美麗鄉村建設項目績(jì)效評價(jià)整改報告范文(通用6篇)
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升,報告不再是罕見(jiàn)的東西,報告包含標題、正文、結尾等。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢?以下是小編為大家整理的美麗鄉村建設項目績(jì)效評價(jià)整改報告范文(通用6篇),希望能夠幫助到大家。
美麗鄉村建設項目績(jì)效評價(jià)整改報告1
為進(jìn)一步加強平潭綜合實(shí)驗區美麗鄉村項目專(zhuān)項資金管理,提高資金使用效益,根據《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財預[20XX]285號)、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績(jì)效管理辦法>的通知》(閩財績(jì)〔20XX〕4號)、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績(jì)效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績(jì)〔20XX〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗區財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》(嵐財金[20XX]183號)等文件精神,我局委托了平潭綜合實(shí)驗區大永會(huì )計師事務(wù)所,本著(zhù)獨立、客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則,于20XX年9月5日至9月25日,對平潭綜合實(shí)驗區20XX年度美麗鄉村項目專(zhuān)項資金的使用管理和效益情況進(jìn)行了評價(jià)。在評價(jià)過(guò)程中,采取查閱會(huì )計憑證、核對收付款依據和報表、查看相關(guān)制度、問(wèn)卷調查、實(shí)地勘察等方式進(jìn)行,現將評價(jià)情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
20XX年度財政預算3000萬(wàn)元包括美麗鄉村、傳統村落項目,主要用于20XX年度、20XX年度“千村整治、百村示范”美麗鄉村(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“美麗鄉村”)項目建設2,760萬(wàn)元,剩余傳統村落資金240萬(wàn)元未開(kāi)支。
1.20XX年度美麗鄉村建設項目11個(gè)和白青鄉示范鄉1個(gè):在全面提升農村基礎設施、村莊環(huán)境整治水平的基礎上,以保護鄉村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn),實(shí)施了1個(gè)美麗鄉村示范鄉(白青鄉)、3個(gè)美麗鄉村示范村(流水鎮北港村、平原鎮紅衛村、中樓鄉大坪村)、8個(gè)一般整治村(流水鎮山門(mén)村、磹水村、君山村、東美村,平原鎮山顯美村,北厝鎮紅山村上樓自然村,蘇澳鎮民主村,敖東鎮東崑村)。
2.20XX年度建設美麗鄉村項目10個(gè):按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求,實(shí)施了3個(gè)美麗鄉村示范村(流水鎮謝厝村、平原鎮上攀村、蘇澳鎮和平村),7個(gè)美麗鄉村一般整治村(流水漁嶼村,北厝鎮先建村和湖南村東盛自然村,澳前鎮磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村,嵐城鄉正旺村,南海鄉后坑村)。
(二)項目績(jì)效目標
1.通過(guò)整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等,使村莊衛生整治明顯改善,農村人居環(huán)境有所提升,努力構建良好舒適的生活環(huán)境。
2.兼顧富民宜居,樹(shù)立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,打造新亮點(diǎn),如流水鎮北港村在建設的基礎上,充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢,以民宿文化為基礎,登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線(xiàn),以文體活動(dòng)、生態(tài)農業(yè)為輔,集生態(tài)、觀(guān)光、休閑、度假為一體,打造富有濱海特色的觀(guān)光渡假休閑旅游勝地,為當地村民帶來(lái)良好的社會(huì )經(jīng)濟效益。磹水村也著(zhù)力打造風(fēng)韻古村,為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
(一)績(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)對平潭綜合實(shí)驗區宜居辦20XX年度全區美麗鄉村資金使用和管理情況的評價(jià),全面了解全區美麗鄉村項目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監督情況。檢查資金使用的規范性、合理性,評估資金使用效益及政策執行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問(wèn)題,評估現有政策執行中的不足之處,提供改善績(jì)效的對策建議,為以后區美麗鄉村資金管理和預算安排提供參考依據。
(二)績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系及評價(jià)方法
1.評價(jià)原則
績(jì)效評價(jià)應遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)、績(jì)效相關(guān)四個(gè)原則。
2.評價(jià)指標和評價(jià)方法
選用的定量指標作為評價(jià)指標,基本指標:資金到位率,資金使用率,支出效果率。目標比較法作為評價(jià)方法。
(三)績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1.前期準備
(1)積極溝通,加強協(xié)調。積極與區宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商,通過(guò)詢(xún)問(wèn)、查閱資料等方式,認真了解本項目組織實(shí)施情況,對績(jì)效評價(jià)的自評報告及其他基礎資料進(jìn)行審核,充分進(jìn)行信息交流。為做好全區美麗鄉村項目績(jì)效評價(jià)工作做好準備。
(2)學(xué)習文件,領(lǐng)會(huì )精神。結合20XX年度平潭綜合實(shí)驗區財政補助資金績(jì)效評價(jià)工作的新要求,認真學(xué)習了《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財預[20XX]285號)、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績(jì)效管理辦法>的通知》(閩財績(jì)〔20XX〕4號)、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績(jì)效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績(jì)〔20XX〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗區財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》(嵐財金〔20XX〕183號)、《平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉村項目建設管理暫行辦法的通知》(嵐綜管綜[20XX]187號)等文件,組織集中討論,吃透文件精神,明確評價(jià)要求,把握評價(jià)要點(diǎn)。
