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綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告范文(通用13篇)
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天,報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生,不同的報告內容同樣也是不同的。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎?以下是小編為大家收集的綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告范文(通用13篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告1
為做好縣委、縣政府、市工商局績(jì)效考核各項工作,我局領(lǐng)導高度重視,成立了由局長(cháng)親自任組長(cháng)的績(jì)效考核領(lǐng)導小組,印發(fā)了《縣工商局20xx年度股(室)所績(jì)效考核評估辦法》(工商字〔20xx〕51號)。嚴格按照縣委、縣政府、市工商局的考核指標,有條不紊地做好績(jì)效考核各項迎檢準備工作,同時(shí)認真組織下屬各單位進(jìn)行績(jì)效考核,F將12個(gè)月以來(lái)的績(jì)效工作開(kāi)展情況匯報如下:
一、積極引資跑項
1、切實(shí)做好招商引資工作。今年我局按照縣政府的要求,多次召開(kāi)招商引資專(zhuān)題會(huì )議研究部署。搭建平臺,全力營(yíng)造寬松的招商引資環(huán)境。切實(shí)加強登記注冊窗口建設,優(yōu)化辦公條件,推進(jìn)機關(guān)服務(wù)首問(wèn)制和“一站式”辦公制度。完成招商引資2項(縣興陽(yáng)混凝土有限公司、思源物流有限公司),注冊資金達1100萬(wàn)元,較好地完成了縣政府分配的任務(wù)。
2、努力做好爭項爭資工作。今年,我局積極向省、市工商局爭取項目資金,獲得城東工商所辦公樓維修資金20萬(wàn)元,占全市工商系統的1/3?h委縣政府也非常重視工商部門(mén)的職能,特地從財政劃撥了4萬(wàn)元經(jīng)費給我局作為食品安全檢測費,同意我局與縣市管局置換歸陽(yáng)工商所、金橋工商所的辦公場(chǎng)地,并給予一畝行政劃撥用地解決開(kāi)發(fā)區工商所建辦公樓。
3、積極幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。以“四化兩型”為契機,全力打造服務(wù)型工商,全局建立服務(wù)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)37家、走訪(fǎng)聯(lián)系企業(yè)96次,為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題57個(gè)。通過(guò)銀企融資洽談簽約會(huì )現場(chǎng)促成銀企融資簽約金額5500萬(wàn)元。同時(shí),爭取縣郵政儲蓄銀行的支持協(xié)作,今年來(lái)幫助300戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)貸款4190萬(wàn)元。
二、切實(shí)履行職責
1、積極促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。通過(guò)采取放寬準入條件、完善“綠色通道”等措施,大力扶持地方經(jīng)濟,降低市場(chǎng)準入門(mén)檻,鼓勵各類(lèi)人員自主創(chuàng )業(yè),為市場(chǎng)主體發(fā)展壯大,落實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)營(yíng)造寬松環(huán)境。全縣新登記各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體2192戶(hù),同比去年增長(cháng)25.5%。其中內資公司2戶(hù),分公司及營(yíng)業(yè)單位10戶(hù),私營(yíng)企業(yè)79戶(hù),私營(yíng)企業(yè)分支機構101戶(hù),農民專(zhuān)業(yè)合作社46戶(hù),個(gè)體工商戶(hù)1954戶(hù)。發(fā)展農村經(jīng)紀人220戶(hù)。全縣應檢企業(yè)1090戶(hù),實(shí)檢企業(yè)872戶(hù),年檢率80%;應驗照個(gè)體工商戶(hù)7449戶(hù),已驗照7151戶(hù),驗照率96%。
2、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。今年來(lái)我局以服務(wù)大局,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又快又好發(fā)展為本職,認真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的要求,制定了《縣工商局關(guān)于促進(jìn)我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的二十二條》,并將服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展工作納入績(jì)效考核范疇。在今年3月份全縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境會(huì )上,經(jīng)社會(huì )各界代表即時(shí)對全縣40多個(gè)窗口部門(mén)進(jìn)行公開(kāi)測評,我局登記注冊分局優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到了與會(huì )代表的全面肯定,受到了嘉獎。同時(shí),我局突出監管重點(diǎn),把查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作作為市場(chǎng)監管的主攻方向,開(kāi)展“地毯式”清理市場(chǎng)主體,“拉網(wǎng)式”查處無(wú)照經(jīng)營(yíng),切實(shí)建立清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)長(cháng)效監管機制,對無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作堅決做到底子清、數據真、抄告快、取締實(shí)。到目前為止,全縣共清查出無(wú)照經(jīng)營(yíng)1425戶(hù),按照區別對待的原則,引導辦照210戶(hù),責令整改689戶(hù),抄告相關(guān)682戶(hù),立案查處40起,依法取締175戶(hù),有效純潔了市場(chǎng)主體資格,進(jìn)一步凈化了市場(chǎng)秩序。
3、積極推進(jìn)商標品牌戰略。為確保我縣在農產(chǎn)品地理標志證明商標上得到突破,我局深入映武集團調研,對該公司申報我縣首個(gè)農產(chǎn)品地理標志商標“黃花菜”工作進(jìn)行重點(diǎn)指導和幫助,并積極向縣委、政府主要領(lǐng)導進(jìn)行匯報,得到了縣委、政府主要領(lǐng)導的大力支持。目前已順利成立了縣黃花菜協(xié)會(huì ),為下一步申報地理標志注冊商標奠定了堅實(shí)的基礎。今年來(lái)戶(hù)外廣告審批15件,其他廣告備案登記9件,接受咨詢(xún)19次。積極開(kāi)展省著(zhù)名商標的續展和申報工作。目前,我縣已有省著(zhù)名商標6件。
4、不斷開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項整治。一是強化食品安全整治。先后集中組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項整治和市場(chǎng)清理共30次;查獲假冒偽劣食品1760公斤,標值200萬(wàn)元,立案查處假冒偽劣食(商)品案件28起,結案28起,罰沒(méi)金額16.45萬(wàn)元;開(kāi)展食品快速檢測480次;檢測食品2400組,不合格101組,不合格率0.04﹪;抽樣送檢食品52個(gè)批次。二是積極開(kāi)展打擊制售假冒偽劣商品專(zhuān)項行動(dòng),認真查處不正當競爭行為。開(kāi)展了“家電下鄉”、“建材市場(chǎng)”、“汽車(chē)輪胎產(chǎn)品”、“通訊器材市場(chǎng)”、“蔬菜市場(chǎng)”、“廢品收購市場(chǎng)”、“汽車(chē)維修市場(chǎng)”、“反商業(yè)賄賂”等專(zhuān)項整治,共立案查處各類(lèi)違法案件48件,結案48件,罰款22.5萬(wàn)元。三是扎實(shí)開(kāi)展“紅盾護農”專(zhuān)項行動(dòng)。今年來(lái)查獲劣質(zhì)肥、過(guò)期肥和包裝標識不規范的肥料150噸,過(guò)期失效農藥120件,不合格農機具及配件26臺(件),拆裝種子28包,為農戶(hù)挽回經(jīng)濟損失達14萬(wàn)余元。強而有力的整治措施確保了今年以來(lái)全縣流通環(huán)節未發(fā)生重大食品安全事故。
三、認真貫徹落實(shí)上級決策
1、扎實(shí)穩步推進(jìn)新農村建設。今年3月份,我局按照市委、縣委的號召,認真扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)名干部下鄉進(jìn)村入戶(hù)大走訪(fǎng)”活動(dòng),抽調21名干部組成工作隊進(jìn)駐縣洪橋鎮蘆竹村、公廈村,與群眾同吃、同住、同勞動(dòng),幫助駐點(diǎn)村整修魚(yú)塘7口,砌塘基490米,清理水井1口,維修公路近300米,并從十分緊張的局財政里擠出了4萬(wàn)元進(jìn)行資助。這一系列措施的實(shí)施有力地推進(jìn)了社會(huì )主義新農村建設,得到了當地群眾的`高度贊揚。
2、積極開(kāi)展“訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)企業(yè)、解萬(wàn)道難題”大走訪(fǎng)活動(dòng)。今年來(lái),全局系統走訪(fǎng)200家企業(yè),完成率達100%。收集意見(jiàn)和建議20條。積極幫助解決辦照、年檢、商標注冊、擔保貸款和融資難題25件。辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記5件,為企業(yè)獲得動(dòng)產(chǎn)抵押貸款420萬(wàn)元。組織召開(kāi)銀企洽談會(huì ),搭建融資平臺,并在年檢、注冊登記等窗口廣泛宣傳聯(lián)絡(luò )企業(yè)郵政儲蓄銀行的業(yè)務(wù),為轄內12戶(hù)企業(yè)融資5500萬(wàn)元?h個(gè)私協(xié)會(huì )組織部分企業(yè)和郵儲銀行舉行了小額貸款洽談會(huì ),今年來(lái)幫助300戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)貸款4190萬(wàn)元。
3、進(jìn)一步整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。為維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,保護經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益,加強對無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處取締,建立了由工商部門(mén)牽頭,有關(guān)職能部門(mén)各負其責,齊抓共管的長(cháng)效工作機制,形成監管合力,確保查處取締工作落到實(shí)處。
4、認真開(kāi)展人口和計劃生育綜合治理工作。我局在縣委、縣政府、市工商局的領(lǐng)導下,充分發(fā)揮職能作用,認真履行職責,加大對轄區內經(jīng)營(yíng)流動(dòng)人口計劃生育的宣傳力度,嚴把受理、辦理、登記發(fā)照關(guān),積極配合計劃生育部門(mén)做好人口與計劃生育工作。我局成立了計劃生育工作領(lǐng)導小組成員,要求各工商所必須有一名所領(lǐng)導分管,且明確一名工作人員負責本所的流動(dòng)人口計劃生育綜合治理工作,縣局與各股、所簽訂了《人口與計劃生育綜合治理目標管理責任書(shū)》,并將此項工作作為年終目標管理考核的一項重要內容。到目前為止,今年已下發(fā)計生文件17個(gè)。
5、切實(shí)加強維穩工作。為加強全局維穩工作的領(lǐng)導,努力做好信訪(fǎng)接待工作,竭力消除不穩定的隱患,我局成立了維護穩定工作領(lǐng)導小組,設立維護穩定工作辦公室,由唐小紅同志任維穩辦主任,負責維穩日常事務(wù)處理、日常信訪(fǎng)接待工作。按照市聯(lián)席會(huì )議精神,扎實(shí)推進(jìn)“百日百案”化解工作。
四、不斷提高機關(guān)效能建設
今年,我局以“學(xué)習型工商建設年”為契機,切實(shí)轉變工作作風(fēng),提升干部整體素質(zhì)和依法履職能力。通過(guò)組織開(kāi)展理論學(xué)習和舉辦業(yè)務(wù)培訓班的形式,努力打造學(xué)習型、服務(wù)型、效能型機關(guān),確定周四為學(xué)習日,由局領(lǐng)導和股(室)負責人輪流講課,從而提高干部職工的工作能力和水平。通過(guò)制定和完善49項制度,真正做到憑制度管人,依制度行政,用制度正風(fēng)。局機關(guān)堅持每天實(shí)行指紋考勤,嚴禁上班遲到、早退,增強了工作紀律和工作責任感,促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)的改變,提高了工作效率。通過(guò)解決一系列遺留問(wèn)題,維護穩定,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展有益的活動(dòng)來(lái)凝聚人心,增強團結。今年組織開(kāi)展了春游岐山活動(dòng)、“強身體、提素質(zhì)”登山比賽活動(dòng)、“十佳優(yōu)秀標兵”評選活動(dòng),參加市局的羽毛球賽等活動(dòng),這一系列活動(dòng),既豐富了干部職工的業(yè)余文化生活,又激發(fā)了大家的集體榮譽(yù)感,更凝聚了人心。
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告2
按照《財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年預算項目績(jì)效自評的通知》我局逐項對照財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系,認真組織對財政局預算劃撥的20xx年“農信通”項目進(jìn)行自查考評,自評得分90分。先將有關(guān)情況報告如下:
一、“農信通”項目概況
。ㄒ唬稗r信通”項目單位基本情況
“農信通”項目是新華社分社與中國移動(dòng)通信集團有限公司共同建設的農業(yè)信息交互平臺,是在農業(yè)廳,政府的大力扶持下,打造一項“服務(wù)三農”、“指導三農”的“惠農”工程。
20xx年,“農信通”項目安排了16、8萬(wàn)元,為1、4萬(wàn)名涉農部門(mén)、各鄉鎮村委會(huì )干部職工、農戶(hù)訂購“農信通”服務(wù)信息一年。
。ǘ稗r信通”項目經(jīng)費用途及主要內容
“農信通”項目經(jīng)費主要用于給涉農部門(mén)、各鄉鎮村委會(huì )干部職工、農戶(hù)訂購“農信通”業(yè)務(wù)。
主要內容:通過(guò)手機短信、語(yǔ)音、wap(手機上網(wǎng))等方式,為廣大農民提供農業(yè)科技、農情價(jià)格、農業(yè)氣象和農村政務(wù)等農民關(guān)注的信息,具體服務(wù)的`項目有農產(chǎn)品價(jià)格行情、政策法規、新聞快訊、農業(yè)科技、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、供求信息、勞務(wù)信息、農家百科、農業(yè)氣象、預警信息等。
。ㄈ稗r信通”項目績(jì)效目標
中國移動(dòng)公司與農業(yè)廳專(zhuān)家、新華社合作,創(chuàng )建一個(gè)“12582”農業(yè)平臺,專(zhuān)為各種農戶(hù)解決就業(yè)、技術(shù)、管理等問(wèn)題;“農信通”產(chǎn)品包括:天氣預報、農信通套餐、市場(chǎng)價(jià)格、農業(yè)科技等。
1、產(chǎn)出指標:開(kāi)通天氣預報3500名、開(kāi)通農信通套餐3500名、開(kāi)通農業(yè)科技3500名、開(kāi)通市場(chǎng)價(jià)格3500名;
2、成效指標:預防自然災害成功率達成90%以上;農產(chǎn)品供求需求率達成95%以上;農業(yè)技術(shù)指導成功率達成95%以上;
3、效率指標:使用“農信通”覆蓋率達到60%以上
二、“農信通”項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬稗r信通”項目資金到位情況
20xx年“農信通”項目信息服務(wù)經(jīng)費來(lái)源均為政府扶持,共16、8萬(wàn)元。20xx年2月隨單位預算批復到位,我局及時(shí)組織移動(dòng)籌備方案,按實(shí)施方案執行。
。ǘ稗r信通”項目資金使用和管理情況
我局通知移動(dòng)公司準備“農信通”信息服務(wù)費轉賬相關(guān)材料、發(fā)票,一次性劃賬到移動(dòng)公司賬戶(hù);再由移動(dòng)公司在ngboss系統上進(jìn)行銷(xiāo)賬,把錢(qián)存在ngboss虛擬賬戶(hù)上;開(kāi)通“農信通”農戶(hù)信息服務(wù)費按月在ngboss虛擬賬戶(hù)上扣除費用。
三、“農信通”項目組織實(shí)施情況
“農信通”項目是由新華社分社、移動(dòng)、黎族自治農業(yè)與科學(xué)技術(shù)局共同建設一個(gè)交互農業(yè)信息平臺。項目實(shí)施過(guò)程中,明確項目管理和實(shí)施的職責,密切配合,嚴格監控資金的使用情況,做到節約成本。
