學(xué)校項目事前績(jì)效評估報告（精選8篇）
隨著(zhù)人們自身素質(zhì)提升，報告的使用頻率呈上升趨勢，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編精心整理的學(xué)校項目事前績(jì)效評估報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
學(xué)校項目事前績(jì)效評估報告 1
為合理優(yōu)化城區學(xué)校布局，推進(jìn)我縣中小學(xué)教育均衡發(fā)展，結合我縣實(shí)際情況，進(jìn)一步適應新時(shí)期農村各項事業(yè)改革發(fā)展需要，優(yōu)化城鄉教育資源配置，全面提高中小學(xué)教育投資效益和教育質(zhì)量，促進(jìn)農村基礎教育事業(yè)健康發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展教育，全面加快義務(wù)教育標準化的建設。對擬申請的文水縣東南街第二小學(xué)分校建設開(kāi)展了事前評估工作。
一、項目基本情況
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文水縣是一代女皇武則天的故里，女英雄劉胡蘭的家鄉，縣名歷經(jīng)多次變更，隋開(kāi)皇十年（590年），因境內文峪河自管涔龍門(mén)而下，至于峪口，因水波多紋，故以文水名之。
縣城歷史悠久，文化厚重。在新石器時(shí)代即有人類(lèi)定居。自古大陵多才俊，千古女皇武則天、革命英雄劉胡蘭、佛教凈土宗創(chuàng )始人道綽、宋代名將狄青、元朝宰相梁錦陽(yáng)、人民作家孫謙等眾多杰出人物成為文水縣文明久遠、人文薈萃的歷史見(jiàn)證。尊師重教蔚然成風(fēng)，是國家義務(wù)教育均衡發(fā)展標準縣，教育質(zhì)量名列呂梁前茅。優(yōu)先發(fā)展教育，全面加快“全面改薄”、義務(wù)教育標準化建設，順利通過(guò)教育部義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收。
根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，建設高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹(shù)人，加強師德師風(fēng)建設，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。健全學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制，提升教師教書(shū)育人能力素質(zhì)，增強學(xué)生文明素養、社會(huì )責任意識、實(shí)踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育保障機制。
根據《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，構建公平優(yōu)質(zhì)教育體系，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強師德師風(fēng)建設，健全學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制，培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人。擴大普惠性學(xué)前教育資源，按照就近就便服從就優(yōu)原則，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，小學(xué)向鄉鎮所在地集聚辦成寄宿制學(xué)校，中學(xué)向縣城集聚辦成高質(zhì)量學(xué)校。鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。完善特殊教育和繼續教育體制機制。支持和規范民辦教育發(fā)展。完善終身學(xué)習體系，建設學(xué)習型社會(huì )。
百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會(huì )進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著(zhù)億萬(wàn)家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現代化水平，對實(shí)現全面建成小康社會(huì )奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家具有決定性意義。
堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，落實(shí)發(fā)展教育脫貧一批要求，堅決打贏(yíng)教育脫貧攻堅戰。堅持底線(xiàn)思維與能力提升并重，統籌推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，切實(shí)做好控輟保學(xué)，實(shí)現義務(wù)教育有保障的目標，圍繞鞏固“全面改薄”工作成果，全面提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平。
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文水縣東南街第二小學(xué)位于文水縣城東街，2012年9月改制建成，是一所標準的現代化學(xué)校。建校以來(lái)，學(xué)校憑借優(yōu)良的教學(xué)傳統、雄厚的文化底蘊、先進(jìn)的教育教學(xué)思想和教學(xué)設備，秉承“為孩子幸福人生奠基”的辦學(xué)宗旨，以“志存高遠，腳踏實(shí)地”為校訓，將“德智雙全，身心兩健，學(xué)有特長(cháng)，全面發(fā)展”作為學(xué)校的育人目標，引領(lǐng)師生從腳下起步，不斷進(jìn)取，努力創(chuàng )建一所人民滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
為進(jìn)一步鞏固全面改善文水縣義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件工作成果，為滿(mǎn)足文水縣文東新區周邊居民適齡子女的上學(xué)需求，擬定在文水縣文東新區，狄青大街以北，學(xué)府路以東建設該項目。
1、項目基本情況
�。�1）學(xué)生及教職工人數
根據《文水縣教育科技局關(guān)于文水縣東南街第二小學(xué)分校辦學(xué)規模的情況說(shuō)明》，本次建設學(xué)校辦學(xué)規模為6軌36班完全小學(xué)，寄宿制學(xué)校，住宿生比例按60%考慮。
根據《山西省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標準（試行）》（晉教基〔2013〕33號），小學(xué)班額指標按45人/班進(jìn)行設計，則本項目建設6軌制36班完全小學(xué)，小學(xué)人數為1620人。
根據《山西省中小學(xué)教職工編制標準及實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)[2003]29號），該校教職工人數按照1:19進(jìn)行設計，教職工數量為86人。
�。�2）校舍面積
按照《山西省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標準（試行）》（晉教基〔2013〕33號）有關(guān)規定：學(xué)校校舍由教學(xué)用房及教學(xué)輔助用房、辦公用房和生活用房三部分組成，非寄宿制學(xué)校生均校舍建筑面積的規劃指標為小學(xué)不低于7㎡。寄宿制學(xué)校應根據需要增加建筑面積：應根據實(shí)際情況確定住宿生比例，學(xué)生宿舍按照小學(xué)建筑面積3-5㎡/生；教工食堂按教工就餐人數設置，面積指標為1.7㎡／人；學(xué)生食堂按學(xué)生就餐人數設置，面積指標為1.5㎡／人。
本項目為寄宿制學(xué)校，校舍建筑面積指標不低于7㎡/生*1620生=11340㎡；住宿生比例按60%考慮，學(xué)生宿舍建筑面積為3~5㎡*1620生*60%=2916~4860㎡；食堂建筑面積為1.7㎡/人*86人+1.5㎡/人*1620人=2576㎡。
本工程規劃校舍面積20220.41㎡（其中：教學(xué)樓建筑面積9548.19㎡，行政樓建筑面積1735.68㎡，綜合樓建筑面積2146.60㎡，宿舍樓建筑面積4524.80㎡，食堂建筑面積2265.14㎡），考慮未來(lái)發(fā)展，建筑規�；緷M(mǎn)足標準要求。
2、項目建設內容
明確功能分區，把握流線(xiàn)組織，做到個(gè)功能區塊之間分而不離、隔而不斷。
合理布局景觀(guān)文化軸線(xiàn)，使師生在潛移默化中獲得文化陶冶的同時(shí)，享受輕松宜人的環(huán)境氛圍。
通過(guò)對建筑細節的處理，體現學(xué)校建筑的人性化。
�。�1）校舍單體設計
�。�2）室外體育活動(dòng)區域
運動(dòng)場(chǎng)主要分為200米跑道、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)地和排球場(chǎng)、室外看臺。
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本項目旨在解決呂梁市文水縣文東新區適齡兒童就近入學(xué)問(wèn)題，項目的建設為所在區域提供了服務(wù)平臺，可以有效地促進(jìn)區域經(jīng)濟增長(cháng)與建設。項目建設通過(guò)提升區域綜合服務(wù)功能，完善服務(wù)體系，提高區域內外開(kāi)放程度，帶動(dòng)周邊地段相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區域及周邊地區的發(fā)展空間和商業(yè)利用價(jià)值。項目建設可以滿(mǎn)足項目區居民生產(chǎn)和生活的需求，同時(shí)為廣大居民提供大量可以安置就業(yè)的勞動(dòng)崗位，更好地為穩定社會(huì )、促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展做出貢獻。
本工程的建設緩解了文水教育教學(xué)資源的匱乏，改善文水縣的教學(xué)環(huán)境，提高學(xué)生學(xué)習生活環(huán)境，提高是持續發(fā)展的源泉和動(dòng)力，因此本工程是提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)和關(guān)鍵。隨著(zhù)學(xué)生教育制度的改革，培養的學(xué)生質(zhì)量成為了辦學(xué)實(shí)力的重要標志之一。學(xué)生選擇學(xué)校、學(xué)校吸引優(yōu)秀生源等都取決與學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和人才培養質(zhì)量。文水縣要實(shí)現發(fā)展建設目標，就必須取得教學(xué)質(zhì)量的長(cháng)足進(jìn)步，項目建設正是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保障，更好的為社會(huì )發(fā)展做出貢獻。
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1、項目總體績(jì)效目標
該項目建設是一項關(guān)系民生、構建和諧的惠民工程，項目的實(shí)施有利于提高教學(xué)質(zhì)量，緩解文水縣教育資源分布不均的問(wèn)題，落實(shí)“以人為本”和“執政為民”的執政理念，更好的為社會(huì )發(fā)展做出貢獻，帶來(lái)良好的社會(huì )效益。
2、項目具體績(jì)效目標
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項目總投資12938萬(wàn)元，其中包括土建工程費、安裝工程費、設備購置費、工程建設其他費用及預備費。
二、事前績(jì)效評估工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┰u估目的及對象
本次事前績(jì)效評估對象為文水縣東南街第二小學(xué)分校建設項目，通過(guò)評估該項目的實(shí)施必要性、實(shí)施可行性、籌資合規性、投資經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性等內容，發(fā)現該項目在策劃實(shí)施階段的不足，分析其產(chǎn)生的原因，以提出可行性建議，增強項目建設的'科學(xué)性，同時(shí)也為合理安排項目建設提供重要的參考依據。
�。ǘ┰u估思路及方式方法
1、評價(jià)思路
本次事前績(jì)效評估以項目是否符合建設條件及要求為目標，主要對實(shí)施必要性、實(shí)施可行性、籌資合規性、投資經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性五方面進(jìn)行綜合評估、分析與論證，并提出相關(guān)建議。
實(shí)施必要性主要評估項目設立是否符合相關(guān)宏觀(guān)政策要求，是否與部門(mén)職能、規劃及年度重點(diǎn)工作相關(guān)，是否有迫切的現實(shí)需求和明確的服務(wù)對象，并重點(diǎn)關(guān)注項目是否符合政策要求。
實(shí)施可行性主要評估項目是否已經(jīng)明確項目主體及具體建設內容，人員、設施、物資等基礎保障條件是否具備，不確定因素和風(fēng)險是否可控，項目是否采取有效的過(guò)程控制措施，項目設立、清理和退出是否有明確的時(shí)限和步驟，是否有保證項目績(jì)效可持續發(fā)揮的配套機制等，并重點(diǎn)關(guān)注項目前期手續的完備情況等。
籌資合規性重點(diǎn)關(guān)注項目資金投入是否必要，有無(wú)其他替代籌資渠道；在滿(mǎn)足此條件的基礎上，進(jìn)一步對資金來(lái)源渠道、籌措程序是否合規，申請額度是否合理，投資計劃是否科學(xué)等方面進(jìn)行評估。
投資的經(jīng)濟性主要評估項目投資計劃是否科學(xué)合理，與項目建設需求是否匹配，同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注項目成本、效益是否按相關(guān)標準測算、是否滿(mǎn)足投資需求，以及后續的效益是否科學(xué)合理、風(fēng)險防控措施是否有效。
績(jì)效目標合理性，主要評估項目績(jì)效目標是否明確，績(jì)效目標與預定工作內容是否具有相關(guān)性，績(jì)效目標和績(jì)效指標與現實(shí)需求是否匹配，績(jì)效目標和指標是否細化、量化、可衡量等。
2、評價(jià)方法
本次事前績(jì)效評估主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法進(jìn)行論證。具體內容如下：
�。�1）成本效益分析法。本次事前績(jì)效評估過(guò)程中將預期的投入與預期產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析，從而論證項目開(kāi)展的必要性。
�。�2）比較法。將計劃實(shí)現的目標與預期實(shí)施效果等情況進(jìn)行比較，評估項目實(shí)施的必要性、可行性。
�。�3）因素分析法。本次事前績(jì)效評估過(guò)程中對影響項目實(shí)施目標實(shí)現和實(shí)施效果的內外部因素進(jìn)行梳理，綜合分析各種因素對績(jì)效目標實(shí)現的影響程度進(jìn)行評估。
�。�4）公眾評判法。本次事前績(jì)效評估過(guò)程中通過(guò)采取專(zhuān)家評估等方式，對項目的籌資合理性及投資經(jīng)濟性等方面提供咨詢(xún)意見(jiàn)和支撐。
�。ㄈ┰u估工作程序
本次事前績(jì)效評估遵循全面考慮、重點(diǎn)突出的原則，通過(guò)成立評估工作組、資料收集與審核、擬定評估方案、現場(chǎng)調研、綜合評估、提交報告等工作程序，同時(shí)在整個(gè)評估過(guò)程中采用專(zhuān)家咨詢(xún)的方式，對文水縣東南街第二小學(xué)分校建設項目進(jìn)行全面評估。主要評估程序如下：
1.成立評估工作組。抽調相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干及工程專(zhuān)家，組成評估工作組，以單位分管領(lǐng)導為組長(cháng)，專(zhuān)門(mén)負責此次事前績(jì)效評估工作，明確評估對象及評估范圍。
2.資料收集與審核。評估工作組根據評估對象和評估需要，全面收集文水縣東南街第二小學(xué)分校建設項目有關(guān)的數據和資料，并進(jìn)行審核、整理與分析，申報單位應按要求提供相關(guān)資料，并對資料的真實(shí)性負責。
3.擬定事前績(jì)效評估工作方案。評估工作組結合事前績(jì)效評估工作要求，擬定工作方案，包括評估對象、內容、方法、時(shí)間安排等。