2、組織實(shí)施
一是對區宜居辦管理的全區美麗鄉村資金管理使用情況進(jìn)行總體評價(jià)。二是對選取的流水鎮、敖東鎮、平原鎮三個(gè)鄉鎮作為樣本進(jìn)行具體評價(jià)。主要通過(guò)聽(tīng)取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹,核實(shí)項目資金使用情況,了解相關(guān)制度建設及執行情況,進(jìn)行實(shí)地考察、發(fā)放和收集調查問(wèn)卷,對照查證復核相關(guān)資料等,整理出績(jì)效評價(jià)所需要的資料和數據。同時(shí)要求被評價(jià)單位對缺失的資料及時(shí)補充,對存在疑問(wèn)的重要數據資料進(jìn)行解釋說(shuō)明。
3.分析評價(jià)
在上述工作基礎上,按照財政部確定的評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法,對評價(jià)對象的績(jì)效情況進(jìn)行全面地定量、定性分析和綜合評價(jià),量化打分,形成評價(jià)初步結論,并將初步評價(jià)結論和有關(guān)說(shuō)明送達被評價(jià)單位征求意見(jiàn)。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.美麗鄉村資金到位情況分析
2.資金使用情況分析
資金使用率=5,706.69/(8,220-240)=71.51%
3.資金管理情況分析
根據(嵐交建村建〔20XX〕5號)和(嵐交建村建〔20XX〕6號)文件的要求,配套資金下?lián)艿礁鬣l鎮人民政府,不存在截留、擠占、挪用情況。從向區財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專(zhuān)項資金的下達,所有流程合法合規。
該專(zhuān)項資金由各鄉鎮人民政府全面指導、按照建設進(jìn)度將資金撥付給各村委會(huì ),同時(shí)由各有關(guān)鄉鎮監管和跟蹤,確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行、事前預算、事中監督、事后決算:管理程序,做到厲行節約、科學(xué)評估,確保專(zhuān)項資金的使用規范和安全。支付工程款時(shí)具體操作流程:由施工單位上報工程進(jìn)度→監理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開(kāi)具正式發(fā)票→建設單位審批付款。
(二)項目實(shí)施情況分析
建設美麗鄉村項目,按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求,以保護鄉村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)任務(wù),突出城市進(jìn)出口干道兩側、旅游景區周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度,配備了保潔人員,進(jìn)行了日常監管,基本實(shí)現垃圾村收集-鎮轉運-區處理體系化運作,村容村貌得到顯著(zhù)改善。
(三)項目績(jì)效評價(jià)分析
1.社會(huì )效益:提升旅游的規模,提高知名度,改善當地的交通、水電等基礎設施。
2.經(jīng)濟效益:美麗鄉村的建設,充分利用當地資源,發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”,因環(huán)境的改變而吸引大量的游客,增加當地財政收入,也提高村集體和農民收入收益,同時(shí)給當地人提供娛樂(lè )休閑場(chǎng)所。
如:20XX年北港餐飲商家有7家,主要以外包經(jīng)營(yíng)團隊為主,總體收入為60萬(wàn)。北港特色民宿從20XX年的3家遞增到目前的28家民宿,民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著(zhù)北港文創(chuàng )村的發(fā)展與壯大,北港也越來(lái)越多的被大家所熟知,游客人流量的增加,也帶動(dòng)了不少北港村民回鄉創(chuàng )業(yè)的現象。
3.環(huán)境效益:房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全,村容村貌明顯改善。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
績(jì)效評價(jià)總分設定為100分,綜合評價(jià)得分考慮了項目決策(30分)、項目管理(30分)、產(chǎn)出(20分)與效益(20分)四大因素(各因素下又分解若干二級指標和三級指標,各指標詳見(jiàn)績(jì)效評價(jià)打分表),采取扣分方式進(jìn)行綜合評價(jià),扣分情況:項目管理在資金管理方面因部分鄉村有“白條”入賬,費用開(kāi)支原始單據不規范扣3分;在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數量方面因部分鄉村未通過(guò)驗收扣2分;經(jīng)濟效益方面因未充分利用當地資源,扣1分;社會(huì )效益方面因提高知名度,提升改善不明顯扣1分;環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分;可持續效益方面因驗收后建立共管長(cháng)效機制一般扣2分;服務(wù)對象滿(mǎn)意度一般扣1分。經(jīng)綜合評定,20XX年度平潭綜合實(shí)驗區美麗鄉村項目綜合得分86分(詳見(jiàn)附表),評價(jià)等級為“良好”。
五、存在的問(wèn)題
(一)投入方式較為單一,尚未充分發(fā)揮市場(chǎng)的活力和優(yōu)勢
在進(jìn)行美麗鄉村建設過(guò)程中,沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用和民間資本的優(yōu)勢,這就造成很多美麗鄉村建設標準不高。
(二)群眾思想認識不到位,農民的主體作用發(fā)揮不夠
政府在進(jìn)行美麗鄉村建設時(shí)充分發(fā)揮了主導作用,但檢查發(fā)現村民參與積極性不高的現象比較普遍,沒(méi)有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉村建設的宣傳動(dòng)員還有待進(jìn)一步提高。
(三)重建輕管,日常管護難以落到實(shí)處
美麗鄉村建設資金需多方籌集,共享成功。項目建設與日常維護一樣重要,部分村級收入有限,美麗鄉村建設資金主要依靠政府投入,造成管護資金無(wú)法落實(shí)。美麗鄉村雖然制定了管護制度,但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無(wú)法保證美麗鄉村的建設成果。
(四)建設規劃有待進(jìn)一步提升
美麗鄉村建設是一項系統的長(cháng)期工程,需要科學(xué)的規劃進(jìn)行引導。部分建設項目沒(méi)有充分挖掘鄉村文化元素,照搬城市規劃,缺乏鄉村特色性。
(五)環(huán)境整治成果有待進(jìn)一步鞏固
環(huán)境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。在實(shí)施評價(jià)過(guò)程,發(fā)現鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛生保潔難。農村面廣,尤其是鄉村旅游發(fā)展,游客增加,這給農村保潔帶來(lái)了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因,部分農村環(huán)衛設施得不到及時(shí)更新和修理。
(六)財務(wù)管理方面
