項目績(jì)效考核報告(通用12篇)
在現實(shí)生活中,報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的項目績(jì)效考核報告(通用12篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
項目績(jì)效考核報告1
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖亢(jiǎn)介
中樞鎮20xx年非4類(lèi)重點(diǎn)對象實(shí)施危房改造23戶(hù),拆除重建9戶(hù),修繕加固14戶(hù)。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標
完成23戶(hù)非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造,達到安全穩固,遮風(fēng)避雨,合格通過(guò)驗收。
2.項目績(jì)效階段性目標
20xx年內完成23戶(hù)危房改造任務(wù)
二、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金收支管理分析
1.項目資金到位情況(375,000元)
20xx年5月29日(5月10#憑證)縣財政局(扶貧資金專(zhuān)戶(hù))劃撥瀘開(kāi)組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮提升人居環(huán)境房屋改造項目資金375,000元。
2.項目資金使用情況分析(319,808.65元)
20xx年完成非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造23戶(hù),拆除重建9戶(hù),按照人均2萬(wàn)元,不超過(guò)4萬(wàn)元(或建房總造價(jià))的標準進(jìn)行補助,應兌付補助資金26.5萬(wàn)元,已兌付補助資金19.5萬(wàn)元;修繕加固14戶(hù),按照竣工結算工程進(jìn)行補助,應兌付補助資金213518.32元,已兌付補助資金124808.65元,總計應兌付補助資金478518.3元,已兌付補助資金319808.65元,尚缺口資金103518.3元。
。1)20xx年9月5日(9月2#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境危房改造資金40,000元;
。2)20xx年9月12日(9月7#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金94,011.17元;
。3)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(胡炳忠)20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40,000元;
。4)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(胡秉貴)20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40,000元;
。5)20xx年9月29日(9月14#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號人居環(huán)境提升改造資金20,000元;
。6)20xx年11月21日(11月8#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金40,000萬(wàn)元;
。7)20xx年12月13日(12月10#憑證)支付提升人居環(huán)境改造資金45,797.48元;
。8)截止20xx年3月17日止結余55,191.35元。
3.項目資金管理情況分析
加大力度夯實(shí)會(huì )計核算基礎,確保財務(wù)數據精準。財政部門(mén)要進(jìn)一步規范權責發(fā)生制核算,除國庫集中支付年終結余外,一律不得按權責發(fā)生制列支整合資金,嚴禁違規采取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執行《會(huì )計法》《會(huì )計基礎工作規范》《政府會(huì )計準則——基本準則》及具體準則、《政府會(huì )計制度——行政事業(yè)單位會(huì )計科目和報表》及其銜接補充規定等法規制度,夯實(shí)單位會(huì )計核算工作基礎,按項目專(zhuān)項核算整合資金,及時(shí)、全面、完整、真實(shí)反映資金收支情況,確保賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。
縣財政局負責匯總全縣財政涉農資金臺賬工作?h財政局、縣扶貧辦、項目實(shí)施鄉鎮和相關(guān)部門(mén)要做好會(huì )計核算及對賬工作,并建立項目及資金臺賬,完整、準確、及時(shí)統計和反映財政涉農資金的來(lái)源、支出及監管情況,確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領(lǐng)導批示等痕跡資料完整真實(shí)。
項目實(shí)施單位項目報賬管理責任。由鄉鎮直接實(shí)施的項目,實(shí)行鄉級報賬制管理,并按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,對項目的規劃設計、實(shí)施過(guò)程的監督管理、檢查驗收、資金報賬、風(fēng)險責任承擔等負責;由縣級行業(yè)部門(mén)直接實(shí)施的項目,在項目實(shí)施部門(mén)直接管理、報賬。
項目招投標。嚴格按照項目建設程序及政府采購、招投標等相關(guān)規定執行。
實(shí)施項目的鄉鎮、縣級部門(mén)應加快項目實(shí)施進(jìn)度,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目,提高資金使用效益。
全面推行公開(kāi)公示制度。財政涉農資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進(jìn)度等信息,要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi),接受群眾和社會(huì )的監督?h扶貧部門(mén)、項目實(shí)施單位應嚴格按照(紅開(kāi)組〔20xx〕7號)文件執行并認真做好事前、事中、事后的監管。
除上級部門(mén)特殊規定外,財政專(zhuān)項扶貧資金縣級當年結余結轉率應控制在8%以?xún),其他財政涉農資金應控制在20%以?xún)。結轉結余資金超過(guò)范圍的責任劃分為:
年度預算執行中形成的扶貧資金結余結轉,因規化滯后導致資金結余結轉,由規劃牽頭部門(mén)承擔責任。
因項目不成熟或未按期完工導致資金結余結轉,由項目實(shí)施部門(mén)承擔責任;因資金下達不及時(shí)導致資金結余結轉,由資金管理部門(mén)承擔責任;因項目驗收不及時(shí)導致資金結余結轉,由驗收牽頭部門(mén)承擔責任;因未收回部門(mén)已上報的項目?jì)艚Y余資金導致資金結余結轉,由資金管理部門(mén)承擔責任;因報賬不及時(shí)或不按規定申請報賬的,導致資金結余結轉,由項目報賬部門(mén)承擔責任;因不及時(shí)督促或受理報賬,導致資金結余結轉,由項目報賬部門(mén)承擔責任;因審批不及時(shí)導致資金結余結轉,由項目審批部門(mén)承擔責任;除不可抗力外,其他情況導致資金結余結轉,一律由項目主管部門(mén)承擔責任。
縣紀委監委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門(mén)要把納入統籌整合范圍的財政涉農資金作為監管重點(diǎn),開(kāi)展經(jīng)常性和專(zhuān)項性監督檢查,針對發(fā)現的情況和問(wèn)題,及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,督促有關(guān)部門(mén)和鄉鎮及時(shí)整改。駐村工作隊、村委會(huì )也應參與財政涉農資金和項目的管理監督。在監督管理方面,各相關(guān)部門(mén)應努力創(chuàng )新監管方式,積極探索開(kāi)展第三方獨立監督,構建多元化資金監管機制。
對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農資金的,一經(jīng)查實(shí),由相關(guān)職能部門(mén)立即責令改正,追回資金,并依照國家相關(guān)法律、法規、規章制度追究相關(guān)單位和人員的責任。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
中樞鎮成立危房改造領(lǐng)導小組,有專(zhuān)人負責,各村也指定專(zhuān)人負責此項工作。該項目首先由農戶(hù)進(jìn)行申請,村委會(huì )進(jìn)行審核,進(jìn)行公示,報鄉鎮審批公示,報縣住建局,由縣技術(shù)指導組對申報房屋進(jìn)行鑒定,出具鑒定報告,確定改造方案;再進(jìn)行改造,竣工后組織驗收,出現問(wèn)題的限時(shí)整改,驗收合格后完善相關(guān)材料,兌付補助資金。
。ㄈ╉椖靠(jì)效情況分析
1.項目成本(預算)控制情況
根據縣住建部門(mén)鑒定出具的方案,達到安全穩固的不再納入改造補助,C級危房原則上進(jìn)行修繕加固,D級能通過(guò)修繕加固達到安全住房的進(jìn)行修繕加固,修繕加固成本過(guò)高的進(jìn)行拆除重建,按照住建部門(mén)規定的建筑面積嚴格控制,拆除重建按照人均2萬(wàn)元,最高不超過(guò)6萬(wàn)元和建房成本進(jìn)行補助,修繕加固按照住建部門(mén)出具的方案進(jìn)行改造,初步預算1.5萬(wàn)元/戶(hù),待竣工收方結算后按照結算進(jìn)行補助。
2.項目完成質(zhì)量
23戶(hù)改造戶(hù)已全部竣工,合格通過(guò)驗收。
3.項目的效益性分析
。1)項目預期目標完成程度
截止20xx年12月底,納入改造的23戶(hù)已全部竣工,合格通過(guò)驗收,完成預期目標。
。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響
通過(guò)項目的實(shí)施,保障危房戶(hù)住房達到安全穩固、遮風(fēng)避雨,為脫貧退出提供保障,進(jìn)一步提升村莊人居環(huán)境,改善村容村貌。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
該項目在規定的時(shí)間范圍內,全部按期竣工,100%通過(guò)縣鎮組織的初步驗收,驗收合格
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
項目補助采取農戶(hù)自愿申請,村組審核公示,逐級上報審批,行業(yè)部門(mén)鑒定,按照方案進(jìn)行改造,竣工及時(shí)驗收,收集相關(guān)材料,做好一戶(hù)一檔案材料,存在補助資金劃撥兌付不及時(shí)的問(wèn)題。
五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
項目績(jì)效考核報告2
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
全國污染源普查是重大的國情調查!度珖廴驹雌詹闂l例》規定,每10年開(kāi)展一次全國污染源普查工作。第一次全國污染源普查工作取得顯著(zhù)成果,發(fā)揮了重要作用。但經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展,我國工業(yè)經(jīng)濟和社會(huì )人口結構,以及污染源的類(lèi)型、分布、規模和性質(zhì)等都發(fā)生巨大變化。同時(shí),農村面源、非道路移動(dòng)源以及揮發(fā)性有機物等污染物對環(huán)境質(zhì)量的影響逐漸顯現,亟須對其排放情況開(kāi)展系統性調查。因此,國務(wù)院于20XX年10月26日發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國污染源普查的通知》(國發(fā)〔20XX〕59號),決定于20XX年開(kāi)展第二次全國污染源普查。中方縣根據國家有關(guān)文件要求,積極開(kāi)展了各項工作。
2、主要內容及實(shí)施情況
主要包括前準備、全面普查、總結發(fā)布三個(gè)階段。
前期準備:20XX年11月26日,中方縣環(huán)保局第二次全國污染源普查領(lǐng)導小組成立,根據中方縣第二次全國污染源普查經(jīng)費方案,共需要普查經(jīng)費247.12萬(wàn)元,縣政府同意列入本級財政預算。中方縣人民政府于20XX年5月10日制定了《中方縣第二次全國污染源普查實(shí)施方案》,并組織普查培訓,建立污染源基本單位名錄庫。
全面普查:中方縣自20XX年4月~6月,開(kāi)展現場(chǎng)清查工作,縣普查辦工作人員在全縣聘請的50余名普查員的配合下,對4類(lèi)源(除去普查階段新增移動(dòng)源)近2000余家普查對象逐一進(jìn)行了排查清查。通過(guò)兩輪實(shí)地核查工作,最終確定了普查對象。
20XX年10月,正式進(jìn)入入戶(hù)調查階段,對產(chǎn)排污企業(yè)及單位進(jìn)行入戶(hù)調查,組織填報普查表單,完成數據審核錄入匯總工作,建立污染源檔案。后續時(shí)間一直在完善普查相關(guān)資料以及補充相應佐證材料。
總結發(fā)布:20XX年9月-10月,編寫(xiě)工作總結報告和數據分析報告。20XX年11月完成普查檔案的建設并迎接驗收,20XX年12月完成普查數據的發(fā)布以及對普查先進(jìn)單位個(gè)人進(jìn)行表彰。
3、資金投入和使用情況
根據項目實(shí)際情況,本項目資金為490000.00元,本司按照有關(guān)要求,開(kāi)展了各項工作,投入了相應的資金,并完成了工作。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1、總體目標
通過(guò)本項目的實(shí)施,完成中方縣第二次污染源普查相關(guān)工作,為中方縣的經(jīng)濟發(fā)展提供決策依據。
2、階段性目標
。1)項目清查階段
根據國家有關(guān)要求,組織人員完成中方縣工業(yè)污染源,農業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設施,移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設施等污染源的清查工作,并提交有關(guān)工作成果。
。2)項目入戶(hù)調查階段
根據前期清查成果,開(kāi)展污染源入戶(hù)調查工作,填寫(xiě)有關(guān)表格,提交調查成果,并進(jìn)行系統上傳工作。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍
1、績(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)本次績(jì)效評價(jià)進(jìn)一步了解項目的實(shí)施進(jìn)展、資金使用、社會(huì )效益情況、社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度,而且通過(guò)以項目為對象的績(jì)效評價(jià),達到對項目實(shí)施單位績(jì)效評價(jià),以促進(jìn)相關(guān)單位管理好項目,提高財政資金的使用效益。通過(guò)對項目的投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效果四個(gè)方面進(jìn)行客觀(guān)、公正的評價(jià),總結項目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗,發(fā)現問(wèn)題,提出改進(jìn)該項目立項投入、組織實(shí)施、運行管理的具體建議,進(jìn)一步加強項目管理,提高財政資金的使用效益,為下一步預算資金安排提供重要參考。
2、績(jì)效評價(jià)對象和范圍
績(jì)效評價(jià)對象:中方縣第二次全縣污染源普查工商戶(hù)、清查及普查企業(yè)入戶(hù)調查項目資金?(jì)效評價(jià)范圍:范圍包括工業(yè)污染源,農業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設施,移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設施。普查內容包括普查對象的基本信息、污染物種類(lèi)和來(lái)源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設施建設和運行情況等。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系(附表說(shuō)明)、評價(jià)方法、
評價(jià)標準
1、績(jì)效評價(jià)原則
績(jì)效評價(jià)的設計、實(shí)施以及最終評價(jià)需滿(mǎn)足以下原則:
。1)科學(xué)規范原則:績(jì)效評價(jià)應當注重財政支出的經(jīng)濟性、3效率性和有效性,嚴格執行規定的程序、采用定量與定性分析相結合的方法。本項目通過(guò)定性指標與定量指標相結合,全面考察項目的實(shí)施是否有效提高財政資金使用效益。
。2)公開(kāi)公正原則:績(jì)效評估應當客觀(guān)、公正、標準統一、資料可靠,依法公開(kāi)并接受監督。我司評價(jià)小組在客觀(guān)、獨立的前提下開(kāi)展評價(jià)工作,出具評價(jià)報告,隨時(shí)可接受委托單位區財政對評價(jià)工作情況的考核監督與評價(jià)報告、評價(jià)底稿質(zhì)量的驗收。
。3)分級分類(lèi)原則:績(jì)效評價(jià)由各級財政部門(mén)、部門(mén)(單位)根據評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。根據項目資金來(lái)源——財政資金的特點(diǎn)將其作為重點(diǎn)評價(jià)項目,委托第三方對其開(kāi)展獨立的績(jì)效評價(jià)工作。
。4)績(jì)效相關(guān)原則:績(jì)效評價(jià)應當針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行,評價(jià)結果應清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。本評價(jià)報告嚴格按照績(jì)效評價(jià)的標準、原則、方法披露項目預算執行情況與項目實(shí)施計劃完成情況。
2、績(jì)效評價(jià)評價(jià)指標體系
