工程項目績(jì)效評價(jià)報告（精選20篇）

　　在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，需要使用報告的情況越來(lái)越多，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編為大家整理的工程項目績(jì)效評價(jià)報告，歡迎閱讀與收藏。

　　工程項目績(jì)效評價(jià)報告 1

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　根據新安富領(lǐng){20xx}1號文件《關(guān)于下達自治區20xx年安居富民工程建設任務(wù)的通知》要求，20xx年我縣建設任務(wù)為2500戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)500戶(hù)。補助資金資金為每戶(hù)2.85萬(wàn)元（國家1.05萬(wàn)元。自治區0.8萬(wàn)元，援疆1萬(wàn)元），建檔立卡貧困戶(hù)每戶(hù)補助標準3.85萬(wàn)元。（國家1.05萬(wàn)元。自治區0.8萬(wàn)元，援疆2萬(wàn)元）

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　今年的2500戶(hù)任務(wù)截止到目前：全縣開(kāi)工2500戶(hù)，開(kāi)工率100%�？⒐�戶(hù)2500戶(hù)，竣工率100%�！敖�檔立卡”貧困戶(hù)開(kāi)工500戶(hù)，開(kāi)工率為100%�？⒐�戶(hù)500戶(hù)，竣工率為100%。入住率達到95以上。

　�。ㄈ�）項目實(shí)施情況

　　1、于20xx年1月份，召開(kāi)全縣安居富民工程建設專(zhuān)題會(huì )，對20xx年安居富民前期工作進(jìn)行安排部署。要求各鄉（鎮）場(chǎng)結合各自實(shí)際，加快制定完善今年安居富民工程實(shí)施方案，確保工程順利實(shí)施。

　　2、對有意向的建房戶(hù)，合理引導宣傳，讓他們做好建設用地、路、渠等基礎設施的規劃工作，確保早開(kāi)工、早竣工、早入住。

　　3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級工程建設資金，今年援疆資金3000萬(wàn)元。另一方面針對農戶(hù)實(shí)施安居富民工程建設資金缺口的問(wèn)題，除宣傳發(fā)動(dòng)百姓自籌建房資金外。同時(shí)，協(xié)調扶貧、殘聯(lián)、民政等資金進(jìn)行捆綁使用。

　　4、利用冬季做好管理人員及建筑技術(shù)人員的培訓工作。我縣共開(kāi)展4次集中培訓，培訓管理人員96人次，建筑工匠461人次，建房戶(hù)1200戶(hù)。

　　5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷(xiāo)售價(jià)格低的有利因素，積極與相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)對接，提前儲備水泥、紅磚、鋼材等必備建材，最大限度降低建設成本。

　　6、建立健全“一戶(hù)一檔”及“明白卡” 發(fā)放。

　　7、加大質(zhì)量監管力度，嚴格按照安居富民工程建設標準建設，達不到標準的一律不給予驗收。資金安全：嚴格按照安居富民專(zhuān)項資金管理使用建設資金，堅決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。

　　20xx年安居富民工程建設補助資金共計7625萬(wàn)元（國家補助資金2625萬(wàn)元，自治區補助資金2000萬(wàn)元，援疆補助資金3000萬(wàn)元），現已全部到位并全部下?lián)苤粮鬣l（鎮）場(chǎng)，由鄉（鎮）場(chǎng)打入建房戶(hù)專(zhuān)戶(hù)。

　　二、績(jì)效評價(jià)情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的：解決十三五農業(yè)戶(hù)口建房難的問(wèn)題。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)的原則、指標體系及方法：根據“十三五”安居富民工程建設任務(wù)分解實(shí)施。

　�。ㄈ�）評價(jià)實(shí)施過(guò)程：20xx年1月份，召開(kāi)全縣安居富民工程建設專(zhuān)題會(huì )，部署今年任務(wù)。4月25日起全面開(kāi)工建設，10月30日全部竣工。嚴格按照《自治區安居富民工程建設質(zhì)量管理辦法》實(shí)施。

　　三、項目績(jì)效分析

　　安居富民工程是一項民生工程，惠及全縣所有農業(yè)戶(hù)口家庭，極大地解決了農村建房難的問(wèn)題，為實(shí)現全面小康和我縣20xx-20xx攻堅脫貧奠定了堅實(shí)的基礎。

　　四、存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，隨著(zhù)農村經(jīng)濟的`發(fā)展，安居富民工程在農村已全面鋪開(kāi)，農房建設發(fā)展迅速，農村空閑地越來(lái)越少，農房原址重建所占比例較大，安居富民工程后期建設大多為貧困戶(hù)和特困戶(hù)，任務(wù)艱巨。

　　五、對策建議

　　為確保今后工作的順利開(kāi)展，對經(jīng)濟條件差、自籌資金困難的農戶(hù)，在積極引導其選擇成本低、面積小的抗震結構房屋，并督促農戶(hù)自行備工、備料的同時(shí)，對確實(shí)有困難的，還需相關(guān)單位給予更多的資金扶持。

　　六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　上級資金撥付較為緩慢。

　　工程項目績(jì)效評價(jià)報告 2

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘凹皩�(shí)施目的

　　按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好防汛抗洪搶險救災工作的決策部署，為進(jìn)一步提高防洪減災能力，2016年12月國務(wù)院決策實(shí)施防洪減災薄弱環(huán)節建設。20xx年5月，水利部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《加快災后水利薄弱環(huán)節建設實(shí)施方案》（水規計〔20xx〕182號）。根據國家部署，結合山東省實(shí)際，省水利廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省財政廳制定了《山東省加快災后水利薄弱環(huán)節建設實(shí)施方案》。為進(jìn)一步實(shí)施小型病險水庫除險加固和農村基層防汛預報預警體系建設，增強流域和區域防洪排澇減災能力，解決水庫安全隱患問(wèn)題，確保水庫安全，20xx年莒南縣將35座病險水庫作為縣級重點(diǎn)整治項目，以專(zhuān)項形式實(shí)施病險水庫除險加固。

　�。ǘ�）項目預算安排和支出情況

　　根據相關(guān)文件，莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程配套資金每座104萬(wàn)元，其中縣級配套資金20萬(wàn)元/座。本工程35座水庫縣級批復預算資金700萬(wàn)元，實(shí)際到位資金700萬(wàn)元，資金到位率為100%。

　　通過(guò)績(jì)效評價(jià)組現場(chǎng)查閱莒南縣水利局的總賬、明細賬、會(huì )計憑證等財務(wù)資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程共計支付資金532.65萬(wàn)元，其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預付款475.14萬(wàn)元，支付臨沂市水利水電工程建設監理中心代建費28.44萬(wàn)元和監理費29.07萬(wàn)元，預算執行率為76.09%。

　�。ㄈ�）項目主要內容和實(shí)施情況

　　莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程包括20xx、20xx兩個(gè)年度計劃的除險加固水庫共計35座。根據臨水許〔20xx〕54號、莒南水字〔20xx〕140號批復文件，該項目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險加固。項目主要工作內容為大壩心墻加高，新建溢洪道導流墻，放水洞閘門(mén)更換，新建管理房，新建交通橋防汛路等。

　　二、項目績(jì)效目標

　�。ㄒ唬┛傮w績(jì)效目標

　　通過(guò)實(shí)施病險水庫除險加固工程，消除水庫安全隱患，提高防洪標準，增強灌溉能力，促進(jìn)農田保護和農村水資源保護，改善民生，維護農村的和諧穩定。加強財政資金管理，提高資金使用效益，全面加強財政支出責任和效率意識。

　�。ǘ�）階段性績(jì)效目標

　　保質(zhì)保量完成莒南縣35座小型水庫除險加固工程，包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險加固。

　　三、評價(jià)基本情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)的目的、對象和范圍

　　1、評價(jià)目的

　　為加強小型水庫除險加固工程專(zhuān)項資金管理，客觀(guān)公正地核查小型水庫除險加固工程項目資金預期目標實(shí)現程度，考察資金支出效率和綜合效益，及時(shí)總結經(jīng)驗，分析存在的問(wèn)題及原因，切實(shí)采取有效措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強財政專(zhuān)項資金管理，不斷提高財政專(zhuān)項資金管理水平和使用效益。在此基礎上，重點(diǎn)分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性，評價(jià)財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項目預算、選擇項目實(shí)施主體等提供參考依據。

　　2、對象和范圍

　　本項目評價(jià)對象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程700萬(wàn)元資金的使用績(jì)效。

　　評價(jià)范圍涉及莒南縣水利局一個(gè)主管單位以及山前水庫等35座水庫除險加固工程的實(shí)施情況。

　　評價(jià)基準日為20xx年12月31日。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則

　　本次績(jì)效評價(jià)指標主要遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統性、經(jīng)濟性原則。

　�。ㄈ�）評價(jià)方法

　　本著(zhù)科學(xué)、規范、獨立、客觀(guān)、公正的原則，評價(jià)比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾（專(zhuān)家）評判法，通過(guò)對決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益的比較和分析，對項目績(jì)效情況進(jìn)行綜合評價(jià)。

　　根據莒南縣財政局的要求，結合項目的實(shí)際情況，采取現場(chǎng)評價(jià)和非現場(chǎng)評價(jià)相結合的方式。

　　1、現場(chǎng)評價(jià)�，F場(chǎng)評價(jià)滿(mǎn)足現場(chǎng)數量占項目數量的30%，現場(chǎng)評價(jià)金額不低于項目總金額的60%的原則。

　　2、非現場(chǎng)評價(jià)。對項目實(shí)施單位提交的相關(guān)資料和數據進(jìn)行分類(lèi)、匯總、梳理、分析，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)確認。

　�。ㄋ模┰u價(jià)標準

　　主要采用計劃標準、行業(yè)標準和歷史標準等。

　�。ㄎ澹┰u價(jià)指標體系

　　1、評級指標體系

　　莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目為專(zhuān)項資金類(lèi)項目，所以本次指標設計依據《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）、《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)<山東省省級項目支出績(jì)效單位自評工作規程>和<山東省省級項目支出績(jì)效財政評價(jià)和部門(mén)評價(jià)工作規程>的通知》（魯財績(jì)〔20xx〕4號）進(jìn)行設計，依據項目實(shí)際情況對績(jì)效評價(jià)個(gè)性指標進(jìn)行了細化、量化�？偡种翟O定為100分，決策和過(guò)程指標各占20分，產(chǎn)出和效益指標各占30分。

　　2、綜合績(jì)效評價(jià)級次評定標準

　　根據《山東省省級項目支出績(jì)效財政評價(jià)和部門(mén)評價(jià)工作規程》（魯財績(jì)〔20xx〕4號），評價(jià)結果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)檔次。

　�。�六）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　本次績(jì)效評價(jià)是在單位績(jì)效自評的基礎上開(kāi)展的，評價(jià)工作堅持結果導向，通過(guò)核查相關(guān)資料、與相關(guān)人員座談、對服務(wù)對象開(kāi)展問(wèn)卷調查和電話(huà)調查等手段，對莒南縣科技局20xx年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展專(zhuān)項及產(chǎn)學(xué)研組織項目的開(kāi)展情況及后續效果等主要環(huán)節進(jìn)行全面績(jì)效評價(jià)。

　　四、評價(jià)結論和績(jì)效分析

　�。ㄒ唬┚C合評價(jià)結論

　　評價(jià)組通過(guò)對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目進(jìn)行評價(jià)，認為資金使用達到既定目標，實(shí)施效果、資金使用績(jì)效較好，鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系，促進(jìn)了農業(yè)的發(fā)展，也為保障民生做出了巨大貢獻。但項目在績(jì)效目標申報、資金使用過(guò)程、項目效益等方面還存在部分問(wèn)題，按照權重指標體系綜合評分，本項目最終得分92.44分，評價(jià)結果為“優(yōu)”。

　�。ǘ�）績(jì)效分析

　　依據本項目績(jì)效評價(jià)指標體系，分別從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益四個(gè)方面進(jìn)行。

　　1、項目決策情況

　　決策指標滿(mǎn)分20分，實(shí)際得分16分，得分率80%。項目立項依據充分，立項程序規范；實(shí)施單位針對項目已制定預算績(jì)效目標，但項目單位未提供《項目績(jì)效目標申報表》，僅依據《項目申報書(shū)》作為年度績(jì)效目標，項目績(jì)效目標設置過(guò)于簡(jiǎn)單，項目績(jì)效完整性欠缺，指標設置過(guò)于籠統，產(chǎn)出指標不夠清晰明確；項目預算編制科學(xué)、合理，預算內容與小型水庫除險加固的內容相匹配，資金分配依照中標價(jià)及施工合同協(xié)定的條款分配，項目預算資金分配依據充分；資金分配額度合理，與項目單位實(shí)際相適應。

　　2、項目過(guò)程情況

　　過(guò)程指標滿(mǎn)分20分，實(shí)際得分18.04分，得分率為90.2%。該縣級配套預算資金700萬(wàn)元，實(shí)際到位資金為700萬(wàn)元，資金到位率為100%；實(shí)際投入到項目的資金為532.65萬(wàn)元，縣級預算執行率為76.09%；資金使用按確定的程序執行，符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續，資金使用符合預算批復的內容，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；但其資金使用合規性欠規范，未對資金使用制定專(zhuān)項資金管理制度，僅依照單位財務(wù)管理制度使用資金，不能規范資金管理、做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　3、項目產(chǎn)出情況

　　產(chǎn)出指標滿(mǎn)分30分，實(shí)際得分30分，得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內容，工程質(zhì)量達到相關(guān)標準要求，且經(jīng)莒南縣水利局、莒南縣財政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質(zhì)量監督站、運行管理單位的代表和專(zhuān)家組成的驗收委員會(huì )進(jìn)行驗收，驗收結果全部合格，工程驗收合格率為100%；工程時(shí)效、成本等指標也執行較好。

　　4、項目效益情況

　　效益指標滿(mǎn)分30分，實(shí)際得分28.4分，得分率94.67%。通過(guò)對35座小型水庫的除險加固，工程原有的重大險情得到了治理，消除了安全隱患的存在，提高了水庫防洪抗災能力，有效防止垮壩事件的'發(fā)生；水庫庫容有效提高，蓄水保水能力增強，增加了農業(yè)灌溉面積；優(yōu)質(zhì)的水源能夠為當地城鄉居民的生活用水提供安全保障，能夠提高居民的生活質(zhì)量，飲用清潔衛生的水源，有效地減少了疾病的發(fā)生，保障了飲水安全；不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)現農民增收，也改善居民生活環(huán)境；社會(huì )公眾對除險加固項目綜合滿(mǎn)意度較高。

　�。ㄈ�）取得的成效

　　1、消除了病險水庫安全隱患，提高了防洪抗災能力，防洪減災效益明顯。通過(guò)本項目實(shí)施，消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患，對于保障農村的生態(tài)安全、供水安全、經(jīng)濟安全、耕地安全乃至農民的人身和財產(chǎn)安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。

　　2、增強了農業(yè)灌溉和農村供水能力，促進(jìn)了糧食安全、飲水安全和農民生活的改善，社會(huì )效益明顯。在除險加固項目后，水庫灌溉能力顯著(zhù)增強，新增或恢復灌溉面積增加。同時(shí)，水庫的蓄水量增加，供水能力顯著(zhù)增強，人民生產(chǎn)生活用水問(wèn)題和農村人畜飲水水源安全問(wèn)題得到明顯改觀(guān)，改善了農民的生活條件，具有良好的社會(huì )效益。

　　3、為農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收提供了保障，經(jīng)濟效益明顯。在水庫除險加固后，水庫的灌溉能力顯著(zhù)提高，灌溉面積增加，灌溉收入增加，增強了農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農業(yè)發(fā)展和農民增收。同時(shí)，水庫供水能力的增強，也為當地工業(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障，對振興當地經(jīng)濟起到了極其重要的作用。

　　4、改善了農村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全，美化了庫區的庫容庫貌，提高了農村水資源利用效率，生態(tài)效益顯著(zhù)。水庫除險加固工程實(shí)施后，水庫面貌煥然一新，管養房整潔、美觀(guān)，道路順直、平整；壩區得到綠化、美化；改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境；改善了當地群眾的生活條件，有利于水庫的良性運行，為可持續性發(fā)展夯實(shí)了基礎。同時(shí)，水資源得到了科學(xué)合理利用，水庫及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　五、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┛�(jì)效目標設置不夠明確，細化、量化程度不足

　　根據項目單位提交的《項目申報表》（20xx年），其對20xx年度小型水庫除險加固工程績(jì)效指標只設置了產(chǎn)出指標和效益指標，績(jì)效目標設置過(guò)于宏觀(guān)，不夠明確，沒(méi)有進(jìn)行細化、量化，績(jì)效指標不能充分體現預期產(chǎn)出和效果，預期效益實(shí)現情況難以衡量，且對績(jì)效目標完成情況的考核帶來(lái)不便。

　�。ǘ�）項目預算執行率不夠高，影響了專(zhuān)項資金效益的充分發(fā)揮

　　評價(jià)組現場(chǎng)核查發(fā)現，存在資金支付不及時(shí)的現象，原因主要是資金支付審核環(huán)節較多，涉及監理、項目法人、水利等多部門(mén)。預算執行率偏低，影響了專(zhuān)項資金效益的充分發(fā)揮。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬�強化績(jì)效目標管理理念，落實(shí)績(jì)效目標管理制度

　　預算績(jì)效目標管理是預算績(jì)效管理的重要內容之一，是預算績(jì)效管理的首要環(huán)節，提高財政資金使用效益和透明度的有效手段。項目單位應強化績(jì)效目標管理理念，落實(shí)績(jì)效目標管理制度，在今后的工做中需進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善事前預算管理，提高績(jì)效申報認識，建議縣財政局加強對財政支出績(jì)效評價(jià)管理工作的培訓和指導，提高部門(mén)績(jì)效目標編制質(zhì)量。積極申報財政支出項目的績(jì)效目標，確保針對項目特點(diǎn)，進(jìn)行細化量化，保證績(jì)效目標的必須性。

　�。ǘ�）嚴格預算執行，進(jìn)一步強化資金監管，提高專(zhuān)項資金使用效益

　　建議監理、項目法人、水利、財政等部門(mén)應加強對資金分配、使用的績(jì)效管理，加快資金撥付審核，提高資金使用效益；在專(zhuān)項資金分配環(huán)節，將項目績(jì)效目標申報、審核作為項目安排的主要依據。在專(zhuān)項資金使用過(guò)程，及時(shí)跟蹤支出進(jìn)度和使用效益，開(kāi)展支出項目現場(chǎng)績(jì)效督查，促進(jìn)專(zhuān)項資金支付率和使用效益的雙提高。

　　工程項目績(jì)效評價(jià)報告 3

　　我局對博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。依據博望區財政局《20xx年博望區財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案》(博財[20xx]10號)，在提供的相關(guān)資料的基礎上，本著(zhù)客觀(guān)、公正、突出重點(diǎn)、績(jì)效優(yōu)先的原則，對博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)�，F將評價(jià)結果報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程經(jīng)馬鞍山市博望區發(fā)展改革和經(jīng)濟信息化委員會(huì )（博發(fā)經(jīng)函〔20xx〕5號）批復立項，系馬鞍山市博望區“寧博一體化”基礎設施補短板EPC總承包項目-新建市政道路項目子項目，工程總承包單位為中國十七冶集團有限公司。

　　鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）道路建設工程東至嶗山路，西起秦嶺大道，道路全長(cháng)5.186km，規劃道路紅線(xiàn)寬28m。全線(xiàn)采用城市次干路標準設計，設計時(shí)速50km/h，紅線(xiàn)寬度28m，采用雙向四車(chē)道形式，具體布置為20米的車(chē)行道，兩側各4.0米的人行道。全線(xiàn)設置1座中橋3座箱涵，K3+476.5博望河中橋上部結構采用預應力混凝土裝配式矮T梁，跨徑布置為3×13m，3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m，1座為2.5×2.5m；道路等級為城市次干路，路面設計標準軸載為BZZ-100，設計年限15年；施工內容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標的設定

　　全面推進(jìn)馬鞍山東向發(fā)展戰略，展示博望區“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局，充分展現博望對外良好形象。

　�。ㄈ�）項目預算、資金到位及使用情況

　　1、預算資金安排和資金到位情況

　　20xx年度博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程項目區級預算安排資金3814.45萬(wàn)元，實(shí)際下達資金3814.45萬(wàn)元，其中：20xx年長(cháng)三角專(zhuān)項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程3700萬(wàn)、城市工作“五統籌”專(zhuān)項資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬(wàn)元。

　　2、資金使用情況

　　20xx年度博望區住建局實(shí)際支付項目工程款3814.45萬(wàn)元，其中撥付20xx年長(cháng)三角專(zhuān)項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程3700萬(wàn)、城市工作“五統籌”專(zhuān)項資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬(wàn)元。預算執行率100%。

　�。ㄋ模╉椖繉�(shí)施及目標完成情況

　　本項目20xx年3月初開(kāi)工，截止年末路基工程已完成，排水工程完成100%，橋涵工程已完成，水穩施工完成75%。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系和評價(jià)方法

　　本項目績(jì)效評價(jià)遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)和績(jì)效相關(guān)原則。

　　本項目績(jì)效評價(jià)指標體系共設置四個(gè)一級指標，并在此基礎上設計一系列二級指標和三級指標，作為開(kāi)展項目支出績(jì)效評價(jià)的.根據，具體指標體系詳見(jiàn)附件。一級指標構成及權重為：項目投入指標所占權重為20%；項目過(guò)程指標所占權重為20%；項目產(chǎn)出指標所占權重為30%；項目效益指標所占權重為30%。根據上述指標設計，計算各項指標評價(jià)得分，最后各項指標得分加總計算項目評價(jià)得分。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　本次財政支出績(jì)效評價(jià)工作，共分為三個(gè)階段：

　　1、前期準備階段。確定績(jì)效評價(jià)指標體系，準備項目資料。

　　2、組織實(shí)施階段�？�(jì)效評價(jià)小組收集項目資料與相關(guān)證據，現場(chǎng)查閱項目管理實(shí)施情況、項目資金使用情況及相關(guān)資料。