村級財務(wù)不規范,出現“白條”入賬。如平原的紅衛村有“白條”入賬,20XX年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元;20XX年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元;20XX年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元;20XX年1月12號憑證付陳鳳20XX年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25,360.00元;20XX年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36,265.50元。
(七)未履行招投標相關(guān)程序
敖東鎮東崑村的“鯉魚(yú)廣場(chǎng)”“老年活動(dòng)中心工程”、“南端休閑廣場(chǎng)”、“北端休閑廣場(chǎng)”,工程招標由村委直接委托福建營(yíng)造項目管理有限公司,未按嵐綜管辦[20XX]161號文件規定的200萬(wàn)元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡(jiǎn)易招標程序,必須在區招投標中心進(jìn)行。且招標控制價(jià)未經(jīng)財政評審中心審核。20XX年流水鎮東美村“愛(ài)民路”和“豐年里路”預算超50萬(wàn)元,未報區財政評審中心審核。
六、具體建議
(一)吸引社會(huì )投資,增加資金來(lái)源
一是要按照創(chuàng )建目標整合資源,進(jìn)行項目包裝,積極向上申報項目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場(chǎng)的作用和活力,在保證村民和集體利益的同時(shí),可通過(guò)引進(jìn)大的招商引資項目,以項目為拉動(dòng)和載體進(jìn)行美麗鄉村建設。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮村民的主體作用
一是在建設過(guò)程中繼續宣傳建設美麗鄉村的政策措施,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風(fēng)易俗,形成健康的鄉村文化與生活方式。
(三)建立長(cháng)效管護機制,鞏固建設成果
在美麗鄉村建設中,要加大環(huán)衛產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入,以保證農村環(huán)衛工作及配套設施建設的經(jīng)費來(lái)源。要加強宣傳,向農村干部群眾普及垃圾分類(lèi)收集、綜合利用知識。
(四)加強項目資金財務(wù)管理
細化財務(wù)管理基礎工作,嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務(wù)管理的規定,設立專(zhuān)賬,以確保項目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用,加強監督管理,嚴格按照招標程序進(jìn)行招標。
美麗鄉村建設項目績(jì)效評價(jià)整改報告2
收到《關(guān)于進(jìn)一步做好20XX年度民生工程績(jì)效評價(jià)相關(guān)工作的通知》后,市美麗辦高度重視美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)工作,下發(fā)《20XX年度美麗鄉村民生工程績(jì)效評價(jià)和群眾滿(mǎn)意度調查工作注意事項》,按照《宿州市美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)辦法》(宿美辦發(fā)〔20XX〕10號)和《20XX年度全省美麗鄉村建設驗收辦法》(皖美辦發(fā)〔20XX〕3號)的要求,積極組織開(kāi)展自評工作。在各縣區自評的基礎上,結合縣區自報20XX年度美麗鄉村建設進(jìn)度情況,市美麗辦組織人員分組進(jìn)行現場(chǎng)考評,F將我市美麗鄉村建設績(jì)效自評情況報告如下:
一、項目總體情況
根據安徽省美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)20XX年度全省美麗鄉村省級中心村建設名單的通知》(皖美辦發(fā)〔20XX〕1號)文件精神,我市共有34個(gè)省級美麗鄉村中心村建設任務(wù):碭山縣5個(gè)、蕭縣5個(gè)、埇橋區5個(gè)、靈璧縣13個(gè)、泗縣6個(gè)。按照《省美麗鄉村建設實(shí)施辦法》要求,本年度目標任務(wù)為12月底前完成建設任務(wù)的70%,目前已完成工程進(jìn)度的89.1%。
二、績(jì)效自評情況
省級中心村建設成效類(lèi)指標(100分),自評99.1分。
按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉風(fēng)美”的要求,宿州市20XX年度34個(gè)省級中心村多數已完成年度目標建設任務(wù)。
一是建設規劃編制及執行。各縣區在規劃過(guò)程中圍繞省、市美麗鄉村建設的指導思想和規劃原則,聘請具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的規劃團隊進(jìn)行規劃,多次召開(kāi)兩委會(huì )議、村民代表大會(huì )、群眾座談會(huì ),充分尊重群眾意愿,結合中心村的村莊特色、歷史人文、地域特點(diǎn)和發(fā)展方向以及省規劃要求,對中心村的選址、人口規模、預留發(fā)展空間進(jìn)行了充分的調研討論,調整完善規劃成果,規劃體現中心村特色和地域特點(diǎn)。
二是重點(diǎn)建設任務(wù)按序時(shí)完成。公共服務(wù)中心、污水處理設施、道路硬化、村莊美化等建設工程多數已基本完工,亮化、綠化、特色打造等提升工程成效明顯,村莊基礎設施和公共服務(wù)配套不斷完善。通過(guò)“三清四拆”集中整治、生活垃圾清掃清運城鄉一體化運行等途徑,配齊鎮村環(huán)衛保潔人員,完善長(cháng)效管護機制,實(shí)現公共服務(wù)設施和衛生保潔的長(cháng)效運行、管護。
三是產(chǎn)業(yè)基礎不斷增強。通過(guò)整合項目,加大培育力度,20XX年度34個(gè)省級中心村集體經(jīng)營(yíng)性收入均超過(guò)15萬(wàn)元;通過(guò)新型經(jīng)營(yíng)主體培育和農業(yè)社會(huì )化服務(wù)水平提升,土地適度流轉、經(jīng)濟效益增加,農民人均純收入明顯提高。
四是農村精神文明建設成效顯著(zhù)。通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)評選活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、文體活動(dòng)、普法教育活動(dòng),豐富了農民精神文化生活,健康生活、文明生活的理念更深入人心。
五是群眾滿(mǎn)意度不斷提升。隨著(zhù)村環(huán)境的優(yōu)化、基礎設施的完善、公共服務(wù)功能的完備,群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動(dòng)性增強,對美麗鄉村建設的`認可度和滿(mǎn)意度不斷提升。
省級中心村加分項(2分),自評2分。
1.各村均能尊重群眾意愿,突出農民主體,村莊建設與管理群眾參與度高。
2.各村均能優(yōu)先采用生態(tài)措施,充分利用當地資源,就地取材改善環(huán)境,農房與院落面貌較好,村莊與周?chē)h(huán)境自然和諧,村莊美化綠化,村容村貌整潔,建成鄉愁濃郁、生態(tài)宜居村莊。
3.村莊內將因地制宜建設了大小合適的文化體育休閑等公共服務(wù)場(chǎng)所。
長(cháng)效管護情況評估(1分),自評1分。
20XX-20XX年度中心村長(cháng)效管護機制健全,落實(shí)較好,村容村貌整潔,基礎設施運行維護正常,群眾滿(mǎn)意度高。
三、下步工作打算
。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)20XX年度省級中心村工程建設進(jìn)度。嚴格按照建設要求,加大調研力度,進(jìn)一步加快工程施工進(jìn)度,爭取年底工程類(lèi)項目大頭著(zhù)地,20XX年上半年進(jìn)行亮點(diǎn)打造和特色提升,全面完成建設任務(wù)。