四、“農信通”項目績(jì)效情況
20xx年“農信通”項目信息服務(wù)經(jīng)費主要完成了預定的各項績(jì)效目標,主要成效有:
。ㄒ唬┯行У仡A防自然災害預警,幫助自然災害對農業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低限度;
。ǘ⿴椭鉀Q當地農產(chǎn)品供求難題,為農戶(hù)搭建供求平臺,解決銷(xiāo)路問(wèn)題;
。ㄈ┨峁┺r業(yè)科技技術(shù)指導,有效地幫助種植戶(hù),解決農業(yè)技術(shù)難題;
五、綜合評價(jià)情況及評論結論
20xx年“農信通”項目績(jì)效明確,資金到位及時(shí),項目實(shí)施過(guò)程中嚴格按照《20xx年“農信通”實(shí)施方案》進(jìn)行執行。在新華社分社、移動(dòng)的共同努力協(xié)助配合下,“農信通”解決了農村信息服務(wù)“最后一公里”難題,助力農戶(hù)收入逐步提高。20xx年政府已經(jīng)安排了16、8萬(wàn)元“農信通”項目資金,為1、4萬(wàn)名農戶(hù)訂閱一年“農信通”信息。
經(jīng)評價(jià),20xx年“農信通”項目績(jì)效評價(jià)為:優(yōu)(90分)。
六、問(wèn)題與建議
1、建議把“農信通”項目信息服務(wù)經(jīng)費納入每一年的財政預算當中,保證資金到位,確保農戶(hù)正常使用“農信通”;
2、建議政府起到帶頭作用,積極宣傳,把這項“服務(wù)三農”、“指導三農”作為常年的“惠農”工程。
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告3
根據《曲靖市財政局關(guān)于20xx年度市本級預算支出績(jì)效財政評價(jià)情況的通報》(曲財績(jì)﹝20xx﹞15號)要求,曲靖市退役軍人事務(wù)局高度重視,對績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題的整改進(jìn)行安排部署,嚴格對照《曲靖市退役軍人事務(wù)局20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)報告》存在問(wèn)題,認真研究,扎實(shí)整改,F將整改情況報告如下:
一、整改情況:
。ㄒ唬┽槍Σ块T(mén)整體績(jì)效目標設立簡(jiǎn)單,績(jì)效目標制定不明晰,定性指標居多,量化指標偏少等問(wèn)題。
整改:加強績(jì)效目標意識,提高績(jì)效目標申報的規范性?(jì)效目標是財政預算資金計劃在一定期限內達到的產(chǎn)出和效果,是預算績(jì)效管理的基礎,是整個(gè)預算績(jì)效管理系統的前提。因此在2022年年初申報項目時(shí),針對績(jì)效目標填報問(wèn)題,我局專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了績(jì)效管理目標培訓,提升績(jì)效指標設置合理性,使部門(mén)整體績(jì)效考核具有可操作性。進(jìn)一步加強預算編制管理,提高年初預算績(jì)效目標制定的可行性、科學(xué)性,梳理全年重點(diǎn)工作,制定切實(shí)可行的項目執行績(jì)效目標,確?(jì)效目標如期完成。
。ǘ┱少張绦新什桓叩膯(wèn)題。
整改:20xx年年初預算項目網(wǎng)絡(luò )通信及設施設備采購經(jīng)費130萬(wàn)元,因我局20xx年和市民政局在同一辦公樓辦公,新的辦公地點(diǎn)尚未確定,所以會(huì )議設備設施未采購,導致執行率不高。我局20xx年4月已搬遷到曲靖市軍用飲食供應站大樓,相關(guān)設施設備已全部采購,執行率100%。今后加快資金支付進(jìn)度,盡可能避免造成資金滯留;強化健全資金績(jì)效評價(jià)機制,切實(shí)提高預算資金使用效率。
。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)管理工作不到位,固定資產(chǎn)管理意識尚需提高。
整改:20xx年因和市民政局在同一辦公樓辦公,未進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn),今后將根據《曲靖市退役軍人事務(wù)局固定資產(chǎn)管理辦法》(曲退役[2019]47號)要求,提高資產(chǎn)管理意識,加強固定資產(chǎn)管理工作,定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查,做到賬賬、賬證、賬實(shí)相符,規范固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)使用效益。
二、下一步工作打算
。ㄒ唬┘皶r(shí)完善相關(guān)管理制度。結合單位實(shí)際,進(jìn)一步健全完善單位內部管理制度,制定單位預算績(jì)效、政府采購、合同管理、內部控制等管理制度,確保工作開(kāi)展程序化、規范化。
(二)加強績(jì)效管理工作。根據部門(mén)主要職責、年度主要、重點(diǎn)工作為內容進(jìn)一步完善、細化、量化績(jì)效目標,強化全過(guò)程績(jì)效管理,將績(jì)效管理貫穿于項目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節,及時(shí)發(fā)現并糾正績(jì)效管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,提高資金使用效率。
我校在各級黨委、政府與教育主管部門(mén)的領(lǐng)導下,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,全面貫徹黨的教育方針,進(jìn)一步完善學(xué)校管理、加強隊伍建設,推進(jìn)教育教學(xué)改革,提高教育質(zhì)量,彰顯辦學(xué)特色,有效地推進(jìn)了學(xué)校各項工作健康、有序、和諧發(fā)展。但通過(guò)這次自評自查,發(fā)現了在工作中仍然存在不少問(wèn)題,當前,我們亟需處理和解決的困難和問(wèn)題主要是:
1.外出務(wù)工子女教育帶來(lái)新問(wèn)題。外出務(wù)工子女在學(xué)習基礎上參差不齊,如何加強管理,依法保障外出務(wù)工子女更好地接受教育產(chǎn)生了一些新問(wèn)題,積極探索并實(shí)踐有效的`管理辦法拷問(wèn)著(zhù)教育的智慧。
2.辦學(xué)條件相對落后。目前,師生生活與行政辦公用房緊張,學(xué);A設施配備不足,尚需加大資金投入,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。
3.教師自身素質(zhì)現狀(年齡老化)在一定程度上影響素質(zhì)教育深入實(shí)施。
4.硬件建設還要進(jìn)一步完善,教學(xué)設施利用率偏低。
5.評價(jià)體系不完善。
6.教育科研力量還不夠,經(jīng)驗不足。
今后的工作思路:
1.多渠道籌措資金,完善學(xué)校配套設施。要繼續依靠政府、爭取社會(huì )、發(fā)動(dòng)企業(yè)家來(lái)關(guān)心和支持學(xué)校建設,完成學(xué)校建設規劃,不斷完善學(xué)校內部設施,建立和健全設備管理與維護體系,提升現代裝備水平。
2.健全民主議事制度,做好校務(wù)公開(kāi)和民主評議工作。要繼續落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制,做好校務(wù)公開(kāi)工作,及時(shí)公布和反饋教育教學(xué)管理情況,在財務(wù)管理、教職工獎懲等方面實(shí)行公開(kāi),提高教職工民主監督水平;健全民主評議制度,抓好以師德、師風(fēng)、收費問(wèn)題為重點(diǎn)的行風(fēng)評議工作,爭取讓師生放心,讓群眾滿(mǎn)意,保持學(xué)校的良好形象。
3.進(jìn)一步完善績(jì)效考核評價(jià)體系,使績(jì)效考核更加合理化、透明化。
4.加大教育科研投入,通過(guò)校本教研和小課題等活動(dòng),提高教師的教育科研的能力。
總之,我們將繼續創(chuàng )新工作方式,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,研究新情況,解決新問(wèn)題,強化管理措施,努力辦好讓人民滿(mǎn)意的教育,繼續譜寫(xiě)我校教育燦爛輝煌的美好篇章,為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告4
我局對博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。依據博望區財政局《20XX年博望區財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案》(博財[20XX]10號),在提供的相關(guān)資料的基礎上,本著(zhù)客觀(guān)、公正、突出重點(diǎn)、績(jì)效優(yōu)先的原則,對博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),F將評價(jià)結果報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程經(jīng)馬鞍山市博望區發(fā)展改革和經(jīng)濟信息化委員會(huì )(博發(fā)經(jīng)函〔20XX〕5號)批復立項,系馬鞍山市博望區“寧博一體化”基礎設施補短板EPC總承包項目-新建市政道路項目子項目,工程總承包單位為中國十七冶集團有限公司。
鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)道路建設工程東至嶗山路,西起秦嶺大道,道路全長(cháng)5.186km,規劃道路紅線(xiàn)寬28m。全線(xiàn)采用城市次干路標準設計,設計時(shí)速50km/h,紅線(xiàn)寬度28m,采用雙向四車(chē)道形式,具體布置為20米的`車(chē)行道,兩側各4.0米的人行道。全線(xiàn)設置1座中橋3座箱涵,K3+476.5博望河中橋上部結構采用預應力混凝土裝配式矮T梁,跨徑布置為3×13m,3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m,1座為2-5×2.5m;道路等級為城市次干路,路面設計標準軸載為BZZ-100,設計年限15年;施工內容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標的設定
全面推進(jìn)馬鞍山東向發(fā)展戰略,展示博望區“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局,充分展現博望對外良好形象。
。ㄈ╉椖款A算、資金到位及使用情況
1、預算資金安排和資金到位情況
20XX年度博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目區級預算安排資金3814.45萬(wàn)元,實(shí)際下達資金3814.45萬(wàn)元,其中:20XX年長(cháng)三角專(zhuān)項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程3700萬(wàn)、城市工作“五統籌”專(zhuān)項資金(城市污水管網(wǎng)改造)114.45萬(wàn)元。
2、資金使用情況
20XX年度博望區住建局實(shí)際支付項目工程款3814.45萬(wàn)元,其中撥付20XX年長(cháng)三角專(zhuān)項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程3700萬(wàn)、城市工作“五統籌”專(zhuān)項資金(城市污水管網(wǎng)改造)114.45萬(wàn)元。預算執行率100%。
。ㄋ模╉椖繉(shí)施及目標完成情況
本項目20XX年3月初開(kāi)工,截止年末路基工程已完成,排水工程完成100%,橋涵工程已完成,水穩施工完成75%。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系和評價(jià)方法
本項目績(jì)效評價(jià)遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)和績(jì)效相關(guān)原則。
本項目績(jì)效評價(jià)指標體系共設置四個(gè)一級指標,并在此基礎上設計一系列二級指標和三級指標,作為開(kāi)展項目支出績(jì)效評價(jià)的根據,具體指標體系詳見(jiàn)附件。一級指標構成及權重為:項目投入指標所占權重為20%;項目過(guò)程指標所占權重為20%;項目產(chǎn)出指標所占權重為30%;項目效益指標所占權重為30%。根據上述指標設計,計算各項指標評價(jià)得分,最后各項指標得分加總計算項目評價(jià)得分。
考評結果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格5個(gè)考評等級。具體見(jiàn)下表:
略
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
本次財政支出績(jì)效評價(jià)工作,共分為三個(gè)階段:
1、前期準備階段。確定績(jì)效評價(jià)指標體系,準備項目資料。
2、組織實(shí)施階段?(jì)效評價(jià)小組收集項目資料與相關(guān)證據,現場(chǎng)查閱項目管理實(shí)施情況、項目資金使用情況及相關(guān)資料。
3、分析評價(jià)階段。根據取得的證據,對照績(jì)效評價(jià)指標體系評分標準進(jìn)行分析評價(jià)。
。ㄈ╉椖靠(jì)效考評依據
1、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(皖發(fā)〔20XX〕11號);
2、《安徽省財政廳預算績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架》(財績(jì)〔20XX〕627號);
3、《馬鞍山市全面實(shí)施預算績(jì)效管理辦法》(馬發(fā)〔20XX〕20號);
4、《20XX年博望區財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案》(博財[20XX]10號);
5、《博望區預算績(jì)效目標管理暫行辦法》;
6、單位提供項目評價(jià)資料。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
經(jīng)分項評價(jià)和匯總后,博望區住建局實(shí)施的博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目(抗疫特別國債)績(jì)效評價(jià)總體得分為100分,績(jì)效考評等級為優(yōu)。
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告5
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
為響應全縣綠化攻堅工作,鄉在春季綠化工作中重點(diǎn)對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化節點(diǎn)打造,需購買(mǎi)油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護費等費用較大,根據領(lǐng)導批示,特申請縣政府撥付綠化項目(生態(tài)功能區轉移支付)資金10萬(wàn)元,用于支持綠化相關(guān)費用支出。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
一、保證今年綠化攻堅工作順利開(kāi)展,彌補資金不足的短板。
二、督導日常工程建設工作,保證工程質(zhì)量和效率。
三、在保證工程高標準完成的基礎上,將綠化補助資金全部發(fā)放到位。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
本次績(jì)效評價(jià)目的是為了加強鄉春季綠化項目財務(wù)支出管理,強化支出責任,客觀(guān)、公正的評價(jià)財政資金使用、項目的實(shí)施、制度的建設和取得的成效,總結經(jīng)驗,發(fā)現問(wèn)題,提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則
一、科學(xué)規范原則?(jì)效評價(jià)應當嚴格執行規定程序,按照科學(xué)可行的要求,采取定量與定性分析相結合的方法。
二、公正公開(kāi)原則?(jì)效評價(jià)應當符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求,依法公開(kāi)接受監督。
三、分級分類(lèi)原則?(jì)效評價(jià)要根據評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。
四、績(jì)效相關(guān)原則?(jì)效評價(jià)應當針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行,評價(jià)結果應當清晰反應支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)方法
績(jì)效評價(jià)應由購買(mǎi)主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合性評審機制,對購買(mǎi)服務(wù)數量、質(zhì)量和資金使用績(jì)效等進(jìn)行考核評審。堅持過(guò)程評審與結果評審、短期效果與長(cháng)遠效果評審、社會(huì )效益評審與經(jīng)濟效益評審相結合,確保評審工作的全面性、客觀(guān)性和科學(xué)性。評價(jià)工作小組應堅持簡(jiǎn)便有效的原則,根據實(shí)際情況,采用一種或多種方法進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
自評采用定量與定性評價(jià)相結合的比較法。
。ㄋ模┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