　　3、分析評價(jià)階段。根據取得的證據，對照績(jì)效評價(jià)指標體系評分標準進(jìn)行分析評價(jià)。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效考評依據

　　1、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔20xx〕11號）；

　　2、《安徽省財政廳預算績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架》（財績(jì)〔2016〕627號）；

　　3、《馬鞍山市全面實(shí)施預算績(jì)效管理辦法》（馬發(fā)〔20xx〕20號）；

　　4、《20xx年博望區財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案》(博財[20xx]10號)；

　　5、《博望區預算績(jì)效目標管理暫行辦法》；

　　6、單位提供項目評價(jià)資料。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　經(jīng)分項評價(jià)和匯總后，博望區住建局實(shí)施的博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程項目（抗疫特別國債）績(jì)效評價(jià)總體得分為100分，績(jì)效考評等級為優(yōu)。

　　工程項目績(jì)效評價(jià)報告 4

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　本項目位于縣城中心大道旁的攸州公園，占地面積350畝，建設內容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設施。 本項目于2013年 11月 25 日開(kāi)工， 2014 年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬(wàn)元（含征地補償），其中：工程建設投資6717.54 萬(wàn)元，待攤費用 489.61萬(wàn)元，征地拆遷等補償費用 6868.46萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　1、提升城市形象和品位，帶動(dòng)周邊土地升值，促進(jìn)城市發(fā)展。

　　2、防止水土流失，給市民提供休閑觀(guān)光場(chǎng)所。

　　二、項目單位績(jì)效報告情況

　　項目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司已于20xx年9月向績(jì)效評價(jià)組提供《攸縣文化園二期建設工程績(jì)效評價(jià)自評報告》。

　　三、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　1、加強和規范攸縣文化園二期建設資金管理，提高攸縣文化園二期建設資金使用效益；

　　2、建立健全績(jì)效評價(jià)機制，更好實(shí)現攸縣文化園二期工程建設目標。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法

　　1、績(jì)效評價(jià)原則：目標導向、依法評價(jià)；科學(xué)規范、分級實(shí)施；客觀(guān)公正、公開(kāi)透明。

　　2、評價(jià)指標體系詳見(jiàn)附表。

　　3、評價(jià)方法：因素分析法。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　20xx年9月，由攸縣財政局牽頭，委托湖南建業(yè)會(huì )計師事務(wù)所有限公司攸縣分所到項目現場(chǎng)實(shí)地核查、查詢(xún)填報數據的真實(shí)性、準確性、完整性，再根據設定的評價(jià)指標、評價(jià)方法，并輔以問(wèn)卷調查、工作座談等方式進(jìn)行定量和定性分析，得出最終結果。先形成初步評價(jià)結論，并征求評價(jià)對象意見(jiàn)，同時(shí)核實(shí)調整相關(guān)事項，再深入分析調查獲取的各種信息，按照要求撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

　�。�、項目資金到位情況分析

　　本項目批復投資 5500 萬(wàn)元及增加的工程投資，全部為項目業(yè)主融資解決，資金已到位。

　　2、項目資金使用情況分析

　　本項目實(shí)際投入14075.61萬(wàn)元，其中：建筑及安裝工程費6717.54萬(wàn)元，設備購置費16.9萬(wàn)元，報批費用43萬(wàn)元，土地費用6868.46萬(wàn)元，勘察設計費154萬(wàn)元，監理費53.1萬(wàn)元，管理費193.16萬(wàn)元，其他29.45萬(wàn)元。

　　3、項目資金管理情況分析

　　為加強文化園二期建設項目的資金管理，攸縣制定了重點(diǎn)工程項目建設管理和財務(wù)管理制度，并將該項目設立專(zhuān)賬管理，確保資金的封閉運行。同時(shí)執行相關(guān)會(huì )計制度和財務(wù)管理制度，工程完工后項目法人審核施工單位編制的工程結算后及時(shí)上報財政、審計部門(mén)進(jìn)行造價(jià)審核，獨立費用、征地補償費用開(kāi)支手續齊備。

　�。ǘ�）項目實(shí)施情況分析

　　1、項目組織情況

　　強化組織領(lǐng)導�？h政府成立了由分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司董事長(cháng)任副組長(cháng)，縣發(fā)改委、財政、國土、建設、農辦、規劃、環(huán)保、公安、監察、審計和相關(guān)單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，明確各部門(mén)單位任務(wù)和責任，強化各部門(mén)之間的配合協(xié)調，同時(shí)項目所在地也相應成立了項目建設指揮部，明確了一把手為負責人。

　　落實(shí)工作責任。為了確保文化園二期建設工程如期如質(zhì)完成任務(wù)，縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營(yíng)有限公司為責任主體，具體負責項目的建設和管理，以及相關(guān)職能部門(mén)的任務(wù)和職責，強化了各部門(mén)單位之間的配合協(xié)作，并將文化園二期建設工程項目任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)責任人，明確工作任務(wù)和質(zhì)量進(jìn)度要求，并納入工作預安銷(xiāo)號動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

　　2、項目管理情況

　　文化園二期建設工程項目始終執行“四制三算”原則，加強項目管理。一是嚴格執行項目法人制，初設批復后按照有關(guān)規定組建項目法人，成立了項目建設管理部，明確了項目責任主體，項目法人嚴格按照基本建設管理程序落實(shí)各項工作。二是實(shí)行了招標投標制，株洲市原樸景觀(guān)設計工程公司設計批復后，委托了攸縣招投標局組織招標，遵循公開(kāi)、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則確定施工隊伍。三是聘請了專(zhuān)業(yè)監理單位實(shí)行監管，項目聘請了株洲市新凱建設工程 監理公司對整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，嚴格按照監理規劃、監理細則開(kāi)展各項工作。四是嚴格履行合同制，項目設計、招標、監理到施工實(shí)行合同化管理，明確了項目法人與設計單位、招標代理單位、監理單位、施工單位各方的主要職責和義務(wù)，確保各項工作依法、依規按合同辦事。五是建立健全質(zhì)量監督體系，為了確保工程質(zhì)量，項目法人明確了一名高級工程師為總技術(shù)負責人，一名工程師為現場(chǎng)技術(shù)負責人，派駐了兩名技術(shù)人員現場(chǎng)指導監督，還配備了現場(chǎng)質(zhì)量檢查、監督員一名。六是嚴格執行預決算制度，項目實(shí)施過(guò)程中嚴格安照設計要求和招標內容控制資金規模，對于新增、變更項目按照有關(guān)程序辦理手續后報縣財政審核后實(shí)施；項目完工后，施工單位及時(shí)編制了工程結算資料，報項目法人審核后上報財政、審計部門(mén)進(jìn)行造價(jià)審核。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效情況分析

　　文化園二期建設工程在省、市主管部門(mén)的領(lǐng)導下，在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設工程監理公司的監控下和當地街道、村、組的密切配合下，經(jīng)過(guò)施工單位的`努力，圓滿(mǎn)完成任務(wù)。項目實(shí)施過(guò)程中始終堅持“四制三算”原則，通過(guò)精心組織、嚴格監管、狠抓質(zhì)量，順利完成了工程建設任務(wù)，所有工程項目均達到合格標準，為老城片區的建設提供基礎設施服務(wù)。本項目實(shí)施組織嚴密，管理規范有序，資金使用合理，實(shí)施后社會(huì )和生態(tài)效益凸顯。

　　生態(tài)效益方面：

　　1、增強了園林景觀(guān)的多樣性，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　2、增加縣城植物的多樣性，維護地區的生態(tài)和諧。

　　3、改善了區域植物結構性，提升區域小氣候，改善空氣質(zhì)量。

　　社會(huì )效益方面：

　　1、帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展，提高城市品位，改善投資環(huán)境。

　　2、完善了沿線(xiàn)的基礎設施，促進(jìn)土地增值。

　　3、為市民提供休憩場(chǎng)所，提高了市民的幸福指數。

　　4、為攸縣創(chuàng )建省級園林縣城工作奠定硬件基礎。

　　五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　按照《攸縣文化園二期建設工程績(jì)效評價(jià)指標體系》，評價(jià)工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設工程績(jì)效進(jìn)行評價(jià)的評分分值為90分。

　　六、存在的問(wèn)題

　　1、項目報發(fā)改批復前，未編制項目可行性報告，不符合項目立項相關(guān)規定。

　　2、采用邀請招標方式確定項目施工單位，采用政府采購單一來(lái)源采購方式確定項目設計及監理單位，不符合工程建設招投標法律規定，應采用公開(kāi)招標方式確定項目設計、施工及監理單位。

　　3、質(zhì)量管理不夠嚴格，無(wú)養護考核細則。

　　4、未對工程建設檔案資料專(zhuān)柜保存，未編制工程建設檔案資料目錄。工程建設檔案資料不完整，缺少設計合同、監理合同、工程監理資料等。

　　工程項目績(jì)效評價(jià)報告 5

　　為認真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益和管理水平，根據《桐柏縣縣級預算項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度縣級財政支出重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關(guān)規定，對桐柏縣20xx年毛集鎮九年一貫制完全學(xué)�；�建工程項目開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，并據以加強對未來(lái)該項目資金撥付、使用的管理。

　　一、基本情況

　　(一）項目概況

　　近年來(lái)毛集鎮城鎮化進(jìn)程加快，鎮區人口不斷增加，現有教育機構已經(jīng)不能滿(mǎn)足需要，因此毛集鎮申請設立九年一貫制完全學(xué)校一所。投入3611.31萬(wàn)元作為毛集完全學(xué)�；�建工程專(zhuān)項經(jīng)費，項目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉鎮二十余個(gè)行政村2000名適齡兒童的入學(xué)問(wèn)題。

　　桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門(mén)，主要職責是貫徹實(shí)施國家教育方針、政策和法規；統籌管理本部門(mén)教育經(jīng)費；統籌管理全縣基礎教育、職業(yè)教育、成人教育，督促、落實(shí)縣內各類(lèi)學(xué)校（含社會(huì )力量舉辦學(xué)校）的設置標準、教學(xué)基本要求，負責中等及中等以下各類(lèi)學(xué)校的教育教學(xué)改革；組織實(shí)施普及九年義務(wù)教育；主管全縣教師工作；負責管理教育系統的科研工作。

　　桐柏縣20xx年毛集鎮九年一貫制完全學(xué)�；�建工程項目資金3611.31萬(wàn)元，該項目分為兩標段，主要建設內容：教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標準化學(xué)生操場(chǎng)2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設施。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　目標一：基建工程竣工并交付使用。

　　目標二：改善農村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，辦人民滿(mǎn)意學(xué)校。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍

　　績(jì)效評價(jià)的目的是根據年初設定的績(jì)效目標，運用科學(xué)合理的績(jì)效評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法，對桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目支出的.經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行客觀(guān)、公正的評價(jià)�？�(jì)效評價(jià)的對象是納入縣級財政預算管理的桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目支出資金�？�(jì)效評價(jià)的范圍：一是財政資金使用情況、財務(wù)管理狀況；二是績(jì)效目標的實(shí)現程度，包括是否達到預定產(chǎn)出和效果等。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）、評價(jià)方法、評價(jià)標準等

　　績(jì)效評價(jià)的原則：一是科學(xué)規范原則�？�(jì)效評價(jià)注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴格執行規定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開(kāi)原則。堅持客觀(guān)公正，標準統一、資料可靠，依法公開(kāi)并接受監督。三是分級分類(lèi)原則�？�(jì)效評估由縣級財政部門(mén)、相關(guān)單位根據評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。四是績(jì)效相關(guān)原則�？�(jì)效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，評價(jià)結果應清晰反映支出與產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。

　　績(jì)效評價(jià)方法：釆用定量與定性評價(jià)相結合的比較法， 總分由各項指標得分匯總形成。

　　績(jì)效評價(jià)的標準：釆取評分和評級相結合的方式，總分設置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-1OO分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　為加強財政預算項目支出績(jì)效評價(jià)工作，我單位召開(kāi)了績(jì)效評價(jià)專(zhuān)題會(huì )議，明確評價(jià)對象、評價(jià)工作目標及評價(jià)要求；互成項目支出績(jì)效評價(jià)工作小組，了解項目總體情況、績(jì)效評價(jià)政策、評價(jià)標準，收集相關(guān)資料。通過(guò)查閱相關(guān)的財務(wù)會(huì )計報表、賬簿、會(huì )計憑證，了解項目資金收支情況、項目資金到位情況、實(shí)際支出情況和財務(wù)管理狀況；核實(shí)和統計相關(guān)數據資料，評價(jià)該項目預期目標實(shí)現情況。召開(kāi)評價(jià)工作小組會(huì )議，組織討論，評價(jià)打分，形成評價(jià)結論，提出存在問(wèn)題、建議和意見(jiàn)，撰寫(xiě)評價(jià)報告。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（附相關(guān)評分表）

　　為了全面、客觀(guān)、有效地進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，評價(jià)工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進(jìn)行座談并征求意見(jiàn)，查閱項目檔案，收集相關(guān)信息資料，釆取定性和定量分析方法，通過(guò)對4大類(lèi)15項指標逐項評價(jià)，對桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目的項目資金落實(shí)情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出和項目效益等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。通過(guò)認真細致的準備、實(shí)施和分析，桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目支出基本能按要求使用和分配專(zhuān)項資金，沒(méi)有發(fā)現擅自調項、擴項、縮項的現象，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，審批程序基本規范，項目監督程序基本到位；組織機構和管理制度比較健全、基礎資料相對齊全。但仍存在預算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。

　　績(jì)效評價(jià)組從管理指標、產(chǎn)出指標、效益指標、項目管理和績(jì)效情況等方面進(jìn)行評價(jià)，綜合評分為83分，評價(jià)等級為良好。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況：

　　桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目立項符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和相關(guān)政策；項目程序到位，手續齊全，符合申報條件；項目屬于公共財政支持范圍。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況：

　　該項目績(jì)效目標明確，分配合理，資金到位、預算執行率100%。項目組織實(shí)施制度建全，執行有效。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況：

　　20xx年桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目建成校舍教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標準化學(xué)生操場(chǎng)2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設施。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r：

　　通過(guò)校舍去的建立，項目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉鎮二十余個(gè)行政村2000名適齡兒童的入學(xué)問(wèn)題，改善農村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，讓人民滿(mǎn)意。

　　五、存在問(wèn)題

　　1.項目檔案資料的整理歸檔工作不到位

　　項目實(shí)施過(guò)程各類(lèi)相關(guān)資料、工程相關(guān)文件資料未能妥善保管和整理歸檔，資料保管較亂，查找資料存在困難，對項目建設完成情況的總結和分析造成一定影響。項目實(shí)際建成的建設內容與中標合同存在部分差異，相關(guān)簽證資料保管混亂。

　　2.工程成本控制存在一定問(wèn)題。

　　毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目存在實(shí)際結算價(jià)格超過(guò)中標價(jià)的問(wèn)題，反映出項目的預算成本控制存在一定的問(wèn)題，需加強財政資金預算管理，節約開(kāi)支，降低支出，強化預算成本控制，有效降低實(shí)際結算價(jià)格。

　　六、工作建議

　�。ㄒ唬�應加強對項目檔案資料的整理歸檔。

　　應及時(shí)做好項目工程各項檔案資料的整理歸檔工作，以利于總結工作經(jīng)驗，提高項目工程實(shí)施的管理水平。

　�。ǘ�）加強項目工程成本控制，編制較為全面的工程預算。

　　應該堅持全面控制、全過(guò)程控制的原則，建成完備的成本項目控制體系，讓成本控制貫穿工程的全過(guò)程，在施工開(kāi)始前進(jìn)行成本預測、確定目標成本，施工階段按目標執行，落實(shí)降低成本措施，實(shí)施工程成本目標管理。將相關(guān)項目已能準確估算的工程前期費用及附屬設施建設資金納入工程預算，合理確定工程預算造價(jià)，便于財政資金的籌措及統籌安排。

　　工程項目績(jì)效評價(jià)報告 6

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目背景

　　國土空間規劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續發(fā)展的空間藍圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護建設活動(dòng)的基本依據。建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實(shí)現“多規合一”，強化國土空間規劃對各項規劃的指導約束作用，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。

　　按照中共中央國務(wù)院《關(guān)于建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕18號）文件精神，為建立我市“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實(shí)施，整體謀劃新時(shí)代國土空間開(kāi)發(fā)保護格局，根據國家、省有關(guān)法律、法規、規范和標準，結合我市實(shí)際，全面啟動(dòng)國土空間規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃編制工作。

　　2、主要內容及實(shí)施情況

　　根據20xx年5月8日銅陵市自然資源和規劃委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年度國土空間規劃編制項目計劃的通知》（銅自然資規委〔20xx〕1號）安排，全市20xx年國土空間規劃編制計劃共計17項，其中，由我局負責的規劃編制計劃7項，具體為：

　�。�1）銅陵市市級國土空間總體規劃（20xx-2035年）；

　�。�2）銅陵市礦產(chǎn)資源規劃（20xx-2025）；

　�。�3）銅陵市地質(zhì)災害防治規劃（20xx-2035）；

　�。�4）銅陵市“十四五”土地整治規劃（20xx-2025）；

　�。�5）銅陵市生態(tài)保護紅線(xiàn)評估；

　�。�6）銅陵市國土空間開(kāi)發(fā)保護現狀評估；

　�。�7）市委、市政府、上級部門(mén)臨時(shí)交辦的規劃編制和研究任務(wù)。

　　截至20xx年末，我局7項規劃編制均完成了20xx年度任務(wù)目標，具體完成情況如下：

　�。�1）銅陵市市級國土空間總體規劃（20xx-2035年）

　　初步方案已上報省自然資源廳。

　　完成了資源環(huán)境承載能力和國土空間開(kāi)發(fā)適宜性評價(jià)研究、國土空間類(lèi)規劃實(shí)施評估研究、規劃分區與空間控制線(xiàn)研究、擁江發(fā)展戰略下的城市空間格局研究等4項重大專(zhuān)題研究。

　�。�2）銅陵市礦產(chǎn)資源規劃（20xx-2025）

　　完成初稿編制，已上報省自然資源廳。

　�。�3）銅陵市地質(zhì)災害防治規劃（20xx-2035）

　　省自然資源廳未下達任務(wù)計劃，項目暫緩實(shí)施，視同完成年度目標。

　�。�4）銅陵市“十四五”土地整治規劃（20xx-2025）

　　自然資源部取消了土地整治規劃，視同完成年度目標。

　�。�5）銅陵市生態(tài)保護紅線(xiàn)評估

　　評估成果已上報省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發(fā)了最新數據，正式評估成果文件待批復。

　�。�6）銅陵市國土空間開(kāi)發(fā)保護現狀評估

　　評估成果已審查通過(guò)，完成了國土空間規劃“一張圖”實(shí)施監督信息系統在線(xiàn)填報工作，符合評估要求。

　�。�7）市委、市政府、上級部門(mén)臨時(shí)交辦的規劃編制和研究任務(wù)

　　20xx年市委、市政府、上級部門(mén)未臨時(shí)交辦規劃編制和研究任務(wù)，視同完成年度目標。

　　3、資金投入和使用情況。

　　指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目年初預算安排637萬(wàn)元，實(shí)際到位637萬(wàn)元，項目資金到位率100%，其中：11.64萬(wàn)元下達市商務(wù)局、29.94萬(wàn)元下達市文旅局、13.5萬(wàn)元下達執法局，581.92萬(wàn)元下達我局。

　　截至20xx年末，我局指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目資金支出合計581.92萬(wàn)元，預算執行率100%。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　1、總體目標

　　建立我市國土空間規劃體系并監督實(shí)施，全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續發(fā)展的國土空間格局。

　　2、年度目標

　　完成20xx年度規劃編制任務(wù)。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍

　　1、績(jì)效評價(jià)目的

　　為貫徹落實(shí)全面實(shí)施預算績(jì)效管理，將績(jì)效理念和方法深度融入預算編制、執行、監督全過(guò)程，實(shí)現預算和績(jì)效管理一體化，不斷提高財政資金使用效益。

　　2、評價(jià)對象和范圍

　　本次評價(jià)對象為我局負責實(shí)施的指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目，具體范圍為銅陵市市級國土空間總體規劃（20xx-2035年）、銅陵市礦產(chǎn)資源規劃（20xx-2025）等7項規劃編制項目。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、指標體系、評價(jià)標準和方法

　　1、績(jì)效評價(jià)原則

　　遵循實(shí)事求是、客觀(guān)公正、公開(kāi)透明的原則。

　　2、指標體系

　　從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，具體包括項目立項、績(jì)效目標、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項目效益等10項二級指標（詳見(jiàn)附表）。

　　3、評價(jià)方法

　　采用定性描述、定量分析法，客觀(guān)確定項目預期績(jì)效目標的實(shí)現程度。采用比較法，對比實(shí)際成效與績(jì)效目標的偏差，進(jìn)行效益分析。

　　4、評價(jià)標準

　　主要為計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準，以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價(jià)標準。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。

　　1、前期準備。按照市財政局《關(guān)于做好20xx年部門(mén)預算支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》（財績(jì)效函〔20xx〕8號）要求，我局高度重視，迅速安排部署，成立評價(jià)工作小組，明確了評價(jià)對象、內容、方法和工作步驟，確�？�(jì)效自評工作按時(shí)完成。

　　2、組織實(shí)施。3月末召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，安排部署評價(jià)工作，要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室對分管的項目認真組織、開(kāi)展績(jì)效自評工作。要求本著(zhù)實(shí)事求是的原則，客觀(guān)評價(jià)，認真填寫(xiě)自評表和撰寫(xiě)自評報告。

　　3、分析評價(jià)。一是合理設置評價(jià)指標體系。從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面對項目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評價(jià)。二是采取定性描述和定量分析的方法，對各項規劃編制進(jìn)行單一評價(jià)，評價(jià)組對自評表相關(guān)數據進(jìn)行分析，對資金的投入與產(chǎn)出的效果進(jìn)行對比，得出項目實(shí)施績(jì)效結論。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　我局本著(zhù)實(shí)事求是的原則，按照既定的評價(jià)指標和評價(jià)方法，從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四方面對20xx年指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，最終確定績(jì)效評價(jià)評價(jià)得分98分，等級為“優(yōu)秀”（評價(jià)說(shuō)明:得分≥90分為優(yōu)秀；80≤得分<90為良好；60≤得分<80為中等；得分<60為差）。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　1、項目立項（滿(mǎn)分3分，得分3分）