。ǘ┘霸缰\劃啟動(dòng)20XX年度省級中心村項目建設。為有效地進(jìn)行工作銜接,更好地推進(jìn)全市美麗鄉村建設,按照省美麗辦下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展20XX年度美麗鄉村省級中心村建設計劃摸底工作的通知》(皖美辦發(fā)〔20XX〕11號)要求,我市20XX年度省級中心村建設計劃數已上報省美麗辦,各縣區正實(shí)地考察,精心選點(diǎn),爭取早定點(diǎn)、早規劃、早開(kāi)工、早建設。
。ㄈ┏掷m抓好20XX-20XX年度省級中心村長(cháng)效管護機制落實(shí)。為確保已通過(guò)考核驗收的美麗鄉村省級中心村常態(tài)長(cháng)效運行,健全、完善管護工作制度,落實(shí)鎮村管護主體責任,壓實(shí)管護人員的工作責任,實(shí)現制度管人。引導群眾投資投勞,鼓勵社會(huì )資金參與,財政資金予以支持,確保管護資金有保障。加大管護工作的監管力度,嚴格考核獎懲,提高管護質(zhì)量。
美麗鄉村建設項目績(jì)效評價(jià)整改報告3
根據民生工作要求,對照《安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)辦法》,采取查閱軟件資料和現場(chǎng)成效查看相結合的方式,依據安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)指標體系,縣美麗辦認真開(kāi)展自評工作,自評結果如下:
省級中心村建設成效類(lèi)基本指標(100分)
自評得分:99.5分
一、建設規劃編制及執行(5分)自評5分
中心村選址科學(xué)合理;符合新一輪土地利用總體規劃,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃、村鎮建設規劃等相街接;規劃人口規模達到《安徽省美好鄉村建設規劃(20XX-20XX年)》要求;規劃體現鄉村特色和地域特點(diǎn);在規劃制定過(guò)程中,充分尊重農民意愿;中心村建設規劃落實(shí)較好。
二、重點(diǎn)建設任務(wù)(75分)自評75分
(一)垃圾處理(10分)
建立生活垃圾收運處置體系,交通便利且轉運距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶(hù)集、村收、鄉鎮轉運、市縣處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過(guò)“戶(hù)集、村收、鄉鎮處理”等適當方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運設備;生活拉圾及時(shí)清掃、收集,日產(chǎn)日清,中心村內無(wú)暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農村實(shí)際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行衛生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
(二)飲水安全鞏固提升( 6分)
結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,通過(guò)區域集中供水、小型集中供水等方式,擴大農村自來(lái)水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達到100%;水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛生標準》,水壓水量能夠較好滿(mǎn)足生活需求。
(三)衛生改廁( 7分)
戶(hù)用衛生廁所普及率達到80%以上;無(wú)露天類(lèi)糞坑和簡(jiǎn)易茅廁。
(四)房前屋后環(huán)境整治( 6分)
電力、通信線(xiàn)路架設安全規范、無(wú)違章交越和搭掛;有序堆放雜物,實(shí)現村莊內無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放。
(五)通路暢通( 10分)
納入年度多村道路楊通工程的村莊,實(shí)施通村主干道路拓寬改造,路寬達到4.5米;未納入年度鄉村道路暢通工程的村莊,除受有關(guān)政策法規和特殊自然條件限制的,通村主干道路路寬達到3.5米;村內主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉土材質(zhì)硬化,路寬一般不低于3.5米;村內路網(wǎng)布局合理,主次分明。
(六)污水處理( 8分)
以分散處理為主,通過(guò)分戶(hù)式、聯(lián)戶(hù)式的辦法,采用整體式類(lèi)池、三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù),就地生態(tài)治理;或在有條件和實(shí)際需求的地方,采用經(jīng)濟有效、簡(jiǎn)便易行、工藝可靠的無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行集中處理;或靠近城鎮污水集中收集系統的,接入市政、企業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理;生活污水處理率達到80%以上。
(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)
整治疏浚河溝渠塘,實(shí)現水體清澈;無(wú)積存垃圾、無(wú)白色污染、水面無(wú)明顯漂浮物;村內加強橋涵配套。
(八)公要服務(wù)設施建設( 8分)
接照因地制宜、資源整合,簡(jiǎn)易適用的要求,在有需要的地方,利用現有設施統籌改造,或新建,或就近共享農村綜合服務(wù)中心;服務(wù)中心面積適當,能夠統籌合理使用,具備農家書(shū)屋(圖書(shū)室)、文化站(室)、便民服務(wù)功能;結合寬帶支撐工程,實(shí)現寬帶通村,適當提高固定寬帶家庭普及率。
(九)村莊綠化(6分)
開(kāi)展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周?chē)G化,村莊建成區綠化覆蓋率達40%;村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,實(shí)現庭院美化;村莊綠化適地適樹(shù),以喬木、鄉土樹(shù)種為主,灌木為輔,自然式種植,綠化效果較好。
(十)村莊亮化(5分)
在村莊主干道和公共活動(dòng)區域,利用多種方式安裝安全簡(jiǎn)易路燈,進(jìn)行適度亮化;維護到位、使用正常。
(十一)長(cháng)效管護機制(4分)
建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶(hù)適量付費、社會(huì )資助相結合等切實(shí)可行的經(jīng)費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實(shí)現垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長(cháng)效管護。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(10分)自評10分
中心村主導產(chǎn)業(yè)突出,主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上,轉變農業(yè)發(fā)展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉適度規范;村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達到l0萬(wàn)元以上。
四、農村精神文明建設(5分)自評4.5分