我鄉充分認識財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作的.重要和必要性,加強組織領(lǐng)導,落實(shí)項目自評工作具體工作人員,確?(jì)效資自評工作順利進(jìn)行,成立由綠化養護專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、衛生保潔專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、財務(wù)人員組成的績(jì)效評價(jià)工作小組,深入實(shí)地調查、收集整理相關(guān)基礎數據,落實(shí)項目實(shí)施、運行及資金使用情況,并對所有數據材料進(jìn)行匯總、分析,形成績(jì)效自評報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
根據《項目財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系》,我鄉從春季綠化績(jì)效目標管理、組織管理。資金管理、項目產(chǎn)出與效果等對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化財政支出進(jìn)行績(jì)效自評,認為該項目績(jì)效評價(jià)等次為優(yōu),得分98分。(附相關(guān)評分表)
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
此項目決策立項目標合理,項目立項依據充分、規范,為村民提供綠色生態(tài)、優(yōu)美有序的生存環(huán)境,為響應全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。
1、健全組織機構、分工明確,責任到人,提高了辦事效率,確保了項目質(zhì)量。
2、制定項目實(shí)施方案,確保工作按流程進(jìn)行,做到了有條不紊。
3、項目資金審核符合流程,會(huì )計核算規范,嚴格按照專(zhuān)項資金管理辦法進(jìn)行財務(wù)處理,確保資金使用效率。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
一、工程完工率達標。平涉公路兩側和309國道窯則段綠化工程全部完成,實(shí)現工程完工率100%,確保工程按時(shí)完工。
二、綠化節點(diǎn)覆蓋率達標。綠化節點(diǎn)覆蓋率達到94%,保障了工程質(zhì)量。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
受益群體滿(mǎn)意度達標。全鄉群眾滿(mǎn)意度均達到95%以上,真正改善了人居環(huán)境,使群眾更加滿(mǎn)意。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
項目資金真正做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴格按照項目資金管理程序支付,有效發(fā)揮項目資金的使用效益,確保了項目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎上,還存在一些問(wèn)題:
1、綠化資金渠道來(lái)源單一,后期養護投入不足。
2、綠化養護專(zhuān)業(yè)人員匱乏,專(zhuān)業(yè)知識相對缺乏。
六、有關(guān)建議
一、多渠道招商引資,拓寬綠化養護資金渠道來(lái)源?煞e極參與到全縣招商引資的隊伍中,發(fā)動(dòng)多方力量招商引資,解決渠道單一問(wèn)題,進(jìn)而帶動(dòng)全鄉經(jīng)濟發(fā)展。
二、加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓,強化綠化養護隊伍建設。建議開(kāi)展多種培訓方式,在聘請綠化養護專(zhuān)家授課的基礎上,采取實(shí)地參觀(guān)的方式加強綠化養護人員的專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習,不斷提高專(zhuān)業(yè)養護隊伍整體素質(zhì)和能力。
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告6
一、項目概況:
。ㄒ唬┱畱鹇砸巹澔蚰繕
20xx年為隆堯一中建校xx周年,為展示辦學(xué)成就,提升學(xué)校形象,特對隆堯一中進(jìn)行維修改造。此項目政府戰略規劃或目標:以展示辦學(xué)成就、提升學(xué)校形象為為目的,對校園進(jìn)行維修改造,主要任務(wù)是更換門(mén)窗、學(xué)校地面鋪油、墻外粉刷、室內刮墻等,按20xx年年初預算下?lián)苜Y金200萬(wàn)元,以xx周年校慶為契機,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,展示隆堯一中的對外形象。
。ǘ﹩挝还ぷ髂繕耍
1、造就一支講奉獻、講團結、理念先進(jìn)、業(yè)務(wù)熟練、責任心強、表率作用好、協(xié)作意識強的干部隊伍
2、建立一支有崇高職業(yè)理想、良好的職業(yè)習慣,師德高尚、業(yè)務(wù)精良、觀(guān)念先進(jìn)、結構優(yōu)化的師資隊伍。
3、形成全員參與,全員德育氛圍,構建學(xué)校、家庭、社會(huì )三位一體的管理網(wǎng)絡(luò ),形成學(xué)校德育工作特色。
4、爭創(chuàng )一流的教育教學(xué)質(zhì)量,做到學(xué)校辦有特色,教師教有特點(diǎn),學(xué)生學(xué)有特長(cháng),辦人民滿(mǎn)意的教育,辦家長(cháng)滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
5、辦成一所高品位、高質(zhì)量、現代化、有特色的河北省標準化示范性標高中。
。ㄈ昂颖甭虻谝恢袑W(xué)xx周年校慶維修改造項目”基本情況:項目名稱(chēng)“河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項目”。該項目于20xx年9月在隆堯縣行政審批局立項,可行性研究報告由邢臺拓達工程咨詢(xún)有限公司編制完成,項目投資估算434萬(wàn)元;經(jīng)河北軍夢(mèng)工程項目管理有限公司評審后投資估算為418.3萬(wàn)元。20xx年9月29日隆堯縣行政審批局隆批投資(20xx)484號文批準河北隆堯第一中學(xué)校慶維修改造工程投資計劃總投資435.3484萬(wàn)元,均為縣財政資金。河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造工程由石家莊德盛招標有限公司負責施代理招標;該項目招標于20xx年10月22日在隆堯縣公共資源交易中心舉行,中標方為河北致和大宇建設集團有限公司,中標價(jià)416.28萬(wàn)元,工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日;監理單位為:河北秋運工程管理服務(wù)有限公司;河北隆堯第一中學(xué)對本項安排專(zhuān)人負責監督;河北致和大宇建設集團有限公司在項目實(shí)施過(guò)程中采用的主要材料均出具原材料檢驗報告;河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造工程實(shí)施前進(jìn)行了公示。20xx年,該項目列入政府預算資金200萬(wàn)元,現已支付資金200萬(wàn)元。目前該項目已竣工,并完成審計,審定金額399.39萬(wàn)元。
二、績(jì)效目標和指標的設定:
。ㄒ唬┛偰繕耍和瓿陕蛞恢衳x周年維修改造項目20xx年預算200萬(wàn)元的撥款任務(wù),截止20xx年年底已完成。
。ǘ┠甓饶繕耍杭皶r(shí)撥付隆堯一中xx周年校慶維修改造項目20xx年預算資金,截止20xx年年底已完成。
三、項目實(shí)施績(jì)效管理:
。ㄒ唬┯媱澲贫ê吐鋵(shí)情況:
根據20xx年初隆堯一中xx周年校慶維修改造項目預算情況,我校制定“河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項目”績(jì)效目標,資金下達后由項目負責人負責項目實(shí)施,待項目完成后由校長(cháng)牽頭對項目績(jì)效進(jìn)行評價(jià)。
。ǘ﹫绦锌(jì)效監控情況。
項目資金標準由20xx年年初預算撥付,由單位申請經(jīng)財政局行政事業(yè)股審核后由隆堯縣教育支付中心復核后進(jìn)行撥付。
。ㄈ┵Y金管理情況。
河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項目投資計劃總投資435.3484萬(wàn)元。均為縣財政資金。合同金額416.28萬(wàn)元。審計金額399.39萬(wàn)元。截止20xx年12月31日,項目單位已支付工程費200萬(wàn)元;未付金額199.39萬(wàn)元(包含工程質(zhì)量保證金)。建設項目資金的`使用也嚴格按照相關(guān)規定專(zhuān)款專(zhuān)用,依報帳程序執行。
財務(wù)管理:經(jīng)費開(kāi)支有經(jīng)手人、證明人及有關(guān)領(lǐng)導審批簽字。無(wú)大額現金支付工程款,白條入賬現象,資金管理規范,無(wú)違反基建財務(wù)會(huì )計制度《現金管理條例》現象,無(wú)擠占、截留、挪用專(zhuān)項資金現象。
。ㄋ模┤〉贸煽(jì)
目前該項目已全部完成圓滿(mǎn)完成施工過(guò)程中采購的主要材料均有檢驗報告,質(zhì)量合格;維修項目也經(jīng)驗收,全部合格。河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造工程施工合同約定工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日。目前該項目已竣工,并驗收合格。
四、項目績(jì)效評價(jià)情況:
河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項目的實(shí)施促進(jìn)了全縣教學(xué)質(zhì)量的提高,促進(jìn)全縣教育穩定健康發(fā)展,進(jìn)一步為本地區經(jīng)濟快速發(fā)展奠定堅實(shí)的人才基礎。河北隆堯第一中學(xué)的辦學(xué)條件也得到較大改善。并且大大提升了學(xué)校的.形象,并進(jìn)一步豐富學(xué)生的課外生活,起到了陶冶情操的作用加強學(xué)生的素質(zhì)教育,使學(xué)生德智體美得到全面發(fā)展。經(jīng)過(guò)認真核對評價(jià),我們最后對項目的評價(jià)打分為98分,自評為優(yōu)秀等級。
五、項目實(shí)施中存在的問(wèn)題及改進(jìn)工作
河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造項目按照工程建設程序進(jìn)行審批,項目單位根據施工招標管理辦法的規定,將該項目進(jìn)行招標,并與中標單位簽訂建設工程施工合同,該項目建設過(guò)程中為確保工程質(zhì)量和施工進(jìn)度達到標準,項目實(shí)施單位嚴格按照基本建設程序以及相關(guān)規定,對工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行有效監督管理。
我校雖然在項目的申請、資金下達、項目實(shí)施等方面嚴格按照規定的程序,使該項目能夠按時(shí)完成,但在今后的工作中還要再精益求精,狠抓細節管理,提高資金的使用效率,讓教育經(jīng)費更好的服務(wù)于教學(xué),從而提升教學(xué)水平,使學(xué)生、家長(cháng)、教職工以及社會(huì )對我校的教學(xué)工作更加滿(mǎn)意。
針對項目實(shí)施中存在的問(wèn)題,為進(jìn)一步提高財政專(zhuān)項資金的使用效益和管理水平,提出以下幾點(diǎn)建議:加強項目資金管理,按合同支付工程費用。
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告7
根據《開(kāi)遠市財政局關(guān)于對20xx年度政府專(zhuān)職消防隊建設經(jīng)費項目績(jì)效評價(jià)情況的通報》(開(kāi)財發(fā)〔20xx〕268號)文件精神,市應急管理局對照評價(jià)結果認真開(kāi)展整改,現將整改情況報告如下:
一、基本情況
根據州級實(shí)施方案要求,經(jīng)20xx年12月30日市委機構編制委員會(huì )第六次會(huì )議研究同意,中共開(kāi)遠市委機構編制委員會(huì )辦公室印發(fā)了《中共開(kāi)遠市委機構編制委員會(huì )關(guān)于成立開(kāi)遠市政府專(zhuān)職消防隊的批復》(開(kāi)機編字〔20xx〕57號),開(kāi)遠市政府專(zhuān)職消防隊實(shí)行開(kāi)遠市消防救援大隊和開(kāi)遠市市應急管理局雙重管理,開(kāi)遠市消防救援大隊負責日常管理、執勤訓練及調度使用等,開(kāi)遠市應急管理局負責事業(yè)編制人員的人事、工資關(guān)系;鄉鎮政府專(zhuān)職消防隊隸屬于鄉鎮人民政府,開(kāi)遠市消防救援大隊負責業(yè)務(wù)指導。
開(kāi)遠市應急管理局20xx年度政府專(zhuān)職消防隊建設經(jīng)費項目績(jì)效評價(jià)得分為96.95分,評價(jià)等級為“優(yōu)”。
綜合評價(jià)結論:通過(guò)20xx年政府專(zhuān)職消防隊建設經(jīng)費項目實(shí)施,能夠實(shí)現全市消防知識宣傳、能夠保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┛(jì)效目標編制不全面,考核指標有待完善。
部分績(jì)效指標設定不夠完善、全面;績(jì)效目標設定不完整;個(gè)別指標的三級指標不規范;部分三級指標、指標值設定不夠合理,可衡量性不足,未能充分體現項目的重點(diǎn)方向以及完成情況。
。ǘ┕芾碇贫炔唤∪
應急管理局未制定項目管理制度,管理制度不健全。應急管理局政府專(zhuān)職消防隊建設經(jīng)費項目的主要內容是為消防隊購置消防設備,該項目是依據《開(kāi)遠市應急管理局機關(guān)政府采購管理暫行辦法》進(jìn)行實(shí)施的,項目未制定項目管理制度,不能很好的反映和考核項目順利實(shí)施的保障情況,可能導致組織項目實(shí)施的管理機構不健全、項目主體責任不明確、管理不規范、過(guò)程監管不到位等問(wèn)題。
。ㄈ┪窗凑蘸贤s定付款
開(kāi)遠市政府專(zhuān)職消防隊建設采購項目(一期)、(二期)合同書(shū)于20xx年9月22日簽訂完成,根據合同書(shū)約定,甲乙雙方簽訂合同之日起5個(gè)工作日內,甲方先行支付合同總價(jià)的30%作為預付款,在乙方收到預付款后乙方開(kāi)始供貨,應急管理局未按照合同約定日期支付預付款。
。ㄋ模┵Y金預算、分配不合理。
根據《開(kāi)遠市財政局關(guān)于下達20xx年財政經(jīng)費支出預算的通知》(開(kāi)財預字〔20xx〕1號)、應急管理局20xx年預算單位授權支付用款計劃表,20xx年政府專(zhuān)職消防隊建設預算金額822,000.00元,但截至20xx年12月31日,僅支出806,960.00元;存在實(shí)際支出金額小于預算金額情況,預算額度測算與實(shí)際存在差異;預算資金額度分配不合理,與實(shí)際不相適應。
三、整改情況
1.科學(xué)設定績(jì)效目標。督促項目執行科室重新調整績(jì)效目標。根據項目實(shí)施方案以及項目實(shí)際工作內容,確?(jì)效指標適用性,細化三級指標,科學(xué)編制部門(mén)預算,保障重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
2.建立健全項目管理制度。針對項目范疇和項目特點(diǎn),建立了《開(kāi)遠市應急管理局項目管理制度》,明確項目在實(shí)施過(guò)程中的責任和權利,控制項目成本,減少項目風(fēng)險,提高了項目實(shí)施計劃執行效率和效果,加強項目管理的覆蓋面和執行力度,調動(dòng)職工的'工作積極性,提高了項目的管理體系健康運行。
3.按照合同約定付款。在后期的項目實(shí)施過(guò)程中,根據合同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù),督促單位按照合同約定及時(shí)付款,避免承擔違約責任。
4.按要求合理測算、分配資金。在后期的項目預算中,嚴格按照《開(kāi)遠市應急管理局財務(wù)管理制度》及財政部門(mén)的要求,對下一年度的各項業(yè)務(wù)充分的估計,用規定的程序編制部門(mén)預算,提高預算質(zhì)量。
20xx年度應急管理局政府專(zhuān)職消防隊建設經(jīng)費項目資金合計為82.20萬(wàn)元,截至20xx年12月31日,已使用80.70萬(wàn)元;資金使用率為98.17%;剩余資金于20xx年12月25日,財政收回額度1.50萬(wàn)元。
四、下一步工作打算
1.嚴格按照《中華人民共和國預算法》《云南省省級項目支出預算管理辦法》《預算評審表》等預算編制規定程序和要求申請設立項目,做好事前績(jì)效評估,對每一個(gè)預算項目都要進(jìn)行必要的可行性研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、績(jì)效評估、集體決策。
2.根據項目實(shí)施方案及項目實(shí)際工作內容,設定績(jì)效指標,確?(jì)效指標適用性,指向明確,能符合法律法規規定、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、單位職能及事業(yè)發(fā)展規劃等要求。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告8
我縣對20xx年度基層醫療衛生機構基本藥物資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),現就項目開(kāi)展和項目績(jì)效情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖繂挝换靖艣r
