和完善監督機制，最終達到規范執法的目的。但在實(shí)際工作中，往往把稅收執法督察混同于執法監察和執法檢查，只重檢查不重監督，偏重于對稅收執法行為完成后的檢查，即使是糾正過(guò)錯行為，也往往以追究數量、追究面作為衡量執法督察工作成績(jì)的主要指標，而對執法主體是否合法，執法依據是否充分，工作程序是否恰當，崗位職責是否明確等問(wèn)題深入探究不夠。
4、稅收執法督察還有一定的盲目性
稅收執法督察應該是一項系統工作，要有與監督機制相適應的一
整套制度、規章、辦法和計劃。目前，大多數的督察存在盲目性的問(wèn)題，內容不夠明確，重點(diǎn)不夠突出，往往是哪個(gè)環(huán)節出問(wèn)題，就針對哪個(gè)環(huán)節制定監督制度、進(jìn)行監督檢查，這種“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的方式雖然可以收一時(shí)之效，但常常治標不治本，起不到應有的作用。
5、稅收執法督察的手段還不夠豐富
一方面督察的方式方法單一。稅收執法督察還停留在人工查閱、實(shí)地核實(shí)等簡(jiǎn)單手段上，科技含量不高，信息化技術(shù)應用不夠，沒(méi)能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡(luò )等信息平臺。大多稅務(wù)部門(mén)的督查機構攝像機、照相機等辦案取證工具配置不全。另一方面沒(méi)有充分利用外部監督機制開(kāi)展督察。沒(méi)有能通過(guò)聘請的義務(wù)監督員，以及政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò )反映的情況發(fā)現稅收執法過(guò)錯線(xiàn)索，確定督查計劃，有目的的圍繞熱點(diǎn)開(kāi)展稅收執法督察。
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1、提高認識，增強稅收執法督察的主動(dòng)性
加強稅收執法督察必須形成合力意識，建立責任體制，形成“職責分明，崗責一致，齊抓共管”的工作格局。一方面稅收執法督察人員要消除“怕得罪同事”、“怕領(lǐng)導不高興”的顧慮，改變“多一事不如少一事”和“民不舉，官不究”的`錯誤認識，主動(dòng)履行督察職責，實(shí)施對稅收執法權的有效督察。另一方面各個(gè)稅收執法部門(mén)和一線(xiàn)稅收執法人員要提高認識，走出執法督察就是找自己麻煩的思想誤區，充
分認識督察也是關(guān)心、督察就是保護的道理，主動(dòng)接受督察。另外，在配齊、配強執法督察人員的同時(shí)，要加強對督察人員的培訓，提高
他們的業(yè)務(wù)技能。在人員不足的情況下，可以成立松散型管理的督察辦公室，配備日常專(zhuān)職人員2人，在不同部門(mén)抽調多名業(yè)務(wù)突出、素質(zhì)高的干部為成員，日常在各部門(mén)工作，在實(shí)施督察時(shí)隨時(shí)參加，這樣也同時(shí)解決了督察人員素質(zhì)不高的問(wèn)題，保證了督察工作的質(zhì)量。
2、擴大內容，充分發(fā)揮稅收執法督察的監督作用
要充分發(fā)揮稅收執法督察的雙重職能作用，既要檢查，更要監督。不僅進(jìn)行事后督察，還要對事前、事中開(kāi)展監督檢查，擴大檢查范圍，加大監督力度。一項較大的稅收執法工作，如一些稅收專(zhuān)項治理工作的開(kāi)展，是否符合相關(guān)法律規定，是否制定了周密的計劃，是否制定相關(guān)的監督制度，是否合理分權、合理制權，這些都應納入到稅收執法督察之中。在開(kāi)展具體稅收執法工作過(guò)程中，督察部門(mén)也應及時(shí)開(kāi)展督察，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、糾正問(wèn)題，使整個(gè)工作不偏離方向，避免事后查出問(wèn)題，造成損失，無(wú)可挽回。
3、明確重點(diǎn)，解決稅收執法督察的盲目性問(wèn)題
當前，要著(zhù)重加強對稅收減免、個(gè)體工商戶(hù)稅收核定、發(fā)票管理、稅務(wù)檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收執法督察在征管工作中的作用，實(shí)現對稅務(wù)登記管理，票證、發(fā)票管理，所得稅減免，稅款征收，稅務(wù)稽查等稅收執法行為進(jìn)行全程、全環(huán)節的督察，使稅收執法責任制從單一的結果控制轉向過(guò)程與結果的并重控制。
4、制定計劃，有序開(kāi)展稅收執法督查察