培育多村文明新風(fēng),積極開(kāi)展文明村鎮、文明家庭文明戶(hù)、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng )建活動(dòng);開(kāi)展道德評議活動(dòng),設立“身邊好人榜”等類(lèi)似評議;開(kāi)展“傳家規、立家訓、揚家風(fēng)”活動(dòng),村規民約合法簡(jiǎn)約規范且群眾知曉率高;廣泛開(kāi)展各種志愿服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展關(guān)愛(ài)農村留守兒童、留守老人、留守婦女活動(dòng);挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護鄉村非物質(zhì)文化、彰顯鄉村特色文化,古樹(shù)古民居保護等較好;中心村治安狀況較好;廣泛開(kāi)展農民普法教育,積極開(kāi)展法治村鎮、“法律明白人”等創(chuàng )建活動(dòng),引導群眾依法有序反映問(wèn)題、化解矛盾。
五、群眾評價(jià)(5分)自評5分
環(huán)境衛生改善、基礎設施改善、公共服務(wù)改善、鄉風(fēng)文明改善滿(mǎn)意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問(wèn)題。
省級中心村建設特別加分項(2分)
自評得分:1.5分
1.村內次干道采用沙石等多土材質(zhì)道度硬化,實(shí)現“戶(hù)戶(hù)通”,便于群眾出行;
2.村內實(shí)現雨污分流;
3.村內建有室外體育文化場(chǎng)所;
綜上,我縣20XX年美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià),省級中心村建設成效指標自評得分101分。
美麗鄉村建設項目績(jì)效評價(jià)整改報告4
根據安徽省美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組辦公室安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)》的通知(皖美辦發(fā)[20XX]4號)要求,滿(mǎn)分100分,加分項2分,我縣對照考評辦法,逐項認真自評,通過(guò)自評,綜合得分102分,現將自評情況報告如下:
一、基本情況
20XX年度我縣美麗鄉村民生工程主要建設任務(wù)為10個(gè)省級中心村建設,省、市、縣財政專(zhuān)項投入達2340萬(wàn)元,其中縣財政投入1000萬(wàn)元,全部提前超額完成以垃圾處理、衛生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎設施及公共服務(wù)設施建設重點(diǎn)建設任務(wù),美麗鄉村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調度協(xié)調有力、全部超額完成各項建設任務(wù)、建后管養措施得力,同時(shí)嚴格按照民生辦要求及時(shí)準確對日常報表、各類(lèi)信息、圖看民生、群眾話(huà)民生、數據庫建立等材料報送。
二、省級中心村建設(自評得102分)
。ㄒ唬┙ㄔO規劃編制及執行(自評得5分)
堅持因地制宜,規劃引領(lǐng),多規合一,“一張藍圖”繪到底。結合國家農村宅基地制度改革試點(diǎn),對所有行政村運用“1+N”模式開(kāi)展村莊規劃編制,明確不同類(lèi)型村莊建設方向、內容和標準。注重保護原生態(tài)鄉村風(fēng)貌,編制一般農房建設指引圖集,強化農村建房風(fēng)貌管控,大力提升美麗鄉村建設品味。以村莊布點(diǎn)規劃為基礎,充分尊重農民意愿,彰顯地域特色,中心村安全宜居,環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜,以環(huán)境治理為基礎,以基礎設施為重點(diǎn),以公共服務(wù)配套為要素,整治與建設結合,科學(xué)編制了村莊建設規劃和詳細建設方案。
。ǘ┲攸c(diǎn)建設任務(wù)(自評得75分)
1、垃圾處理(得分9分)。10個(gè)中心村購買(mǎi)了垃圾箱、垃圾桶等基礎設備,建立了生活垃圾收運處置體系,堅持垃圾每天有保潔員定時(shí)清理,村內無(wú)暴露和積存垃圾,全面實(shí)現“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的目標,所有垃圾終端處理至海創(chuàng )公司進(jìn)行發(fā)電。
2、飲水安全鞏固提升(得分4分)。10個(gè)中心村都全部建有安全飲水設施,水質(zhì)、水壓達標,供水質(zhì)量?jì)?yōu)良,安全飲水普及率達100%。
3、衛生改廁(得分8分)。對具備改廁條件的農戶(hù),在充分尊重群眾意愿的基礎上,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),做到宜改即改,愿改盡改,引導群眾自愿參與支持改廁,提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶(hù)用衛生廁所普及率90%以上,消滅了露天和簡(jiǎn)易旱廁。建立健全農村改廁長(cháng)效管護機制,“一站兩隊”管護模式常態(tài)化運行,實(shí)現了閉環(huán)式可循環(huán)。
4、房前屋后環(huán)境整治(得分6分)。開(kāi)展以農房整治為重點(diǎn)的村容村貌治理工程,開(kāi)展電力、通訊等網(wǎng)線(xiàn)整治,村莊面貌得到了明顯改觀(guān)。共建設和整治房屋322間,破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方,徹底改變村莊“臟、亂、差”現象。
5、道路暢通(得分10分)。本著(zhù)生態(tài)實(shí)用的原則,采取就地取材,多種方式完成村莊路網(wǎng)建設,路網(wǎng)布局合理,主次分明,實(shí)現“戶(hù)戶(hù)通”目標。
6、污水處理(得分8分)。堅持“統籌規劃、梯度推進(jìn)、因村施策、注重實(shí)效”的原則,投入資金730余萬(wàn)元,建設生態(tài)濕地污水處理10處,該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點(diǎn),探索出一條適合農村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個(gè)中心村污水處理率均高于80%。落實(shí)污水設施管護責任和措施,做到有制度、資金、人員。
7、河溝渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美麗鄉村建設為契機,大力整治建設范圍內河溝渠塘疏浚清淤力度,10個(gè)中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,徹底實(shí)現水體清澈。
8、公共服務(wù)設施建設(得分7分)。以農民文化樂(lè )園建設為載體,加強標準化、規范化為民服務(wù)中心建設,為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農民議事等服務(wù),解決了群眾辦事難、議事難的問(wèn)題。在10個(gè)中心村中全部建有農民文化樂(lè )園、農民活動(dòng)廣場(chǎng)11處、文化墻380平方米,學(xué)校、衛生室、農家書(shū)屋、文化室、便民超市、金融服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)設施配套完善,中心村服務(wù)功能增強。
9、村莊綠化(得分8分)。采用本地樹(shù)種為主,對主次道路、河道、公共場(chǎng)所、房前屋后實(shí)施綠化工程,綠化面積達3900多平方米,村莊綠化率達50%以上,道路、廣場(chǎng)綠化90%以上。同時(shí),在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園,實(shí)現了環(huán)境美化。
10、村莊亮化(得分4分)。村內主干道及公共場(chǎng)所安裝了照明路燈,布局合理,質(zhì)量?jì)?yōu)良,滿(mǎn)足村莊亮化需求。