4.現場(chǎng)調研。評估工作組現場(chǎng)聽(tīng)取項目負責人及技術(shù)負責人員匯報和介紹，對所提供的有關(guān)資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析，同時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證并提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，評估工作組結合、匯總專(zhuān)家的評估結果提出評估意見(jiàn)。
5.綜合評估。評估工作組在現場(chǎng)調研的基礎上，選擇適當的評估方法，對照評估方案中的內容，對文水縣東南街第二小學(xué)分校建設項目立項進(jìn)行綜合評判。
6.提交報告。評估工作組按照規定的報告格式，撰寫(xiě)事前績(jì)效評估報告，評估報告應當依據充分、真實(shí)完整、數據準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀(guān)公正，報告內容應當涵蓋評估對象概況、評估所采用的方式和方法、評估的主要內容及結論、相關(guān)建議及其他需要說(shuō)明的事項等。
三、綜合評估情況與評估結論
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項目立項必要性指標從政策相關(guān)、職能相關(guān)、需求相關(guān)、財政投入四個(gè)方面進(jìn)行評估。分值共計30分，本項目實(shí)際得分30分，得分率100.00%
1.A1政策相關(guān)：分值8分，得分8分。
政策相關(guān)性指標，評估項目是否符合國家、山西省、呂梁市、文水縣相關(guān)行業(yè)宏觀(guān)政策。
該項目立項符合《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的教育發(fā)展要求，對健全和完善文水縣教育工作，全面提高文水縣居民素質(zhì)打下良好的基礎，對文水縣文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)將起到積極的作用。
根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》文件內容，建設公平優(yōu)質(zhì)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹(shù)人，加強師德師風(fēng)建設，健全學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制。擴大普惠性教育資源。按照就近就便服從就優(yōu)原則，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，
根據評分標準，本指標實(shí)際得分8分。
2.A2職能相關(guān)：分值8分，得分8分。
職能相關(guān)性指標，評估項目與主管部門(mén)職能、規劃及當年重點(diǎn)工作是否相關(guān)。
為加快推進(jìn)文水縣東南街第二小學(xué)分校建設項目工程建設，該項目建設與文水縣教育科技局全面貫徹“黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，落實(shí)全國教育大會(huì )部署，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，落實(shí)發(fā)展教育脫貧一批要求，堅決打贏(yíng)教育脫貧攻堅戰。堅持底線(xiàn)思維與能力提升并重，統籌推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，切實(shí)做好控輟保學(xué)，實(shí)現義務(wù)教育有保障的目標，圍繞鞏固‘全面改薄’工作成果，全面提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平”職能，是部門(mén)履職所需。
該項目符合文水縣《文水縣縣城總體規劃（2012-2030）》、《文水縣教育科技局關(guān)于城區新建中小學(xué)土地收儲進(jìn)展情況的報告》（文教科〔2020〕16號）等相關(guān)規劃，是優(yōu)化城區學(xué)校布局的重要措施，它對推動(dòng)我縣中小學(xué)教育均衡發(fā)展，將起到積極促進(jìn)作用，是文水縣2022年重點(diǎn)實(shí)施的項目之一。
根據評分標準，本指標實(shí)際得分8分。
3.A3需求相關(guān)：分值7分，得分7分。
需求相關(guān)性指標，評估項目是否具有現實(shí)需求，需求是否迫切；是否有可替代性；是否有確定的服務(wù)對象或受益對象。
2022年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設項目具有一定的迫切需求。本項目的建設可以解決項目區域的群眾小孩上學(xué)困難，將有助于推進(jìn)我縣中小學(xué)教育均衡發(fā)展，為文水縣經(jīng)濟建設、人才培養起積極推動(dòng)作用。
現代化教育與城市發(fā)展間存在著(zhù)密切的互動(dòng)關(guān)系。一方面，城市綜合實(shí)力的提高是教育發(fā)展的基礎，教育對城市發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平具有依存和適應關(guān)系。另一方面，教育發(fā)展為城市經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)步提供知識保證和人才支持，教育發(fā)展拉動(dòng)城市經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)教育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，擴大城市規模，全面提升城市競爭力。教育事業(yè)的發(fā)展已成為城市發(fā)展的戰略重點(diǎn)。
本項目實(shí)施已明確具體服務(wù)對象或受益對象為文水縣文東新區周邊居民子女，本工程的建設可解決文水縣文東新區配建小學(xué)校的問(wèn)題，滿(mǎn)足文水縣文東新區周邊居民子女的上學(xué)需求。
2022年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設項目未出現與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項目或部門(mén)內部相關(guān)項目重復的現象。
根據評分標準，本指標實(shí)際得分7分。
4.A4財政投入：分值7分，得分7分。
財政相關(guān)性指標，評估項目是否具有公共性；是否屬于公共財政支持范圍。
2022年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設項目為文水縣文東新區基礎教育領(lǐng)域，屬于文水縣城區發(fā)展公共服務(wù)內容，具有非營(yíng)利性和社會(huì )效益性，屬于公共財政支持范圍。
根據評分標準，本指標實(shí)際得分7分。
�。ǘ┩度虢�(jīng)濟性/政策保障充分性
項目投入經(jīng)濟性指標從投入合理、成本控制兩個(gè)方面進(jìn)行考察。分值共計20分，本項目實(shí)際得分20分，得分率100%。
1.B1投入合理：分值10分，得分10分
投入合理性指標，評估項目投入資源及成本是否與預期產(chǎn)出及效果相匹配；投入成本是否合理，成本測算依據是否充分；其它渠道是否有充分投入。
根據《文水縣行政審批服務(wù)管理局關(guān)于文水縣東南街第二小學(xué)分校建設項目可行性研究報告（代項目建議書(shū)）的批復》（文審管投資發(fā)〔2021〕97號），項目估算總投資為12938萬(wàn)元，2022年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設項目以項目建成為起點(diǎn)，投入與預期產(chǎn)出相匹配，投入成本及測算依據充分合理。投資計劃需求與項目進(jìn)度匹配度較高。
根據評分標準，本指標實(shí)際得分10分。
2.B2成本控制：分值10分，得分10分。
成本控制指標評估項目是否采取相關(guān)成本控制措施，成本控制措施是否有效。
本項目的投資計劃安排及成本控制，根據經(jīng)批準的總投資和工期，合理安排投資計劃，要與總體規劃要求相適應，保證按期完工，嚴格執行基本建設財務(wù)、管理的各項制度，保證資金籌措到位、控制建設成本，確保資金使用有效合理。
根據評分標準，本指標實(shí)際得分10分。
�。ㄈ┛�(jì)效目標合理性
項目績(jì)效目標合理性指標從目標明確性、目標合理性?xún)蓚�(gè)方面進(jìn)行考察。分值共計15分，本項目實(shí)際得分14.13分，得分率94.20%。
1.C1目標明確性：分值8分，得分7.85分。
目標明確性指標，評估項目績(jì)效目標設定是否明確；與部門(mén)長(cháng)期規劃目標、年度工作目標是否一致；項目受益群眾定位是否準確；績(jì)效目標和指標設置是否與項目高度相關(guān)。
該項目在填報績(jì)效目標申報表時(shí)，形成了清晰、可衡量的績(jì)效指標，對項目總目標進(jìn)行了細化分解，能夠覆蓋項目總體的產(chǎn)出、效益目標，績(jì)效指標明確。
2.C2目標合理性：分值7分，得分6.28分。
目標合理性指標，評估項目績(jì)效目標與項目預計解決的問(wèn)題是否匹配；績(jì)效目標與現實(shí)需求是否匹配；績(jì)效目標是否具有一定的前瞻性和挑戰性；績(jì)效指標是否細化、量化，指標值是否合理。
2022年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設項目工程建設完成后，對健全和完善文水縣教育工作，全面提高文水縣居民素質(zhì)打下良好的基礎，對文水縣文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)將起到積極的作用。本工程的建設可解決文水縣文東新區配建小學(xué)校的問(wèn)題，滿(mǎn)足文水縣文東新區周邊居民子女的上學(xué)需求。本工程的建設對完善文水縣基礎設施建設，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的建設將起到積極的作用，具有顯著(zhù)的社會(huì )效益。該績(jì)效目標與項目預計解決的問(wèn)題、現實(shí)需求相匹配。
根據評分標準，本指標實(shí)際得分6.28分。
�。ㄋ模⿲�(shí)施方案有效性
項目實(shí)施方案有效性指標從實(shí)施內容明確性、實(shí)施方案可行性、過(guò)程控制有效性三個(gè)方面進(jìn)行考察。分值共計20分，本項目實(shí)際得分17.28分，得分率86.40%。
1.D1實(shí)施內容明確性：分值6分，得分5.43分。
實(shí)施內容明確性指標考核項目?jì)热菔欠衩鞔_、具體，與績(jì)效目標是否匹配。
2022年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設項目建設主體明確。該項目實(shí)施內容已初步明確，該項目的建設與績(jì)效目標相匹配，可解決文水縣文東新區配建小學(xué)校的問(wèn)題，滿(mǎn)足文水縣文東新區周邊居民子女的上學(xué)需求。
根據評分標準，本指標實(shí)際得分5.43分。
2.D2實(shí)施方案可行性：分值7分，得分6.14分。
實(shí)施計劃可行性指標評估項目技術(shù)路線(xiàn)是否完整、先進(jìn)、可行、合理，與項目?jì)热菁翱?jì)效目標是否匹配；項目組織、進(jìn)度安排是否合理；與項目有關(guān)的基礎設施條件是否能夠得以有效保障。
根據《文水縣行政審批服務(wù)管理局關(guān)于文水縣東南街第二小學(xué)分校建設項目可行性研究報告（代項目建議書(shū)）的批復》（文審管投資發(fā)〔2021〕97號），該項目建設周期為24個(gè)月，該項目由文水縣東南街第二小學(xué)負責實(shí)施。
該項目建設符合城鄉發(fā)展規劃要求，人員、設施等基礎保障條件均已具備。
根據評分標準，本指標實(shí)際得分6.14分。
3.D3過(guò)程控制有效性：分值7分，得分5.71分。
過(guò)程控制有效性，評估項目申報、審批、調整及項目資金申請、審批、撥付等方面已履行或計劃履行的程序是否規范；項目組織機構是否健全、職責分工是否明確、項目人員條件是否與項目有關(guān)并得以有效保障；業(yè)務(wù)管理制度、技術(shù)規程、標準是否健全、完善，以前年度業(yè)務(wù)制度執行是否出現過(guò)問(wèn)題，相關(guān)業(yè)務(wù)方面問(wèn)題是否得到有效解決并配有相應的保障措施；項目執行過(guò)程是否設立管控措施、機制等，相關(guān)措施、機制是否能夠保證項目順利實(shí)施。
本項目已經(jīng)按照相關(guān)程序獲得可研批復、初設批復等手續，項目目前已完成的申報、審批流程較為規范，且下一步前期手續辦理計劃切實(shí)結合本項目特點(diǎn)，符合相關(guān)要求的規定。
項目資金申請、審批、撥付按照縣級財政資金管理制度要求，由項目實(shí)施單位根據工程實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行申請，縣級財政部門(mén)負責審批，項目資金申請、審批流程規范。
項目組織管理方面，為確保項目建設任務(wù)順利完成，文水縣東南街第二小學(xué)成立各分項工程工作組并明確了各部門(mén)崗位職責，組織機構健全，人員分工明確。
根據評分標準，本指標實(shí)際得分5.71分。
�。ㄎ澹┗I資合規性
項目籌資合規性指標從籌資合規性、財政投入能力、籌資風(fēng)險可控性三個(gè)方面進(jìn)行考察。分值共計15分，本項目實(shí)際得分13.85分，得分率92.33%。
1.E1籌資合規性：分值5分，得分4.71分。
籌資合規性指標，評估項目資金來(lái)源渠道是否符合相關(guān)規定；資金籌措程序是否科學(xué)規范，是否經(jīng)過(guò)相關(guān)論證，論證資料是否齊全；資金籌措是否體現權責對等，財權和事權是否匹配。
2022年呂梁市文水縣東南街第二小學(xué)分校建設項目資金申請、審批、撥付按照縣級財政資金管理制度要求，由項目實(shí)施單位根據工程實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行申請，縣級財政部門(mén)負責審批，項目資金申請、審批流程規范。
本項目共需籌措資金12938萬(wàn)元，資金來(lái)源為申請上級補助資金及縣財政資金。資金來(lái)源渠道符合規定。
根據評分標準，本指標實(shí)際得分4.71分。
2.E2財政投入能力：分值5分，得分4.57分。
財政投入能力，評估市、縣財政資金配套方式和承受能力是否科學(xué)合理；各級財政部門(mén)和其他部門(mén)是否有類(lèi)似項目資金重復投入；財政資金支持方式是否科學(xué)合理。
2022年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設項目可解決文水縣文東新區配建小學(xué)校的問(wèn)題，滿(mǎn)足文水縣文東新區周邊居民子女的上學(xué)需求，本項目未出現與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項目或部門(mén)內部相關(guān)項目資金重復投入的現象。本項目為文水縣文東新區基礎教育領(lǐng)域，屬于文水縣城區發(fā)展公共服務(wù)內容，具有非營(yíng)利性和社會(huì )效益性，屬于公共財政支持范圍。
根據評分標準，本指標實(shí)際得分4.57分。
3.E3籌資風(fēng)險可控性：分值5分，得分4.57分。
籌資風(fēng)險可控性，評估項目對籌資風(fēng)險認識是否全面；是否針對預期風(fēng)險設定應對措施；應對措施是否可行、有效。
2022年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設項目以項目建成為起點(diǎn)，收入和成本內容全面，測算依據充分合理。為避免各種風(fēng)險給項目帶來(lái)?yè)p失，在投資決策過(guò)程中，準確的識別風(fēng)險因素并判斷風(fēng)險等級十分必要。因此本項目計劃財務(wù)部負責項目的投資計劃安排及財務(wù)管理。根據經(jīng)批準的總概算和工期，合理安排投資計劃，階段計劃投資的安排要與總體規劃要求相適應，保證按期完工，嚴格執行基本建設財務(wù)、管理的各項制度，保證資金籌措到位、控制建設成本，確保資金使用效益。
根據評分標準，本指標實(shí)際得分4.57分。
四、總體結論
1、本項目的建設符合《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的教育發(fā)展要求，對健全和完善文水縣教育工作，全面提高文水縣居民素質(zhì)打下良好的基礎，對文水縣文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)將起到積極的作用。
2、本項目的建設可解決文水縣文東新區配建小學(xué)校的問(wèn)題，滿(mǎn)足文水縣文東新區周邊居民子女的上學(xué)需求。
3、本項目的建設對完善文水縣基礎設施建設，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的建設將起到積極的作用，具有顯著(zhù)的社會(huì )效益。