本次績(jì)效評價(jià)的評分標準以計劃標準為主,同時(shí)依據實(shí)際情況參 照行業(yè)標準、歷史標準以及其他標準等。
3、績(jì)效評價(jià)評價(jià)方法
本次績(jì)效評價(jià)主要運用的評價(jià)方法為因素分析法、比較法,具體運用情況如下:因素分析法:主要應用于指標設計、數據分析環(huán)節。從項目概況入手,在分析政策文件材料的基礎上,綜合考慮工程項目設立的背景、目的、項目?jì)热、項目預算和資金使用、管理機制等因素,設計相關(guān)指標,以全面考察該項目決策、投入管理、項目實(shí)施管理、財務(wù)管理和產(chǎn)出效果。比較法:主要應用于數據分析環(huán)節。項目計劃、合同與實(shí)際項目開(kāi)展情況相比較,分析項目實(shí)際實(shí)施情況。此外,對預算單位制定的績(jì)效目標與實(shí)際開(kāi)展情況進(jìn)行對比分析,力求客觀(guān)、科學(xué)地反映項目支出和產(chǎn)出績(jì)效之間緊密的對應關(guān)系。
4、績(jì)效評價(jià)標準
為客觀(guān)公正反映項目資金使用績(jì)效,評價(jià)小組擬采用如下評價(jià)標準:
。1)計劃標準:以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據財政項目支出績(jì)效評價(jià)報告作為評價(jià)的標準;
。2)行業(yè)標準:參照國家公布的行業(yè)指標數據制定的評價(jià)標準;
。3)歷史標準:參照同類(lèi)指標的歷史數據制定的評價(jià)標準。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
根據項目實(shí)施進(jìn)度安排,我司對本項目開(kāi)展的績(jì)效評價(jià)工作包括了方案的制定、數據的采集,具體實(shí)施過(guò)程如下:
1、績(jì)效評價(jià)工作方案制定
。1)資料收集階段
根據財政部門(mén)布置的評價(jià)工作要點(diǎn)及項目實(shí)施方案,制定資料清單,搜集的資料主要有:項目資料、政府采購相關(guān)文件等。與預算單位項目負責人進(jìn)行溝通,交接項目資料,進(jìn)一步了解項目詳細情況。
。2)方案撰寫(xiě)階段
將前期搜集的材料進(jìn)行分類(lèi)、分析,了解項目實(shí)施的背景、目的及工作開(kāi)展情況,根據有關(guān)要求梳理設計項目績(jì)效指標、調查問(wèn)卷、訪(fǎng)談方案等,整合形成工作方案。將方案初稿交由公司內部三級復核責任人逐級對其內容的科學(xué)性、合理性、與項目實(shí)際情況的關(guān)聯(lián)性等進(jìn)行復查審核,根據審核意見(jiàn)對方案做進(jìn)一步完善、細化、補充,財政項目支出績(jì)效評價(jià)報告形成征求意見(jiàn)稿。
。3)方案修改定稿階段
將征求意見(jiàn)稿交給區教育局、基建中心、資產(chǎn)中心等相關(guān)方進(jìn)行確認,由其對方案內容的可操作性及項目真實(shí)情況披露的準確性提出修改意見(jiàn),修改完畢后形成評審稿。由財務(wù)專(zhuān)家、業(yè)務(wù)專(zhuān)家、績(jì)效專(zhuān)家對方案評審稿的科學(xué)性、合理性等進(jìn)行評審分析。我司項目負責人根據專(zhuān)家評審建議對方案的項目概況、項目預算及管理進(jìn)行進(jìn)一步充實(shí),評價(jià)指標體系的合理性進(jìn)一步優(yōu)化,調整了問(wèn)卷內容等,形成評審修改稿并交由預算單位進(jìn)行確認,確認無(wú)誤后形成方案定稿。
2.數據采集方法及過(guò)程
。1)數據采集法
本績(jì)效評價(jià)項目的證據收集主要方法包括:相關(guān)資料收集法、問(wèn)卷調查法等。
。2)數據采集過(guò)程
我司評價(jià)小組接受區財政的委托進(jìn)行績(jì)效評價(jià),并于后續項目溝通會(huì )上獲取了該項目的總預算以及相關(guān)背景資料。通過(guò)溝通了解到項目的組織與管理模式及資金的撥付流程等,并根據前期發(fā)送的資料清單獲取項目立項依據、預算安排明細表、項目管理財政項目支出績(jì)效評價(jià)報告制度、政府采購相關(guān)文件等開(kāi)展有關(guān)工作。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)
綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論見(jiàn)有關(guān)表格。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
見(jiàn)項目支出績(jì)效評價(jià)共性指標表。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
見(jiàn)項目支出績(jì)效評價(jià)共性指標表。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
見(jiàn)項目支出績(jì)效評價(jià)共性指標表。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
見(jiàn)項目支出績(jì)效評價(jià)共性指標表。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1、模塊化開(kāi)展工作,提高效率
為有效降低風(fēng)險,提高效率,本項目采用模塊化工作模式,
引入模塊作業(yè),使得人員集中在現場(chǎng)工作,成功降低現場(chǎng)風(fēng)險,
提高工作效率。
2、質(zhì)量控制有效,工作質(zhì)量完成度較好
成立質(zhì)量控制工作小組,專(zhuān)門(mén)負責該項目的質(zhì)量工作,主要分為三級審核,其中最后審核為公司高級工程師(總工程師),確保了項目質(zhì)量。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題及原因分析
1、項目前期準備不足,導致項目開(kāi)展不順
由于該項目實(shí)施前,全國污染源第一次普查工作已開(kāi)展10年,因此對該項目的整體理解、國家政策把握等存在一定差距,無(wú)太多有價(jià)值的經(jīng)驗可參考,因此前期工作準備不足,對項目的正常推進(jìn)造成了一定影響。
2、國家政策變動(dòng)較快,未及時(shí)跟進(jìn)
全國污染源第二次普查工作是一項全國性工作,由國務(wù)院污染源普查領(lǐng)導小組統籌安排,在政策、技術(shù)規范上更新較快,工作小組未及時(shí)學(xué)習和跟進(jìn),導致工作成果進(jìn)行了多次調整和修改。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┘毣捌跍蕚,保障有序開(kāi)展
應嚴格把關(guān)前期準備工作,明確項目實(shí)施的前提條件,包括項目前期清查、入戶(hù)調查等,保障準備工作的周密性,合理預測各種可能影響項目順利推進(jìn)的主、客觀(guān)因素,制定有效的、具體細化的實(shí)施計劃且配套應急保障機制,在計劃確定后應嚴格執行與監督,強化計劃約束剛性。如發(fā)生突發(fā)情況,即刻采取應急手段,在不偏離原計劃的情況下,繼續推進(jìn)項目實(shí)施,以保障財政資金使用效益和項目績(jì)效。
。ǘ┘皶r(shí)研究并對國家有關(guān)政策進(jìn)行更進(jìn)
成立專(zhuān)門(mén)研究小組,對該項目國家政策及技術(shù)規范進(jìn)行系統研究,并將研究成果及時(shí)反饋至各小組成員。
項目績(jì)效考核報告3
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r:立項情況、實(shí)施主體、項目資金及主要內容。
根據海南省人民政府《關(guān)于開(kāi)展第二次全國污染源普查工作的通知》(瓊符[20XX]98)和《海南省第二次全國污染源普查實(shí)施方案》精神,我市于20XX年4月印發(fā)了《瓊海市第二次全國污染源普查實(shí)施方案》,20XX-20XX年完成了污染源清查和入戶(hù)普查工作。20XX年需對普查的數據進(jìn)行核實(shí)整理,及時(shí)查漏補缺,以及污染源普查總結等工作。
。ǘ╉椖磕甓阮A算績(jì)效目標和績(jì)效指標設定情況(包括預期總目標及階段性目標,衡量績(jì)效目標實(shí)現程度的評價(jià)指標、標準等)。
對污染源普查數據信息進(jìn)行核查、污染源核算及總結技術(shù)服務(wù)。
二、項目決策及資金使用管理情況
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況(包括決策過(guò)程和結果)。
20XX年6月與技術(shù)單位簽訂合同,委托技術(shù)單位對污染源普查數據進(jìn)行核查、核算及開(kāi)展總結工作。20XX年技術(shù)單位按照省普查辦要求,逐行業(yè)進(jìn)行核查核算,最終匯總普查數據,并按要求編制總結報告等材料。
。ǘ╉椖抠Y金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實(shí)、總投入等情況。
項目預算資金5萬(wàn)元,全部為財政資金,已全部到位。
。ㄈ╉椖抠Y金(主要是指財政資金)實(shí)際使用情況。
項目預算資金5萬(wàn)元,全部為財政資金,實(shí)際到位資金為5萬(wàn)元,實(shí)際使用資金為4.95萬(wàn)元,占預算的99%。
。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況)。
該項目所有費用根據工作進(jìn)度及合同約定提出撥款申請,經(jīng)我局工作人員核實(shí)后,再根據實(shí)際情況向市財政局提出資金申請報告后,按合同支付給相關(guān)單位。
三、項目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)。
20XX年6月與技術(shù)單位簽訂合同,委托技術(shù)單位對污染源普查數據進(jìn)行核查、核算及開(kāi)展總結工作。20XX年技術(shù)單位按照省普查辦要求,逐行業(yè)進(jìn)行核查核算,最終匯總普查數據,并按要求編制總結報告等材料。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r(包括項目管理制度建設、日常檢查監督等情況)。
該項目所有費用根據工作進(jìn)度及合同約定提出撥款申請,經(jīng)我局工作人員核實(shí)后,再根據實(shí)際情況向市財政局提出資金申請報告后,按合同支付給相關(guān)單位。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目標完成情況。將項目實(shí)際完成情況與申報的績(jì)效目標對比,從項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續性等方面對項目績(jì)效進(jìn)行量化、具體分析。
該項目已按預期完成數據核查核實(shí),并提交總結報告;普查數據核查核算工作有效提高普查數據質(zhì)量,提高準確率。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標未完成情況及原因分析。
項目按期完成,已通過(guò)省普查辦驗收。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┖罄m工作計劃。
將在今后的工作中繼續做好污染源普查工作。
。ǘ┲饕(jīng)驗及做法、存在問(wèn)題和建議(包括資金安排、使用過(guò)程中的經(jīng)驗、做法、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等)。
項目績(jì)效考核報告4
按照《南江縣財政局關(guān)于20XX年政策和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》要求,我局對20XX年生態(tài)環(huán)境保護項目開(kāi)展了績(jì)效自評工作。本次績(jì)效自評工作共涉及項目11個(gè)、總投資3295.6萬(wàn)元。截至績(jì)效自評日,共支出專(zhuān)項資金1388.38萬(wàn)元。
一、生態(tài)環(huán)境局資金項目管理情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項資金項目管理制度制定及執行情況
為加強環(huán)保專(zhuān)項資金和項目監管,我縣研究制定了《環(huán)保專(zhuān)項資金管理暫行辦法》和《環(huán)保專(zhuān)項資金項目管理職責分工和運行流程暫行規定》,對項目資金分配、撥付和項目申報、實(shí)施、監管、驗收等環(huán)節進(jìn)行規范,在項目建設實(shí)施中,對資金運行實(shí)行全程跟蹤、動(dòng)態(tài)管理,對資金使用績(jì)效進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。強化項目庫管理,適時(shí)完善項目資料,不斷提高項目成熟度,確保項目的科學(xué)性、針對性和可操作性。加強項目實(shí)施過(guò)程監管,對項目進(jìn)展實(shí)行季調度,督促監理單位代行監管職能,有效保證工程質(zhì)量,協(xié)調縣財政將環(huán)保專(zhuān)項資金項目納入年度績(jì)效評價(jià)工作計劃,適時(shí)組織開(kāi)展績(jì)效評估,會(huì )同財政、發(fā)改、審計等職能部門(mén)開(kāi)展督查檢查,督導項目實(shí)施單位進(jìn)行問(wèn)題整改,保證項目有序實(shí)施和資金規范運行,確保項目質(zhì)量和資金安全。
。ǘ╉椖?jì)鋷旖⒑凸芾砬闆r
建立了項目?jì)鋷,對項目(jì)鋷鞂?shí)施動(dòng)態(tài)管理,圍繞項目實(shí)施的重要性和必要性、項目實(shí)施基礎條件、前期工作籌備情況、地方籌措資金力度等對申報項目組織審查。一月召開(kāi)一次項目專(zhuān)題會(huì ),研究?jì)漤椖,積極申報入庫,實(shí)時(shí)更新儲備庫項目。
。ㄈ⿲(zhuān)項資金分配管理情況
省、市下達資金計劃后,縣財政局、生態(tài)環(huán)境局根據《四川省生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項資金管理辦法》等文件要求,依據南江縣已納入中央、省級環(huán)境保護項目?jì)鋷祉椖康膶?shí)施內容、資金概算和進(jìn)展情況,結合縣委、縣人民政府生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)工作安排,以環(huán)境治理和環(huán)境監管能力建設為重點(diǎn),會(huì )商提出資金分配初步方案,按照“三重一大”制度,報縣委、縣政府審批后,下達到相關(guān)項目實(shí)施單位。專(zhuān)項資金分配決策程序合規;專(zhuān)項資金安排嚴格遵守“項目庫外無(wú)項目”的原則,無(wú)“庫外安排項目”;中省專(zhuān)項資金在下達兩年后若有結余結轉資金,縣財政局及時(shí)對結余資金予以收回,重新安排用于環(huán)保類(lèi)項目。
。ㄋ模⿲(zhuān)項資金項目監管情況
我縣成立了專(zhuān)班,對項目進(jìn)行統一的組織管理。每半月調度一次項目進(jìn)度,并收集相關(guān)項目資料,每月赴項目現場(chǎng)監督檢查至少一次,檢查項目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調解決并推進(jìn)項目實(shí)施。督促項目實(shí)施單位按照入庫項目?jì)热輰?shí)施項目,督促完工項目及時(shí)進(jìn)行驗收,對審計、績(jì)效評價(jià)、監督檢查等問(wèn)題及時(shí)整改。
二、項目承擔單位資金項目管理情況
。ㄒ唬┵Y金使用情況
1.資金使用及財務(wù)收支核算情況
本次績(jì)效自評工作共涉及項目11個(gè),下達中省專(zhuān)項資金3295.6萬(wàn)元,截至績(jì)效自評日,共支出中省專(zhuān)項資金1388.38萬(wàn)元,支付率42.13%。
中省專(zhuān)項資金在支付時(shí)需提供完整的資料,主要包括:資金下達文件、項目立項、規劃、國土、環(huán)評、財評、采購(含采購過(guò)程資料)資料;由業(yè)主、施工、監理等單位認可的進(jìn)度資料、發(fā)票等資料;中省專(zhuān)項資金嚴格按預算范圍使用;未出現向個(gè)人賬戶(hù)支付專(zhuān)項資金或違規支付大額現金。
個(gè)別項目因縣級財政財力緊張資金調度困難,資金支付率較低。
2.地方配套資金和企業(yè)自籌資金到位情況
績(jì)效自評項目11個(gè),發(fā)現問(wèn)題項目0個(gè),根據項目實(shí)施方案,20XX年下達中央農村環(huán)境綜合整治資金1163萬(wàn)元,需地方投入23510.25萬(wàn)元,截止績(jì)效自評日,縣財政配套農村污水治理資金423萬(wàn)元,配套“廁污共治”示范村資金1024萬(wàn)元,整合交通、糧食等部門(mén)資金1500萬(wàn)元,專(zhuān)項用于中央農村環(huán)境整治項目,后期將根據項目實(shí)施情況繼續加大地方投入。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
1.項目立項、可研報告(實(shí)施方案)的編制及審批情況
績(jì)效自評項目11個(gè),發(fā)現問(wèn)題項目0個(gè),南江縣疑似污染地塊調查及風(fēng)險管控項目、20XX年中央農村環(huán)境綜合整治等項目均在調查評估、分析論證的基礎上編制了項目可研或實(shí)施方案,取得立項批復。
部分資金用于設備購置及服務(wù),經(jīng)縣委、縣政府審議通過(guò),無(wú)需編制實(shí)施方案、辦理立項手續。
2.項目政府采購及招投標制度落實(shí)情況
績(jì)效自評項目11個(gè),發(fā)現問(wèn)題項目0個(gè),應公開(kāi)招標的項目均嚴格按照政府采購和招投標的相關(guān)規定組織進(jìn)行了政府采購或公開(kāi)招投標,在招標過(guò)程中,不存在虛假招標、化整為零規避招標、以不合理條件限制、排斥潛在投標人進(jìn)行招標的問(wèn)題,合同簽署嚴格按照招標文件要求合法規范簽定。
3.項目組織管理情況
績(jì)效自評項目11個(gè),發(fā)現問(wèn)題項目0個(gè),我縣建立健全了項目?jì)、報備、?dòng)態(tài)監管等管理制度,并在項目實(shí)施過(guò)程中執行了相關(guān)項目管理制度。