在制定序時(shí)督察計劃的同時(shí)，應根據本單位執法工作實(shí)際，結合執法監督工作的要求，按照業(yè)務(wù)分工分別制定出稅政法規類(lèi)、征收管
稅收執法督察工作報告3
一、認真組織、周密部署
稅收執法督察是規范稅收執法行為，加強執法監督工作的重要措施。州局黨組高度重視，加強領(lǐng)導，認真組織，按時(shí)按要求完成執法督察工作任務(wù)。
伊犁州地稅局成立了以局長(cháng)為組長(cháng)，副局長(cháng)、為成員的稅收執法督察工作領(lǐng)導小組，負責州直地稅系統的稅收執法督察組織領(lǐng)導工作。下設執法督察工作辦公室，辦公室設在政策法規處，具體負責匯總上報相關(guān)總結、報表等工作。今年的稅收執法督察工作由政策法規處牽頭，征管、稅政、計財、稽查等部門(mén)參加的聯(lián)合檢查組，負責組織實(shí)施對州直地稅系統各縣市局的稅收執法情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
�。ㄒ唬└鲉挝粚υ谧圆橹邪l(fā)現的問(wèn)題，如凡與國家統一稅法抵觸的涉稅文件、會(huì )議紀要、辦公紀要等，必須停止執行，并對執行以來(lái)的情況予以糾正；凡與國家稅法相抵觸的具體行政行為，必須立即糾正。
�。ǘ┰趫谭ǘ讲檫^(guò)程中，應嚴格按照國家稅務(wù)總局和區局確定的重點(diǎn)內容實(shí)施督查。
�。ㄈ└鞅粰z查單位收到《稅收執法檢查糾正通知書(shū)》后，應當在規定的期限內進(jìn)行整改，并于整改完畢后10日內向州局報告整改結果。
�。ㄋ模⿲υ趫谭z查中發(fā)現的問(wèn)題，應嚴格按照稅收執法責任制的規定對過(guò)錯責任人員進(jìn)行責任追究。發(fā)現違法、違紀問(wèn)題的，應及時(shí)移交司法機關(guān)或監察部門(mén)處理。
�。ㄎ澹⿲υ趫谭z查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，應提出有針對性的解決措施，避免在今后稅收執法中再發(fā)生類(lèi)似的問(wèn)題。
二、結合實(shí)際、全面檢查
根據安排，州局組成聯(lián)合稅收執法檢查組，局領(lǐng)導王圣杰副局長(cháng)帶隊，從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局州稽查局、奎——獨局開(kāi)展稅收執法檢查工作。
檢查中，直接深入到征收管理服務(wù)一線(xiàn)，檢查每個(gè)單位的執法資料，除對照區局要求檢查的重點(diǎn)內容外，同時(shí)對崗責體系建設的落實(shí)情況也一并作為重點(diǎn)內容進(jìn)行了檢查，檢查執法人員的執法崗位是否確認（以確認書(shū)為準）、崗位職責及工作流程是否掌握（對照已辦結的業(yè)務(wù)）、執法文書(shū)制作是否規范、處理決定是否符合法定程序，稅收規范性文件管理情況等。
三、對照檢查的情況
�。ㄒ唬┒愂找幏缎晕募那宀�。我局按照新地稅辦發(fā)3號文件要求，對縣市局制定的稅收規范性文件以及地方黨政、有關(guān)部門(mén)制定涉稅文件進(jìn)行了檢查和清理，共查閱了縣政府及有關(guān)部門(mén)制定的各類(lèi)文件23份，制定的稅政業(yè)務(wù)類(lèi)文件157份(絕大多數為轉發(fā)區局文件)，其中3份文件停止執行，在規定的時(shí)間完成了清理任務(wù)，取得了成效。經(jīng)檢查，所制定的稅收規范性文件都能?chē)栏癜凑铡抖愂找幏缎晕募贫ü芾磙k法（試行）》執行文件的會(huì )簽、備查備案制度，建立了《稅收規范性文件審核臺帳》。同時(shí)檢查了地方黨政、有關(guān)部門(mén)制定的涉稅文件，沒(méi)有發(fā)現擅自越權減免稅和擅自解釋或違規執行稅收政策的情況，也沒(méi)有發(fā)現有與稅收法律、法規、規章相違背的地方性文件。
�。ǘ┢胀òl(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點(diǎn)檢查了稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷(xiāo)情況以及票證庫房管理情況，通過(guò)檢查，各局能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收執法責任制崗位職責和工作規程》的有關(guān)規定執行，對稅收票證現金匯繳做到了“日清月結”，建立健全了各類(lèi)稅收票證登記臺帳和結報手冊，對稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷(xiāo)情況按時(shí)記錄；同時(shí)每月對稅收票證填開(kāi)質(zhì)量進(jìn)行檢查并將檢查結果書(shū)面通報。二是重點(diǎn)檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報征收情況以及稅款的預算級次及入庫情況。通過(guò)檢查，都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴格管理發(fā)票；對稅收征管范圍能依率計征、依法征繳，對稅款入庫能?chē)栏癜凑諊乙幎ǖ念A算級次，及時(shí)、足額入庫，沒(méi)有發(fā)現積壓、挪用、截留、轉引稅款現象；