4、本項目選址位于呂梁市文水縣文東新區，狄青大街以北，學(xué)府路以東，建設地址交通便利，項目供水、供電、供暖等均可由文水縣市政管網(wǎng)提供保障。
5、本項目已作了大量和充分的前期準備工作，項目建設無(wú)論從選址、功能、配套設施、建設標準上，還是客觀(guān)需要上，都是十分必要的。
綜上所述，本項目符合國家政策和教育發(fā)展要求，建設條件已具備，建設規模合理，建筑標準適當，具有顯著(zhù)的社會(huì )效益。研究結果認為本項目是必要的、可行的，建議予以支持。
五、評估的相關(guān)建議
加強組織領(lǐng)導，加強資金保障，定期進(jìn)行監督，確保工程質(zhì)量、工期、投資控制目標的實(shí)現；嚴格執行國家有關(guān)環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全等方面的驗收規范和標準，確保工程的完整、安全。加大項目推進(jìn)力度，確保工程建設順利進(jìn)行。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
學(xué)校項目事前績(jì)效評估報告 2
一、評估對象
�。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng)
邵陽(yáng)市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
項目績(jì)效目標主要是為：項目總投資4,624.74萬(wàn)元。項目總建筑面積6,255.00㎡，占地面積13.86畝。共建設12個(gè)班，新增學(xué)位360個(gè)。
�。ㄈ╉椖抠Y金構成
項目資金來(lái)源主要為財政資金及發(fā)行政府專(zhuān)項債券。項目總投資4,624.74萬(wàn)元，其中：用于項目支出的財政資金2,624.74萬(wàn)元，擬申請發(fā)行政府專(zhuān)項債券資2,000.00萬(wàn)元。
�。ㄋ模╉椖扛艣r
邵陽(yáng)市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目建設主體為邵陽(yáng)市北塔區教育局，項目總投資：4,624.74萬(wàn)元；建設地點(diǎn)：位于邵陽(yáng)市北塔區茶元頭街道茶元頭中學(xué)對面；建設內容：本項目規劃12個(gè)教學(xué)班、360個(gè)學(xué)位，總用地面積9,237.71㎡（合13.86畝），總建筑面積6,255.00㎡，其中計容建筑面積4,320.00㎡；地下不計容建筑面積1,935.00㎡。建筑密度23%，容積率0.47，總機動(dòng)車(chē)停車(chē)位43個(gè)，配套建設內部道路、公用工程（包括供電、供水、供氣）、環(huán)保衛生等相關(guān)設施；建設工期：建設工期為12個(gè)月，2023年1月-2023年12月。
二、事前績(jì)效評估的基本情況
�。ㄒ唬┰u估程序
本次事前績(jì)效評估工作包括以下三個(gè)階段：
1、評估準備階段
一是確定評估對象。我所與委托方溝通，明確了本次事前績(jì)效評估對象為邵陽(yáng)市北塔區教育局“邵陽(yáng)市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目”。
二是成立事前績(jì)效評估小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評估小組”）。結合評估對象及評估工作需求，評估機構專(zhuān)業(yè)人員成立評估小組，負責組織落實(shí)具體評估工作，確�？�(jì)效評估工作順利實(shí)施。同時(shí)為保障本項目事前績(jì)效評估工作的嚴謹、客觀(guān)和公正，評估機構組織5位相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家參與評估。
三是制定評估工作方案。依據事前績(jì)效評估流程要求，評估小組擬定事前評估工作方案，明確評估對象、依據、內容、方法、時(shí)間安排和工作要求等事項。
2、評估實(shí)施階段
一是資料收集與審核。評估小組全面收集與被評估項目有關(guān)的數據和資料，對數據和資料進(jìn)行整理、審核與分析，并通過(guò)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士、集中座談等方式，多渠道獲取相關(guān)信息。
二是現場(chǎng)評估。評估小組到現場(chǎng)采取詢(xún)查、復核等方式，對項目有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，對疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，聽(tīng)取并記錄申報單位對有關(guān)問(wèn)題的解釋和答復，形成工作底稿。
三是綜合評估。評估組選擇合適的評估方法，對照評估方案內容、評估指標體系，對項目立項必要性、實(shí)施可行性、績(jì)效目標合理性、投入經(jīng)濟性、可持續性等方面進(jìn)行綜合評估。
3、評估報告階段
一是形成初步評估意見(jiàn)。評估小組通過(guò)對收集的資料和現場(chǎng)調研獲得的信息進(jìn)行綜合分析，結合專(zhuān)家意見(jiàn)形成初步調研意見(jiàn)，在匯總分析、論證后，形成最終評估結論。
二是撰寫(xiě)報告。評估小組根據最終評估意見(jiàn)，撰寫(xiě)事前績(jì)效評估報告，整理事前績(jì)效評估資料，一并報送委托方。
�。ǘ┰u估思路
依據《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)湖南省省級預算事前績(jì)效評估管理暫行辦法的通知》（湘財績(jì)〔2021〕8號）文，在全面了解項目實(shí)施內容的基礎上，將本次事前績(jì)效評估的資料及現場(chǎng)詢(xún)查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整理分析、匯總后，對是否立項、是否安排預算資金提出明確的意見(jiàn)和建議。
�。ㄈ┰u估方式、方法
此次績(jì)效評估方式主要是通過(guò)現場(chǎng)調研、座談交流獲取相關(guān)政策和項目的真實(shí)情況，通過(guò)問(wèn)卷調查獲取利益相關(guān)方對項目實(shí)施的持續性、必要性征詢(xún)意見(jiàn)；主要工作方法有比較法、因素分析法，通過(guò)對比績(jì)效目標與預算實(shí)施效果，分析項目情況對項目進(jìn)行評估。
三、評估內容與結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾�
邵陽(yáng)市北塔區教育局申報的邵陽(yáng)市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目符合省委、省政府、市委、市政府、區委、區政府教育工作部署，符合單位的職能職責，有明確的受益對象，立項依據充分且必要。其立項依據具體如下：一是湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規劃》的通知（湘政辦發(fā)〔2021〕43號）；二是邵陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《邵陽(yáng)市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規劃》的通知（邵市政辦發(fā)〔2021〕30號）；三是《北塔區“十四五”發(fā)展規劃教育專(zhuān)項（2021年-2025年）》。
�。ǘ┛�(jì)效目標合理性
邵陽(yáng)市北塔區教育局的“邵陽(yáng)市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目”：
一是存在部分指標設置欠缺合理性，如：
�、偕鷳B(tài)效益指標設置為“改善生活環(huán)境”、指標值為“改善適齡兒童學(xué)習條件”；
�、跐M(mǎn)意度指標設為“公眾社會(huì )滿(mǎn)意度≥95%”、績(jì)效標準為“≥50%”。
二是項目績(jì)效目標表部分內容與可行性研究報告內容不一致，如：資金總額為6,050.49萬(wàn)元，其中政府專(zhuān)項債券資金3,850.49萬(wàn)元，其他資金2,200.00萬(wàn)元；項目實(shí)施進(jìn)度計劃：2022年3月-2022年12月�！渡坳�(yáng)市北塔區茶元頭公辦幼兒園建設項目可行性研究報告》中本項目總投資估算為4,624.74萬(wàn)元，其中財政資金2,624.74萬(wàn)元，擬申請專(zhuān)項債券資金2,000.00萬(wàn)元；項目建設工期12個(gè)月，計劃2023年1月動(dòng)工，2023年12月建成�！敝�，績(jì)效目標設置基本符合《北塔區“十四五”發(fā)展規劃教育專(zhuān)項（2021年-2025年）》的長(cháng)期規劃，績(jì)效目標基本與現實(shí)需求吻合。（項目績(jì)效目標詳見(jiàn)附件1）
�。ㄈ┩度虢�(jīng)濟性
邵陽(yáng)市北塔區教育局的“邵陽(yáng)市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目”計劃申報資金4,624.74萬(wàn)元，其中財政資金2,624.74萬(wàn)元，擬申請專(zhuān)項債券資金2,000.00萬(wàn)元；從成本投入合理性和成本控制措施有效性?xún)蓚�(gè)角度來(lái)分析，具體分析情況如下：
1、成本投入合理性
邵陽(yáng)市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目總投資估算為4,624.74萬(wàn)元，其中：建安工程費用2,759.23萬(wàn)元，工程建設其他費用1,538.40萬(wàn)元（含征地拆遷費用1,108.80萬(wàn)元），預備費255.11萬(wàn)元，建設期利息72.00萬(wàn)元。
估算依據：國家發(fā)展改革委員會(huì )、建設部發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價(jià)方法與參數》（第三版）、《基本建設項目建設成本管理規定》（財建〔2016〕504號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設項目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號、《關(guān)于規范工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費的意見(jiàn)》（湘建價(jià)協(xié)〔2016〕25號）、工程建設監理費依據（湘監協(xié)〔2016〕2號）文規定計算、建設項目前期工作咨詢(xún)費依據國家計委（計價(jià)格〔1999〕1283號文）、工程勘察費按工程費用的1%計取、工程設計費依據《工程勘察設計收費標準》2002年修訂版規定計算、招標代理服務(wù)費按（湘招協(xié)〔2015〕6號）文規定計算、基本預備費按第一、二部分費用之和（扣除土地費）的10%計算等。
2、成本控制措施有效性
一是邵陽(yáng)市北塔區教育局制定了《北塔區教育局財務(wù)管理制度》，制度中預決算管理、收入管理、支出管理、審批管理、資金管理、政府采購制度做出了明確規定，但是制度仍為區教育局的財務(wù)管理制度，未根據項目建設情況及項目性質(zhì)修訂新的制度；二是項目可行性研究報告中明確要建立健全資金的內部管理制度，實(shí)際上無(wú)內部管理制度；成本控制措施欠缺。
�。ㄋ模⿲�(shí)施方案可行性
邵陽(yáng)市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目的具體實(shí)施方案主要依據為《邵陽(yáng)市北塔區茶元頭公辦幼兒園建設項目可行性研究報告》，報告中明確了具體項目地點(diǎn)、建設工期、建設內容及規模、建設條件、投資估算與資金籌措、項目建設方案、消防、勞動(dòng)安全與衛生、項目組織機構與管理、項目進(jìn)度、招標方案、風(fēng)險分析等等情況，詳細情況如下：
1、項目組織機構與管理：項目實(shí)行法人負責制，機構按照統一領(lǐng)導、分層管理、人員精簡(jiǎn)的原則設置。項目建設指揮部擬配置行政管理、計劃財務(wù)、施工管理、設備材料管理、技術(shù)管理等工作人員10人。
2、建設條件：項目用水，可從附近引入灌溉用水；所需電力可從附近農網(wǎng)接入；項目配套建設三格式化糞池，可實(shí)現生活污水達標排放；項目旁有建好的農村道路，道路條件優(yōu)良，能夠滿(mǎn)足項目使用；建筑材料符合要求，可從建材市場(chǎng)購買(mǎi)，可用汽車(chē)運輸，運輸方便。
3、進(jìn)度管理：在施工承包合同、監理合同中寫(xiě)進(jìn)有關(guān)工期、進(jìn)度違約金等條款，通過(guò)招標的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進(jìn)度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應，建立相應的獎勵和懲罰措施等。依據規劃、控制和協(xié)調等管理職能手段，在工程的準備及實(shí)施的全過(guò)程中，對工程進(jìn)度進(jìn)行控制。根據目標工期編制合理的項目進(jìn)度計劃，定期收集反映實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數據，同時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地檢查。
4、招標范圍：根據《必須招標的工程項目規定》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第16）的規定，自2018年6月1日起，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的.項目，其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的，必須招標：（一）施工單項合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上；（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；邵陽(yáng)市北塔區茶元頭公辦幼兒園建設項目可行性研究報告（三）勘察、設計、監理等服務(wù)的采購，單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上。同一項目中可以合并進(jìn)行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，合同估算價(jià)合計達到前款規定標準的，必須招標。
5、勞動(dòng)安全：嚴格執行國家有關(guān)規范標準，嚴格執行工作程序，并努力改善工作條件和現有環(huán)境，嚴格執行勞動(dòng)法和采取勞動(dòng)安全保護措施，以確保項目建設人員、服務(wù)人員的身體健康，維護正常的工作、生活秩序。
6、消防安全：規劃總圖布置滿(mǎn)足消防規范要求，在校區道路能覆蓋到大部分教學(xué)樓；道路的寬度，轉彎半徑須給消防車(chē)通行留有空間，建筑物均將連廊跨梁上翻，滿(mǎn)足消防車(chē)進(jìn)出4m凈高的要求，確保消防車(chē)暢通行駛；校園內各建筑物之間的間距均須符合消防規范，單體建筑在設計時(shí)應按消防規范要求設置安全疏散樓梯通道，以滿(mǎn)足消防安全要求
7、生態(tài)性風(fēng)險：工程建設期間，排氣、排水、廢物處理等，可能對周?chē)匀画h(huán)境造成一定的負面影響。建設期間應倡導和推行綠色施工，嚴格執行《綠色施工導則》，減少生態(tài)性風(fēng)險等等。
結論：除“建設工期為12個(gè)月，2023年1月-2023年12月；項目進(jìn)度計劃：建設總工期預計24個(gè)月，具體安排如下：2022年10月底以前，完成項目的決策、立項審批；2022年12月底以前，完成規劃設計、報建和施工招標；2023年1月至2024年11月，完成施工建設工程；2024年12月初，竣工驗收�！�，存在項目建設工期和項目進(jìn)度安排不一致、項目未建立事中管控措施以及績(jì)效監控等機制外，項目的實(shí)施方案基本可行。
�。ㄎ澹┗I資合規性
邵陽(yáng)市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目資金籌資渠道為北塔區財政資金和政府專(zhuān)項債券資金：一是政府專(zhuān)項債券資金擬發(fā)行地方政府債券融資2,000.00萬(wàn)元，債券預測利率以相同待償期國債收益率算術(shù)平均值上浮20%確定，計劃發(fā)行專(zhuān)項債券財務(wù)基準收益率按3.60%進(jìn)行測算；計算期20年，建設期1年，運營(yíng)期19年；本項目?jì)攤Y金來(lái)源于債券存續期內的凈收益；通過(guò)估算，項目債券存續期內的預期收入為6,373.07萬(wàn)元，運營(yíng)成本估算為2,161.78萬(wàn)元，可用于融資平衡的凈收益估算為4,211.29萬(wàn)元，通過(guò)項目還本付息計算，債券存續期內需償還的本息共計3,440.00萬(wàn)元，通過(guò)測算，預計相關(guān)收益對債券本息的覆蓋倍數1.22倍。二是北塔區財政資金在區財政承受范圍內，籌資合規，未發(fā)現類(lèi)似項目資金重復投入。