11、長(cháng)效管護機制(得分6分)。建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶(hù)適量付費、社會(huì )資助相結合的經(jīng)費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實(shí)現了垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長(cháng)效管護。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展(自評得10分)
一是按照“宜農則農、宜游則游、宜商則商”原則,立足資源優(yōu)勢,分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,推動(dòng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。10個(gè)中心村共培育合作社15家,入社農戶(hù)423戶(hù),流轉土地710畝,流轉適度規范,高于全縣平均水平。中心村實(shí)現了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個(gè)穩健的主導產(chǎn)業(yè)、有一個(gè)規模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個(gè)農業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標。二是盤(pán)活集體資產(chǎn),創(chuàng )新發(fā)展方式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增強各村的發(fā)展和服務(wù)能力,每個(gè)中心村均成立了創(chuàng )福有限公司,集體經(jīng)濟收入全部超15萬(wàn)元。
。ㄋ模┺r村精神文明建設(自評得5分)
一是積極推進(jìn)移風(fēng)易俗,弘揚時(shí)代新風(fēng),社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等內容在宣傳欄進(jìn)行展示?h、鄉、村均制定了鄉風(fēng)文明新風(fēng)建設方案,建立完善了村規民約、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )和禁毒禁賭會(huì )等“一約四會(huì )”自治組織,制定了“四會(huì )”工作職責,并發(fā)揮積極作用,教育引導村民尊良俗、去低俗、除惡俗,有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。二是積極開(kāi)展文明新風(fēng)評比活動(dòng),建成10個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、10處新時(shí)代文明實(shí)踐講堂,按期進(jìn)行“紅黑榜”評比、正威振風(fēng)超市積分兌換、開(kāi)展好婆婆、勤勞致富戶(hù)、尊老愛(ài)親戶(hù)、移風(fēng)易俗戶(hù)、環(huán)保衛生戶(hù)、熱心公益戶(hù)等評創(chuàng )。三是10個(gè)村均制定了通俗易懂的村規民約和村訓,通過(guò)村民代表大會(huì )討論通過(guò),并在公開(kāi)欄進(jìn)行公示,提高村規民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉風(fēng)傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進(jìn)行挖掘整理,彰顯鄉村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會(huì )、書(shū)法協(xié)會(huì )、健身舞協(xié)會(huì )、道德議事會(huì )等民間活動(dòng)組織,天貺節、茶文化節、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車(chē)高蹺等本土藝術(shù)活動(dòng)在農村重新興起,農民群眾積極參加活動(dòng),精神文化生活豐富多彩,實(shí)現了鄉村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強普法依法治理,構建和諧平安龍馬、促進(jìn)農村改革發(fā)展”這個(gè)主題,結合實(shí)際,制定農民普法教育方案,精心組織,周密安排。積極開(kāi)展送法下鄉活動(dòng),近幾年來(lái),10個(gè)村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。
。ㄎ澹┤罕娫u價(jià)(自評得5分)
中心村建設堅持以群眾為主體,著(zhù)力改善村莊居住環(huán)境,完善基礎設施建設和公共服務(wù)設施建設,扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)文明評比活動(dòng),增強群眾之間凝聚力,在建設過(guò)程中,充分征求群眾意見(jiàn),未損害群眾利益和搞面子工程現象。
。┘臃猪棧ㄗ栽u得2分)
美麗鄉村建設與后期管理,全程尊重群眾意愿、突出農民主體。10個(gè)中心村莊建設結合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致,自然風(fēng)光優(yōu)美,鄉村田園風(fēng)格濃郁;通過(guò)基礎設施配套,中心村范圍內實(shí)現了雨污分流的目標,同時(shí)每個(gè)中心村建設農民文化廣場(chǎng),配備體育器材,極大的豐富了地方群眾文化生活。
綜上,我縣省級中心村各項建設任務(wù)提前完工,各項指標超額完成,我縣美麗鄉村建設項目績(jì)效評價(jià)自評得分為102分。
美麗鄉村建設項目績(jì)效評價(jià)整改報告5
20XX年,我區按照中央、省、市實(shí)施鄉村振興戰略的決策部署,嚴格對照美麗鄉村建設考核驗收標準,圓滿(mǎn)完成全年美麗鄉村建設工作任務(wù)。根據上級要求,對照《安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)指標體系》,我區已完成13個(gè)省級美麗鄉村中心村建設任務(wù),績(jì)效目標完成順利,F將具體自評結果報告如下:
一、中心村范圍
20XX年度13個(gè)省級中心村,分別為東河口鎮南官亭行政村官亭中心村、張店鎮從全行政村從全中心村、施橋鎮栗樹(shù)行政村打山中心村、雙河鎮晁倉行政村高塘中心村、雙河鎮九十鋪行政村九十鋪中心村、孫崗鎮宣郢行政村宣郢中心村、椿樹(shù)鎮朱庵行政村岳圩中心村、先生店鄉錢(qián)圩行政村錢(qián)圩中心村、馬頭鎮感應寺行政村增產(chǎn)中心村、東橋鎮蓮花行政村楊郢中心村、木廠(chǎng)鎮兔耳崗行政村崗頭中心村、翁墩鄉楊公行政村勝利中心村、淠東鄉小圩行政村黃郢中心村
二、建設成果
截止目前,20XX年度13個(gè)建設任務(wù)已全部完成,待省級驗收。完成垃圾清理789.6噸,塘口生態(tài)整治23處,清理河道護坡16056米,拆除危舊房屋63處,鋪設污水管網(wǎng)29781米,新修道路11037米,整治桿線(xiàn)12265米,中心村路燈亮化854盞,累計拆除旱廁、糞缸347處,戶(hù)用廁所改造726余戶(hù),增植補植鄉土樹(shù)種17.4萬(wàn)株。
。ㄒ唬┙ㄔO規劃編制及執行
1、中心村選址科學(xué)合理,符合新一輪土地利用總體規劃,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、村鎮建設規劃等相銜接;規劃人口規模達到《安徽省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求;
2、在規劃制定過(guò)程中,充分尊重農民意愿。廣泛宣傳,征求群眾意見(jiàn),通過(guò)召開(kāi)村民議事會(huì )、分發(fā)明白紙、進(jìn)村入戶(hù)面對面宣講、利用廣播、網(wǎng)絡(luò )大力宣傳等形式,努力實(shí)現美麗鄉村建設家喻戶(hù)曉,動(dòng)員全社會(huì )力量參與支持。
