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健康教育項目支出績(jì)效評價(jià)報告

時(shí)間:2023-06-28 14:19:34 報告 我要投稿

健康教育項目支出績(jì)效評價(jià)報告(精選5篇)

  在我們平凡的日常里,報告有著(zhù)舉足輕重的地位,報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難,以下是小編為大家整理的健康教育項目支出績(jì)效評價(jià)報告(精選5篇),歡迎大家分享。

健康教育項目支出績(jì)效評價(jià)報告(精選5篇)

  健康教育項目支出績(jì)效評價(jià)報告1

  為加強和規范資陽(yáng)區衛生健康局財政專(zhuān)項資金管理和使用,牢固樹(shù)立預算績(jì)效理念,提高財政資金使用效益,根據益資財【2022】21號《益陽(yáng)市資陽(yáng)區財政局關(guān)于開(kāi)展2021年度預算績(jì)效自評工作的通知》文件要求,結合我局實(shí)際,我局組織相關(guān)人員對2021年度項目支出進(jìn)行了全面自查,并對重點(diǎn)項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),現將相關(guān)自評情況報告如下:

 。ㄒ唬┗竟残l生服務(wù)項目

  1、項目概況:

  我局根據全區工作實(shí)際開(kāi)展情況,主要用于基本公共衛生和原重大公共衛生中9元部分項目:疾病預防控制重大公衛項目、婦幼健康重大公衛項目、老年健康與醫養結合服務(wù)管理、人口監測項目。項目具體情況如下:

  2、績(jì)效目標分解下達情況:

  2021年資陽(yáng)區衛健局撥付各下屬機構重大公共衛生經(jīng)費190.15萬(wàn)元,區財政資金占比12%。

  3、績(jì)效目標完成情況:

  各撥付經(jīng)費均以100%完成投入,地方病防治開(kāi)展了地方病監測、寄生蟲(chóng)病監測、麻風(fēng)病監測等工作,職業(yè)病防治開(kāi)展了職業(yè)病危害因素監測、職業(yè)病防治宣傳等工作,衛生應急工作規范開(kāi)展,健康素養經(jīng)費項目資金主要用于居民健康素養調查項目調查工作,制定方案,督導督查,物質(zhì)禮品采購,健康教育資料與培訓、入戶(hù)調查等。食品安全經(jīng)費主要用于食品安全風(fēng)險監測,衛生綜合監督管理經(jīng)費投入轄區工作場(chǎng)所衛生綜合監督管理以及衛生綜合監督管理宣傳工作,嚴重精神障礙疾病防治經(jīng)費全部用于精神衛生防治管理工作。

 。ǘ┕⑨t院綜合改革

  1、項目概況:

  根據湖南省衛生計生委、發(fā)展改革委、編辦、財政廳、人力資源和社會(huì )保障廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省縣級公立醫院綜合改指導實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(湘衛體改發(fā)〔2014〕2號)及《資陽(yáng)區城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(益資政辦發(fā)〔2016〕27號)以及《益陽(yáng)市資陽(yáng)區城市公立醫院績(jì)效考核辦法》(益資醫改字〔2018〕 3號)等文件精神,建立以服務(wù)評價(jià)、業(yè)務(wù)工作、平安建設、管理工作、持續發(fā)展、懲罰指標等為考核指標的績(jì)效考核制度,考核采取年度考核與日?己讼嘟Y合的辦法,并以此作為補助資金的發(fā)放依據。

  2、總目標:

  以建立健全現代化醫院管理制度為目標,實(shí)現區域內醫療資源均衡布局,構建有序就醫和診療新格局。實(shí)現公立醫院相關(guān)業(yè)務(wù)指標達標,人員支出占業(yè)務(wù)支出比例、人員薪酬中固定部分占比逐步提高,門(mén)診患者滿(mǎn)意度、住院患者滿(mǎn)意度和員工滿(mǎn)意度持續上升。

  3、項目績(jì)效評價(jià)開(kāi)展情況:

  我區涉改醫院績(jì)效自評均達到湖南省公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)標準。2021年收到城市公立醫院綜合改革區級配套400萬(wàn),截至2022年1月12日,全區5家涉改醫院2021年中央、省、區、市城市公立醫院綜合改革補助均撥付到位。

  4、存在問(wèn)題和不足

  基本建設、設備購置長(cháng)期負債占總資產(chǎn)的比例過(guò)高。主要原因:益陽(yáng)市人民醫院2014年起興建門(mén)診大樓,購置了超聲診斷系統、胃腸鏡系統、CT等大型醫療儀器設備;益陽(yáng)市中醫醫院2017年起興建門(mén)診大樓,購置了全內鏡脊骨微創(chuàng )系統、體外沖擊波治療儀等儀器設備;益陽(yáng)市資陽(yáng)區腦科醫院2017年開(kāi)始實(shí)施整體搬遷等,耗資巨大,收入增長(cháng)過(guò)緩,導致負債過(guò)高。

  下階段將進(jìn)一步做好如下工作:一是加強醫院管理,規范醫療程序,在保證診療質(zhì)量安全前提下,提供廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)。嚴格控制醫療費用增長(cháng),進(jìn)一步降低公立醫院平均住院日,降低出院者平均醫藥費用增長(cháng)比例。二是加快醫院發(fā)展,扶持中醫事業(yè),全面提升醫療技術(shù)水平,開(kāi)源節流,實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益增長(cháng),實(shí)現醫院收支平衡。同時(shí)爭取國家政策,加快城市公立醫院化債進(jìn)程。 三是全面查疏補漏,加強醫改數據的核實(shí)與報送,杜絕相關(guān)數據該統未統、該報未報的現象。推進(jìn)醫改整體進(jìn)程,綜合分析改革過(guò)程中出現的短板,嚴格按照改革線(xiàn)路圖和時(shí)間表,全面提升衛生服務(wù)能力,優(yōu)化持續優(yōu)化服務(wù)結構,確保醫改工作任務(wù)有效實(shí)施。

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  1、項目概況:

  我區地處湘中偏、居資江中下游,轄9個(gè)鄉鎮、街道,2021年末總人口43萬(wàn)。2021年底我區有農村獎扶對象2725人、特扶對象695人、獨生子女保健費對象1353人。

  2、項目總目標:

  根據本級有關(guān)要求,所有對象資金發(fā)放率需達到100%。

  3、階段性目標:

  由衛健局財務(wù)股牽頭,局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室及二級機構共同配合,成立績(jì)效評價(jià)工作小組,具體開(kāi)展項目績(jì)效評價(jià)工作。通過(guò)座談、查閱收集相關(guān)資料、審查賬簿憑證、現場(chǎng)查看項目具體實(shí)施情況、走訪(fǎng)詢(xún)問(wèn)等方式,了解資金撥付、資金使用管理和項目實(shí)施情況,并在此基礎上總結項目實(shí)施效果及存在的問(wèn)題,確保全部資金安全高效運行,并完成好績(jì)效評估工作。

  4、項目績(jì)效評價(jià)開(kāi)展情況:

  經(jīng)局人口家庭股對100名受扶對象進(jìn)行了滿(mǎn)意度走訪(fǎng)調查,滿(mǎn)意率98%。從走訪(fǎng)群眾和這次績(jì)效評價(jià)的結果來(lái)看,實(shí)施各項獎勵扶助制度,有利于促進(jìn)人口計生工作的新發(fā)展,受到了群眾的廣泛歡迎,取得了比較明顯的社會(huì )效果。

  一是完善了計劃生育激勵制約機制。群眾反映,實(shí)施計劃生育家庭各項獎勵扶助制度,是深得民心的好政策,是政府實(shí)實(shí)在在為老百姓辦實(shí)事、解難事的好舉措。

  二是提高了群眾對計生工作的`滿(mǎn)意度。在實(shí)施獎勵扶助制度工作中,各級計生工作者不辭辛勞主動(dòng)上門(mén)送政策、送服務(wù)、送實(shí)惠,用真情和汗水贏(yíng)得了廣大農民群眾的信任和好評,社會(huì )各界也給予了高度的評價(jià),提高了群眾對計劃生育工作的滿(mǎn)意度。

  績(jì)效評價(jià)結果。我們通過(guò)查閱相關(guān)財務(wù)賬目,結合日常各項工作,我區計劃生育專(zhuān)項資金績(jì)效自查情況較好。

  5、項目資金使用情況:

  農村獎扶資金:區31.34萬(wàn)元。特扶資金(含特扶一次性補償和手術(shù)并發(fā)癥補助):區161.83萬(wàn)元。

  全區各項計劃生育扶助資金實(shí)行“財政專(zhuān)項、封閉運行、委托發(fā)放、專(zhuān)款專(zhuān)用”的管理制度。發(fā)放的具體方式是:區衛健局設立獎扶專(zhuān)用賬戶(hù),區財政局根據當年度調查確認的獎扶對象人數撥付足額獎扶金到專(zhuān)用一卡通脹戶(hù),并將賬號及獎勵扶助對象信息資料提交銀行,由銀行將扶助資金直接存入對象的一卡通存折內。資金已于2021年12月底前全部發(fā)放到位。

  6、存在的問(wèn)題與建議:

  政府需要進(jìn)一步研究解決在實(shí)施計劃生育過(guò)程中不斷出現的新情況、新問(wèn)題。建議如下:

 。1)關(guān)注特扶對象。獨生子女傷殘、死亡家庭是我國實(shí)行計劃生育政策以來(lái)形成的特殊群體,這些群眾為國家整體利益無(wú)私奉獻,承擔了巨大的風(fēng)險和痛苦,需引起全社會(huì )的廣泛關(guān)注和同情,幫助解決實(shí)際困難。

 。2)調整獎扶政策。在農村,多數群眾以從事體力勞動(dòng)獲酬為主要經(jīng)濟來(lái)源,55周歲后,勞動(dòng)能力明顯下降,收入明顯降低,獎扶資金的發(fā)放無(wú)疑對他們的生活提供很大的幫助,多數群眾認為是否適當提升到55周歲,適當提高農村獎扶標準,獎扶政策的效果更容易顯現。

  健康教育項目支出績(jì)效評價(jià)報告2

  一、部門(mén)基本情況

 。ㄒ唬┎块T(mén)概況

  1.部門(mén)職能職能

  開(kāi)展健康教育;服務(wù)人民健康;衛生科學(xué)知識宣傳;居民健康生活方式指導;健康教育與健康促進(jìn)研究;健康教育效果監測與評價(jià);健康知識咨詢(xún);相關(guān)培訓與技術(shù)指導。

  2.機構設置及人員情況

  開(kāi)遠市健康教育所屬財政全額撥款獨立核算事業(yè)單位。單位定編人數為4人,截止2021年9月30日,實(shí)有在職職工4人,其中:管理崗3人(八級管理崗1人,九級管理崗2人),工勤崗1人(事業(yè)技術(shù)工三級)。其中:本科2人,大專(zhuān)2人。離退休職工2人。

  3.年度工作計劃及重點(diǎn)工作任務(wù)情況

  加強隊伍建設,提高健康教育專(zhuān)業(yè)素質(zhì);依據衛生城市健康教育標準,強化業(yè)務(wù)指導和檔案資料的規范化管理。做實(shí)基本公共衛生服務(wù)項目健康教育工作圍。繞五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)工作,進(jìn)一步加大社區、學(xué)校、醫院、機關(guān)、企事業(yè)單位的健康教育工作力度;加強部門(mén)溝通、合作,使健康教育和健康促進(jìn)工作取得新成果。

 。ǘ┊斈瓴块T(mén)履職總體目標、工作任務(wù)

  建立以服務(wù)數量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象滿(mǎn)意度為核心,以職能和績(jì)效為基礎的考核和激勵機制,調動(dòng)健康教育工作人員的積極性,提高健康教育服務(wù)質(zhì)量和效率,滿(mǎn)足人民群眾需求,促進(jìn)健康教育工作全面發(fā)展。

 。ㄈ┊斈瓴块T(mén)整體支出績(jì)效目標

  開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)工作;向公眾傳播健康理念、知識和技能;根據影響居民健康的主要致病因素開(kāi)展健康教育指導工作;基本公共衛生服務(wù)項目健康教育工作;認真做好健康素養和煙草流行監測工作;其他衛生健康宣傳。

 。ㄋ模┎块T(mén)預算績(jì)效管理開(kāi)展情況

  為切實(shí)做好我單位內部控制管理工作,合理保障單位經(jīng)濟活動(dòng)合法合規、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預防腐敗,提高健康教育工作效率和效果。我單位結合實(shí)際情況,在2021年7月重新梳理、更新了原有的內控制度,完成了《開(kāi)遠市健康教育所內部控制手冊》和《開(kāi)遠市健康教育所內部控制管理制度》,更新后的內控管理制度包括:預算管理、收支管理、政府采購、資產(chǎn)管理、合同控制等各類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)等內容。通過(guò)不斷完善內部控制管理制度,從而形成了一套事事有復核、人人有監督,行之有效、科學(xué)規范的內控制度和業(yè)務(wù)流程,做到事前、事中、事后全過(guò)程的監督機制,有效促進(jìn)和提高我單位內部控制管理能力 。

 。ㄎ澹┊斈瓴块T(mén)預算批復及整體支出安排情況

  1.預算批復情況

  根據《開(kāi)遠市健康教育所2021年部門(mén)預算批復》2021年部門(mén)預算收入65.26萬(wàn)元,其中:基本支出65.26(包含工資福利收支61.56萬(wàn)元,商品和服務(wù)支出3.7萬(wàn)元,對個(gè)人和家庭的補助收支0.06萬(wàn)元);項目支出安排預算為0.00萬(wàn)元,包括0項目0.00萬(wàn)元,0項目0.00萬(wàn)元。

  2.整體收支情況

  截至2021年12月31日,部門(mén)整體實(shí)際收入168.50萬(wàn)元,支出207.76萬(wàn)元,預算執行率為97.70%。

  基本支出收入65.66萬(wàn)元,支出65.66萬(wàn)元,預算執行率為100%;其中:工資福利支出61.96萬(wàn)元,商品和服務(wù)支出3.7萬(wàn)元,對個(gè)人個(gè)和家庭的補助0萬(wàn)元。

  項目年初結轉和結余44.16萬(wàn)元,實(shí)際收入102.84萬(wàn)元,支出142.10萬(wàn)元,項目資金執行率為96.67%,具體情況如下:

  3.預算執行情況

  根據本單位工作實(shí)際,按照相關(guān)要求,我單位及時(shí)更新完善各項制度,財務(wù)管理制度,制定了信息公開(kāi)制度、監督、檢查和責任追究制度,定期公布經(jīng)費收支情況,確保資金及時(shí)下?lián)苤Ц,提高資金的使用率。相關(guān)人員在工作過(guò)程中嚴格遵守這些規章制度,有效地實(shí)施了內部監督和控制,保證了會(huì )計工作的真實(shí)性、完整性以及單位財產(chǎn)的安全,加強了對本單位財產(chǎn)物資的監督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生,在三公經(jīng)費的使用上,嚴格貫徹落實(shí)中、省、市規定,支出均在規定范圍內。

  截至2021年12月31日,部門(mén)整體實(shí)際收入168.50萬(wàn)元,年初結轉和結余44.16萬(wàn)元,全年實(shí)際支出207.76萬(wàn)元,預算執行率為97.70%。

  二、部門(mén)整體支出績(jì)效目標實(shí)現情況

 。ㄒ唬┛(jì)效目標完成情況

  1.強化陣地宣傳。在各社區、部分城中村、城市主要路段、公共車(chē)站臺、公園、廣場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、醫院等部位,制作了固定健康教育專(zhuān)欄255塊,兩月更新一次內容。為促進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)的深入開(kāi)展,積極開(kāi)展健康主題公園、健康步道的創(chuàng )建,現建成健康主題公園3個(gè)、健康步道5條、健康一條街1個(gè)、健康知識長(cháng)廊1 條,有效的推動(dòng)了我市全民健康生活方式行動(dòng)深入開(kāi)展。

  2.創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )宣傳。將新型宣傳模式助力健康教育提質(zhì)增效,除利用傳統宣傳載體外,利用線(xiàn)上渠道加大健康知識宣傳力度,充分利用微信平臺進(jìn)行線(xiàn)上健康知識傳播,全方位廣泛深入的宣傳努力提高公眾的健康意識。

  3.開(kāi)展公眾健康咨詢(xún)活動(dòng)。各鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心利用各種健康主題日、節假日向轄區居民開(kāi)展以基本公衛、慢性病控制及促成健康生活方式、中醫藥知識、健康文明生活方式“眾參與”、預防傳染病、健康素養基本技能為主題的公眾健康教育咨詢(xún)宣傳活動(dòng),共開(kāi)展公眾健康教育咨詢(xún)宣傳活動(dòng)77次,宣教人次達6764人。

  4.舉辦健康知識講座。各衛生院、社區衛生服務(wù)中心、衛生室針對各轄區內實(shí)際情況,結合慢性病控制及促成健康生活方式、中醫中藥、預防傳染病、預防食物中毒等內容對在校學(xué)生、基層干部及轄區居民開(kāi)展健康教育知識講座,通過(guò)開(kāi)展講座活動(dòng)進(jìn)一步提高學(xué)生、居民等健康教育知識。共開(kāi)展416期,參加人數共計9730人。

  5.利用節日宣傳。認真開(kāi)展重大疾病健康教育咨詢(xún)活動(dòng),以“3.24世界防治結核病日”、“4.25預防接種宣傳周”、“5.15碘缺乏病日”、“5.31世界控煙日”等衛生宣傳日來(lái)擴大宣傳覆蓋面,在街頭或社區內開(kāi)展大型健康教育活動(dòng)。大力開(kāi)發(fā)制作各類(lèi)普及宣傳材料,下發(fā)了19種18余份萬(wàn)冊(份)的健康教育知識傳播材料。

