交警大隊執法規范化建設工作報告
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近年來(lái)，交警大隊在分局黨委的正確指導下，在市局交警支隊的精心指導下的，堅持以科學(xué)發(fā)展為統領(lǐng)，加強隊伍建設，強化管理職能，創(chuàng )新服務(wù)舉措，為全區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造了安全、暢通的交通環(huán)境。臺兒莊交警大隊現設有6個(gè)科室，4個(gè)執勤中隊，1個(gè)事故處理中隊，共有民警39人，協(xié)警110人，轄區面積538.5平方公里，有206、244等多條國省道路穿境而過(guò)。多年來(lái)，大隊堅持“政治建警、科技強警、嚴以律警”方針，不斷改革勤務(wù)模式，完善道路交通安全設施，加大交通管理工作力度，全體民警以全心全意為人民服務(wù)和無(wú)私奉獻的精神，愛(ài)崗敬業(yè)、奮力爭先，維護了轄區政治穩定、社會(huì )安定，保障了經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，在道路交通管理和精神文明建設等方面做出了卓越的貢獻，先后被共青團中央評為全國青年文明號；被省公安廳評為全省預防道路交通事故先進(jìn)大隊；連續多年被棗莊市公安局評為全市公安交通管理工作先進(jìn)大隊和全市公安機關(guān)110接處警十佳處警單位；多次被市公安局集體嘉獎；被臺兒莊區委、區政府評為人民滿(mǎn)意政法單位；其中有2名同志被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”稱(chēng)號，名同志被省公安廳榮記二等功，230多名同志受到個(gè)人嘉獎。
一、加強組織領(lǐng)導，建立、健全執法制度，完善執法責任制。多年來(lái)，交警大隊始終把加強領(lǐng)導班子建設、加強大隊執法質(zhì)量工作及提高民警執法水平作為加強隊伍正規化建設的重要內容。尤其是將社會(huì )主義法治理念教育全部融入到一線(xiàn)公安交通管理執法工作當中去，在實(shí)際的執勤執法中實(shí)現公平正義、服務(wù)大局等法治理念。
�。ㄒ唬┏闪谭ㄙ|(zhì)量考評領(lǐng)導組，設立兼職法制員，加強大隊執法質(zhì)量工作。為切實(shí)加強大隊的執法質(zhì)量工作，提高行政效能，特制定執法質(zhì)量考評工作方案，成立了由大隊長(cháng)任組長(cháng)、教導員任副組長(cháng)、各單位責任人為成員的執法質(zhì)量考評領(lǐng)導組，并抽調6名中層干部擔任大隊的法制員。具體對大隊事故處理、車(chē)管業(yè)務(wù)及路面執勤執法情況進(jìn)行定期考評和不定期抽查，促進(jìn)了大隊的執法質(zhì)量工作進(jìn)一步提升。
�。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO，完善執法責任制加強執法質(zhì)量工作是公安機關(guān)維護社會(huì )穩定，保障公民合法權益，維護法律權威，實(shí)現公平正義、服務(wù)大局等法治理念的有力保障。為此，大隊結合公安交通管理工作，制定了《執法質(zhì)量考評實(shí)施細則》《執法質(zhì)量監督規定》《執法監督審核規定》《執法監督組管理制度》《及治理“公路”三亂工作措施，通過(guò)健全完善執法質(zhì)量制度，明確執法崗位職責、細化工作任務(wù)，從而做到群眾辦事有制度、民警執法有規定。在建立、健全規章制度的基礎上，大隊還在全體民警中推行錯案責任追究制度，對民警執法過(guò)錯行為進(jìn)行責任追究。與此同時(shí)，大隊每年還與每名民警簽定了《執法責任書(shū)》，以切實(shí)增強民警防腐拒變的能力。
�。ㄈ┙�、健全民警個(gè)人執法檔案。在對民警進(jìn)行執法監督的同時(shí)，大隊通過(guò)建立民警個(gè)人執法檔案，對民警的執法全過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤，詳細記錄民警的執勤執法情況和教育、培訓情況。