　�。�1）立項依據充分性（滿(mǎn)分2分，得分2分）

　　項目立項依據充分，符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和相關(guān)政策，符合行業(yè)發(fā)展規劃和政策要求；項目立項與部門(mén)職責范圍相符，屬于部門(mén)履職所需，項目與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項目或部門(mén)內部相關(guān)項目不重復，得3分。

　�。�2）立項程序規范性（滿(mǎn)分1分，得分1分）

　　項目申請、設立過(guò)程符合要求，事前經(jīng)過(guò)了可行性研究、專(zhuān)家論證和績(jì)效評估，得1分。

　　2、績(jì)效目標（滿(mǎn)分4分，得分3.5分）

　�。�1）績(jì)效目標合理性（滿(mǎn)分2分，得分2分）

　　項目設置了績(jì)效目標，績(jì)效目標與實(shí)際工作內容相關(guān)，預期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jì)水平，績(jì)效目標與預算確定的項目資金量相匹配，得2分。

　�。�2）績(jì)效指標明確性（滿(mǎn)分2分，得分1.5分）

　　項目績(jì)效目標進(jìn)行了細化分解，指標值清晰、可衡量，績(jì)效指標與項目目標任務(wù)、計劃數相對應，但項目規劃編制成果未能細化分解成具體指標，扣0.5分，得1.5分。

　　3、資金投入（滿(mǎn)分8分，得分6.5分）

　�。�1）預算編制科學(xué)性（滿(mǎn)分5分，得分3.5分）

　　預算編制經(jīng)過(guò)了科學(xué)論證，預算確定的資金量與工作任務(wù)相匹配，但預算內容未能于具體項目?jì)热萜ヅ�，�?.5分，得3.5分。

　�。�2）資金分配合理性（滿(mǎn)分3分，得分3分）

　　項目資金根據各子項實(shí)際需求分配，依據基本充分。項目資金分配額度合理，與項目實(shí)際需求相適應，得3分。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況

　　1、資金管理（滿(mǎn)分20分，得分20分）

　�。�1）資金到位率（滿(mǎn)分5分，得分5分）

　　項目預算安排581.92萬(wàn)元，實(shí)際到位581.92萬(wàn)元，資金到位率100%，得5分。預算執行率（滿(mǎn)分4分，得分0分）

　�。�2）預算執行率（滿(mǎn)分5分，得分5分）

　　截至20xx年末，項目資金支出581.92萬(wàn)元，預算執行率100%，得5分。

　�。�3）資金使用合規性（滿(mǎn)分10分，得分10分）

　　項目資金使用嚴格執行財務(wù)制度，資金的.撥付有完整的審批程序和手續，資金支付符合項目預算批復或合同規定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得分10分。

　　2、組織實(shí)施（滿(mǎn)分5分，得分5分）

　　1、管理制度健全性（滿(mǎn)分2分，得分2分）

　　項目有相應財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，制度合法、合規、完整，得2分。

　�。�2）制度執行有效性（滿(mǎn)分3分，得分3分）

　　項目實(shí)施遵守法律法規和相關(guān)管理規定，項目臺賬資料齊全并及時(shí)歸檔，得3分。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　1、產(chǎn)出數量（滿(mǎn)分10分，得分10分）

　　20xx年規劃編制計劃產(chǎn)出7項，實(shí)際完成7項，完成率100%，得10分。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量（滿(mǎn)分15分，得分15分）

　　20xx年完成的規劃編制，符合行業(yè)標準要求，得分10分。

　　3、產(chǎn)出時(shí)效（滿(mǎn)分10分，得分10分）

　　我局20xx年按實(shí)施計劃時(shí)間要求完成規劃編制任務(wù)，得分10分。

　　4、產(chǎn)出成本（滿(mǎn)分5分，得分5分）

　　我局20xx年規劃編制成本均未超出招投標控制價(jià)，得分5分。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r

　　1、社會(huì )效益（滿(mǎn)分5分，得分5分）

　　項目實(shí)施可為城市建設項目的規劃、建設提供依據，起到科學(xué)指導和規范管理的作用，有效節約集約公共資源，得5分。

　　2、生態(tài)效益（滿(mǎn)分5分，得分5分）

　　按照國土空間總體規劃確定的環(huán)境要求進(jìn)行生態(tài)控制，能有效改善城市生態(tài)環(huán)境，得5分。

　　3、可持續影響（滿(mǎn)分5分，得分5分）

　　項目實(shí)施完成可指導城市建設，得5分。

　　4、服務(wù)對象滿(mǎn)意度（滿(mǎn)分5分，得分5分）

　　項目服務(wù)對象滿(mǎn)意度100%，得5分。

　　五、存在問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目標細化不到位

　　20xx年項目績(jì)效目標從總體上對項目的數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標進(jìn)行了細化，但對具體單個(gè)項目的預期實(shí)施成果目標細化不到位，未能分解為可衡量的績(jì)效目標，主要原因系規劃項目涉及多科室多部門(mén)，目前我局未能做到統籌管理，統一績(jì)效目標設置標準要求。

　�。ǘ�）項目資金與項目未能明確匹配

　　規劃編制項目數量多、周期長(cháng)、資金需求大，年度預算資金基本能符合項目總體實(shí)際實(shí)施進(jìn)度需求，但年度預算資金，目前并不能實(shí)現與具體項目的精準匹配，基本上采用的是總量控制，按各項目實(shí)際進(jìn)度，統籌使用預算資金。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┙y一細化標準，科學(xué)分解目標。

　　我局將進(jìn)一步明確項目績(jì)效目標的設置要求，統一細化標準，嚴格要求各項目分管科室，科學(xué)分解項目的具體績(jì)效目標，以更全面、更完整地體現項目的預期實(shí)施成效。

　�。ǘ�）精準項目匹配，明確資金分配。

　　根據年度項目資金安排，實(shí)時(shí)把握各項目進(jìn)度，合理預測各項目年度資金需求，將項目資金明確到具體項目，實(shí)現項目資金單一管理，精準使用。

　　工程項目績(jì)效評價(jià)報告 7

　　根據萬(wàn)寧市財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年萬(wàn)寧市重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)實(shí)施方案的通知》（萬(wàn)財發(fā)【20xx】158號）文件的要求，我所接受貴局委托，于20xx年10月8日至11月29日對萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局人民東路市政工程項目績(jì)效進(jìn)行評價(jià)。

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況

　　萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局主要職責：

　�。�1）貫徹執行黨和國家有關(guān)城市規劃和建設、村鎮規劃和建設，工程建設、建筑業(yè)、勘察設計咨詢(xún)業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規規章，依法擬定并組織實(shí)施本市城鄉規劃、建設的政策、規章以及發(fā)展規劃、計劃，進(jìn)行行業(yè)管理。

　�。�2）指導和管理城市規劃、村鎮規劃及各開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景名勝區和旅游區規劃、農場(chǎng)場(chǎng)部規劃等工作，并負責組織實(shí)施。協(xié)助鎮政府組織編制鎮總體規劃和控制性詳細規劃以及村莊規劃，參與我市土地利用總體規劃的審查，負責城鄉規劃監督檢查工作。

　�。�3）指導全市村、鎮規劃編制，做好基礎設施建設，指導百鎮計劃重點(diǎn)鎮的建設，組織和協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好城鎮和農場(chǎng)場(chǎng)部環(huán)境整治，做好村莊、集鎮等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

　�。�4）負責市屬重點(diǎn)工程和公共建筑項目、公共設施建設的組織實(shí)施，指導城市地下空間的利用，參與指導城鎮土地使用權有償轉讓和開(kāi)發(fā)利用工作。

　�。�5）指導、監督管理全市建筑活動(dòng)，規范建筑市場(chǎng)行為，監督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作，管理建筑工程勘察設計工作，指導監督建筑市場(chǎng)準入、工程招投標、工程承包發(fā)包管理等工作。根據全省統一定額標準，編制發(fā)布本市建筑材料調整系數，監督指導各類(lèi)工程標準的執行。

　�。�6）指導和管理全市城鎮、開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景名勝區、旅游區、農場(chǎng)場(chǎng)部和村鎮的建設，負責全市建筑隊伍、建筑業(yè)農民工的培訓，負責建筑行業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作，組織推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　�。�7）制訂人防工作規劃、計劃，檢查指導全市人防工程、人防通信報警設施的建設和維護，按權限對全市人防工程的立項、設計、建設進(jìn)行審查和審批。組織培訓人防干部和總結推廣人防工作經(jīng)驗。

　�。�8）負責全市城鄉規劃、建設工程、人民防空建設等檔案管理和利用工作。

　�。�9）承辦市政府以及上級部門(mén)交辦的工作。

　�。ǘ�）項目立項規范性

　　項目是根據《萬(wàn)寧市人民政府關(guān)于人民東路片區路網(wǎng)建設業(yè)主單位的批復》（萬(wàn)府函【20xx】97號）、《萬(wàn)寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路用地的意見(jiàn)》（萬(wàn)土環(huán)資【20xx】200號）、《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書(shū)的復函》（萬(wàn)發(fā)改函【20xx】134號）、《萬(wàn)寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路市政工程（文明路-縱一路段）環(huán)境影響報告表的批復》（萬(wàn)土環(huán)資【20xx】183號）、《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》（萬(wàn)發(fā)改函【20xx】230號）相關(guān)要求開(kāi)展的，項目按照規定的程序申請立項；前期進(jìn)行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等，形成項目建議書(shū)及可行性研究報告，并取得萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局審批，立項規范。

　�。ㄈ�）績(jì)效目標合理性和績(jì)效指標明確性

　　根據《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》（萬(wàn)發(fā)改函【20xx】230號）、《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書(shū)的復函》（萬(wàn)發(fā)改函【20xx】134號）相關(guān)文件顯示，人民東路為城市次干道，屬新建道路，起點(diǎn)為人民中街和文明路交叉口，終點(diǎn)與縱一路相交，道路全長(cháng)834.40m，道路紅線(xiàn)寬36m。建設內容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等；項目?jì)热莘�合法律法規、規劃、決策要求，并且與實(shí)施單位職責密切相關(guān)；人民東路市政工程項目為完善萬(wàn)寧市市政基礎建設，促進(jìn)萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局事業(yè)發(fā)展所必須，項目預期產(chǎn)出符合正常的'業(yè)績(jì)水平。但在申報項目時(shí)未系統的填列績(jì)效指標。

　�。ㄋ模┵Y金使用及管理情況

　　截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn)，實(shí)際到位資金3，420.00萬(wàn)元，計劃投入資金3，420.00萬(wàn)元，資金到位率100%。

　　截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn)，本項目已累計支付工程款1，554.12萬(wàn)元，資金使用率45.44%。截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn)，項目已竣工驗收并投入使用。

　　二、項目實(shí)施過(guò)程

　�。ㄒ唬�業(yè)務(wù)管理制度健全性及執行有效性

　　萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局根據《海南省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省監察廳關(guān)于進(jìn)一步加強和規范政府投資項目管理的意見(jiàn)》（瓊發(fā)改投資【20xx】1845號）對項目實(shí)施管理，管理制度基本健全。

　　萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目建設遵守相關(guān)法律法規及業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)施過(guò)程中已按國家有關(guān)工程建設基本程序執行公開(kāi)招投標、監理制、合同制等；截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn)項目已驗收，但項目結算審核工作尚未完成；項目建設過(guò)程涉及的項目資料比較齊全并及時(shí)歸檔，項目實(shí)施的人員、場(chǎng)地設備等均已落實(shí)到位。

　�。ǘ�）項目質(zhì)量可控性

　　萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目建設合同已明確規定“工程質(zhì)量符合國家合格標準”，并明確發(fā)包方及承包方兩方責任。

　　項目建設過(guò)程中，萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局為了保障項目質(zhì)量，聘請了第三方對工程建設過(guò)程進(jìn)行監理。

　　20xx年12月20日，萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進(jìn)行了竣工驗收后，由監理單位、萬(wàn)寧市建設工程質(zhì)量安全監督站出具工程質(zhì)量評估報告，為項目質(zhì)量提供了有效的保障。

　�。ㄈ�）財務(wù)管理制度健全性及執行有效性

　　1、財務(wù)管理制度健全性

　　據了解，項目資金均由會(huì )計核算站統一核算，萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局報賬員按要求報賬，會(huì )計核算站嚴格根據《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進(jìn)行核算管理，該管理辦法符合會(huì )計制度的規定。

　　2、資金使用合規性

　　項目資金按照萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局財務(wù)管理制度進(jìn)行管理，因萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局正在進(jìn)行裝修，財務(wù)資料搬運至萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局外部庫房進(jìn)行封存，績(jì)效評價(jià)小組無(wú)法對項目支出憑證進(jìn)行查看，故無(wú)法對資金的撥付執行了完整的審批程序、項目支出符合項目預算批復用途進(jìn)行評價(jià)，該指標暫時(shí)給予0分。

　　3、財務(wù)監控有效性

　　項目根據相應財務(wù)管理制度，采取工程進(jìn)度分次階段性付款，建設單位、施工單位、監理單位三方單位確認工程進(jìn)度后，由施工單位申請并經(jīng)萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局財務(wù)人員、單位領(lǐng)導審核后支付，采用了必要的財務(wù)監控手段。截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn)，項目結算審核工作尚未完成。

　　三、項目產(chǎn)出情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r

　　項目建設內容為新建人民東路，道路全長(cháng)834.40米，道路紅線(xiàn)寬36米；道路等級為城市次干道II級，設計行車(chē)速度40km/h，瀝青砼路面；建設內容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等。根據建筑工程竣工標識牌顯示，實(shí)際建設內容與計劃產(chǎn)出數一致，實(shí)際完成率為100%。

　�。ǘ�）完成及時(shí)率

　　項目計劃實(shí)施時(shí)間是20xx年2月27日至20xx年12月31日，實(shí)際完工時(shí)間是20xx年10月19日，項目完工時(shí)間與計劃時(shí)間差異較大；根據萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局介紹，主要因存在征地存在困難，有個(gè)別住戶(hù)拒絕搬遷，嚴重拖后了竣工時(shí)間。

　�。ㄈ�）項目完成質(zhì)量

　　項目已建設完成（配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等）并投入使用，萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進(jìn)行了竣工驗收，由監理單位、萬(wàn)寧市建設工程質(zhì)量安全監督站出具工程質(zhì)量評估報告，工程各項指標均已合格，質(zhì)量達標率為100%。

　�。ㄋ模╉椖款A算控制和節約情況

　　萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目預算批復金額3，420.00萬(wàn)元，因為項目還未完成結算審核工作，無(wú)法核實(shí)項目最終支出金額；通過(guò)查看支出明細表，截止績(jì)效評價(jià)之日，本項目累計撥付資金1，554.12萬(wàn)元，根據項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認項目總支出未超出預算總投資，支出在可控范圍之內，我們按成本節約率≥0的范圍實(shí)施評價(jià)。

　　四、項目效果情況

　�。ㄒ唬┤f(wàn)寧市人民東路市政工程建設的社會(huì )效益及經(jīng)濟效益

　　近年來(lái)在國家、省委和省政府的大力支持下，萬(wàn)寧城市及旅游度假區的快速發(fā)展，機動(dòng)車(chē)輛不斷增加，人民東路市政工程項目建設在一定程序上增加了萬(wàn)寧市運輸能力，適應了新形勢下的交通需求；人民東路市政工程建設完成投入使用后，使該區形成良好的居住環(huán)境。項目的建設有效改善該地區基礎設施條件，方便當地居民生活、出行；且道路的修建貫通，更好的利用了周邊尚未開(kāi)發(fā)的部分土地，同時(shí)已開(kāi)發(fā)的土地也隨著(zhù)道路的開(kāi)發(fā)而增值，促使萬(wàn)寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，城鄉開(kāi)發(fā)空間進(jìn)一步擴大，項目建設具有深遠的社會(huì )意義和間接經(jīng)濟效益。

　�。ǘ�）環(huán)境效益

　　人民東路市政工程配套實(shí)施綠化工程，建成后將成為萬(wàn)城鎮老城區和城北新區的一片風(fēng)景線(xiàn)。同時(shí)也有利于改善道路兩側的基礎設施狀況，提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時(shí)，建設完成投入使用后，道路硬化和綠化帶改善居住區開(kāi)發(fā)進(jìn)程中工程車(chē)運輸帶來(lái)的大氣污染和噪聲污染，排水管道能及時(shí)處理雨水和污水，改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。

　�。ㄈ�）項目可持續性

　　該項目的建成有利于改善當地居民的生活居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，加之萬(wàn)寧市政府十分重視本市的基礎實(shí)施建設及養護，不斷加大這方面資金的投入。據了解，萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目驗收完成后，已交由萬(wàn)寧市環(huán)衛園林局進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的管理養護，后期維護資金來(lái)源于財政預算，為后期項目持續運行提供保障。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì )公眾滿(mǎn)意度

　　通過(guò)對萬(wàn)寧市居民問(wèn)卷顯示，人民東路周邊居民對該項目的建設持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設施也相當美觀(guān)，周邊居民對此贊不絕口，社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高。

　　五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　項目屬于一次性項目，實(shí)施內容明確，項目依據充分、目標合理、程序規范，與政策要求高度相關(guān)。項目建設資金到位情況良好，項目實(shí)施依據的相關(guān)制度基本健全，項目實(shí)施管理較為規范。雖然項目工程建設完成時(shí)間和合同計劃時(shí)間存在差異，但項目預期效果已基本實(shí)現。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)各部門(mén)責任

　　為了萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目順利實(shí)施，萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局成立相關(guān)領(lǐng)導小組，做到職責明確、分工負責、團結協(xié)作、齊抓共管，確保組織到位，促使項目建設嚴格按照立項要求實(shí)施。

　�。ǘ�）遵循財政項目相關(guān)管理制度，做好前期工作

　　萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局遵循財政項目相關(guān)管理制度，充分做好項目的規劃、設計、申請、招投標、監理等前期準備工作，保障項目有序開(kāi)展，且后續項目資料保管及時(shí)、完整。

　　七、存在問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題

　　1、未系統的填列績(jì)效目標及績(jì)效指標

　　通過(guò)查看項目相關(guān)資料，萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局未在項目申報時(shí)系統填列績(jì)效指標。

　　2、項目完成時(shí)間嚴重滯后

　　項目進(jìn)度管理不力，與施工方簽訂的建設工程施工合同規定，合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日，項目實(shí)際于20xx年10月19日竣工驗收，延期6年8個(gè)月。根據萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局介紹，主要因存在征地存在困難，有個(gè)別住戶(hù)拒絕搬遷，嚴重拖后了竣工時(shí)間。

　　3、項目竣工結算審計工作不及時(shí)

　　項目已于20xx年10月19日竣工驗收，但至今尚未開(kāi)始項目結算審計工作，造成項目尾款無(wú)法及時(shí)撥付，可能存在拖欠農民工資的情況。

　�。ǘ�）相關(guān)建議

　　1、強化全面績(jì)效評價(jià)觀(guān)念

　　建議在項目申請、審批時(shí)，除了設定產(chǎn)出指標之外，還需要參照相關(guān)標準及實(shí)際情況設定成效指標；且將其分解為需要達成的具體目標與關(guān)鍵指標，并且指標的設定應該是可量化的，并能通過(guò)清晰、可衡量的關(guān)鍵指標值予以體現，不宜籠統、模糊。

　　2、合理確定工程進(jìn)度，避免工程延期

　　在前期可研階段先充分調研，了解同類(lèi)道路的建設時(shí)間，合理確定道路建設工期；施工單位要從人、材、機等方面認真仔細地對所承擔的施工項目，進(jìn)行施工組織設計和開(kāi)展工作，業(yè)主和監理單位應對施工單位編制的施工組織設計進(jìn)行嚴格的審查，經(jīng)批準的施工組織設計要監督施工單位嚴格執行，不能將其停留在紙面上。

　　3、及時(shí)進(jìn)行竣工結算審計，按約定支付工程款

　　工程結束由項目施工單位進(jìn)行結算，項目建設單位應按照萬(wàn)寧市審計局的要求，及時(shí)聘請第三方中介機構進(jìn)行竣工結算審計；同時(shí)，單位應該積極配合、溝通，堅持實(shí)事求是的原則，創(chuàng )造一個(gè)對整個(gè)工程項目審計良好的環(huán)境，讓審計工作順利開(kāi)展。審計結果確認后，及時(shí)按照合同約定及審計后的結果，支付工程尾款。

　　八、績(jì)效評價(jià)相關(guān)責任及局限性

　　績(jì)效評價(jià)小組在項目實(shí)施單位提供項目資料基礎上對本項目實(shí)施績(jì)效評價(jià)，項目實(shí)施單位對項目實(shí)施過(guò)程中涉及的招投標資料、協(xié)議書(shū)、工程資料、驗收資料、財務(wù)資料等真實(shí)性、準確性負責；另外，鑒于本次績(jì)效評價(jià)工作時(shí)間比較倉促，在實(shí)施績(jì)效評價(jià)過(guò)程中我們未能對績(jì)效評價(jià)指標所涉及事項的具體情況進(jìn)行深入核查，對問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因無(wú)法做更全面的了解，因而對于績(jì)效評價(jià)與分析可能深度不夠，在項目實(shí)施單位提供的現有資料和實(shí)地調研的前提下，績(jì)效評價(jià)小組結合應有的職業(yè)判斷，盡可能地做出客觀(guān)、可靠的評價(jià)結論。

　　綜上所述，項目總體評分為81.5分，評價(jià)等級為“良”。

　　工程項目績(jì)效評價(jià)報告 8

　　根據《益陽(yáng)市赫山區財政局關(guān)于做好20xx年度預算績(jì)效自評工作的通知》（益赫財績(jì){20xx}1號、2號）文的要求，現將會(huì )龍山街道扶貧項目績(jì)效評價(jià)報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬�20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專(zhuān)項27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元 。項目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì )龍山街道辦事處轄區內，涉及河道12612米，涉及農田2358畝，人員26323人。