20xx年,縣衛健局認真貫徹執行黨和國家關(guān)于衛生計生工作方針、政策與法律、法規以及縣委、縣政府關(guān)于衛生計生方面的決策部署,擬訂了全縣衛生計生事業(yè)發(fā)展目標、規劃、年度計劃并組織實(shí)施;負責本部門(mén)依法行政工作,落實(shí)行政執法責任制,統籌規劃全縣衛生計生服務(wù)資源配置,指導全縣各地衛生計生工作開(kāi)展。衛生健康局機關(guān)實(shí)際在職人員96人,長(cháng)期聘用人員6人,臨時(shí)人員2人,離退休人員82人。機關(guān)設內設機構具體是:辦公室、人事股、愛(ài)國衛生工作股、財務(wù)股、體制改革和藥物政策股、疾病預防控制與婦幼職業(yè)健康股、醫政醫管股、中醫藥管理股、基層衛生健康股、科技教育股、法規與綜合監督股、老齡健康股、人口監測與家庭發(fā)展股、規劃發(fā)展與信息化股、無(wú)償獻血管理股、系統分工委辦、衛生健康信息中心、衛生健康事務(wù)中心,縣計劃生育協(xié)會(huì )機關(guān)歸口縣衛生健康局管理。20xx年在新冠肺炎依然嚴重形勢下,衛生健康各項工作取得較好的成績(jì),圓滿(mǎn)完成各項工作任務(wù)。
。ǘ╉椖繉(shí)施依據
按照國家、省、市、有關(guān)文件精神,以及《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于下達20xx年基層醫療衛生機構、村衛生室實(shí)施基本藥物制度中省財政補助資金的通知》等文件,對衛生院、村衛生室基本藥物補助工作進(jìn)行安排。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)績(jì)效評價(jià),了解我縣鄉鎮衛生院、村衛生室基本藥物資金使用情況及取得的效果,基本藥物實(shí)施情況,總結項目資金管理的經(jīng)驗,發(fā)現項目資金管理中存在的問(wèn)題,為提高資金的使用效益,加強財政支出的.規范化管理,健全和完善支出項目和資金使用管理辦法,完善預算編制、加強績(jì)效目標管理和績(jì)效考核工作提供重要的參考依據,以及提出相關(guān)的建議和應采取的措施等。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)方法
1、績(jì)效評價(jià)原則
根據縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年度項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)的通知》文件精神,結合項目特點(diǎn),遵循以下評價(jià)原則:相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、經(jīng)濟性原則、系統性原則。使績(jì)效評價(jià)能反映資金使用所產(chǎn)生的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和可持續影響等。
2、績(jì)效評價(jià)方法
根據省衛健委對項目工作的要求,為加強對衛生院、村衛生室基本藥物資金的管理和效果評價(jià),我縣對項目資金工作開(kāi)展的目標設定情況、目標完成情況、組織管理水平、所取得的效益、資金落實(shí)情況、資金支出情況等方面進(jìn)行了綜合分析和評價(jià),收集政策范圍內發(fā)放對象相關(guān)信息,采取定性和定量分析評價(jià)方法,形成客觀(guān)有效的自我評價(jià)。
三、項目資金使用和管理情況
。ㄒ唬┵Y金到位情況:
1、20xx年財政安排鄉鎮衛生院基本藥物補助及綜合補助6769.26萬(wàn)元,其中中央、省資金到949.7萬(wàn)元,縣本級5500萬(wàn)元,其中藥物配套資金1200萬(wàn)元。
2、20xx年財政到位村衛生室基藥補助資金319.56萬(wàn)元,其中中央305.2萬(wàn)元,縣本級14.36萬(wàn)元。
。ǘ┵Y金使用情況:
1、20xx年鄉鎮衛生院日;具\轉使用上級藥物補助資金及本級綜合補助資金6449.7萬(wàn)元。
2、20xx年實(shí)際發(fā)放村衛生室基藥補助資金319.56萬(wàn)元,共357個(gè)行政村衛生室。
項目專(zhuān)項資金管理情況:
根據《會(huì )計法》、《預算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規則》等相關(guān)法律法規和財政部及省財政廳有關(guān)財務(wù)規章的規定,制定了資金支出管理的相關(guān)制度,明確了相應原則和要求,開(kāi)支范圍、程序、辦法及標準、審批權限等。
四、項目執行情況和績(jì)效目標情況
基本藥物補助資金按照項目資金管理辦法的要求,由財政按進(jìn)度安排經(jīng)費,全年分3次安排撥付鄉鎮衛生院基本藥物和本級財政綜合補助資金。對衛生室藥物補助資金,通過(guò)衛生院對村衛生室考核后,縣財政給予安排,衛生院通過(guò)報賬方式,由衛生計生會(huì )計核算中心將各衛生室基本藥物補助資金通過(guò)代發(fā)銀行轉賬支付到各衛生室鄉村醫生手中。全年沒(méi)有發(fā)現截留、挪用、擠占、虛列資金等現象。
具體執行:
1、為有序推進(jìn)基層醫療衛生機構實(shí)施國家基本藥物制度,縣衛健局與鄉鎮衛生院簽訂了目標管理責任狀,將鄉鎮衛生院、村衛生室實(shí)施基本藥物制度工作納入對衛生院綜合績(jì)效考核,并組織了專(zhuān)項考核。加強村衛生室實(shí)施基本藥物制度管理,印發(fā)了《桂陽(yáng)縣村衛生室實(shí)施國家基本藥物制度績(jì)效考核辦法》(桂衛發(fā)[2018]62號),要求鄉鎮衛生院對村衛生室實(shí)施國家基本藥物制度督導和考核。20xx年鄉鎮衛生院基本藥物年度進(jìn)購3450萬(wàn)元,全年銷(xiāo)售3330萬(wàn)元。
2、集中舉辦了全縣鄉村醫生培訓班,對全縣農村衛生工作,尤其是基本公共衛生服務(wù)和國家基本藥物制度制工作進(jìn)行了全面布暑和動(dòng)員,
3、制訂并下發(fā)績(jì)效考核文件。制定和下發(fā)了村衛生室基本公共衛生服務(wù)、國家基本藥物制度等2項績(jì)效考核辦法和基本公共衛生、基本藥物、醫療服務(wù)等3個(gè)績(jì)效考核細則與相關(guān)文件,進(jìn)一步強化和完善了鄉村一體化管理,規范鄉村醫療衛生機構基本藥物制度實(shí)施和基本醫療、公共衛生服務(wù)行為。
4、加大績(jì)效考核力度。全年衛健局實(shí)行上、下半年各一次的對衛生院綜合績(jì)效考核,衛生院實(shí)行對衛生室每季度一次的督導考核。資金與考核結果掛鉤,嚴格按照績(jì)效考核結果撥付相關(guān)補助經(jīng)費,經(jīng)費的補助,保障了鄉鎮衛生院的基本支出正常運轉,充分調動(dòng)了鄉村醫生積極性。
績(jì)效效益:鄉鎮衛生院、村衛生室實(shí)施國家基本藥物制度,實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售,一定程度上減輕了廣大農民群眾“看病貴”問(wèn)題,讓廣大人民群眾真正感受到新醫改帶來(lái)的實(shí)惠。
五、項目績(jì)效評價(jià)及結論
評價(jià):20xx年衛生院、衛生室實(shí)施國家基本藥物制度,實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售,一定程度上減輕了廣大農民群眾“看病貴”問(wèn)題,讓廣大人民群眾真正感受到新醫改帶來(lái)的實(shí)惠。
結論:根據專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標和標準,各項指標綜合自評得分92分,項目績(jì)效支出為“優(yōu)秀”。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
基藥配送到位率偏低,群眾用藥較困難。
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告9
一、項目基本情況:
。ㄒ唬╉椖扛艣r
鶴城區為懷化市市轄區,人口60.79萬(wàn)。下轄3個(gè)鄉鎮91個(gè)行政村、7個(gè)街道辦事處社區。鶴城區衛生局轄基層衛生機構21個(gè),醫務(wù)人員330人,其中社區衛生服務(wù)中心11個(gè)、站4個(gè)、鄉鎮衛生院6個(gè)。全區已經(jīng)全面實(shí)施國家基本藥物制度,所有居民都享受了藥品零差率銷(xiāo)售,全年藥品銷(xiāo)售總金額1380萬(wàn)余元,讓利200萬(wàn)余元。
按照《懷化市鶴城區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鶴城區國家基本藥物零差率銷(xiāo)售實(shí)施方案>的通知》鶴政辦函〔20xx〕6號文件要求,從20xx年開(kāi)始,我區陸續啟動(dòng)實(shí)施國家基本藥物,到目前為止區婦幼保健院,21個(gè)基層衛生醫療機構,62個(gè)村衛生室使用的基本藥物100%通過(guò)湖南省藥品集中采購平臺進(jìn)行采購(村衛生室的基本藥物由鄉鎮衛生院代采購),采購的基本藥物全部零差率銷(xiāo)售,藥品差價(jià)由中央、省、市、區財政部門(mén)制定補償方案進(jìn)行補償。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標情況
20xx年全區各基層醫療單位全面實(shí)施基本藥物制度,包括實(shí)行省級集中網(wǎng)上公開(kāi)招標采購、統一配送,全部配備使用基本藥物并實(shí)現零差率銷(xiāo)售;舅幬锶考{入基本醫療保障藥品報銷(xiāo)目錄,報銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥物。20xx年底,逐步在行使公共衛生服務(wù)的村衛生室中推行基本藥物制度。
努力轉變“以藥補醫”機制,切實(shí)減少醫療機構中藥品收入的加成比例,將工作重心轉移到技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量上,更加注重公共衛生服務(wù),真正體現基層醫療衛生機構公益性。減少群眾用藥負擔,緩解“看病貴”問(wèn)題,滿(mǎn)足大多數患者的需求,在任何時(shí)候都能保證數量和劑型足夠供應,并且價(jià)格可為個(gè)人接受或可為社會(huì )所負擔得起的藥品。降低藥品價(jià)格,提高基本藥物的可及性,讓群眾得到真真正正的實(shí)惠。規范藥物使用、生產(chǎn)流通,確保藥物安全有效,在提高臨床用藥的性?xún)r(jià)比和臨床給藥率的同時(shí),逐步規范醫務(wù)人員的開(kāi)藥行為,遏制過(guò)度治療和抗生素濫用等問(wèn)題,進(jìn)一步引導群眾形成合理科學(xué)的用藥習慣,從而提高群眾健康素質(zhì)。
二、項目實(shí)施及管理情況
、湃ν七M(jìn)基本藥物制度規范實(shí)施。
全區各基層醫療衛生機構嚴格按照省市下發(fā)的相關(guān)文件規定和規范做好基本藥物采購、配送、使用、報銷(xiāo)等各項工作,切實(shí)做到制度執行不走樣。在此基礎上,今年出臺了《關(guān)于印發(fā)<鶴城區20xx年基層醫療機構配備使用增補藥品的'有關(guān)規定>的通知》鶴衛發(fā)〔20xx〕10號、《關(guān)于印發(fā)<鶴城區基層醫療衛生機構基本藥物制度績(jì)效考核辦法(試行)>的通知》鶴衛發(fā)〔20xx〕18號等相關(guān)基藥文件。今年區衛健局進(jìn)行了兩次實(shí)施基本藥物制度績(jì)效考核和藥事管理督導,將其納入綜合目標管理辦法,考核的結果進(jìn)行排名和通報,并將考核結果與獎懲掛鉤。同時(shí)通過(guò)采購平臺提供的網(wǎng)上監管系統,對各基層醫療機構采購的藥品、數量、價(jià)格、回款、使用和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與集中采購、配送等情況進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監管。
、平y一組織基層醫務(wù)人員基本藥物的應用培訓。
為認真貫徹和落實(shí)國家、省、市實(shí)施基本藥物制度的部署和要求,我區大力引導規范基層醫務(wù)人員用藥行為,定期組織基層醫務(wù)人員對基本藥物臨床應用指南和處方集進(jìn)行培訓和考核全年共召開(kāi)全區性基藥專(zhuān)項工作會(huì )議和基本藥物制度培訓三次,集中學(xué)習關(guān)于實(shí)施國家基本藥物制度新增政策的相關(guān)業(yè)務(wù)知識和《20xx年全省藥政工作要點(diǎn)》湘衛藥政處便函〔20xx〕2號、《湖南省基層醫療機構藥事管理規定(試行)》湘衛藥政發(fā)〔20xx〕1號、《醫療機構臨床短缺藥的供應保障有關(guān)工作的通知》湘衛函〔20xx〕42號等相關(guān)文件,以及基本藥物制度和處方點(diǎn)評內容培訓。同時(shí),建立了基本藥物使用管理的激勵與約束機制,制定了超常預警制度,完善了處方審核、點(diǎn)評措施。通過(guò)定期分析通報醫務(wù)人員用藥情況,強化了用藥行為的監督評價(jià),規范了處方和調劑行為,形成了科學(xué)用藥觀(guān)念,促進(jìn)了基層醫務(wù)人員安全使用基本藥物,提高了合理用藥水平。
、乔袑(shí)保證基本藥物采購貨款統一結算、集中支付。
按照省、市要求,鶴城區衛健局核算中心設立了基本藥物結算專(zhuān)用賬戶(hù),對基層衛生醫療機構藥物貨款進(jìn)行統一支付,實(shí)行對采購周轉資金專(zhuān)款專(zhuān)用,按月向供貨企業(yè)支付貨款。
、热娼⒒鶎有l生醫療機構多渠道補償機制。
根據《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省鞏固完善基本藥物制度和基層醫療機構運行新機制實(shí)施方案〉的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕51號)文件精神,建立起與深化醫改相適應的基層醫療衛生機構補償機制。區財政對實(shí)施基本藥物制度的基層醫療機構在“核定任務(wù)、核定收支、績(jì)效考核”的基礎上,及時(shí)足額下?lián)芑舅幬镓斦a助資金。
三、項目績(jì)效自評開(kāi)展情況
1.基本醫療費用下降。各基層醫療衛生機構基本藥物采購使用實(shí)行統一組織機構、統一招標平臺、統一規范操作、統一網(wǎng)上采購、統一藥物配送、統一零差價(jià)銷(xiāo)售的“六個(gè)統一”管理,基本藥物價(jià)格大幅降低,而且報銷(xiāo)比例高于非基本藥物。
2.臨床用藥漸趨合理。國家印發(fā)了基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集,我區組織全區醫務(wù)人員進(jìn)行了學(xué)習和培訓,進(jìn)一步規范醫生的診療行為,用藥更趨于合理,處方更為規范,遏制了過(guò)度用藥。
3.藥品更加安全有效;舅幬锸墙(jīng)過(guò)長(cháng)期臨床實(shí)踐檢驗證明安全有效的首選藥物。生產(chǎn)、配送和倉儲比較規范。國家對基本藥物實(shí)行全品種覆蓋抽驗,保證群眾基本用藥更安全。
4.社會(huì )反響總體良好。我區實(shí)施基本藥物制度工作的順利開(kāi)展,使得基層衛生服務(wù)能力和工作人員積極性得到明顯提高,服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升,實(shí)現了基層醫療機構門(mén)診和住院人次上升、均次醫療費用下降的預期目標,讓廣大群眾真正得到了實(shí)惠。
四、項目績(jì)效評價(jià)結論
20xx年,全區各基層醫療機構國家基本藥物制度實(shí)施情況良好。
五、績(jì)效目標實(shí)施情況分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1.項目資金到位情況分析:20xx年度該項目中央配套159.2萬(wàn)元,省級配套101.7萬(wàn)元(目前該項資金在區財政局未撥付到區衛健局,),區級配套6.928萬(wàn)元。
2、項目資金執行情況分析:根據區衛健、區財政局下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<鶴城區基層醫療衛生機構基本藥物制度績(jì)效考核辦法(試行)>的通知》鶴衛發(fā)〔20xx〕18號文件要求對基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度的績(jì)效進(jìn)行考核,考核結果要與專(zhuān)項補助資金分配掛鉤。
。ǘ╉椖繉(shí)施情況分析
1.項目組織情況分析:區衛健局藥政股牽頭對基層醫療單位的基本藥物實(shí)施情況進(jìn)行考核一年兩次,基層醫療單位對所屬轄區村衛生室考核一年兩次。
2.項目管理情況分析:基層衛生院實(shí)施藥品零利潤以后,全部按省市文件要求按比例配備使用國家基本藥物、省增補目錄藥物品種、非基藥,全部藥品都在省采購平臺采購,沒(méi)有使用目錄外抗菌藥物,有效緩解了老百姓“看病難、看病貴”問(wèn)題。
。ㄈ╉椖靠(jì)效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
。1)項目的實(shí)施進(jìn)度:全區22個(gè)基層醫療衛生機構全部實(shí)施藥品零差率,資金下?lián)艿轿宦?00%,實(shí)用率100%。
。2)項目完成質(zhì)量:
1)項目資金按照項目實(shí)施進(jìn)度安排,按時(shí)足額到位。未出現騙取、截留、擠占、挪用等現象。
2)項目資金到達后,我局制定了資金使用方案,嚴格按項目計劃和規定用途專(zhuān)款專(zhuān)用;我局有健全的會(huì )計核算制度并嚴格按照法律法規及規定的制度執行。
3)項目資金全部用于彌補藥品零銷(xiāo)售損失的利潤取得了積極的反響,對基藥政策的持續長(cháng)久實(shí)施提供有力保障。
2.項目的效益性完成情況分析
。1)項目預期目標完成程度:較好
。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響:群眾滿(mǎn)意率較高
六、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