一是組建專(zhuān)門(mén)機構全面負責項目實(shí)施的組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調和日常管理,二是落實(shí)主體責任,明確責任單位,將項目建設質(zhì)量、建設進(jìn)度和資金管理與績(jì)效掛鉤。同時(shí),將工作納入年度目標,逗硬督查考核,保證了項目實(shí)施各項目標任務(wù)的完成。在項目實(shí)施過(guò)程中嚴格執行相關(guān)管理制度,嚴格招投標、政府采購、項目公示制等相關(guān)規定。
4.項目實(shí)施過(guò)程中監理情況
績(jì)效自評項目11個(gè),發(fā)現問(wèn)題項目0個(gè),20XX年中央農村環(huán)境綜合整治等項目均以政府采購方式分項目統一采購具有相應資質(zhì)的監理單位,代行項目質(zhì)量等綜合監管職責,監理資料完整、真實(shí)。其余為服務(wù)和設備購置項目,無(wú)需監理。
5.項目運維管護情況
績(jì)效自評項目11個(gè),發(fā)現問(wèn)題項目0個(gè)。已竣工驗收項目均按要求建立了長(cháng)效運維管護制度,污水收集管網(wǎng)交由相應污水處理廠(chǎng)負責運維管護,垃圾收集、轉運設施交由城管局、鄉鎮環(huán)衛所負責運維管護,已建成的垃圾中轉站均投入正常使用,購買(mǎi)的垃圾轉運車(chē)、壓縮箱等正常使用,建成的污水處理設施運行正常,同時(shí)縣財政安排了專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費,給予配套資金保障。
6.環(huán)境效益情況
績(jì)效自評項目11個(gè),發(fā)現問(wèn)題項目0個(gè),一是水污染防治專(zhuān)項資金生態(tài)環(huán)境效益情況,項目實(shí)施后,有效解決了巴河流域水污染問(wèn)題,每年可大量減少COD、氨氮等污染物指標,減少COD1384t/a、NH3-N115.5t/a。南江縣6個(gè)沿河大鎮實(shí)現垃圾無(wú)害化處理量達到32505.5t/a,城鎮垃圾收集率由40%提高到65%;同時(shí)在飲用水水源地設置防護網(wǎng),能直接有效的防止飲用水水源地附近居民的生活垃圾進(jìn)入保護區內;在飲用水水源地附近設置宣傳牌和水源地保護標志,能加強和提高公眾的環(huán)保意識。二是大氣污染防治專(zhuān)項資金生態(tài)環(huán)境效益情況,大氣污染防治項目的實(shí)施,確保揮發(fā)性有機物達標排放,減少污染物對大氣環(huán)境的影響。有效減少城區大氣顆粒物含量,從而降低大氣污染,特別是有效減少冬季霧霾污染。對控制主要污染物排放總量、實(shí)現節能減排、改善環(huán)境質(zhì)量等方面產(chǎn)生的環(huán)境效益顯著(zhù)。三是自然生態(tài)保護資金生態(tài)環(huán)境效益情況,光霧山保護區通過(guò)實(shí)施各種保護措施,將使境內已知的1417多種植物、301種野生動(dòng)物和4萬(wàn)余畝水青岡林得到有效的保護,從而很好地保護生物多樣性,維持境內生態(tài)平衡。對涵養水源、水土保持、調節氣候、凈化空氣、釋放氧氣起著(zhù)重要作用。
三、下一步計劃
一是進(jìn)一步建立健全制度,把職能部門(mén)綜合監管、項目實(shí)施單位日常監管、項目后續績(jì)效評估有機結合,實(shí)現項目監管提質(zhì)增效。
二是進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導,組建專(zhuān)門(mén)的項目實(shí)施班子,組織培訓一批專(zhuān)業(yè)的管理人才,確保項目實(shí)施程序規范、監管精準、高質(zhì)高效。
三是進(jìn)一步加快實(shí)施進(jìn)度,有目的、有計劃推動(dòng)項目快速實(shí)施,確保項目早日投產(chǎn)、投運,盡快發(fā)揮效益。
項目績(jì)效考核報告5
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財政項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(津財績(jì)效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機構成立了績(jì)效評價(jià)組,于20xx年9月-11月,對20xx年天津市寶坻區住房和建設委員會(huì )的“寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程”項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)。該項目評價(jià)結果為83.98分,評價(jià)等級為“良”。有關(guān)情況如下。
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
為進(jìn)一步提升寶坻區舊樓區設施設備使用功能,改善居民居住條件和居住環(huán)境,根據《住房和城鄉建設部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好20xx年老舊小區改造工作的通知》(建辦城函〔20xx〕243號)《天津市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強本市舊樓區提升改造后長(cháng)效管理的意見(jiàn)》(津政辦規〔20xx〕15號)《關(guān)于印發(fā)寶坻區20xx年重點(diǎn)工程民心實(shí)事項目前期工程安排表的通知》(寶坻政發(fā)〔20xx〕2號)等,天津市寶坻區住房和建設委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區住建委”)實(shí)施了寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程,改善和解決寶坻城區中部分老舊小區設施及外觀(guān)老化的問(wèn)題,提高居民生活品質(zhì)。
2.主要內容
項目實(shí)施內容主要為綠地改車(chē)位及綠化補種,更換斷橋鋁合金門(mén)窗,外檐粉刷、樓道粉刷,完善小區大門(mén)、樓宇門(mén)、小區電子監控,維修屋面防水、路面重修、管網(wǎng)管線(xiàn)整理,維修小區及樓道照明設施等。本工程涉及地質(zhì)家園、北海樓、中保財政樓、供電樓、華苑小區、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發(fā)樓、苑北路小區、中保樓小區、岳園小區、新保樓小區共13個(gè)小區,涉及111棟樓宇,7200戶(hù)居民,建筑面積74.77萬(wàn)平方米。
3.項目組織管理
本項目實(shí)施主體為區住建委,主要負責制定本轄區內老舊小區整治計劃,具體實(shí)施提升改造工程,加強對舊樓區整治工作的監督和檢查。
4.資金投入和使用情況
本項目批復概算為63500.12萬(wàn)元,其中,20xx年抗疫特別國債16005萬(wàn)元,同時(shí)還涉及中央財政城鎮保障性安居工程補助資金4659萬(wàn)元,中央基建投資資金8500萬(wàn)元,寶坻區政府統籌資金34336.12萬(wàn)元。本次績(jì)效評價(jià)將以20xx年抗疫特別國債為主的全部資金一并納入評價(jià)范圍。
20xx年抗疫特別國債資金應到位16005萬(wàn)元,實(shí)際到位16005萬(wàn)元,到位率100%;抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財政城鎮保障性安居工程補助資金、中央基建投資資金和寶坻區政府統籌資金,共計應到位47495.12萬(wàn)元,實(shí)際到位13159萬(wàn)元,到位率27.71%。
本項目實(shí)際支出29164萬(wàn)元,預算執行率為100%。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
本項目制定的績(jì)效目標為進(jìn)行寶坻區老舊小區改造提升,進(jìn)一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬(wàn)平方米老舊小區改造計劃,改造7200戶(hù),改造樓棟111棟,改造小區13個(gè)。
二、績(jì)效評價(jià)情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)方法
結合項目具體情況,本次績(jì)效評價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個(gè)方面開(kāi)展評價(jià),并對改造后的13個(gè)小區進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià),覆蓋率100%。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)結果
經(jīng)過(guò)綜合評價(jià),本項目得分83.98分,評價(jià)等級為“良”。其中,項目決策16分,項目過(guò)程20.5分,項目產(chǎn)出35.41分,項目效益13.07分,因本項目自評材料提交不及時(shí)扣1分。
評價(jià)結論:本項目績(jì)效目標基本明確,預算執行合理,項目產(chǎn)出質(zhì)量、時(shí)效符合規定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價(jià)格的情況;過(guò)程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高,相關(guān)文件中對改造內容范圍不夠明確具體,工程未及時(shí)結算,設計合同尚未簽訂補充協(xié)議的情況;項目產(chǎn)出方面存在未進(jìn)行檔案驗收的情況;項目效益方面存在安全隱患風(fēng)險,生態(tài)效益還需要進(jìn)一步提升,社區長(cháng)效管理機制尚待健全。
三、項目產(chǎn)出及績(jì)效
。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況
本項目工作計劃實(shí)施率為100%,房屋修繕總體完成率為90.61%,室外工程總體完成率為92.39%,其他設施修繕總體完成率為92.2%;本項目質(zhì)量等級達到規定的質(zhì)量等級標準,實(shí)施過(guò)程中未發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故,驗收文件完整、合規、歸檔及時(shí),但未進(jìn)行檔案驗收;本項目未超出概算,各標段均及時(shí)完工,但共有11個(gè)標段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7.81%。
。ǘ╉椖繉(shí)現的效益
1.社會(huì )效益-居民居住環(huán)境改善情況
本項目改造后收到了3個(gè)小區的錦旗,改造期間未發(fā)生過(guò)媒體負面報道、通報等情況。但是,發(fā)現13個(gè)小區均存在對講門(mén)未通電啟用、對講門(mén)長(cháng)時(shí)間處于開(kāi)放狀態(tài)等問(wèn)題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
2.生態(tài)效益-生態(tài)環(huán)境改善情況
本項目新設置垃圾桶1036個(gè),滿(mǎn)足天津市垃圾分類(lèi)的規定;但綠地率約為12.44%,綠地率偏低。
3.可持續影響-促進(jìn)社區長(cháng)效管理體系的形成
本項目實(shí)施完成后計劃由所在街道接收,截至20xx年9月30日,區住建委未提供相關(guān)合同,老舊小區改造的長(cháng)效管理機制尚待健全。
4.服務(wù)對象滿(mǎn)意度
經(jīng)調查,本項目主管部門(mén)總體滿(mǎn)意度為97.78%,居民總體滿(mǎn)意度為95.68%。
四、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬╊A算測算費用過(guò)高,客觀(guān)性有待提高
評價(jià)組對比分析了合同、概算書(shū)中各標段工程費用,合同總金額為26279.37萬(wàn)元,概算為59279.76萬(wàn)元,概算測算的費用普遍高于合同價(jià)格。
以一期工程中地質(zhì)家園為例,部分概算測算費用高于合同價(jià),二期工程中新保樓小區也存在同樣的問(wèn)題。工程量和單價(jià)的測算概算數據和合同數據差別懸殊。
。ǘ┛挂咛貏e國債資金以外的資金到位率偏低
本項目批復概算為63500.12萬(wàn)元。20xx年抗疫特別國債16005萬(wàn)元,均已到位;抗疫特別國債資金以外的資金應到位47495.12萬(wàn)元,實(shí)際到位13159萬(wàn)元,資金到位率偏低,為27.71%。
。ㄈ秾氎鎱^老舊小區及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化,制度不健全
本項目實(shí)際施工范圍包含戶(hù)內窗戶(hù)更換,而工作方案中未明確既有建筑節能改造的具體范圍,居民戶(hù)內窗戶(hù)更換是否在老舊小區改造范圍內有待商榷。
。ㄋ模╉椖繉(shí)施過(guò)程中部分制度執行不規范
1.本項目設計合同的委托單位為天津市寶坻區房地產(chǎn)管理局,后期項目委托單位為區住建委,但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補充協(xié)議。
2.項目實(shí)施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設備更新等項目進(jìn)行驗收、鑒定前,應當由該項目主管部門(mén)的檔案機構對其檔案管理進(jìn)行指導,并對檔案進(jìn)行驗收”的規定,進(jìn)行檔案驗收。
3.本項目共14個(gè)標段,竣工驗收時(shí)間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設財務(wù)規則》(中華人民共和國財政部令第81號)第二十八條“竣工價(jià)款結算一般應當在項目竣工驗收后2個(gè)月內完成,大型項目一般不得超過(guò)3個(gè)月”的規定,應在20xx年3月31日進(jìn)行結算。但截至20xx年9月30日,本項目尚未開(kāi)展結算工作。
4.本項目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金,與《天津市中心城區老舊小區及遠年住房改造工作導則》中規定的窗戶(hù)材質(zhì)(塑鋼窗)不一致。
。ㄎ澹┣捌谡{研工作不充分,導致總體變更發(fā)生率大于5%
本項目共14個(gè)標段,其中有11個(gè)標段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7.81%。發(fā)生變更原因包括:業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內容、設計漏項、根據現場(chǎng)情況增加改造內容、工程量清單上的工程量不足等。
。┛梢暬瘜χv門(mén)利用率不高,易造成安全隱患
評價(jià)組通過(guò)對13個(gè)小區的實(shí)地踏勘,發(fā)現均存在對講門(mén)未通電啟用、對講門(mén)長(cháng)時(shí)間處于開(kāi)放狀態(tài)等問(wèn)題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
。ㄆ撸┏鞘猩鷳B(tài)環(huán)境改善效果有待提高
經(jīng)過(guò)評價(jià)分析,本項目13個(gè)小區整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經(jīng)驗,如北京市老舊小區改造綠地率原則上不低于20%,《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規定舊城改造區不得低于30%,該項目與北京、石家莊等的老舊小區綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區整體布局和規劃設計的重視程度不夠,尤其是沒(méi)有增加綠化面積的考慮,老舊小區配套公共設施與小區綠化環(huán)境失衡。
。ò耍┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行長(cháng)效管理
本項目13個(gè)小區仍處于保修期內,改造的小區中,公共設施及綠化、苗木等由施工單位進(jìn)行保修。實(shí)施完成后計劃由所在街道接收,在小區管理區域內實(shí)施門(mén)崗執勤、巡視、清掃保潔、機動(dòng)車(chē)停放秩序管理四方面內容。但是,區住建委未提供與上述內容相關(guān)的合同,并且未明確公共設施(路燈、監控、崗亭、道閘等)、綠化、苗木的管理、養護責任者,不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強本市舊樓區提升改造后長(cháng)效管理的意見(jiàn)》(津政辦規〔20xx〕15號)要求,老舊小區改造的長(cháng)效管理機制尚待健全。
。ň牛┛(jì)效管理意識需進(jìn)一步深化
區住建委自評材料實(shí)際提交時(shí)間為20xx年11月25日,自評材料提交時(shí)間不及時(shí),績(jì)效管理意識需進(jìn)一步深化。
五、相關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌婎A算績(jì)效管理,提高預算編制的精準性
針對本項目設計概算超出合同價(jià)格較高的問(wèn)題,建議區住建委加強前期需求論證和可行性分析,明確現實(shí)需求,為科學(xué)編制預算和減少預算調整做好基礎工作,例如,應充分考慮市場(chǎng)價(jià)格因素,保證預算編制的精準性,確保每一筆資金使用的科學(xué)、合理。加強預算績(jì)效管理,保證預算額度與績(jì)效目標的匹配性,并符合行業(yè)造價(jià)水平。
。ǘ┙ㄗh統籌好財政資金,重視配套資金到位情況
建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步提高落實(shí)配套資金足額到位的自覺(jué)性,嚴格落實(shí)財政資金,強化資金保障,促進(jìn)項目建設資金使用效益的充分發(fā)揮。
。ㄈ┚唧w業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配,提高資金使用規范性
建議有關(guān)部門(mén)盡快完善老舊小區改造范圍,尤其是明確居民戶(hù)內窗戶(hù)更換是否在老舊小區改造范圍內,避免出現資金使用不規范的情況。
。ㄋ模┘訌娭贫葓绦幸幏缎,推動(dòng)項目提質(zhì)增效
根據《基本建設財務(wù)規則》(中華人民共和國財政部令第81號)的有關(guān)要求,本項目結算已超過(guò)規定期限,建議區住建委盡快開(kāi)展項目結算工作。
。ㄎ澹┫嚓P(guān)部門(mén)充分做好前期調研工作,減少工程變更