　�。ǘ�）該項目完成后，有利于人民群眾的農業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目支出75萬(wàn)元。項目資金及時(shí)撥付到位，全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護工程以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的是通過(guò)對項目實(shí)施前的準備工作、開(kāi)展中的管理工作，結束后的質(zhì)量控制和驗收方面，來(lái)進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評價(jià)，以提升管理水平、工作效率。

　�。ǘ�）20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元，已全部申請、批復到位。資金全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。

　�。ㄈ�）會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目在會(huì )龍山街道辦事處進(jìn)行了意見(jiàn)征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過(guò)少、項目數量比較多、項目比較分散、工程量過(guò)小，所以辦事處沒(méi)有進(jìn)行招投標。此項目完成后，辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗收。

　�。ㄋ模�會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目資金納入財政局預算管理，由財政局年初進(jìn)行預算編制，分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃款、使用，采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道，由街道發(fā)放到大河坪村手里，由財政所及時(shí)、規范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì )計核算。

　　三、項目績(jì)效情況

　　會(huì )龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目全部完工，項目施工過(guò)程中嚴格控制工程質(zhì)量，可以保障人民群眾的農業(yè)生產(chǎn)，確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。

　　項目完成后還需要繼續投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護，以確保生態(tài)環(huán)境的保護以及革命老區人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。

　　四、資金檢查情況

　�。ㄒ唬﹪栏耥椖抠Y金管理。專(zhuān)項立項依據充分。村部沒(méi)有資金管理辦法。

　�。ǘ�）資金分配合理，突出重點(diǎn)，公平公正。沒(méi)有散小差現象，項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ㄈ�）資金撥付及時(shí)，無(wú)滯留、閑置等現象。

　�。ㄋ模┵Y金使用方面的'問(wèn)題。資金使用合規，無(wú)截留、挪用等現象，資金使用產(chǎn)生了效益。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┖笃谝�加強渠道的維護。

　�。ǘ�）此項目嚴格控制資金的使用和管理，嚴格控制工程質(zhì)量，確保了人民群眾的利益。

　　工程項目績(jì)效評價(jià)報告 9

　　一、項目基本情況

　　保山市委、市政府對城市建設、維護、管理、改造、提升城市形象方面高度重視，在范圍、深度、質(zhì)量上高標準、嚴要求，隨著(zhù)現代化大城市建設的大力推進(jìn)，市政工程建設安全管理覆蓋面越來(lái)越廣，業(yè)務(wù)量大幅增加，差旅費、公務(wù)用車(chē)及租賃費也隨之增加。為做好保山城市建設和指導各縣市區城市發(fā)展行業(yè)領(lǐng)域工作，保山市財政局20xx年下達了工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理補助經(jīng)費22.81萬(wàn)元，專(zhuān)項用于彌補市住房城鄉建設局行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理經(jīng)費缺口。

　　二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

　　根據《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效自評及財政績(jì)效評價(jià)有關(guān)事項的通知》（保財預〔20xx〕4號），為貫徹落實(shí)全面實(shí)施績(jì)效管理精神，強化部門(mén)預算績(jì)效管理責任，進(jìn)一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉建設局對績(jì)效自評工作進(jìn)行了責任細化，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則，明確績(jì)效自評工作責任主體，從資金到位情況、執行情況，成效方面對項目資金開(kāi)展績(jì)效自評。

　　三、項目績(jì)效實(shí)現情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1．項目資金到位情況。

　　根據（保財建〔20xx〕4號）和《保山市財政局關(guān)于追減20xx年經(jīng)費預算的`通知》（保財建〔20xx〕168號）指標文件，下達資金228109.16元。

　　2.項目資金執行情況。

　　20xx年支付市住房城鄉建設局工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理發(fā)生的辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、勞務(wù)費等223019.16元，購買(mǎi)辦公設備5090元，項目資金使用完畢，有效保障了工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展，執行率100%。

　　3.項目資金管理情況。

　　市住房城鄉建設局嚴格按《保山市住房和城鄉建設局財務(wù)管理制度》第二十五條規定，嚴格執行資金撥付審批流程。

　�。ǘ�）項目績(jì)效指標完成情況

　　產(chǎn)出指標完成情況：數量指標；保障單位辦公經(jīng)費、辦公設備采購、勞務(wù)購買(mǎi)、公車(chē)租賃等機關(guān)運行經(jīng)費支出。

　　效益指標完成情況：保障機關(guān)工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展。

　　滿(mǎn)意度指標：干部職工滿(mǎn)意度，服務(wù)對象對資金撥付及時(shí)性滿(mǎn)意度90%。

　　四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　已完成預期目標。

　　五、績(jì)效自評結果

　　項目績(jì)效自評得分為100分，整個(gè)項目運行順暢，資金使用安全、規范、有效。

　　六、結果公開(kāi)情況和應用打算

　　市住房城鄉建設局將在規定時(shí)間內在政府官方網(wǎng)站公開(kāi)項目績(jì)效自評報告及項目自評表。同時(shí)將本次績(jì)效自評的成果應用在已后工作中。

　　七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議

　　希望上級部門(mén)能開(kāi)展績(jì)效評價(jià)方面專(zhuān)業(yè)培訓，使我們能更專(zhuān)業(yè)化、規范化和精細化開(kāi)展績(jì)效自評工作。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　工程項目績(jì)效評價(jià)報告 10

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　亳州市工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管服務(wù)平臺系統以工程進(jìn)度為主線(xiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化已建成的工程建設項目審批管理系統，同時(shí)以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心，動(dòng)態(tài)記錄工程項目從立項開(kāi)始到開(kāi)工前審批再到竣工備案歸檔的全過(guò)程。通過(guò)省、市、縣（區）多級部門(mén)的信息打通，數據共享，同時(shí)與各工程建設主體聯(lián)動(dòng)，最終形成各主體單位、部門(mén)網(wǎng)上互動(dòng)，實(shí)現“工程云”網(wǎng)上監管，形成多方主體參與工程建設項目全過(guò)程全生命周期的監管，達到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式，最終讓各方主體人員各施其職，少跑腿、少見(jiàn)面，數據多跑路，主管部門(mén)實(shí)行遠程監控及管理。從而建立一套監管機制、一套技術(shù)標準規范、一體化集成平臺、一個(gè)協(xié)同監管中心、一個(gè)監管大數據中心、一套工程圖庫中心、N個(gè)應用系統等。該項目由市住建局負責，北京建設數字科技股份有限公司負責承建開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)周期為45個(gè)日歷日。目的是從工程建設全過(guò)程各個(gè)環(huán)節具體業(yè)務(wù)應用出發(fā)，把握業(yè)務(wù)之間的區別和聯(lián)系，按照不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和信息技術(shù)的特點(diǎn)，遵循“技術(shù)先進(jìn)，實(shí)用易用，經(jīng)濟可維護，結構開(kāi)放，安全穩定”的設計思想，以實(shí)際需求為導向，充分滿(mǎn)足當前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯(lián)網(wǎng)+監管”、大數據、云平臺、5G等先進(jìn)技術(shù)和理念，達到系統集成一體化、信息采集數字化、工程監管智能化、現場(chǎng)管理便利化、主體責任可溯化、監管協(xié)同共享化、檔案歸集自動(dòng)化。

　　項目績(jì)效目標

　　項目中長(cháng)期目標為：

　　構建一體化的工程建設項目全生命周期監管一條線(xiàn)、數字化監管內容一本賬及監管協(xié)同的總體設計的核心內容，以信息技術(shù)為驅動(dòng)，倒逼行業(yè)管理方式向數字化轉型，提高工程建設領(lǐng)域數字化管理水平，實(shí)現“過(guò)程管理數字化、采集應用多元化、監管執法精準化、決策分析智能化”的目標，達到工程建設行業(yè)監管六全（全協(xié)同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域）。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　根據亳州市財政局《亳州市市級項目支出績(jì)效財政評價(jià)和部門(mén)評價(jià)操作規程》（亳財預〔20xx〕28號），對項目決策、實(shí)施、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行客觀(guān)、公正的衡量、分析和評判，為進(jìn)一步提高財政資金使用效益提供決策依據。

　�。ǘ�）評價(jià)對象和范圍

　　評價(jià)對象和范圍為亳州市住房和城鄉建設局20xx年工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管服務(wù)平臺項目。

　�。ㄈ�）評價(jià)原則

　　本次績(jì)效評價(jià)遵循以下基本原則：

　　1.科學(xué)規范原則�？�(jì)效評價(jià)嚴格執行規定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。

　　2.公正公開(kāi)原則�？�(jì)效評價(jià)符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求，依法公開(kāi)并接受監督。

　　3.績(jì)效相關(guān)原則。本次績(jì)效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，評價(jià)結果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的.對應關(guān)系。

　�。ㄋ模┰u價(jià)指標體系

　　本次績(jì)效評價(jià)指標共設置決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益等4個(gè)一級指標，10個(gè)二級指標，18個(gè)三級指標，詳見(jiàn)“附件1：績(jì)效評價(jià)指標體系”。

　�。ㄎ澹┰u價(jià)標準

　　本次評價(jià)按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績(jì)效財政評價(jià)和部門(mén)評價(jià)操作規程》（亳財預〔20xx〕28號）中的評價(jià)框架指標實(shí)施，評價(jià)指標詳見(jiàn)本報告附件�？�(jì)效評價(jià)結果采取評分和評級相結合的方式，總分設置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　三、績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　根據相關(guān)規定，我局組織相關(guān)人員，搜集相關(guān)資料，結合工作實(shí)際，參照評價(jià)標準，從項目決策、產(chǎn)出、過(guò)程和效益四個(gè)方面對亳州市工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管服務(wù)平臺系統行績(jì)效評價(jià)。

　　四、績(jì)效分析和評價(jià)結論

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況（20分）

　　1、項目立項情況（5分）

　　工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管服務(wù)平臺項目立項符合法律法規、相關(guān)政策、發(fā)展規劃要求，項目申請、設立過(guò)程符合相關(guān)要求。

　　此項得分5分

　　2、績(jì)效目標情況（10分）

　　以工程進(jìn)度為主線(xiàn)，優(yōu)化已建成的工程建設項目審批管理系統，以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心，動(dòng)態(tài)記錄工程項目從立項開(kāi)始到開(kāi)工前審批再到竣工備案歸檔的全過(guò)程。

　　此項得分10分

　　3、資金投入情況（5分）

　　工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管服務(wù)平臺項目納入預算編制，該項目屬于長(cháng)期項目年初預算總資金296萬(wàn)元，20xx年財政己批預算資金162.8萬(wàn)元。

　　此項得分5分

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況（20分）

　　1、資金管理情況（15分）

　　工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管服務(wù)平臺項目20xx年財政己批預算資金162.8萬(wàn)元，實(shí)際到位資金162.8萬(wàn)元，資金到位率100%，實(shí)際撥付資金162.8萬(wàn)元，資金撥付率100%。

　　此項得分15分

　　2、組織實(shí)施情況（5分）

　　我局財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全，項目實(shí)施符合相關(guān)管理規定。

　　此項得分5分

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況（30分）

　　1、產(chǎn)出數量情況（10分）

　　20xx年工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管服務(wù)平臺項目實(shí)際完成率100%。

　　此項得分10分

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量情況（10分）

　　工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管服務(wù)平臺項目質(zhì)量達標率為100%。

　　此項得分10分

　　3、產(chǎn)出時(shí)效情況（5分）

　　項目實(shí)施在年度內己按時(shí)完成。

　　此項得分5分

　　4、產(chǎn)出成本情況（5分）

　　本項目合同價(jià)為296萬(wàn)元。根據合同約定，驗收完成后支付55%，剩余45%在3年免費運維期每年支付15%。住建局機關(guān)20xx年已支付合同價(jià)款的55%為162.8萬(wàn)元 ，支付率達55%。剩余款項20xx年、2023年、2024年各支付15%。我單位嚴格按照合同約定及資金管理相關(guān)規定及時(shí)撥付。20xx年財政己批預算資金162.8萬(wàn)元，實(shí)際成本162.8萬(wàn)元，成本節約率0%。

　　此項得分4分

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r（30分）

　　1、項目效益情況（30分）

　�。�1）社會(huì )效益

　　“工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管”是城市發(fā)展建設管理的新目標新理念，是推動(dòng)政府數字化轉型、推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新的新手段，是信息技術(shù)創(chuàng )新應用和城市轉型發(fā)展深入融合的產(chǎn)物。以工程建設為核心，運用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等先進(jìn)技術(shù)，整合公共設施和公共基礎服務(wù)信息，加強基礎數據和信息資源采集與動(dòng)態(tài)管理，搭建工程建設管理與服務(wù)數據庫，積極推進(jìn)建設領(lǐng)域管理數字化、業(yè)務(wù)智能化、公共服務(wù)便捷化、市政公用設施智慧化、網(wǎng)絡(luò )與信息安全化，促進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區信息共享與互聯(lián)互通。

　　“工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管”使城市規劃更加科學(xué)，城市建設更加有序、管理更加精細，行業(yè)管理更加高效，政務(wù)服務(wù)更加便捷。

　�。�2）經(jīng)濟效益

　　系統的建設在保證功能、性能指標的前提下，盡可能降低成本，利用現有的資源，按計劃在規定時(shí)間內實(shí)現系統的建設目標。系統建成使用后，極大提高工作效率和加強監管力度，通過(guò)運用先進(jìn)的計算機信息技術(shù)，實(shí)現對建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)過(guò)程的規范管理，尤其是實(shí)現施工現場(chǎng)質(zhì)量安全管理與政府監管的聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責任主體的同時(shí)，提高監管效率；通過(guò)對施工過(guò)程監管留痕與統計分析，建立現場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機制。以建設工程監督管理為依托，形成全面化、整體化、全過(guò)程的建設工程智慧監管解決方案，以達到“物聯(lián)感知建設生產(chǎn)，科技改善監督管理”的效果。

　　此項得分30分

　　綜合得分99分，等級為“優(yōu)”級。

　　五、主要經(jīng)驗及做法

　　亳州市已全面建成全市統一的工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管平臺系統，建立一套工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管平臺運行的規則及事中事后監管的制度，建立以“隨機抽查、遠程監控抽查、工程監理數字化和現場(chǎng)取證”為基本互聯(lián)網(wǎng)+監管手段，建立統一工程建設項目的工程質(zhì)量、工程安全、工程檢測、工程造價(jià)等數字化采集標準；建立工程檔案自動(dòng)化歸檔的標準目錄；建立工程建設過(guò)程中施工現場(chǎng)、工程監理現場(chǎng)一本數字化臺賬等數據標準規范體系。打破傳統的條塊分割、各主管部門(mén)相互獨立和割裂的傳統的監管方式，打通從項目立項、審批、準入開(kāi)工、建設及運維等監管環(huán)節，實(shí)現跨部門(mén)、跨區域監管的聯(lián)動(dòng)響應和相互協(xié)作，監管標準互通、處理結果互認。工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管平臺用現代科技讓工程建設監督與管理更智能、更便利，用技術(shù)賦能工程建設項目全生命周期管控的現代化、一體化、可溯化、自動(dòng)化�；�本實(shí)現工程建設監管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋，即使在疫情期間，通過(guò)實(shí)名制和定位實(shí)現人員動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)追蹤，通過(guò)遠程視頻結合電子化圖紙實(shí)現網(wǎng)上質(zhì)量監督管理，通過(guò)智能視頻實(shí)現網(wǎng)上安全監督管理及網(wǎng)上智能化派工和智能化交底等。

　　六、存在問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題

　　亳州市工程建設項目審批及全過(guò)程智慧監管服務(wù)平臺系統雖填報了行政審批各項經(jīng)費績(jì)效目標申報表，但部分績(jì)效指標設置不夠清晰，存在多個(gè)定性指標的目標值無(wú)法準確衡量，項目的績(jì)效指標有待進(jìn)一步的細化和完善。

　�。ǘ�）改正措施

　　在進(jìn)行績(jì)效目標申報時(shí)，應根據項目的總目標和實(shí)際開(kāi)展的項目情況，對項目的績(jì)效指標進(jìn)行分類(lèi)細化，設定可衡量的績(jì)效指標，以便于對績(jì)效目標的跟蹤和考核管理，提高項目管理水平。

　　工程項目績(jì)效評價(jià)報告 11

　　根據國辦發(fā)〔20xx〕35號文件要求，我單位對20xx年遂平縣常莊鎮大興村道路建設項目積極開(kāi)展績(jì)效自評，現將績(jì)效評價(jià)情況總結報告如下：

　　一、項目支出基本情況

　　20xx年遂平縣常莊鎮大興村道路建設項目財政銜接資金下達200萬(wàn)元，績(jì)效目標隨同資金一并下達。項目中標價(jià)182.34萬(wàn)元。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　　項目實(shí)施結束后，對項目實(shí)施內容，按照項目績(jì)效目標申報，逐項核對，自評結束后，形成報告。

　　三、績(jì)效評價(jià)結果及分析

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標

　　1、數量指標：目標值行政村新建改建公路里程≥5公里，實(shí)際完成值5.654公里。

　　2、質(zhì)量指標：目標值項目（工程）驗收合格率100%，實(shí)際完成值100%。

　　3、時(shí)效指標：目標值項目（工程）完成及時(shí)率100%，實(shí)際完成值100%。

　�。ǘ�）效益指標

　　可持續影響指標：目標值工程使用年限≥10年，實(shí)際完成值10年。

　�。ㄈ�）滿(mǎn)意度指標

　　服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：受益貧困人口滿(mǎn)意度≥95%，實(shí)際完成值95%。

　　四、偏差較大項目說(shuō)明

　　無(wú)偏離。

　　五、監督方式

　　國家鄉村振興局咨詢(xún)服務(wù)平臺電話(huà)：xx

　　省鄉村振興局監督電話(huà)：xx

　　市鄉村振興局監督電話(huà)：xx

　　縣鄉村振興局監督電話(huà)：xxx

　　縣財政局監督電話(huà)：xx

　　工程項目績(jì)效評價(jià)報告 12

　　根據《關(guān)于開(kāi)展預算績(jì)效部門(mén)評價(jià)工作的通知》（臺財[20xx]265號）文件要求，我局結合工作實(shí)際，認真開(kāi)展了項目支出績(jì)效自評工作，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目背景

　　我局下屬臺江區建筑文明安全監察站主要承擔轄區區管項目的新建、改建、擴建工程的安全監督管理工作，根據《福建省建設工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監管辦法》要求，每季度需進(jìn)行雙隨機檢查，聘請專(zhuān)家對塔吊、施工電梯等進(jìn)行安全檢查，需要工作經(jīng)費支撐。

　　2、主要內容及實(shí)施情況

　　20xx年我局監督檢查15天、30人次。區管工程未發(fā)生安全事故，確保我區工程安全監督工作有序開(kāi)展。

　　3、資金投入及使用情況

　　本項目20xx年資金計劃5萬(wàn)元，其中：本級財政當年預算5.00萬(wàn)元。當年財政核撥5萬(wàn)元，其中：本級財政當年預算5.00萬(wàn)元。當年實(shí)際支出5萬(wàn)元，其中：本級財政當年預算5.00萬(wàn)元。當年結余0萬(wàn)元。

　　當年預算執行率(當年預算支出數/當年預算計劃數)100%，當年預算資金使用率(當年預算支出數/當年預算核撥數)100%，結余結轉資金執行率(以前年度結余結轉支出數/以前年度結余結轉計劃數)0%，預算綜合執行率(本級財政資金支出數/本級財政資金計劃數)100%。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　項目績(jì)效總目標：對區管工程進(jìn)行安全常態(tài)化監督。

　　項目績(jì)效階段性目標：確保區管工程安全監督工作有序開(kāi)展，最大限度保障工程安全。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)的目的、對象和范圍

　　1、嚴格執行《預算法》，強化支出責任，提高項目資金使用效益，對項目支出情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，踐行“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”。

　　2、通過(guò)對臺江區建設局20xx年財政安排項目資金的績(jì)效評價(jià)，進(jìn)一步了解和掌握項目實(shí)施的具體情況，評價(jià)其項目資金安排的科學(xué)性、合理性、規范性和資金使用成效，及時(shí)總結項目管理經(jīng)驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的使用效益。

　　3、促使項目承擔科室及項目分管領(lǐng)導，對績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題，認真整改，及時(shí)調整和完善單位的`工作計劃和績(jì)效目標，提高管理水平，同時(shí)為項目后續資金投入、分配和管理提供決策依據。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準

　　1、績(jì)效評價(jià)原則

　�。�1）科學(xué)規范�？�(jì)效評價(jià)注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴格執行規定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。

　�。�2）公正公開(kāi)�？�(jì)效評價(jià)客觀(guān)、公正，標準統一、資料可靠，依法公開(kāi)并接受監督。

　�。�3）績(jì)效相關(guān)�？�(jì)效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行評價(jià)，結果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。

　　2、評價(jià)方法

　　本項目主要采用比較法。在評價(jià)過(guò)程中還采用檢查材料等方法。主要針對查看重大事故發(fā)生情況、監督檢查情況、發(fā)出責令整改通知書(shū)及公示情況和投訴情況。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　1、根據《預算法》的相關(guān)規定，在預算編制時(shí)，做好事前績(jì)效目標編制、事中績(jì)效跟蹤和事后績(jì)效評價(jià)工作。為確�？�(jì)效目標如期實(shí)現，我單位根據確定的部門(mén)整體支出績(jì)效目標和項目支出績(jì)效目標，對績(jì)效目標的完成情況進(jìn)行跟蹤和績(jì)效自評。

　　2、組織開(kāi)展績(jì)效自評工作。根據《關(guān)于開(kāi)展預算績(jì)效部門(mén)評價(jià)工作的通知》（臺財〔20xx〕265號）要求，成立績(jì)效評價(jià)領(lǐng)導小組，積極開(kāi)展20xx年部門(mén)預算績(jì)效管理考核相關(guān)工作。