基層醫療機構實(shí)施國家基本藥物制度專(zhuān)項資金體現了黨和政府對基層衛生事業(yè)的關(guān)心與支持,在當前基藥制度全面覆蓋實(shí)施的背景下,鶴城區所有行政村均已實(shí)施基本藥物制度,藥品價(jià)格基本做到公開(kāi)透明,村民能夠購買(mǎi)“零差價(jià)”藥品。為鞏固國家基本藥物制度實(shí)施成果,衛健局領(lǐng)導高度重視,設立了專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)股室,全面負責全區國家基本藥物制度的實(shí)施和監督,并采取了一系列措施保障基本藥物制度順利施行。一是強化管理,定期培訓考核。二是建立集中核算中心,加強資金監管。衛健局設集中核算中心,衛生院專(zhuān)項資金均由集中核算中心統一管理,專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。
存在的問(wèn)題:
。ㄒ唬┵Y金使用管理有待進(jìn)一步完善;
。ǘ┚用裼盟幮枨笈c基本藥物目錄有出入;
。ㄈ┗鶎有l生院經(jīng)營(yíng)存在缺口,隊伍建設難保障;
。ㄋ模┎糠中l生院硬件設施落后。
相關(guān)建議:
。ㄒ唬┨岣哳A算編制準確性,規范資金使用;
。ǘ┻m當調整基藥目錄,增加藥品可選性;
。ㄈ└纳漆t生職業(yè)環(huán)境,提高衛生院服務(wù)能力;
。ㄋ模┘訌娙瞬排囵B,儲備后備力量。
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告10
一、項目基本情況
1、區衛健局監督管理村衛生室落實(shí)基本藥物制度的情況,執行落實(shí)村衛生室人員補助,為基本藥物制度持續實(shí)施提供有力保障。
2、根據省財政廳省衛生計生委《關(guān)于下達2015年村衛生室實(shí)施基本藥物制度中央補助結算資金的通知》(川財政社[2015]106號)的要求管理資金,未另行制定資金管理辦法。全區村衛生室均為基本藥物制度實(shí)施單位,全部納入各級村衛生室補助范圍。
二、評價(jià)項目開(kāi)展情況
20xx年我局嚴格按照中央、省、市區各級補助分別按照1792元、4500元、2500元每個(gè)衛生室落實(shí)補助,對覆蓋有農業(yè)人口的按1.5元/寺涫擋怪盞礁骷恫怪布453.2744萬(wàn)元,其中財返資金為224.8047萬(wàn)元。
為支持村衛生室全面實(shí)施基本藥物制度和鄉村醫生隊伍建設,資金發(fā)放安全、規范,以上資金管理符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法規定;資金撥付審批程序和手續完整、齊全,符合項目預算批復或合同規定用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。為基本藥物制度的實(shí)施和保障村衛生室衛生防疫“網(wǎng)底”功能提供了穩定的經(jīng)濟基礎。
三、綜合評價(jià)結論
村衛生室實(shí)施基藥補助經(jīng)費嚴格參照《四川省基本藥物制度補助資金管理辦法》,符合各級財政規劃,按照規定標準分配資金,確保資金足額到位,資金使用符合預期。有效確保了農村居民的基本醫療服務(wù)和基本公共衛生服務(wù)的可及性。
四、績(jì)效評價(jià)分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
1、根據省財政廳省衛生計生委《關(guān)于下達2015年村衛生室實(shí)施基本藥物制度中央補助結算資金的通知》(川財政社[2015]106號)要求:中央補助資金按照全省農業(yè)人口數和村衛生室個(gè)數兩個(gè)因素進(jìn)行計算分配:50%資金按全省農業(yè)人口數平均分配,人均水平1.5元;50%資金按全省村衛生室個(gè)數平均分配,每個(gè)村衛生室1792元。
2、按照《四川省衛生廳關(guān)于加強和維護鄉村醫生隊伍穩定工作的.通知》(川衛辦發(fā)[2012]631號)要求:實(shí)行基本藥物制度后,國家和省相繼出臺了鄉村醫生一系列補償政策,各地必須不折不扣的貫徹落實(shí)。另根據省財政對鄉村醫生的補助根據省財政廳精神,從2012年起,省財政對村衛生室補助從原來(lái)的3000元提高到4500元,并按各地實(shí)有村衛生室個(gè)數計算補助;縣(市區)補助從2000提高到2500元,也按實(shí)有村衛生室個(gè)數計算補助。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
我局嚴格根據省財政廳省衛生計生委《關(guān)于下達2015年村衛生室實(shí)施基本藥物制度中央補助結算資金的通知》(川財政社[2015]106號)及《四川省衛生廳關(guān)于加強和維護鄉村醫生隊伍穩定工作的通知》(川衛辦發(fā)[2012]631號)的要求管理資金,未另行制定資金管理辦法,以上資金管理符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法規定;資金撥付審批程序和手續完整、齊全,符合項目預算批復或合同規定用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。ㄈ╉椖啃б媲闆r。
村衛生室補助及時(shí)發(fā)放,有效穩定了鄉村醫生隊伍,鞏固了我區農村衛生基層網(wǎng)底,確保為農民群眾提供安全有效、方便廉價(jià)的基本醫療和公共衛生服務(wù)。
五、評價(jià)結論及建議
我局20xx年村衛生室項目各級補助及時(shí)到位和發(fā)放、嚴格執行財務(wù)管理制度、賬務(wù)和會(huì )計核算規范,取得了穩定了鄉村醫生隊伍,鞏固了我區農村衛生基層網(wǎng)底的預期目標。
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告11
一、財政政策基本情況
。ㄒ唬┱吒艣r
全縣有基層衛生機構12所(含磨西鎮、燕子溝鎮),鄉鎮衛生院10所,中心衛生院2所。已經(jīng)全面實(shí)施國家基本藥物制度,所有居民都享受了藥品零差率銷(xiāo)售。20xx年度我縣上級財政補助124.81萬(wàn)元,縣級配套44萬(wàn)元用于鄉鎮衛生院和村衛生室基本藥物零差率補助。
。ǘ┱呖(jì)效總目標
12個(gè)衛生院基藥實(shí)行零差率。減少群眾用藥負擔,緩解“看病貴”問(wèn)題,滿(mǎn)足大多數患者的需求。降低藥品價(jià)格,提高基本藥物的可及性,讓群眾得到真真正正的實(shí)惠。規范藥物使用、生產(chǎn)流通,確保藥物安全有效,在提高臨床用藥的性?xún)r(jià)比和臨床給藥率的同時(shí),逐步規范醫務(wù)人員的開(kāi)藥行為,遏制過(guò)度治療和抗生素濫用等問(wèn)題,進(jìn)一步引導群眾形成合理科學(xué)的用藥習慣,從而提高群眾健康素質(zhì)。
。ㄈ┰u價(jià)步驟及方法
我局局20xx年自行組織政策自評工作組,科學(xué)運用比較法、績(jì)效邏輯分析法、因素分析法、問(wèn)卷調查法等評價(jià)方法,開(kāi)展20xx年基本藥物補助政策自評工作。評價(jià)組收集政策文件資料、細化評價(jià)指標、設計調查問(wèn)卷,抽選政策實(shí)施地點(diǎn)實(shí)地查勘和開(kāi)展受益群體問(wèn)卷調查工作。具體步驟如下:
1、結合單位政策實(shí)施方案,了解政策資金的基本情況,聽(tīng)取政策實(shí)施情況介紹;
2、現場(chǎng)調查,現場(chǎng)查看政策實(shí)施情況,核查政策資金收、支賬目及會(huì )計憑證,檢查政策決議、制度建設、公示等相關(guān)文件資料,抽查典型案件,為整個(gè)評價(jià)指標體系評分收集基礎數據,填制政策基礎數據表;
3、引用政府績(jì)效管理原理,對政策從決策、管理、績(jì)效等方面,結合該政策的具體情況,建立符合政策實(shí)際情況的績(jì)效評價(jià)指標體系;
4、該政策受益群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行問(wèn)卷調查;
5、對資金使用效益評分,分析、檢驗政策資金的使用是否實(shí)現績(jì)效目標;
6、經(jīng)過(guò)定量和定性分析形成評價(jià)結論,形成績(jì)效自評報告。
二、評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┈F場(chǎng)評價(jià)抽樣選點(diǎn)情況。
項目實(shí)施地點(diǎn)為瀘定縣各鄉鎮衛生院和村衛生室,由瀘定縣衛生健康局負責實(shí)施,選擇其中5個(gè)作為本次評價(jià)點(diǎn)位。
。ǘ┱呖傮w評價(jià)
基本藥物制度是一項系統工程,是深化醫藥衛生改革的一項重大任務(wù),意義深遠。建立基本藥物制度不僅有利于優(yōu)化醫藥資源配置、保障群眾基本用藥所需,也有利于克服醫藥資源浪費與短缺現象,促進(jìn)社會(huì )健康公平;不僅有利于整頓治理藥品生產(chǎn)供應保障體系,促進(jìn)醫藥市場(chǎng)健康發(fā)展,也有利于引導規范醫療服務(wù)行為,保障群眾用藥安全,降低患者醫藥費用。
三、政策績(jì)效情況
。ㄒ唬┙(jīng)濟性
該政策的制定符合國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見(jiàn)(國辦發(fā)〔20xx〕88號)和財政廳省衛生健康委關(guān)于下達20xx年中央和省級財政基本藥物制度補助資金的通知(川財社〔20xx〕54號)的相關(guān)規定,制定了《關(guān)于瀘定縣公立醫院綜合改革和基層醫療機構實(shí)施國家基本藥物制度各級補助資金政策管理方案》,與我局的職能職責、部門(mén)規劃密切相關(guān),各項補助標準按照上級相關(guān)規定制定,與上級文件無(wú)沖突。
。ǘ┬市
我局及時(shí)的提交了關(guān)于基本藥物制度相關(guān)的議題,及時(shí)召開(kāi)會(huì )議通過(guò)黨組會(huì )進(jìn)行了集體決議,并制定了《關(guān)于瀘定縣公立醫院綜合改革和基層醫療機構實(shí)施國家基本藥物制度各級補助資金政策管理方案》,所耗時(shí)間較少,管理效率高效,資金的下達后,及時(shí)的完成了資金的撥付。研究結果表明,在制度全面實(shí)施后,每張處方的平均藥品種數下降;抗菌藥物使用率降低,其中注射劑型和聯(lián)合使用比例均下降;注射劑和激素使用率亦呈下降趨勢;處方通用名使用率升高,不規范處方使用率下降。政策實(shí)施后,不合理用藥情況明顯改善,基層醫療機構住院患者合理用藥水平明顯提高。
。ㄈ┬б嫘
基本藥物制度政策實(shí)施后,優(yōu)化了醫藥資源配置、保障了群眾基本用藥所需,克服了醫藥資源浪費與短缺現象,促進(jìn)了社會(huì )健康公平;整頓了治理藥品生產(chǎn)供應保障體系,促進(jìn)了醫藥市場(chǎng)健康發(fā)展,引導了規范醫療服務(wù)行為,保障了群眾用藥安全,降低了患者醫藥費用。通過(guò)對群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行調查,綜合滿(mǎn)意度為96%。
。ㄋ模┕叫
通過(guò)對抽查的.基本藥物制度實(shí)施情況,各醫療機構在保證藥效前提下優(yōu)先使用了基本藥物,最大程度減少了患者藥費支出,增強了群眾獲得感。
。ㄎ澹┛沙掷m性
20xx年度我縣基本藥物制度上級財政補助124.81萬(wàn)元,縣級配套44萬(wàn)元用于鄉鎮衛生院和村衛生室基本藥物零差率補助。各鄉鎮衛生院補助按照20xx年度基藥銷(xiāo)售比例分配,其中海管局按照人口數撥付。村衛生室補助分配由所屬鄉鎮衛生院依據村衛生室基藥銷(xiāo)售比例進(jìn)行分配。
根據瀘定縣衛生健康局下發(fā)《關(guān)于瀘定縣公立醫院綜合改革和基層醫療機構實(shí)施國家基本藥物制度各級補助資金政策管理方案》的文件要求執行,單位還建立了財務(wù)制度,合同管理制度、資金管理制度、報銷(xiāo)管理制度、項目明細賬等制度,對該政策的執行進(jìn)行監控,能夠充分的對該政策的持續運行起到保障作用。政策頒布至今,與國家、省、市政策調整同步一致;無(wú)其他影響政策效果的客觀(guān)條件存在。受益對象對該政策具有持續需求。
。┱呖(jì)效指標完成情況分析
1、產(chǎn)出指標完成情況分析
。1)政策的實(shí)施進(jìn)度:全縣12個(gè)基層醫療衛生機構全部實(shí)施藥品零差率,資金下?lián)艿轿宦?00%,實(shí)用率100%。
。2)政策完成質(zhì)量:政策資金按照政策實(shí)施進(jìn)度安排,按時(shí)足額到位。未出現騙取、截留、擠占、挪用等現象。政策資金到達后,我局制定了資金使用方案,嚴格按政策計劃和規定用途專(zhuān)款專(zhuān)用。
2、政策的效益性完成情況分析
。1)政策預期目標完成程度:較好
。2)政策實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響:群眾滿(mǎn)意率較高
四、政策績(jì)效評價(jià)結論
20xx年,全縣各基層醫療機構國家基本藥物制度實(shí)施情況良好。綜合評分89.90分。
五、存在的問(wèn)題和工作建議
。ㄒ唬┐嬖趩(wèn)題
1、部分藥品網(wǎng)上采購困難。藥品采購平臺顯示中標,但配送企業(yè)無(wú)貨可供。
2、居民用藥需求與基本藥物目錄有出入。
3、鄉鎮衛生院藥劑人員和鄉村醫生老齡化嚴重。
。ǘ┕ぷ鹘ㄗh
1、加大對藥品中標生產(chǎn)企業(yè)及藥品配送企業(yè)監管力度,確保國家基本藥物能及時(shí)按量配送到位,保證鄉鎮衛生院基本用藥需求。
2、加大對鄉鎮衛生院及村衛生室政策性虧損補償力度。
3、提高鄉村醫生的待遇,鼓勵醫學(xué)人才進(jìn)入鄉村醫生隊伍。
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告12
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
為全面改善全市消防安全環(huán)境,有效提升處置各類(lèi)災害事故的能力,充分發(fā)揮消防裝備效能,打贏(yíng)火災和各類(lèi)災害現實(shí)斗爭,以“健全應急救援指揮體系、強化消防裝備建設、消防隊伍建設”為主要內容,全面加強消防基礎設施建設,解決消防基礎薄弱問(wèn)題,20xx年5月,中共邵陽(yáng)市委辦公室、邵陽(yáng)市人民政府辦公室出臺《邵陽(yáng)市加強公安消防基層基礎工作五條措施》(邵市辦發(fā)〔20xx〕13號),要求20xx年-20xx年要積極配齊配強實(shí)用型車(chē)輛裝備,20xx年要全面建成市消防支隊培訓基地。同年12月,邵陽(yáng)市人民政府出臺《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》(邵市政發(fā)〔20xx〕26號),就進(jìn)一步加強和改進(jìn)全市消防工作提出實(shí)施意見(jiàn),要求加強消防裝備建設,各縣市區政府要按照《邵陽(yáng)市消防工作“十三五”發(fā)展規劃》的要求,逐年完成消防車(chē)的配備任務(wù)。同時(shí),要結合邵陽(yáng)消防的實(shí)際和滅火救援工作需要,配備應急救援所需的挖掘機、鏟車(chē)等大型工程機械裝備和遠程供水、高層供水等特種車(chē)輛裝備的配備。
2.主要建設內容。
一是車(chē)輛裝備建設項目,按照邵陽(yáng)市加強公安消防基層基礎工作五條措施》要求,20xx年至20xx年在邵陽(yáng)市城區(不含經(jīng)開(kāi)區)增配1臺70米云梯車(chē),2臺12噸水罐車(chē),1臺通信指揮車(chē),1臺45米云梯車(chē),1臺25噸遠距離供水車(chē),1臺生活保障車(chē),1臺泡沫供液車(chē),3臺搶險救援車(chē),3臺6噸水罐車(chē),4臺12噸水罐車(chē),共計增配各類(lèi)消防、救援、專(zhuān)用車(chē)輛18臺。二是支隊培訓基地建設項目,建設規模及主要建設內容為:總用地面積26500平方米,總建筑面積7097.4平方米,主要建設內容包括綜合樓、體能訓練館、食堂、室內訓練樓、門(mén)衛室和觀(guān)摩臺等設施。預算總投資金額15,781,731.00元,資金來(lái)源為財政資金。
。ǘ╉椖抠Y金使用、管理情況
1.資金撥付、使用及結余情況
。1)資金撥付到位情況。20xx年9月至20xx年12月期間,邵陽(yáng)市財政局向邵陽(yáng)市消防救援支隊撥付消防三年大建設專(zhuān)項經(jīng)費47,713,850.00元,其中:20xx年9月15,960,000.00元,20xx年10月5,000,000.00元,20xx年12月11,275,650.00元(其中含北塔基建還款2,511,150.00元),20xx年12月4,000,000.00元,20xx年9月2,100,000.00元,20xx年12月9,378,200.00元。
。2)資金使用情況。截至20xx年1月,市財政資金用于消防三年大建設項目實(shí)際支付46,296,402.00元。
。3)資金結余情況。截止20xx年6月30日,邵陽(yáng)市財政局撥付消防三年大建設專(zhuān)項經(jīng)費47,713,850.00元,邵陽(yáng)市消防救援支隊已實(shí)際支付46,296,402.00元,賬面結余1,417,448.00元。由于尚欠供應商的質(zhì)保金1,663,178.00元(江蘇設備成套公司674,500.00元,長(cháng)沙中聯(lián)679,000.00元,沈陽(yáng)捷通305,000.00元,江蘇東泰4,678.00元)超過(guò)了賬面結余,實(shí)際資金結余-245,730.00元(培訓基地一期因未進(jìn)行工程造價(jià)結算審核和財評,實(shí)際應付工程款暫未計算)。
2.項目立項、批復、評審情況
。1)車(chē)輛裝備。根據《邵陽(yáng)市加強公安消防基層基礎工作五條措施》(邵市辦發(fā)〔20xx〕13號)第五點(diǎn)第二項要求,強化消防裝備建設,認真落實(shí)《城市消防站建設》,淘汰服役上限報廢車(chē)輛,20xx-20xx年要積極配齊配強實(shí)用型車(chē)輛裝備,增配70米云梯車(chē)等18臺車(chē)輛裝備。由于消防車(chē)輛的采購權限在省總隊,邵陽(yáng)市消防救援支隊結合實(shí)際需求和省總隊招投標結果采購建設。
。2)培訓基地。培訓基地項目于20xx年11月經(jīng)邵陽(yáng)市政府第26次常務(wù)會(huì )議同意立項;20xx年2月,湖南省消防總隊后勤部批復(湘武消后〔20xx〕46號)同意在支隊機關(guān)院內空地新建培訓基地;20xx年4月,邵陽(yáng)市發(fā)改委批復(邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號)同意本項目建設;20xx年3月,經(jīng)邵陽(yáng)市財政投資評審中心出具預算評審報告(邵財評審〔20xx〕015號),審定預算金額15,781,731.00元。