二、多渠道、全方位，加強民警的法制培訓教育，努力打造高素質(zhì)公安執法隊伍。近年來(lái)，大隊始終把法制培訓作為提高民警綜合業(yè)務(wù)的重要手段。為此，大隊通過(guò)聘請業(yè)務(wù)專(zhuān)家、業(yè)務(wù)骨干、執法標兵對民警進(jìn)行集中的業(yè)務(wù)培訓、經(jīng)驗交流，并分期、分批參加了由支隊組織的事故處理、車(chē)管駕管及交通秩序管理等一系列綜合業(yè)務(wù)培訓。
�。ㄒ唬┐箨犠孕薪M織民警進(jìn)行學(xué)習、培訓。大隊通過(guò)制定學(xué)習計劃，建立民警法制教育培訓制度，對所有民警、協(xié)警每月集中進(jìn)行一次法律培訓，每半年對民警的學(xué)習情況進(jìn)行考核。與此同時(shí)，大隊還充分利用周例會(huì )、崗前培訓的時(shí)間進(jìn)行一次法律法規學(xué)習，主要學(xué)習《道路交通安全法》《道路交通安全法實(shí)施條例》《道路交通安全違法行為處理程序規定》《人民警察法》《交通事故處理程序規定》《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》《機動(dòng)車(chē)登記規定等一系列法律知識。在認真組織民警學(xué)習法律法規的過(guò)程中，大隊領(lǐng)導以身作則，輪流帶頭宣講，通過(guò)講認識和體會(huì )，與一線(xiàn)民警互相交流、共同提高；一線(xiàn)民警主動(dòng)結合實(shí)際執勤執法工作進(jìn)行相互比對學(xué)習，總結工作經(jīng)驗、工作方法。通過(guò)這種行之有效的教育、培訓方法，使廣大民警在學(xué)習中總結工作方法、在工作中總結學(xué)習方法，將學(xué)習成果與實(shí)際工作有機地結合起來(lái)；尤其在認真學(xué)習、執行《交通民警道路執勤執法基本規范》過(guò)程中，大隊領(lǐng)導更是以身作則、活學(xué)活用、帶頭與一線(xiàn)民警認真執行《基本規范》。
�。ǘ┒嗲姥垬I(yè)務(wù)專(zhuān)家、同行骨干講課。為提高民警業(yè)務(wù)水平及實(shí)戰技能，大隊每年定期邀請事故處理、車(chē)管業(yè)務(wù)、路面執勤執法業(yè)務(wù)標兵進(jìn)行交通安全知識講座，具體解決民警在實(shí)際執勤執法中遇到的疑難問(wèn)題。今年3月份，大隊邀請分局法制室主任講解公安機關(guān)辦理行政案件程序的規定。
4月份，大隊組織業(yè)務(wù)骨干集中學(xué)習危險駕駛案件相關(guān)基本知識；5月份，邀請武警戰士進(jìn)行為期7天的隊列訓練，之后組織隊列指揮手勢匯報表演。與此同時(shí)，大隊還通過(guò)舉辦知識競賽等形式，為民警搭建交流工作經(jīng)驗、互通執法信息的工作平臺，并以傳幫帶結對子的形式，鼓勵先進(jìn)，帶動(dòng)后進(jìn)，互補差異，最終達到共同提高的教育目的。一年來(lái)，大隊共集中組織民警進(jìn)行法律培訓10次，邀請各類(lèi)專(zhuān)家授課9次、92個(gè)課時(shí)，綜合法律知識測試4次，分期、分批參加由支隊組織的`事故處理、車(chē)管業(yè)務(wù)、交通秩序管理等各類(lèi)警體技能培訓3次、累計26人次。通過(guò)近幾年的教育培訓，大隊95%以上民警、協(xié)警達到大專(zhuān)以上學(xué)歷，其中有18名同志達到本科學(xué)歷，1名同志取得交通事故處理資格高級職稱(chēng)、3名同志取得交通事故處理資格中級職稱(chēng)。
三、多措并舉，注重實(shí)效，拓寬內外執法監督渠道，切實(shí)加強大隊的執法質(zhì)量工作。一年來(lái)，大隊在不斷健全、完善隊伍管理制度的同時(shí)，把執法監督與執法質(zhì)量考評作為提升大隊整體執法質(zhì)量工作的主要舉措。