�。┛傮w結論
綜上所述，從項目的立項必要性、績(jì)效目標合理性、投入經(jīng)濟性、實(shí)施方案可行性、籌資合規性五個(gè)方面進(jìn)行綜合評分，結合專(zhuān)家組意見(jiàn)，綜合評分為88分，評分等級為“良好”。在單位補充完善制度建設、績(jì)效目標設置、成本控制措施后，建議給予資金支持。
四、評估的相關(guān)建議
�。ㄒ唬┛�(jì)效目標合理性方面
一是加強績(jì)效管理，設置合理且可衡量的績(jì)效指標，加強績(jì)效目標的約束作用，根據可行性研究報告內容，設置合理的績(jì)效指標，以便有明確、清晰的績(jì)效考核要點(diǎn)。二是加強績(jì)效運行事中監控，在績(jì)效目標存在偏差時(shí)及時(shí)分析偏差原因，需要調整績(jì)效目標的應及時(shí)糾正。三是建立績(jì)效管理機制，建立績(jì)效管理制度，做好績(jì)效管理培訓。
�。ǘ┩度虢�(jīng)濟性方面
建議單位根據項目建設要點(diǎn)以及現行政府采購制度、業(yè)務(wù)模式等內容要建立健全資金的內部管理制度；建立項目成本控制措施，節約成本，加強對資金的監督管理，避免財政資金投入風(fēng)險。
�。ㄈ⿲�(shí)施方案可行性方面
加強實(shí)施方案落地可行性管理，對于項目建設工期和項目進(jìn)度合理安排；加強工作組織實(shí)施過(guò)程管理，做到項目責任到人，確�；A設施條件能夠得以有效保障，項目執行過(guò)程無(wú)障礙，項目順利實(shí)施。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本次事前績(jì)效評估工作基于項目單位提供的資料及溝通情況開(kāi)展，項目資料的完整性和真實(shí)性由項目單位負責。此次評估結果僅作為政府決策的參考依據，本公司對以上評估結果不承擔法律責任，非經(jīng)委托方和本所許可，不得用于其他目的。
學(xué)校項目事前績(jì)效評估報告 3
為了加強政府專(zhuān)項資金管理，切實(shí)提高專(zhuān)項資金使用效益,根據《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（湘財績(jì)〔2020〕7號）、財政部《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（財預〔2020〕10號）等文件精神，衡陽(yáng)明珠聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所（普通合伙）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本所”）接受縣財政局委托，對2021年縣直高中提質(zhì)改造項目專(zhuān)項資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)�，F將具體評價(jià)情況報告如下：
一、專(zhuān)項資金基本情況
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項資金概況
2021年縣直高中提質(zhì)改造項目專(zhuān)項資金由祁東縣育賢中學(xué)具體實(shí)施，總計金額300.00萬(wàn)元，用于祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設項目。
�。ǘ╉椖扛艣r
項目的基本情況：祁東縣育賢中學(xué)原食堂建于1986年，為鋼網(wǎng)磚木結構，2014年經(jīng)衡陽(yáng)市質(zhì)監部門(mén)鑒定為B級危房。由于年數已久，出現房屋漏水和地面下沉開(kāi)裂現象，存在嚴重的安全隱患，因此學(xué)校于2016年3月向祁東縣發(fā)展和改革局申請新建學(xué)生食堂，根據祁東縣發(fā)展和改革局對祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設項目可行性研究報告的批復（祁發(fā)改字〔2016〕22號），項目批復總投資約1800.00萬(wàn)元，項目建于祁東縣育賢中學(xué)西北地段，批復建設工期為18個(gè)月（2016年3月至2017年8月），項目主要建設內容：新建學(xué)生食堂一處，總建筑面積7409.45平方米，以及綠化、場(chǎng)地硬化、水電等配套工程。工程已于2021年8月通過(guò)驗收并交付使用，主體工程還未財政決算。
食堂主體工程建設完成后，依據廚具公司提供的全套操作間建筑設計圖，需對食堂操作間原來(lái)的布局進(jìn)行整體網(wǎng)架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修，學(xué)校因此于2019年7月向祁東縣財政局申請了提質(zhì)改造資金并獲批準。后于2020年3月又向祁東縣財政局申請了提質(zhì)改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場(chǎng)附屬工程建設并獲批準。根據縣財局對提質(zhì)改造資金的批復，該專(zhuān)項資金用于整體網(wǎng)架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場(chǎng)附屬工程建設。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。
項目的資金來(lái)源：本項目的資金來(lái)源主要為縣財政統籌解決，
其中：已申請2021年縣直高中提質(zhì)改造專(zhuān)項資金300.00萬(wàn)元，縣財政已全部足額撥付到位。
二、項目組織實(shí)施情況
祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設項目均通過(guò)招投標程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，建設項目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場(chǎng)附屬工程、食堂廚具設備購置、食堂周邊綠化工程等，其中食堂操作間改造及附屬工程建設合同金額總計為241.58萬(wàn)元，廚具設備購置金額為160萬(wàn)元；食堂周邊綠化工程金額為10萬(wàn)元。項目建設完成后經(jīng)學(xué)校申請，縣教育局牽頭，組織縣住建局、縣質(zhì)安站、湖南開(kāi)福建筑工程有限公司等共同驗收，并由縣財政局評審中心審批做出決算，食堂操作間改造及附屬工程建設項目財評決算總計金額為230.37萬(wàn)元（不包含廚具設備采購款160萬(wàn)元及綠化工程款10萬(wàn)元），已支付相關(guān)款項共計337萬(wàn)元，現工程已完工投入使用。
三、資金撥付收支情況
2021年祁東縣育賢中學(xué)對公賬戶(hù)共收到提質(zhì)改造專(zhuān)項資金300萬(wàn)元，其中6月29日收到祁東縣教育局撥入提質(zhì)改造專(zhuān)項資金200萬(wàn)元，10月29日收到祁東縣教育局撥入提質(zhì)改造專(zhuān)項資金100萬(wàn)元，實(shí)際已到位資金300萬(wàn)元，資金到位率100%。截止2022年1月31日，祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設項目總支出337.00萬(wàn)元，其中：支付湖南開(kāi)福建筑工程有限公司工程款207萬(wàn)、祁東縣正宇教學(xué)設備有限公司廚具設備款120萬(wàn)元、湖南興盛農業(yè)科技股份有限公司苗木綠化款10萬(wàn)元,其中專(zhuān)項資金300萬(wàn)元學(xué)校按規定已全部支付給各施工方，另由學(xué)校自籌資金支付37萬(wàn)元，用于學(xué)生食堂新購置廚具設備。專(zhuān)項資金結余0萬(wàn)元，執行率100%。
四、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
績(jì)效評價(jià)工作中主要考察績(jì)效目標的設定情況、項目建設情況和資金的到位使用管理情況和績(jì)效目標的實(shí)現程度及效果，綜合評價(jià)資金的總體情況。通過(guò)績(jì)效評價(jià)，總結發(fā)現好的經(jīng)驗和做法，找出存在的不足和問(wèn)題，提出改進(jìn)工作措施，不斷加強專(zhuān)項資金的管理，充分發(fā)揮專(zhuān)項資金的使用效益。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
我們根據委托事項成立評價(jià)工作組，通過(guò)事前電話(huà)溝通協(xié)調，約定現場(chǎng)績(jì)效評價(jià)工作時(shí)間，開(kāi)展評價(jià)資料收集、資料審核、走訪(fǎng)現場(chǎng)、滿(mǎn)意度調查等工作，在此基礎上整理分析有關(guān)資料數據、撰寫(xiě)評價(jià)報告，提交評價(jià)報告征求意見(jiàn)稿，根據相關(guān)部門(mén)反饋的意見(jiàn)作進(jìn)一步核實(shí)后，出具正式的評價(jià)報告，將相關(guān)資料整理歸檔。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)指標分析情況
根據制定的《專(zhuān)項資金項目績(jì)效評價(jià)指標評分表》，我們主要從以下四個(gè)指標體系進(jìn)行績(jì)效評價(jià)工作：
1．項目決策：本指標主要考察項目申報是否規范、績(jì)效目標的合理性和明確性及資金預算編制的科學(xué)性。該指標整體上以定性評價(jià)指標為準，結合自評中可量化的指標以支持定性評價(jià)指標的產(chǎn)生。
2．項目管理：本指標主要考察項目的資金管理、項目實(shí)施管理及風(fēng)險控制。評價(jià)指標包括定性指標和定量指標。
3.項目產(chǎn)出：本指標主要考察項目的產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本，評價(jià)指標以定量指標為主。
4．項目效益：本指標以項目為評價(jià)對象，主要考察項目的實(shí)現與效益情況。項目效益指標主要包括實(shí)施效益、社會(huì )資本投入、可持續影響、社會(huì )公眾或服務(wù)對象對項目實(shí)施效果的滿(mǎn)意程度等績(jì)效目標。
根據上述分析，祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設項目績(jì)效評價(jià)綜合得分為85.80分，財政支出績(jì)效等級為“良”。
五、項目主要績(jì)效情況分析
�。ㄒ唬┢顤|縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設項目滿(mǎn)足學(xué)校師生就餐需求，緩解就餐壓力，節約就餐時(shí)間
項目實(shí)施后，食堂規模由原來(lái)只容納2000人就餐增加到可以容納4000人就餐，大大緩解了就餐的'壓力；新購置的餐具及自動(dòng)洗碗設備，節約了學(xué)生就餐時(shí)間，整體改善了師生就餐環(huán)境，對學(xué)校未來(lái)發(fā)展具有較大的社會(huì )效益。
�。ǘ⿲W(xué)校師生反映較好，可持續發(fā)展效果顯著(zhù)
通過(guò)收集212份調查問(wèn)卷及數據分析顯示，食堂附屬設施及操作間的改造滿(mǎn)意度達到90.56%，廚具設備更新后的衛生消毒情況滿(mǎn)意度達到88.68%，有學(xué)生建議學(xué)校硬件條件確實(shí)不錯，食堂改造也比較到位，希望在飲食質(zhì)量上有更多的提升。項目實(shí)施后學(xué)校師生滿(mǎn)意度較高，外觀(guān)大氣的食堂已成為學(xué)校一處靚麗的風(fēng)景，整體提升了學(xué)校的辦學(xué)條件，為學(xué)校的可持續發(fā)展提供保障。
六、存在的問(wèn)題
1、績(jì)效目標設立欠明確
項目實(shí)施單位存在未申報績(jì)效目標現象，未針對該專(zhuān)項資金設定績(jì)效目標，資金申請報告中未明確項目改造面積，未設定時(shí)效指標和預期效益指標。
2、投資總金額超預算，項目管理欠規范
根據祁發(fā)改字〔2016〕22號文《關(guān)于祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設項目的批復》，祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設項目總投資估算為1800萬(wàn)元，而祁東縣育賢中學(xué)截止2022年8月31日申報項目總投資約2200萬(wàn)元，其中食堂主體及增加工程約1600萬(wàn)元，食堂附屬設施建設工程135萬(wàn)元，食堂操作間改造工程72萬(wàn)元，廚具設備總采購金額385萬(wàn)元，食堂外圍綠化工程10萬(wàn)元，預計超預算400萬(wàn)元。項目管控措施不太完善，項目已投入使用，但主體工程仍未做決算。
3、未設置支出專(zhuān)賬，會(huì )計核算欠明晰
祁東縣育賢中學(xué)于2021年6月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金100萬(wàn)元，于2021年10月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金200萬(wàn)元，上述專(zhuān)項資金未設置支出明細專(zhuān)賬，與食堂工程項目總支出一并核算，專(zhuān)項資金支出在會(huì )計核算上欠明晰。
4、財務(wù)管理制度欠健全
項目實(shí)施單位財務(wù)管理制度欠健全，未制訂具體的資金財務(wù)管理辦法；食堂廚具設備支出較隨意，資金使用欠規范，未做到專(zhuān)項資金事前申請、專(zhuān)款專(zhuān)用。
5、自評意識薄弱，未公開(kāi)績(jì)效自評報告
單位自評報告社會(huì )效益、生態(tài)效益指標均未細化量化，效益未詳細說(shuō)明。截至現場(chǎng)評價(jià)結束日，項目實(shí)施單位未公示績(jì)效自評報告。
6、項目后續管理不完善
項目實(shí)施單位未制定項目后續管理制度和固定資產(chǎn)移交制度，綠化工程無(wú)具體修剪保養記錄。
七、相關(guān)建議
1、合理設定績(jì)效目標
績(jì)效目標設立應針對專(zhuān)項資金設立，全面反映項目應達到的數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預期效益，按明細項目?jì)热輰⒖?jì)效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績(jì)效指標。如：操作間改造面積、具體完工時(shí)間等。
2、健全項目管理制度，嚴格預算管理
項目建設單位應完善各項報批手續及相關(guān)審計程序，已完工項目及時(shí)做好決算，保障項目實(shí)施合法合規。同時(shí)加強預算管理，嚴格控制超預算支出，盡量杜絕投資超預算的現象發(fā)生，以提高資金使用效益。
3、加強財務(wù)核算管理
項目實(shí)施單位應設置項目專(zhuān)賬，對工程建設支出類(lèi)會(huì )計科目要進(jìn)行明細區分，按單個(gè)項目進(jìn)行核算，以便及時(shí)掌握專(zhuān)項資金使用情況。
4、規范項目資金財務(wù)管理
項目實(shí)施單位應制定具體的資金財務(wù)管理辦法，專(zhuān)項資金應做到事前申請，明確資金用途，嚴格資金撥付審批程序，杜絕截留、擠占、挪用現象的發(fā)生，確保項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
5、認真開(kāi)展項目績(jì)效自評工作
提高績(jì)效自評意識，充分認識績(jì)效評價(jià)的重要性和必要性，認真開(kāi)展績(jì)效自評工作，項目效益應細化、量化。項目實(shí)施單位負責公開(kāi)績(jì)效自評結果，績(jì)效評價(jià)結果公開(kāi)的內容必須詳實(shí)、準確，主要包括績(jì)效評價(jià)的基本情況、績(jì)效評價(jià)結論和存在的問(wèn)題等方面，根據需要可全部公開(kāi)也可只就評價(jià)結論和存在的突出問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)。
6、加強項目后續管理
建立健全項目后續維修保養制度和固定資產(chǎn)管理制度，明確項目管理責任人，落實(shí)項目后期維修責任，建立好項目維修保養臺賬。
學(xué)校項目事前績(jì)效評估報告 4
根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕 34號）、《中共懷化市委辦公室 懷化市人民政府辦公室關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的通知》（懷辦發(fā)電〔2019〕48號）等有關(guān)文件規定，我校對2021年度整體支出情況進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)，基本支出的評價(jià)重點(diǎn)是厲行節約保運轉，降低行政成本，專(zhuān)項支出的評價(jià)重點(diǎn)是規范管理促發(fā)展，提高資金績(jì)效。經(jīng)全面綜合評價(jià)，我校2021年度部門(mén)整體支出績(jì)效自評得分84分�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、部門(mén)概況