  6.抓好“五進(jìn)”宣傳。為促進(jìn)全民形成良好的健康文明生活方式,改善膳食結構,減少超重肥胖,減少煙草、酒精、毒品等健康危害,倡導“每個(gè)人是自己健康第一責任人”的理念,開(kāi)展健康教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫院。健康教育進(jìn)家庭將居民健康素養66條和健康生活工具書(shū)發(fā)放到每家每戶(hù),讓健康理念家喻戶(hù)曉;健康教育進(jìn)社區利用各種活動(dòng)重大節日開(kāi)展宣傳活動(dòng),圍繞社區群眾健康需求,開(kāi)展慢性病、家庭衛生知識和應急知識等健康教育講座;健康教育進(jìn)單位結合單位特點(diǎn)開(kāi)展健康教育,重點(diǎn)加強勞動(dòng)衛生、安全和女工保健、職業(yè)病防治的健康教育,定期開(kāi)展職工體檢;健康教育進(jìn)學(xué)校按照《中小學(xué)健康教育指導綱要》的要求,把健康教育課納入學(xué)校教學(xué)計劃,做到“五有”(有課時(shí)、有課本、有師資、有教案、有評估)。充分利用主題班會(huì )、廣播、網(wǎng)絡(luò )、短信、宣傳欄和手抄報等活動(dòng),通過(guò)學(xué)生將健康知識、健康生活方式傳播給家長(cháng)。健康教育進(jìn)醫院在醫院候診區、門(mén)診、住院病房等廣泛開(kāi)展健康教育,形成了入院宣傳,床邊宣傳,出院宣傳相結合的全方位醫院健康教育模式。

  7.2021年11月份啟動(dòng)的全市健康素養監測工作已完成基礎數據采集工作,2022年可向市民發(fā)布《開(kāi)遠市居民健康素養監測報告》,通過(guò)項目監測科學(xué)反映我市居民健康素養水平,為今后制定針對性的健康干預措施、評價(jià)和改進(jìn)健康促進(jìn)與教育工作提供依據。

 。ǘ┛(jì)效目標未完成原因分析

  我單位管理規范、制度健全,財務(wù)開(kāi)支合理,各項工作達到預期目標?(jì)效目標完成率為100%,實(shí)際完成率100%。

  三、績(jì)效自評結論

  根據《開(kāi)遠市財政局關(guān)于開(kāi)展2022年績(jì)效評價(jià)工作的通知》(開(kāi)財發(fā)[2022]61號)要求,我單位認真收集整理2021年度開(kāi)遠市財政局預算撥付的工作經(jīng)費、項目申報、績(jì)效目標制定、項目管理、資金使用臺賬等資料,并對照績(jì)效評價(jià)指標體系,認真開(kāi)展自評,撰寫(xiě)自評報告并上報,自評分值為98.5分,評價(jià)結果為優(yōu)。

  四、績(jì)效評價(jià)指標分析

 。ㄒ唬┩度肭闆r分析

  我單位經(jīng)過(guò)充分調查研究、論證和合理測算,績(jì)效目標設置合理,預算配置合理,預算編制科學(xué),重點(diǎn)任務(wù)保障程度較高,具體指標分析如下:

  一是目標設定方面:年初預算申報的績(jì)效目標符合國家法律法規、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃、部門(mén)的職能職責、部門(mén)的中長(cháng)期實(shí)施規劃、主管局下達的年度工作責任目標。

  二是預算配置方面: 2021年開(kāi)遠市健康教育所預算編制科學(xué);重點(diǎn)任務(wù)保障程度較高。

 。ǘ┻^(guò)程情況分析

  我單位部門(mén)預算執行、預算管理和資產(chǎn)管理能力較強,具體指標分析如下:

  一是預算管理方面:人員控制到位,在職人員控制率100%;“三公”經(jīng)費控制到位,政府采購和資金使用合規,預算管理制度健全,資產(chǎn)管理到位、基礎信息完整。

  二是預算執行方面: 2021年開(kāi)遠市健康教育所預算執行進(jìn)度為100%;績(jì)效目標實(shí)現程度100%與項目資金支付進(jìn)度100%相符;一般預算資金和項目資金的`使用率均為100%。

 。ㄈ┊a(chǎn)出情況分析

  2021年,開(kāi)遠市健康教育所切實(shí)履行部門(mén)職責,年初設定13項產(chǎn)出績(jì)效指標,實(shí)際完成13項,達標率100.00%;2021年產(chǎn)出績(jì)效指標的實(shí)際完成率和完成及時(shí)率100.00%;質(zhì)量達標率100.00%;年度重點(diǎn)工作任務(wù)辦結率為100.00%。

 。ㄋ模┬Ч闆r分析

  社會(huì )效益指標和可持續影響指標明顯提高,隨著(zhù)人們對健康水平的要求的日益提高健康教育也日益成為其重要內容了,健康教育能防病于未然,節約國家衛生資源,遏止醫療費用上漲,減輕個(gè)人、家庭和國家的醫療負擔,是一項經(jīng)濟投入低、社會(huì )效益高的衛生保健措施。

  五、部門(mén)整體支出績(jì)效中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

 。ㄒ唬┲饕獑(wèn)及原因分析

  1.健康教育范圍不廣, 力度不夠,群眾文化素質(zhì)偏低。

  2.健康教育發(fā)展不平衡,不同地區和人群的健康素養水平存在差異,特別是城市和農村居民健康素養水平差距較大。

  3.健康教育人員明顯不足,嚴重制約了健康教育事業(yè)的發(fā)展;

 。ǘ└倪M(jìn)的方向和具體措施

  1.進(jìn)一步爭取社會(huì )各級各部門(mén)的支持與合作,完善信息通報和聯(lián)絡(luò )機制,不斷加大協(xié)同配合力度,切實(shí)提高全市居民健康素養水平。

  2.加強健康教育隊伍建設,提高健康教育人員素質(zhì)及工作能力。

  3.擴大宣傳面,加大宣傳力度。

  六、主要經(jīng)驗及做法

  1.發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。市委、市政府提出打造“健康城”戰略,制定《開(kāi)遠市衛生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》《開(kāi)遠市開(kāi)展全民健康生活方式行動(dòng)的通知》,以人民群眾健康為中心,將推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)作為健康開(kāi)遠建設重要內容,將健康融入所有政策。

  2.建立“三級”網(wǎng)絡(luò )組織。在全市搭建了市級、鄉級、社區(村)“三級”網(wǎng)絡(luò )健康教育網(wǎng)絡(luò )體系,做到健康教育工作層層有人抓、有人管。并建立了以市健康教育所為業(yè)務(wù)技術(shù)指導中心,對衛生、教育、社區、鄉鎮、行業(yè)、大眾媒體、公共場(chǎng)所的健康教育進(jìn)行全面指導,健康教育工作在全市范圍內做到年初有計劃、年終有總結。

  七、其他需說(shuō)明的情況

  無(wú)

  健康教育項目支出績(jì)效評價(jià)報告3

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  國家基本公共衛生服務(wù)項目,是促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)逐步均等化的重要內容,是深化醫藥衛生體制改革的重要工作。是我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問(wèn)題,以?xún)和、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性疾病患者為重點(diǎn)人群,面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務(wù)。開(kāi)展服務(wù)項目所需資金主要由政府承擔,城鄉居民可直接受益。包括城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高血壓、糖尿病)、重性精神疾病患者管理、結核病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛生事件報告和處理服務(wù)、中醫藥健康管理、衛生計生監督協(xié)管服務(wù)、免費提供避孕藥具、健康素養促進(jìn)等十四項內容。

 。ǘ╉椖靠(jì)效目標

  居民建檔率≥90%,適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率≥90%;0-6歲兒童健康管理率≥90%,孕產(chǎn)婦系統管理率≥90%,老年人健康管理率≥70%,高血壓、糖尿病,規范管理率≥60%,肺結核、嚴重精神障礙患者規范管理率≥90%,老年人、兒童中醫藥健康管理率≥50%等。

 。ㄈ╉椖繉(shí)施情況

  項目資金到位情況:2021年度上級下達至我區基層醫機構基本公共衛生補助資金共計2466.16萬(wàn)元,其中中央補助(下半年含昭山)1869.93,省級補助420.94萬(wàn)元、市級補助175.29萬(wàn)元,2021年年內中央、省、市補助資金均已撥付到位。

  項目資金使用、管理情況:資金均進(jìn)行了專(zhuān)項核算,使用合規,根據湘潭市衛健委印發(fā)《2021年度湘潭市基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評價(jià)方案》文件要求截至12月7日前需下?lián)苋甓葢獡芨督?jīng)費的80%至基層,截至12月10日,已預撥經(jīng)費2207.3萬(wàn)元至基層醫療機構(不含昭山),剩余20%基本公衛經(jīng)費正在核算中,將根據年度考核結果進(jìn)行撥付,預計3月前撥付到位。

  二、績(jì)效評價(jià)工作情況

 。ㄒ唬 績(jì)效評價(jià)目的'

  確保專(zhuān)項資金合理使用,按照“多勞多得,優(yōu)勞多得”的原則進(jìn)行撥付,保障基層醫療機構正常運行,基本滿(mǎn)足基層醫療群眾的基本公共衛生服務(wù)需求。