�。ㄒ唬┎扇〔欢ㄆ诔椴楹投ㄆ诳荚u的形式，對民警的執法全過(guò)程進(jìn)行監督考評。大隊兼職法制員與執法質(zhì)量考評組對民警的執法考核，《大隊目標管理考核辦法》根據《道路交通勤務(wù)考核細則》《執及法質(zhì)量考評實(shí)施細則》，以大隊、中隊、班組三級查勤的方式對民警的現場(chǎng)執法、法律文書(shū)進(jìn)行檢查，檢查的內容主要有：認定交通違法行為是否準確、是否按照《交通民警道路執勤執法基本規范》嚴格執法，法律文書(shū)是否填寫(xiě)準確、完整，是否存在執法過(guò)錯和執法隨意性等現象；每月大隊對事故處理、車(chē)管駕管業(yè)務(wù)、交通秩序管理等所有執法工作進(jìn)行系統的考評。對考評對結果大隊以警務(wù)通報或執法質(zhì)量檢查通報的形式下發(fā)各單位，并在全體民警大會(huì )進(jìn)行公布。每次考評大隊將評出一個(gè)執法示范中隊和一名執法標兵。對連續兩次被考評為不合格的中隊、科、室，其主要負責人要停職檢查，情節嚴重者引咎辭職；對連續兩次被考評為不合格的民警，大隊將取消其年終評先資格，責令其自費參加培訓。
�。ǘ┒ㄆ谄刚垐谭▓碳o監督員，主動(dòng)接受新聞媒體、社會(huì )各界群眾的監督。為切實(shí)保障交通參與者的合法權益，實(shí)現公平公正、文明執法，大隊每年定期在轄區聘請人大代表、政協(xié)委員、各大運輸單位負責人及社會(huì )各界群眾擔任大隊的執法執法紀監督員，對民警的日常執法、生活進(jìn)行監督，并以座談會(huì )的形式，廣泛征求他們的意見(jiàn)，虛心接受他們的建議。今年，大隊共聘請監督員10名、征求意見(jiàn)30條、采納建議5條。與此同時(shí)，大隊還定期組織民警深入轄區各單位以發(fā)放征求意見(jiàn)卡的形式，傾心征求群眾的意見(jiàn)。對群眾提出的意見(jiàn)，大隊還派專(zhuān)人進(jìn)行分類(lèi)、匯總，對大隊能解決的進(jìn)行及時(shí)解決；對大隊無(wú)權解決的，逐級上報上級部門(mén)。
�。ㄈ┙�、完善交通事故回訪(fǎng)制度，實(shí)現事故上訪(fǎng)為主動(dòng)撤訪(fǎng)、息訴。在交通事故處理工作中，交警大隊始終將“群眾利益無(wú)小事”作，為從嚴懲處事故肇事者，保障事故受害人的合法權益的基本原則。近年來(lái)，隨著(zhù)道路交通事故的日益增多，事故上訪(fǎng)案件在整個(gè)公安行政執法上訪(fǎng)案件中所占的比重越來(lái)越大。為此，通過(guò)推行陽(yáng)光作業(yè)機制、實(shí)行限時(shí)辦案制度和辦案預約制度、建立事故回訪(fǎng)制度、發(fā)放印有交通安全知識的警民聯(lián)系卡、加強群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作等有力措施，提高辦案質(zhì)量，最大限度保障事故受害人的合法權益。對所有辦結的事故案件，辦案民警都將逐一以親自上門(mén)或者打電話(huà)的形式進(jìn)行回訪(fǎng)；對重大事故案件及復雜疑難案件，大隊領(lǐng)導與辦案民警一起進(jìn)行回訪(fǎng)。大隊從辦理事故案件以來(lái)，事故案件的回訪(fǎng)率得到95%以上，未發(fā)生一起事故上訪(fǎng)案件，更無(wú)一起因民警執法過(guò)錯引起的敗訴案件，在一定程度上化解了社會(huì )矛盾，維護了社會(huì )穩定，為創(chuàng )建和諧平安長(cháng)治做出了不懈努力。截至目前，臺兒莊大隊共查處各類(lèi)交通違法86637起，查處酒后駕駛案件374起，查處涉牌涉證交通違法行為4892起，行政拘留41人，接處警1442起，抓獲交通肇事犯罪嫌疑人31人，維護了全區交通安全形勢穩定，保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全，受到社會(huì )各界的好評。
總之，臺兒莊交警在分局黨委的正確領(lǐng)導下、在市局交警支隊的精心指導下，認真貫徹落實(shí)黨的各項路線(xiàn)、方針和政策，認真開(kāi)展社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育和社會(huì )主義法治理念教育，建立、健全、完善執法責任制，通過(guò)各種法制教育培訓努力提高民警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，大隊各項工作尤其是執法工作都走在全市的前列。在今后工作中，我們將以飽滿(mǎn)的精神風(fēng)貌、高昂的工作斗志，一如既往、只爭朝夕，向更高、更遠的目標邁進(jìn)。
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