　　3、撰寫(xiě)績(jì)效自評報告。根據業(yè)務(wù)科室提供的材料，對項目支出績(jì)效情況進(jìn)行評價(jià)、打分，最后根據評價(jià)、打分的結果撰寫(xiě)項目支出績(jì)效評價(jià)報告。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　本項目主要采用比較法進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，共設置績(jì)效評價(jià)指標5條，評價(jià)指標總分為100分，評價(jià)指標得分100.00分，原始自評等級為“優(yōu)”。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬┰u價(jià)指標體系得分具體分析

　　1.產(chǎn)出指標

　　成本指標-預算執行率，正向，目標為大于等于95%，滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成100%，得20分。

　　質(zhì)量指標-監督檢查覆蓋率，正向，目標為大于等于90%，滿(mǎn)分10分。20xx年監督檢查覆蓋率為100%，得10分。

　　數量指標-監督檢查人天數，正向，目標為大于等于15人次，滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成30人次，得20分。

　　2.效益指標

　　社會(huì )效益指標-重大事故發(fā)生次數，反向，目標為等于0次，滿(mǎn)分30分。20xx年我區區管項目未發(fā)生重大事故，得30分。

　　3.滿(mǎn)意度指標

　　服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標-12345訴求件數，反向，目標為小于等于80件，滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成75件，得20分。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1、堅持提升管理軟實(shí)力�！翱厥鹿�、保安全”，我們在完成好工程日常監管的同時(shí)，把工程項目管理人員的文明、安全責任等要素融入其中，潛移默化地影響工程參建方，培養企業(yè)主體責任意識，形成良性循環(huán)。

　　2、堅持引導企業(yè)參與。既充分尊重企業(yè)的意見(jiàn)，把企業(yè)合理化建議收集起來(lái)、整治進(jìn)去，同時(shí)也善于發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參與到工程安全管理中來(lái)。

　�。ǘ�）存在問(wèn)題

　　缺少預算績(jì)效管理專(zhuān)業(yè)人才，部門(mén)從事預算管理人員從事績(jì)效管理工作時(shí)間尚短，缺乏推進(jìn)績(jì)效管理工作經(jīng)驗及專(zhuān)業(yè)技能，只能邊工作邊學(xué)習，目前難以深入推進(jìn)。

　　六、改進(jìn)建議

　　評價(jià)方法上要注意適當性、可操作性，加強對績(jì)效評價(jià)實(shí)施主體的培訓。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　工程項目績(jì)效評價(jià)報告 13

　　一、評價(jià)實(shí)施情況

　　本次評價(jià)采用定量分析和定性分析相結合的方法，從項目立項、預算執行、組織管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出及績(jì)效等方面，根據預定的評價(jià)指標體系對民生工程專(zhuān)項進(jìn)行評價(jià)，綜合各項目的評價(jià)情況得出整體評價(jià)結論。民生工程專(zhuān)項區級預算資金600萬(wàn)元，現場(chǎng)評價(jià)資金600萬(wàn)元，占預算資金總額的100%。

　　二、項目基本情況

　　民生工程專(zhuān)項資金主要用于珠暉區城市基礎設施建設、保障性安居工程，受理民生工單、社區報告案件，對未辦結的案件進(jìn)行備案登記統籌納入民生工程或社區改造計劃。項目資金申請文件、主要建設內容及績(jì)效目標如下：

　�。ㄒ唬┵Y金申請文件

　　《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區民生工程建設經(jīng)費的請示》、《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區預算內民生工程款的請示》、《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區預算內民生工程款的請示》、《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區預算內民生工程款的請示》。

　�。ǘ�）項目主要內容及績(jì)效目標

　　按時(shí)、按質(zhì)、按量做好民生工程，對管轄區內涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、護欄等進(jìn)行修繕、安裝和疏通，修繕背街小巷路面、路燈，維修維護市政設施，全力解決群眾訴求，加強主次干道人行道維護，為老百姓出行帶來(lái)便利。以“創(chuàng )文創(chuàng )衛”為總抓手，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，打造宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗珠暉”。

　　三、項目資金情況

　�。ㄒ唬╊A算安排與資金到位情況

　　民生工程專(zhuān)項資金預算總額為600萬(wàn)元，截至評價(jià)日實(shí)際到位600萬(wàn)元，資金到位率100%。

　�。ǘ�）項目資金支出情況

　　民生工程專(zhuān)項資金預算總額為600萬(wàn)元，截至評價(jià)日實(shí)際支出594.93萬(wàn)元，預算執行率99.15%，尚未使用的專(zhuān)項資金均留存于區住建局的賬戶(hù)。項目支出情況如下：

　�。ㄈ�）項目單位資金管理及使用情況

　　1．資金管理情況

　　區住建局未制定專(zhuān)項資金管理制度，專(zhuān)項資金參照統一財務(wù)管理制度進(jìn)行管理，且專(zhuān)項資金未進(jìn)行專(zhuān)項核算。

　　2．資金使用情況

　　區住建局資金使用基本合規，項目資金支出基本為直接支出，支出的具體內容對象、用途等事項明確、清晰，但存在項目資金審批程序不到位的情況。

　　3.資金結余情況

　　截至評價(jià)日，專(zhuān)項資金結余5.07萬(wàn)元未使用。結余原因是系部分項目正在進(jìn)行工程結算，尚有部分尾款暫未結清。

　　四、項目實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　民生工程項目的實(shí)施主要是由社區報告案件、12345政府熱線(xiàn)接收工單、人大政協(xié)提案等方式提交工單交辦函，由區住建局受理。區住建局下設工程部門(mén)審核工單交辦函所涉及的工程范圍并組織實(shí)施，民生工程項目每年外包給多家工程建設公司，對珠暉區的基礎設施、零星工程等進(jìn)行維修維護。20xx年對廣東路、粵漢、苗圃、東風(fēng)、冶金各街道轄區內涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、護欄等進(jìn)行修繕、安裝和疏通；20xx年重點(diǎn)對葵花里社區、鳳凰社區、粵漢路路面、臨江路社區、荷花坪等社區的下水道、路面、沉沙井、護欄等進(jìn)行了疏通及維修改造，維修各社區太陽(yáng)能路燈165盞；20xx年重點(diǎn)實(shí)施了背街小巷路面、路燈修繕、市政設施維修維護、文明創(chuàng )建人行道問(wèn)題精細化維修，馬拉松賽道沿線(xiàn)問(wèn)題整改等一系列工程；20xx年重點(diǎn)實(shí)施了背街小巷路面、路燈修繕及市政設施維修維護等一系列工程。

　　五、項目產(chǎn)出成果及效益情況分析

　�。ㄒ唬┖粚�(shí)基礎建設，增強城市綜合承載能力。

　　20xx年區住建局受理12345民生工程類(lèi)工單逾500件，社區報告100余件。新做瀝青面積17000余平米，新做混凝土面積逾8600平方米，新建圍擋逾2100平米，清理化糞池、清井近500座，清溝約7000余米，新做下水道約400米，維修、新裝路燈300余盞，換溝蓋板2750米。各項民生工程建設齊頭并進(jìn)，城市空間不斷優(yōu)化，城市功能日趨完善。

　�。ǘ�）排查安全隱患，整治安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　區住建局對區住建系統的建筑工地、人行道、市政工程管道和井蓋等進(jìn)行不定期巡查，整治安全生產(chǎn)環(huán)境。高度重視安全生產(chǎn)，成立以局班子為核心的安全生產(chǎn)工作小組，督促各部門(mén)切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責，堅持以質(zhì)量安全為主線(xiàn)，依法行政規范管理，努力確保各項民生工程的質(zhì)量和安全。

　�。ㄈ�）堅持服務(wù)民生，滿(mǎn)足群眾合理訴求。

　　一是施工前主動(dòng)征求并采納群眾的合理化建議。如修繕安居里路和安全里路時(shí)，將通往居民家門(mén)口的小道一并改造，水泥路面直接鋪到了每戶(hù)家門(mén)口，方便居民出行。二是施工中盡量考慮群眾生活和出行需要。設置安全警示標志，合理控制施工時(shí)間，避免使用大功率、大分貝器械，做到安全生產(chǎn)、文明施工。如荷花坪下水道改造過(guò)程中，由于路面開(kāi)挖深度達4米，為保證安全，在整個(gè)路段設置隔離帶，懸掛警示燈，并安排專(zhuān)人早晚巡邏，確保無(wú)安全事故發(fā)生。三是盡量滿(mǎn)足群眾配套建設需求。把一些方便群眾又力所能及的`配套建設，采用“跨一步、帶一把”的方式盡量幫助解決，滿(mǎn)足社區居民對改善社區環(huán)境的要求。四是堅持人性化設計和文明施工相結合的原則。既堅持工程設計標準，又積極照顧社區居民的訴求，將民生工程落到實(shí)處，為民生工程樹(shù)好了口碑。

　　六、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效管理不到位。

　　一是績(jì)效目標不科學(xué)。20xx年至20xx年期間，各年度提交的民生工程項目績(jì)效目標申報表的績(jì)效指標內容雷同，未分年度合理設置與項目建設內容相匹配的績(jì)效指標，如：20xx-20xx年該項目的經(jīng)濟效益指標內容均為“轄區內基礎設施條件基本改善”，但實(shí)際20xx-20xx年該項目的建設內容不盡相同。二是項目績(jì)效自評不到位，如專(zhuān)項資金自評報告中介紹項目概況是市政基礎設施建設，保障性安居工程內容，但評價(jià)項目組織實(shí)施情況卻是針對主次干道修理、人行道修理進(jìn)行描述，且項目管理、產(chǎn)出、效益均未進(jìn)行清晰描述。

　�。ǘ�）管理制度不健全。

　　現場(chǎng)評價(jià)發(fā)現，在項目實(shí)施期，區住建局對項目制定了簡(jiǎn)易工程管理方案，未建立有關(guān)民生工程項目的管理制度和專(zhuān)項資金管理制度。

　�。ㄈ�）資金使用不規范。

　　一是區住建局未對專(zhuān)項資金進(jìn)行專(zhuān)項核算。二是部分憑證附件不齊、支付審批不到位。20xx年支付20xx年民生工程款，20xx年支付20xx年民生工程款，均未見(jiàn)完整的資金支付審批程序和相關(guān)的工程計量表等付款憑據，如：20xx年5月6號憑證支付20xx年民生工程款15萬(wàn)元，區住建局與湖南尚信建設工程公司簽訂《20xx年珠暉區民生工程合同》，合同中未明確工程區域和工程具體內容，附件中也無(wú)工程區域與工程方案、工程量等；20xx年2月2號憑證支付20xx年民生工程三期工程款20萬(wàn)元，未附合同款項審批單。

　�。ㄋ模╉椖抗芾砬芬幏�

　　一是20xx-20xx年度民生工程項目未通過(guò)政府采購流程，區住建局選取湖南亞鑫建筑有限公司、湖南國聯(lián)建筑有限公司、湖南長(cháng)恒市政園林有限公司、湖南長(cháng)坤建設有限公司等9家公司承包20xx-20xx年民生工程項目，20xx年民生工程款161萬(wàn)元，20xx年民生工程款133萬(wàn)元，均未通過(guò)招投標程序。二是20xx年-20xx年民生工程項目均未編制工程預算，20xx年民生工程項目未驗收，20xx-20xx年民生工程項目驗收程序后補，多個(gè)工程項目已完工未及時(shí)進(jìn)行驗收、結算。

　�。ㄎ澹╉椖勘O管不到位

　　一是項目監理制度執行不到位。20xx年民生工程項目實(shí)施無(wú)監理單位。20xx-20xx年民生工程項目與監理單位口頭約定對項目進(jìn)行監理，但未簽訂明確的監理合同。項目建設單位未根據項目實(shí)施的進(jìn)度，對工程質(zhì)量跟蹤、監督、整改進(jìn)行詳細的記錄。二是未分項目制定具體方案。項目未針對每個(gè)工程項目制定具體方案，項目經(jīng)辦人與施工單位現場(chǎng)勘察后根據現場(chǎng)情況進(jìn)行施工，后續也未將工程區域與完工情況進(jìn)行完整的登記。三是群眾滿(mǎn)意度不高�，F場(chǎng)進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng)，群眾反饋存在部分提交的問(wèn)題未及時(shí)處理或未處理到位的情況，如：20xx年11月5日受理案件，珠暉區粵漢街道永安菜市場(chǎng)門(mén)前路段排水排污口經(jīng)常堵塞，下雨天積水嚴重，對其案件進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng)，回訪(fǎng)情況：下雨天仍會(huì )出現積水堵塞的情況。

　�。�六）項目資料管理有待加強。

　　現場(chǎng)評價(jià)發(fā)現，民生工程項目存在項目資料零散、不齊全的情況。區住建局收集社區街道申報、創(chuàng )衛工交辦函、人大政協(xié)提案、12345政府熱線(xiàn)工單等訴求，填寫(xiě)了工程明細表，但未對各渠道上報的案件匯總整理、成冊歸檔，不能直觀(guān)反應民生工程案件處理時(shí)間和結果。

　　七、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌娍�(jì)效管理。建議區住建局按照財政績(jì)效管理要求，進(jìn)一步強化績(jì)效管理的責任意識，確保在申報項目預算時(shí)制定明確、細化、量化、合理的績(jì)效目標，在項目結束后按要求對項目的實(shí)際產(chǎn)出和效益進(jìn)行自評，將績(jì)效管理貫穿于項目始終。

　�。ǘ�）完善相關(guān)制度建設，規范項目管理。加強項目管理、專(zhuān)項資金管理制度建設，是提高項目綜合成效的有力保障。建議區住建局根據民生工程專(zhuān)項的特點(diǎn)，研究制定出更為科學(xué)、合理的管理制度，有針對性地加強對專(zhuān)項資金項目執行和經(jīng)費使用情況的考核，促進(jìn)項目的規范管理。

　�。ㄈ�）提高財務(wù)核算水平，規范資金使用。建議區住建局根據專(zhuān)項資金性質(zhì)和管理要求，進(jìn)行項目專(zhuān)項核算，并遵守專(zhuān)項資金管理制度，規范會(huì )計核算，嚴格把關(guān)資金審批流程，加強原始憑證審核，對于附件不齊全的應要求經(jīng)辦人員補齊相關(guān)附件和資料。

　�。ㄋ模�強化工程項目管理及質(zhì)量督察。建議區住建局加強工程進(jìn)度管理并及時(shí)進(jìn)行工程結算，強化對建設工程質(zhì)量的驗收及審核程序，嚴格制定并執行項目方案，定期對施工情況進(jìn)行監督檢查，對于發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)登記并落實(shí)解決，保證項目的實(shí)施能得到明確的項目產(chǎn)出。

　�。ㄎ澹┙�立檔案管理制度，規范檔案管理。為了保證項目檔案資料的完整性及規范性，建議區住建局根據項目情況制定相關(guān)檔案管理制度，指定專(zhuān)人負責檔案的收集與整理，保證檔案信息完整及按時(shí)歸檔，并建立索引，便于日后查找。

　　八、評價(jià)結論

　　區住建局積極組織實(shí)施了20xx-20xx年民生工程資金專(zhuān)項，規范了實(shí)施程序，對主要項目實(shí)施情況進(jìn)行了現場(chǎng)督查，基本完成了目標任務(wù)，但也存在項目管理欠規范、項目監管不到位等問(wèn)題。評價(jià)小組從預算決策與執行、預算監管、項目決策、資金使用、財務(wù)管理、項目管理、項目產(chǎn)出和效益等八方面進(jìn)行總體評價(jià)，項目綜合評分75分，評價(jià)等級為較差。

　　工程項目績(jì)效評價(jià)報告 14

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　1.立項背景及目的

　　城鎮老舊小區改造是重大民生工程，按照《中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金管理辦法》（財綜〔20xx〕31號）《財政部、住房城鄉建設部關(guān)于分配下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金用于城鎮老舊小區改造的通知》（財綜〔20xx〕37號）和《云南省住房和城鄉建設廳省發(fā)展和改革委員會(huì ) 省財政廳關(guān)于加快推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》（云建城〔20xx〕213號）、《昆明市城鎮老舊小區改造指導意見(jiàn)》、《云南省財政廳關(guān)于做好20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知》云財績(jì)〔20xx〕9號文件的要求，開(kāi)展富民縣20xx年度城鎮老舊小區改造項目。通過(guò)城鎮老舊小區改造，補齊基礎設施配套短板，增強公共服務(wù)功能，加強社區管理，為居民營(yíng)造綠色舒心的居住環(huán)境。

　　2.項目實(shí)施情況

　　20xx年老舊小區改造項目按照上級相關(guān)要求在20xx年5月完成招標，6月完成公示并跟中標單位簽訂工程合同，項目采用EPC模式進(jìn)行，由云南鳴世建筑工程有限公司承建和美華建筑設計有限公司共同承擔建設，已于20xx年7月初全面開(kāi)工建設，目前除老城關(guān)派出所小區和老科委小區電力一戶(hù)一表還未進(jìn)行改造外其它已全部完工。

　　3.資金來(lái)源及使用情況。

　　20xx年老舊小區改造項目：20xx年下達我縣中央財政城鎮保障性安居工程補助資金分為三次下達我縣《昆明市財政局關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金的`通知》昆財建〔20xx〕10 號，總金額127萬(wàn)；《昆明市財政局 昆明市住房和城鄉建設局關(guān)于下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程補助資金預算的通知》 昆財建〔20xx〕53號，金額15萬(wàn)；《昆明市財政局關(guān)于下達20xx年保障性安居工程（第三批）中央基建投資預算（撥款）的通知》昆財建〔20xx〕75號，金額370萬(wàn)，共計512萬(wàn)元。

　　云南省昆明市富民縣20xx年度城鎮老舊小區改造項目由富民縣住建局建設，共收到中央補助資金為512萬(wàn)元，支出362萬(wàn)元，分別是支付給云南城源工程建設有限公司可行性研究報告編制技術(shù)咨詢(xún)合同費用11萬(wàn)元；支付云南鳴世建筑工程有限公司工程款342萬(wàn)元；支付給云南聯(lián)碩工程管理咨詢(xún)有限公司造價(jià)咨詢(xún)費5萬(wàn)元；支付給方象項目管理有限公司監理服務(wù)費4萬(wàn)元。

　　4.組織及管理情況。

　　城鎮老舊小區改造是黨中央、國務(wù)院部署的重大民生工程，提升城市品質(zhì)，保障改善民生具有重要意義。老舊小區改造項目由富民縣住建局統籌實(shí)施，為認真貫徹中央、省、市老舊小區改造中央文件、會(huì )議精神，持續推進(jìn)20xx年老舊小區改造工作，根據省市下達任務(wù)，富民縣20xx年老舊小區改造項目總共對8個(gè)老舊小區及周邊配套基礎設施進(jìn)行改造，計劃投資5465萬(wàn)元，項目資金按合同約定實(shí)行報賬制撥付。

　　同時(shí)我局結合《中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金管理辦法》（財綜〔20xx〕31號）的要求，嚴格資金管理，切實(shí)做到資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ǘ�）績(jì)效目標。

　　1.總目標。

　　20xx年基本完成全縣城鎮老舊小區改造工作。

　　2.年度目標。

　�。�1）產(chǎn)出目標。

　　20xx年老舊小區改造項目：年底前完成8個(gè)老舊小區的改造工作。

　�。�2）效果目標。

　　20xx年老舊小區改造項目：改造工作達到改造標準，同時(shí)完成部分周邊路面修復工作，西街及永興路改造路面面積:4260.99平方米，西街道路長(cháng)度:421.25米，瀝青鋪設厚度是8CM；永興路長(cháng)度150米，瀝青鋪設厚度8CM。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬╆U述的主要內容：

　　項目建設嚴格按照政府投資類(lèi)工程建設的相關(guān)要求，圍繞總體目標，嚴格按照相關(guān)程序，逐項啟動(dòng)實(shí)施，符合財政資金使用管理各項規定。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)方法

　　1.績(jì)效評價(jià)原則。

　　科學(xué)規范、公開(kāi)公正、績(jì)效相關(guān)等原則。

　　2.績(jì)效評價(jià)方法。

　　指標評價(jià)、數據采集和社會(huì )調查。

　　三、評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結果。

　　該項目自評分99分，評價(jià)結果為優(yōu)秀。

　�。ǘ�）主要績(jì)效。

　　通過(guò)城鎮老舊小區改造，補齊基礎設施配套短板，增強公共服務(wù)功能，加強社區管理，為居民營(yíng)造綠色舒心的居住環(huán)境。

　　四、成本效益分析。

　　資金收入和支出嚴格按照財政資金程序開(kāi)展，資金管理由縣財政局集中管理，資金全部專(zhuān)項用于老舊小區改造項目，未出現違規使用情況。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法；

　　20xx年老舊小區改造項目針對老舊小區基礎設施缺失，環(huán)境衛生、消防安全、雨污混排、垃圾分類(lèi)不完整、充電不規范、供水電力通訊雜亂等的嚴重現象，通過(guò)城鎮老舊小區改造，補齊基礎設施配套短板，增強公共服務(wù)功能，加強社區管理，為居民營(yíng)造綠色舒心的居住環(huán)境。

　　在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市城改辦的指導下，嚴格按照相關(guān)程序，有效推進(jìn)老舊小區改造項目，資金使用效率高，效益明顯，受到居民的一致好評。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題；

　　因老舊小區建成年代久遠，原始圖紙資料缺失，小區整體布局缺陷等因素，造成施工作業(yè)面及改造受限，造成整體工程的難度大。

　　20xx年老舊小區改造項目中老城關(guān)派出所小區和老科委小區電力一戶(hù)一表還未進(jìn)行改造，需電力改造12戶(hù)，因電力改造需要由供電局按計劃統一實(shí)施。目前已將2個(gè)小區報供電局納入電力一戶(hù)一表計劃，即將實(shí)施電力改造。