�。ㄈ┢髽I(yè)所得稅政策執行方面。一是嚴格按照企業(yè)所得稅法的相關(guān)規定執行，在核定征收企業(yè)所得稅方面較之去年有較大改進(jìn)，對企業(yè)所得稅進(jìn)行了匯算清繳工作，在稅收優(yōu)惠執行和管理上，基本能夠嚴格實(shí)行報批和備案制度，在企業(yè)所得稅預繳事項上符合政策規定，資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴格執行報損審批制度，無(wú)延期繳納稅款審批事項。
�。ㄋ模┰谥攸c(diǎn)行業(yè)管理方面，尤其是在建筑業(yè)方面，嚴格執行了稅務(wù)登記管理制度，對外來(lái)施工企業(yè)實(shí)行報驗登記，同時(shí)對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行稅源監控，建立登記管理臺帳，按要求對其進(jìn)行納稅檢查，嚴格以票控稅，實(shí)行源泉控管。各局對交通運輸業(yè)，尤其是車(chē)船稅委托交警隊代扣，加大了委托代征工作力度，建立了協(xié)稅護稅工作機制。
�。ㄎ澹⿲陙�(lái)稅務(wù)稽查案件進(jìn)行了認真檢查，特別是在實(shí)體和程序上檢查是否合法、規范。通過(guò)檢查稽查部門(mén)能?chē)栏癜凑栈椴僮饕幊虉绦�，大部分案件文�?shū)制作規范、適用法律準確、定性準確、處理案件得當。
�。⿲νㄟ^(guò)出讓方式獲得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目用地都依法征收了城鎮土地使用稅、印花稅和契稅，沒(méi)有發(fā)現漏征的情況。
四、查出的問(wèn)題
從今年對州直縣市局進(jìn)行稅收執法檢查的情況來(lái)看，總體稅收執法水平都有了很大的提高，有力地促進(jìn)了稅收收入的及時(shí)入庫。但是，稅收執法、執法管理、執法監督工作中仍然存在著(zhù)諸多的問(wèn)題。
�。ㄒ唬┎糠志种谱鞯亩愂請谭ㄎ臅�(shū)不規范，主要表現漏寫(xiě)成文日期、漏填主管領(lǐng)導意見(jiàn)、加蓋印章不正確、字軌號不符合要求、文字表述不規范等。
�。ǘ┒愂照鞴苤写嬖趫谭ú粐赖膯�(wèn)題。主要表現在對納稅人違章行為沒(méi)有定性或定性不準，處罰引用法律、法規不當、不具體，處罰力度不夠，該加收滯納金的沒(méi)加收滯納金，該罰款的沒(méi)能罰款，對長(cháng)期欠稅戶(hù)強制措施力度不夠。
�。ㄈ┎糠挚h市局未按規定執行延期申報、延期繳納稅款制度。
�。ㄋ模┎糠挚h市局對個(gè)體工商業(yè)戶(hù)稅額核定程序不完備，缺少業(yè)戶(hù)自報、典型調查等程序。定期定額戶(hù)對主管稅務(wù)機關(guān)核定的定額有異議而提出申請的，從受理文書(shū)之日起長(cháng)期拖延，遲遲不能作出定額復核意見(jiàn)書(shū)。
�。ㄎ澹┎糠侄愂展芾韱T疏于管理、淡化責任存在漏征漏管現象。
一是在減免稅管理上，沒(méi)有掌握報批類(lèi)減免和備案類(lèi)減免的有關(guān)規定，存在政策引用錯誤或混淆報批類(lèi)減免和備案類(lèi)減免；二是存在管戶(hù)不清漏征漏管現象，單項稅種的稅收管理臺帳登記不規范，存在管理不到位的現象。
�。┰趰徹燇w系建設上，在明確職責、分解、細化規程、崗位之間的資料傳遞、以及考核的方試等方面，還存在許多問(wèn)題。
通過(guò)分析稅收執法過(guò)程中存在問(wèn)題的原因，主要在以下三個(gè)方面：一是沒(méi)有嚴格按稅收執法工作規程執行，二是稅收業(yè)務(wù)不熟練，三是稅收執法人員的責任心不強所致。
針對稅收執法檢查中查出的問(wèn)題，我們及時(shí)向被檢查單位進(jìn)行反饋，并下達稅收執法檢查糾正通知書(shū)，要求被檢查單位認真進(jìn)行整改，對主管領(lǐng)導及執法過(guò)錯人員按照規定進(jìn)行責任追究，并要求被檢查單位在10日內將整改追究情況上報州局。
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