 。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

 。1)前期準備:根據有關(guān)文件精神要求,湘潭市岳塘區衛生健康局 湘潭市岳塘區財政局《2021年度湘潭市岳塘區基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評價(jià)方案》文件開(kāi)展2021年度基本公共衛生項目績(jì)效考核工作。

 。2)組織實(shí)施:成立基本藥物績(jì)效評價(jià)組于2021年11月22日—11月26日對岳塘區基層醫療衛生機構實(shí)施十四項基本公共衛生服務(wù)項目情況進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià),共檢查社區衛生服務(wù)中心8家、鄉鎮衛生院1家。

 。3)分析評價(jià):通過(guò)績(jì)效考核,各基層醫療衛生機構進(jìn)一步提高了對基本公共衛生的重視程度,強化了組織管理,規范了經(jīng)費使用,重點(diǎn)人群的健康管理進(jìn)一步細化;通過(guò)多種方式對基本公衛、家庭醫生簽約等工作進(jìn)行宣傳,不斷提高群眾知曉率、獲得感和滿(mǎn)意度。

  三、項目績(jì)效情況分析

  1.項目經(jīng)濟性分析

 。1)項目成本(預算)控制情況:項目的支出符合年初制定的預算目標,預算完成率100%。

 。2)項目成本(預算)節約情況:在資金管理方面做到專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴格控制專(zhuān)項資金的支出合法、合規使用,無(wú)節流、擠占、濫用情況。

  2.項目效率性分析

 。1)項目實(shí)施進(jìn)度:該項目是按照工作的需求逐步進(jìn)行,到2021年年底,項目支出執行進(jìn)度為100%。

 。2)項目完成質(zhì)量:按照上級衛健部門(mén)和政府的要求履行職責,較好的完成基本公衛工作,全區基本公共衛生服務(wù)在市級考核排名中名列第一。

  3.項目效益性分析

  七類(lèi)重點(diǎn)人群健康管理逐步規范,群眾健康素養、獲得感和滿(mǎn)意度逐年提高。

  四、有關(guān)建議

  加大宣傳力度。

  五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

  無(wú)。

  健康教育項目支出績(jì)效評價(jià)報告4

  一、部門(mén)概況

 。ㄒ唬┎块T(mén)基本情況

  1.在職人員情況

  懷化市衛生健康委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市衛健委)為市財政一級預算單位,下設市疾病預防控制中心、市衛生計生綜合監督執法局、市中心血站3個(gè)二級預算部門(mén),市衛健委共有在職人員377人。

  2.機構設置

 。1)懷化市衛生健康委員會(huì )作為一級部門(mén)預算單位,內設科室為:辦公室、人事科、規劃發(fā)展與信息化科、財務(wù)科、法規和行政審批服務(wù)科、體制改革科(醫改辦公室)、疾病預防控制科(衛生應急辦公室、突發(fā)公共衛生事件應急指揮中心)、醫政醫管科(保健工作辦公室)、基層衛生健康科、中醫藥管理科、科技教育科、綜合監督科(食品安全標準與監測科)、藥物政策與基本藥物制度科、愛(ài)衛科、老齡健康科、婦幼健康科、職業(yè)健康科、人口監測與家庭發(fā)展科、宣傳科、機關(guān)黨委、機關(guān)紀委、市衛生健康信息統計中心、市衛生健康教育考試中心、市國家基本公共衛生管理服務(wù)中心、市醫學(xué)會(huì )辦公室、市緊急救援中心、市衛生健康藥具管理服務(wù)中心、市醫療管理服務(wù)指導中心等28個(gè)科室。

 。2)懷化市疾病預防控制中心作為懷化市衛生健康委員會(huì )的二級部門(mén)預算單位,內設科室為:行政辦公室、黨委辦公室、人事科、財務(wù)科、行政后勤科、急性傳染病防治科、免疫規劃生物科、健康教育與宣傳科、疾病控制一科、疾病控制二科、疾病控制三科、健康體檢中心、職業(yè)衛生科、檢驗科、衛生監測科、結核科。

 。3)懷化市衛生計生綜合監督執法局作為懷化市衛生健康委員會(huì )的二級部門(mén)預算單位,內設科室為:公共場(chǎng)所衛生監督科、食品安全科、職業(yè)防治與放射衛生監督科、醫療機構執業(yè)監督科、傳染病防治與學(xué)校監督科、稽查科、受理發(fā)證科、辦公室、人事科9個(gè)職能科室。

 。4)懷化市中心血站作為二級部門(mén)預算單位,內設科室為:獻血服務(wù)科、體檢采血科、成分制備供血科、檢驗科、質(zhì)管科、辦公室、財務(wù)科、總務(wù)科8個(gè)職能科室。

  3.主要職責

 。1)貫徹執行國民健康政策及國家衛生健康法律法規,貫徹執行湖南省衛生健康事業(yè)發(fā)展地方性法規和規章,組織實(shí)施全市衛生健康政策、規劃、地方標準和技術(shù)規范。統籌規劃全市衛生健康服務(wù)資源配置,指導區域衛生健康規劃的編制和實(shí)施。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

 。2)協(xié)調推進(jìn)全市深化醫藥衛生體制改革,研究提出全市深化醫藥衛生體制改革政策與措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革,推進(jìn)管辦分離,健全現代醫院管理制度,制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

 。3)制定并組織落實(shí)全市疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問(wèn)題的干預措施。負責衛生應急工作,組織指導突發(fā)公共衛生事件的預防控制和各類(lèi)突發(fā)公共事件的醫療衛生救援。承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。

 。4)組織擬訂并協(xié)調落實(shí)應對人口老齡化政策措施,推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設和醫養結合工作。

 。5)貫徹執行國家藥物政策和國家基本藥物制度,開(kāi)展藥品使用監測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預警。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險監測評估,貫徹執行食品安全標準,負責食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調查。

 。6)負責職責范圍內的職業(yè)衛生、放射衛生、環(huán)境衛生、學(xué)校衛生、公共場(chǎng)所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理。負責傳染病防治監督,健全衛生健康綜合監督體系。

 。7)制定醫療機構、醫療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監督實(shí)施,建立醫療服務(wù)評價(jià)和監督管理體系。會(huì )同有關(guān)部門(mén)實(shí)施衛生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格標準。制定并組織實(shí)施醫療服務(wù)規范、標準和衛生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執業(yè)規則、服務(wù)規范。

 。8)負責計劃生育管理和服務(wù)工作,開(kāi)展人口監測預警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善計劃生育政策。

 。9)指導全市衛生健康工作,指導基層醫療衛生、婦幼健康服務(wù)體系建設,加強全科醫生隊伍建設。推進(jìn)衛生健康科技創(chuàng )新發(fā)展。

 。10)負責全市健康教育、健康促進(jìn)和衛生健康信息化建設等工作。組織實(shí)施衛生國際交流合作與援外工作,開(kāi)展與港澳臺的交流與合作。

 。11)負責全市保健對象的醫療保健工作,負責重要來(lái)賓、重要會(huì )議與重大活動(dòng)的醫療衛生保障工作,指導全市保健工作。

 。12)指導市計劃生育協(xié)會(huì )的業(yè)務(wù)工作。

 。13)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

 。14)職能轉變。市衛生健康委應當牢固樹(shù)立大衛生、大健康理念,推動(dòng)實(shí)施健康懷化戰略,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著(zhù)力點(diǎn),把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康報務(wù)。一是更加注重預防為主和健康促進(jìn),加強預防控制重大疾病工作,積極應付人口老齡化,健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進(jìn)衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平,推進(jìn)衛生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進(jìn)深化醫藥衛生體制改革,加大公立醫院改革力度,推進(jìn)管辦分離,推動(dòng)衛生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

 。15)有關(guān)職責分工。

  一是與市發(fā)展和改革委的有關(guān)職責分工。市衛生健康委負責開(kāi)展人口監測預警工作,貫徹生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數量、素質(zhì)、結構、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規劃和政策,落實(shí)國家、省、市人口發(fā)展規劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革委負責組織監督和評估人口變動(dòng)情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開(kāi)展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢(xún)機制,研究提出全市人口發(fā)展戰略,擬定人口發(fā)展規劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境協(xié)調可持續發(fā)展,以及統籌促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的政策建議。

  二是與市民政局的有關(guān)職責分工。市衛生健康委負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施,綜合協(xié)調、督促指導、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負責統籌推進(jìn)、督促指導、監督管理養老服務(wù)工作,負責牽頭落實(shí)養老服務(wù)地方性法規,擬訂養老服務(wù)體系建設規劃、政策、標準并組織實(shí)施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

  三是與市市場(chǎng)監督管理局的有關(guān)職責分開(kāi)。市衛生健康委負責食品安全風(fēng)險監測工作,會(huì )同市市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險監測計劃。市衛生健康委對通過(guò)食品安全風(fēng)險監測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的,應當及時(shí)將相關(guān)信息通報市市場(chǎng)監督管理局,立即采取措施。市市場(chǎng)監督管理局在監督管理工作中發(fā)現需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的,應當及時(shí)向市衛生健康委提出建議。市市場(chǎng)監督管理局會(huì )同市衛生健康委建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