　�。ㄈ�）建議和改進(jìn)措施。

　　建議縣級財政在允許的條件下，盡可能配套部分資金，共同推進(jìn)城鎮老舊小區改造項目。

　　下一步，我們將堅持“政府主導、居民參與，因地制宜、分類(lèi)實(shí)施，建管并重、完善功能”的原則，充分發(fā)揮政府主導作用，發(fā)動(dòng)小區居民積極參與，立足實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，建立老舊小區長(cháng)效管理機制，鞏固改造成果。

　　工程項目績(jì)效評價(jià)報告 15

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目立項背景。根據自治區、南寧市人民政府關(guān)于實(shí)施新一輪“菜籃子”工程建設以及自治區農業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)廣西現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動(dòng)方案的通知》(桂農業(yè)發(fā)［20xx］68號)等文件的要求，以市場(chǎng)為導向，以提高農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量安全保障能力和供應保障能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)我市新一輪“菜籃子”工程建設，確保我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)生產(chǎn)穩定發(fā)展，確�！胺�務(wù)城市、富裕農民”目標的實(shí)現，不斷滿(mǎn)足人民群眾生活日益增長(cháng)的需要。

　　2.項目實(shí)施情況。截止20xx年12月30日，完成財政資金項目投資5130萬(wàn)元，完成100%；完成建設蔬菜基地18個(gè)，面積6350畝，超額完成建設蔬菜基地面積5000畝的績(jì)效目標；完成農產(chǎn)品標準化特色水果示范基地建設項目16個(gè)，面積9697畝，超額完成建設農產(chǎn)品標準化基地面積5000畝的績(jì)效目標任務(wù)；安排畜禽標準化生態(tài)養殖示范基地28個(gè)，現已完成13個(gè)，預計4月底前基本完成；超額完成建設10個(gè)標準化示范基地的'績(jì)效目標。建設水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范基地13個(gè)，項目安排涉及隆安、馬山、上林、邕寧4個(gè)貧困縣區，以及橫縣、賓陽(yáng)、武鳴、西鄉塘、青秀、江南、良慶、興寧等縣(區)。果蔬基地項目重點(diǎn)建設方向一是一是實(shí)施標準化生產(chǎn)；二是推廣農業(yè)良種良法，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)節本、增產(chǎn)、增效、生態(tài)、安全；三是建設完善基地灌溉系統、生產(chǎn)供電系統、機耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲存車(chē)間及預冷設施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設備和設施等，改善果蔬生產(chǎn)條件，確�；�地果蔬安全生產(chǎn)供應。畜禽標準化生態(tài)養殖基地項目主要是用于重點(diǎn)扶持畜禽現代生態(tài)養殖示范基地及產(chǎn)業(yè)扶貧項目基地建設。生態(tài)養殖項目建設內容主要圍繞生態(tài)養殖場(chǎng)認證標準相關(guān)設施建設，包括畜禽標準化生態(tài)欄舍（高架網(wǎng)床、部分網(wǎng)床、離舍發(fā)酵床）及相關(guān)配套設施，微生物利用設施，糞污及秸稈等廢棄物資源循環(huán)利用相關(guān)設施；畜禽初深加工項目主要建設加工相關(guān)設施。水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范建設項目主要支持漁業(yè)養殖場(chǎng)進(jìn)行池塘改造，改善場(chǎng)區進(jìn)排水設施、電力設施及道路等。

　　3.經(jīng)費來(lái)源和使用情況。蔬菜基地項目總投資5902萬(wàn)元，其中市政府扶持2000萬(wàn)元，業(yè)主自籌3902萬(wàn)元；農產(chǎn)品標準化特色水果示范基地建設項目完成項目總投資3983萬(wàn)元，其中完成財政資金項目投資1000萬(wàn)元；畜禽標準化生態(tài)養殖建設項目總投資4108.32萬(wàn)元，其中財政補助1500萬(wàn)元，業(yè)主自籌2608.32萬(wàn)元。水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范建設項目也完成財政投入1000萬(wàn)元的撥付。項目采取先建后補的方式實(shí)施。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標。建設蔬菜基地面積5000畝，農產(chǎn)品標準化基地面積5000畝，新增生豬出欄2萬(wàn)頭，池塘標準化改造1725畝。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)設計過(guò)程：對經(jīng)費使用的產(chǎn)出指標和效益指標進(jìn)行評價(jià)。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)框架，包括績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、績(jì)效標準和評價(jià)方法等:績(jì)效評價(jià)原則是蔬菜基地是否開(kāi)展建設工作；評價(jià)指標基地建設面積；績(jì)效標準是項目下達的主要建設內容是否完成；評價(jià)方法是通過(guò)項目實(shí)施方案、項目建設進(jìn)度、項目總結等材料了解工作開(kāi)展情況。

　�。ㄈ�）證據收集方法：查閱項目實(shí)施方案、項目建設進(jìn)度、項目總結等材料，實(shí)地檢查等方式。

　�。ㄋ模┛�(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程：通過(guò)查看項目實(shí)施方案、項目建設進(jìn)度、項目總結等材料，并開(kāi)展實(shí)地核查等。

　�。ㄎ澹┍敬慰�(jì)效評價(jià)的局限性：實(shí)地核查花費時(shí)間長(cháng)，需要人員多。

　　三、績(jì)效分析及評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┛�(jì)效分析

　　1.投入：市財政投資5130萬(wàn)元，其中蔬菜基地2000萬(wàn)元、農產(chǎn)品標準化示范基地建設1000萬(wàn)元，畜禽標準化生態(tài)養殖示范基地1500萬(wàn)元，水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范基地630萬(wàn)元（不含切塊資金370萬(wàn)元）。

　　2.過(guò)程：市發(fā)改委今年5月27日下達項目投資計劃，市財政局撥付財政投入資金到項目所在縣區財政局，由縣（區）農業(yè)部門(mén)督促項目業(yè)主采取先建后補的方式實(shí)施。

　　3.產(chǎn)出：開(kāi)展果蔬生產(chǎn)示范基地建設，完善果樹(shù)良種繁育基地、果蔬基地灌溉系統、水肥一體化灌溉系統、生產(chǎn)供電系統、機耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲存車(chē)間及預冷設施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設備和設施等，建成蔬菜基地面積6350畝、農產(chǎn)品標準化特色水果基地面積9697畝。開(kāi)展畜禽規模養殖場(chǎng)（小區）糞污無(wú)害化、生產(chǎn)規范化、畜禽良種化、設施自動(dòng)化、防疫制度化等“五化”建設，完善畜禽生產(chǎn)、防疫、糞污處理及資源循環(huán)利用等設施建設，完成28個(gè)畜禽標準化生態(tài)養殖示范基地建設，新增生豬出欄2.2萬(wàn)頭，輻射帶動(dòng)生豬、家禽、草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增收2億元。開(kāi)展水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范建設，對2043畝池塘進(jìn)行改造，完善場(chǎng)區進(jìn)排水設施、電力設施及道路建設等，進(jìn)一步提高池塘生產(chǎn)潛力。

　　4.效果：完成蔬菜基地建設面積6350畝、農產(chǎn)品標準化特色水果基地面積9697畝、畜禽標準化生態(tài)養殖示范基地28個(gè)，建設水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范基地，每年可向市場(chǎng)提供蔬菜產(chǎn)品4.5萬(wàn)噸、生豬2.2萬(wàn)頭；提高了我市的肉類(lèi)、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應能力。

　　5.績(jì)效目標完成情況分析。對比年初預算（或調整預算）設定的績(jì)效目標，分析目標完成情況及績(jì)效目標設定情況，為下一年設定績(jì)效目標提供依據：市財政投入資金5500萬(wàn)元扶持蔬菜基地、農產(chǎn)品標準化水果示范基地、畜禽標準化生態(tài)養殖基地、水產(chǎn)標準化生態(tài)養殖示范基地建設，完善了畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)基地的生產(chǎn)設施建設，有力地推進(jìn)了我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)等“菜籃子”產(chǎn)品基地建設的規�；�、標準化生產(chǎn)。建議下一年市財政繼續投入資金5500萬(wàn)元用于我市畜禽、蔬菜、水果、水產(chǎn)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設。

　�。ǘ�）評價(jià)結論

　　1.評分結果：100分

　　2.主要結論：超額完成建設蔬菜基地面積5000畝、農產(chǎn)品標準化水果基地面積5000畝、10個(gè)標準化養殖基地等的建設指標。

　　四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法(圍繞業(yè)績(jì)好的指標，說(shuō)明管理的成就和經(jīng)驗)

　　1、項目采取先建后補的方式組織建設，減少了政府招標采購環(huán)節，簡(jiǎn)化了項目建設程序，為項目及時(shí)開(kāi)工建設提供了保障。

　　2、加強領(lǐng)導，推進(jìn)建設。項目下達后。為盡快落實(shí)項目建設工作，抓緊完成項目建設任務(wù)，我單位于6月下旬召開(kāi)了項目布置會(huì )，召集各項目縣區農業(yè)部門(mén)分管領(lǐng)導、業(yè)務(wù)負責人以及項目建設單位主要領(lǐng)導和項目負責人等進(jìn)行了工作布置，要求項目業(yè)主及時(shí)制定項目實(shí)施方案，加快項目前期工作，完善項目審批手續，落實(shí)專(zhuān)人負責，嚴格按照建設內容組織建設，確保項目建設質(zhì)量；項目縣區農業(yè)、發(fā)改、財政等項目管理單位要加強溝通與協(xié)調，做好服務(wù)，積極推動(dòng)項目順利實(shí)施。

　　3、簽訂項目責任管理合同。項目下達后，項目所在縣區農業(yè)主管部門(mén)要與基地建設項目業(yè)主簽訂項目建設管理合同。

　　4、實(shí)行進(jìn)度月報制度。項目建設期間，實(shí)行項目建設進(jìn)度月報制度，項目所在縣區農業(yè)部門(mén)每月底報送項目進(jìn)度1次，使項目管理部門(mén)及時(shí)掌握各個(gè)項目當月的進(jìn)展情況，采取措施及時(shí)推進(jìn)項目的建設。

　　5、加強督促檢查。為促進(jìn)項目建設，我市農業(yè)、發(fā)改、財政三家項目管理單位多次組織項目建設督查組，到各縣區進(jìn)行了督查；各項目縣區項目管理單位也組織檢查組，經(jīng)常深入項目建設現場(chǎng)，了解項目建設情況，及時(shí)指導項目業(yè)主加快建設進(jìn)度，確保完成建設任務(wù)。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題(圍繞業(yè)績(jì)不好的指標，說(shuō)明項目管理和實(shí)施中存在的問(wèn)題)：涉及貧困地區和貧困村的項目，前期工作不到位，影響建設進(jìn)度。

　�。ㄈ�）建議和改進(jìn)措施

　　政策建議：

　　1.十三五”期間，繼續加大市本級特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)提升示范項目財政資金扶持力度。因養殖業(yè)項目建設受生產(chǎn)周期限制，一般情況下在項目下達次年4月前才能完成建設，與年度績(jì)效考核周期有沖突，建議調整績(jì)效考核周期，本年考核上一年度項目績(jì)效。

　　2.因養殖業(yè)項目建設受生產(chǎn)周期限制，一般情況下在項目下達次年4月前才能完成建設，與年度績(jì)效考核周期有沖突，建議調整績(jì)效考核周期，本年考核上一年度項目績(jì)效。

　　改進(jìn)措施：

　　1.加大項目指導工作，指導項目業(yè)主嚴格對照下達的投資計劃，實(shí)地項目建設地點(diǎn)和建設規模、內容、質(zhì)量組織實(shí)施。加大項目監督檢查力度，督促項目業(yè)主嚴格嚴格資金使用、及時(shí)做好項目驗收和資料歸檔工作。

　　2.繼續做好標準化生態(tài)養殖建設示范項目建設監督管理工作。督促各級相關(guān)部門(mén)加強工作協(xié)調指導，采取有效辦法解決存在困難和問(wèn)題，抓緊做好20xx年項目竣工驗收工作和20xx年項目建設實(shí)施，確保項目高質(zhì)量、高標準完成。

　　工程項目績(jì)效評價(jià)報告 16

　　為全面推進(jìn)預算績(jì)效管理，提高財政專(zhuān)項資金使用效益，根據《關(guān)于做好市級財政資金績(jì)效自評和績(jì)效監控工作的通知》（郴財績(jì)〔20xx〕2號）要求，我們對20xx年度市級財政資金蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項的使用及管理組織了自評，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、專(zhuān)項基本情況

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項概況。20xx年度市級財政資金預算安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項600萬(wàn)元。資金下?lián)芪募�為《郴州市財政局關(guān)于下達20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的通知》（郴財農指〔20xx〕86號）和《關(guān)于組織實(shí)施20xx年市本級蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的通知》（郴農委辦發(fā)〔20xx〕44號），項目資金全部通過(guò)財政下?lián)艿较嚓P(guān)單位。其中市本級100萬(wàn)元、北湖區200萬(wàn)元、蘇仙區200萬(wàn)元、宜章縣15萬(wàn)元、永興縣15萬(wàn)元、臨武縣10萬(wàn)元、嘉禾縣10萬(wàn)元、汝城縣20萬(wàn)元、桂東縣10萬(wàn)元、安仁縣20萬(wàn)元。

　�。ǘ�）專(zhuān)項實(shí)施情況分析。加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監管能力、調控保障能力建設，協(xié)調推進(jìn)“菜籃子”工程建設與創(chuàng )建全國文明城市工作同步發(fā)展，推動(dòng)我市“菜籃子”工作步入生產(chǎn)穩定發(fā)展、產(chǎn)銷(xiāo)銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、價(jià)格波動(dòng)可控、農民穩定增收、市民得實(shí)惠的可持續發(fā)展軌道，為建設“五個(gè)郴州”、打造湖南“新增長(cháng)極”、率先實(shí)現全面小康提供有力支撐。發(fā)展現代農業(yè)，促進(jìn)農民增收。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)的目的。按照蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理要求實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，明確崗位責任制，規范項目工作程序，提升專(zhuān)項資金預算的執行力與準確度。進(jìn)一步強化對項目資金的使用監管，配合市財政局農業(yè)科、市農委財務(wù)科，對項目資金的落實(shí)、使用進(jìn)行了跟蹤調查和期間考評，確保把有限的財政預算資金真正用到項目上，發(fā)揮其應有的社會(huì )和經(jīng)濟效益。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。

　　1、為做好20xx年市本級蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目的申報、現場(chǎng)考察和評審工作，進(jìn)一步提升項目管理的科學(xué)化和規范化，提高項目扶持引導的準確性，制定了20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目申報指南，指導各地科學(xué)立項及有效實(shí)施。

　　2、嚴格管理項目申報流程，設立現場(chǎng)考察和評審專(zhuān)家組對所申報項目開(kāi)展論證，從中選優(yōu)立項。

　　3、各縣市區制定了項目實(shí)施方案，使項目管理進(jìn)一步規范。

　　4、對開(kāi)展項目進(jìn)程督查，在各項目進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節當中，組織項目承擔單位對各地項目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。

　　三、主要績(jì)效及評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┗�礎數據。

　　20xx年全市實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項共計25個(gè)，共投入專(zhuān)項資金600萬(wàn)元，根據各縣市區各項目建設單位上報情況，基本完成了20xx年度的預期任務(wù)，并取得了較好的成效：

　　20xx年，全市蔬菜（含食用菌）播種面積167萬(wàn)畝，同比增長(cháng)1.5%，產(chǎn)量約305萬(wàn)噸，同比增長(cháng)4.8%，產(chǎn)值達到60.5億元。一是加強蔬菜基地建設。抓好專(zhuān)業(yè)菜地提質(zhì)改造，20xx年提質(zhì)改造專(zhuān)業(yè)菜地3萬(wàn)畝，重點(diǎn)抓好了郴州市郊棲鳳渡、坳上、馬頭嶺、水塘、華塘、保和等蔬菜生產(chǎn)基地的提質(zhì)改造任務(wù)。目前，全市連片1000畝以上蔬菜生產(chǎn)基地達35個(gè)，蔬菜營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)826戶(hù)，蔬菜經(jīng)濟合作組織104個(gè)，無(wú)公害蔬菜基地63個(gè)、產(chǎn)品認證79個(gè)，綠色蔬菜產(chǎn)品認證16個(gè)。二是完善流通體系。大力支持蔬菜生產(chǎn)（營(yíng)銷(xiāo)）主體對接超市、酒店、學(xué)校、醫院、機關(guān)食堂和社區菜店，在城區開(kāi)辦蔬菜生鮮超市、社區菜店、蔬菜社區直通車(chē)，減少流通環(huán)節，降低營(yíng)銷(xiāo)成本。目前，已在郴州市城區街道或居民小區規劃建設50多個(gè)“菜籃子”工程農超對接蔬菜直銷(xiāo)平價(jià)商店。三是建立應急機制。市蔬菜應急儲備調控中心與市城區主要蔬菜生產(chǎn)基地建立了長(cháng)期的蔬菜自然災害應急儲備合作制度，建立“菜籃子”主要產(chǎn)品動(dòng)態(tài)儲備機制，根據本市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費實(shí)際情況，確定“菜籃子”產(chǎn)品儲備品種（含蔬菜和肉類(lèi)）和儲備量，保障“菜籃子”主要產(chǎn)品均衡供給，實(shí)現儲菜于地（欄）、存菜于園。四是外銷(xiāo)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩步推進(jìn)。我們大力引導發(fā)展香芋、食用菌、辣椒、菜心（菜薹）、茄子、生姜等外向型蔬菜產(chǎn)品。目前，香芋種植面積6萬(wàn)畝，產(chǎn)量10萬(wàn)噸，食用菌種植200萬(wàn)平方米，產(chǎn)鮮菇6萬(wàn)噸，辣椒種植面積18萬(wàn)畝，產(chǎn)量20萬(wàn)噸。全市外銷(xiāo)蔬菜種植面積已發(fā)展到22萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量達50萬(wàn)噸。

　�。ǘ�）重點(diǎn)項目績(jì)效情況。

　　市本級：

　　郴州市蔬菜科學(xué)研究所馬頭嶺科研示范基地項目：一是抓基地建設，完善科研基地設施。建設一座陽(yáng)光板玻璃薄2100㎡、并且完成了育苗棚育苗床和自動(dòng)噴淋設施的建設；完成了300余米的機耕道硬化、1000㎡簡(jiǎn)易大棚之間的水泥硬化；對試驗地采用噴灌軟帶的灌溉設施和部分鑲嵌式滴灌進(jìn)行升級改造；建設了蔬菜基地大門(mén)、水生蔬菜區的'建設。二是積極開(kāi)展蔬菜高效栽培技術(shù)示范。引進(jìn)新品種水果番茄3個(gè)、大番茄3個(gè)、水果黃瓜1個(gè)、西藍花3個(gè)、西蘭苔1個(gè)、白菜薹2個(gè)、紅菜苔4個(gè)、辣椒5個(gè)、南瓜2個(gè)、絲瓜1個(gè)共27個(gè)。番茄2個(gè)品種（果漢粉6號、石頭番茄），兩品種抗病力強，果實(shí)大而均勻，產(chǎn)量高，一個(gè)適合鮮食，后者鮮食菜用兩用，貨架期長(cháng)，具有推廣價(jià)值。水果絲瓜1個(gè)，單果重，商品性好，連續結果能力強，產(chǎn)量高。三是繼續進(jìn)行“大棚蔬菜高效栽培技術(shù)應用示范”。完成大棚春早熟辣椒、番茄、黃瓜、茄子高效栽培試驗示范20畝，比傳統栽培提早近2個(gè)月上市，畝產(chǎn)值一萬(wàn)二千多元，經(jīng)濟效益顯著(zhù)。

　　郴州市蔬菜應急儲備調控中心蔬菜應急儲備項目：籌備成立市蔬菜協(xié)會(huì )，積極創(chuàng )建蔬菜區域公用品牌，加大蔬菜品牌資源的整合力度，著(zhù)手打造“湘江源”等蔬菜公用品牌，達到統一包裝，統一銷(xiāo)售，統一市場(chǎng)，提高蔬菜品牌市場(chǎng)競爭力。同時(shí)與我市周邊城市的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立了蔬菜應急動(dòng)態(tài)儲備信息共享平臺，建立了長(cháng)期的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)供求信息共享機制。

　　郴州市蔬菜良種物資推廣中心蔬菜“五新”技術(shù)潮田展示園建設項目：建大棚2400㎡，修路500m，用澤土改良基地土壤800畝地等。通過(guò)該項目實(shí)施，示范種植30畝蔬菜新品種63個(gè)，引進(jìn)示范使用生物源有機肥1個(gè)100畝，篩選出25個(gè)適宜本地的蔬菜優(yōu)質(zhì)高效品種，推廣優(yōu)質(zhì)新品種10個(gè)達3500畝，推廣應用澤土進(jìn)行土壤調理改良達13600畝，達到預期績(jì)效目標。

　　北湖區：

　　1、碧元源蔬菜種植農民專(zhuān)業(yè)合作社：建設蔬菜溫室大棚2048㎡，蔬菜小棚子1055㎡，機耕道鋪砂石750米，維修小棚子2240㎡。

　　2、郴州市成長(cháng)種植農民專(zhuān)業(yè)合作社：新建機耕道500米，水溝900米。

　　3、北湖區海塘山香菇農民專(zhuān)業(yè)合作社：建設冷庫84m3，大棚維修18000㎡，新建大棚4000㎡，冷鏈物流車(chē)1臺，生產(chǎn)設備5臺。

　　4、北湖區金果園果蔬農民專(zhuān)業(yè)合作社：新建冷庫150m3，大壩18米x4米，水溝560米。

　　5、北湖區招旅菜園種植農民專(zhuān)業(yè)合作社：建設TD8432連棟溫室大棚1280㎡。

　　6、郴州市北湖區小溪農百旺生態(tài)農業(yè)有限公司：完成冷凍庫房建設及設備安裝150 m3。

　　7、保和鄉宋家洞蔬菜農民專(zhuān)業(yè)合作社：修建王家村邊至秧子沖簡(jiǎn)易機耕道812米，整修水溝986米；武家拱橋至麻田簡(jiǎn)易機耕道398米，新修水溝306米，護坡306米。