建議區住建委先行做好各老舊小區原始資料的查找整理工作,如有基礎資料不完善、與項目實(shí)際不符合的,應委托相關(guān)設計單位及時(shí)進(jìn)行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門(mén)單位和有關(guān)街道應協(xié)助提供各老舊小區地下管網(wǎng)分布圖,并對地上各類(lèi)管線(xiàn)進(jìn)行集中調查清理。
街道社區應有序開(kāi)展老舊小區改造宣傳動(dòng)員工作,充分尊重居民意愿。要堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、共商共建,必要時(shí)可推行“一棟一策”,變“要我改”為“我要改”。
同時(shí),建議建立老舊小區改造項目庫制度,列入改造計劃項目應有序進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證,在論證的基礎上,選取細化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎好的項目,按“成熟一個(gè),實(shí)施一個(gè)”的原則啟動(dòng)改造。
。┘訌婍椖渴褂眯Ч己,提高財政資金使用效率
雖然可視化門(mén)禁系統彌補了舊式樓宇對講的缺點(diǎn),可以通過(guò)人臉識別的功能進(jìn)行樓棟門(mén)開(kāi)啟,但是老舊小區內居民老年住戶(hù)居多,廣大老年人更熟悉傳統服務(wù)方式,不習慣使用可視化門(mén)禁的功能,導致樓門(mén)長(cháng)期開(kāi)啟,門(mén)禁系統形同虛設,無(wú)法達到預期效果,一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后,主管部門(mén)或財政部門(mén)加強對項目成效和使用效果的考核,對于利用率低、后期未落實(shí)養管責任的內容不再列入改造范圍,或降低改造比例,提高財政資金使用效率。
。ㄆ撸┙y籌好增設公共設施與小區綠化環(huán)境的矛盾,滿(mǎn)足居民對環(huán)境綠化的需求
老舊小區綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分,要統籌規劃公共設施建設與小區綠化環(huán)境改善,在增設停車(chē)場(chǎng)地的同時(shí),同步開(kāi)展綠色社區建設,加大“拆違還綠、見(jiàn)縫插綠、立體營(yíng)綠、多元增綠”等改造力度。例如,小區室外停車(chē)場(chǎng)可采用嵌草磚進(jìn)行布置;觀(guān)賞性綠地可采用草本或灌木進(jìn)行搭配布置;在有條件的建筑物外墻實(shí)施垂直綠化,滿(mǎn)足居民對環(huán)境綠化的需求。
。ò耍┩苿(dòng)建立健全長(cháng)效管理機制,引進(jìn)物業(yè)全覆蓋
老舊小區的改造不僅僅是對小區相關(guān)設施進(jìn)行改造,更重要的是對小區改造后的維護和管理。如果沒(méi)有長(cháng)期維護和運營(yíng)管理機制,改造后的效果難以長(cháng)期保持,就會(huì )出現“改造—破壞—再改造”的現象,造成人力和資金的浪費。建議首先,做好小區居民思想工作,加強宣傳引導,提高老舊小區居民購買(mǎi)服務(wù)意識,了解小區居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次,根據小區居民意愿、支付能力和需求等實(shí)際情況引入物業(yè)公司提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),著(zhù)力解決老舊小區公共設施、綠化養管等方面的難點(diǎn)問(wèn)題,改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì),提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后,成立小區業(yè)主委員會(huì ),政府提供平臺讓居民充分協(xié)商,推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長(cháng)效管理機制,監督物業(yè)公司的管理行為,使改造后的老舊小區能夠長(cháng)效有序管理。
。ň牛⿵娀(jì)效管理意識,提升績(jì)效管理水平
建議區住建委強化績(jì)效意識,以全面實(shí)施預算績(jì)效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,在推進(jìn)自評工作開(kāi)展時(shí),結合評價(jià)工作實(shí)際情況,推動(dòng)項目實(shí)施過(guò)程中規范化、嚴格化,確?(jì)效評價(jià)結果公正客觀(guān),真實(shí)反映績(jì)效,如實(shí)反映問(wèn)題,提高自我評價(jià)質(zhì)量。健全完善評價(jià)機制,深入推進(jìn)評價(jià)工作,提升整體績(jì)效管理水平。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┮虮卷椖康慕Y算工作尚未完成,經(jīng)與區住建委溝通確認,將《施工進(jìn)度及撥付錢(qián)數情況說(shuō)明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數量指標評價(jià)的依據,不作為結算及其他審計工作的參考。
。ǘ┍卷椖可形唇Y算、決算,無(wú)法確定項目總投資,經(jīng)溝通確認,暫以“合同額+變更工程價(jià)款+工程建設其他費合同額”作為實(shí)際投資進(jìn)行分析,不作為結算及其他審計工作的參考。
項目績(jì)效考核報告6
根據區政府重點(diǎn)工作安排和金安區民生工程要求,我中心對中市街道和三里橋街道組織實(shí)施的20xx年老舊小區改造項目開(kāi)展了自查自評績(jì)效評價(jià),自評得分96分,分別從“投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果”四個(gè)方面進(jìn)行,F將績(jì)效評價(jià)自評報告結果匯報如下:
一、項目基本情況
20xx年,我區原實(shí)施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬區和皖西大市場(chǎng)住宅區,因規劃調整和業(yè)主認可度不高等原因,后經(jīng)市同意進(jìn)行了改造項目調整。后更改實(shí)施的老舊小區改造項目為三里橋落星廟社區一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區錦繡花園小區、九墩塘新村小區連片改造2個(gè)項目。
一建綜合樓建筑面積0.7萬(wàn)平方米,2棟,涉及49戶(hù),計劃總投資260萬(wàn)元,實(shí)際中標金額2590306.2元,已于10月底完工。錦繡花園小區、九墩塘新村小區建筑面積7.3萬(wàn)平方米,16棟,涉及674戶(hù),計劃總投資1950萬(wàn)元,實(shí)際中標金額18016642.97元,10月1日進(jìn)場(chǎng)施工,現已完成施工合同量的100%。
二、項目主要成效
。ㄒ唬╆P(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個(gè)老舊小區項目,整體環(huán)境得到顯著(zhù)提升、治安防控更有保障、消防設施齊全更安全,小區秩序井然提升,居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例,改造前,小區路面坑坑洼洼,路燈缺失,停車(chē)位緊張,影響出行;私搭亂建侵占消防通道,造成安全隱患;排水管線(xiàn)老化,堵塞嚴重,給業(yè)主生活帶來(lái)不便。經(jīng)過(guò)對小區進(jìn)行綜合整治,通過(guò)鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設機動(dòng)車(chē)停車(chē)位和非機動(dòng)車(chē)充電樁、設立智慧安防系統、進(jìn)行綠化廣場(chǎng)景觀(guān)設計等方式,使小區面貌煥然一新,大力提升了居住品質(zhì)。
(二)結合拆違拆臨,全面治理老舊“頑疾”。老舊小區因建成年代久遠,因歷史遺留等客觀(guān)因素致使一些無(wú)手續“車(chē)庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問(wèn)題較為突出,使得老舊小區“破上加爛”,如拆除則業(yè)主當事人以各種理由阻撓,嚴重影響小區整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實(shí)施老舊小區改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構筑物等行為進(jìn)行集中整治。其中錦繡花園小區及九墩塘小區在違法搭建專(zhuān)項拆除行動(dòng)中,錦繡花園小區拆除違建93處,拆除面積2269.8平方米,拆除老虎窗422扇,雨棚1533個(gè),花架567個(gè),晾衣架400個(gè),鐵門(mén)1個(gè)。九墩塘新村小區目前拆除違建25處,共計1580平方米,拆除老虎窗53扇,雨棚347個(gè),花架295個(gè),晾衣架107個(gè),廢棄空調架7個(gè)。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結合物業(yè)管理,共同維護改造成果。老舊小區改造后及時(shí)把小區是否納入物業(yè)管理列入征詢(xún)意見(jiàn)的.問(wèn)題之一,由小區大多數居民集體自主選擇,通過(guò)自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式,強化對已改造小區的后期管理工作,盡可能實(shí)現物業(yè)管理從無(wú)到有、從簡(jiǎn)易到專(zhuān)業(yè),建立長(cháng)效管理機制,共同維護改造成果。
三、項目績(jì)效評價(jià)情況
績(jì)效評價(jià)指標設置:一級指標4個(gè),二級指標12個(gè),三級指標26個(gè),總分值100分。一級指標分別為:1投入(15分),下設2個(gè)二級指標6個(gè)三級指標;2過(guò)程(25分),下設3個(gè)二級指標11個(gè)三級指標;3產(chǎn)出(35分),下設4個(gè)二級指標5個(gè)三級指標;4效果(25分),下設3個(gè)二級指標7個(gè)三級指標,F將相關(guān)得分情況自評如下:
1、投入(總分15分、評價(jià)得分15分)
。1)項目申報(5分)
、龠M(jìn)行老舊小區整治改造事前摸排的(1分)
改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個(gè)老舊小區多次召開(kāi)業(yè)主座談會(huì )、積極爭取業(yè)主代表對老舊小區改造方案建言獻策,動(dòng)員街道、社區干部通過(guò)張貼宣傳單、擺放宣傳臺、散發(fā)宣傳紙等方式等方式向小區業(yè)主發(fā)放了“兩封信”,即《致小區廣大業(yè)主的一封信》、《金安區人民政府致全區人民的一封公開(kāi)信》;“一張紙”,即《民生工程政策解讀明白紙》,共計700余份。其中一建綜合樓30余份,錦繡花園小區、九墩塘新村小區670余份,入戶(hù)宣傳率在80%以上,著(zhù)力引導廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區改造。指導街道廣泛征求廣大居民對老舊小區整治改造的意見(jiàn),確保廣大居民對老舊小區改造的知情權、參與權、選擇權、管理權、監督權。
、诟鶕沤Y果制定中長(cháng)期工作規劃(2分)
20xx年金安區房產(chǎn)中心聯(lián)合各社區對金安區區城區老舊小區進(jìn)行了摸底調查,結合各小區實(shí)際情況,將符合城鎮老舊小區改造項目的34個(gè)小區列入20xx-2025年改造計劃,涉及戶(hù)數8385戶(hù),涉及建筑面積92.67萬(wàn)㎡,計劃投資2.74億元。爭取2025年將我區符合改造條件的老舊小區基本改造完成。
20xx年改造小區3個(gè),分別是一建綜合樓、錦繡花園小區、九墩塘新村小區。一建綜合樓已完工,錦繡花園小區、九墩塘新村小區完成施工量的100%。
、壑贫椖磕甓扔媱澓蛯(shí)施方案(2分)
金安區政府制定了《20xx年老舊小區改造項目細化表》,我中心在細化表的基礎上,制定了項目年度計劃和實(shí)施方案,在具體項目實(shí)施過(guò)程中,嚴格按照合同工期要求,督促施工單位制定項目實(shí)施進(jìn)度計劃,確保改造項目保質(zhì)保量完成。
。2)資金管理(10分)
、侔凑肇攧(wù)管理要求,設置專(zhuān)賬核算,使用手續規范(4分)
我單位嚴格按照財務(wù)管理要求,在項目實(shí)施過(guò)程中,嚴格按照項目實(shí)施進(jìn)度或合同約定及時(shí)支付各項工程費用。嚴格履行審批程序,確保使用手續規范。
、谥贫ūU腺Y金安全及規范資金管理的措施或辦法(4分)
根據《六安市人民政府辦公室關(guān)于六安城區老舊小區綜合改造整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》(六政辦秘[20xx]80號)文精神,按照《金安區老舊小區改造項目資金管理辦法》相關(guān)精神,從資金管理、支付方式、支付申報、審批程序、結算、決算管理、審計管理、建設工程資料管理等方面進(jìn)行了規范。
、圻m時(shí)組織開(kāi)展了資金專(zhuān)項督查(2分)
區財政局開(kāi)展專(zhuān)項督查,切實(shí)保障資金安全及規范使用。
2、過(guò)程(總分25分、評價(jià)得分24分)
。1)項目實(shí)施(10分)
、夙椖繉(shí)施程序規范性(2分)
我中心嚴格按照程序,在工程實(shí)施之前編制老舊小區改造項目建議書(shū)報區發(fā)改委進(jìn)行立項審批,由第三方潤澤項目代理公司編制項目可行性研究報告、初步設計和概算,報區發(fā)改委進(jìn)行審批。在此基礎上,要求屬地街道嚴格按照相關(guān)法律法規對改造項目開(kāi)展招投標程序。其中,錦繡花園小區、九墩塘新村小區順利在8月27號進(jìn)行掛網(wǎng)招標,9月16號開(kāi)標,10月1日進(jìn)場(chǎng)施工,保證了項目的及時(shí)推進(jìn)。
、趯(shí)施過(guò)程監管到位(2分)
全市老舊小區改造項目按照規劃設計、開(kāi)工、完工等三個(gè)時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行排進(jìn)度,細化到月到天。要求施工現場(chǎng)每周報送工作進(jìn)度及下周工作計劃。
加強施工質(zhì)量監管,聯(lián)合區住建局共同下發(fā)了《關(guān)于加強老舊小區改造工程質(zhì)量安全管理的通知》(金住建〔20xx〕126號),落實(shí)各參建主體的責任,嚴格把控質(zhì)量,對不合格的產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行了清理。前期錦繡花園進(jìn)場(chǎng)的防水材料因檢測有瑕疵,我中心督促中市街道對已使用的產(chǎn)品全部鏟除并進(jìn)行了清理,重新更換了合格產(chǎn)品,保證了施工質(zhì)量。
、蹖椖窟M(jìn)展情況及時(shí)監督管理、制定獎懲措施(2分)
今年,我中心先后邀請市、區老舊辦開(kāi)展不定期實(shí)地督查12次,召開(kāi)調度會(huì )10次,同時(shí)對督查結果及時(shí)通報,分析進(jìn)度差欠原因,對未達到預期進(jìn)度的項目實(shí)施街道發(fā)送工作提示函。在項目實(shí)施過(guò)程中,先后向三里橋街道發(fā)出工作提示函3次,向中市街道發(fā)出工作提示函2次。
、芨脑旌蟮腵項目實(shí)施物業(yè)管理(4分)
改造完成后,三個(gè)小區分別同物業(yè)公司簽訂管理協(xié)議,約定權責,開(kāi)展常態(tài)化管理維護。
。2)信息建設(10分)
、倮美吓f小區整治改造管理信息系統,按時(shí)按要求將計劃項目、項目?jì)热萸闆r錄入管理信息系統,實(shí)時(shí)更新項目推進(jìn)信息(3分)
利用老舊小區整治改造管理信息系統按具體要求將相關(guān)項目?jì)热萸闆r錄入管理信息系統,實(shí)時(shí)更新項目推進(jìn)信息。
、诶霉芾硇畔⑾到y對項目有效監督管理(2分)
充分利用老舊小區整治改造管理信息系統對項目進(jìn)行有效監督管理,對照管理信息系統相關(guān)時(shí)間節點(diǎn),及時(shí)督促建設單位對工程質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行調整,確保按時(shí)完工。
、勖吭3日前更新管理系統信息,上報上一月項目月度數據(3分)
每月收集工程建設過(guò)程相關(guān)數據,按時(shí)完成系統信息更新,及時(shí)上報項目月度數據。
、芗皶r(shí)編報項目簡(jiǎn)報信息、經(jīng)驗做法、主要成效(2分)
項目建設單位按照相關(guān)要求及時(shí)報送三個(gè)小區改造的相關(guān)進(jìn)度、資金等數據,并通過(guò)簡(jiǎn)報、總結匯報等形式,及時(shí)上報具體做法和成效。
。3)管理創(chuàng )新(5分)
、僭陧椖吭O計、招標、督查巡查、驗收、物業(yè)管理、資金管理等方面推廣創(chuàng )新舉措(2分)
拓寬思路、籌措資金,建立政府、市場(chǎng)等多方籌措改造資金的機制,根據項目實(shí)施進(jìn)度,按照資金撥付辦法及時(shí)撥付工程款。
一是財政資金支持,獲得中央老舊小區補助資金及安徽省老舊小區補助資金391萬(wàn)元,發(fā)改委中央預算內資金691萬(wàn)元。
二是充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、新增設施有償使用等方式,引導專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )資金參與老舊小區改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設電瓶車(chē)充電樁,無(wú)償建設,有償使用。
三是供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò )通信、有線(xiàn)電視等設施、管線(xiàn)由專(zhuān)營(yíng)單位出資改造。
、谧⒅匚站用駞⑴c全過(guò)程監督,推行跟蹤審計制度(2分)
在街道項目辦設立業(yè)主反映問(wèn)題接待日,充分聽(tīng)取自改造以來(lái)所產(chǎn)生的問(wèn)題,業(yè)主的合理訴求,以便于施工方采取措施,制定方案,改進(jìn)工作,盡快解決遺留問(wèn)題。改造全程聽(tīng)取居民意見(jiàn),并邀請居民參與全程監督。由審計局派駐跟蹤審計單位,對項目全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計。