  四是與市醫療保障局的`有關(guān)職責分工。市衛生健康委、市醫療保障局等部門(mén)在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策和信息銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進(jìn)改革,提高醫療資源使用效率和醫療保障水平

 。16)市疾病預防控制中心屬市衛健委下屬事業(yè)單位。承擔著(zhù)七大職能:全市的疾病預防與控制、突發(fā)公共衛生事件應急處置、健康教育與健康促進(jìn)、疫情報告及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監測與干預、實(shí)驗室檢測分析與評價(jià)、技術(shù)管理與應用研究指導。

 。17)市衛生計生綜合監督執法局是全額撥款的參照公務(wù)員管理單位,實(shí)施衛生計生專(zhuān)項整治和日常監督檢查;對公共場(chǎng)所衛生、生活飲用水衛生、學(xué)校衛生及消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品進(jìn)行監督檢查;對醫療機構、采供血機構及其從業(yè)人員的執業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查,查處違法行為;打擊非法行醫和非法采供血;整頓和規范醫療服務(wù)秩序;對醫療衛生機構的放射診療、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作進(jìn)行監督檢查,查處違法行為;對醫療機構、采供血機構、疾病預防控制機構的傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執行情況、醫療廢物處置情況和菌(毒)種管理情況等進(jìn)行監督檢查,查處違法行為;對母嬰保健機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構服務(wù)內容和從業(yè)人員的行為規范進(jìn)行監督,依法打擊“兩非”行為,做好計劃生育違法違紀案件的督查督辦;行政區域內衛生計生監督信息的收集、核實(shí)和上報;受理對違法行為的投訴、舉報;開(kāi)展衛生計生法律法規宣傳教育和執法檢查;完成衛生計生行政部門(mén)、中醫藥管理部門(mén)交辦的食品安全、中醫藥監督等相關(guān)工作及職責范圍內的工作。

 。18)市中心血站是差額撥款的公益一類(lèi)衛生事業(yè)單位,主管部門(mén)市衛生健康委,全面承擔懷化市十三個(gè)縣(市、區)的無(wú)償獻血者的招募,血液的采集、檢測、制備、臨床用血供應,以及獻血者用血費用報銷(xiāo)等采供血業(yè)務(wù)和獻血服務(wù)工作,同時(shí)承擔我市、縣區域范圍內血液儲存的質(zhì)量控制,以及醫療用血的業(yè)務(wù)指導,為全市各醫療機構臨床供血提供保障。

 。ǘ┎块T(mén)整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等。

  2021年市衛健委年初預算收入為4155.73萬(wàn)元,包括人員經(jīng)費2340.25萬(wàn)元,日常公用經(jīng)費659.48萬(wàn)元,項目支出1156萬(wàn)元。

  2021年支出決算數為12505.16萬(wàn)元,其中:

  1.基本支出8463.36萬(wàn)元。包括工資福利支出4633.91萬(wàn)元,商品和服務(wù)支出2262.71萬(wàn)元,對個(gè)人和家庭的補助支出541.38萬(wàn)元,資本性支出1025.36萬(wàn)元。

  2.項目支出4041.83萬(wàn)元。項目支出主要開(kāi)支會(huì )議培訓差旅費、房屋建筑物構建、專(zhuān)用設備購置、專(zhuān)用材料費、重大傳染病防治支出、懷化市城區公共區域病媒生物防治藥械及服務(wù)支出、食品安全項目支出、免疫規劃支出、艾滋病防治支出、結核病防治支出等支出。

  二、部門(mén)整體支出管理及使用情況

 。ㄒ唬┗局С

  市衛健委基本支出為用于保障機構正常運轉和完成日常工作任務(wù)而產(chǎn)生的支出,包括用于基本工資、津貼補貼、退休費等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置、公務(wù)用車(chē)運行維護、公務(wù)接待等日常公用經(jīng)費。

  2021年市衛健委共產(chǎn)生基本支出8463.36萬(wàn)元,其中“三公經(jīng)費”179.94萬(wàn)元,公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費134.23萬(wàn)元,公務(wù)接待費45.71萬(wàn)元!叭(jīng)費”比上年增加的原因:2021年財政未安排市中心血站預算指標,為非財政補助支出,同時(shí)由于采血量增加,采血次數頻繁,油價(jià)上漲,且21年11月中心血站充值油卡10萬(wàn),導致車(chē)輛油料費增加15.5萬(wàn)元,由于21年2月報賬的5.4萬(wàn)車(chē)輛維修費絕大部分為上年產(chǎn)生,且單位車(chē)輛老化,維修增多,保證送血工作的正常運轉,中心血站采購送血車(chē)兩臺,已經(jīng)支付預付款29.1萬(wàn)。

 。ǘ⿲(zhuān)項支出

  1、項目資產(chǎn)安排情況

  2021年懷化市衛健委專(zhuān)項經(jīng)費年初預算1156萬(wàn)元,專(zhuān)項經(jīng)費收入全年共6258.71萬(wàn)元,其中年初結余結轉2538.18萬(wàn)元,財政撥款3694.67萬(wàn)元。支出決算數為4041.83萬(wàn)元,年末結余2216.88萬(wàn)元。其中:

 。1)市衛健委(本級)專(zhuān)項資金上年結轉48.09萬(wàn)元,本年財政撥款收入799.44萬(wàn)元,支出848.49萬(wàn)元,結余24.9萬(wàn)元。

 。2)市疾病預防控制中心專(zhuān)項資金上年結轉2490.08萬(wàn)元,本年財政撥款收入1359.26萬(wàn)元,支出3114.14萬(wàn)元,結余735.2萬(wàn)元。

 。3)市衛生計生綜合監督執法局本年財政撥款收入79.18萬(wàn)元,支出79.18萬(wàn)元,結余0萬(wàn)元。

 。4)市中心血站本年財政撥款收入372萬(wàn)元,支出372萬(wàn)元,結余0萬(wàn)元。

  2、專(zhuān)項資金實(shí)際使用情況。

  為加強財務(wù)管理,規范財務(wù)行為,完善內部會(huì )計控制制度,市衛健委制定了財務(wù)管理制度和經(jīng)費開(kāi)支審批管理辦法。各使用單位的專(zhuān)項資金都能?chē)栏褡裾請绦,堅持?zhuān)款專(zhuān)用的原則,各單位嚴格支出審批報銷(xiāo)程序,做到了無(wú)虛列套;無(wú)截留、擠占、挪用;無(wú)開(kāi)支超預算或超標準等情況。

  2021年專(zhuān)項經(jīng)費總支出4041.83萬(wàn)元。主要用于:其他一般公共服務(wù)支出25.85萬(wàn)元,基本公共衛生服務(wù)204.59萬(wàn)元,重大公共衛生服務(wù)1181.49萬(wàn)元,其他衛生健康管理事務(wù)支出556.27萬(wàn)元,突發(fā)公共衛生事件應急處理209.94萬(wàn)元,其他公共衛生支出231萬(wàn)元,疾病預防控制機構36萬(wàn)元,其他衛生健康支出1422.22萬(wàn)元,其他組織事務(wù)支出51.4萬(wàn)元,其他教育支出48.8萬(wàn)元,一般行政管理事務(wù)30萬(wàn)元,行政單位醫療41.26萬(wàn)元,其他行政事業(yè)單位醫療支出3.01萬(wàn)元。

  3、專(zhuān)項資金管理情況分析。

  嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《行政事業(yè)單位內部控制規范(試行)》(財會(huì )[2012]21號)、《湖南省財政廳關(guān)于建立預算單位政府采購內部控制制度的通知》(湘財購(2020)26號)等有關(guān)法律法規,結合本委實(shí)際,制定了《懷化市衛生健康委政府采購內部控制制度》。

  三、部門(mén)專(zhuān)項組織實(shí)施情況

 。ㄒ唬⿲(zhuān)項組織情況分析。

  嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《行政事業(yè)單位內部控制規范(試行)》(財會(huì )[2012]21號)、《湖南省財政廳關(guān)于建立預算單位政府采購內部控制制度的通知》(湘財購(2020)26號)等有關(guān)法律法規,結合本委實(shí)際,制定了《懷化市衛生健康委政府采購內部控制制度》。做好事前審批,事中監督,事后檢查驗收等三個(gè)重要環(huán)節,認真落實(shí)好項目的落地。

 。ǘ⿲(zhuān)項管理情況分析。

  1.強化疫情防控,落實(shí)常態(tài)管理

  面對國內外新冠疫情嚴峻形勢,懷化市委、市政府高度重視、迅速反應。主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導并分別主持召開(kāi)全市新冠肺炎疫情防控工作視頻調度會(huì ),要求全市上下貫徹偉明省長(cháng)“一個(gè)始終,三個(gè)迅速”的工作要求,加大大數據排查,落實(shí)“三不兩必一加快”“八個(gè)再強化”措施,堅決做好外防輸入工作。

