基本藥物專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告（通用6篇）

　　在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，大家逐漸認識到報告的重要性，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編為大家收集的基本藥物專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告（通用6篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　基本藥物專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告1

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本概況

　　桂陽(yáng)縣轄22個(gè)鄉鎮（街道）、398個(gè)村(居委會(huì )、社區)，共設置村衛生室438個(gè),其中行政村衛生室353個(gè)、醫療點(diǎn)85個(gè)。全縣注冊在崗的鄉村醫生共441人，其中具有鄉村醫生執業(yè)資格的308人、具有執業(yè)（助理）醫師資格的133人。

　�。ǘ�）項目實(shí)施依據

　　按照國家、省、市、有關(guān)文件精神,以及《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于下達2021年村衛生室實(shí)施基本藥物制度中省財政補助資金（第一批）的通知》、《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于下達2021年村衛生室實(shí)施基本藥物制度中省財政補助資金（第二批）的通知》等文件，對村衛生室基本藥物補助工作進(jìn)行安排。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　通過(guò)績(jì)效評價(jià)，了解我縣村衛生室基本藥物資金使用情況及取得的效果，基本藥物實(shí)施情況，總結項目資金管理的經(jīng)驗，發(fā)現項目資金管理中存在的問(wèn)題，為提高資金的使用效益，加強財政支出的規范化管理，健全和完善支出項目和資金使用管理辦法，完善預算編制、加強績(jì)效目標管理和績(jì)效考核工作提供重要的參考依據，以及提出相關(guān)的建議和應采取的措施等。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)方法

　　1、績(jì)效評價(jià)原則

　　根據縣財政局《關(guān)于開(kāi)展2021年度項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)的通知》文件精神，結合項目特點(diǎn)，遵循以下評價(jià)原則：相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、經(jīng)濟性原則、系統性原則。使績(jì)效評價(jià)能反映資金使用所產(chǎn)生的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和可持續影響等。

　　2、績(jì)效評價(jià)方法

　　根據省衛生計生委對項目工作的`要求，為加強對村衛生室基本藥物資金的管理和效果評價(jià)，我縣對項目資金工作開(kāi)展的目標設定情況、目標完成情況、組織管理水平、所取得的效益、資金落實(shí)情況、資金支出情況等方面進(jìn)行了綜合分析和評價(jià)，收集政策范圍內發(fā)放對象相關(guān)信息，采取定性和定量分析評價(jià)方法，形成客觀(guān)有效的自我評價(jià)。

　　三、項目資金使用和管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金到位情況：2021年上半年撥付村衛生室基藥補助資金156.5250萬(wàn)元；下半年撥付村衛生室基藥補助資金163.0399萬(wàn)元。

　�。ǘ�）資金使用情況：2021年上半年共有350個(gè)村衛生室實(shí)施國家基本藥物制度，撥付補助資金156.5250萬(wàn)元；下半年共有357個(gè)村衛生室實(shí)施國家基本藥物制度，撥付補助資金163.0399萬(wàn)元。合計撥付319.5649萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）項目專(zhuān)項資金管理情況：根據《會(huì )計法》、《預算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規則》等相關(guān)法律法規和財政部及省財政廳有關(guān)財務(wù)規章的規定，制定了資金支出管理的相關(guān)制度，明確了相應原則和要求，開(kāi)支范圍、程序、辦法及標準、審批權限等。

　　四、項目執行情況和績(jì)效目標情況

　　村衛生室基本藥物補助資金按照項目資金管理辦法的要求，通過(guò)衛生院對村衛生室考核后，縣財政部門(mén)安排資金，衛生院通過(guò)報賬方式，衛生計生會(huì )計核算中心將各衛生室基本藥物補助資金通過(guò)代發(fā)銀行支付到各衛生室鄉村醫生手中。全年沒(méi)有發(fā)現截留、挪用、擠占、虛列資金等現象。

　　具體執行：

　　1、舉辦了全縣鄉村醫生能力提升培訓班，對國家基本藥物制度制工作進(jìn)行了全面布暑和業(yè)務(wù)培訓。

　　2、制訂并下發(fā)績(jì)效考核文件。制定和下發(fā)了村衛生室基本公共衛生服務(wù)、國家基本藥物制度等2項績(jì)效考核辦法和基本公共衛生、基本藥物、醫療服務(wù)等3個(gè)績(jì)效考核細則與相關(guān)文件，進(jìn)一步強化和完善了鄉村一體化管理，規范鄉村醫療衛生機構基本藥物制度實(shí)施和基本醫療、公共衛生服務(wù)行為。