�。ㄒ唬┎块T(mén)基本情況
1. 主要職能懷化市中心特殊教育學(xué)校直屬懷化市教育局管理，主要擔負鶴城、中方、新晃、通道四縣市區殘障兒童少年和懷化各縣市區聽(tīng)障兒童少年的教育教學(xué)以及縣級特校教師培訓及業(yè)務(wù)指導工作，是一所集康復教育、學(xué)前教育、小學(xué)、初中、高中于一體的十二年一貫制特殊教育學(xué)校。
2. 機構設置2021年度本部門(mén)財政補助事業(yè)單位獨立核算機構1個(gè)，內設辦公室、教導處、總務(wù)處、校安辦、督導室、德育室等處室。
3. 在職人員情況2021年核定事業(yè)編制數51人，年末實(shí)有在職人員48人，退休人員7人。
4.重點(diǎn)工作計劃
在新的一年中，我校的總體工作思路是：繼續立足校本促發(fā)展，求真務(wù)實(shí)創(chuàng )特色品牌。
�、贅嫿ǔＲ幠Ｊ�，扎扎實(shí)實(shí)地提高教育教學(xué)效率。
學(xué)校將進(jìn)一步加強教學(xué)常規管理，完善教學(xué)過(guò)程管理，強化教學(xué)要素和教學(xué)流程的監控，建立有效的教學(xué)工作運行機制，堅定不移地提高課堂教學(xué)效率。
�、诶^續深化三類(lèi)殘疾兒童教育，并向兩頭延伸（即學(xué)前教育和職高教育）。
本年秋季我校將開(kāi)辦高中教育，擴大學(xué)校辦學(xué)規模。
�、哿⒆阈１狙芯�，提高教師職業(yè)道德與教學(xué)能力。
a.堅持“黨建”引領(lǐng)，加強“立德樹(shù)人”。
b.加強干部和班主任隊伍建設。
c、進(jìn)行課題研究和校本教材開(kāi)發(fā)。
加大培訓提升教師教研水平，以開(kāi)展課題研究為核心，全面推進(jìn)教研工作，解決教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題。
�、芾^續發(fā)揮“大特教”思想，以中心特校為龍頭，深入推進(jìn)市轄縣級特校的發(fā)展。
�、萑ν七M(jìn)學(xué)校項目建設，努力改善辦學(xué)條件。
a.《一期改擴建項目》已立項并馬上進(jìn)入全面建設階段，爭取于春節前完成學(xué)生公寓樓和教師周轉房的主體封頂，計劃于2021年5月底6月初完成全部建設項目并交付使用。
b.進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校信息技術(shù)建設，以硬件基礎性信息建設為主體，適當完善教學(xué)配套軟件建設，爭取財政支持在2021年完成建設任務(wù)。
�、拊趫猿智趦�辦學(xué)的基礎上加大校舍維修力度，加強校園安全基礎性建設，破除校園設備實(shí)施及校舍安全性隱患。
�、卟粩嗵嵘厥饨逃�，努力打造成為特色鮮明的，亮點(diǎn)突出的中心特校。
�、嗳ν七M(jìn)學(xué)校后勤工作，進(jìn)一步搞好食堂管理，規范財務(wù)內控，想方設法盡早完成學(xué)校運動(dòng)場(chǎng)建設項目。
�、崛孀ズ脤W(xué)校綜治和計生工作，進(jìn)一步提升師生安全意識，加強安全教育和安全措施，并把計生知識納入課程，開(kāi)設足量的健康教育課。
�。ǘ┎块T(mén)整體支出規模、使用方向、主要內容和涉及范圍等
2021年，我校以黨的十九大精神為指導，積極推進(jìn)學(xué)校各項工作，千方百計穩定生源，促進(jìn)特教事業(yè)穩定發(fā)展，確保不發(fā)生安全事件，保持著(zhù)特校發(fā)展的良好勢頭，主要抓了四個(gè)方面的工作：一是提高教育教學(xué)質(zhì)量；二是強化校園安全監管；三是改善校園硬件設施；四是完善健全內部控制制度，規范學(xué)校各項制度。
2021年度整體收支情況為：懷化市中心特殊教育學(xué)校整體收入1073.55萬(wàn)【其中：財政撥款收入1056.55萬(wàn)元（項目收入118.86萬(wàn)元，基本支出937.69萬(wàn)元），政府性基金收入7萬(wàn)元，其他收入10萬(wàn)元，年初結余結轉1261.08萬(wàn)元】
本年整體支出2334.63萬(wàn)元（其中：基本支出952.69萬(wàn)元，項目支出1381.94萬(wàn)元。）
二、部門(mén)整體支出管理及使用情況
�。ㄒ唬┗局С�
基本支出是指行政事業(yè)單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計劃，內容包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。本年度我�；局С�952.69萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費797萬(wàn)元，日常公用經(jīng)費155.69萬(wàn)元。
2021年我�！叭�(jīng)費”總支出：0.12萬(wàn)元，比上年0.26萬(wàn)元減少0.14萬(wàn)元，因我校厲行節約，嚴格控制“三公經(jīng)費”，公車(chē)已在上年度處置，本年度完成各項手續及資產(chǎn)賬務(wù)處置。招待費用共計3批次21人的公務(wù)招待費0.12萬(wàn)元。
�。ǘ⿲�(zhuān)項支出
專(zhuān)項支出是指行政事業(yè)單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標，在基本的預算支出以外，財政預算專(zhuān)款安排的支出。
專(zhuān)項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況分析。本年度我校專(zhuān)項收入總計128.86萬(wàn)元，其中財政資金118.86萬(wàn)元，其他收入10萬(wàn)元，上年結轉1253.08萬(wàn)元。主要包括8個(gè)項目：
�、�2018年校舍維修結轉資金2.38萬(wàn)元；
�、陲L(fēng)險防范經(jīng)費康復樓維修款10萬(wàn)元；
�、�2021年校舍維修33.78萬(wàn)元；
�、苘饺孛麕熃�(jīng)費3.56萬(wàn)元；
�、� 學(xué)生生活費補助78.46萬(wàn)元；
�、� 送教上門(mén)教師進(jìn)修培訓費3.05萬(wàn)元；
�、� 特校改擴建工程（一期）即上年的教師周轉房及學(xué)生公寓建設工程結轉金額1249.38萬(wàn)元；
�、噘Y源教室建設結轉資金1.32萬(wàn)元。
2.專(zhuān)項資金（主要指財政資金）實(shí)際使用情況分析。本年度我校專(zhuān)項支出1381.94萬(wàn)元，與收入項目一致。
3.專(zhuān)項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。我校對專(zhuān)項資金在單位內控手冊上專(zhuān)門(mén)制定了管理辦法，并嚴格按照此辦法執行。
三、部門(mén)專(zhuān)項組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項組織情況分析，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。
我校2020年結轉的4個(gè)基建項目中：中心特校一期改擴建工程（即原教師周轉房和學(xué)生公寓項目）、校舍維修（2018年、2021年維修資金）本年已經(jīng)竣工，并已交付使用，工程款已支付60%。資源教室建設已結清全部款項，另外4個(gè)非基建項目（風(fēng)險防范專(zhuān)項經(jīng)費用于康復樓心理咨詢(xún)室維修改造、 芙蓉名師專(zhuān)項經(jīng)費、送教上門(mén)教師進(jìn)修培訓費、學(xué)生生活費補助）均已按年度計劃完成。
�。ǘ⿲�(zhuān)項管理情況分析，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。
學(xué)校沒(méi)有設基建專(zhuān)干，項目建設由分管財務(wù)、后勤的副校長(cháng)羅明瓊按校務(wù)會(huì )議的決定負責實(shí)施，建設中的各項事宜暫由羅明瓊副校長(cháng)負責。2021年由蔣少波校長(cháng)全權參與監督與管理�？傊�，學(xué)校的專(zhuān)項有專(zhuān)人負責，有專(zhuān)項制度與管理辦法。
四、資產(chǎn)管理情況
本年度，學(xué)校做好了學(xué)校的資產(chǎn)管理情況，由學(xué)�？倓�(wù)處副主任聶登國統一管理學(xué)校資產(chǎn)，制定了資產(chǎn)管理制度，做好臺賬，教師認領(lǐng)及歸還資產(chǎn)均有登記。資產(chǎn)購置嚴格按照財政資產(chǎn)科規定的程序進(jìn)行，大批資產(chǎn)進(jìn)行招投標后，再進(jìn)行政府采購，單件或小件固定資產(chǎn)均進(jìn)行了嚴格的資產(chǎn)審批程序，由學(xué)校、市教育局、對口科室及資產(chǎn)科審核蓋章。
本年度，學(xué)校處置過(guò)期毀損資產(chǎn)115.45萬(wàn)元，其中通用設備77.26萬(wàn)元，專(zhuān)用設備17.44萬(wàn)元，課桌椅等家具20.75萬(wàn)元.
本年度，學(xué)校新增了1238.36萬(wàn)元的資產(chǎn)，包括房屋、土地及建筑物1076.845萬(wàn)元，通用設備48.26萬(wàn)元，專(zhuān)用設備18.66萬(wàn)元，家具用具94.12萬(wàn)元，圖書(shū)0.47萬(wàn)元。均嚴格按資產(chǎn)配置程序辦理。主要用于學(xué)校一期改擴建工程的工程款及配套家具設施，所有資產(chǎn)與2021年9月交互使用，進(jìn)一步完善了師生的住宿條件。
年底，財務(wù)室積極完成了2021年資產(chǎn)報表。
五、部門(mén)整體支出績(jì)效情況
學(xué)校在做好殘障兒童、少年的義務(wù)教育和縣級特校教師培訓工作的同時(shí)，不斷完善學(xué)校硬件建設，不僅超額完成了年初的重點(diǎn)工作計劃，還改善了學(xué)校學(xué)生的學(xué)習及生活環(huán)境，提高了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。我校2021年工作開(kāi)展情況及主要事業(yè)成效如下：
�。ㄒ唬┘訌妼W(xué)校項目建設，努力改善辦學(xué)條件
1.學(xué)校一期改擴建工程（教師周轉房和學(xué)生宿舍樓各50套）今年9月正式投入使用，大大改善了師生的生活環(huán)境，進(jìn)一步增強了師生的歸屬感。
2.學(xué)校推進(jìn)信息技術(shù)建設，以硬件基礎性信息建設為主體，進(jìn)一步完善了教學(xué)配套軟件建設。每間教室配備了教學(xué)一體機，讓每位學(xué)生享受信息化教育，教學(xué)環(huán)境得到了很大改善。
3.學(xué)校新修了田徑運動(dòng)場(chǎng)，使師生運動(dòng)范圍更寬、更安全，視野更開(kāi)闊，運動(dòng)得到了進(jìn)一步保障，豐富了師生的課余文化生活。
4.加大校舍維修力度，做好了校園強電入地，溝蓋板鋪設，升旗臺改建等。
�。ǘ┮幏秾W(xué)校管理、堅持依法治校
我校始終堅持依法治校、依法治教的辦學(xué)思路和治校方略，把學(xué)校管理納入科學(xué)化、規范化、法制化的軌道。
1.管理制度健全，管理體制完善。學(xué)校制度建設全面完善。進(jìn)一步完善了各項規章制度，抓好了制度的落實(shí)。要求我校師生員工嚴格執行學(xué)校章程、制度，依法行事、照章辦事，全面推進(jìn)依法治校工作。
2.工作機制健全，辦學(xué)活動(dòng)規范。我校以素質(zhì)教育為導向，全面貫徹黨的教育方針，有計劃地對學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展。
3.執行收費政策，規范采購行為。學(xué)校嚴格執行上級文件精神，財務(wù)管理機構和制度健全，支付符合規定，報銷(xiāo)手續齊全，基建符合規定程序。學(xué)校無(wú)收費項目，學(xué)生全部免收學(xué)費、雜費、書(shū)本費、住宿費，特困生享受特困補助。
�。ㄈ┖葑グ踩芾�，強化安全意識
一是實(shí)行行政、保安、生活老師24小時(shí)值班制，時(shí)間上不留空白，嚴格值班記錄和詢(xún)問(wèn)登記制度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
二是定期排查校內安全隱患。每日巡查，定期排查，做到一周一小查，一月一大查，保證學(xué)校各項安全設施能正常運轉；每月對校園周邊環(huán)境進(jìn)行了整治，做到有方案，有過(guò)程，有圖片，及時(shí)總結。
三是強化教育，促進(jìn)學(xué)生自我保護能力。針對學(xué)生實(shí)際，利用班會(huì )課和集會(huì )，通過(guò)開(kāi)展《防校園欺凌》《全國中小學(xué)安全教育日》《國家安全教育日》《防災減災日活動(dòng)》《防電信詐騙》《安全生產(chǎn)月》《“學(xué)習未保法 護航花季行”法制宣傳周》《國際減災日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“憲法宣傳周”和“知路.愛(ài)路.護路”等安全教育活動(dòng)，按要求進(jìn)行了主題教育、宣傳、應急演練（每月一次）等工作，對學(xué)生進(jìn)行防交通事故、防觸電、防運動(dòng)傷害、防騙和防火逃生等安全知識，提高了自我防護能力。
四是加強校園監控。為了堅決防止不法分子進(jìn)入校園制造事端，健全學(xué)校保衛組織，充實(shí)校園保衛力量，我校增加了監控攝像機，校園安防系統得到再提高，幾乎達到校園全覆蓋，真正做到了全方位監控無(wú)死角，從而確保重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)部位的校園安全，并增強了教師的責任感。
(四)重視隊伍建設，提高教師素質(zhì)
1.扎扎實(shí)實(shí)抓好校本培訓，每月對全校專(zhuān)任教師開(kāi)展以“培智學(xué)生能力評估”“培智課堂教學(xué)評估”“新課程標準”等校本培訓，全面提升了教師專(zhuān)業(yè)水平。
2.為了不斷加強校際的交流與教學(xué)研討，不斷提高各校教育教學(xué)質(zhì)量，在市教育局及學(xué)校領(lǐng)導的支持下，組織到各縣市七所特殊教育開(kāi)展送教（培）下縣活動(dòng)�；顒�(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)了區域內的課堂教學(xué)交流，提高了課堂教學(xué)的有效性，在教育教學(xué)上得到了提升。讓大家在觀(guān)摩學(xué)習的同時(shí)，使思想得到了轉化和進(jìn)步，收獲豐盛。
3.為了提高教師的`業(yè)務(wù)素質(zhì)和個(gè)人修養，學(xué)校通過(guò)開(kāi)展“推普周”“書(shū)香潤特校 閱讀伴成長(cháng)”讀書(shū)節等系列活動(dòng)，培養“愛(ài)讀書(shū),讀好書(shū)”的習慣，積極踐行“閱讀生活化，學(xué)習終生化"的學(xué)習理念,開(kāi)展“打造書(shū)香校園”的讀書(shū)活動(dòng)，激發(fā)師生讀書(shū)的興趣,不斷形成讀書(shū)的高潮，使全體師生在活動(dòng)中體驗，在活動(dòng)中學(xué)習，并將這種影響力推及社會(huì )和家庭，形成教育的合力，取得了良好的效果。
4.注重師德師風(fēng)建設，塑造教師為人師表的良好形象。學(xué)校有針對性地提出了幾點(diǎn)要求，一是要求全體教師愛(ài)護關(guān)心學(xué)生，蹲下走近學(xué)生的心靈，和學(xué)生做知心朋友、和學(xué)生的家長(cháng)交朋友，不準冷嘲熱諷傷害家長(cháng)，更不準教師訓斥家長(cháng)；二是嚴禁教師體罰和變相體罰學(xué)生；學(xué)校將師德師風(fēng)建設與年度考核、教育教學(xué)管理等師資隊伍建設的其他內容有機結合起來(lái)，以促進(jìn)師德師風(fēng)建設的各項措施落到實(shí)處。通過(guò)開(kāi)展師德師風(fēng)自查活動(dòng)，學(xué)校領(lǐng)導、教師進(jìn)一步轉變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率，文明執教，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于學(xué)生。
(五)遵循特苗特育，凸顯特色教學(xué)
特殊教育學(xué)校的學(xué)生有其自身的特點(diǎn)，因此，學(xué)校首先根據學(xué)生實(shí)際情況制定了個(gè)別教育教學(xué)計劃，實(shí)行個(gè)別化教育，其次根據為學(xué)生的特長(cháng)、愛(ài)好開(kāi)展活動(dòng)，最大限度地挖掘學(xué)生潛能。