  12月21-30日,市衛生健康委組織開(kāi)展“兩節”“兩會(huì )”期間醫療機構、公共場(chǎng)所、隔離場(chǎng)場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所新冠肺炎防控監督檢查,對常態(tài)化監督執法檢查發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”,市、縣兩級疫情防控應急指揮體系始終處于激活狀態(tài),嚴格執行24小時(shí)值班值守、領(lǐng)導干部在崗帶班和日報告、零報告制度,確保常態(tài)化和應急狀態(tài)無(wú)時(shí)差切換,動(dòng)態(tài)精準及時(shí)報告有關(guān)情況。2021年全市共督查排查各級各類(lèi)醫療機構5035家,發(fā)現交辦隱患問(wèn)題5962個(gè),對問(wèn)題形成清單及時(shí)交辦,全市暫停執業(yè)14家,主動(dòng)關(guān)停1家,約談通報17家,行政處罰11家。

  2.突出重點(diǎn)環(huán)節,著(zhù)實(shí)工作舉措

 。1)全力推進(jìn)新冠疫苗接種。截至2021年12月,全市累計接種新冠病毒疫苗834.5萬(wàn)劑次(基礎免疫780.5萬(wàn)劑次、加強免疫54.0萬(wàn)劑次),12歲及以上人群全程接種率97.8%,全省排名第4位。18歲及以上人群加強針接種率48.1%,全省排名第8位。60歲及以上人群加強針接種率88.9%,全省排名第3位。3-11周歲人群第一劑次共接種53.2萬(wàn)劑次,接種率88.6%,全省排名第4位。

 。2)加強免疫規劃督導檢查,確保全市適齡兒童疫苗接種落到實(shí)處。2021年我市免疫規劃工作分別于5月和12月通過(guò)查閱資料,現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)和查看實(shí)物等形式對全市13個(gè)縣市區疾控中心、39個(gè)預防接種門(mén)診(每個(gè)縣市區隨機抽取3個(gè)預防接種門(mén)診)進(jìn)行督導調查。以鄉鎮為單位10苗單苗接種率均≥90%,兒童疫苗建證建卡率≥95%,均已達到要求。2021年全市抽樣780名1-3歲兒童查驗建證率,建證率為100%,抽樣1560名兒童查驗建卡率,建卡率為100%。

 。3)流感監測工作。全市2021年通過(guò)疾病監測信息報告管理系統共報告流行性感冒3369例,其中實(shí)驗室確診病例1884例,報告發(fā)病率67.60/10萬(wàn),與2020年持平(67.78/10萬(wàn)),無(wú)死亡病例。受新冠肺炎疫情影響,通過(guò)采取減少聚集、佩戴口罩、保持社交距離等一系列防控措施,2021年流感疫情得到有效控制。

 。4)飲用水質(zhì)監測。城區共設立50個(gè)水質(zhì)監測點(diǎn),其中水樣類(lèi)型包括出廠(chǎng)水2個(gè)、管網(wǎng)未梢水24個(gè)和傳統水箱式二次供水24個(gè),每季度開(kāi)展一次監測,共采集水樣200份,任務(wù)完成率為100%,合格數200份,合格率100%;全市除洪江區外,其余11個(gè)縣(市、區)都開(kāi)展城區市政供水水質(zhì)監測,各縣級城區設6 個(gè)監測點(diǎn),每季度開(kāi)展一次監測,水樣類(lèi)型主要是出廠(chǎng)水、末梢水和二次供水;全年共檢測476份水質(zhì)樣品,合格數476份,樣品合格率為100%;市本級和各縣(市、區)均對管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監測信息公開(kāi),每季度將監測結果在政府的網(wǎng)站進(jìn)行了公示。

 。5)結核病、艾滋病診療管理服務(wù)工作。全市結核病患者病原學(xué)陽(yáng)性率63.4%(目標要求50%)、病原學(xué)陽(yáng)性患者耐藥篩查率98.3%(目標要求90%)、高危人群耐藥篩查率98.6%(目標要求95%)、利福平耐藥納入治療率79.7%(目標要求75%)、艾滋病抗病毒治療比例為92.54%(目標要求90%)。大部分重點(diǎn)指標達到國家、省市目標。自2020年以來(lái),我委實(shí)行結核病工作進(jìn)展情況月通報制度,對工作嚴重滯后的縣市區通報批評,責成市疾控中心、市第一人民醫院切實(shí)履行技術(shù)指導和督查職責,責成各縣市區強化屬地責任切實(shí)履行監管職責,確保工作質(zhì)量和各項指標達到既定標準。

 。6)嚴重精神障礙患者管理服務(wù)情況。全市累計錄入國家嚴重精神障礙信息系統在冊患者23759人,全市在冊患者規范管理率97.28%,面訪(fǎng)率97.01%,體檢率55.3%;在冊患者服藥率96.05%,規律服藥率85.5%,精神分裂癥患者服藥率96.72%。在冊患者中,1.39%的年齡為18歲以下,75.7%的年齡為18-59歲,22.91%的年齡為60歲(含)以上;81.9%的診斷為精神分裂癥。在冊患者中,建檔立卡貧困戶(hù)10315人,領(lǐng)取監護補助4970人,領(lǐng)取殘疾人證9115人,關(guān)愛(ài)幫扶小組服務(wù)對象13393人,家庭醫師簽約服務(wù)對象22113人。

 。7)癌癥、口腔疾病防治工作。為貫徹落實(shí)健康湖南和健康懷化行動(dòng),加快推進(jìn)我市癌癥防治行動(dòng)的實(shí)施,我委印發(fā)了《懷化市衛生健康委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強我市癌癥防治工作的通知》(懷衛疾控函〔2021〕14號)和《2021年懷化市癌癥防治工作實(shí)施方案》(懷衛疾控函〔2021〕17號)等多個(gè)文件,成立了市級癌癥防治中心——懷化市腫瘤醫院,組建了市級癌癥防治中心專(zhuān)家小組,先后派出12名從事癌癥防治工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與湖南省2021年癌癥篩查與早診技術(shù)培訓和14名腫瘤防治業(yè)務(wù)骨干參與湖南省2021年腫瘤隨訪(fǎng)登記項目培訓。在我委領(lǐng)導下,市癌防中心多次舉辦學(xué)術(shù)論壇會(huì )、工作推進(jìn)會(huì ),借助防癌宣傳日(周)大力科普宣傳防癌知識,提高廣大群眾癌癥早篩早診意識和防癌能力。2021年10月27日-10月4日,我市順利完成重點(diǎn)人群口腔健康狀況監測工作,辰溪縣作為唯一監測點(diǎn),隨機抽取4所幼兒園、3所中學(xué)、3個(gè)村參與調查,共監測3歲兒童224人,5歲兒童96人,12歲兒童120人,35-44歲成人30人,65-74歲老年人30人。

  四、資產(chǎn)管理情況

  市衛健委制定了詳細的內部管理制度,所有資產(chǎn)統一采購、專(zhuān)人管理、定期盤(pán)點(diǎn)、集中處置、嚴格追責,有效防止了國有資產(chǎn)流失。根據新制度的要求對全部固定資產(chǎn)進(jìn)行了實(shí)地盤(pán)點(diǎn)并補提折舊,對報廢固定資產(chǎn)按規定程序進(jìn)行處理,建立了固定資產(chǎn)卡片和臺賬,責任到人,從而確保資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。

  五、部門(mén)整體支出績(jì)效情況

  一年來(lái),在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,市衛生健康委以省第十二次黨代會(huì )和市第六次黨代會(huì )精神,以常態(tài)化疫情防控為重點(diǎn),以“健康懷化”建設為總攬,以深化醫藥衛生體制改革為主線(xiàn),狠抓工作落實(shí),不斷增強服務(wù)能力,各項工作穩步推進(jìn)。2021年先后獲得“全國血站系統表現突出采血班組”“湖南省脫貧攻堅先進(jìn)集體”“湖南省先進(jìn)基層黨組織”“湖南省2021屆文明單位”“湖南考區醫師資格考試目標管理優(yōu)秀單位”“全市安全生產(chǎn)和消防工作先進(jìn)單位”“全市‘平安單位’創(chuàng )建示范單位”等榮譽(yù)。

 。ㄒ唬┥疃热诤,醫防共建,加快推進(jìn)健康懷化建設。一是大力開(kāi)展民生實(shí)事工作。省級重點(diǎn)民生實(shí)事項目全面完成。孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查完成29177人,完成率100.6%,農村及城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費檢查完成72608人,完成率102.7%;全市210家社區衛生服務(wù)中心和建制鄉鎮衛生院全部完成中醫館建設,實(shí)現中醫藥服務(wù)基層全覆蓋。二是全力保障公共衛生安全。2021年全市無(wú)甲類(lèi)傳染病報告,累計報告甲乙類(lèi)傳染病21444例,與去年同期(24580)相比減少12.76%,累計死亡99例,與去年同期(125)相比減少20.8%;2021年全年共采集血液40101人次,采血總量12.5噸,較去年同期分別增長(cháng)9.3%和8.0%;臨床供血總量22.8噸,其中紅細胞類(lèi)供血11.8噸,分別較去年同期增長(cháng)1.8%和7.3%。三是不斷推動(dòng)醫養結合和老齡工作。謀劃醫養機構布局,將醫養結合項目納入市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,并作為重點(diǎn)內容納入全市“十四五”規劃《綱要》。印發(fā)《推進(jìn)醫養融合加快健康養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》,建立領(lǐng)導協(xié)調機制,相關(guān)部門(mén)各司其職,共同推進(jìn)醫養結合工作。