　　3、加大績(jì)效考核力度。局對衛生院實(shí)行上、下半年各一次綜合績(jì)效考核，衛生院實(shí)行對村衛生室每月一督導和每季一考核。補助資金與考核結果掛鉤，嚴格按照績(jì)效考核結果撥付相關(guān)補助經(jīng)費，充分調動(dòng)了鄉村醫生積極性。

　　績(jì)效效益：村衛生室實(shí)施國家基本藥物制度和藥品零差率銷(xiāo)售，較好地減輕了廣大農民群眾“看病貴”問(wèn)題，讓廣大人民群眾真正感受到新醫改帶來(lái)的實(shí)惠。

　　五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　基藥配送到位率偏低，群眾用藥較困難。

　　六、項目績(jì)效評價(jià)及結論

　　評價(jià)：2021年村衛生室實(shí)施國家基本藥物制度和藥品零差率銷(xiāo)售，較好地減輕了廣大農民群眾“看病貴”問(wèn)題，讓廣大人民群眾真正感受到新醫改帶來(lái)的實(shí)惠。

　　基本藥物專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告2

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　�。ㄒ唬┗�本藥物制度補助中央財政和省級財政補助資金預算情況。2018年度，中央財政和省級財政安排基層醫療衛生機構（含村衛生室）實(shí)施基本藥物制度補助資金126552.98萬(wàn)元，其中：中央財政轉移支付補助資金81670萬(wàn)元、省級財政補助資金44882.98萬(wàn)元，涉及全省21個(gè)市（州）的183個(gè)縣（區、市）。

　　中央財政和省級財政補助資金均采取因素分配法，按照常駐人口數和村衛生室個(gè)數進(jìn)行資金分配并下達。主要考慮兩個(gè)因素：一是對基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度的補助資金，按《四川省基層醫療衛生機構實(shí)施國家基本藥物制度經(jīng)費補償方案的通知》（川財社〔2010〕15號），中央財政以“以獎代補”的方式進(jìn)行補助。地方財政按省、市、縣三級負擔，省級按常住總人口平均每人每年2元標準補助，市級按常住總人口每人每年1-3元標準補助，縣級按服務(wù)人口每人每年不少于3元標準補助。二是對村衛生室實(shí)施基本藥物制度的補助資金，按財政廳、省醫改辦、衛生廳《關(guān)于下達村衛生室實(shí)施基本藥物制度中央專(zhuān)項補助資金的通知》（川財社〔2012〕178號）規定：中央財政補助資金按照全省農業(yè)人口數和村衛生室個(gè)數各占50%的比例進(jìn)行計算。省級財政對村衛生室的補助政策，根據《四川省財政廳關(guān)于進(jìn)一步提高農村衛生室財政補助標準的通知》（川財社〔2012〕170號）精神，從2012年起，省級財政對村衛生室補助從原來(lái)的3000元提高到4500元（高海拔地區仍執行1萬(wàn)元標準），并按各地實(shí)有村衛生室個(gè)數計算補助資金。市縣補助標準從2000元提高到2500元，按實(shí)有村衛生室個(gè)數計算補助資金。

　�。ǘ�）績(jì)效目標情況。

　　一是鞏固基本藥物制度改革成果。政府辦基層醫療衛生機構、村衛生室全覆蓋實(shí)施基本藥物制度，并實(shí)行零差率銷(xiāo)售。鼓勵非政府辦基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度。

　　二是規范藥品集中采購與供應。加強藥品供應監管，督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)、足量供應藥品，滿(mǎn)足基層醫療衛生機構臨床用藥需求。實(shí)行基層醫療衛生機構藥械采購積分考核管理，堅持通報約談制度，支持其優(yōu)先使用基本藥物。嚴格執行企業(yè)不良記錄管理制度和商業(yè)賄賂不良記錄，依法規范藥械采購行為。

　　三是加強基本藥物制度落實(shí)情況監管。將基本藥物制度執行情況納入綜合督查范圍，強化政策落實(shí)到位。在此基礎上，充分發(fā)揮各級衛生計生監督執法機構的監管作用，按照《基層醫療衛生機構基本藥物現場(chǎng)檢查指引》要求，將基本藥物監管納入各級衛生計生監督執法機構日常檢查中，全年檢查覆蓋所有基層醫療衛生機構。