　　8、高岱百果園：新建冷庫140m3，雷筍基礎設施、倉庫440㎡，機耕道路700米。

　　蘇仙區：

　　1、蘇仙區曙光蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社蔬菜基地建設項目：完成了安裝噴灌設施410畝，完成了排水渠建設1060米。

　　2、郴州市芝草農業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司食用菌出菇項目：建設年產(chǎn)菌包300萬(wàn)袋的節能滅菌生產(chǎn)線(xiàn)一條，包括檢測設備、制冷設備購置和安裝，冷凍房在、制冷庫的建設與裝飾。新建2500㎡出菇鋼架大棚，新建預冷房100平方米、冷凍房100平方米。車(chē)間地面裝飾1089平方米，地面硬化97立方米。以及廠(chǎng)區道路、綠化等附屬設施。項目各項指標均達到驗收標準。項目建成后可年產(chǎn)食用菌300萬(wàn)包，年產(chǎn)食用菌達1500噸，帶動(dòng)食用菌栽培戶(hù)200戶(hù)。

　　3、郴州華漢西河生態(tài)農業(yè)有限公司蔬菜基地建設項目：完善建設100畝荷花蓮藕基地和500畝蔬菜瓜果基地，新建蔬菜分揀大棚一棟、新建蔬菜基地育苗床一座。

　　4、蘇仙區鑫運種養專(zhuān)業(yè)合作社蔬菜基地建設項目：完成基地主路硬化800米，機耕道整修維護1000米，維修排灌水渠1000米，安裝水管2180米。

　　5、蘇仙區水塘村蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社基地建設項目：完成大壩溝整修800米，架生產(chǎn)用電線(xiàn)路1300米，安裝殺蟲(chóng)燈25盞。

　　6、蘇仙區漁網(wǎng)種植專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)結貧困戶(hù)項目：種植90畝高山蔬菜，其中種子費0.9萬(wàn)元、土地租金2.7萬(wàn)元、翻耕費4.5萬(wàn)元、基肥1.8萬(wàn)元、播種施肥人工費1.35萬(wàn)元、耕作管理費11.52萬(wàn)元、采摘費2.16萬(wàn)元、運輸費2.7萬(wàn)元。

　�。ǘ�）評價(jià)結論。所申報的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項項目，總體經(jīng)費到位良好。專(zhuān)項資金綜合使用情況及績(jì)效評估主要體現在以下幾方面：

　�。�1）項目經(jīng)費按照項目實(shí)施進(jìn)度安排，按時(shí)足額到位，未出現截留、擠占、挪用等現象。

　�。�2）制定了資金使用方案，嚴格按項目計劃和規定用途專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。�3）定期向相關(guān)部門(mén)匯報項目進(jìn)展與專(zhuān)項資金核算使用情況，項目按照實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行，自籌資金全部到位，所有項目已全部完工。

　�。ㄈ�）經(jīng)驗總結。

　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮財政資金杠桿作用，重點(diǎn)支持和發(fā)展蔬菜科研、技術(shù)推廣、蔬菜應急，切實(shí)保障全市蔬菜供應穩定和質(zhì)量安全。

　�。ǘ�）根據《郴州市“菜籃子”縣市區長(cháng)負責制目標管理責任狀》，將“菜籃子”工作納入對各縣市區及有關(guān)部門(mén)年終綜合績(jì)效考核。

　　四、存在問(wèn)題及建議

　　問(wèn)題：一是蔬菜基地標準化生產(chǎn)水平不高，基礎設施不夠完善，抵御自然災害能力不強。部分蔬菜基地的水、電、大棚等配套設施薄弱，抵御自然災害能力較弱，蔬菜基地標準化生產(chǎn)水平整體不高。二是農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)設施不完善。我市中心城區農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設滯后，現有農貿市場(chǎng)場(chǎng)地普遍過(guò)于擁擠，其綜合服務(wù)功能已落后于城市化發(fā)展。

　　建議：

　　1、建議市財政切實(shí)加大對蔬菜生產(chǎn)的投入力度，重點(diǎn)抓好專(zhuān)業(yè)菜地、規模蔬菜基地、特色蔬菜基地的溝、渠、路、大棚、噴滴灌、遮陽(yáng)網(wǎng)、預冷庫、檢測室等基礎設施建設，不斷提高基地綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　2、建議參照糧食、棉花等補貼政策，盡快建立蔬菜生產(chǎn)直補、蔬菜農資綜合補貼機制、按照蔬菜生產(chǎn)面積或者向社會(huì )提供的蔬菜商品量給蔬菜生產(chǎn)者給予一定的財政補貼，逐步解決蔬菜生產(chǎn)比較效益低的問(wèn)題。

　　3、建議市里每年安排一定的配套專(zhuān)項資金，盡快建立蔬菜生產(chǎn)保險機制，引導保險公司和蔬菜生產(chǎn)者，互惠互利做好蔬菜生產(chǎn)投保，確保蔬菜生產(chǎn)穩步發(fā)展。

　　工程項目績(jì)效評價(jià)報告 17

　　根據《省民政民生工程績(jì)效評價(jià)辦法》，結合我縣實(shí)際，對全縣困難人員救助工程（包括農村居民最低生活保障、特困人員供養及機構運行維護、孤兒基本生活保障、生活無(wú)著(zhù)人員社會(huì )救助、困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼）、社會(huì )養老服務(wù)體系建設和智慧化養老2個(gè)項目進(jìn)行了認真的自評，現將自評情況報告如下：

　　一、工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬╉椖苛㈨椙闆r

　　1、規劃編制合理，審批到位。由縣政府出臺了《縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》，縣政府辦出臺了《縣城鄉居民最低生活保障工作暫行辦法（試點(diǎn)）》、《縣城鄉低保審批權限委托下放工作實(shí)施方案（試點(diǎn)）》、《縣農村特困失能半失能人員集中護理工作方案》、《縣開(kāi)展失能半失能特困人員集中養護工作試點(diǎn)實(shí)施方案》、《關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量和構建多層次養老服務(wù)體系行動(dòng)計劃的通知》等文件，規范全縣各項民政民生工程實(shí)施，將養老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入縣“十三五”發(fā)展規劃及城鄉總體規劃。

　　2、機制建立及時(shí)，執行到位。統籌推進(jìn)全縣養老服務(wù)業(yè)發(fā)展，未成年人保護、低保專(zhuān)項治理、殘疾人“兩項”補貼等聯(lián)席會(huì )議制度。由民政、消防、衛健、市場(chǎng)監督、等部門(mén)參與的的聯(lián)席會(huì )議制度，在協(xié)調研究、問(wèn)題解決、部署任務(wù)等方面發(fā)揮著(zhù)重要的作用。

　　3、績(jì)效目標合理、指標明確。嚴格按照各項工作的績(jì)效目標，將績(jì)效目標進(jìn)行細化，并設定了清晰的產(chǎn)出和效果指標，指標細化、量化、可衡量，20xx年已全部完成績(jì)效目標任務(wù)。

　�。ǘ�）資金落實(shí)情況

　　資金到位率和到位及時(shí)率100%，困難人員救助工程中低保、特困人員供養、孤兒基本生活保障、殘疾人“兩項”補貼等具體發(fā)放任務(wù)資金到位率和到位及時(shí)率均達到100%；

　　高齡津貼，居家養老服務(wù)補貼、運營(yíng)補貼，一次性建設補貼等根據申報驗收達標后，經(jīng)審核按相應的撥付手續及時(shí)撥付資金。

　�。ㄈ�）項目管理情況

　　1、宣傳政策到位。通過(guò)宣傳單、宣傳手冊、村務(wù)公開(kāi)欄等方式大力宣傳各項民政民生工程政策，提高政策知曉率。

　　2、程序規范到位。各類(lèi)資金發(fā)放類(lèi)工程，嚴格按照申報審批審批程序，社會(huì )養老服務(wù)體系建設嚴格按照招投標程序。

　　3、公示監督到位。通過(guò)“縣人民政府”網(wǎng)及時(shí)向社會(huì )公示困難人員救助工程資金發(fā)放情況，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

　　4、檔案管理到位。補助對象檔案規范、完整，檔案資料齊全。

　　5、資料報送及時(shí)。民生報表和各類(lèi)資料及時(shí)報送，保證了報送材料和報表的齊全、真實(shí)、準確。

　　6、責任落實(shí)到位。簽訂目標責任書(shū)，省、市、縣三級目標責任書(shū)中的目標任務(wù)明確，管理責任落實(shí)到位。

　�。ㄋ模┴攧�(wù)管理情況

　　資金使用合規專(zhuān)款專(zhuān)用。各項資金實(shí)行了專(zhuān)賬核算，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用，項目資金及時(shí)納入財政年初預算管理。發(fā)放類(lèi)補貼全部通過(guò)財政涉農資金平臺直接打卡發(fā)放。

　�。ㄎ澹╉椖慨a(chǎn)出

　　1、目標完成率100%。

　　1）.農村居民最低生活保障。我縣現有農村低保對象21090戶(hù)，30383人，占全縣農業(yè)人口3.7%，自7月1日始，全縣城鄉低保標準統籌，為585元/人.月，月人均補322.3元，年發(fā)放標準由4500元提高至7020元，確保低保標準高于扶貧標準，全面實(shí)現低保線(xiàn)與扶貧線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”。按月累計發(fā)放全年農村低保金12240萬(wàn)元，分a、b、c三類(lèi)進(jìn)行管理，實(shí)行差額救助，定期復核，動(dòng)態(tài)調整，做到應保盡保，應退盡退、按標施保，使低保兜底保障制度得到了不折不扣地貫徹落實(shí)。

　　2).特困人員供養和機構維護。我縣現有五保供養對象10280人，占全縣總人口1%。其中集中供養1283人，分散供養8997人。20xx年五保戶(hù)供養標準：分散每人每月560元，集中每人每月670元。累計打卡發(fā)放五保供養資金7200萬(wàn)元。失能特困人員422人，半失能人員574人，共計發(fā)放護理補貼403萬(wàn)元。

　　3).孤兒基本生活保障。將孤兒納入城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療等制度覆蓋范圍，落實(shí)孤兒教育保障政策，保障農村孤兒的土地承包權益，依法懲治侵害孤兒人身、財產(chǎn)權利的違法犯罪行為。我縣共有孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童497人，其中集中供養6名，分散供養491名。累計按月打卡發(fā)放生活補貼607萬(wàn)元（（集中供養1-6月每人每月1300元，7-12月每人每月1450元；

　　散居孤兒1-6月每人每月900元，7-12月每人每月1050元），同時(shí)在全縣開(kāi)展孤兒走訪(fǎng)、調查和評估工作，切實(shí)保障了孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童基本生活權益。

　　4).生活無(wú)著(zhù)人員社會(huì )救助。嚴格按照《省民政廳轉發(fā)民政部生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理機構工作規程》《省生活無(wú)著(zhù)的'流浪乞討人員救助管理機構內部管理工作細則（試行）》，規范化開(kāi)展各項救助管理工作。年度共救助各類(lèi)求助人員213人次，其中男性156人，女性57人，救助緬甸籍未成年1人。在嚴寒、酷暑等極端天氣下啟動(dòng)應急預案及時(shí)響應，并組織實(shí)施專(zhuān)門(mén)救助行動(dòng)4次。按照“先救治、后救助、再結算”原則，對流浪乞討人員中的9名危重病人、精神病人、傳染等病人及時(shí)醫療救治；

　　通過(guò)優(yōu)化救助服務(wù)，充分利用救助管理機構現有設施開(kāi)展照料服務(wù)。建立受助人員返鄉地域間聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制，年度提供返鄉救助88人次。

　　5).困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼。我縣享受重度殘疾人護理補貼15120人，每人每月60元；

　　困難殘疾人生活補貼14347人，按月足額打卡發(fā)放護理補貼949.46萬(wàn)元。，生活補貼871.89萬(wàn)元。

　　6).城市社區養老服務(wù)設配建率達到85%以上，縣級居家養老服務(wù)指導中心1個(gè)、鄉鎮養老服務(wù)指導中心9個(gè)、社區和村級養老服務(wù)站95個(gè)，覆蓋率達到60%。

　�。�六）項目效益

　　社會(huì )效益影響較好。各項資金和工作經(jīng)費納入了年度財政預算，按標準按時(shí)打卡發(fā)放到戶(hù)。各類(lèi)津貼、補貼的發(fā)放提高了生活困難各類(lèi)民政群體生活質(zhì)量，推動(dòng)了我縣的民政事業(yè)的發(fā)展。全縣養老服務(wù)設施均運行有序正常，城鄉居家養老服務(wù)設施便于老年人開(kāi)展休閑娛樂(lè )活動(dòng)，發(fā)揮了全社會(huì )弘揚敬老、養老、助老優(yōu)良傳統的作用。

　　二、主要亮點(diǎn)做法

　�。ㄒ唬�養老機構提質(zhì)增效

　　全縣共有公辦敬老院35所，其中轉型為公建民營(yíng)5所，未入住人員3所。社會(huì )辦養老機構10所，總建設床位8806張，其中護理床位2663張，比例達到30%；

　　150張床位以上的養老機構6家100%設立了醫務(wù)室；

　　利用社會(huì )力量運營(yíng)養老機構床位占比達45%。自20xx年，我縣計劃利用三年時(shí)間，對全縣敬老院開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量提升工程，計劃總投資1500萬(wàn)元，每所敬老院平均50萬(wàn)元。按照敬老院服務(wù)質(zhì)量建設情況要求，健全完善各項規章制度、配備工作人員、設置配套用房、敬老院院內外修繕?lè )鬯�、院民寢室和公共用房添置彩電、空調和沙發(fā)等基礎設施，更換院民床單被套等。截至目前27所敬老院完成服務(wù)質(zhì)量改造提升任務(wù)。35所敬老院全部取得消防許可或備案。

　　質(zhì)量提升工作領(lǐng)導小組，依據《縣社會(huì )辦養老院服務(wù)質(zhì)量星級評分表》，對10所社會(huì )辦養老機構進(jìn)行逐項檢查評分。根據得分情況，評定三星4家，二星4家，一星2家。全年發(fā)放獎勵資金44萬(wàn)元.

　�。ǘ�）集中護理創(chuàng )新模式

　　自20xx年元月8日，縣第一家通過(guò)公建民營(yíng)轉型專(zhuān)供全縣特困供養五保老人護理的護理院試運營(yíng)以來(lái)，已累計入住234位失能人員，逐步提高生活不能自理特困人員集中供養率。

　　依據《特困人員生活自理能力評估表》，聯(lián)合衛生部門(mén)，對全縣特困人員開(kāi)展生活自理能力評估。全縣共評估出特困失能人員996人，鼓勵特困失能人員入住失能人員集中護理點(diǎn)，或當地敬老院。集中供養460人，集中供養率46.2%。對不愿意集中供養的特困失能人員簽訂協(xié)議書(shū)，并責令鄉村加強監護，確保分散供養特困失能人員生活安全。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)為特困供養人員開(kāi)展居家養老服務(wù)，年服務(wù)達8600人次。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　1.民生工作相關(guān)管理體制和運行機制不夠健全。一是收入評體體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項保民生制度之間的銜接不夠，當前實(shí)施的保民生社會(huì )救助制度包括最低生活保障、特困人員供養制度、醫療救助等，在實(shí)施中存在多頭管理，條塊分割的問(wèn)題。

　　2.看病難問(wèn)題仍比較突出。五保對象大多年老體弱，患病率高，看病交押金及患大病住院治療發(fā)生的巨額費用新農合報銷(xiāo)外尚有很大缺口，看病難仍是目前棘手的事情。

　　3.基層救助網(wǎng)絡(luò )信息化共享不夠，部門(mén)間資源共享不足。在目前基層工作人員力量薄弱的情況下，如能充分發(fā)揮信息化將顯得尤為重要。

　　四、下步工作及意見(jiàn)建議

　　1.完善保民生的管理機制與運行機制。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的多邊機制，加強相關(guān)部門(mén)、單位之間與其他社會(huì )組織間的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)調行動(dòng)，建立統一的服務(wù)工作平臺，辦理各類(lèi)民生工作的受理、審查、申報、資金發(fā)放，避免多頭申報、多頭救助，缺失救助，實(shí)現救助項目互補和救助效能最大化。

　　2、目前我縣城鄉養老服務(wù)服務(wù)中心覆蓋率已達60%，可在管理模式、管理人員選聘、經(jīng)費等方面存在不足。建議出臺城鄉養老服務(wù)機構長(cháng)效運行管理機制，切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費等，從而有效解決制約農村社區養老服務(wù)機構發(fā)展的管理長(cháng)效運營(yíng)問(wèn)題。

　　3、強化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓，全面提高服務(wù)能力。堅持分級培訓和崗位培訓相結合，尤其是加強職業(yè)道德培訓，讓關(guān)系民生，連著(zhù)民心的民政工作真正發(fā)揮好社會(huì )建設兜底作用

　　工程項目績(jì)效評價(jià)報告 18

　　一、部門(mén)基本情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)概況

　　1.主要職能

　　在縣委、縣人民政府及上級水行政主管部門(mén)的領(lǐng)導下，開(kāi)展水利工程項目前期工作，組織實(shí)施水利工程建設管理工作；開(kāi)展農村水利新技術(shù)應用示范推廣；承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作，為水土保持、水環(huán)境質(zhì)量、城鄉供水等提供技術(shù)保障。

　　2.機構設置情況

　　水利工程建設管理中心是昌寧縣水務(wù)局下屬二級單位（公益一類(lèi)，財政全額撥款事業(yè)單位），單位編制人數30人。在職實(shí)有29人。

　�。ǘ�）部門(mén)績(jì)效目標的設立情況

　　根據主管局工作安排，結合部門(mén)職責，20xx年以來(lái)，建管中心圓滿(mǎn)完成了局黨組交辦的各項工作任務(wù)。一是中心干部職工主導建設的大沙壩水庫、更戛引水工程、水系連通等工程有序推進(jìn)；二是保山壩大型灌區、白魚(yú)洞水庫、明山水庫除險加固等工程順利開(kāi)工建設；三是大水平、河西中型水庫擴建工程前期工作順利開(kāi)展；四是更戛河、大田小流域及勐統壩灌區等項目完工；五是灣甸壩灌區、落勺河、大勐統河、河西水庫除險加固順利驗收；六是完成了下橋、蘆房河水庫除險加固初步設計及更戛南片區、翁堵立曬片區、溫泉集鎮供水保障項目實(shí)施方案編制。七是配合水資源中心編制完成了水資源開(kāi)發(fā)利用規劃、昌寧縣干熱河谷水資源規劃，配合河長(cháng)辦完成了羅閘河、勐統河、枯柯河、河西水庫、瀾滄江、黑慧江健康河湖評價(jià)，配合防御股開(kāi)展水旱災害調查；八是建管中心黨建及辦公室日常工作順利開(kāi)展。

　�。ㄈ�）部門(mén)整體收支情況

　　20xx年使用上年結轉結余7.18萬(wàn)元，20xx年縣級預算下達278.13萬(wàn)元，其中：基本支出281.64萬(wàn)元，項目支出（非稅清算資金）3.67萬(wàn)元。

　　20xx年部門(mén)預算總支出285.31萬(wàn)元。其中：基本支出281.64萬(wàn)元，項目支出3.67（非稅清算資金）萬(wàn)元。收支結轉無(wú)結余。

　　1.工資福利支出268.98萬(wàn)元，其中：基本工資118.83萬(wàn)元，津貼補貼53.23萬(wàn)元，獎金10.49萬(wàn)元(2020年12月基本工資額度），績(jì)效工資60.27萬(wàn)元，機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費12.78萬(wàn)元，職工基本醫療保險繳費7.75萬(wàn)元，公務(wù)員醫療補助繳費4.90萬(wàn)元，其他社會(huì )保險繳費0.73萬(wàn)元。

　　2.商品和服務(wù)支出12.66萬(wàn)元，其中：辦公費1.48萬(wàn)元，水費0.18萬(wàn)元，郵電費2.88萬(wàn)元，差旅費0.52萬(wàn)元，維修（護）費2.97萬(wàn)元，工會(huì )經(jīng)費4.63萬(wàn)元。

　　3.項目支出（非稅清算資金）商品服務(wù)支出3.67萬(wàn)元，其中：辦公費0.66萬(wàn)元，水費0.01萬(wàn)元，郵電費0.72萬(wàn)元，勞務(wù)費2.28萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┎块T(mén)預算管理制度建設情況

　　單位按照內控要求參照主管局制定了相關(guān)財務(wù)內部控制制度，從預算業(yè)務(wù)管理、收支管理、資產(chǎn)管理等方面對業(yè)務(wù)流程和工作要求做了詳細的規定。遵循“量入為出、收支平衡、積極穩妥、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、效益優(yōu)先”的預算編制原則，按照“收支兩條線(xiàn)”的原則進(jìn)行統籌規劃，全面反映單位財務(wù)收支情況。

　　二、績(jì)效自評工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效自評目的

　　運用一定的量化指標及評價(jià)標準，通過(guò)單位履行職能所確定的績(jì)效目標的實(shí)現程度，及為實(shí)現這一目標所安排預算的執行結果進(jìn)行綜合性評價(jià)，以此來(lái)了解資金使用是否達到了預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效，檢驗資金支出效率和效果，分析存在的問(wèn)題及原因，及時(shí)總結經(jīng)驗，改進(jìn)管理措施，不斷增強和落實(shí)績(jì)效管理責任，完善工作機制，有效提高資金管理水平和使用效益，牢固樹(shù)立“講績(jì)效、重績(jì)效、用績(jì)效”的績(jì)效管理理念。

　�。ǘ�）自評指標體系

　　為了更好的完成此次績(jì)效評價(jià)自評工作，結合我單位工作實(shí)際，部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標體系共分為三級指標，其中一級指標3個(gè)，二級指標9個(gè)，三級指標14個(gè)（詳見(jiàn)部門(mén)整體支出績(jì)效自評表）。采用自評自查方式進(jìn)行。