3.政府采購和招投標情況。
。1)車(chē)輛裝備項目采購方式為公開(kāi)招標,其中70米云梯車(chē)(邵財采計〔20xx〕10070)、高層建筑救援器材和水域救援器材(邵財采計〔20xx〕10027)由支隊委托代理機構組織,其他車(chē)輛裝備由省總隊委托代理機構組織進(jìn)行。
。2)培訓基地建設項目采購方式為公開(kāi)招標。支隊委托湖南天鑒工程項目管理有限公司做為招標代理機構,20xx年5月經(jīng)評標確定湖南大為建設工程公司中標,工程內容與預算相比有所調整:工程占地面積40畝,總建筑面積6574.78平方米(其中綜合樓3719.28平方米、體能訓練和食堂2555.50平方米、垃圾庫300平方米),建筑高度13.5米,地上三層。招標控制價(jià)為13,181,988.33元,中標金額10,433,566.13元。
4.項目財務(wù)管理情況。資金使用管理方面。邵陽(yáng)市消防救援支隊對消防三年大建設經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用、設置項目支出專(zhuān)賬管理核算,嚴格執行各項財務(wù)規章制度和項目資金報賬審批制度。資金使用經(jīng)過(guò)了相應的申請、請示,報市財政局下?lián)芙?jīng)費等程序,符合制定的《邵陽(yáng)市消防支隊財務(wù)管理規定》。申請資金時(shí)審核合同約定的付款方式和付款時(shí)間,并預留供應商質(zhì)保金,財務(wù)審核資金支出依據的原始憑證主要包括:經(jīng)費結算單、發(fā)票、會(huì )議紀要、議題申請審批表、評審報告、中標通知書(shū)、合同、驗收報告、監理報告等,履行了各責任人簽名手續。根據現場(chǎng)評價(jià)時(shí)查看的已有資料,沒(méi)有發(fā)現專(zhuān)項資金存在虛列、挪用、擠占的現象。
5.制度建設情況。邵陽(yáng)市消防救援支隊按照《邵陽(yáng)市加強公安消防基層基礎工作五條措施》做為工作行動(dòng)總綱領(lǐng),根據制定的《邵陽(yáng)市消防支隊財務(wù)管理規定》規范預算支出報銷(xiāo)手續,維護財經(jīng)紀律和工作效率,提高資金使用效益。
6.項目檢驗、驗收、結算審核情況。
。1)車(chē)輛裝備的檢驗、驗收。供應商向支隊提供了每一臺車(chē)的車(chē)輛合格證。車(chē)輛裝備到貨后,由邵陽(yáng)市消防救援支隊組織驗收,驗收小組成員由4名以上邵陽(yáng)市消防救援支隊和其他地市縣消防救援專(zhuān)業(yè)人員組成,驗收內容包括底盤(pán)、上裝主要總成、駕乘室和器材箱、隨車(chē)器材、技術(shù)文件等,發(fā)現問(wèn)題時(shí)記錄在驗收報告上,要求供應商整改后擇時(shí)進(jìn)行下次驗收,直至驗收通過(guò)為止。驗收小組成員及供應商代表在驗收報告上簽字確認。
。2)培訓基地的驗收和結算審核。邵陽(yáng)市消防救援支隊委托邵陽(yáng)市工程建設監理有限公司對工程項目程進(jìn)行監理。20xx年8月13日,邵陽(yáng)市消防救援支隊組織了建設方、施工方、設計、勘察、監理、質(zhì)監、檢測等單位共同參與,對湖南大為建設工程公司實(shí)施的培訓基地綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程進(jìn)行了竣工驗收,工程質(zhì)量符合質(zhì)監部門(mén)驗收備案要求。暫未對湖南大為建設工程公司完成的建筑工程進(jìn)行造價(jià)結算審核和財評工作。
。ㄈ┫廊甏蠼ㄔO目標完成情況
1.車(chē)輛裝備完成情況。
。1)車(chē)輛裝備產(chǎn)出情況。實(shí)際完成車(chē)輛裝備產(chǎn)出情況為:1臺70米云梯車(chē),1臺12噸水罐車(chē),1臺通信指揮車(chē),1臺32米云梯車(chē),1臺48米舉高噴射消防車(chē),1臺生活保障車(chē),1臺供液消防車(chē),3臺搶險救援車(chē),2臺6噸水罐車(chē),2臺18噸水罐車(chē),3臺8噸泡沫消防車(chē),其中進(jìn)口底盤(pán)車(chē)輛有9臺,占比53%,基本按照五條措施要求完成消防車(chē)輛配置。另外為滿(mǎn)足高層建筑和水域救援需求,邵陽(yáng)市消防救援支隊采購了一批高層建筑救援器材和水域救援器材裝備。
。2)效益情況。新車(chē)輛及裝備的陸續服役,極大的提高了市區消防救援隊伍執勤車(chē)輛的整體水平,進(jìn)一步提升了隊伍的作戰實(shí)力。具體體現在:一是新購云梯消防車(chē)和48米舉高噴射消防車(chē)適用于高層及大跨度大空間的滅火及救人作業(yè),使隊伍在高層建筑火災處置過(guò)程中能夠有效的到達作戰需要到達的高度,對滅火和救人作戰行動(dòng)的開(kāi)展提供裝備支撐。二是水罐泡沫消防車(chē)作為滅火作戰的主力車(chē)型,承擔的任務(wù)重,更大的載水量可有效提高在水源匱乏或市政管網(wǎng)供水能力不能滿(mǎn)足火場(chǎng)需求時(shí)的火場(chǎng)用水需求,確保滅火作戰行動(dòng)的成功。三是通訊指揮車(chē)具備通過(guò)衛星實(shí)現救援現場(chǎng)與應急管理部消防救援局和省消防總隊的實(shí)時(shí)音視頻連線(xiàn),使上級機關(guān)充分掌握災害事故現場(chǎng)情況,整合優(yōu)質(zhì)資源,提供決策依據和下達作戰命令。四是供液消防車(chē)能夠裝載18噸泡沫滅火劑,為火場(chǎng)泡沫滅火劑的輸轉提供保障。五是飲食保障車(chē)具備保障200人飲食的保障能力,合理的膳食保障,能夠維持作戰人員長(cháng)時(shí)間作戰所需能量,確保作戰行動(dòng)高效。六是多功能搶險救援車(chē)具備照明、牽引、吊升等功能,配合隨車(chē)配備的器材裝備,能夠處理和保障各種復雜環(huán)境下的救援行動(dòng)。
2.培訓基地完成情況
。1)項目建設完成情況。20xx年8月13日,邵陽(yáng)市消防救援支隊組織了建設方、施工方、設計、勘察、監理、質(zhì)監、檢測等單位共同參與,對湖南大為建設工程公司實(shí)施的培訓基地綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程進(jìn)行了竣工驗收,工程驗收合格;20xx年10月10日,施工方將驗收備案資料移交支隊,培訓基地一期工程全面完結。經(jīng)現場(chǎng)查看,由其他中標單位實(shí)施的食堂裝修安裝工程和綜合樓室內裝修工程也基本完工,食堂已采購安裝到位部分廚房設備,場(chǎng)地路面未平整硬化。
。2)效益情況。根據邵陽(yáng)市消防救援支隊方要求,原合同中包含的垃圾庫工程未開(kāi)工建設,納入了培訓基地二期工程內容,二期工程包括室外園林綠化、擋土墻、400米跑道、地埋式垃圾庫。由于培訓基地未投入使用,暫未產(chǎn)生應有的效益。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)全面分析和綜合評消防三年大建設資金的分配使用情況,了解項目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監督情況,為進(jìn)一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平,總結項目管理經(jīng)驗,發(fā)現資金管理及項目實(shí)施管理存在的問(wèn)題,為以后金管理和預算安排提供參考依據。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
1.本次績(jì)效評價(jià)工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規范省級專(zhuān)項資金的通知》(湘財預〔20xx〕87號)、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》的通知(湘財績(jì)〔20xx〕7號)以及有關(guān)的政策、規定、財務(wù)會(huì )計制度等,堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則。
2.本次績(jì)效評價(jià)工作制定了準確、合理、細致的三級績(jì)效評價(jià)指標體系,包括項目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果的評價(jià)指標,采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調查和聽(tīng)取情況介紹等方法進(jìn)行。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
20xx年7月中旬,邵陽(yáng)市財政局成立績(jì)效評價(jià)工作指導小組,研究下發(fā)了《邵陽(yáng)市財政局關(guān)于開(kāi)展消防三年大建設資金重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作的通知》(邵財績(jì)〔20xx〕號),并委托湖南遠揚會(huì )計師事務(wù)所有限公司負責績(jì)效評價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年7月中、下旬,在邵陽(yáng)市財政局績(jì)效評價(jià)工作指導小組指導和邵陽(yáng)市消防救援支隊的配合下,湖南遠揚會(huì )計師事務(wù)所有限公司績(jì)效評價(jià)工作小組制定和完善了績(jì)效評價(jià)指標體系;20xx年7月下旬,項目單位開(kāi)展自查自評;20xx年7月下旬,湖南遠揚會(huì )計師事務(wù)所有限公司績(jì)效評價(jià)工作小組對項目事項進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià);20xx年8月上旬結合項目單位績(jì)效評價(jià)自評報告,形成評價(jià)結論。
三、主要績(jì)效及評價(jià)結論
目前邵陽(yáng)市消防救援支隊市區(支隊機關(guān)和特勤中隊、戰勤保障大隊以及大祥、雙清、北塔中隊)投入使用的各類(lèi)專(zhuān)勤、滅火、舉高、戰勤保障等消防車(chē)輛保有量為49臺。消防救援工作重點(diǎn)在于防患于未然,消防救援隊伍是一支“養兵千日,用兵千日”的隊伍,執行的是24小時(shí)執勤備戰模式,所有的車(chē)輛裝備、人員都隨時(shí)待命,保持枕戈待旦、快速反應的備戰狀態(tài);一旦發(fā)生災害事故,敢于赴湯蹈火,時(shí)刻聽(tīng)從黨和人民召喚,調派與災害事故處置匹配的車(chē)輛或器材裝備趕赴現場(chǎng),應對處置各類(lèi)災害事故。
邵陽(yáng)市消防救援支隊按照《邵陽(yáng)市加強公安消防基層基礎工作五條措施》要求增配車(chē)輛,車(chē)輛裝備采購項目根據市本級消防救援裝備需求進(jìn)行合理安排,車(chē)輛、裝備逐步、逐年、保質(zhì)保量配置到位,已全部投入使用,提高了消防救援人員處理災害事故能力;培訓基地項目已完成一期綜合樓和體能訓練館、食堂的主體建安工程及裝飾裝修工程,已基本達到可使用要求,為培訓基地盡快全面投入使用打下良好的基礎。
根據《邵陽(yáng)市消防三年大建設資金績(jì)效評價(jià)指標表》評分體系,經(jīng)績(jì)效評價(jià)組現場(chǎng)調查審核,會(huì )議討論分析,集體打分,共計得分87分,評價(jià)等級為“良”。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
(一)項目決策情況
1.車(chē)輛裝備決策情況。根據《邵陽(yáng)市加強公安消防基層基礎工作五條措施》(邵市辦發(fā)〔20xx〕13號)第五點(diǎn)第二項要求,強化消防裝備建設,認真落實(shí)《城市消防站建設》,淘汰服役上限報廢車(chē)輛,20xx-20xx年要積極配齊配強實(shí)用型車(chē)輛裝備,增配70米云梯車(chē)等17臺車(chē)輛裝備。
2.培訓基地建設決策情況。培訓基地項目于20xx年11月經(jīng)邵陽(yáng)市政府第26次常務(wù)會(huì )議同意立項;20xx年2月,湖南省消防總隊后勤部批復(湘武消后〔20xx〕46號)同意在支隊機關(guān)院內空地新建培訓基地;20xx年4月,邵陽(yáng)市發(fā)改委批復(邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號)同意本項目建設。
3.目標量化方面。項目未進(jìn)行績(jì)效目標申報。項目計劃性方面,培訓基地沒(méi)按五條措施要求的時(shí)間進(jìn)度實(shí)施。
(二)項目過(guò)程情況
一是資金到位及時(shí),資金到位率100%。20xx年9月至20xx年12月期間,邵陽(yáng)市財政局向邵陽(yáng)市消防救援支隊陸續撥付消防三年大建設專(zhuān)項經(jīng)費47,713,850.00元,保障了車(chē)輛裝備采購目標和培訓基地主體建筑工程順利完成,得4分。二是業(yè)務(wù)管理方面,項目全部實(shí)行了政府采購公開(kāi)招標,有效降低成本。做好項目驗收工作,保障車(chē)輛裝備和培訓基地工程達到驗收和工程質(zhì)量標準要求。項目檔案及相關(guān)資料歸檔及時(shí)、內容基本完整。業(yè)務(wù)管理欠完善:沒(méi)有相應項目管理制度,沒(méi)有建立項目管理臺賬。培訓基地部分項目未施工變更到二期,未提供項目調整的手續;資料管理方面,經(jīng)費申請報告數據錯誤以及車(chē)輛的信息各項資料間不一致。三是財務(wù)管理方面,會(huì )計核算規范,每筆支出審批程序完整、手續齊全,資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用。但沒(méi)有已制定或具有相應的`項目資金管理辦法,沒(méi)有項目管理臺賬。
(三)項目產(chǎn)出情況
一是數量指標方面,采購消防專(zhuān)用車(chē)輛17臺及高層、水域救援裝備一批,完成消防三年大建設任務(wù)目標;培訓基地完成綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程和裝飾裝修工程,主體已達到可使用狀態(tài),培訓基地建設指標中的垃圾庫項目未建設。二是質(zhì)量指標方面,車(chē)輛裝備完成了驗收工作,合格率100%;培訓基地完工項目符合工程質(zhì)量驗收標準,經(jīng)支隊組織各方驗收通過(guò)。三是產(chǎn)出成本指標方面,車(chē)輛裝備在20xx年全部到位,按政府采購公開(kāi)招標價(jià)成交,降低了采購成本;四是產(chǎn)出時(shí)效指標方面,培訓基地未按計劃在20xx年完成、而是在20xx年才驗收,由于工程建設超工期,實(shí)際成本預計超支。
(四)項目效益情況
1.經(jīng)濟效益情況。20xx年,邵陽(yáng)市多種形式消防隊伍充分發(fā)揮消防安全檢查、消防宣傳教育、火災事故處置、現場(chǎng)秩序維護等重要作用,撲救或協(xié)助撲救初期火災639起,搶救被困人員47名,挽救財產(chǎn)損失1300余萬(wàn)元;20xx年以來(lái),全市火災事故發(fā)生數、直接財產(chǎn)損失呈直線(xiàn)下降,特別是亡人火災事故得到了有效遏制,同比分別下降了17%、64%、33%(下降率數據截止日為20xx年11月)。通過(guò)近幾年的努力,全市消防安全環(huán)境不斷改善,火災亡人數呈斷崖式下降,20xx年火災死亡20人,20xx年火災死亡3人,20xx年火災死亡3人,截止現場(chǎng)評價(jià)時(shí)的20xx年僅發(fā)生一起亡1人火災。
2.社會(huì )效益和可持續影響力情況。消防車(chē)輛及器材裝備的配備提高了消防救援人員處理災害事故能力,消防三年大建設中所采購的17臺車(chē)輛裝備以及一批高層建筑救援器材、水域救援器材已全部服役投入執勤、裝備到位,發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。
20xx年7月13日至8月2日,邵陽(yáng)市消防救援支隊接總隊指揮中心調派,組建飲食保障小組趕赴江西九江參加抗洪搶險救援任務(wù),支隊新采購的飲食保障車(chē)隨行出動(dòng),在抗洪搶險救援現場(chǎng)為救援人員和人民群眾提供飲食,獲得了當地人民群眾和消防救援局副局長(cháng)魏捍東的一致好評。20xx年10月21日,邵陽(yáng)市恒大未來(lái)城一在建高層建筑頂樓發(fā)生火災,支隊指揮中心調派市區4個(gè)消防站的12臺消防車(chē)輛參與處置,新購置的70米云梯消防車(chē)、48米舉高噴射消防車(chē)和多臺大噸位水罐車(chē)投入作戰,在成功撲救火災后,省消防總隊總隊長(cháng)高寧宇同志對支隊進(jìn)行作戰考核,要求支隊70米云梯車(chē)在事故現場(chǎng)持續不間斷的出水30分鐘,以考驗支隊的火場(chǎng)供水能力,新購置的水罐消防車(chē)強大的火場(chǎng)供水能力得到檢驗,圓滿(mǎn)完成任務(wù),獲得上級肯定。20xx年10月25日至10月27日,洞口雪峰山隧道一貨車(chē)發(fā)生火災,因起火點(diǎn)距離隧道口近6公里,隧道內濃煙滾滾,能見(jiàn)度極低,火場(chǎng)用水供水難度極大,三年大建設所購水罐車(chē)、多功能搶險救援車(chē)(提供照明)為滅火作戰行動(dòng)的開(kāi)展發(fā)揮了重要作用,成功的處置了該起火災,獲得了省、市各級領(lǐng)導的高度肯定。
3.服務(wù)對象滿(mǎn)意度。本次現場(chǎng)查在白洲社區等4處發(fā)放調查問(wèn)卷30份,就消防常識、消防安全宣傳、消防安全工作滿(mǎn)意度等進(jìn)行了調查,被調查對象對所在地消防安全滿(mǎn)意度在90%以上。
五、存在的問(wèn)題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題
1.項目沒(méi)有進(jìn)行績(jì)效目標申報。消防三年大建設項目資金缺少必要的績(jì)效目標申報資料,沒(méi)有將項目績(jì)效目標細化分解具體的績(jì)效指標,沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現。