　　二、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。

　　1.項目資金到位情況。截至2018年底，中央財政和省級財政對基層醫療衛生機構和村衛生室實(shí)施基本藥物制度補助資金已全部在規定時(shí)間內下達到市（州）及擴權縣。具體下?lián)芮闆r見(jiàn)下表

　　2.項目資金執行情況。截至2018年底，中央財政和省級財政對基層醫療衛生機構和村衛生室實(shí)施基本藥物制度補助資金已全部下達到市（州）及擴權縣。從實(shí)施情況看，該項目對基層醫療機構和村衛生室實(shí)施基本藥物制度后的減收部分進(jìn)行了合理補償，保證醫務(wù)人員和村醫的.合理收入不降低，確�；鶎俞t療機構的正常運行，基本滿(mǎn)足基層群眾的基本醫療衛生服務(wù)需求。截至2019年3月底，基本藥物制度中央財政補助資金已支出78195.66萬(wàn)元，執行率為95.75%。

　　3.項目資金管理情況。各地均按照《中央和省級財政基層醫療衛生機構實(shí)施國家基本藥物制度補助資金管理辦法》（川財社〔2017〕5號）要求進(jìn)行資金管理，財務(wù)管理嚴格、核算規范、支出合理、制度健全，能很好地撥付、使用好各級基本藥物補助專(zhuān)項資金，未發(fā)現違規違法行為

　�。ǘ�）績(jì)效目標目標完成情況分析。

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析。

　�。�1）績(jì)效目標完成任務(wù)量。

　　我省自2009年開(kāi)始執行國家基本藥物制度，通過(guò)不斷完善基本藥物制度運行機制，進(jìn)一步規范用藥行為，基本藥物使用率不斷提升，醫藥改革成效初步顯現。

　　一是鞏固基本藥物制度實(shí)施成果。全省183個(gè)縣（市、區）所有政府辦基層醫療衛生機構、村衛生室全部實(shí)施基本藥物制度。鼓勵非政府辦基層醫療衛生機構、等級醫療機構實(shí)施基本藥物制度，到2018年底實(shí)施基本藥物制度的二級醫療機構使用基本藥物比例達52.34%，三級醫療機構基本達到35%�；�本藥物制度實(shí)施范圍目標基本實(shí)現。

　　二是基層醫療衛生機構服務(wù)能力提升�；鶎俞t療機構床位數和診療人次逐年增加。到2018年底，全省基層醫療衛生機構床位數13.94萬(wàn)張，較去年增加0.74萬(wàn)張；平均每個(gè)基層醫療衛生機構床位29.28張，較去年增加1.61張。鄉鎮衛生院總診療9710.86萬(wàn)人次，較去年增加3.54%，社區衛生服務(wù)中心（站）2616.12萬(wàn)人次，較去年增加10.89%。

　�。�2）績(jì)效目標完成質(zhì)量。

　　2018年，全省各地認真落實(shí)基本藥物制度各項政策，進(jìn)一步鞏固政府辦基層醫療衛生機構和村衛生室全覆蓋實(shí)施基本藥物制度的成果。全省政府辦基層醫療衛生機構、村衛生室實(shí)施基本藥物制度，按照規定比例配備使用基本藥物并執行零差率銷(xiāo)售，藥品采購貨款執行以縣為單位的集中支付。

　�。�3）績(jì)效目標完成進(jìn)度。

　　按照年度工作任務(wù)，全省扎實(shí)推進(jìn)國家基本藥物制度實(shí)施工作，截至2018年底，基本藥物制度各項目標任務(wù)和政策要求均落實(shí)到位，全省基層醫療衛生機構運轉總體正常。

　　2.效益指標完成情況分析。

　�。�1）基層醫療衛生機構醫藥費用下降。

　　2018年，社區衛生服務(wù)中心次均門(mén)診費用86.60元，與上年相比，增幅有所下降；社區衛生服務(wù)中心門(mén)診藥費占門(mén)診費用的52.66%，與上年相比下降5.05個(gè)百分點(diǎn)。

　　鄉鎮衛生院次均門(mén)診費用54.77元，與上年相比，可比價(jià)格上漲1.15%；鄉鎮衛生院門(mén)診藥費占門(mén)診費用的49.06%，較去年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，住院藥費占住院費用的43.31%，較去年相比下降1.39個(gè)百分點(diǎn)。