1.深入推進(jìn)漆畫(huà)、手鼓、藝術(shù)等特色課程，形成教育特色和亮點(diǎn)，著(zhù)力提升教育質(zhì)量。學(xué)校在努力提升教學(xué)水平的基礎上，重點(diǎn)加強對學(xué)生藝術(shù)特長(cháng)和興趣的培養，充分利用課內課外時(shí)間訓練學(xué)生，使大部分學(xué)生都能參與藝術(shù)才能展示。特別是漆畫(huà)、手鼓、書(shū)畫(huà)組的成員，在元月初，30多幅作品參與學(xué)校第二次藝術(shù)節展出，受到上級領(lǐng)導、社會(huì )各界人士及家長(cháng)的一致好評，為學(xué)校營(yíng)造了一個(gè)良好的藝術(shù)氛圍。
2.持之以恒落實(shí)送教上門(mén)工作�！八徒躺祥T(mén)”是一項長(cháng)期的特殊教育工作，在教育面向“每一個(gè)少年兒童”的觀(guān)念指導下，我們本著(zhù)“一個(gè)都不能放棄”的教育理念，進(jìn)行特殊教育送教上門(mén)工作。本年度學(xué)校送教對象共35名，每月送教次數不少于2次，每次送教上門(mén)的時(shí)間不少于2個(gè)小時(shí)。在我們的持續努力下，送教上門(mén)工作得到了進(jìn)一步完善，送教孩子也得到了快樂(lè )。
六、今后努力的方向
1.改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步加大特殊教育經(jīng)費投入，確�；A建設和設施符合特殊教育學(xué)校的建設標準和要求，努力為學(xué)校二期改擴建工程能夠得以實(shí)施創(chuàng )造條件。
2.加強師資建設，深入進(jìn)行課程改革，全面提高教師隊伍整體素質(zhì)，全面提高辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
3.繼續深化三類(lèi)殘疾兒童教育，并向兩頭延伸（即學(xué)前教育和職高教育），進(jìn)一步擴大高中招收范圍。
七、存在問(wèn)題與建議
我校非常重視預算執行工作，能夠按照國家的法律法規加強預算與資產(chǎn)管理，不斷完善內控制度，認真地完成了2021年預算和決算工作，能夠按照主管部門(mén)批復的預算組織實(shí)施，學(xué)校財務(wù)管理和會(huì )計基礎工作日益完善。但是也存在預算編制不科學(xué)、不完整等問(wèn)題，須在今后加以糾正和改進(jìn)。
2021年，學(xué)�？偨Y各項工作后發(fā)現，學(xué)校還存在以下困難：
1.學(xué)�；A設施未完善，設施設備不達標
隨著(zhù)學(xué)生逐年增加，學(xué)�，F有的教學(xué)用房嚴重欠缺，目前19個(gè)教學(xué)班已將教學(xué)用房基本用完。學(xué)校于2021年秋季開(kāi)辦了高中教育，教學(xué)用房更為緊張。個(gè)訓室、康復室、職培室等功能教室存在空白，現有教室不能滿(mǎn)足基本教育教學(xué)需求。
學(xué)校教學(xué)樓的消防設施、啟智部學(xué)生專(zhuān)用的塑膠地面、扶手等設施設備均未配套完備，存在較大的安全隱患。
2.學(xué)校教師數量不夠，隊伍配備欠規范
根據《湖南省第一期特殊教育提升計劃實(shí)施方案》規定，特殊教育學(xué)校教師編制按聾生1:3.5、智力障礙學(xué)生按1:2的師生比配備，同時(shí)按教師總數的25%配備生活輔助教師。按上述要求，我校聾班教師應配備19人，培智班教師應配備75人，教輔人員應為24人，學(xué)校應配備教職員工總人數118人，而現有實(shí)際工作人員總人數只有82人，不能滿(mǎn)足學(xué)校的日常教育、教學(xué)工作需求。
學(xué)校建議如下：
1.逐步加大特殊教育經(jīng)費投入，確保我�；A建設和設施符合市級中心特殊教育學(xué)校的建設標準和要求。
2.隨著(zhù)學(xué)校學(xué)生大幅增加，增加教師編制，擴充教師隊伍；
3.盼望學(xué)校二期改擴建工程能夠如期實(shí)施。
八、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
我校財務(wù)管理一直嚴格依法依規依程序，盡量做到公開(kāi)公平公正。在嚴格執行財政有關(guān)法律法規的同時(shí)，嚴格按照政府采購、國庫集中支付、公務(wù)卡支付等有關(guān)規范執行。但在學(xué)校各項管理中，難免出現不到位的情況，因此，以后一定在各方面學(xué)校行政領(lǐng)導做到事前多思考、多討論、多研究；事中多監管、多反思、多揣摩；事后多總結、多改進(jìn)。學(xué)校教師集思廣益，共謀學(xué)校發(fā)展，爭取辦成一所讓家長(cháng)滿(mǎn)意、學(xué)生滿(mǎn)意、社會(huì )滿(mǎn)意的懷化市中心特殊教育學(xué)校。
學(xué)校項目事前績(jì)效評估報告 5
根據河財績(jì)效〔2018〕23號要求，結合我校2019年開(kāi)展生均公用經(jīng)費項目實(shí)際進(jìn)行自評，形成自評報告如下：
一、項目基本概況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1. 立項背景
為解決職業(yè)學(xué)校公用經(jīng)費嚴重不足狀況，根據桂財教【2013】45號，中職學(xué)校生均公用經(jīng)費從2013年秋季學(xué)期起開(kāi)始執行，2015年執行到位。所需經(jīng)費由同級財政負擔，列入同級財政預算安排。市屬學(xué)校2017年中職生均公用經(jīng)費600元。我校2015級學(xué)生919人，2016級學(xué)生1064人，2017級學(xué)生883人。預計年平均學(xué)生人數2836人，中職生均公用經(jīng)費170.16萬(wàn)元。
2.項目實(shí)施情況
2019年生均公用經(jīng)費用于學(xué)校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開(kāi)支，緩解學(xué)校公用經(jīng)費嚴重不足情況，基本上達到了預期的效果。
3.經(jīng)費來(lái)源和使用情況
生均公用經(jīng)費由市財政局于2019年2月3日下達，金額170.16萬(wàn)元，學(xué)校按照公用經(jīng)費使用要求全部資金170.16萬(wàn)元，無(wú)結余。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
年初設定該項目的績(jì)效目標：生均公用經(jīng)費用于學(xué)校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開(kāi)支，緩解學(xué)校公用經(jīng)費嚴重不足情況。
二、項目績(jì)效評價(jià)工作情況
2019年1月30日，成立2019年我校生均公用經(jīng)費項目績(jì)效評價(jià)工作組，負責績(jì)效自評工作，工作組的'主要成員及職責如下：
1.工作組成員
組長(cháng)：李翼河池市衛生學(xué)校黨總支書(shū)記、校長(cháng)
副組長(cháng)：周軒河池市衛生學(xué)校副校長(cháng)
成員：江濱河池市衛生學(xué)�？倓�(wù)科科長(cháng)
劉鋼河池市衛生學(xué)校副校長(cháng)
羅利婉河池市衛生學(xué)校財務(wù)會(huì )計
2.工作職責
�。�1）組長(cháng)職責：審批績(jì)效自評方案，監督、檢查、核實(shí)績(jì)效自評結果；
�。�2）副組長(cháng)職責：審核修改擬定的績(jì)效自評方案，并提交考評工作組會(huì )議討論通過(guò)；監督、部署、確認績(jì)效自評過(guò)程及反饋意見(jiàn)的處理。
�。�3）小組成員職責：起草和修改績(jì)效考評方案報考評工作組會(huì )議討論通過(guò)，實(shí)施執行績(jì)效自評方案；牽頭組織并實(shí)施年度績(jì)效自評，根據組長(cháng)、副組長(cháng)指示，對考評結果進(jìn)行復核，完成績(jì)效自核工作組安排的其他工作。
2019年10月6日，考評工作組根據財務(wù)處提供財務(wù)資料開(kāi)展自評檢查工作，對項目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定，核實(shí)資金撥付情況等。
三、績(jì)效分析及評價(jià)結論
�。ㄒ唬┩度�
2019年我校生均公用經(jīng)費項目資金170.16萬(wàn)元，由市財政局安排。
�。ǘ┻^(guò)程
在2019年我校生均公用經(jīng)費項目實(shí)施過(guò)程中，紀檢督察處加強項目實(shí)施過(guò)程監督，學(xué)校按預算用于水費、電費、郵電費和其他商品和服務(wù)支出、資本性支出，項目都能按照項目預期正常有序開(kāi)展，并取得了良好的效果。
�。ㄈ┊a(chǎn)出
2019年按照公用經(jīng)費使用要求使用在辦公費0.16萬(wàn)元、水費63.5864萬(wàn)元、電費50.2365萬(wàn)元、郵電費23.8813萬(wàn)元、維修費萬(wàn)元、物業(yè)管理費萬(wàn)元、專(zhuān)用材料費0.5558萬(wàn)元、印刷費萬(wàn)元、差旅費1.3535萬(wàn)元、公務(wù)用車(chē)運行維護費萬(wàn)元、勞務(wù)費0.3932萬(wàn)元、租賃費4.8萬(wàn)元、其他商品和服務(wù)支出25.1841萬(wàn)元、培訓費萬(wàn)元。開(kāi)支總計170.16萬(wàn)元，無(wú)結余。緩解了學(xué)校公用經(jīng)費嚴重不足情況。
通過(guò)項目績(jì)效驗收，項目評價(jià)小組認為該項目通過(guò)驗收。
�。ㄋ模┬Ч�
1、社會(huì )效益：通過(guò)實(shí)施生均公用經(jīng)費，緩解了學(xué)校公用經(jīng)費嚴重不足情況，保證了學(xué)校正常運轉。
2、社會(huì )公眾滿(mǎn)意度：學(xué)校師生對該項目實(shí)施感覺(jué)非常滿(mǎn)意。
�。ㄎ澹┰u價(jià)結果和評價(jià)結論
本項目自評分為95分，評價(jià)等級為優(yōu)秀，達到預期績(jì)效目標。
四、意見(jiàn)和建議
希望政府安排2020年該項目資金多上些，確保該項目繼續實(shí)施。
學(xué)校項目事前績(jì)效評估報告 6
一、評估對象
�。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng)：九華山中心學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標：
總績(jì)效目標：為進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)景區義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)硬件適應新時(shí)代教育教學(xué)發(fā)展需求，保障校園安全，創(chuàng )造良好的育人環(huán)境和完整的硬件配套設施，提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好風(fēng)景區人民滿(mǎn)意的高質(zhì)量教育。
產(chǎn)出指標:
1、產(chǎn)出數量指標：對校園道路、學(xué)生課后服務(wù)廣場(chǎng)、排水管道、校內停車(chē)場(chǎng)、多功能廳設施設備、學(xué)�；@球場(chǎng)、食堂天燃氣管道等方面進(jìn)行維修提升、改造更新。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標：以上項目完成，達到可使用狀態(tài)，滿(mǎn)足學(xué)�，F代化、信息化新時(shí)代新優(yōu)質(zhì)均衡教育教學(xué)的需求，并保證師生安全。
3、產(chǎn)出進(jìn)度指標：計劃2月進(jìn)行項目預算評審，5月進(jìn)行項目招投標及合同簽訂工作，7-8月進(jìn)行項目實(shí)施，9月進(jìn)行項目驗收達到可使用狀態(tài)。
4、產(chǎn)出成本指標：總成本控制在500萬(wàn)元以?xún)�，合理安排預算支出。
效果指標:
1、社會(huì )效益指標：解除少數硬件設施存在一定的安全隱患，更新校園部分設施設備，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
2、環(huán)境效益指標：美化校園環(huán)境，提高校園美觀(guān)度，提升校園文化品質(zhì)，滿(mǎn)足師生正常教育教學(xué)和課后服務(wù)環(huán)境的安全需求，創(chuàng )造一個(gè)良好的育人環(huán)境。
3、可持續形象指標：提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好風(fēng)景區人民滿(mǎn)意的高質(zhì)量教育。
4、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：通過(guò)調查，使師生及風(fēng)景區內群眾對校園環(huán)境及教學(xué)質(zhì)量等滿(mǎn)意度達到98%以上。
�。ㄈ╉椖抠Y金構成：
項目計劃總投入500萬(wàn)元，由本級財政提供，主要用于：
擴建校內停車(chē)場(chǎng)、改擴建校內道路、學(xué)生活動(dòng)廣場(chǎng)；新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設備、桌椅和地磚更新。
�。ㄋ模╉椖扛艣r：
根據九華山風(fēng)景區“十四五”發(fā)展（旅游）規劃中主要發(fā)展任務(wù)，要求推動(dòng)教育事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局調整，擴建校內停車(chē)場(chǎng)、改擴建校內道路、學(xué)生活動(dòng)廣場(chǎng)；新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設備、桌椅和地磚更新。
二、事前績(jì)效評估的基本情況
�。ㄒ唬┰u估程序。
1、準備階段
�、俅_定評估對象：根據《九華山風(fēng)景區“十四五”發(fā)展（旅游）規劃》中主要發(fā)展任務(wù)和《九華山風(fēng)景區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃的通知》九管秘【2021】29號，依據《九華山風(fēng)景區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃表》要求，確定將學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程作為事前評估對象。
�、诔闪⒃u估組織：成立評估組，確定評估工作人員，明確責任和任務(wù)。
�、壑贫ㄔu估方案。
2、實(shí)施階段
�、儋Y料收集與審核：全面收集與學(xué)校新優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程有關(guān)的數據和資料，并進(jìn)行審核與分析。
�、陂_(kāi)展現場(chǎng)與非現場(chǎng)評估：評估組到現場(chǎng)勘察、詢(xún)查、復核，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，并對提供的有關(guān)數據和資料進(jìn)行分類(lèi)、整理與分析，提出評估意見(jiàn)。
�、劬C合評估：通過(guò)召開(kāi)家校代表座談會(huì )、邀請專(zhuān)家、人大代表、政協(xié)委員、技術(shù)管理和財務(wù)等相關(guān)人員參與事前評估工作，結合現場(chǎng)調研，查看政策和項目實(shí)施現場(chǎng)的'方式，對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行集中討論交流，征詢(xún)意見(jiàn)，為評估結論提供支撐。
3、報告階段
根據評估情況出具事前評估報告。
�。ǘ┰u估思路。
本次評估主要依據《九華山管委會(huì )本級政策和項目事前績(jì)效評估管理暫行辦法》和《九華山風(fēng)景區“十四五”發(fā)展（旅游）規劃》，執行科學(xué)、合理的評估方法，對學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程的必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施方案可行性、籌資和規定等進(jìn)行客觀(guān)、公正的評估。
�。ㄈ┰u估方式、方法。
1、評估方式
本次評估采用評估小組開(kāi)展實(shí)地勘察及召開(kāi)座談會(huì )的方式進(jìn)行項目事前評估。
2、評估方法
本次事前評估方法采用成本效益分析法、公眾評判法。
三、評估內容和結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾裕�
項目符合《九華山風(fēng)景區“十四五”發(fā)展（旅游）規劃》，《九華山風(fēng)景區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃表》，為推進(jìn)風(fēng)景區學(xué)校辦學(xué)硬件適應新時(shí)代教育教學(xué)發(fā)展需求，保證校園安全，創(chuàng )造一個(gè)良好的育人環(huán)境和完整的硬件配套設施，提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好風(fēng)景區人民滿(mǎn)意的高質(zhì)量教育。