、壅胃脑旃ぷ鬟^(guò)程中總結經(jīng)驗,在全省進(jìn)行經(jīng)驗交流或推廣的(1分)
3、產(chǎn)出(總分35分、評價(jià)得分35分)
。1)目標任務(wù)完成率(20分)
年度目標任務(wù)3個(gè)老舊小區已全部完工。
。2)項目時(shí)限達標率(5分)
三個(gè)老舊小區改造均于20xx年12月底前完工。
。3)項目質(zhì)量達標率(5分)
三個(gè)老舊小區,涉及8萬(wàn)平方米、住戶(hù)居民723戶(hù)全部竣工驗收合格。
。4)試點(diǎn)工作(5分)
擁有適老化項目,建筑節能改造項目。
4、效果(總分25分、評價(jià)得分22分)
。1)社會(huì )滿(mǎn)意度(10分)
小區改造前征詢(xún)群眾意見(jiàn),改造過(guò)程中及時(shí)邀請群眾共同謀劃參與意見(jiàn),暢通群眾反饋訴求通道,同時(shí)做好公示,改造后召開(kāi)居民大會(huì )協(xié)商小區長(cháng)效管理模式。改造中無(wú)群眾上訪(fǎng)或主流媒體負面報道。對轄區群眾發(fā)放滿(mǎn)意度問(wèn)卷,共發(fā)放問(wèn)卷180份,收回180份,滿(mǎn)意180份,滿(mǎn)意度100%。
。2)社會(huì )效益(10分)
項目的實(shí)施,實(shí)現了雨污分流,提升了綠化水平,加強群眾對于生態(tài)環(huán)保的主動(dòng)意識;開(kāi)展了完善類(lèi)改造,如設置無(wú)障礙設施,修建機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、非機動(dòng)車(chē)停車(chē)位、電動(dòng)車(chē)充電樁物業(yè)用房等配套設施。
。3)新聞宣傳(2分)
項目在市級、區級媒體平臺如直播六安、金安發(fā)布、皖西日報開(kāi)展經(jīng)驗做法和實(shí)施效果等正面宣傳。
項目績(jì)效考核報告7
一、績(jì)效目標分解下達情況
20xx年中央抗疫特別國債下達張貴莊街中心城區海綿城市提升改造工程項目240萬(wàn)元。
其中包括張貴莊中心城區海綿城市提升改造工程項目施工合同費用為154.1萬(wàn)元、招標代理費2.82萬(wàn)元、造價(jià)咨詢(xún)費2.08萬(wàn)元、實(shí)施方案代可研編制費5萬(wàn)元、設計費36萬(wàn)元、測繪費40萬(wàn)元,共240萬(wàn)元。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
20xx年張貴莊中心城區海綿城市提升改造工程項目到位240萬(wàn)元,全部為抗疫特別國債。
自240萬(wàn)抗疫特別國債撥付至我街道后,所有資金皆在10月24日前已經(jīng)全部及時(shí)撥付到位,并按項目建設要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。截至目前實(shí)際總支出為240萬(wàn)元,結余0萬(wàn)元。
嚴格按照相應的管理制度,規范各項經(jīng)費的開(kāi)支。資金使用規范,符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì )計核算準確、財務(wù)資料完整。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析。
目標1:完成項目建設,滿(mǎn)足海綿城市建設要求。
目標2:符合工程施工質(zhì)量驗收相關(guān)要求,按時(shí)投入使用。
結合工程項目實(shí)際情況設立績(jì)效目標,目標設定客觀(guān)實(shí)際,嚴格落實(shí)質(zhì)量、保證進(jìn)度、確保社會(huì )效益、提高受益群體滿(mǎn)意度。
截至目前我街道較好地完成了20xx年的工作任務(wù),各項項目得到有序開(kāi)展。到年底完成全部項目目標的100%,完成項目驗收率達到100%。
。ㄈ┛(jì)效指標完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標完成情況分析。
。1)數量指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用,張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目總用地面積為1.10平方公里,工程包括道路海綿改造工程包括道路兩側生態(tài)樹(shù)池、截污掛籃等海綿提升工程;建筑與小區雨落管斷接、線(xiàn)性排水溝、雨水桶、下凹式綠地、植被恢復、透水停車(chē)位等海綿提升工程;東麗公園透水鋪裝、植草溝、雨水花園、海綿宣傳設施東麗廣場(chǎng)雨水花園、景觀(guān)提升等海綿提升工程。已達成數量指標中改造面積及改造數量要求。
。2)質(zhì)量指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目嚴格按照圖紙施工,設計功能實(shí)現率≥95%。該工程于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用,竣工驗收合格率≥95%。
。3)時(shí)效指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目開(kāi)工時(shí)間20xx年10月1日,20xx年11月15日施工完畢,在施工合同約定時(shí)間內完成施工,項目按計劃開(kāi)工率≥95%、工程進(jìn)度達標率≥95%,項目按計劃完工率≥95%。
。4)成本指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目施工合同費用為291.8927萬(wàn)元、招標代理費2.82萬(wàn)元、造價(jià)咨詢(xún)費2.08萬(wàn)元、實(shí)施方案代可研編制費5萬(wàn)元、監理費7.35萬(wàn)元、設計費45萬(wàn)元、測繪費40萬(wàn)元,單位維修成本為394.1427萬(wàn)元。
2.效益指標完成情況分析。
。1)經(jīng)濟效益指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目概算為476萬(wàn)元,實(shí)際維修成本約為394.1427萬(wàn)元,概算執行率≥95%。
。2)社會(huì )效益指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目完成后服務(wù)于9個(gè)建筑和社區、7條道路、1個(gè)公園、1個(gè)廣場(chǎng),項目收益人數≥3萬(wàn)人。
3、滿(mǎn)意度指標指標完成情況分析。
通過(guò)項目的實(shí)施,可以有效的解決雨天積水、道路泥濘等問(wèn)題,方便小區居民生活,優(yōu)化社區生活環(huán)境,使張貴莊街排水防澇能力得到進(jìn)一步提升,城市面貌和人居環(huán)境得到明顯改善,服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標受益群體滿(mǎn)意度≥95%。
三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
無(wú)此情況。
四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果將作為今后轉移支付預算申請、安排、分配的重要依據。對績(jì)效自評發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行認真整改,并在一定范圍內公開(kāi)績(jì)效自評結果。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)需要說(shuō)明的問(wèn)題。
項目績(jì)效考核報告8
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖勘尘、內容。
根據《重慶市政務(wù)數據資源管理暫行辦法》、《豐都縣全面推行云長(cháng)制工作方案》及專(zhuān)家評審意見(jiàn),決定實(shí)施豐都縣生態(tài)環(huán)境局污染源在線(xiàn)監控系統升級改造項目。本項目建設內容包含兩個(gè)部分。一是軟件服務(wù)部分包含4項功能:豐都縣環(huán)境治理監管數據編碼規范、空氣質(zhì)量在線(xiàn)監測數據接入及數據分析、環(huán)境噪聲/水在線(xiàn)監測數據接入及分析、環(huán)境在線(xiàn)監測問(wèn)題全生命周期管理等。二是云資源服務(wù)部分包含:計算資源、安全、災備、專(zhuān)線(xiàn)、短信、運維服務(wù)等。
。ǘ╉椖抠Y金情況。(項目資金到位、資金執行和管理等情況)20XX年項目結轉資金50萬(wàn)元,到位50萬(wàn)元,到位率100%;實(shí)際項目完工成本49萬(wàn)元,資金執行49萬(wàn)元,執行率98%。在項目實(shí)施建設過(guò)程中,加強對項目實(shí)施監督,確保項目指標全部按時(shí)保質(zhì)保量完成,積極爭取財政資金,落實(shí)項目監管責任,對項目進(jìn)行多重驗收檢測,確保質(zhì)量過(guò)硬。
。ㄈ┛(jì)效目標。(設定預期目標情況)
1.產(chǎn)出數量指標設置:升級污染物在線(xiàn)監控系統1套、監控系統鄉鎮覆蓋數量3個(gè)
2.產(chǎn)出質(zhì)量指標設置:項目驗收合格率100%、監測點(diǎn)正常運轉率100%
3.產(chǎn)出時(shí)效指標設置:升級計劃及時(shí)完成率100%、污染預警信息預報及時(shí)率95%
4.產(chǎn)出成本指標設置:項目成本≤50萬(wàn)元
6.社會(huì )效益指標設置:提升水質(zhì)污染預警效率-達標、當地居民環(huán)境保護基本知識普及率≥90%
7.生態(tài)效益指標設置:人為破壞環(huán)境案件發(fā)生率≤80%
。ㄋ模┎块T(mén)(單位)職能職責。
1.負責貫徹執行國家和市級生態(tài)環(huán)境基本制度。負責貫徹執行生態(tài)環(huán)境法律法規、規章、標準和方針政策,根據職責和授權擬訂有關(guān)規范性文件。會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規劃并組織實(shí)施。會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制并監督實(shí)施重點(diǎn)區域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規劃和水功能區劃。
2.負責重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的統籌協(xié)調和監督管理。建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急預警機制。牽頭協(xié)調較大及以上環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的應急、預警和調查處理。牽頭指導和實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調解決環(huán)境污染糾紛。統籌協(xié)調重點(diǎn)區域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。
3.負責監督管理減排目標的落實(shí)。監督實(shí)施各類(lèi)污染物排放總量控制、排污許可證制度,組織確定水、大氣等納污能力,監督檢查污染物減排任務(wù)完成情況,實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。
4.負責提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規模和方向、財政性資金安排的意見(jiàn),配合有關(guān)部門(mén)做好組織實(shí)施和監督工作。
5.負責環(huán)境污染防治的監督管理。擬訂水、大氣、土壤、固體廢物、化學(xué)品、機動(dòng)車(chē)、噪聲、光、惡臭等污染防治管理制度并監督實(shí)施。會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,負責流域水環(huán)境保護,監督防止地下水污染。負責入河排污口的設置管理。組織指導城鄉生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監督指導農業(yè)面源污染治理工作。監督指導大氣環(huán)境保護工作,組織實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
6.指導協(xié)調和監督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規劃,監督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織擬訂各類(lèi)自然保護地生態(tài)環(huán)境監管制度并監督執法。監督野生動(dòng)植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調和監督農村生態(tài)環(huán)境保護工作。監督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調生物多樣性保護工作。參與生態(tài)保護補償工作。
7.負責核與輻射安全的監督管理。牽頭負責核安全工作協(xié)調機制有關(guān)工作。監督管理核安全和放射源安全,監督管理電磁輻射、核技術(shù)應用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治。組織開(kāi)展核與輻射環(huán)境監測工作。負責輻射環(huán)境事故應急處理,參與核事故應急處理。
8.負責生態(tài)環(huán)境準入的監督管理。受縣政府委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規劃以及重大經(jīng)濟開(kāi)發(fā)計劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),按規定審批或審查重大開(kāi)發(fā)建設區域、規劃、項目環(huán)境影響評價(jià)文件,組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準入清單。
9.負責生態(tài)環(huán)境監測工作。貫徹執行上級生態(tài)環(huán)境監測規范和相關(guān)標準,擬訂生態(tài)環(huán)境監測制度并監督實(shí)施。組織建設和管理生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng),會(huì )同有關(guān)部門(mén)統一規劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測站點(diǎn)設置。組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況調查評價(jià)、預測預警。建立和實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統一發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和重大生態(tài)環(huán)境信息。
10.負責應對氣候變化工作。貫徹執行應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰略、規劃和政策,承擔國家履行聯(lián)合國氣候變化框架公約在我縣的相關(guān)工作。
11.組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護督查。負責建立健全生態(tài)環(huán)境保護督查制度,對接中央、重慶市生態(tài)環(huán)境保護督察有關(guān)工作,組織協(xié)調縣級生態(tài)環(huán)境保護督查工作,根據授權對鄉鎮(街道)、有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進(jìn)行督查問(wèn)責。
12.負責生態(tài)環(huán)境監督執法。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護執法檢查活動(dòng),查處生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題,具體執法交由相關(guān)執法隊伍承擔,并以部門(mén)名義統一執法,指導鄉鎮(街道)生態(tài)環(huán)境保護執法工作。
13.負責開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科技工作。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設。參與指導推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
14.組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要,推動(dòng)社會(huì )組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。組織協(xié)調有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約在我縣的履約工作。
15.承擔豐都縣生態(tài)環(huán)境委員會(huì )的日常工作。
16.負責機關(guān)和所屬單位黨建、安全監管、信訪(fǎng)穩定工作。
17.完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┛傮w績(jì)效目標完成情況分析(對照總體目標分析全年實(shí)際完成情況)。
豐都縣重點(diǎn)整治流域碧溪河流域(包括社壇鎮、保合鎮、仁沙鎮、虎威鎮)所建設的污染源在線(xiàn)監測數據傳輸至廢水在線(xiàn)監測系統全面改造升級完成,確保了在線(xiàn)監測數據穩定正常,為環(huán)境管理提供科學(xué)支撐。
。ǘ┛(jì)效指標完成情況分析
根據產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度績(jì)效指標值,逐項分析全年實(shí)際完成情況。
產(chǎn)出
數量指標完成情況:升級污染物在線(xiàn)監控系統1套,覆蓋社壇鎮、保合鎮、仁沙鎮、虎威鎮4個(gè)鄉鎮。
質(zhì)量指標完成情況:升級改造驗收合格,能夠有效提升監測水平,所有監測點(diǎn)穩定高效運行。
時(shí)效指標完成情況:項目按照合同約定期限完成,并驗收合格,污染預警信息預報及時(shí)率提升至95%。