　�。�2）基層醫療衛生機構診療服務(wù)能力提升。

　　2018年基層醫療衛生機構門(mén)（急）診療量同比增長(cháng)3.46%；出院人數同比增長(cháng)9.97%，基層醫療衛生機構在醫療衛生服務(wù)體系中的“網(wǎng)底”功能得到一定強化。村級衛生機構總診療人次數減少，應進(jìn)一步加強引導和管理。

　　三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

　　隨著(zhù)分級診療等醫改重大政策的持續推進(jìn)，我省基層醫療衛生機構也面臨一些問(wèn)題，主要表現在：基層醫療衛生機構與等級醫院在規模、功能、業(yè)務(wù)量等方面差異較大，導致等級醫院用藥選擇目錄較基層醫療衛生機構差異明顯，上下級目錄還不能充分、有效銜接。加之，群眾普遍存在追隨優(yōu)質(zhì)醫療資源、趨高就醫、高預期就診的觀(guān)念，患者用藥習慣受上級醫院影響很大，基層用藥目錄一定程度上影響了病人下轉和下沉，尤其是集中表現在高血壓、糖尿病等最常見(jiàn)慢病患者身上。

　　改進(jìn)措施：嚴格執行國家基本藥物目錄，加強基層醫療機構基本藥物使用監測，督促其落實(shí)基本藥物采購使用最低占比，強化優(yōu)先使用基本藥物的意識，提高基層安全用藥水平，切實(shí)發(fā)揮基層在衛生健康體系中的網(wǎng)底作用。

　　基本藥物專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告3

　　一、項目基本情況

　　(一)項目概況

　　基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度后，在各級黨委政府的正確領(lǐng)導下，我縣堅持“�；�本、強基層、建機制”的醫改基本原則，26個(gè)基層衛生院堅持全面配備基本藥物、網(wǎng)上采購、零差率銷(xiāo)售，在保證藥品質(zhì)量、降低群眾醫藥負擔、引導合理用藥等方面取得了很大的成效。

　　國家基本藥物制度專(zhuān)項補助資金是中央和省級財政為支持基層醫療衛生機構實(shí)施國家基本藥物制度，推進(jìn)基層醫療衛生機構綜合改革而設立的專(zhuān)項補助資金。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫藥衛生體制五項重點(diǎn)改革2011年度主要工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2011〕8號）、衛生部等9部委局《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)》（衛藥政發(fā)〔2009〕78號）《關(guān)于政府辦基層醫療衛生機構全面實(shí)施基本藥物制度的通知》（湘衛辦發(fā)〔2011〕21號）等通知文件精神，實(shí)施單位衛計局于2012年7月31日在全縣推廣基層醫療機構實(shí)施基本藥物制度,實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　1.項目績(jì)效總目標：該項目績(jì)效總目標為鞏固實(shí)施基本藥物制度，擴大醫改成果，深化基層醫療衛生機構管理體制、補償機制等多個(gè)方面的綜合改革和要按照保障機構有效運行和健康發(fā)展、保障醫務(wù)人員合理待遇的原則同步落實(shí)補償政策，建立穩定的補償渠道和補償方式。

　　2.項目績(jì)效階段性目標:現階段的目標為彌補2019年度實(shí)施基本藥物制度后藥品零利率銷(xiāo)售損失的藥品利潤，降低老百姓的就醫成本。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的':有效利用資金和使用資金,分配資金.

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）、評價(jià)方法

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　1.前期準備。了解總體情況，協(xié)調各項目單位做好評價(jià)準備和配合工作，擬定具體評價(jià)方案，做好工作計劃和收集資料清單等準備工作。

　　2.組織實(shí)施。收集相關(guān)基礎資料，依據永興縣2020年度基層衛生院實(shí)施國家基本藥物制度補助資金年終考核細則對相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)分析，對會(huì )計核算資料進(jìn)行必要抽查，并與相關(guān)人員座談,了解所有與評價(jià)工作相關(guān)的信息。

　　3.分析評價(jià)。評價(jià)工作小組依據收集的基礎資料和現場(chǎng)評價(jià)情況進(jìn)行匯總分析，將項目支出后的實(shí)際狀況與績(jì)效目標進(jìn)行對比，從項目的投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效果四項評價(jià)指標進(jìn)行量化和具體分析，在此基礎上起草本項目績(jì)效評價(jià)初稿，并征詢(xún)項目承擔單位意見(jiàn)，達成共識，作出必要修改后形成績(jì)效評價(jià)正式報告。