2.車(chē)輛資料信息與實(shí)際不符。支隊采購由市財政資金承擔的2臺北京中卓時(shí)代生產(chǎn)的水罐消防車(chē)實(shí)際采購到位的為6噸水罐車(chē);在提供的市區隊伍車(chē)輛實(shí)力統計明細表中記載,此2臺水罐車(chē)中1臺存放在敏州路站,標注載液量為6噸,1臺存放在城北路站,標注載液量為5噸。車(chē)輛實(shí)際情況與提供的統計表信息不一致。
3.培訓基地建設項目進(jìn)度滯后。培訓基地建設項目于20xx年申請啟動(dòng),20xx年經(jīng)省總隊、20xx年經(jīng)市發(fā)改委立項批復同意建設,20xx年5月經(jīng)公開(kāi)招標由湖南大為建設工程有限公司中標;20xx年6月邵陽(yáng)市消防救援支隊與承包人簽定合同,計劃竣工日期為20xx年12月7日,工期天數180天。由于項目實(shí)施進(jìn)度落后,應該在20xx年完成的主要工程延遲近二年,于20xx年7月才基本結束,20xx年8月完成綜合樓、體能訓練館和食堂主體建筑工程的竣工驗收,沒(méi)有完成工程結算審核及財評。垃圾庫工程按建設方要求納入二期工程,沒(méi)有提供項目調整手續;現場(chǎng)評價(jià)時(shí)場(chǎng)地未平整硬化,擋土墻工程正在進(jìn)行,培訓基地沒(méi)有投入使用,未產(chǎn)生任何現時(shí)效益。沒(méi)有完成《邵陽(yáng)市加強公安消防基層基礎工作五條措施》第五大項第二小項“20xx年,市消防支隊訓練基地要全面建成”的目標。
4.車(chē)輛后續使用管理存在不足,F場(chǎng)評價(jià)時(shí),支隊沒(méi)有提供在用的各臺消防車(chē)輛維護、保養、使用記錄和隨車(chē)配備的裝備器材維修、更換情況。
。ǘ┯嘘P(guān)建議
1.重視財政資金預算績(jì)效管理工作。按照《中共湖南省省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)[20xx]10號)規定,在編制預算時(shí),全面設置部門(mén)和單位整體績(jì)效目標、專(zhuān)項資金績(jì)效目標、政策及項目績(jì)效目標,將績(jì)效目標設置作為預算安排的前置條件;推動(dòng)預算績(jì)效管理擴圍升級,覆蓋所有財政資金,做到財政性資金所到之處,均要有明確的績(jì)效目標,都要進(jìn)行績(jì)效管理。
2.加強基礎數據管理工作。建議邵陽(yáng)市消防救援支隊加強基礎信息數據管理工作。仔細核查財務(wù)數據、車(chē)輛裝備管理系統數據、合同、信息統計表等相互間的數據勾稽關(guān)系,要求做到各項數據前后一致。
3.加強工程建設管理,推進(jìn)項目建設。培訓基地建設項目詣在強化消防人員搶險救援技能及體能訓練,提升實(shí)戰能力,也是基于此而獲批立項。建議邵陽(yáng)市消防支隊建立項目管理臺賬(包括項目實(shí)施過(guò)程臺賬、項目收支臺賬),清晰反映項目實(shí)施過(guò)程的問(wèn)題及項目整體收支狀況;制定培訓基地項目工作推進(jìn)時(shí)間表,加快進(jìn)度完成二期項目建設任務(wù),早日投入使用。
4.加強車(chē)輛日常管理工作。消防救援車(chē)輛的服役期限一般為12年至15年(舉高車(chē)15年,其他車(chē)輛12年),其特征是使用年限長(cháng)、價(jià)值較高、使用頻率低,必須保證100%的可用性和完好性,能夠隨時(shí)投入消防救援作戰任務(wù)。針對消防救援車(chē)的特殊性,建議對每臺車(chē)輛建立單獨的管理臺賬,記錄車(chē)輛從投入使用至服役到期期間發(fā)生的維修、保養、返廠(chǎng)、更換備件、費用支出等信息。進(jìn)而通過(guò)綜合分析管理臺賬信息,合理安排車(chē)輛養護內容和養護周期,發(fā)揮消防救援車(chē)輛最大效用。
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告13
我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對滄州市消防救援支隊20xx年消防專(zhuān)項經(jīng)費項目組織開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)工作。
我們的責任是本著(zhù)獨立、客觀(guān)、公正的原則,按照《中國注冊會(huì )計師審計準則》,根據《預算法》、財政部《關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)、滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市市級預算績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)管理辦法>的通知》(滄市財績(jì)〔20xx〕6號)及滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市財政局20xx年績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》(滄市財監〔20xx〕21號)等的相關(guān)規定,對該專(zhuān)項經(jīng)費項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià),并出具績(jì)效評價(jià)報告。
在評價(jià)過(guò)程中,我們考慮了與評價(jià)事項相關(guān)資料的證據資格和證明能力,實(shí)施了聽(tīng)取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、廣泛座談詢(xún)問(wèn)、對照查證復核等多種程序,對項目有關(guān)情況和基礎材料進(jìn)行核實(shí)。我們相信,我們獲得的評價(jià)證據是充分的、適當的,為發(fā)表評價(jià)意見(jiàn)提供了基礎。
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目基本情況
滄州市消防救援支隊主要承擔城鄉綜合性消防救援工作,負責指揮調度相關(guān)災害事故救援行動(dòng),重要會(huì )議、大型活動(dòng)消防安全保衛工作;負責火災預防、消防監督執法以及火災事故調查處理相關(guān)工作,依法行使消防安全綜合監管職能,推動(dòng)落實(shí)消防安全責任制;負責消防安全宣傳教育,組織指導社會(huì )消防力量建設等工作。
本次績(jì)效評價(jià)涉及滄州市消防救援支隊消防專(zhuān)項經(jīng)費項目,共涉及17個(gè)項目,項目建設資金來(lái)源全部為財政投資,項目總投資計劃6170.04萬(wàn)元,其中:機關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項目投資80萬(wàn)元;消防移動(dòng)辦公終端采購項目投資114萬(wàn)元;《滄州市消防基礎設施專(zhuān)項規劃》編制采購項目投資80萬(wàn)元;智能人臉識別+積分量化管理系統項目投資80萬(wàn)元;特種消防車(chē)輛裝備采購項目投資4119.9232萬(wàn)元;市區消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設項目投資196萬(wàn)元;市區消防站車(chē)庫門(mén)更換項目投資50萬(wàn)元;購置超輕型衛星便攜站項目投資65萬(wàn)元;LTE背負式融合通信指揮系統采購項目投資142.9萬(wàn)元;消防應急指揮設備采購項目投資72萬(wàn)元;消防應急通信指揮核心設備采購項目投資119.42萬(wàn)元;消防無(wú)線(xiàn)通信設備采購項目投資98.5萬(wàn)元;AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統采購項目投資230萬(wàn)元;市區消防站VR室建設采購項目投資210萬(wàn)元;消防專(zhuān)用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目投資282.3萬(wàn)元;監督執法用車(chē)采購項目投資100萬(wàn)元;生活物資保障用車(chē)采購項目投資130萬(wàn)元。
2.項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
1)機關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
機關(guān)物業(yè)服務(wù)外包是當前機關(guān)辦公物業(yè)管理的主要方式,能夠有效保障后勤物業(yè)服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。該項目于20xx年9月27日完成招標,并及時(shí)簽訂合同,提供一年(20xx年11月1日至20xx年10月31日)物業(yè)服務(wù)。
2)消防移動(dòng)辦公終端采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
消防移動(dòng)辦公終端采購項目能夠為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障,提高消防支隊辦公效率。該項目于20xx年8月完成招標,內容為190部雙系統移動(dòng)辦公終端采購。
3)《滄州市消防基礎設施專(zhuān)項規劃》編制采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
消防基礎設施專(zhuān)項規劃是城市總體規劃中的一個(gè)重要組成部分,因地制宜的編制好我市的消防基礎設施專(zhuān)項規劃,確保我市消防基礎設施的建設與其他市政基礎設施的建設同步實(shí)施和同步發(fā)展,具有極其重大的歷史意義和現實(shí)意義。該項目于20xx年10月完成招標。
4)智能人臉識別+積分量化管理系統項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
智能人臉識別+積分量化管理系統項目包含800萬(wàn)星光變焦人臉抓拍半球、人臉識別終端、硬盤(pán)、顯示器、電源、顯示器支架、電源線(xiàn)國標、六類(lèi)網(wǎng)線(xiàn)、企業(yè)千兆交換機、顯示器分屏器等內容。該項目于20xx年1月完成招標。
5)特種消防車(chē)輛裝備采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
隨著(zhù)我市經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市建設高樓林立,大型綜合體等復雜結構建筑逐年增多,折射出消防安全隱患的存在,使得火災頻發(fā),迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過(guò)程中的現狀,高效快速的處理火情,保障人民生命及財產(chǎn)安全。該項目于20xx年12月完成招標。
6)市區消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
市區消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設項目包括滄州市消防救援支隊下屬七個(gè)消防站電影放映所需設備,以及影院片源。該項目于20xx年1月完成招標。
7)市區消防站車(chē)庫門(mén)更換項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
市區消防站車(chē)庫門(mén)更換項目包括37樘防火卷簾(閘)門(mén)的更換,各車(chē)庫門(mén)位置設有電動(dòng)開(kāi)啟、停止、關(guān)閉和手動(dòng)應急開(kāi)啟功能,且能夠實(shí)現一鍵啟動(dòng)功能,按動(dòng)遙控器時(shí),可以一鍵同時(shí)打開(kāi)所有車(chē)庫門(mén)。該項目于20xx年10月完成招標。
8)購置超輕型衛星便攜站項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
超輕型衛星便攜站項目采購包括1套超輕衛星便攜站、1臺便攜視頻會(huì )議平板、1套超輕型衛星便攜站視頻指揮箱,該項目能夠進(jìn)一步提升衛星通信設備的小型化、便攜化水平,保障在最不利環(huán)境下的通信暢通。該項目于20xx年10月完成招標,20xx年11月簽訂合同。
9)LTE背負式融合通信指揮系統采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
LTE背負式融合通信指揮系統能夠保障應急救援現場(chǎng)通信指揮任務(wù)的順利進(jìn)行,能夠對現場(chǎng)通信進(jìn)行組織、管理和控制,實(shí)現現場(chǎng)與作戰一線(xiàn)之間的遠程語(yǔ)音、數據、圖像等信息傳輸,使指揮中心的指揮決策人員及時(shí)獲得現場(chǎng)信息,提高決策的準確性和及時(shí)性。該項目于20xx年10月完成招標,20xx年11月簽訂合同。
10)消防應急指揮設備采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
隨著(zhù)信息化建設的升級,應急指揮已從過(guò)往的應對突發(fā)事件的快速處理需求中逐漸發(fā)展,目前更多的是移動(dòng)執法、實(shí)時(shí)監測、實(shí)時(shí)指揮,故對市區部分路段消防救援站應急指揮設備進(jìn)行更換。該項目于20xx年9月完成招標,并簽訂合同,采購8套嵌入式高清視頻指揮終端,8臺高清攝像機,8臺鵝頸麥克風(fēng),20xx年10月設備驗收合格。
11)消防應急通信指揮核心設備采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
消防應急通信指揮核心設備采購項目能夠提升消防部隊的應急指揮調度能力,提高突發(fā)事件的處置能力,為災情偵查、搶險救援、應急處置提供強有力的保障。該項目于20xx年9月完成招標,并簽訂合同,20xx年10月驗收合格。
12)消防無(wú)線(xiàn)通信設備采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
消防無(wú)線(xiàn)通信設備采購項目?jì)热莅?臺4G高清布控球、27臺無(wú)線(xiàn)DV單兵編碼器、27臺高清數碼攝像機,采購完成后能夠提升滅火救援指揮效能及災害現場(chǎng)無(wú)線(xiàn)音視頻保障能力。該項目于20xx年11月完成招標,并簽訂合同。
13)AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統采購項目包含;坊S(chǎng)信息處置AR培訓教學(xué)系統、;坊S(chǎng)儲罐事故處置VR仿真系統。該項目于20xx年4月完成招標,并簽訂合同。
14)市區消防站VR室建設采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
為提升基地實(shí)戰教學(xué)水平,解決消防隊伍在;凡圮(chē)事故處置中的難點(diǎn),提高消防隊伍應對事故處置的能力,在七個(gè)中隊內部署危險化學(xué)品槽車(chē)事故VR仿真訓練系統。該項目于20xx年12月完成招標并簽訂合同,內容為7個(gè)75英寸演示屏,42個(gè)VR數字頭盔,42個(gè)VR手套,49個(gè)臺式機,以及七個(gè)中隊VR室施工工程費。
15)消防專(zhuān)用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
消防專(zhuān)用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目對全媒體中心場(chǎng)地升級、改造,、安裝LED高清指揮大屏,購置相機、攝像機、鏡頭、閃光燈、航拍器等設備,提升了滄州市消防救援支隊消防安全服務(wù)能力。該項目于20xx年8月完成招標。
16)監督執法用車(chē)采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
監督執法用車(chē)采購項目采購內容為4輛小型轎車(chē),1輛七座小型客車(chē),提高了監督執法質(zhì)量,提升了火災隱患排查力。該項目于20xx年10月完成招標。
17)生活物資保障用車(chē)采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
生活物資保障用車(chē)采購項目能夠滿(mǎn)足油料補給的需要,確保在急需物資時(shí),能夠迅速、高效、有序的進(jìn)行調整與供應。該項目于20xx年10月完成招標,內容為生活物資保障車(chē)10輛,并于20xx年11月簽訂合同。
3.項目預算資金來(lái)源及使用情況
滄州市消防救援支隊20xx年消防專(zhuān)項經(jīng)費項目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元,資金來(lái)源全部為財政資金,用于實(shí)施17個(gè)小項目。17個(gè)小項目預算合計為6170.0432萬(wàn)元,合同總價(jià)為5692.006941萬(wàn)元。20xx年滄州市消防救援支隊已支付金額802.787822萬(wàn)元,截至20xx年底,該項目結余資金5597.212178萬(wàn)元,結余資金在滄州市消防救援支隊。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊支付金額925.621771萬(wàn)元,截至20xx年6月,該項目結余資金4671.590407萬(wàn)元。
4.項目的組織及管理
20xx年消防專(zhuān)項經(jīng)費項目項目單位為滄州市消防救援支隊,滄州市消防救援支隊按照政府采購的相關(guān)規定,確定中標單位,并及時(shí)組織合同簽訂工作。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
滄州市消防救援支隊實(shí)施20xx年消防專(zhuān)項經(jīng)費項目,為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障,高效快速的處理火情,提升滄州市消防救援支隊消防安全服務(wù)能力,提高監督執法質(zhì)量,提升了火災隱患排查力,保障人民生命及財產(chǎn)安全。