成本指標完成情況:升級改造成本49萬(wàn)元,節約項目資金1萬(wàn)元。
效益:
社會(huì )效益指標完成情況:監測信息及時(shí)反饋,大大提升預警效率和有效率,同時(shí)向當地居民進(jìn)行系統及相應環(huán)保知識普及,覆蓋率95%以上。
生態(tài)效益指標完成情況:升級改造項目后,人為破壞環(huán)境案件占環(huán)境案件比例有所下降,起到了及時(shí)監察作用,維護環(huán)境安全。
持續性效益指標完成情況:升級改造完成后,對基礎設施進(jìn)行定時(shí)定期檢查維修,確保其正常運行,持續監測污染源。
滿(mǎn)意度
滿(mǎn)意度指標完成情況:升級改造項目驗收合格,提升了環(huán)境監測能力,有效防止污染事件發(fā)生,受益群眾及主管部門(mén)對項目較為認可,滿(mǎn)意度均≥95%。
。ㄈ┰u價(jià)結果
本項目自評得分100分,達到預期績(jì)效目標。
三、存在問(wèn)題
項目后期維護缺乏相應資金支持。
四、下一步改進(jìn)措施
積極爭取財政資金支持,確保項目后期管護延續
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi),績(jì)效評價(jià)結果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
中央巡視、各級審計和財政監督中發(fā)現的問(wèn)題及其所涉及的金額。
項目績(jì)效考核報告9
一、項目概況
為推動(dòng)我市水污染防治在“十四五”時(shí)期繼續保持向好趨勢及完成上級考核目標任務(wù)和20XX年全市生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)工作,20XX年度市級環(huán)境保護專(zhuān)項資金共2470.66萬(wàn)元,分為3個(gè)二級項目,江門(mén)市流域環(huán)保巡查補助經(jīng)費主要用于全市范圍內各鎮(街)的鎮級環(huán)保巡查隊伍建設補助,污染防治整治資金主要用于大氣污染防治、土壤污染防治、固體廢物污染防治、生態(tài)環(huán)境執法及應急4個(gè)方面,環(huán)境監管能力建設資金主要用于生態(tài)環(huán)境保護規劃及方案編制、生態(tài)文明示范創(chuàng )建、排污許可管理、環(huán)保監控設施通訊及運維、儀器設備購置、核應急前沿指揮所運維保障、其他重點(diǎn)工作7個(gè)方面。
二、項目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬┩度。
20XX年度市級環(huán)境保護專(zhuān)項資金共2470.66萬(wàn)元,支持42個(gè)項目,其中:江門(mén)市流域環(huán)保巡查補助經(jīng)費906.66萬(wàn)元(7個(gè)項目)、污染防治資金946萬(wàn)元(17個(gè)項目)、環(huán)境監管能力建設資金618萬(wàn)元(18個(gè)項目)。
截至20XX年12月31日,市級環(huán)境保護專(zhuān)項資金共支出2452.53萬(wàn)元,預算執行率為99.27%,其中:江門(mén)市流域環(huán)保巡查補助經(jīng)費906.66萬(wàn)元,執行率100%;污染防治資金935.5萬(wàn)元,執行率98.89%;環(huán)境監管能力建設資金610.37萬(wàn)元,執行率98.77%。
。ǘ┻^(guò)程。
按照《關(guān)于印發(fā)〈江門(mén)市級環(huán)境保護專(zhuān)項資金管理細則(試行)的通知〉》(江環(huán)〔20XX〕51號)第十二條“專(zhuān)項資金實(shí)行項目制分配,市生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)公開(kāi)征集、專(zhuān)家評審、集體決策、公開(kāi)公示等程序分配”的要求,市生態(tài)環(huán)境局于20XX年8月發(fā)布《關(guān)于組織申報20XX年江門(mén)市級環(huán)保專(zhuān)項資金項目的通知》(江環(huán)函〔20XX〕240號),布置各縣(市、區)和市直有關(guān)單位認真梳理儲備項目并開(kāi)展項目入庫工作;20XX年9月-20XX年2月,多次召開(kāi)項目入庫評審會(huì ),對申報項目進(jìn)行專(zhuān)家評審和項目復核。20XX年4月,結合20XX年全市生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)工作任務(wù)及生態(tài)環(huán)境項目申報入庫情況,擬定了20XX年度市級環(huán)境保護專(zhuān)項資金分配方案,經(jīng)局黨組會(huì )議審議通過(guò),按規定進(jìn)行公示,報市政府同意后,由市財政局下達資金。
為加快專(zhuān)項資金支出進(jìn)度,確保資金支出安全、專(zhuān)款專(zhuān)用,我局制定專(zhuān)項資金使用進(jìn)度計劃,按計劃督促、推動(dòng)資金支出,建立每月調度和通報資金情況制度,及時(shí)協(xié)調解決資金支出進(jìn)度慢的問(wèn)題。落實(shí)好資金預算執行和績(jì)效目標 “雙監控”監控機制,形成閉環(huán)管理。我局于20XX年9月組織專(zhuān)門(mén)工作組到各縣(市、區)開(kāi)展專(zhuān)項資金現場(chǎng)督導工作,要求各縣(市、區)規范資金使用和支出管理,嚴格把好資金管理關(guān)。
三、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬┙T(mén)市流域環(huán)保巡查補助經(jīng)費
安排資金906.66萬(wàn)元,共實(shí)施7個(gè)項目,截至20XX年12月31日,已全部完成,并完成項目年度績(jì)效目標。建立全市73個(gè)鎮級環(huán)保巡查隊伍巡查機制,其中蓬江區6個(gè)鎮(街)、江海區3個(gè)鎮(街)、新會(huì )區11個(gè)鎮(街)、臺山市17個(gè)鎮(街)、開(kāi)平市15個(gè)鎮(街)、鶴山市10個(gè)鎮(街)、恩平市11個(gè)鎮(街),每個(gè)鎮街環(huán)保巡查隊伍的人數均不少于10人,每個(gè)隊伍巡查天數均不少于240天,提高環(huán)保巡查隊伍發(fā)現問(wèn)題和處理問(wèn)題能力,完善巡查制度建設。
。ǘ┐髿馕廴痉乐钨Y金
安排資金296萬(wàn)元,共實(shí)施4個(gè)項目,截至20XX年12月31日,已全部完成,并完成項目年度績(jì)效目標。
1、重點(diǎn)區域大氣污染源深入摸排和管控項目報告編制,建立環(huán)境空氣質(zhì)量國控子點(diǎn)周邊1km,3km和5km范圍內的大氣污染源“畫(huà)像”6份、大氣污染源重點(diǎn)監管單位名單、大氣污染源管控問(wèn)題與改進(jìn)提升措施清單,形成重點(diǎn)區域大氣污染源清單與管控項目報告1份。通過(guò)建立大氣環(huán)境的基礎數據,為強化重點(diǎn)區域污染源管控提供數據支撐。
2、江門(mén)市臭氧、PM2.5協(xié)同控制技術(shù)指導服務(wù)項目,編制江門(mén)市臭氧、PM2.5協(xié)同控制技術(shù)指導服務(wù)項目報告一份,開(kāi)展江門(mén)市臭氧污染來(lái)源分析,指導江門(mén)市深入開(kāi)展臭氧、PM2.5協(xié)同控制,強化污染天氣應對措施,促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善。
3、江門(mén)市20XX年油氣回收系統監督檢查檢測項目,委托華測檢測認證集團股份有限公司根據標準《加油站大氣污染物排放標準》(GB20952-20XX)《儲油庫大氣污染物排放標準》(GB20950-20XX),開(kāi)展全市區域范圍的加油站、儲油庫排放監督性抽檢,抽檢企業(yè)133家,并出具檢查報告133份。通過(guò)加強全市加油站、儲油庫監督性抽檢,提高油氣回收設備正常運行率,減少VOCs排放。
4、江門(mén)市重點(diǎn)區域無(wú)人機航飛影像采集服務(wù)項目,完成江門(mén)市重點(diǎn)區域數據采集及高分辨率影像圖2套。利用無(wú)人機航拍技術(shù),對江門(mén)市國控子站周邊5公里范圍、濱江新區華盛路沿路一帶等重點(diǎn)區域進(jìn)行影像數據采集,生成江門(mén)市重點(diǎn)區域高分辨影像圖,摸清重點(diǎn)區揚塵污染源現狀,強化揚塵源監控力度,減少揚塵污染對江門(mén)市空氣質(zhì)量影響,為江門(mén)市大氣污染防治提供有力的數據支撐。
。ㄈ┩寥牢廴痉乐钨Y金
安排資金155萬(wàn)元,共實(shí)施2個(gè)項目,截至20XX年12月31日,已全部完成,并完成項目年度績(jì)效目標。
1、20XX年江門(mén)市重點(diǎn)監管企業(yè)周邊土壤環(huán)境監測項目,完成我市14家重點(diǎn)監管企業(yè)周邊土壤監測,出具14份檢測報告,基本掌握重點(diǎn)監管地塊周邊土壤環(huán)境現狀,為實(shí)施有效的土壤污染防治風(fēng)險管控,逐步建立土壤污染防治體系奠定基礎。
2、江門(mén)市20XX年建設用地土壤污染狀況調查報告評審項目,完成40份土壤污染狀況調查報告評審工作,出具40份技術(shù)意見(jiàn),對存在土壤污染風(fēng)險的建設用地地塊,以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的土壤污染狀況調查報告把好質(zhì)量關(guān),有效防范人居環(huán)境風(fēng)險。
。ㄋ模┕腆w廢物污染防治資金
安排資金335萬(wàn)元,共實(shí)施3個(gè)項目,截至20XX年12月31日,已全部完成,并完成項目年度績(jì)效目標。
1、江門(mén)市固體廢物遠程執法系統建設項目,開(kāi)發(fā)建設江門(mén)市固體廢物遠程執法系統一套,并完成驗收。進(jìn)一步提高我市固體廢物監管信息化、智能化水平,也是推進(jìn)我市“無(wú)廢城市”建設的重要舉措。對我市涉危險廢物企業(yè)按照風(fēng)險程度進(jìn)行分級分類(lèi)監管,實(shí)現不見(jiàn)面(遠程)執法、在線(xiàn)實(shí)時(shí)上傳數據、視頻監控提醒以及執法數據全程可查可追溯等功能,大大提升執法效率。同時(shí),與現有的江門(mén)市固體廢物監管信息平臺等系統無(wú)縫銜接,形成實(shí)時(shí)、有效的數據統一和上報機制。
2、江門(mén)市廢棄危險化學(xué)品等危險廢物高、中風(fēng)險企業(yè)安全評價(jià)審核項目,完成江門(mén)市廢棄危險化學(xué)品等危險廢物高風(fēng)險企業(yè)安全評價(jià)審核152家、中風(fēng)險企業(yè)安全評價(jià)審核507家,并出具審核報告。進(jìn)一步壓實(shí)高風(fēng)險企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,落實(shí)高風(fēng)險企業(yè)的危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、處置等環(huán)節的安全風(fēng)險防范措施,提升相關(guān)企業(yè)危險廢物安全管理能力。
3、江門(mén)市20XX年企業(yè)固體廢物數據校核項目,對120家重點(diǎn)產(chǎn)廢單位落實(shí)“工業(yè)固體廢物申報登記(或排污許可管理)”、“危險廢物管理計劃備案”等情況,以及申報的危廢固廢產(chǎn)生、貯存、轉移、處置數據等情況進(jìn)行抽查校核,并出具報告。進(jìn)一步壓實(shí)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)污染治理主體責任,進(jìn)一步掌握重點(diǎn)污染源的固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、處置等狀況,進(jìn)一步完善數據庫,為固體廢物監管提供決策依據。
。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境執法及應急
安排資金160萬(wàn)元,共實(shí)施8個(gè)項目,截至20XX年12月31日,除了臺山市、鶴山市污染源監督性監測項目由于項目還在實(shí)施期未完成,市本級及其他市(區)污染源監督性監測項目已完成,并完成項目年度績(jì)效目標。
委托第三方機構開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執法污染源監督性監測,出具監督性監測報告306份。進(jìn)一步強化生態(tài)環(huán)境保護監管執法力度,完成常規化監督性監測任務(wù)、專(zhuān)項行動(dòng)監測任務(wù)及涉環(huán)境污染犯罪相關(guān)監測取證任務(wù)。
。┉h(huán)境監管能力建設資金
安排資金618萬(wàn)元,共實(shí)施18個(gè)項目,截至20XX年12月31日,除了蓬江區、江海區環(huán)境監測站購置儀器設備項目尚在質(zhì)保期,項目尾款未支付,其他項目已完成,并完成項目年度績(jì)效目標。
1、江門(mén)市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃編制、海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃編制、土壤與地下水污染防治“十四五”規劃編制項目,編制《江門(mén)市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃》《江門(mén)市海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃》《江門(mén)市土壤與地下水污染防治“十四五”規劃》各1份。在“十四五”期間,提升我市水生態(tài)環(huán)境保護管理水平及水生態(tài)環(huán)境、海洋生態(tài)環(huán)境保護管理水平及海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,提升我市土壤及地下水環(huán)境管理科學(xué)化、系統化、法治化、精細化、信息化水平,為江門(mén)市持續推進(jìn)污染防治工作提供有力支撐。
2、江門(mén)市潭江水功能區劃調整可行性研究與溶解氧指標分析報告、江門(mén)市碳排放達峰實(shí)施方案編制、江門(mén)市輻射事故應急預案編制項目,編制《江門(mén)市潭江新會(huì )飲用漁業(yè)用水區水功能區劃調整可行性研究報告》《江門(mén)市潭江牛灣斷面溶解氧超標原因分析報告》《江門(mén)市碳排放達峰研究報告》《江門(mén)市碳排放達峰實(shí)施方案》《江門(mén)市輻射事故應急預案》各1份。
3、江門(mén)市20XX年國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng )建工作項目,完成20XX年江門(mén)市生態(tài)文明示范市創(chuàng )建工作申報材料編制,編寫(xiě)江門(mén)市國家生態(tài)文明示范市創(chuàng )建工作報告1份、江門(mén)市國家生態(tài)文明示范市創(chuàng )建37個(gè)指標技術(shù)報告各1份、江門(mén)市國家生態(tài)文明示范市基本條件分析報告1份,為示范創(chuàng )建提供有力支撐,以創(chuàng )建生態(tài)文明建設示范市為抓手,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,建設美麗僑鄉。
4、20XX年排污許可管理技術(shù)支持服務(wù)項目,完成火電、造紙、污水處理及再生利用等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)1181家企業(yè)的排污許可證質(zhì)量審核;完成火電、造紙、污水處理及再生利用等重點(diǎn)行業(yè)50家企業(yè)排污許可執行報告規范性審核。對核查出的質(zhì)量問(wèn)題,指導督促企業(yè)修改完善,提高我市排污許可證管理水平。
5、20XX年重點(diǎn)污染源監控中心維護、監控中心通訊費、重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控數據采集傳輸儀運維項目,對污染源監控中心的核應急指揮中心會(huì )議系統、水質(zhì)發(fā)布系統和監控機房進(jìn)行維護服務(wù),保證污染源監控中心的正常安全運行,確保監控中心設備正常運行,有助于生態(tài)環(huán)境局更好地履行環(huán)境監管職能;租用重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監控系統光纖線(xiàn)路10條,開(kāi)通使用物聯(lián)網(wǎng)卡700張,保證污染源監控等系統數據安全傳輸;對213家企業(yè)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控數據采集傳輸儀進(jìn)行運維,使環(huán)境監管部門(mén)及時(shí)、準確、完整地掌握重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監控數據,保證自動(dòng)監控數據作為排污申報核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統計、環(huán)保稅征收和現場(chǎng)執法依據,實(shí)現對污染源在線(xiàn)監測儀器的實(shí)時(shí)監控。
6、江門(mén)市生態(tài)環(huán)境監測機構監督檢查工作服務(wù)項目,現場(chǎng)抽檢10家生態(tài)環(huán)境監測機構的工作,并出具生態(tài)環(huán)境監測機構監督檢查表,加強我市對環(huán)境監測機構(包括社會(huì )機構)的監管能力,提升生態(tài)環(huán)境檢測數據的真實(shí)性、有效性。
7、江門(mén)市20XX年生態(tài)環(huán)境統計工作服務(wù)項目,制作并發(fā)放環(huán)境統計宣傳資料1000份;組織環(huán)境統計調查對象培訓班(現場(chǎng)或視頻培訓)7場(chǎng)。通過(guò)完成上述宣傳、培訓與資料收集工作,為下一步的數據填報、審核及按時(shí)上報工作奠定有力的基礎。
8、江門(mén)市涉重金屬環(huán)境狀況檢測項目,完成我市重點(diǎn)疑似涉含重金屬污泥和污水引起的土壤和地下水重金屬等污染情況監測項目5個(gè),出具相關(guān)報告5份,及時(shí)了解和掌握我市污染地塊土壤及地下水重金屬污染狀況,為重金屬環(huán)境監管提供科學(xué)依據。