　　三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

　　1.項目資金到位情況分析:2020年度該項目總到位資金 1149.2萬(wàn)，其中中央配套專(zhuān)項390.6萬(wàn)元，省級配套專(zhuān)項255.6萬(wàn)元，縣級配套503萬(wàn)元，到位率100%。

　　2.項目資金使用情況分析:全年總資金1149.2萬(wàn)元，總支出1149.2萬(wàn)元，

　　3.項目資金管理情況分析:專(zhuān)項補助資金采用“當年預

　　撥、次年考核結算”的方式下達�？h衛健、財政部門(mén)負責對基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度的績(jì)效進(jìn)行考核，考核結果要與專(zhuān)項補助資金分配掛鉤。為了加強和規范村基層衛生院實(shí)施國家基本藥物制度補助資金的分配、使用和管理，衛計局制定并下達了分配文件《關(guān)于分配2020年度鄉村兩級實(shí)施基本藥物制度資金的通知》（永衛發(fā)〔2021〕4號），共分配基層衛生院基藥專(zhuān)項資金1149.2萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目實(shí)施情況分析

　　1.項目組織情況分析：衛生健康局藥政股牽頭對村衛生室的基本藥物實(shí)施情況進(jìn)行考核一年兩次。

　　2.項目管理情況分析：基層衛生院實(shí)施藥品零利潤以后，全部配備和使用國家基本藥物和省增補目錄藥物品種，全部藥品都在省采購平臺采購，要求嚴格貫徹落實(shí)《抗菌藥物臨床應用管理辦法》，沒(méi)有使用目錄外抗菌藥物，有效緩解了農民“看病難、看病貴”問(wèn)題。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效情況分析

　　1.項目經(jīng)濟性分析

　�。�1）項目成本（預算）控制情況

　�。�2）項目成本（預算）節約情況

　　2.項目的效率性分析

　�。�1）項目的實(shí)施進(jìn)度：全縣26個(gè)衛生院全部實(shí)施藥品零利率，資金下?lián)艿轿宦?00%，實(shí)使率100%。

　�。�2）項目完成質(zhì)量：

　　1、項目資金按照項目實(shí)施進(jìn)度安排，按時(shí)足額到位。未出現騙取、截留、擠占、挪用等現象。

　　2、項目資金到達后，我局制定了資金使用方案，嚴格按項目計劃和規定用途專(zhuān)款專(zhuān)用；我局有健全的會(huì )計核算制度并嚴格按照法律法規及規定的制度執行。

　　3、項目資金全部用于彌補藥品零銷(xiāo)售損失的利潤取得了積極的反響，對基藥政策的持續長(cháng)久實(shí)施提供有力保障。

　　3.項目的效益性分析

　�。�1）項目預期目標完成程度：較好

　�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響：群眾滿(mǎn)意率較高

　　四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（附相關(guān)評分表）

　　通過(guò)項目實(shí)施，衛生院均能做到“零差價(jià)”銷(xiāo)售藥物，基本實(shí)現藥品價(jià)格公開(kāi)，減輕村民醫療負擔，較好實(shí)現政策目標。

　　五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議

　�。ㄒ院竽甓阮A算安排、評價(jià)結果公開(kāi)等）

　　六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　　基層醫療機構實(shí)施國家基本藥物制度專(zhuān)項資金體現了黨和政府對基層衛生事業(yè)的關(guān)心與支持，在當前基藥制度全面覆蓋實(shí)施的背景下，永興縣全縣所有行政村均已實(shí)施基本藥物制度，藥品價(jià)格基本做到公開(kāi)透明，村民能夠購買(mǎi)“零差價(jià)”藥品。為鞏固國家基本藥物制度實(shí)施成果，衛健局領(lǐng)導高度重視，設立了專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)股室，全面負責全縣國家基本藥物制度的實(shí)施和監督，并采取了一系列措施保障基本藥物制度順利施行。

　　一是簡(jiǎn)政放權，基層事基層定。衛健局將資金分配具體實(shí)施方案權力下放至鎮衛生院，由鎮衛生院統籌管理，根據各地實(shí)際情況，分配項目資金。二是強化管理，定期培訓考核。三是建立集中核算中心，加強資金監管。衛健局設集中核算中心，衛生院專(zhuān)項資金均由集中核算中心統一管理，專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　七、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┵Y金使用管理有待進(jìn)一步完善