 。ǘ┭a齊短板,增質(zhì)擴容,全面提升醫療衛生能力。一是大力推進(jìn)項目建設?茖W(xué)編制《懷化市區域衛生健康規劃(2021-2025)》,“十四五”全市共儲備項目168個(gè),計劃總投資289.47億元,其中市本級共儲備區域中心建設項目33個(gè),總投資84.68億元。投資1.26億元的市一醫院兒童醫療保健中心主體工程完工、投資4.45億元的內科樓及診療服務(wù)能力整體提升項目建設進(jìn)展順利;投資2.14億元的市二醫院靖州院區住院綜合大樓及配套工程建設順利,總投資7.3億元的湖南西部區域腫瘤防治中心項目、投資1.41億元市疾控中心整體搬遷項目、投資2.5億元的湖醫附一創(chuàng )傷救治綜合樓項目陸續開(kāi)工建設。二是加強醫院等級創(chuàng )建和重點(diǎn)專(zhuān)科建設。強化二級及以上醫院規范管理,積極推進(jìn)縣級人民醫院創(chuàng )三級,沅陵縣人民醫院已初審,會(huì )同縣人民醫院已批復設置。麻陽(yáng)縣人民醫院、新晃縣人民醫院正在申報。支持、指導懷化市第二人民醫院申創(chuàng )三級甲等腫瘤專(zhuān)科醫院,并成功通過(guò)省衛健委驗收和確認,市第四人民醫院創(chuàng )建三級精神病專(zhuān)科醫院。申報新一輪省級重點(diǎn)專(zhuān)科建設項目43個(gè)。三是加強人才隊伍建設和基層醫療衛生機構基礎設施建設。我市2021年培訓基層醫務(wù)人員420名,對全市43家鄉鎮衛生院門(mén)診(公衛)、住院樓業(yè)務(wù)用房進(jìn)行修繕,總修繕面積達35200平米,省財政按400元/平米予以補助,全市基層醫療衛生機構配置救護車(chē)14臺,DR12臺,彩超13臺,生化12臺,血球儀11臺,呼吸機17臺。

 。ㄈ﹪@問(wèn)題,重點(diǎn)突破,以改革促進(jìn)衛生事業(yè)長(cháng)期發(fā)展。一是深化“三醫聯(lián)動(dòng)”改革。不斷完善公立醫院投入補償機制。2021年懷化市本級財政對市級公立醫院共投入資金2705.75萬(wàn)元,對公立醫院貸款政府貼息補助。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”應用工作,我市41家二級及以上公立醫院已經(jīng)有93%(38家)完成線(xiàn)上線(xiàn)下應用環(huán)境改造,實(shí)現了電子健康卡在掛號、接診、檢驗檢查、取藥、結算等環(huán)節的應用,切實(shí)方便群眾看病就醫。二是破解醫共體建設“堵點(diǎn)、難點(diǎn)”。加強縣域醫共體建設,緊抓人財物等關(guān)鍵環(huán)節,重點(diǎn)突破,深化內涵,醫共體軟硬件實(shí)力明顯提升。洪江市加強醫共體建設,市人民醫院、市中醫院分別與26家基層醫療機構建立醫共體,提高了基層疑難及危重癥的救治能力。

  六、存在的主要問(wèn)題

  無(wú)。

  七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

  無(wú)。

  健康教育項目支出績(jì)效評價(jià)報告5

  2021年,全區衛健系統在區委、區政府的正確領(lǐng)導和上級主管部門(mén)精心指導下,緊緊圍繞區委、區政府工作大局,改革創(chuàng )新、團結奮進(jìn),以深化醫藥衛生體制改革為主線(xiàn),以提升衛生健康服務(wù)質(zhì)量為目標,圍繞全區人民群眾的健康福祉,團結奮進(jìn),扎實(shí)工作,較好地完成了全年工作目標任務(wù),為我區衛生健康事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。為加強財政支出管理,強化部門(mén)績(jì)效和責任意識,提高財政資金使用效益,根據《湖南省衛生健康委關(guān)于開(kāi)展2021年度中央、省級財政資金績(jì)效評價(jià)和部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)工作的通知》(湘衛函〔2022〕38號)的文件要求,現將整體支出績(jì)效評價(jià)報告如下:

  一、部門(mén)基本情況

  全區衛健系統除局機關(guān)外有24個(gè)二級機構,其中全額單位5個(gè)、差額單位7個(gè)、自收自支單位12個(gè)。衛健部門(mén)主要工作職責是貫徹執行國民健康政策及國家衛生健康法律法規,協(xié)調推進(jìn)全區深化醫藥衛生體制改革,制定并組織落實(shí)全區疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問(wèn)題的干預措施;協(xié)調落實(shí)應對人口老齡化政策措施,貫徹執行國家藥物政策和國家基本藥物制度,負責計劃生育管理和服務(wù)工作,指導全區衛生健康工作,指導基層醫療衛生、婦幼健康服務(wù)體系建設,加強全科醫生隊伍建設;推進(jìn)衛生健康科技創(chuàng )新發(fā)展,負責全區健康教育、健康促進(jìn)和衛生健康信息化建設等工作,組織擬訂并協(xié)調落實(shí)應對老齡化的政策措施,開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監測、專(zhuān)項調查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作;開(kāi)展基本公共衛生服務(wù)和常態(tài)化疫情防控工作。

  二、一般公共預算支出情況

  2021年初區財政批復系統預算7173.3萬(wàn)元,年初結轉和結余 2189.05萬(wàn)元,年中追加預算14205.4萬(wàn)元, 全年指標合計21378.7萬(wàn)元。2021年度實(shí)際決算總支出 23567.75萬(wàn)元,年末結轉和結余0萬(wàn)元。

  2021年度決算總支出 23567.75萬(wàn)元,其中工資福利支出 11510.88萬(wàn)元、商品和服務(wù)支出8193.04萬(wàn)元、對個(gè)人和家庭補助3223.45萬(wàn)元、資本性支出(基本建設)190萬(wàn)元, 資本性支出450.38萬(wàn)元。上述決算總支出23567.75萬(wàn)元中,基本支出23177.75萬(wàn)元,項目支出390萬(wàn)元。

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  1、基本支出年度預決算情況

  2021年初區財政批復系統基本支出預算數為5747.1萬(wàn)元,年初結轉和結余1799.05萬(wàn)元,年中追加預算15631.6萬(wàn)元,合計23177.75萬(wàn)元。2021年度實(shí)際支出 23177.75萬(wàn)元,年末結轉和結余0萬(wàn)元。

  2021年基本支出決算數為23177.75萬(wàn)元,基本支出占全年支出的98.34%,其中工資福利支出11510.87萬(wàn)元,商品和服務(wù)支出8193.05萬(wàn)元,對個(gè)人和家庭的補助3223.45萬(wàn)元,資本性支出250.38萬(wàn)元。

  2、“三公”經(jīng)費情況

  2021年“三公”經(jīng)費預算數為17萬(wàn)元,其中,公務(wù)接待費13萬(wàn)元,公務(wù)用車(chē)運行維護費4萬(wàn)元,公務(wù)用車(chē)購置費0萬(wàn)元,因公出國(境)費0萬(wàn)元。

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  2021年初區財政批復系統項目支出預算數為1426.2萬(wàn)元,年初結轉和結余390萬(wàn)元,2021年度實(shí)際支出390萬(wàn)元。

  三、政府性基金預算支出情況

  2021年初區財政批復系統預算0萬(wàn)元,年初結轉和結余 0萬(wàn)元,年中追加預算15025萬(wàn)元, 全年指標合計15025萬(wàn)元。2021年度實(shí)際決算總支出15025萬(wàn)元,年末結轉和結余0萬(wàn)元。

  四、國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出情況:

  無(wú)

  五、社會(huì )保險基金預算支出情況:

  無(wú)

  六、部門(mén)整體支出績(jì)效情況

  2021年部門(mén)整體支出績(jì)效成效較為明顯,主要體現在以下幾個(gè)方面:

 。ㄒ唬┮咔榉揽厝〉秒A段性勝利。常態(tài)化疫情防控抓緊抓實(shí)。時(shí)刻繃緊疫情防控之弦,壓實(shí)“四方”責任,落地落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施,全年排查管控入境入赫人員642人、中高風(fēng)險地區來(lái)(回)赫人員11741人。疫情應急處置有力有效。2021年7月29日,我區發(fā)生新一波新冠肺炎疫情,區委新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組第一時(shí)間啟動(dòng)應急預案,區級領(lǐng)導掛帥各專(zhuān)班工作組提級指揮,對5個(gè)涉疫小區封控管理,追蹤管控密切接觸者222人、次密切接觸者1419人,中心城區全員核酸檢測319068人,3例確診病例和5例無(wú)癥狀感染者全部治愈出院。7月29日至8月31日應急處置期間,累計排查核實(shí)重點(diǎn)人員信息68047條,摸排管控紅黃碼人員14632人。8月5日起,本土確診病例和無(wú)癥狀感染者無(wú)新增,以最快的速度、最短的時(shí)間、最小的代價(jià)打贏(yíng)了疫情防控阻擊戰。新冠病毒疫苗接種加壓加速。截止2021年12月31日,累計接種129萬(wàn)劑次,3歲及以上人群全程接種率96.61%;18歲及以上人群加強免疫95028劑次。重大活動(dòng)保障到點(diǎn)到位。完成區黨代會(huì )和人大政協(xié)“兩會(huì )”、區委經(jīng)濟工作會(huì )等重大活動(dòng)的疫情防控和醫療保障30余次。