9、20XX年專(zhuān)項資金管理工作經(jīng)費,完成省級重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)報告1份,市級專(zhuān)項資金項目績(jì)效評價(jià)報告1份,審計報告5份?(jì)效評價(jià)結果作為我市安排預算、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據,對于加強和規范我市生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項資金管理,提高資金使用效益具有重要意義;通過(guò)賬務(wù)審計,對我局的經(jīng)濟行為進(jìn)行監督檢查,保證職責的有效履行,使財政資金發(fā)揮預期的效益。
10、20XX年蓬江區、江海區環(huán)境監測站儀器設備購置項目,蓬江區環(huán)境監測站購置高錳酸鹽指數機器人分析系統1臺、立式高壓蒸汽滅菌鍋1臺、實(shí)驗室耗材(玻璃器皿、試劑等)等環(huán)境監測設備1批,完善和更新站內實(shí)驗室儀器,提升日常監測能力;江海區環(huán)境監測站購置購置超純水機1臺、多參數分析儀1臺、數顯滴定儀2臺、瓶口分液器2臺、COD自動(dòng)消解回流儀2臺、顆粒物/大氣綜合采樣器4臺、實(shí)驗室檢測儀器1批,完善和更新站內實(shí)驗室儀器,提升日常監測能力。
11、臺山市核應急前沿指揮所運維保障項目,核應急前沿指揮所運轉經(jīng)費,包括3名人員工資、水電費、網(wǎng)費等,確保指揮所正常運行,切實(shí)保障我市核應急值班、應急響應等工作。
四、項目主要做法和經(jīng)驗
建立定期調度機制,督促相關(guān)單位及各縣(市、區)加快資金支出。組織有關(guān)機構和專(zhuān)家對專(zhuān)項資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查、評估,開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。
五、項目自評結論及得分
根據《項目支出績(jì)效評價(jià)指標評分表》,項目自評得分為98分。項目決策論證充分,資金落實(shí)到位,按照實(shí)施進(jìn)度有序推進(jìn),資金管理和使用范圍嚴格按照財政資金管理相關(guān)規定執行。
項目績(jì)效考核報告10
一、部門(mén)概況
xx學(xué)校創(chuàng )建“九年一貫制義務(wù)教育”示范校,教師用“疑、導、探、練”、“1+1”課改模式教學(xué);促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量大幅度提升;傳承太極文化;指導學(xué)生科技創(chuàng )新,成為科技創(chuàng )新教育的明星學(xué)校。學(xué)校將建成區內有地位,市內有影響,辦學(xué)有特色,社會(huì )有聲譽(yù)的一所名校。
編內臨聘人員構成
我校教職工有在編專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和在編工勤人員、編內臨聘人員2人4類(lèi)。
20xx年我校有在編人員79名(其中副高級14人,中級38人,初級20人,員級1人,管理九級1人,工勤三級級2人,工勤四級級1人。編內臨聘工勤2人)
20xx年小學(xué)1-6年級學(xué)生人數235人,初中1-3年級170人
截止20xx年底,固定資產(chǎn)期末賬面數原值817.64萬(wàn)元,累計折舊581.15萬(wàn)元,凈值236.49萬(wàn)元。
二、部門(mén)資金基本情況
。ㄒ唬┠瓿醪块T(mén)預算安排及支出情況
20xx年預算安排1159.00萬(wàn)元(其中工資福利1105.80萬(wàn)元,公用經(jīng)費53.20萬(wàn)元),其中用于教育支出885.00萬(wàn)元,社會(huì )保障和就業(yè)支出117.63萬(wàn)元,衛生健康支出47.87萬(wàn)元,住房保障支出108.50萬(wàn)元。
。ǘ┳芳宇A算安排及支出情況
20xx年追加預算407.95萬(wàn)元,其中退休費支出27.54萬(wàn)元,社會(huì )保障支出152.92萬(wàn)元,住房保障支出223.08萬(wàn)元。
。ㄈ⿲(zhuān)項資金安排及支出情況
20xx年攀枝花市第三十八中小學(xué)校項目資金預算下達總計0萬(wàn)元。
。ㄋ模┢渌Y金收支及結轉結余使用情況
20xx年財政撥款收入決算總額為1410.70萬(wàn)元,其中:當年財政撥款收入1410.70萬(wàn)元,年初預算1566.95萬(wàn)元,調整預算數1410.76萬(wàn)元,本年結余0.06萬(wàn)元。
20xx年度下達資金全部完成支付,按預期完成了各項工作項目,達到了學(xué)校工作正常運轉的基本目標。
。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO,不斷提高管理干部的政策水平,管理能力,創(chuàng )建特色學(xué)校,創(chuàng )建學(xué)校課改模式,提高全體教師師德素質(zhì)和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平,努力造就一支師德高尚、礪志創(chuàng )業(yè),追求卓越的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍。
。ǘ┨剿鞯掠蒲,樹(shù)立德育科研意識,教育學(xué)生誠實(shí)做人、善于學(xué)習、不怕挫折、樂(lè )觀(guān)向上,使學(xué)生思想道德素質(zhì)合格率達到100%,優(yōu)良率接近86%,學(xué)生違法犯罪率為0。
。ㄈ┨剿鞑③`行“疑、導、探、練”、“1+1”課改模式教學(xué);創(chuàng )建高效課堂,營(yíng)造民主和諧的課堂教學(xué)氛圍,力爭有新的市、區級科研課題,教學(xué)質(zhì)量穩中有升,達到西區同等學(xué)校最高水平。
。ㄋ模┘訌妼W(xué)校校園綠化、美化工作,維護學(xué)校設備設施,為學(xué)校師生員工提供后勤服務(wù)和安全保障。不斷完善學(xué)校后勤管理制度,加強學(xué)校安全、校產(chǎn)、財務(wù)管理等工作。
。ㄎ澹╅_(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好藝體課程,認真落實(shí)大課間活動(dòng),確保學(xué)生每天1小時(shí)體育鍛煉,開(kāi)展好體育俱樂(lè )部、開(kāi)展好太極文化的傳承、科技創(chuàng )新等活動(dòng),加強特長(cháng)學(xué)生的培養,在各種藝體比賽活動(dòng)中有獲獎。
。┩ㄟ^(guò)推進(jìn)依法治校,增強全體師生的法制意識,保證國家教育方針的貫徹落實(shí),保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向,樹(shù)立教育科研意識,深化教育教學(xué)改革,創(chuàng )建良好的法治環(huán)境,推動(dòng)依法治校水平的整體提高。
三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┰u價(jià)結論
20xx年,認真做好年度財政資金的預算編制工作,按照政府采購目錄及采購限額標準編制政府采購預算,做到應編盡編。在資金使用和管理方面,進(jìn)一步強化資金統籌,優(yōu)化資金結構,明確開(kāi)支范圍,細化資金用途,確保部門(mén)職責任務(wù)順利完成。全年基本支出保證了部門(mén)的正常運行和日常工作的正常開(kāi)展,達到預期績(jì)效目標。
。ǘ┐嬖趩(wèn)題
1.績(jì)效目標設立不夠明確、細化和量化。
2.資金使用效益有待進(jìn)一步提高。
。ㄈ└倪M(jìn)建議
1.加強單位預算編制工作,根據人員情況、業(yè)務(wù)開(kāi)展需要,逐項做出預算計劃,預算合理、不留缺口、不留空項。
2.加強業(yè)務(wù)培訓,提高評價(jià)水平。部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)工作是一項長(cháng)期性的工作,專(zhuān)業(yè)性強,工作量大,建議財政部門(mén)進(jìn)一步加強開(kāi)展部門(mén)領(lǐng)導及經(jīng)辦人員相關(guān)的政策、業(yè)務(wù)工作培訓,組織開(kāi)展部門(mén)之間、單位之間的經(jīng)驗交流,切實(shí)推進(jìn)績(jì)效評價(jià)工作的開(kāi)展。
3.預算財務(wù)分析常態(tài)化,定期做好預算支出財務(wù)分析,做好部門(mén)整體支出預算評價(jià)工作。
項目績(jì)效考核報告11
為加強預算績(jì)效管理,根據滄州市財政局預算績(jì)效管理工作安排,我們接受滄州市財政局委托對滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目實(shí)施了績(jì)效評價(jià)。評價(jià)按照規定程序,采用綜合評價(jià)方法,通過(guò)資料收集、現場(chǎng)核實(shí)、座談?wù)撟C等環(huán)節進(jìn)行,現將有關(guān)情況報告如下:
一、項目概況
滄州市城市管理綜合行政執法局建設了20xx年滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程。改造方案以《河北省老舊小區改造技術(shù)導則》為基礎上,突出美麗片區理念,小區內外環(huán)境同時(shí)整治,打造特色片區,傳承發(fā)揚片區文化。滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目改造小區涉及新華區和運河區共83個(gè)小區,項目工程分為18個(gè)標段。項目計劃總投資13062.29萬(wàn)元,其中工程費用11680.75萬(wàn)元,工程建設其他費用759.53萬(wàn)元,預備費622.01萬(wàn)元。建設內容包括修整、翻建小區道路,修整、規范桿管線(xiàn)設施,修繕、新建路燈,改造、建設停車(chē)場(chǎng),環(huán)衛設施更新改造,增設垃圾箱,排水管道及化糞池清淤,疏通地下管,更換井蓋,新建檢查井,墻面粉刷,樓道整治,增設公示欄,配套休閑設施,修整樓道窗,綠化工程,弱電工程,二次加壓泵房工程等。截至評價(jià)日,一標段至十七標段工程已完成竣工驗收但尚未完成結算審計,十八標段尚未完工。
二、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目績(jì)效評價(jià)指標分為三級設置,一級指標是項目組織實(shí)施情況指標、資金使用及管理情況指標、效益指標、滿(mǎn)意度指標;二級指標是項目決策論證情況、招投標情況、調整及完工驗收情況、項目管理制度建設及管理水平情況、資金投入情況、資金撥付情況、資金管理制度及辦法的制定及執行情況、經(jīng)濟效益指標、社會(huì )效益指標、生態(tài)環(huán)境效益指標、可持續影響指標、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標;三級指標是項目開(kāi)展之前是否進(jìn)行可行性論證、是否有完整的招投標手續、對完工項目有專(zhuān)人驗收并有紙質(zhì)報告、有項目管理制度并嚴格執行、資金使用方向是否符合資金管理辦法等相關(guān)規定、項目資金撥付程序是否合規、有資金管理制度并嚴格執行、對經(jīng)濟發(fā)展是否明顯起到帶動(dòng)作用、改造內容是否完善、是否改善民居環(huán)境、長(cháng)期使用性、附近使用居民滿(mǎn)意度情況等。
。ㄒ唬╉椖繘Q策論證情況(指標值:10分,得分值:10分。)
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程于20xx年3月4日通過(guò)了滄州市人民政府(專(zhuān)題紀要[20xx]17號)會(huì )議紀要,于20xx年4月15日通過(guò)了《滄州市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程可行性研究報告(代項目建議書(shū))的批復》(滄發(fā)改投資[20xx]225號),20xx年6月3日通過(guò)了《滄州市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程初步設計的批復》(滄發(fā)改投資[20xx]339號),20xx年6月19日通過(guò)了《滄州市自然資源和規劃局關(guān)于滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程規劃意見(jiàn)的函》(滄自然資規函字[20xx]144號),項目立項依據充分、項目申請及設立過(guò)程符合相關(guān)要求。
。ǘ┱型稑饲闆r(指標值:10分,得分值:10分。)
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目改造小區涉及新華區和運河區共83個(gè)小區,項目工程分為18個(gè)標段,并分標段實(shí)行公開(kāi)招標,確定施工單位,十八個(gè)標段分別出具了招標控制價(jià)評審結論。
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目申報績(jì)效目標為確保每個(gè)小區一區一策,完善基礎設施,改善居民居住環(huán)境,提高居民滿(mǎn)意度,方便居民出行。
。ㄈ┱{整及完工驗收情況(指標值:10分,得分值:8分。)
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程修整、翻建小區道路,修整、規范桿管線(xiàn)設施,修繕、新建路燈,改造、建設停車(chē)場(chǎng),環(huán)衛設施更新改造,增設垃圾箱,排水管道及化糞池清淤,疏通地下管,更換井蓋,新建檢查井,墻面粉刷,樓道整治,增設公示欄,配套休閑設施,修整樓道窗,綠化工程,弱電工程,二次加壓泵房工程等,一至十七標段均已由建設單位、設計單位、施工圖審查機構、監理單位、施工單位聯(lián)合驗收完成,驗收結果:合格。但八標段與十標段驗收報告未簽署日期。
十八標段工程尚未完工,十八標段施工合同計劃開(kāi)工日期為20xx年8月21日,計劃竣工日期為20xx年10月29日,計劃工期70天;后簽署補充協(xié)議,協(xié)議規定:由于居民對泵房建設地點(diǎn)存在爭議,造成工期拖延,竣工日期變更為20xx年12月31日。至現場(chǎng)勘察日由于部分居民對泵房建設地點(diǎn)仍存在爭議,導致十八標段仍未完工,已超出合同規定竣工日期,且補充協(xié)議未簽署日期,合同不規范。經(jīng)詢(xún)問(wèn)項目主管單位,截至評價(jià)日十八標段工程進(jìn)度為電廠(chǎng)西院、電廠(chǎng)北院、交通局宿舍、中化小區已完工,一塑小區已完成基礎及設備采購。該指標扣2分。
。ㄋ模╉椖抗芾碇贫冉ㄔO及管理水平情況(指標值10分,得分值:8分。)
為了確保滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程順利實(shí)施,市政府成立了分管副市長(cháng)為組長(cháng)的中心城區老舊小區整體改造提升領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由市城管局局長(cháng)擔任。但未制定每標段的管理制度,未制定每標段改造后預期效果,以及善后保障措施,如何協(xié)調施工方與居民的關(guān)系,發(fā)生糾紛如何妥善處理等。缺少項目管理制度,未將該項目落實(shí)到具體責任人。該指標扣2分。
。ㄎ澹┵Y金投入情況(指標值:10分,得分值:9分。)
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程共計83個(gè)小區,工程分為18個(gè)標段,一標段至十五標段為主體工程,十六標段至十八標段為其他工程。
主體工程建設內容主要包括:修整、翻建小區道路,修整、規范桿管線(xiàn)設施,修繕、新建路燈,改造、建設停車(chē)場(chǎng),環(huán)衛設施更新改造,增設垃圾箱,排水管道及化糞池清淤,疏通地下管,更換井蓋,新建檢查井,墻面粉刷,樓道整治,增設公示欄,配套休閑設施,修整樓道窗等工程。其他工程建設內容主要包括:綠化工程,弱電工程,二次加壓泵房等工程。
一標段包括:物華小區(5-7號樓),二建公寓,瑞景宿舍,新華區政府樓,縣聯(lián)社。
二標段包括:水倉宿舍舊樓,轉運站宿舍,省水利廳宿舍,市糧局宿舍,地糧局宿舍,縣糧局宿舍,水倉宿舍,水利局宿舍,水文局宿舍,水利局宿舍(1號樓)。
三標段包括:食品宿舍,變壓器廠(chǎng)宿舍,北環(huán)交通局小區,零擔樓,郵局宿舍西區,郵局宿舍北區,傳輸局宿舍,郵局宿舍南區。
四標段包括:白金廠(chǎng)宿舍,民族小區,交警支隊小區。
五標段包括:中化小區,三中宿舍,郵政小區。
六標段包括:通用小區,十中宿舍,文化樓宿舍,統建樓小區,網(wǎng)通宿舍,規劃局宿舍,國稅小區。
七標段包括:老煙草小區,炮團小區,新煙草小區,中農公司宿舍。
八標段包括:京劇團舊樓,稅務(wù)局宿舍,無(wú)線(xiàn)電樓,滄運小區,通用家屬院,技校宿舍。
九標段包括:一塑小區,東塑小區西院,飲食宿舍。
十標段包括:東塑小區東院,明珠居小區,公安小區。
十一標段包括:新生小區(六監獄宿舍),團結西區,化機宿舍,煙草宿舍。
十二標段包括:二塑宿舍,建材宿舍+回收公司宿舍,氣象小區,三塑南區,滄銀樓小區,農機公司宿舍+蔬菜公司宿舍,小王莊商品樓。
十三標段包括:電廠(chǎng)西院,電廠(chǎng)南院(10、11號樓),運輸二廠(chǎng)宿舍,電廠(chǎng)南院(7號樓),電廠(chǎng)南院(12、13號樓)。
十四標段包括:血站宿舍,規劃院宿舍,十四中宿舍,部隊公寓,8632部隊宿舍樓,警備區樓,戒毒所宿舍,縣農科所。
十五標段包括:十二中宿舍,水廠(chǎng)小區,東水場(chǎng)宿舍,南苑小區(以西),商居總匯小區B區,糧油宿舍,電廠(chǎng)北院。
十六標段包括:利農社區-縣社聯(lián),永濟路東路社區-中化小區,隆華社區-炮團小區,益民社區-郵政小區,光明社區-電廠(chǎng)西院,明珠社區-東塑小區西院。
十七標段包括:縣直社區-物華小區5、6、7號樓,新開(kāi)路社區-二建公寓,利農社區-縣聯(lián)社,站西社區-轉運站宿舍、市糧局宿舍、縣糧局宿舍、地糧局宿舍、水倉宿舍、水倉宿舍舊樓、水利局宿舍、水文局宿舍、食品宿舍、變壓器廠(chǎng)宿舍,建北社區-北環(huán)交通局小區、零擔樓,院東社區-郵局宿舍西區、北區、南區,小樹(shù)林社區-白金廠(chǎng)宿舍,民族路社區-民族小區,祁孟莊社區-交警支隊小區,永濟東路社區-中化小區,鐵路新村社區-三中宿舍,益民社區-郵政小區,迎賓社區-通用小區、十中宿舍、文化樓宿舍、統建樓小區、網(wǎng)通宿舍、規劃局宿舍、國稅小區,隆華社區-老煙草小區、炮團小區、新煙草小區,配件北路社區-中農公司宿舍,南新村社區-稅務(wù)局宿舍,趙莊西街社區-滄運小區,機床廠(chǎng)社區-通用家屬院,化工社區-技校宿舍,明珠社區-一塑小區、東塑小區西院、飲食宿舍、東塑小區東院、明珠居小區,河西北街社區-公安小區、新生小區、團結西區、化機宿舍,公園社區-煙草宿舍,北環(huán)橋社區-氣象小區、三塑南區、滄銀樓小區,光明社區-小王莊商品樓、電廠(chǎng)西院、電廠(chǎng)南院(10、11號樓)運輸二廠(chǎng)宿舍、電廠(chǎng)南院(7號樓)、電廠(chǎng)南院(12、13號樓)、血站宿舍、規劃院宿舍,解放西路社區-十四中宿舍,光榮路社區-8632部隊宿舍、警備區樓,朝東社區-戒毒所宿舍,北門(mén)社區-十二中宿舍,花園社區-水廠(chǎng)小區、東水場(chǎng)宿舍、南苑小區(以西),光明社區-電廠(chǎng)北院。