�。ǘ┛�(jì)效目標合理性：
績(jì)效目標較明確，與項目預計解決的問(wèn)題，現實(shí)需求基本匹配。
�。ㄈ┩度虢�(jīng)濟性：
項目投入成本與預期產(chǎn)出及效果基本匹配，測算較充分，本著(zhù)節約的原則，提高資金使用效率，細化預算，補充完善成本控制措施。（四）實(shí)施方案可行性：
項目技術(shù)路線(xiàn)基本可行，工作內容、方法、進(jìn)度安排較合理，保障措施相對完備。
�。ㄎ澹┗I資合規性：
資金來(lái)源屬于本級財政，資金支出方式合理，風(fēng)險可控。
�。┛傮w結論：
項目基本可行，建議調整完善后立項實(shí)施。
四、評估的相關(guān)建議
1、進(jìn)一步明確績(jì)效目標，細化、量化相關(guān)指標。
2、明確技術(shù)路線(xiàn)，細化工作內容，完善工作手段，調整工作部署和進(jìn)度安排。
3、細化完善項目預算。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
學(xué)校項目事前績(jì)效評估報告 7
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
20xx年市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費是為進(jìn)一步優(yōu)化校園環(huán)境，強化學(xué)校內部管理，促進(jìn)學(xué)校內涵發(fā)展，樹(shù)立文化立校、文化育人的良好氛圍，形成校校有特色、一校一品牌的辦學(xué)特色,專(zhuān)門(mén)用于14所市直學(xué)校校園文化建設的專(zhuān)項資金。
20xx年部門(mén)預算安排市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費500萬(wàn)元。其中：重點(diǎn)支持項目368萬(wàn)元，包括市一中航空航天科技室建設20萬(wàn)元等13個(gè)項目；創(chuàng )新校園建設項目132萬(wàn)元，包括外國語(yǔ)學(xué)校改擴建心理咨詢(xún)室20萬(wàn)元等14個(gè)項目。項目單位為常德市教育局，具體實(shí)施由市直14所學(xué)校實(shí)施。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1、項目績(jì)效總目標
本項目績(jì)效總目標為：進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，拓展學(xué)校的內涵建設，優(yōu)化、美化校園環(huán)境，強化學(xué)校內部管理，豐富師生校園文化生活，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、品牌發(fā)展，營(yíng)造良好的育人環(huán)境，提升學(xué)校辦學(xué)水平，打造常德教育品牌。
2、20xx年項目具體績(jì)效目標
根據常德市財政局、常德市教育局《關(guān)于下達20xx年市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項資金計劃的通知》要求，14所學(xué)校于20xx年完成27項文化建設任務(wù)并投入使用，成本預算總額500萬(wàn)元。通過(guò)校園文化建設，美化校園環(huán)境，拓展學(xué)校的內涵建設，完善課程體系建設，創(chuàng )新學(xué)校管理制度，豐富校園文化活動(dòng)，突顯社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育成效，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、品牌發(fā)展，營(yíng)造良好的育人環(huán)境，提升學(xué)校辦學(xué)水平。
二、項目單位績(jì)效報告情況
常德市教育局對20xx年市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費項目績(jì)效進(jìn)行了自我評價(jià)，對項目基本情況、績(jì)效目標、資金管理情況、項目組織實(shí)施情況、績(jì)效目標完成情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議等進(jìn)行了說(shuō)明，自評得分99分，自評結果為“優(yōu)”。
三、績(jì)效評價(jià)工作情況
我們接到財政局委托后，成立了評價(jià)工作小組，結合項目實(shí)際情況制定了績(jì)效評價(jià)方案。評價(jià)實(shí)施過(guò)程中根據擬定方案，收集了14所學(xué)校項目資料，并對芷蘭實(shí)驗學(xué)校等8所學(xué)校（8所學(xué)校專(zhuān)項經(jīng)費占全部專(zhuān)項經(jīng)費比例為78.60%）進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià)，經(jīng)過(guò)聽(tīng)取情況介紹、檢查記錄、實(shí)地察看、問(wèn)卷調查、綜合分析，并與項目單位溝通交流后，形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。
四、績(jì)效指標完成情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、項目資金到位情況
20xx年市財政預算安排市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費500萬(wàn)元，按進(jìn)度審核撥付到位322.90萬(wàn)元，與預算相比資金到位率為64.58%，按進(jìn)度撥付到位率100%。
2、項目資金使用情況
20xx年市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費實(shí)際使用242.31萬(wàn)元,具體使用明細為：市一中重點(diǎn)支持項目（航空航天科技室建設）12.45萬(wàn)元、創(chuàng )新校園建設項目（辦公樓文化布置）5.00萬(wàn)元；市二中重點(diǎn)支持項目（機器人實(shí)驗室建設）22.80萬(wàn)元、創(chuàng )新校園建設項目（校園宣傳片）9.80萬(wàn)元；市三中創(chuàng )新校園建設項目（心理咨詢(xún)室建設）10.00萬(wàn)元；市四中重點(diǎn)支持項目（培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育進(jìn)校園示范學(xué)校建設）29.80萬(wàn)元、創(chuàng )新校園建設項目（藝術(shù)功能室續建）7.00萬(wàn)元；市六中重點(diǎn)支持項目（足球特色學(xué)校建設）20.00萬(wàn)元；市七中重點(diǎn)支持項目（教師書(shū)吧及陶藝館建設）10.00萬(wàn)元；市十一中重點(diǎn)支持項目（社團活動(dòng)廣場(chǎng)建設）9.98萬(wàn)元；市十三中重點(diǎn)支持項目（心理咨詢(xún)室建設）4.9萬(wàn)元、創(chuàng )新校園建設項目（碧樹(shù)園續建）11.58萬(wàn)元；外國語(yǔ)學(xué)校重點(diǎn)支持項目（培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育進(jìn)校園示范學(xué)校建設）30.00萬(wàn)元、創(chuàng )新校園建設項目（心理咨詢(xún)室建設）19.00萬(wàn)元；XX實(shí)驗學(xué)校重點(diǎn)支持項目（初中機器人實(shí)驗室）40.00萬(wàn)元。項目資金支付方式為市財政國庫集中支付局按進(jìn)度審核支付，部分項目正在實(shí)施未完成，剩余資金待項目完工后再支付。
3、項目資金管理情況
XX市財政局、XX市教育局對各市直各學(xué)校下達了《關(guān)于下達20xx年度市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項資金計劃的通知》（XX財函〔20__〕102號），將20xx年度市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費按項目名稱(chēng)、實(shí)施內容分解到14所市直學(xué)校，共27個(gè)項目。已實(shí)施的項目資金均由市財政局集中支付，各項支出符合財務(wù)管理規定，審批程序完善，賬務(wù)處理及時(shí)規范。
詳見(jiàn)附件1：20xx年市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費資金明細表。
�。ǘ╉椖拷M織實(shí)施情況
20xx年市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費項目按照由學(xué)校負責具體組織實(shí)施，市教育局進(jìn)行監督檢查的辦法進(jìn)行開(kāi)展。市直各學(xué)校根據《XX市市直教育單位計劃內基本建設項目建設管理辦法》和《關(guān)于下達20xx年度市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項資金計劃的通知》的.相關(guān)要求進(jìn)行項目組織實(shí)施，嚴格執行了投資評審、政府采購的相關(guān)規定。市教育局對各學(xué)校建設項目每月進(jìn)行一次日常檢查，每季度組織一次專(zhuān)項督察，確保了項目的順利推進(jìn)。
�。ㄈ╉椖磕繕送瓿汕闆r
20xx年市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費共27個(gè)項目，截止20xx年底已完工并投入使用的項目11個(gè)，其中：重點(diǎn)支持項目4個(gè)、預算資金90萬(wàn)元，創(chuàng )新校園建設項目7個(gè)、預算資金72萬(wàn)元；未完工項目16個(gè)，其中：重點(diǎn)支持項目9個(gè)、預算資金278萬(wàn)元，創(chuàng )新校園建設項目7個(gè)、預算資金萬(wàn)60元。以預算資金為權重，項目產(chǎn)出綜合完成率32.40%。已完成的項目基本按程序組織實(shí)施，完工驗收后已交付使用。
上述目標未完成的主要原因為市教育局于20xx年8月份才完成項目申報，市財政局20xx年9月份才下達專(zhuān)項資金計劃，留給各學(xué)校的組織實(shí)施時(shí)間較短，加之投資評審、政府采購手續時(shí)間較長(cháng)，導致部分項目仍在建設或準備建設中。同時(shí)，因為其他客觀(guān)因素影響，未按計劃開(kāi)展的有:市五中、幼專(zhuān)附小因學(xué)校搬遷原因導致項目暫緩實(shí)施；武陵區北正街小學(xué)因新校區于20xx年5月30日才能建設完工交付使用，影響了物聯(lián)網(wǎng)教室項目的開(kāi)展實(shí)施；市四中因城壕灣棚改文化景點(diǎn)建設占有校區東面部分土地并拆除操場(chǎng)邊圍墻，需待其施工完成后才能進(jìn)行文化墻建設。
詳見(jiàn)附件2：20xx年市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費項目完成情況表
�。ㄋ模╉椖靠�(jì)效情況
20xx年市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費項目績(jì)效主要為社會(huì )效益，表現為以下幾個(gè)方面：
1、培養了學(xué)生創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力,全面提高學(xué)生素質(zhì)。機器人實(shí)驗室的建立，讓學(xué)生學(xué)會(huì )了基本的程序設置以及各種傳感器的使用方法，各種零件的搭配組合使用開(kāi)闊了學(xué)生的思維，提高了動(dòng)手能力，通過(guò)寓教于樂(lè )的方式讓學(xué)習和興趣相結合，提升學(xué)生的學(xué)習動(dòng)力。20xx年各學(xué)校組織學(xué)生參加機器人比賽，取得了不俗的成績(jì)，其中芷蘭實(shí)驗學(xué)校獲得了省級一等獎2個(gè)、省級二等獎2個(gè)、省級三等獎2個(gè)、市級一等獎7個(gè)。
2、心理咨詢(xún)室建立，為解決目前顯著(zhù)的學(xué)生心理問(wèn)題提供了良好的條件。各學(xué)校本著(zhù)預防疏導為主、干預治療為輔的原則，通過(guò)大型講座、社團活動(dòng)、個(gè)體輔導等方式開(kāi)展心理教育工作，為學(xué)生成長(cháng)過(guò)程中的各種心理問(wèn)題溝通與疏導提供了一個(gè)良好的環(huán)境，對培養學(xué)生陽(yáng)光向上的健康心態(tài)有了很大的促進(jìn)作用。
3、弘揚社會(huì )主義主流文化，加強和改進(jìn)了學(xué)生思想道德建設。社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)物質(zhì)文化建設，更好地營(yíng)造了校園文化氛圍，讓學(xué)生對社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的文化內涵產(chǎn)生更深刻的了解和認識，使每一名師生在思想觀(guān)念、價(jià)值取向、行為準則等方面對學(xué)校文化產(chǎn)生認同，從而實(shí)現對師生精神、心靈和性格的塑造。
4、市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費的實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化了校園環(huán)境，提升了辦學(xué)品位，豐富了師生文化生活，營(yíng)造出良好的育人氛圍�，F場(chǎng)隨機調查60位師生，滿(mǎn)意度得分為96.47分。
詳見(jiàn)附件3：服務(wù)對象對項目評價(jià)調查情況匯總表
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
經(jīng)綜合評價(jià)，該項目得分82.11分，評價(jià)結果為“良”。得分明細：
�。ㄒ唬╉椖繘Q策總分20分，實(shí)得19分，扣1分，扣分明細：
目標不細化，扣0.5分；目標不量化，扣0.5分。
�。ǘ╉椖抗芾砜偡�25分，實(shí)得19分，扣6分，扣分明細：
1、資金到位時(shí)間較晚，影響了部分項目進(jìn)度，扣1.5分。
2、部分項目未按時(shí)開(kāi)工、實(shí)施和完成，扣1.5分。
3、無(wú)項目管理制度，扣2分。
4、項目實(shí)施欠規范，扣1分。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效總分55分，實(shí)得44.11分，扣10.89分，扣分明細：
1、重點(diǎn)支持項目產(chǎn)出數量未完成，扣4.53分。
2、創(chuàng )新校園建設項目產(chǎn)出數量未完成，扣1.36分。
3、17個(gè)項目產(chǎn)出時(shí)效延遲，扣4分。
4、可持續影響－校園文化品牌建設內容未能突顯，扣1分。
詳見(jiàn)附件4：財政支出績(jì)效評價(jià)指標評分表
六、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┛�(jì)效目標設置方面
1、績(jì)效目標不細化、不量化
目標申報時(shí)未對14所學(xué)校建設內容和要求詳細描述，無(wú)具體數量指標（如建設裝修面積、設備臺數等）。
�。ǘ╉椖拷M織實(shí)施方面
1、項目申報時(shí)間遲，資金到位時(shí)間晚，影響了項目實(shí)施。
20xx年市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項資金項目于20xx年8月才完成項目申報，資金計劃于20xx年9月才下達，因項目實(shí)施需經(jīng)過(guò)財政評審、招投標等環(huán)節，導致多個(gè)項目不能年內完成計劃目標。
2、項目管理制度不健全，個(gè)別項目實(shí)施過(guò)程欠規范
未針對本項目制定專(zhuān)項管理制度，個(gè)別學(xué)校在項目建設過(guò)程中，管理制度不夠完善，存在管理人員不到位、管理不太嚴謹等現象；市二中將校園藝術(shù)創(chuàng )作室建設項目調整為校園宣傳片制作項目，未取得變更批復手續。
3、建設項目進(jìn)程緩慢
重點(diǎn)支持項目、創(chuàng )新校園建設項目存在多個(gè)項目未能按時(shí)完成投入使用，有的項目手續沒(méi)有辦完，有的項目未開(kāi)工建設，有的正在實(shí)施，有的學(xué)校本身重視度不高影響項目建設進(jìn)程，對學(xué)校文化建設的推進(jìn)和效果大打折扣。
4、思想認識有待提高
由于應試教育的影響，一些學(xué)校對學(xué)校文化建設存在片面認識和急功近利的思想，認為學(xué)校文化建設無(wú)法在短期內見(jiàn)效；認為學(xué)校文化建設會(huì )分散師生的注意力，影響升學(xué)率。有的學(xué)校雖提出一些激動(dòng)人心的口號，但未將其作為一種文化加以整合，難以真正形成管理理念和組織精神。