3、中心村建設規劃落實(shí)較好。全面履行“規劃先行”原則,由各鄉鎮統一招標規劃,明確項目范圍和四周邊界,對規劃項目進(jìn)行細化。按照《六安市財政支持美麗鄉村建設專(zhuān)項資金使用管理辦法》相關(guān)要求,我區申報的美麗鄉村建設項目均符合專(zhuān)項資金支持的村莊建設工程、環(huán)境整治工程、興業(yè)富民工程、土地整治工程、農民素質(zhì)提升工程、管理創(chuàng )新工程等六大工程建設范圍。
。ǘ┲攸c(diǎn)建設任務(wù)
垃圾處理
1、建立生活垃圾收運處置體系,交通便利且轉運距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶(hù)集、村收、鄉鎮轉運、市區處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過(guò)“戶(hù)集、村收、鄉鎮處理”等適當方式就近處理,其中交通不便、運距較遠的村莊通過(guò)“戶(hù)集、村收、村處理”的方式就近處理,新建垃圾站房5個(gè),清運車(chē)輛22輛。
2、生活垃圾及時(shí)清掃、收集,日產(chǎn)日清,中心村內無(wú)暴露和積存垃圾。
3、垃圾處理符合農村實(shí)際和環(huán)保要求。
飲水安全鞏固提升
1、結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,通過(guò)區域集中供水、小型集中供水等方式,擴大農村自來(lái)水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達到100%。
2、水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛生標準》,水壓水量能夠較好滿(mǎn)足生活需求。
衛生改廁
1、戶(hù)用衛生廁所普及率達到100%;
2、無(wú)露天糞坑和簡(jiǎn)易茅廁。
房前屋后環(huán)境整治
1、電力、通信線(xiàn)路架設安全規范、無(wú)違章交越和搭掛。
2、有序堆放雜物,實(shí)現村莊內無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通
1、納入年度鄉村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內,實(shí)施通村主干道路拓寬改造,村內主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉土材質(zhì)硬化,路面寬度達到3.5-4.5米。
2、村內路網(wǎng)布局合理,主次分明。
污水處理
中心村內污水處理方式主要是集中處理和微動(dòng)力處理設備,2個(gè)中心村污水處理接入鄉鎮市政管網(wǎng),11個(gè)中心村接入污水處理一體化裝置。污水處理率達100%。
河溝渠塘疏浚清淤
疏浚河溝渠塘一萬(wàn)多平方米,清理河道護坡16056米。水體清澈,無(wú)積存垃圾、無(wú)白色污染、水面無(wú)明顯漂浮物。
公共服務(wù)設施建設
1、按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求,對基礎較差的現有設施進(jìn)行統籌改造。
2、服務(wù)中心面積適當,能夠統籌合理使用,均具有社區服務(wù)、圖書(shū)室(農家書(shū)屋)、文化活動(dòng)室功能;
3、結合寬帶支撐工程,寬帶覆蓋率達100%。
村莊綠化
開(kāi)展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周?chē)G化,除受有關(guān)政策法規和特殊自然條件限制的,村莊建成區綠化覆蓋率達60%以上;村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%;
村莊亮化
在村莊主干道和公共活動(dòng)區域,安裝路燈854盞;有專(zhuān)人維護,使用正常。
長(cháng)效管護機制
一是建立多元化的管護投入機制。建立以公共財政投入為主、產(chǎn)權人投入、受益人投入為輔的長(cháng)期穩定的管護投入機制,推動(dòng)基礎設施管護和保潔工作常態(tài)化、規范化。二是建立經(jīng)常性的管護巡查機制。定期或不定期組織有關(guān)人員對基礎設施管護和衛生情況進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現、糾正和解決管護工作中出現的困難和問(wèn)題。三是建立多樣化的管護運行機制。建立健全中心村保潔、看護等制度,完成保潔員上崗、保潔設施配備和保潔制度上墻,確保村莊生活污水、垃圾治理、道路、供排水、綠化、照明等公共設施管護常態(tài)化。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展
13個(gè)中心村所在行政村被評為區級“一村一品”示范村。各鄉鎮按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、農家樂(lè )產(chǎn)業(yè)和休閑鄉村旅游,推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣化,增強農村集體經(jīng)濟造血功能。結合“江淮果嶺”建設,深入開(kāi)展萬(wàn)畝桃園提升工程。立足自身優(yōu)勢,以調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構為重點(diǎn),大力發(fā)展現代農業(yè)。圍繞“進(jìn)一步深化農村改革,提高農民收入,壯大村集體經(jīng)濟”的主題,雙河鎮晁倉村在美麗鄉村建設過(guò)程中,實(shí)行產(chǎn)業(yè)結構調整,規;(jīng)營(yíng),并通過(guò)走訪(fǎng)、學(xué)習探索,成立了包裝盒生產(chǎn)扶貧車(chē)間,為集體經(jīng)濟注入了活力和動(dòng)力。椿樹(shù)鎮朱庵村以“十里果香”發(fā)展為機遇大力推進(jìn)獼猴桃等水果種植,村集體年經(jīng)營(yíng)性收入均達15萬(wàn)元,集體年經(jīng)營(yíng)性收入年度增幅達10%。
。ㄋ模┺r村精神文明建設
1、培育鄉村文明新風(fēng),積極開(kāi)展文明村鎮、文明家庭、文明戶(hù)、“好兒女、好婆媳、好夫妻”,具有地方特色文明創(chuàng )建活動(dòng);開(kāi)展道德評議活動(dòng),設立“身邊好人榜”等類(lèi)似評議;開(kāi)展“傳家規、立家訓、揚家風(fēng)”活動(dòng),村規民約合法簡(jiǎn)約規范且群眾知曉率高;廣泛開(kāi)展各種志愿服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展關(guān)愛(ài)農村留守兒童、留守老人、留守婦女活動(dòng);經(jīng)常性開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體活動(dòng);
2、發(fā)掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、農耕文化等,傳承和保護鄉村非物質(zhì)文化,古樹(shù)古民居保護等較好。目前,我區已啟動(dòng)了重點(diǎn)歷史文化村落的保護利用工作,著(zhù)力塑造村莊的文化個(gè)性和品牌,在一定程度上避免“千村一面”城鄉同質(zhì)化現象。
3、廣泛開(kāi)展農民普法教育,積極開(kāi)展法治村鎮等創(chuàng )建活動(dòng),引導群眾依法有序反映問(wèn)題、化解矛盾,中心村治安狀況好。
。ㄎ澹┤罕娫u價(jià)
1、環(huán)境衛生改善滿(mǎn)意度高;
2、基礎設施改善滿(mǎn)意度高;
3、公共服務(wù)改善滿(mǎn)意度高;
4、鄉風(fēng)文明改善滿(mǎn)意度高;
5、不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問(wèn)題。
三、資金投入