　�。ǘ�）居民用藥需求與基本藥物目錄有出入

　�。ㄈ�）基層衛生院經(jīng)營(yíng)存在缺口，隊伍建設難保障

　�。ㄋ模┎糠中l生院硬件設施落后

　　基本藥物專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告4

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬�為保證所有政府辦基層醫療衛生機構實(shí)施國家基本藥物制度，推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行，上級依據各縣市區實(shí)際服務(wù)人口數，服務(wù)面積下達基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度的補助，補助資金統籌用于基層醫療衛生機構人員學(xué)歷提升、設備標準化建設工程，保障基層醫療機構運行發(fā)展。對實(shí)施國家基本藥物制度的村衛生室給予補助，支持國家基本藥物制度在村衛生室的順利實(shí)施，保障鄉村醫生收入。實(shí)施國家基本藥物制度補助資金由中央資金、省級補助資金、市級補助資金和區級預算4部分組成，主要用于衛生院及衛生室藥品零差率銷(xiāo)售后的支出補償。

　�。ǘ�）績(jì)效指標設定一級指標為3類(lèi)，分別為產(chǎn)出指標、效益指標、滿(mǎn)意度指標。二級指標分為數量指標、社會(huì )效益指標、可持續影響指標和服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標。指標完成情況：2020年我區基本藥物制度績(jì)效指標均已達標。數量指標政府辦基層醫療機構和村衛生室實(shí)施國家基本藥物制度覆蓋率為100%，經(jīng)濟效益指標鄉村醫生收入保持穩定，可持續影響指標國家基本藥物制度在基層醫療機構持續實(shí)施，滿(mǎn)意度指標服務(wù)對象鄉村醫生滿(mǎn)意度≥90%。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的`：提高財政資金使用效益，強化部門(mén)支出責任，規范資金管理行為。

　�。ǘ�）2020年，我局共收到基本藥物制度補助中央資金97.2萬(wàn)元，省級補助資金49.14萬(wàn)元，市級補助資金58.01萬(wàn)元，區級預算52.8萬(wàn)元，共計257.15萬(wàn)元。其中有134.92萬(wàn)元為村衛生室鄉村醫生補助，有122.23萬(wàn)元為基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度的補助。資金投入情況分析：

　　1.項目資金全部到位。

　　2.項目資金已全部執行。

　　3.我局嚴格按照上級工作要求，嚴格資金管理和規范使用，資金全部用于實(shí)施基本藥物制度的各項支出。

　�。ㄈ�）項目不涉及前期準備、招投標、調整、竣工驗收等情況。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì )事業(yè)局制定了《昆明陽(yáng)宗海區基層醫療衛生機構實(shí)施國家基本藥物制度補助資金管理辦法》和《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區關(guān)于進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設的實(shí)施細則》�；�本藥物制度資金嚴格按照上級標準及本級考核制度實(shí)施執行，鄉村醫生基藥補助資金和基本藥物制度考核掛鉤。

　　三、項目績(jì)效情況

　　各衛生院、衛生室嚴格落實(shí)基本藥物制度相關(guān)政策，嚴格執行基本藥物網(wǎng)上采購制度，規范了藥品采購和配送管理，藥品采購執行兩票制和集中采購，并實(shí)施零差率銷(xiāo)售。

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析。

　�。�1）數量指標：全區4家政府辦基層醫療衛生機構及38家村衛生均實(shí)施國家基本藥物制度，基本藥物制度實(shí)施覆蓋率在我區達到100%。

　�。�2）質(zhì)量指標：通過(guò)發(fā)放基本藥物制度補助，穩定和優(yōu)化了鄉村醫生隊伍，提升了村級醫療衛生服務(wù)水平，完善了鄉村醫生培養機制。

　　2.效益指標完成情況分析。

　�。�1）經(jīng)濟效益指標：80名鄉村醫生的收入保持穩定。

　�。�2）可持續影響指標：國家基本藥物制度在基層醫療機構長(cháng)期執行，有效穩步的提高了我區醫務(wù)人員用藥水平；醫務(wù)人員對基本藥物制度相關(guān)政策知曉率達65%以上。

　　3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析：轄區居民滿(mǎn)意度達80%以上，鄉村醫生滿(mǎn)意度≥90%。

　　四、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�無(wú)專(zhuān)項管理方面的問(wèn)題。