�。ㄈ╉椖啃Ч矫�
校園文化品牌建設內容未突顯。項目建設中存在雷同現象，各學(xué)校在文化建設中未能突顯各自的辦學(xué)特色和品牌。
七、建議
�。ㄒ唬┛�(jì)效目標方面
1、認真申報績(jì)效目標�？�(jì)效目標應當經(jīng)過(guò)實(shí)際調查和科學(xué)論證后，確定申報項目；各項目標要細化、量化并做到合理可行，做為預算部門(mén)執行和項目績(jì)效評價(jià)的依據。
2、完善目標變更手續。項目實(shí)施過(guò)程中確需調整實(shí)施內容的，應當根據績(jì)效目標管理的要求和審核流程，按照規定程序報批，以確保各項目標的全面實(shí)現。
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1、及時(shí)申報項目和下達資金計劃。建議年初申報項目，盡早下達資金計劃，對各項目在建設時(shí)間上給予保證，同時(shí)也避免因趕工期而忽略項目質(zhì)量等情況的發(fā)生。
2、完善項目管理制度，加強項目監管。項目實(shí)施單位應建立健全項目管理制度，確保項目落到實(shí)處；教育局要組織專(zhuān)門(mén)力量，聯(lián)合開(kāi)展定期和不定期檢查、督導，對項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、成本核算、管理程序等進(jìn)行全方位監管，及時(shí)了解、跟進(jìn)項目實(shí)施情況，必要時(shí)進(jìn)行恰當的干預，確保各個(gè)項目能保質(zhì)保量地按時(shí)完成。
3、因校制宜，突出特色。在校園文化建設中，應注重各學(xué)校自身文化特色與內涵的發(fā)展，凸顯學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展目標和辦學(xué)特色，真正實(shí)現“一校一品牌，校校有特色”。
4、建議對以前年度項目在20xx年底前進(jìn)行一次徹底清算，對預算安排的項目實(shí)行長(cháng)計劃短安排，建立2~3年的項目庫，區分輕重緩急，分年度實(shí)施。
5、教育部門(mén)加大對學(xué)校文化建設的宣傳和考評。各學(xué)校要更新教育觀(guān)念，提升辦學(xué)理念，充分認識學(xué)校文化建設的重要意義；教育局要對每年的學(xué)校文化建設項目情況匯總，當年未完工的項目要跟蹤清算，發(fā)現、推介做得好的典型，予以表彰獎勵，對做得不好的學(xué)校要問(wèn)責。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)結果應用建議
本項目評價(jià)結果為良，多個(gè)項目未按計劃完成，考慮到市直學(xué)校文化建設已于20xx年起連續實(shí)施了6年，累計投資總額3900多萬(wàn)元，建議下一年度適當縮減資金總額，根據實(shí)際情況對資金分配結構進(jìn)行調整，重點(diǎn)確保精品、特色項目，削減無(wú)特色、效果不明顯項目，時(shí)機成熟可取消本項目。
學(xué)校項目事前績(jì)效評估報告 8
為了加強政府專(zhuān)項資金管理，切實(shí)提高專(zhuān)項資金使用效益,根據《XX省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（XX財績(jì)〔20xx〕7號）、財政部《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（財預〔20xx〕10號）等文件精神，XX會(huì )計師事務(wù)所（普通合伙）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本所”）接受縣財政局委托，對20xx年縣直高中提質(zhì)改造項目專(zhuān)項資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)�，F將具體評價(jià)情況報告如下：
一、專(zhuān)項資金基本情況
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項資金概況
20xx年縣直高中提質(zhì)改造項目專(zhuān)項資金由XX縣XX中學(xué)具體實(shí)施，總計金額XX萬(wàn)元，用于XX縣XX中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設項目。
�。ǘ╉椖扛艣r
項目的基本情況：XX縣育賢中學(xué)原食堂建于XX年，為鋼網(wǎng)磚木結構，20xx年經(jīng)XX市質(zhì)監部門(mén)鑒定為B級危房。由于年數已久，出現房屋漏水和地面下沉開(kāi)裂現象，存在嚴重的安全隱患，因此學(xué)校于20xx年3月向XX縣發(fā)展和改革局申請新建學(xué)生食堂，根據XX縣發(fā)展和改革局對XX縣XX中學(xué)學(xué)生食堂建設項目可行性研究報告的批復（XX發(fā)改字〔20xx〕22號），項目批復總投資約1XX萬(wàn)元，項目建于XX縣XX中學(xué)西北地段，批復建設工期為XX個(gè)月（20xx年3月至20xx年8月），項目主要建設內容：新建學(xué)生食堂一處，總建筑面積XX平方米，以及綠化、場(chǎng)地硬化、水電等配套工程。工程已于20xx年8月通過(guò)驗收并交付使用，主體工程還未財政決算。
食堂主體工程建設完成后，依據廚具公司提供的全套操作間建筑設計圖，需對食堂操作間原來(lái)的布局進(jìn)行整體網(wǎng)架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修，學(xué)校因此于20xx年7月向XX縣財政局申請了提質(zhì)改造資金并獲批準。后于20xx年3月又向XX縣財政局申請了提質(zhì)改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場(chǎng)附屬工程建設并獲批準。根據縣財局對提質(zhì)改造資金的批復，該專(zhuān)項資金用于整體網(wǎng)架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場(chǎng)附屬工程建設。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。
項目的資金來(lái)源：本項目的資金來(lái)源主要為縣財政統籌解決，
其中：已申請20xx年縣直高中提質(zhì)改造專(zhuān)項資金XX萬(wàn)元，縣財政已全部足額撥付到位。
二、項目組織實(shí)施情況
XX縣XX中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設項目均通過(guò)招投標程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，建設項目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場(chǎng)附屬工程、食堂廚具設備購置、食堂周邊綠化工程等，其中食堂操作間改造及附屬工程建設合同金額總計為XX萬(wàn)元，廚具設備購置金額為XX萬(wàn)元；食堂周邊綠化工程金額為XX萬(wàn)元。項目建設完成后經(jīng)學(xué)校申請，縣教育局牽頭，組織縣住建局、縣質(zhì)安站、XX建筑工程有限公司等共同驗收，并由縣財政局評審中心審批做出決算，食堂操作間改造及附屬工程建設項目財評決算總計金額為XX萬(wàn)元（不包含廚具設備采購款XX萬(wàn)元及綠化工程款XX萬(wàn)元），已支付相關(guān)款項共計XX萬(wàn)元，現工程已完工投入使用。
三、資金撥付收支情況
20xx年XX縣XX中學(xué)對公賬戶(hù)共收到提質(zhì)改造專(zhuān)項資金XX萬(wàn)元，其中XX月29日收到XXX縣教育局撥入提質(zhì)改造專(zhuān)項資金XX萬(wàn)元，XX月29日收到XX縣教育局撥入提質(zhì)改造專(zhuān)項資金100萬(wàn)元，實(shí)際已到位資金300萬(wàn)元，資金到位率100%。截止20xx年1月31日，XX縣XX中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設項目總支出337.00萬(wàn)元，其中：支付XX建筑工程有限公司工程款XX萬(wàn)、XX縣XX教學(xué)設備有限公司廚具設備款XX萬(wàn)元、XX農業(yè)科技股份有限公司苗木綠化款XX萬(wàn)元,其中專(zhuān)項資金XX萬(wàn)元學(xué)校按規定已全部支付給各施工方，另由學(xué)校自籌資金支付XX萬(wàn)元，用于學(xué)生食堂新購置廚具設備。專(zhuān)項資金結余0萬(wàn)元，執行率100%。
四、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
績(jì)效評價(jià)工作中主要考察績(jì)效目標的設定情況、項目建設情況和資金的到位使用管理情況和績(jì)效目標的實(shí)現程度及效果，綜合評價(jià)資金的總體情況。通過(guò)績(jì)效評價(jià)，總結發(fā)現好的'經(jīng)驗和做法，找出存在的不足和問(wèn)題，提出改進(jìn)工作措施，不斷加強專(zhuān)項資金的管理，充分發(fā)揮專(zhuān)項資金的使用效益。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
我們根據委托事項成立評價(jià)工作組，通過(guò)事前電話(huà)溝通協(xié)調，約定現場(chǎng)績(jì)效評價(jià)工作時(shí)間，開(kāi)展評價(jià)資料收集、資料審核、走訪(fǎng)現場(chǎng)、滿(mǎn)意度調查等工作，在此基礎上整理分析有關(guān)資料數據、撰寫(xiě)評價(jià)報告，提交評價(jià)報告征求意見(jiàn)稿，根據相關(guān)部門(mén)反饋的意見(jiàn)作進(jìn)一步核實(shí)后，出具正式的評價(jià)報告，將相關(guān)資料整理歸檔。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)指標分析情況
根據制定的《專(zhuān)項資金項目績(jì)效評價(jià)指標評分表》，我們主要從以下四個(gè)指標體系進(jìn)行績(jì)效評價(jià)工作：
1.項目決策：本指標主要考察項目申報是否規范、績(jì)效目標的合理性和明確性及資金預算編制的科學(xué)性。該指標整體上以定性評價(jià)指標為準，結合自評中可量化的指標以支持定性評價(jià)指標的產(chǎn)生。
2.項目管理：本指標主要考察項目的資金管理、項目實(shí)施管理及風(fēng)險控制。評價(jià)指標包括定性指標和定量指標。
3.項目產(chǎn)出：本指標主要考察項目的產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本，評價(jià)指標以定量指標為主。
4.項目效益：本指標以項目為評價(jià)對象，主要考察項目的實(shí)現與效益情況。項目效益指標主要包括實(shí)施效益、社會(huì )資本投入、可持續影響、社會(huì )公眾或服務(wù)對象對項目實(shí)施效果的滿(mǎn)意程度等績(jì)效目標。
根據上述分析，XX縣XX中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設項目績(jì)效評價(jià)綜合得分為XX分，財政支出績(jì)效等級為“良”。
五、項目主要績(jì)效情況分析
�。ㄒ唬X縣XX中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設項目滿(mǎn)足學(xué)校師生就餐需求，緩解就餐壓力，節約就餐時(shí)間
項目實(shí)施后，食堂規模由原來(lái)只容納20xx人就餐增加到可以容納XX人就餐，大大緩解了就餐的壓力；新購置的餐具及自動(dòng)洗碗設備，節約了學(xué)生就餐時(shí)間，整體改善了師生就餐環(huán)境，對學(xué)校未來(lái)發(fā)展具有較大的社會(huì )效益。
�。ǘ⿲W(xué)校師生反映較好，可持續發(fā)展效果顯著(zhù)
通過(guò)收集XX份調查問(wèn)卷及數據分析顯示，食堂附屬設施及操作間的改造滿(mǎn)意度達到XX，廚具設備更新后的衛生消毒情況滿(mǎn)意度達到XX%，有學(xué)生建議學(xué)校硬件條件確實(shí)不錯，食堂改造也比較到位，希望在飲食質(zhì)量上有更多的提升。項目實(shí)施后學(xué)校師生滿(mǎn)意度較高，外觀(guān)大氣的食堂已成為學(xué)校一處靚麗的風(fēng)景，整體提升了學(xué)校的辦學(xué)條件，為學(xué)校的可持續發(fā)展提供保障。
六、存在的問(wèn)題
1、績(jì)效目標設立欠明確
項目實(shí)施單位存在未申報績(jì)效目標現象，未針對該專(zhuān)項資金設定績(jì)效目標，資金申請報告中未明確項目改造面積，未設定時(shí)效指標和預期效益指標。
2、投資總金額超預算，項目管理欠規范
根據祁發(fā)改字〔20xx〕22號文《關(guān)于XX縣XX中學(xué)學(xué)生食堂建設項目的批復》，XX縣XX中學(xué)學(xué)生食堂建設項目總投資估算為XX萬(wàn)元，而XX縣XX中學(xué)截止20xx年8月31日申報項目總投資約XX萬(wàn)元，其中食堂主體及增加工程約XX萬(wàn)元，食堂附屬設施建設工程XX萬(wàn)元，食堂操作間改造工程XX萬(wàn)元，廚具設備總采購金額XX萬(wàn)元，食堂外圍綠化工程XX萬(wàn)元，預計超預算XX萬(wàn)元。項目管控措施不太完善，項目已投入使用，但主體工程仍未做決算。
3、未設置支出專(zhuān)賬，會(huì )計核算欠明晰
XX縣XXX中學(xué)于20xx年6月29日收到XXX縣教育局提質(zhì)改造資金XX萬(wàn)元，于20xx年10月29日收到XX縣教育局提質(zhì)改造資金XX萬(wàn)元，上述專(zhuān)項資金未設置支出明細專(zhuān)賬，與食堂工程項目總支出一并核算，專(zhuān)項資金支出在會(huì )計核算上欠明晰。
4、財務(wù)管理制度欠健全
項目實(shí)施單位財務(wù)管理制度欠健全，未制訂具體的資金財務(wù)管理辦法；食堂廚具設備支出較隨意，資金使用欠規范，未做到專(zhuān)項資金事前申請、專(zhuān)款專(zhuān)用。
5、自評意識薄弱，未公開(kāi)績(jì)效自評報告
單位自評報告社會(huì )效益、生態(tài)效益指標均未細化量化，效益未詳細說(shuō)明。截至現場(chǎng)評價(jià)結束日，項目實(shí)施單位未公示績(jì)效自評報告。
6、項目后續管理不完善
項目實(shí)施單位未制定項目后續管理制度和固定資產(chǎn)移交制度，綠化工程無(wú)具體修剪保養記錄。
七、相關(guān)建議
1、合理設定績(jì)效目標
績(jì)效目標設立應針對專(zhuān)項資金設立，全面反映項目應達到的數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預期效益，按明細項目?jì)热輰⒖?jì)效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績(jì)效指標。如：操作間改造面積、具體完工時(shí)間等。
2、健全項目管理制度，嚴格預算管理
項目建設單位應完善各項報批手續及相關(guān)審計程序，已完工項目及時(shí)做好決算，保障項目實(shí)施合法合規。同時(shí)加強預算管理，嚴格控制超預算支出，盡量杜絕投資超預算的現象發(fā)生，以提高資金使用效益。
3、加強財務(wù)核算管理
項目實(shí)施單位應設置項目專(zhuān)賬，對工程建設支出類(lèi)會(huì )計科目要進(jìn)行明細區分，按單個(gè)項目進(jìn)行核算，以便及時(shí)掌握專(zhuān)項資金使用情況。
4、規范項目資金財務(wù)管理
項目實(shí)施單位應制定具體的資金財務(wù)管理辦法，專(zhuān)項資金應做到事前申請，明確資金用途，嚴格資金撥付審批程序，杜絕截留、擠占、挪用現象的發(fā)生，確保項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
5、認真開(kāi)展項目績(jì)效自評工作
提高績(jì)效自評意識，充分認識績(jì)效評價(jià)的重要性和必要性，認真開(kāi)展績(jì)效自評工作，項目效益應細化、量化。項目實(shí)施單位負責公開(kāi)績(jì)效自評結果，績(jì)效評價(jià)結果公開(kāi)的內容必須詳實(shí)、準確，主要包括績(jì)效評價(jià)的基本情況、績(jì)效評價(jià)結論和存在的問(wèn)題等方面，根據需要可全部公開(kāi)也可只就評價(jià)結論和存在的突出問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)。
6、加強項目后續管理
建立健全項目后續維修保養制度和固定資產(chǎn)管理制度，明確項目管理責任人，落實(shí)項目后期維修責任，建立好項目維修保養臺賬。
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