　�。ㄈ�）自評組織過(guò)程

　　一是加強組織領(lǐng)導。成立由主要領(lǐng)導任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，各辦公室負責人為成員的.績(jì)效評價(jià)領(lǐng)導小組，統一安排部署20xx年度績(jì)效評價(jià)工作；二是確定評價(jià)范圍。整體支出績(jì)效評價(jià)包括了水利工程建設管理中心工作的重點(diǎn)項目；三是制定評價(jià)指標表。單位圍繞20xx年重點(diǎn)工作及主管局業(yè)績(jì)考核的要求，梳理了各項工作的完成情況，制定了整體支出績(jì)效評價(jià)指標；四是匯總分析單位整體支出績(jì)效情況。查找單位在執行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并有針對性的采取整改措施。

　　三、評價(jià)情況分析及綜合評價(jià)結論

　　通過(guò)自評：20xx年度我單位較好的完成了年初設定的整體績(jì)效目標，評價(jià)結果為優(yōu)，考評分值為96.00分。

　　四、存在的問(wèn)題和整改情況

　　1.存在預算績(jì)效申報時(shí)，編制的績(jì)效目標不精準，績(jì)效目標未完全細化分解為具體工作任務(wù)，部分績(jì)效指標不清晰。改進(jìn)措施：將全年工作任務(wù)細化分解為具體的工作目標，并盡量采取定量的方式制定清晰、可衡量的績(jì)效指標。

　　2.預算執行分析不夠全面深入。預算執行分析僅停留在簡(jiǎn)單的數據匯總，沒(méi)有從全方位、多角度分析財政支出狀況，科學(xué)評價(jià)資金績(jì)效。改進(jìn)措施：加強預算執行分析，提高資金績(jì)效評價(jià)質(zhì)量。

　　3.財務(wù)人員會(huì )計核算還需規范。改進(jìn)措施：加強業(yè)務(wù)培訓，提高財務(wù)人員綜合能力。

　　五、績(jì)效自評結果應用

　　通過(guò)整體支出績(jì)效自評，一是增強了單位的績(jì)效評價(jià)主體責任意識；二是制定了部門(mén)績(jì)效管理辦法及項目工作實(shí)施方案，建立了長(cháng)效機制；三是促進(jìn)單位規范使用資金。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　�。ㄒ唬└叨戎匾暱�(jì)效管理工作。成立績(jì)效評價(jià)工作機構，有計劃有步驟的實(shí)施績(jì)效評價(jià)。

　�。ǘ�）加強預算執行管理。一是定期匯總存量資金使用情況，項目資金使用進(jìn)度，通報預算執行進(jìn)度，并對做好預算管理工作提出具體要求。

　�。ㄈ�）加強督促跟蹤問(wèn)效。單位領(lǐng)導和業(yè)務(wù)科室不定期對項目、資金管理情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促單位按時(shí)、按質(zhì)、按量完成既定工作。

　　工程項目績(jì)效評價(jià)報告 19

　　根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2010〕18號）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定的通知》（國發(fā)〔2010〕26號）文件精神，為穩步推進(jìn)我市中心城區“菜籃子”工程建設，確保中心城區蔬菜有效供應和價(jià)格基本穩定。市政府2011年第78次常務(wù)會(huì )議和2012年第10次常務(wù)會(huì )議研究決定，從2011年起市本級設立蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金，并根據市財政收入情況逐年增加發(fā)展資金。

　　一、項目概況

　　永州市農業(yè)委員會(huì )經(jīng)濟作物科承擔市政府蔬菜工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，負責市本級蔬菜發(fā)展資金項目管理和監督。包括：下達年度項目申報指南、組織項目申報立項、下達項目計劃、指導項目實(shí)施與檢查驗收；參與資金使用監督管理等。專(zhuān)項資金主要對市轄區（零陵區、冷水灘區、回龍圩、金洞管理區、永州市經(jīng)開(kāi)區）從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)合（協(xié)）作經(jīng)濟組織、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)和家庭農場(chǎng)；市轄區縣級以上農業(yè)(蔬菜)行政主管部門(mén)和農業(yè)科研等單位從事蔬菜（食用菌生產(chǎn)）基地建設、蔬菜科技成果轉化、蔬菜標準園和標準化生產(chǎn)示范園建設、蔬菜服務(wù)體系建設等給予扶持。2016年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)工作目標為累計播種面積穩定在260萬(wàn)畝以上，城鎮蔬菜專(zhuān)業(yè)基地提質(zhì)改造2萬(wàn)畝，建設市級蔬菜標準園12個(gè)。其中，中心城區新擴蔬菜專(zhuān)業(yè)基地2000畝，新增設施大棚200畝，提質(zhì)改造8000畝，確保不發(fā)生一起較嚴重蔬菜質(zhì)量安全事故。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　為加強市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金管理，市農委與市財政局根據有關(guān)政策法規和財政支農資金管理的有關(guān)規定，經(jīng)市法制辦、市制度廉潔評估領(lǐng)導小組審核，出臺了《永州市市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金使用管理辦法》（永財農聯(lián)〔2013〕8號）（YZCR-2013-12005），明確了專(zhuān)項資金使用范圍、支持重點(diǎn)、支持環(huán)節，項目申報與實(shí)施，資金使用與管理，監督與檢查等事項。在市政府網(wǎng)和市農業(yè)農村信息網(wǎng)站進(jìn)行了公示。結合市中心城區蔬菜基地建設實(shí)際，制定《2016年度市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金項目申報指南》，明確年度項目扶持類(lèi)型、申報條件、扶持標準以及申報程序，在市農業(yè)農村信息網(wǎng)站進(jìn)行公示，并下發(fā)到縣區蔬菜、財政行政主管部門(mén)。項目類(lèi)別主要分兩類(lèi)，一類(lèi)是蔬菜標準園創(chuàng )建項目，一類(lèi)是專(zhuān)業(yè)蔬菜基地產(chǎn)能提升建設項目。2016年度共安排市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金300萬(wàn)元，其中扶持了25家蔬菜基地建設259萬(wàn)元；工作經(jīng)費15萬(wàn)元(主要用于技術(shù)培訓，國家蔬菜標準園創(chuàng )建以及全市蔬菜工作會(huì )議，市本級蔬菜項目申報、驗收等工作經(jīng)費)；農業(yè)宣傳費用10萬(wàn)元；“菜籃子”縣區長(cháng)負責制獎勵資金16萬(wàn)元(2015年、2016年度各評選了4個(gè)先進(jìn)縣區，每個(gè)縣區各獎勵2萬(wàn)元)。市農委切實(shí)履行工作職責，嚴把項目申報、組織實(shí)施和項目驗收關(guān)，取得了較好的工作成效，沒(méi)有發(fā)生冒領(lǐng)、私分、套取、截留項目資金和群眾投訴的事件。

　　三、項目組織實(shí)施情況

　　1.公開(kāi)公正，嚴把項目申報審核驗收關(guān)。項目的組織采取全程公開(kāi)的形式，首先，《項目申報指南》在市農業(yè)農村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告，區農業(yè)行政管理部門(mén)通知轄區內各蔬菜基地，在規定的時(shí)間內，符合申報條件的單位自愿提出書(shū)面申請，區農業(yè)（蔬菜）行政主管部門(mén)聯(lián)合財政部門(mén)嚴格篩選申報項目并簽署初步意見(jiàn)。其次，市農業(yè)部門(mén)與財政部門(mén)組織區農業(yè)、財政相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)核查，核查結果報市農委黨組討論，并商市財政局后在市農業(yè)農村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告初選項目建設主體，各項目建設單位根據核查組意見(jiàn)按《項目資金建設方案》實(shí)施建設。最后，年終時(shí)，根據項目建設單位的驗收申請，市農業(yè)部門(mén)與財政部門(mén)再次組織市區兩級農業(yè)、財政等相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)核查，其結果經(jīng)市農委與財政部門(mén)黨組會(huì )議通過(guò)后，報市政府批準，再次在市農業(yè)農村信息網(wǎng)站公示，公示7天無(wú)異議后，由市財政局行文，下達相應資金到區財政部門(mén)，由區財政部門(mén)通過(guò)國庫集中支付等方式撥付到項目承擔單位。永州農科園和市直部門(mén)的項目建設單位則由市財政直接撥付。

　　2.突出實(shí)效，合理安排專(zhuān)項資金。我市城鎮專(zhuān)業(yè)蔬菜基地普遍存在基礎設施差、產(chǎn)出較低等現象，市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金重點(diǎn)扶持由過(guò)去的基地擴面向增加設施栽培，完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進(jìn)標準化生產(chǎn)上轉變。資金安排上突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，同時(shí)兼顧中小基地，提高積極性。

　　3.日常指導與督查相結合。在項目申報時(shí)，市農委組織區農業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)負責人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓和學(xué)習廉政紀律要求，在項目實(shí)施過(guò)程中多次組織人員對基地建設進(jìn)行實(shí)地指導，并對基地建設進(jìn)度及時(shí)調度，對發(fā)現的問(wèn)題現場(chǎng)督辦。

　　四、項目績(jì)效情況

　　1.經(jīng)濟性.本年度全市蔬菜累計播種面積274.44萬(wàn)畝，比上年度增5.33 %，穩居全省第一；總產(chǎn)量511.97萬(wàn)噸，增6.07 %；產(chǎn)值102.2億元，增13.89%。其中，中心城區新擴專(zhuān)業(yè)蔬菜基地2164畝，提質(zhì)改造面積8040畝，新增蔬菜產(chǎn)量達1.5萬(wàn)噸，能滿(mǎn)足中心城區近5萬(wàn)居民的消費需求，新增蔬菜產(chǎn)值8000萬(wàn)元；蔬菜自給率旺季達75%以上。中心城區現有蔬菜合作社、企業(yè)、家庭農場(chǎng)58家，解決當地勞動(dòng)力就業(yè)3000余人，帶動(dòng)周邊農戶(hù)1.1萬(wàn)余戶(hù)發(fā)展蔬菜種植，其中，今年新增蔬菜種植企業(yè)、合作社8家，解決當地勞動(dòng)力就業(yè)300人，帶動(dòng)周邊農戶(hù)1000余戶(hù)發(fā)展蔬菜種植。

　　2.效率性。通過(guò)專(zhuān)項資金引導投入，大大提高了蔬菜基地建設主體的積極性，據統計，2016年，零、冷兩區經(jīng)營(yíng)主體自籌資金5000多萬(wàn)元投入蔬菜基地建設，如永州市陽(yáng)光未來(lái)種養專(zhuān)業(yè)合作社，投入資金132萬(wàn)元，用于基地水電路渠基本配套建設，鋪設了砂石主機耕道，修建水泥排水溝，安裝滴灌設施2000米，建設了檢測室和冷藏室，安裝了殺蟲(chóng)燈，修建鋼架設施大棚80個(gè)，按照標準化生產(chǎn)要求進(jìn)行反季節蔬菜種植，取得了可喜的效益。

　　3.建設質(zhì)量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產(chǎn)能提升建設，重點(diǎn)建設鋼架設施大棚，冷藏室，處理場(chǎng)，完善基地水、渠、溝等生產(chǎn)配套設施，增加復種指數，提高了土地利用率和抵御自然災害的能力。新增鋼架設施大棚267個(gè)，面積208畝；建設冷藏室14個(gè)，596立方；修建水溝渠5000多米；建設了3套水肥一體化工程，基地普遍實(shí)現了60%以上的滴噴灌；基地復種指數平均達到3以上，零陵區香零山、冷水灘黃陽(yáng)司等基地復種指數最高達到6。涌現出了一批新亮點(diǎn)：如零陵區祥泰種植合作社在珠山鎮常年連片種植韭菜、韭黃318畝；國農公司在菱角塘鎮新增鋼架設施大棚20多畝，聘請山東技術(shù)員種植反季節辣椒50多畝，經(jīng)濟效益非�？捎^(guān)；農科園陽(yáng)光未來(lái)建設80個(gè)鋼架設施大棚發(fā)展蔬菜；冷水灘區玖捌合作社在普利橋鎮發(fā)展500多畝，今年新增鋼架設施大棚35個(gè)；千世頭合作社在嵐角山鎮新增4個(gè)5連體鋼架設施大棚；零陵區香零山蔬菜基地投入80萬(wàn)元，新建陽(yáng)光板瓜果蔬菜連體鋼架設施大棚1669平米，具有自動(dòng)調控溫、濕度等功能；福田茶場(chǎng)新增3個(gè)連體鋼架大棚等。

　　4.標準化生產(chǎn)程度進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)蔬菜標準園建設，從產(chǎn)地環(huán)境檢測、“三品一標”認證、生態(tài)防治、五個(gè)質(zhì)量安全管理制度（投入品、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)品準出、產(chǎn)品追溯）和主要品種標準化生產(chǎn)技術(shù)規程修訂等入手。引導和規范基地生產(chǎn)行為，全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。項目申報首要條件是土壤、水樣檢測達到無(wú)公害要求；本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農、永益等7家蔬菜基地進(jìn)行了無(wú)公害產(chǎn)地認定，24個(gè)品種獲得了無(wú)公害產(chǎn)品認證；13家基地新安裝了182盞殺蟲(chóng)燈、張貼黃板20000多張；制訂了生姜、辣椒、黃瓜等10個(gè)主要蔬菜品種生產(chǎn)標準化規程；15家基地五個(gè)質(zhì)量安全管理制度上墻，并進(jìn)行了相關(guān)生產(chǎn)記錄。

　　5.蔬菜質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。加強蔬菜農藥及農藥殘留專(zhuān)項整治，嚴禁在蔬菜生產(chǎn)上使用高毒農藥。對規模蔬菜生產(chǎn)基地，逐步建立自律性檢測室，開(kāi)展日常檢測業(yè)務(wù)，對不符合質(zhì)量安全標準的蔬菜不準流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設了自律性檢測室，其中9家購買(mǎi)了農藥殘留速測儀等相關(guān)設備。同時(shí)，省、市、縣區檢測中心加大抽檢密度，對全市農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、基地蔬菜質(zhì)量開(kāi)展強制性抽檢，1-11月份，省里開(kāi)展了3次，抽樣160個(gè)，合格率98.1%；市里開(kāi)展了3次，抽樣775個(gè)，合格率為99.2%；縣區抽檢43170個(gè)樣品，合格率達98.3%，我市蔬菜質(zhì)量安全狀況總體良好，近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故。

　　2016年度通過(guò)市本級蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金的.引導，中心城區新擴蔬菜專(zhuān)業(yè)基地2164畝，新增設施大棚208畝，提質(zhì)改造8040畝，沒(méi)有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故，達到預期目標，取得了很好的成效，自評得分為100分。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　1.逐年增加專(zhuān)項資金預算數額，保持政策的延續性。根據“菜籃子”市長(cháng)負責制考核要求，各市、州安排蔬菜發(fā)展專(zhuān)項資金按照不低于市本級上年度完成預算支出比例千分之二列入財政預算，我市蔬菜發(fā)展資金需要安排600萬(wàn)元以上，目前只安排300萬(wàn)元，缺口達一半。據了解，全省其他市州蔬菜發(fā)展資金均超過(guò)我市安排的數量，其中長(cháng)沙市每年安排蔬菜專(zhuān)項資金在2000萬(wàn)元以上，衡陽(yáng)市、郴州市等周邊市州蔬菜專(zhuān)項也都在500萬(wàn)元以上。

　　2.積極探索資金直付方式，提高資金的使用效率。近年來(lái)，據多個(gè)項目基地反映，項目資金從市財政下?lián)艿絽^財政后，往往需要2-3個(gè)月才能到賬，嚴重影響了基地建設。建議項目資金由市財政直撥到項目單位。

　　3.進(jìn)一步強化項目管理。加大調查研究力度，編制更接實(shí)際情況的項目申報指南。組織區級蔬菜行政管理部門(mén)深入基地，參與規劃建設，加強項目指導和調度，確保項目建設進(jìn)度和建設質(zhì)量。

　　工程項目績(jì)效評價(jià)報告 20

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況。

　　20xx年，安排中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標。

　　20xx年，中央轉移支付一共下達項目資金20萬(wàn)元。綿陽(yáng)市教育和體育局和相關(guān)單位根據資金的用途，限定了資金具體的使用范圍，主要用于全民健身設施建設。項目實(shí)施過(guò)程中嚴格控制，層層把關(guān)不存在浪費資金的現象。項目資金的實(shí)施，有效緩解了經(jīng)費緊張的狀況，確保體育事業(yè)的可持續發(fā)展，項目完成質(zhì)量滿(mǎn)意度較高，為我縣全民健身公共服務(wù)體系建設做出了新的貢獻。

　　項目的申報內容與具體實(shí)施內容相符，申報目標合理可行，且取得了較好效果。

　�。ㄈ�）項目自評步驟及方法。

　　縣教體局要求平武縣土城藏族鄉首先進(jìn)行自評，做到精打細算，合理開(kāi)支，嚴格執行財務(wù)管理制度，做好會(huì )計核算工作，建立健全賬目，做到賬賬相符，賬實(shí)相符，使用資金逐級審批。

　　縣教體局體衛藝股、計劃財務(wù)基建股等相關(guān)股室，組織專(zhuān)門(mén)的工作小組，對相關(guān)單位進(jìn)行專(zhuān)項績(jì)效評價(jià)。

　　二、項目資金申報及使用情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。

　　20xx年5月平武縣教體局申報《20xx年度中央資金支持全民健身場(chǎng)地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目》，20xx年11月30日，綿陽(yáng)市財政局 綿陽(yáng)市文化廣播電視和旅游局 綿陽(yáng)市教育和體育局《關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金預算》的通知（綿財教〔20xx〕77號），下達我縣中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬(wàn)元。

　�。ǘ�）資金使用情況。

　　上級下達的專(zhuān)項資金均按照資金跟著(zhù)項目走的原則規范使用，對本項資金的開(kāi)支做到合規合法。

　　項目資金用于平武縣土城藏族鄉多功能運動(dòng)場(chǎng)建設補助資金，土城藏族鄉為項目業(yè)主，縣教體局將20萬(wàn)項目資金下?lián)芙o平武縣土城藏族鄉人民政府，提出資金使用范圍及項目建設標準，縣教體局采用不定期督查的方式對項目建設進(jìn)度和資金使用進(jìn)行監督管理，目前下?lián)?0萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）項目財務(wù)管理情況。

　　按照財政局對于項目資金方面的使用及管理要求，嚴格按照專(zhuān)項資金的用途和范圍，結合單位的實(shí)際情況制定了相關(guān)的財務(wù)管理制定。一是規范資金審批程序，做好細節管理。嚴格貫徹多級審核、統一支付。重大開(kāi)支由業(yè)主單位黨委研究，一致同意后再進(jìn)行支付。二是規范賬戶(hù)管理程序，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，按照工程設計和施工合同約定予以資金支付，杜絕專(zhuān)項資金被擠占。

　　三、項目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實(shí)施流程。

　　資金下達后，縣教體局即刻安排分管領(lǐng)導牽頭，各相關(guān)股室具體負責的領(lǐng)導小組，督促、指導項目業(yè)主開(kāi)展項目實(shí)施。

　�。ǘ�）項目管理情況。

　　嚴格執行專(zhuān)項資金管理制度，本著(zhù)專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，不擠占和挪用財政專(zhuān)項資金。專(zhuān)項資金支付附真實(shí)、有效、合法的憑證，對專(zhuān)項資金進(jìn)行定期和不定期檢查，確保資金使用安全。

　�。ㄈ�）項目監管情況。

　　為加強項目管理，縣教體局采取不定期抽查、調研、上交資料等方式，及時(shí)掌握項目工作開(kāi)展情況，達到了監管的及時(shí)性，確保了監管力度與效果。

　　四、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。

　　1.項目的經(jīng)濟性分析

　�。�1）項目成本控制情況

　　20xx年，共計下達我縣項目資金20萬(wàn)元，實(shí)際使用20萬(wàn)元，項目實(shí)施過(guò)程嚴格控制支出，超出部分由項目單位自籌。

　�。�2）項目成本節約情況

　　在項目管理小組的管理和監督下，項目資金在執行過(guò)程中層層把關(guān)，不存在浪費資金現象。

　　2.項目的效率性分析

　�。�1）項目的實(shí)施進(jìn)度

　　項目資金實(shí)施進(jìn)度基本上按照制定的計劃執行。

　�。�2）項目完成質(zhì)量

　　項目資金的實(shí)施，充分促進(jìn)全縣全民健身的發(fā)展，確保群眾體育事業(yè)的`可持續發(fā)展，項目完成質(zhì)量滿(mǎn)意度較高。

　�。ǘ�）項目效益情況。

　　1.項目的效益性分析

　�。�1）項目預期目標完成程度

　　項目的實(shí)施確保了預期目標的圓滿(mǎn)完成，保障了建設全民健身設施工作任務(wù)順利開(kāi)展。

　�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響

　　項目的實(shí)施確保群眾廣泛參與全民健身，培養群眾健身意識和科學(xué)生活方式，提高城鄉居民文明素質(zhì)和群眾體育可持續發(fā)展。

　　2.項目的可持續性分析

　　項目的實(shí)施，完善了我縣全民健身公共服務(wù)體系，從而促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)內需和形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的動(dòng)力源，從而進(jìn)一步推動(dòng)體育事業(yè)繁榮昌盛。

　　3.項目的績(jì)效指標完成情況分析

　　通過(guò)項目，帶動(dòng)了全鄉群眾體育蓬勃開(kāi)展，引導當地青少年兒童廣泛參與體育活動(dòng)，促進(jìn)青少年兒童增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志、全面發(fā)展。

　　五、評價(jià)結論及建議

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結論。

　　此項資金的使用，對我縣群眾體育的發(fā)展起到了積極推進(jìn)作用，同時(shí)也取得了很好的社會(huì )效益，對于城鄉居民養成日常健身和科學(xué)生活方式起到了積極的作用，使整個(gè)社會(huì )形成了喜歡體育，參與體育的良好氛圍。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題。

　　1.由于我縣屬山區地形，在項目實(shí)施過(guò)程中，場(chǎng)地回填、平整、堡坎等方面增加建設資金投入，導致建設項目經(jīng)費相對緊張。

　　2.運動(dòng)訓練所需的器材專(zhuān)業(yè)性較強，要求高，但在政府招標中不允許指定品牌，容易造成招非所要現象。

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