　�。ǘ�）無(wú)資金分配方面的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）資金撥付方面的問(wèn)題。上級資金撥付不及時(shí)，財政撥款后未在30個(gè)工作日內撥付到基層醫療機構。

　�。ㄋ模�無(wú)資金使用方面的問(wèn)題。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�無(wú)。

　�。ǘ�）無(wú)。

　　基本藥物專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告5

　　一、資金使用基本情況

　　2018年上級下達我市基藥補助總資金為3920.35萬(wàn)元，其中市本級社區中心基藥補助181.84萬(wàn)元，市級財政配套60.46萬(wàn)元，各縣（區）衛生院基藥補助2984.51萬(wàn)元，村衛生室基藥補助754萬(wàn)元，縣級財政配套1298.81萬(wàn)元，合計1359.27萬(wàn)元。資金執行率為100.32%，政府辦基層醫療衛生機構實(shí)施國家基本藥物制度覆蓋率100%，村衛生室實(shí)施國家基本藥物制度行政村覆蓋率100%，政府辦社區中心衛生機構實(shí)施國家基本藥物制度覆蓋率100%，藥品實(shí)施“零差率”銷(xiāo)售100%。

　　二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

　　一是有效控制藥占比，提高了醫療服務(wù)收入，基本上實(shí)現了從“以藥補醫”到“以技補醫”的轉變。二是百元醫療收入（不含藥品收入）消耗的衛生材料占比日趨下降，減輕了群眾就醫負擔。三是醫療服務(wù)價(jià)格改革穩步推進(jìn)。我市所有公立醫院綜合改革單位均將藥品雙信封和聯(lián)合體議價(jià)采購騰出的空間用于調整醫療服務(wù)價(jià)格，并納入醫保報銷(xiāo)。按照改革方案，取消藥品加成后，調整醫療服務(wù)價(jià)格按比例實(shí)際補償也全部到位。四是繼續實(shí)施藥品采購“兩票制”。我市34所公立醫療機構全面推開(kāi)藥品集中采購“兩票制”,與藥品配送企業(yè)簽訂了聯(lián)合體購銷(xiāo)合同、廉潔購銷(xiāo)合同及“兩票制”承諾書(shū)，并按“兩票制”要求索取授權書(shū)及相關(guān)票據。

　　三、綜合評價(jià)

　�。ㄒ唬┖侠硪巹�，科學(xué)論證。2018年，我委按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jì)效考核補助”的辦法，結合我市實(shí)際，制定我市基本藥物考核補助資金實(shí)施方案。

　�。ǘ�）強化管理，注重實(shí)效。加強了對補助資金分配、使用過(guò)程管理，規范各個(gè)環(huán)節的管理要求，明確相關(guān)主體的權利責任，保障補助資金安全、高效的使用。實(shí)施基本藥物制度基層醫療衛生機構補助，嚴格按照資金性質(zhì)專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)，量效掛鉤。強化對補助資金使用情況的績(jì)效管理，并建立績(jì)效評價(jià)情況與資金安排掛鉤機制，提高補助資金使用效益。

　　四、存在問(wèn)題

　　一是基本藥物制度的政策優(yōu)勢沒(méi)有得到體現。當前的醫保政策與基本藥物制度沒(méi)有形成有效銜接，群眾使用基本藥物無(wú)政策優(yōu)惠，醫療機構使用基本藥物無(wú)政策傾斜�；�本藥物目錄與醫保目錄沒(méi)有有序對接，醫療機構執行的仍然是醫保目錄。

　　二是基本藥物的補助沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)�，F行的'補助水平仍是2009年啟動(dòng)基本藥物制度以來(lái)的標準，而其他的醫改補助均有明顯增長(cháng)，如公立醫院綜合改革以來(lái)多次價(jià)格調整，基本公共衛生服務(wù)標準已由原來(lái)的人均15元提升到人均60元。隨著(zhù)城市化的進(jìn)程，城區或縣城的社區衛生服務(wù)機構也在不斷發(fā)展，新增的機構未獲得基本藥物補助，但如屬公立又必須執行藥品零差率銷(xiāo)售。