根據滄州市消防救援支隊提供的相關(guān)資料,其績(jì)效目標細化為以下方面:
1.車(chē)輛裝備采購數量26輛、設備采購數量完成率達標。
2.車(chē)輛裝備采購質(zhì)量、設備采購質(zhì)量達標。
3.提升裝備質(zhì)量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護人民生命及財產(chǎn)安全。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
本次項目的評價(jià)目的是全面了解滄州市消防救援支隊20xx年消防專(zhuān)項經(jīng)費項目資金的使用效率、效果和合規性,項目管理的.過(guò)程是否規范有效,是否實(shí)現預期績(jì)效目標。同時(shí),通過(guò)績(jì)效評價(jià)總結經(jīng)驗教訓,為今后完善項目管理及政府決策,提高專(zhuān)項資金使用的效率和效果,提供可行性參考建議。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
1.績(jì)效評價(jià)原則
本報告的評價(jià)原則是根據績(jì)效評價(jià)基本原理,按照財政部《關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)和滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市財政局20xx年績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》(滄市財監〔20xx〕21號),堅持公平、公正、公開(kāi)的原則,以專(zhuān)業(yè)的指標分析,對項目做出有理可循、有據可依的評價(jià)和建議。
2.評價(jià)指標體系
根據績(jì)效評價(jià)的基本原理、原則和特點(diǎn),結合績(jì)效目標,由評價(jià)組按照邏輯分析法和計劃與效果比較法獨立設計科學(xué)的指標體系及評分標準。評價(jià)指標體系是評價(jià)的依據,圍繞項目專(zhuān)項資金的使用和項目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節,體現從立項、過(guò)程到產(chǎn)出、效益的績(jì)效邏輯路徑,客觀(guān)分析項目的產(chǎn)出和效益。
評價(jià)指標體系主要包括項目投入、過(guò)程管理、項目產(chǎn)出、項目效益四個(gè)方面,滿(mǎn)分為100分,具體如下:
1)項目投入(15分)。主要評價(jià)項目立項依據充分性、立項程序規范性、績(jì)效目標合理性、績(jì)效指標明確性、預算編制科學(xué)性、資金分配合理性。
2)過(guò)程管理(15分)。主要評價(jià)項目資金到位率、到位及時(shí)率、預算執行率、資金使用合規性、管理制度健全性、制度執行有效性。
3)項目產(chǎn)出(50分)。主要評價(jià)項目車(chē)輛裝備、設備采購數量完成率、物業(yè)服務(wù)采購完成率、車(chē)輛裝備、設備驗收達標率、物業(yè)服務(wù)達標率、完成及時(shí)性、成本節約率。
4)項目效益(20分)。主要評價(jià)項目實(shí)施的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、可持續影響及滿(mǎn)意度。
績(jì)效級別根據綜合評分分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級:
優(yōu):得分90-100分(含90分);
良:得分80-90分(含80分);
中:得分60-80分(含60分);
差:得分60分以下。
3.評價(jià)方法
本次績(jì)效評價(jià)主要采用以下評價(jià)方法:
1)成本效益分析法。將一定時(shí)期內的支出與效益進(jìn)行對比分析,以評價(jià)績(jì)效目標的實(shí)現程度。
2)比較法。通過(guò)對績(jì)效目標與實(shí)施效果、歷史與當期情況、不同部門(mén)和地區同類(lèi)支出的比較,綜合分析績(jì)效目標實(shí)現程度。
3)因素分析法。通過(guò)綜合分析影響績(jì)效目標實(shí)現、實(shí)施效果內外因素,評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
4)公眾評判法。通過(guò)專(zhuān)家評估、公眾問(wèn)卷及抽樣調查等對財政支出效果進(jìn)行評判,評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1.前期準備
自20xx年7月我事務(wù)所接受委托以來(lái),我所專(zhuān)門(mén)成立績(jì)效評價(jià)組。評價(jià)組針對本次績(jì)效評價(jià)項目進(jìn)行了前期調研,了解被評價(jià)單位基本情況,與被評價(jià)單位聯(lián)系溝通績(jì)效評價(jià)應準備的資料,搜集項目相關(guān)法律法規等文件。完成了績(jì)效評價(jià)工作方案,明確了評價(jià)的目的、方法、原則等,并通過(guò)專(zhuān)家論證。
2.組織實(shí)施
1)數據采集
評價(jià)組將績(jì)效評價(jià)所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊,消防救援支隊工作人員將資料準備齊全后,評價(jià)組到消防救援支隊對資料進(jìn)行查看核對,并獲取相關(guān)資料復印件。
財務(wù)數據,評價(jià)組通過(guò)查看消防救援支隊會(huì )計科提供的會(huì )計憑證,檢查核對相應的資金撥付文件、經(jīng)費開(kāi)支審批單、發(fā)票、合同及資金支付憑證等資料,調查項目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規定、是否出現截留、擠占、挪用、套取項目資金的現象。
項目建設數據,評價(jià)組通過(guò)查看審核消防救援支隊提供的項目建設檔案資料,包括:項目請示、招標文件、項目評標報告、合同等相關(guān)資料。
2)實(shí)地走訪(fǎng)
為進(jìn)一步核實(shí)項目建設情況,評價(jià)組實(shí)地走訪(fǎng)了2個(gè)項目建設地,現場(chǎng)查看了項目完成情況。
3)問(wèn)卷調查
根據工作方案,評價(jià)組對社會(huì )公眾針對消防專(zhuān)項經(jīng)費滿(mǎn)意度進(jìn)行調查。評價(jià)組采取問(wèn)卷調查的方式,采用簡(jiǎn)單隨機抽樣法抽取調查對象。本次調查實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷50份,回收問(wèn)卷50份,問(wèn)卷回收率100%,有效率為100%。評價(jià)組根據回收問(wèn)卷進(jìn)行數據分析,得出問(wèn)卷調查結果,依據調查結果對社會(huì )滿(mǎn)意度指標進(jìn)行打分。
3.分析評價(jià)
評價(jià)組將上述過(guò)程獲取的信息、資料進(jìn)行分析處理,根據績(jì)效評價(jià)的原理和規范,對采集的數據進(jìn)行甄別、分析和評分,并提煉結論撰寫(xiě)報告,在規定的時(shí)間將報告上報委托方。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖客度腩(lèi)指標分析
項目投入類(lèi)指標由3個(gè)二級指標,6個(gè)三級指標構成,權重分15分,實(shí)際得分14分。
A11立項依據充分性
該項目立項與滄州市消防救援支隊的職責密切相關(guān)。該指標得滿(mǎn)分2分。
A12立項程序規范性
該項目根據消防救援目前現狀,為提升出警速度,提高事故處理效率,最大限度的保證人民的生命和財產(chǎn)安全,制定切實(shí)可行的項目計劃。但該項目無(wú)可行性研究報告、專(zhuān)家論證等相關(guān)資料。該指標滿(mǎn)分3分,得分2分。
A21績(jì)效目標合理性
項目績(jì)效目標為:車(chē)輛裝備采購數量、設備采購數量完成率達標;車(chē)輛裝備采購質(zhì)量、設備采購質(zhì)量達標;提升裝備質(zhì)量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護人民生命及財產(chǎn)安全。該指標得滿(mǎn)分3分。
A22績(jì)效指標明確性
該項目將預期產(chǎn)出和效益目標分解為具體細化的項目指標,并通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現。該指標得滿(mǎn)分2分。
A31預算編制科學(xué)性
該項目預算內容與項目?jì)热菹喾,預算資金量與實(shí)際工作任務(wù)匹配。該指標得滿(mǎn)分3分。
A32資金分配合理性
該項目預算資金分配依據項目預期進(jìn)度計劃進(jìn)行分配,分配額度與投資計劃額度一致,與滄州市消防救援支隊項目實(shí)際需要相適應。該指標得滿(mǎn)分2分。
。ǘ┻^(guò)程管理類(lèi)指標分析
過(guò)程管理類(lèi)指標由2個(gè)二級指標,6個(gè)三級指標構成,權重分15分,實(shí)際得分10.38分。
B11資金到位率
該項目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元,通過(guò)招標最終合同總價(jià)為5692.006941萬(wàn)元。該指標得滿(mǎn)分3分。
B12到位及時(shí)率
該項目按照合同或者項目進(jìn)度要求,截至20xx年底應到位資金802.787822萬(wàn)元,及時(shí)到位資金6400萬(wàn)元。該指標得滿(mǎn)分2分。
B13預算執行率
該項目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元,20xx年已支付802.787822萬(wàn)元。20xx年1-6月支付925.621771萬(wàn)元。截至20xx年6月底,累計支付1728.409593萬(wàn)元。該指標滿(mǎn)分3分,得分0.38分。
B14資金使用合規性
該項目中標單位均按規定通過(guò)招標程序選取,項目資金使用用途符合預算規定的用途,資金支付有完整的審批手續,項目資金未單獨核算。該指標滿(mǎn)分2分,得分1分。
B21管理制度健全性
滄州市消防救援支隊制定有《滄州市消防救援隊伍經(jīng)費資產(chǎn)審批管理規定》,該制度中對預算管理、支出管理做了詳細的規定,對資金支出有完整的審批流程,該制度有效規范預算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊財務(wù)管理制度健全,但未制定關(guān)于項目專(zhuān)項資金管理制度。該指標滿(mǎn)分2分,得分1分。
B22制度執行有效性
該項目實(shí)施過(guò)程中分工明確,由滄州市消防救援支隊負責項目建設管理,及項目建設進(jìn)度的跟進(jìn)。該項目嚴格按照招標程序確定中標單位,并簽訂了合同。項目實(shí)施過(guò)程中的招標文件、中標通知書(shū)、合同等相關(guān)資料齊全并及時(shí)歸檔。該指標得滿(mǎn)分3分。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出類(lèi)指標分析
項目產(chǎn)出類(lèi)指標由4個(gè)二級指標,8個(gè)三級指標構成,權重分50分,實(shí)際得分43分。
C11車(chē)輛裝備采購數量完成率
該項目計劃采購生活物資保障用車(chē)10輛、監督執法用車(chē)5輛、壓縮空氣泡沫消防車(chē)2輛、奔馳18噸水罐消防車(chē)1輛、奔馳18噸泡沫消防車(chē)1輛、搶險救援車(chē)1輛、62米舉高噴射消防車(chē)1輛、消防宣傳車(chē)1輛、大噸位供水消防車(chē)4輛,共26輛。20xx年實(shí)際采購生活物資保障用車(chē)10輛、監督執法用車(chē)5輛,共15輛。20xx年采購奔馳18噸泡沫消防車(chē)1輛、奔馳18噸水罐消防車(chē)1輛、壓縮空氣泡沫消防車(chē)2輛、62米舉高噴射消防車(chē)1輛、搶險救援車(chē)1輛、大噸位供水消防車(chē)4輛、消防宣傳車(chē)1輛,共11輛。該指標滿(mǎn)分7分,得5分。
C12設備采購數量完成率
該項目所需采購的設備中,智能人臉識別+積分量化管理系統項目、市區消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設項目、AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統采購項目未按計劃于20xx年采購完成,均為20xx年完成。該指標滿(mǎn)分7分,得分5分。
C13物業(yè)服務(wù)采購完成率
該項目計劃完成物業(yè)服務(wù)采購1項,實(shí)際完成物業(yè)服務(wù)采購1項。該指標得滿(mǎn)分6分。
C21車(chē)輛裝備驗收達標率
該項目中已采購的車(chē)輛裝備驗收達標率為100%,已出具車(chē)輛驗收單。該指標得滿(mǎn)分6分。
C22設備驗收達標率
該項目中已采購的設備驗收達標率為100%,設備到場(chǎng)后有設備驗收單。該指標得滿(mǎn)分6分。
C23物業(yè)服務(wù)達標率
該項目中物業(yè)服務(wù)達標率為100%。該指標得滿(mǎn)分3分。
C31完成及時(shí)性
該項目中智能人臉識別+積分量化管理系統項目于20xx年1月完成招標,2月簽訂合同;市區消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設項目于20xx年1月完成招標,1月13日簽訂合同;AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統采購項目于20xx年4月完成招標,5月簽訂合同,項目完成時(shí)間滯后。該指標滿(mǎn)分10分,得分8分。
C41成本節約率
該項目計劃的預算成本6170.0432萬(wàn)元,合同簽訂金額5692.006941萬(wàn)元,節約478.036259萬(wàn)元,成本節約率為7.75%。該指標滿(mǎn)分5分,得分4分。
。ㄋ模╉椖啃б骖(lèi)指標分析
項目效益類(lèi)指標由4個(gè)二級指標,5個(gè)三級指標構成,權重分20分,實(shí)際得分20分。
D11出警及時(shí)性
該項目建成后大大提高了消防救援支隊出警及時(shí)性,以防因出警延誤造成重大經(jīng)濟損失。該指標得滿(mǎn)分5分。
D21事故處理速度
該項目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過(guò)程中的現狀,緩解建筑結構復雜與裝備落后之間的矛盾,能夠高效快速的處理火情,保障人民生命及財產(chǎn)安全。該指標得滿(mǎn)分5分。
D31提升消防救援能力
該項目建成后能夠提升基地實(shí)戰教學(xué)水平,彌補常規模擬訓練設施的不足和空白,提高消防隊伍應對事故處置的能力,提升消防救援能力。該指標得滿(mǎn)分5分。
D41使用部門(mén)滿(mǎn)意度
評價(jià)組通過(guò)對問(wèn)卷調查結果的統計,消防救援支隊對消防專(zhuān)項經(jīng)費項目的整體滿(mǎn)意度為100%。該指標得滿(mǎn)分2分。
D42社會(huì )公眾滿(mǎn)意度
評價(jià)組通過(guò)對問(wèn)卷調查結果的統計,社會(huì )公眾對消防專(zhuān)項經(jīng)費項目的整體滿(mǎn)意度為100%。該指標得滿(mǎn)分3分。
四、評價(jià)結論
評價(jià)組運用設計的評價(jià)指標體系及評分標準,通過(guò)數據采集、問(wèn)卷調查及數據分析等,對滄州市消防救援支隊20xx年消防專(zhuān)項經(jīng)費項目進(jìn)行客觀(guān)評價(jià),最終評價(jià)結果:總得分87.38分,績(jì)效評級為“良”。其中,項目投入類(lèi)指標權重為15分,得分14分;過(guò)程管理類(lèi)指標權重15分,得分10.38分;項目產(chǎn)出類(lèi)指標權重50分,得分43分;項目效益類(lèi)指標權重20分,得分20分。
五、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題
1.項目管理制度不健全
該項目的管理制度不夠健全,未制定關(guān)于項目專(zhuān)項資金管理制度,項目實(shí)施過(guò)程中缺失執行依據,在項目前期未進(jìn)行前期論證、風(fēng)險評估,項目建成未制定后期的維護計劃。
2.項目預算執行率欠佳
該項目招標手續完成較晚,其中智能人臉識別+積分量化管理系統、市區消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設項目、AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統均為20xx年完成招標,未能科學(xué)計劃項目進(jìn)度,大部分資金20xx年未支付,預算執行率欠佳。
3.項目完成及時(shí)性欠佳
該項目車(chē)輛及設備采購未按規定時(shí)間完成,其中奔馳18噸泡沫消防車(chē)、奔馳18噸水罐消防車(chē)、壓縮空氣泡沫消防車(chē)、62米舉高噴射消防車(chē)、搶險救援車(chē)、大噸位供水消防車(chē)、消防宣傳車(chē)均為20xx年付款,項目完成及時(shí)性欠佳。
4.專(zhuān)項經(jīng)費未專(zhuān)賬核算
財務(wù)部門(mén)未對6400萬(wàn)元消防專(zhuān)項經(jīng)費進(jìn)行專(zhuān)賬核算。
。ǘ└倪M(jìn)措施和建議
1.完善健全項目管理制度,制定項目專(zhuān)項資金管理制度。
2.20xx年未簽訂合同的項目,在20xx年完成招標及合同簽訂工作;已簽訂合同的項目,盡快進(jìn)行采購,并及時(shí)付款,加快推進(jìn)項目進(jìn)度,提高預算執行率。
3.財務(wù)部門(mén)應對專(zhuān)項資金進(jìn)行專(zhuān)賬核算,以保證項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
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