十八標段包括:光明社區-電廠(chǎng)北院、電廠(chǎng)西院,永濟東路社區-中化小區,明珠社區-一塑小區,交通局北區。
一至十七標段已完成竣工驗收,但項目尚未完成結算審計,十八標段尚未完工。實(shí)施項目在整體上改善了居民居住環(huán)境,方便了居民出行,但項目小區內存在許多安全隱患,如小區內多年室外電線(xiàn)、網(wǎng)線(xiàn)高空懸掛,網(wǎng)線(xiàn)大多與燃氣管并行,有的直接捆在燃氣管道上,距離過(guò)近,安全隱患較大;未安裝充電樁,居民電動(dòng)車(chē)輛充電不便利等問(wèn)題。資金投入涉及內容不夠全面,該指標扣1分。
。┵Y金撥付情況(指標值:10分,得分值:8分。)
截至20xx年12月31日,滄州市財政局共計撥付滄州市城市管理綜合行政執法局項目建設資金9425.8萬(wàn)元,項目支出7247.7106萬(wàn)元,退回財政資金528.0894萬(wàn)元,調整專(zhuān)項債資金1650萬(wàn)元至其他項目。具體如下:
1、滄州市財政局共計撥付滄州市城市管理綜合行政執法局項目建設資金9425.8萬(wàn)元,明細如下:
滄州市財政局《關(guān)于撥付滄州市城管局專(zhuān)項債券資金的通知》滄市財債[20xx]70號文件,撥付5000萬(wàn)元;滄州市財政局《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金的通知》滄市財綜[20xx]125號文件,撥付3700萬(wàn)元;滄州市財政局《關(guān)于20xx年全省老舊小區改造獎勵資金的通知》滄市財城建[20xx]34號文件,撥付58萬(wàn)元;滄州市財政局《關(guān)于下達20xx年省級老舊小區改造獎勵資金通知》滄市財教[20xx]19號文件,撥付667.8萬(wàn)元。
2、滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目資金支出7247.7106萬(wàn)元,明細如下:
。1)支付一標段施工費249萬(wàn)元。
。2)支付二標段施工費612萬(wàn)元。
。3)支付三標段施工費477萬(wàn)元。
。4)支付四標段施工費244萬(wàn)元。
。5)支付五標段施工費392萬(wàn)元。
。6)支付六標段施工費459萬(wàn)元。
。7)支付七標段施工費357萬(wàn)元。
。8)支付八標段施工費319萬(wàn)元。
。9)支付九標段施工費408萬(wàn)元。
。10)支付十標段施工費280萬(wàn)元。
。11)支付十一標段施工費619萬(wàn)元。
。12)支付十二段施工費280萬(wàn)元。
。13)支付十三段施工費490.8萬(wàn)元。
。14)支付十四段施工費506萬(wàn)元。
。15)支付十五段施工費468萬(wàn)元。
。16)支付十六段施工費146萬(wàn)元。
。17)支付十七段施工費256萬(wàn)元。
。18)支付十八段施工費105萬(wàn)元。
。19)支付項目可研費27.7萬(wàn)元。
。20)支付項目測繪費24.7萬(wàn)元。
。21)支付項目設計費259萬(wàn)元。
。22)支付項目審圖費18.35萬(wàn)元。
。23)支付項目造價(jià)咨詢(xún)費26.1822萬(wàn)元。
。24)支付項目監理招標代理費2.1784萬(wàn)元。
。25)支付項目一標段監理費97萬(wàn)元。
。26)支付項目二標段監理費95萬(wàn)元。
。27)支付項目施工招標代理費29.8萬(wàn)元。
3、退回財政資金及調整情況:
截至20xx年12月31日,滄州市城市管理綜合行政執法局退回財政項目資金528.0894萬(wàn)元;項目資金調整1650萬(wàn)元,調整明細如下:
20xx年11月24日滄州市城市管理綜合行政執法局向滄州市人民政府提交《關(guān)于老舊小區改造政府專(zhuān)項債撥付的請示》,申請調整專(zhuān)項債資金,將原專(zhuān)項債資金5000萬(wàn)元中3350萬(wàn)元用于“滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程”,1650萬(wàn)元調整至其他項目,其中:700萬(wàn)元用于“滄州市中心城區老舊小區改造再提升弱電改造工程”,570萬(wàn)元用于“滄州市中心城區老舊小區平房區小街巷改造工程”,380萬(wàn)元用于“滄州市精品街道創(chuàng )建工程”,但專(zhuān)項債資金調整未見(jiàn)政府批復文件。
該項指標調整專(zhuān)項債資金未見(jiàn)批復文件,不符合程序,該指標扣2分。
。ㄆ撸┵Y金管理制度及辦法的制定及執行情況(指標值:10分,指標值:9分。)
滄州市城市管理綜合行政執法局編制了關(guān)于政府性投資項目資金管理結算辦法,嚴格按照合同約定支付,但存在調整專(zhuān)項債資金無(wú)批復文件情況,資金調整手續不全,該指標扣1分。
。ò耍┬б嬷笜耍ㄖ笜酥担20分,得分值:10分。)
1、經(jīng)濟效益指標(指標值:5分,得分值:2分。)
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程完工后,居民通行道路得到改善,對促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的影響,但經(jīng)實(shí)地考察及詢(xún)問(wèn)對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯,例如:十標段公安小區道路較窄、較早出現裂痕情況,影響行車(chē)安全性與舒適性,對提升居民出行積極性改善較小,經(jīng)濟效益指標扣3分。
2、社會(huì )效益指標(指標值:5分,得分值:3分。)
項目建設了修整、翻建小區道路,修整、規范桿管線(xiàn)設施,修繕、新建路燈,改造、建設停車(chē)場(chǎng),環(huán)衛設施更新改造,疏通地下管,墻面粉刷,樓道整治,改造提升綠化,配套休閑設施,修整樓道窗,二次加壓泵房等工程,但居民電動(dòng)車(chē)輛充電不便利,老年人上下樓不方便并且小區居民提出裝電梯建議,電線(xiàn)、網(wǎng)線(xiàn)等與燃氣管距離過(guò)近,安全隱患較大等問(wèn)題,改善內容不夠完善,社會(huì )效益指標扣2分。
3、生態(tài)環(huán)境效益指標(指標值:5分,得分值:4分。)
居民居住環(huán)境得到明顯改善,在硬化、排水、綠化、小區環(huán)境等方面得到全面提升,改善市民生活水平、提高人民幸福指數,但部分路面存在不平整,下雨積水,無(wú)休閑場(chǎng)所等情況,生態(tài)環(huán)境效益指標扣1分。
4、可持續影響指標(指標值:5分,得分值:1分。)
項目存在新建公示欄出現丟失、毀損情況,新刷墻面出現損毀情況,路面塌陷,垃圾箱不再原地或壞損狀況等,部分項目長(cháng)期使用性不強,可持續影響指標扣4分。
綜上所述,效益指標共計扣10分。
。ň牛┓⻊(wù)對象滿(mǎn)意度指標(指標值:10分,得分值:8.3分。)
現場(chǎng)發(fā)放問(wèn)卷60份,分別對5項內容進(jìn)項調查,分為滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意兩項,其中完全評價(jià)50份,不滿(mǎn)意評價(jià)10份,滿(mǎn)意度8.3,扣1.7分。
三、項目綜合評價(jià)等級和評價(jià)結論
項目評價(jià)組在收集、匯總、整理、分析有關(guān)資料的基礎上,結合項目被評價(jià)單位自評報告、群眾滿(mǎn)意度調查等,了解項目完成程度、組織管理等情況和專(zhuān)項資金的收支、使用和財務(wù)管理情況,依據設定的評價(jià)指標逐項打分,匯總得出綜合評分,形成以下評價(jià)結論:
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程,立項依據充分,整體目標明確。滄州市城市管理綜合行政執法局在項目前期和建設過(guò)程中,制定了資金管理辦法,并按照國家、省、市有關(guān)規定進(jìn)行項目建設管理。市財政資金撥付符合規定的審批程序,項目實(shí)施單位對資金的撥付、賬務(wù)處理均符合相關(guān)財務(wù)管理規定。但存在部分工程施工進(jìn)度未按相關(guān)約定執行、部分工程資料不完善等情況。
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程建設項目績(jì)效評價(jià)綜合得分80.3分,評價(jià)等級定為良?(jì)效級別根據綜合評分分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級:得分90-100分(含90分)為優(yōu),得分80-90分(含80分)為良,得分60-80分(含60分)為中,得分60分以下為差。
四、存在問(wèn)題及有關(guān)建議
。ㄒ唬┐嬖趩(wèn)題
1、簽署合同不規范:項目存在部分工程竣工驗收報告及合同補充協(xié)議未簽署日期的情況。
2、未按中標合同要求施工。項目存在十八標段工程未按合同約定工期完工情況。
3、項目建設內容不全面、質(zhì)量不達標。項目?jì)热莶粔蛲晟,施工質(zhì)量有待提高,經(jīng)實(shí)地勘察發(fā)現多處新刷墻面出現損毀、新鋪設地磚塌陷、粉刷油漆不到位、公示欄出現遺失、損壞等情況。
4、項目小區存在多年未拆除的室外電線(xiàn)、網(wǎng)線(xiàn)等,多與燃氣管道距離過(guò)近,高層住戶(hù)私拉電線(xiàn)等,安全隱患較大。
。ǘ┙ㄗh
1、在項目管理上,應檢查各項檔案資料的完整性并及時(shí)補充完整。
2、在項目實(shí)施過(guò)程中應嚴格按照合同約定工期完工,存在滯后情況及時(shí)補充相關(guān)條款。
3、建議加強監督管理,努力提升工程質(zhì)量,加強對項目的后期維護,完善改造內容。
4、建議將處理無(wú)用網(wǎng)線(xiàn)、電線(xiàn),使其遠離燃氣管等危險物品,降低居民生活安全隱患等問(wèn)題納入改造內容。
項目績(jì)效考核報告12
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優(yōu)化財政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系,縣財政預算安排20xx年預算績(jì)效評價(jià)桂嘉提質(zhì)改造工程219萬(wàn)元。根據《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(桂財績(jì)〔2022〕7號)有關(guān)要求,現將20xx年預算績(jì)效評價(jià)嘉提質(zhì)改造工程績(jì)效自評如下:
一、專(zhuān)項資金基本情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項資金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)等文件精神,結合20xx年我縣財政績(jì)效評價(jià)工作計劃,該項目年初預算安排219萬(wàn)元,實(shí)際指標下達548.25萬(wàn)元。
。ǘ⿲(zhuān)項資金預期目標完成程度
。1)項目基本情況,桂嘉二期提質(zhì)改造工程總里程19.46km,總投資額1157.481萬(wàn)元,本項目工程建設內容主要為道路路面砼改油和道路延線(xiàn)亮化、綠化提升改造,以及大型村莊路段增設人行設施等。本項目采取BT模式建設,并授權我中心為業(yè)主單位,現項目已經(jīng)于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護,20xx年政府以回購方式支付給投資方:深圳市天富來(lái)投資管理有限公司,20xx年支付專(zhuān)項資金419萬(wàn)元
。2)項目年度預算績(jì)效目標、績(jì)效指標設定情況,完成桂嘉二期提質(zhì)改造工程,確保人們群眾出行安全、暢通。成本59.48萬(wàn)元/公里。通過(guò)對該項目專(zhuān)項資金的投入,財政資金使用效率逐步提高。
。ㄈ⿲(zhuān)項資金使用管理情況
。1)資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來(lái)源為20xx年財政預算資金419萬(wàn)元,使用419萬(wàn)元。
。2)項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關(guān)于《專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽(yáng)縣公路建設養護中心財務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理實(shí)施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進(jìn)行審核,附件發(fā)票完整齊全,符合本單位報賬審批程序,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專(zhuān)項資金主要績(jì)效
。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績(jì)效完成了全部的桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程19.46km。
2.質(zhì)量指標完成情況。
桂嘉二期提質(zhì)改造工程達到公路有關(guān)設計規范標準。采用交通主管領(lǐng)導、縣公路建設養護中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質(zhì)量安全監督站共同驗收,根據考核及驗收程序,桂嘉二期提質(zhì)改造工程質(zhì)量經(jīng)檢測達到合格標準。
3.時(shí)效指標完成情況。
桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程于20xx年9月30日前全部完成,達到原來(lái)預期目標。
4.成本指標完成情況。
。1)項目組織情況:20xx年8月21日,縣發(fā)改委以《關(guān)于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復》(桂發(fā)改[20xx]135號)批復了該項目的可行性研究報告,項目的規劃許可、環(huán)評批復、林地許可、國土批復等審批手續齊全。
該項目全長(cháng)19.461公里,全線(xiàn)按城市次干道路標準建設,雙向四車(chē)道,設計時(shí)速50公里/小時(shí),路面寬15.6米,橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面,路面結構層12cm。其它技術(shù)指標按交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標準》JTGB01-2003和《城市道路設計規范》(CJJ37-90)執行。路面結構為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20(C)瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來(lái)源為地方自籌。
。2)根據設計圖紙及財政預算控制指標,施工過(guò)程中嚴格控制變更程序,嚴格控制做到不超概。20xx年初預算專(zhuān)項資金為219萬(wàn)元,資金使用成本在可控范圍,工程全部完工交(竣)驗收為合格。
。ǘ┲饕б嬷笜送瓿汕闆r
1.經(jīng)濟效益指標完成情況。從經(jīng)濟效益評價(jià),該項目的實(shí)施極大地改善當地我縣公路網(wǎng)的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線(xiàn)資源的開(kāi)發(fā)和運輸,乃至我省南部地區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)十分重要的意義。
2.社會(huì )效益指標完成情況。從社會(huì )效益評價(jià),該項目完成后,對改善實(shí)施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用,桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程桂陽(yáng)至嘉禾公路(桂陽(yáng)段)起點(diǎn)位于桂陽(yáng)縣青平、元里止于麻田村,與嘉禾交界,終點(diǎn)樁號為K19+471.17,全長(cháng)19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠、道縣交通大動(dòng)脈,對拉動(dòng)我縣經(jīng)濟具有重大意義。
3.可持續影響指標完成情況。
項目的可持續性分析主要是對項目完成后,后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發(fā)展的因素進(jìn)行分析,工程的實(shí)施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠、藍山的交通安全狀況和道路的安全通行能力,交通流量大于預期。
滿(mǎn)意度指標完成情況。
該項目實(shí)施后,路面由原來(lái)的15m擴寬到24m,人行道兩側各增加到8m,路面結構由原來(lái)水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面,行車(chē)舒適度、平穩性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高,經(jīng)問(wèn)卷調查群眾滿(mǎn)意度達97%。
三、存在的問(wèn)題
其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。1)該路改造屬于城市道路建設項目,建設資金缺口較大。
。2)人行道綠化植樹(shù)加強養護維護,雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復,對于安全隱患路段,需設置安全警示標志標牌及防護欄。
【項目績(jì)效考核報告】相關(guān)文章:
項目績(jì)效考核評價(jià)報告(通用11篇)12-14
項目團隊績(jì)效考核方案11-22
項目公司績(jì)效考核方案12-23