　　五、下一步改進(jìn)措施

　　一是進(jìn)一步加強對藥政政策文件的深入學(xué)習。明確工作要求，嚴格按照文件要求落實(shí)具體工作布置。

　　二是積極完善推進(jìn)基本藥物制度。要求各級醫療機構按規定配備基本藥物，優(yōu)化使用基本藥物，優(yōu)化基本藥物補助考核工作。

　　三是加強全市公立醫療機構配備和使用基藥的監管，全面落實(shí)基本藥物制度配套政策。

　　四是按照上級要求，鞏固完善藥品采購“兩票制”，加強藥品管理信息化、網(wǎng)絡(luò )化建設。

　　基本藥物專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告6

　　一、項目基本情況

　　1．區衛健局監督管理村衛生室落實(shí)基本藥物制度的情況，執行落實(shí)村衛生室人員補助，為基本藥物制度持續實(shí)施提供有力保障。

　　2．根據省財政廳 省衛生計生委《關(guān)于下達2015年村衛生室實(shí)施基本藥物制度中央補助結算資金的通知》（川財政社[2015]106號）的要求管理資金，未另行制定資金管理辦法。全區村衛生室均為基本藥物制度實(shí)施單位，全部納入各級村衛生室補助范圍。

　　二、評價(jià)項目開(kāi)展情況

　　2021年我局嚴格按照中央、省、市區各級補助分別按照1792元、4500元、2500元每個(gè)衛生室落實(shí)補助，對覆蓋有農業(yè)人口的按1.5元/人落實(shí)補助，收到各級補助共計453.2744萬(wàn)元，其中財返資金為224.8047萬(wàn)元。

　　為支持村衛生室全面實(shí)施基本藥物制度和鄉村醫生隊伍建設，資金發(fā)放安全、規范，以上資金管理符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法規定；資金撥付審批程序和手續完整、齊全，符合項目預算批復或合同規定用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。為基本藥物制度的實(shí)施和保障村衛生室衛生防疫“網(wǎng)底”功能提供了穩定的經(jīng)濟基礎。

　　三、綜合評價(jià)結論

　　村衛生室實(shí)施基藥補助經(jīng)費嚴格參照《四川省基本藥物制度補助資金管理辦法》，符合各級財政規劃，按照規定標準分配資金，確保資金足額到位，資金使用符合預期。有效確保了農村居民的基本醫療服務(wù)和基本公共衛生服務(wù)的可及性。

　　四、績(jì)效評價(jià)分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。

　　1、根據省財政廳 省衛生計生委《關(guān)于下達2015年村衛生室實(shí)施基本藥物制度中央補助結算資金的通知》（川財政社[2015]106號）要求：中央補助資金按照全省農業(yè)人口數和村衛生室個(gè)數兩個(gè)因素進(jìn)行計算分配：50％資金按全省農業(yè)人口數平均分配，人均水平1.5元；50％資金按全省村衛生室個(gè)數平均分配，每個(gè)村衛生室1792元。

　　2、按照《四川省衛生廳關(guān)于加強和維護鄉村醫生隊伍穩定工作的通知》（川衛辦發(fā)[2012]631號）要求：實(shí)行基本藥物制度后，國家和省相繼出臺了鄉村醫生一系列補償政策，各地必須不折不扣的`貫徹落實(shí)。另根據省財政對鄉村醫生的補助根據省財政廳精神，從2012年起，省財政對村衛生室補助從原來(lái)的3000元提高到4500元，并按各地實(shí)有村衛生室個(gè)數計算補助；縣（市區）補助從2000提高到2500元，也按實(shí)有村衛生室個(gè)數計算補助。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　我局嚴格根據省財政廳 省衛生計生委《關(guān)于下達2015年村衛生室實(shí)施基本藥物制度中央補助結算資金的通知》（川財政社[2015]106號）及《四川省衛生廳關(guān)于加強和維護鄉村醫生隊伍穩定工作的通知》（川衛辦發(fā)[2012]631號）的要求管理資金，未另行制定資金管理辦法，以上資金管理符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法規定；資金撥付審批程序和手續完整、齊全，符合項目預算批復或合同規定用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　�。ㄈ�）項目效益情況。

　　村衛生室補助及時(shí)發(fā)放，有效穩定了鄉村醫生隊伍，鞏固了我區農村衛生基層網(wǎng)底，確保為農民群眾提供安全有效、方便廉價(jià)的基本醫療和公共衛生服務(wù)。

　　五、評價(jià)結論及建議

　　我局2020年村衛生室項目各級補助及時(shí)到位和發(fā)放、嚴格執行財務(wù)管理制度、賬務(wù)和會(huì )計核算規范，取得了穩定了鄉村醫生隊伍，鞏固了我區農村衛生基層網(wǎng)底的預期目標。

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