  (二)綜合醫改取得連續性突破。緊密型醫共體建設試點(diǎn)鞏固拓展。市三人民醫院與泉交河鎮衛生院緊密型醫共體建設試點(diǎn)各項措施制度化常態(tài)化,泉交河鎮衛生院管理、技術(shù)、服務(wù)全方位提升;醫共體內雙向轉診落實(shí),上轉病人1732人次、下轉病人396人次。2021年12月27日,區委區政府召開(kāi)全面推開(kāi)緊密型醫共體建設試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì ),以3家區級醫院為牽頭單位,與12家鄉鎮衛生院和龍光橋街道社區衛生服務(wù)中心組建區域緊密型醫共體!敖】岛丈健毙畔⒒脚_全面應用。鄉鎮衛生院、街道社區衛生服務(wù)中心和區級公立醫院之間的.信息聯(lián)接打通。區級公立醫院開(kāi)通了網(wǎng)上預約掛號、移動(dòng)支付、診間結算、檢測結果網(wǎng)上查詢(xún),與省全民健康檔案數據庫對接率100%;全區公立醫療衛生機構電子健康卡應用環(huán)境改造完成率100%,實(shí)現了讓“信息多跑路、病人少跑腿”,F代醫院建設穩步推進(jìn)。強化“三醫聯(lián)動(dòng)”,全面破除以藥養醫。區級公立醫院醫療服務(wù)收入占醫療收入的41.98%(標準為≥32%),百元醫療收入(不含藥品)的醫療支出97.93元(標準為≤103.37元),百元醫療收入(不含藥品)消耗的衛生材料19.98元(標準為≤20元),每門(mén)急診人次平均收費水平較上年下降12.46%(標準為≤6.33%),出院患者平均醫藥費用增長(cháng)0.21%(標準為≤4.15%),公立醫院公益性進(jìn)一步彰顯。

 。ㄈ┙】岛丈饺〉脤(shí)質(zhì)性成效。健康扶貧與鄉村振興有效銜接。鄉村醫療衛生服務(wù)全覆蓋。做好罹患33種大病的脫貧戶(hù)和監測戶(hù)專(zhuān)項救治工作。組建311個(gè)團隊為全區43688名脫貧人口和監測對象提供家庭醫生簽約服務(wù),脫貧人口和監測對象、計劃生育家庭特別扶助對象簽約服務(wù)率100%。健康赫山行動(dòng)初見(jiàn)成效。開(kāi)展健康赫山建設15項重大行動(dòng)、四類(lèi)全民健康生活方式示范創(chuàng )建,居民健康意識明顯增強,全區居民健康素養水平達26.5%,成人吸煙率、學(xué)生體質(zhì)合格率均優(yōu)于國家標準。順利通過(guò)國家衛生城市第二輪復審。

 。ㄋ模┗痉⻊(wù)取得整體性進(jìn)步。醫療服務(wù)不斷進(jìn)步。加強6S精細化管理、醫療質(zhì)量和院感管理,開(kāi)展處方病歷質(zhì)量點(diǎn)評、護理知識競賽、平安醫院創(chuàng )建,保障醫療安全。在鄉鎮衛生院和街道社區衛生服務(wù)中心縱深開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),5家單位達到推薦標準、12家單位達到基本標準。公衛服務(wù)不斷進(jìn)步。推行基本公共衛生服務(wù)績(jì)點(diǎn)制績(jì)效考核,全區累計建立居民電子健康檔案737752份,規范建檔率91.93%,各項服務(wù)指標達到國家和省定標準。家庭醫生簽約服務(wù)435377人。重點(diǎn)傳染病、慢性非傳染性疾病綜合防控措施認真落實(shí)。中醫藥服務(wù)不斷進(jìn)步。16個(gè)“中醫館”項目全面完成標準化建設,鄉鎮衛生院、街道社區衛生服務(wù)中心中醫藥服務(wù)全覆蓋。重點(diǎn)人群服務(wù)不斷進(jìn)步。孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查5455人,農村和城鎮低保適齡婦女免費“兩癌”篩查6142人,免費孕前優(yōu)生健康檢查3700對。出生性別比109.95%,出生缺陷發(fā)生率87.07/萬(wàn),均較上年明顯下降。5歲以下兒童死亡率3.3‰,嬰兒死亡率1.6‰,均控制在較低水平;無(wú)孕產(chǎn)婦死亡。開(kāi)展老年人失能(失智)預防干預試點(diǎn),創(chuàng )建老年友善醫療機構8家,“五類(lèi)”特困老人意外傷害保險參保率100%。完成托育機構備案11家。為計生獎扶對象、計生特扶對象和計生手術(shù)并發(fā)癥對象等11353人,發(fā)放獎勵扶助資金1847.81萬(wàn)元。

 。ㄎ澹┗A建設取得長(cháng)足進(jìn)展。市三人民醫院南院區和區婦幼保健院公衛樓建設扎實(shí)推進(jìn),筆架山鄉衛生院改擴建、新市渡鎮衛生院和桃花侖街道社區衛生服務(wù)中心提質(zhì)改造完成,區精神病醫院醫養中心建設啟動(dòng)。更新添置了彩超、DR等醫療設備。公開(kāi)招聘入編專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員46名。

  七、存在的問(wèn)題及原因分析

 。ㄒ唬╊A算編制欠精準,項目管理精確度不夠。通過(guò)各預算管理單位自評發(fā)現,預算安排不夠準確,預算編制欠精準,部分單位不能按標準編制年初預算,年初預算控制數與部門(mén)單位實(shí)際需求有差距,部分經(jīng)費需通過(guò)年中追加方式解決,由于年初未列入預算而年中追加預算指標,在一定程度上影響項目建設進(jìn)度及資金支付進(jìn)度,導致項目管理精確度欠佳,影響預算執行的科學(xué)性和合理性,財政部門(mén)應足額下達預算資金,加大預算編制的前瞻性和合理性,減少年中追加預算指標的情況。

 。ǘ﹤(gè)別專(zhuān)項資金撥付不及時(shí),影響資金時(shí)效發(fā)揮及項目進(jìn)度。在專(zhuān)項資金的撥付過(guò)程中,縱、橫的撥付環(huán)節較多,各個(gè)環(huán)節資金都有較多的撥付程序,專(zhuān)項資金能及時(shí)到達區級財政部門(mén),但財政部門(mén)可能由于資金緊張等原因,資金撥付至項目實(shí)施單位時(shí)存在不及時(shí)的情況,突出表現為年底突擊撥款,同時(shí)需通過(guò)項目單位申請資金并經(jīng)過(guò)領(lǐng)導層層簽字審批,才能支付完成,造成項目資金到位滯后,在一定程度上影響了資金時(shí)效發(fā)揮及項目進(jìn)度。

  八、下一步改進(jìn)措施

 。ㄒ唬┘訌姴块T(mén)預算編制

  提升預算編制科學(xué)化、規范化和精細化水平。在部門(mén)預算編制前,進(jìn)行必要的可行性研究、科學(xué)論證和充分的調研,根據本年度實(shí)際情況確定預算內容和支出內容,結合具體專(zhuān)項績(jì)效總目標和年度階段性目標(本年度的工作任務(wù))匹配預算支出投資額或資金量,將預算的執行和調整情況與績(jì)效掛鉤,提升預算編制科學(xué)化、規范化和精細化水平,從而加強預算管理和預算監督,為科學(xué)編制預算提供保障,確保預算執行的有效性,維護預算的嚴肅性。

 。ǘ┘訌婍椖抗芾砗捅O控,提高專(zhuān)項資金管理水平

  在當前全面實(shí)施預算績(jì)效管理的形勢下,衛生健康部門(mén)要以預算績(jì)效管理為抓手,加強項目管理工作,提升專(zhuān)項資金績(jì)效水平。一是進(jìn)一步強化專(zhuān)項資金管理和項目管理的權責對等,要以資金審批權為抓手,強化項目監管職能。二是進(jìn)一步明確績(jì)效目標。專(zhuān)項資金的申報與安排,要以明確的績(jì)效目標為依據,目標要量化并層層分解,與資金指標同步下達。三是進(jìn)一步強化項目運行監控。通過(guò)對項目運行的日常監控,尤其是對預定計劃和目標的監測,適時(shí)采取手段推動(dòng)項目實(shí)施進(jìn)度、提升效益水平。四是進(jìn)一步強化績(jì)效結果應用。將在以后項目安排和資金分配中加強績(jì)效結果應用,突出獎優(yōu)罰劣,強化績(jì)效管理意識,提高資金管理水平。

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