。ㄒ唬⿲(zhuān)項資金規模
我區嚴格按照《20XX年財政支持美麗鄉村建設工作要點(diǎn)》相關(guān)要求,圍繞美麗鄉村建設規劃任務(wù),以集鎮建成區和中心村建設為重點(diǎn),進(jìn)一步加大資金統籌,強化資金監管,為深入推進(jìn)美麗鄉村建設,改善農村人居環(huán)境提供堅實(shí)的財政服務(wù)保障。各級財政下達美麗鄉村專(zhuān)項資金5535萬(wàn)元,包括國家級美麗鄉村試點(diǎn)資金656萬(wàn)(已開(kāi)展績(jì)效評價(jià))、省級美麗鄉村建設資金1859萬(wàn)、市級美麗鄉村建設資金600萬(wàn)、區級美麗鄉村建設資金2420萬(wàn)。目前已撥付2006萬(wàn),結余3529萬(wàn)。
。ǘ┵Y金安排規范性
我區20XX年度專(zhuān)項資金嚴格按照資金分配管理要求分配,符合專(zhuān)項資金管理規定。
四、存在的問(wèn)題和建議
1、需加大資金投入。我區村、鎮基礎條件差,點(diǎn)多面大,要改造和提升的地方多,特別是道路、拆危、垃圾污水治理等。美麗鄉村建設是一項系統工程,涉及方方面面,需要籌集大量的資金投入,才能保證美麗鄉村建設順利開(kāi)展。
2、需建立長(cháng)效管護資金保障機制。
建管并重,建立健全后續管理資金保障機制,按照政府補助引導、集體和社會(huì )資助、群眾自籌相結合的原則,需多方籌集后續管護資金。鼓勵農戶(hù)廢棄物資源化利用,市區財政結合當地實(shí)際給予資金支持。對長(cháng)效管護運作較好的地方,適時(shí)給予適當獎補。倡導有條件的村集體和社會(huì )資助,建立多元化資金保障機制。
3、需加強資金整合。建立詳細的整合涉農資金推進(jìn)美麗鄉村建設實(shí)施方案,明確資金整合任務(wù)單位和金額,統籌各類(lèi)涉農資金,用于基礎設施建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生設施改善、農村環(huán)境綜合治理及其他符合要求的項目,可化解涉農資金投放“碎片化”現象,解決制約主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項目建設的瓶頸問(wèn)題,進(jìn)一步放大資金使用效益。
4、需發(fā)動(dòng)群眾參與。依靠群眾,突出農民主體地位,尊重農民意愿要求,培養良好生活習慣,引導農民群眾廣泛參與公共設施管護,共同珍惜和維護自己的美好家園?捎纱迕窭硎聲(huì )牽頭,建立“黨員干部帶頭、按戶(hù)輪值管理”的機制,通過(guò)村民簽訂管護責任書(shū)、劃分管護責任區的方式,落實(shí)管護責任,積極發(fā)動(dòng)農民主動(dòng)參與后期管護工作。
5、多向社會(huì )宣傳,鼓勵社會(huì )資本以多種方式參與支持美麗鄉村建設。積極探索村企合建、市場(chǎng)運作、民間參與、以獎代補、出資投勞并舉等模式,以有效緩解資金制約壓力。積極運用市場(chǎng)化辦法,引導社會(huì )資本參與村莊規劃建設、垃圾收運處理、污水處理等項目建設。
美麗鄉村建設項目績(jì)效評價(jià)整改報告6
按照《中共陽(yáng)泉市委 陽(yáng)泉市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施辦法》(陽(yáng)發(fā)〔20XX〕19號)精神和《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(財預〔20XX〕10號)的要求,為進(jìn)一步加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,陽(yáng)泉市財政局委托陽(yáng)泉中雅財務(wù)管理咨詢(xún)有限公司對陽(yáng)泉市20XX-20XX年度美麗鄉村建設項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià),現將情況報告如下:
一、概述要素
。ㄒ唬╉椖扛艣r
陽(yáng)泉市認真貫徹落實(shí)國家、省出臺的關(guān)于美麗鄉村建設的有關(guān)政策要求。20XX年陽(yáng)泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類(lèi)指導、分步實(shí)施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點(diǎn),探索出綜合發(fā)展、城郊互動(dòng)、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式,助力美麗鄉村建設,制定出臺了《陽(yáng)泉市美麗宜居示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案》。
本次評價(jià)的陽(yáng)泉市美麗鄉村建設項目,實(shí)施地點(diǎn)位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及建筑、市政設施四類(lèi)項目。項目建設期20XX-20XX年兩年。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上,打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃,建成并管護五類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠(chǎng)房、金花葵種植基地;兩處景觀(guān)設施,包括景觀(guān)廊道和戶(hù)外拓展基地;建設五類(lèi)公共設施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設施,推進(jìn)農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線(xiàn)下地等工作。通過(guò)村莊環(huán)境整體提升,完善基礎配套設施、調整鄉村產(chǎn)業(yè)結構,實(shí)現村民安居樂(lè )業(yè)的目標。
(三)項目資金性質(zhì)及資金收支、結余及結轉情況
美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬(wàn)元,其中:市級補助資金1000萬(wàn)元、縣級財政配套資金200萬(wàn)元、縣級整合專(zhuān)項資金200元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府和社會(huì )資本合作890萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.87萬(wàn)元。實(shí)際到位資金2344.81萬(wàn)元,其中:市級補助資金1000萬(wàn)元、縣級財政配套資金200萬(wàn)元、集體投入資金627.13萬(wàn)元、政府和社會(huì )資本合作517.29萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。實(shí)際使用資金2324.82萬(wàn)元。
。ㄋ模╉椖靠傮w得分及評價(jià)等級
陽(yáng)泉市20XX-20XX年度美麗鄉村績(jì)效評價(jià)項目績(jì)效評價(jià)最終結果為:總體得分84.21分,綜合績(jì)效評價(jià)等級為良。
基于評價(jià)結果,得出以下結論:陽(yáng)泉市20XX-20XX年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范,績(jì)效目標基本合理,績(jì)效指標明確,管理制度基本健全,資金使用合規,項目社會(huì )效益、生態(tài)效益顯著(zhù),項目村村民及社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高,項目整體評價(jià)良好。但也存在一些問(wèn)題,專(zhuān)項資金未全部到位,個(gè)別項目未按目標完成,部分管理制度未有效執行等。
二、項目主要績(jì)效及經(jīng)驗做法
(一)美麗鄉村初具規模,效果明顯
按照創(chuàng )建美麗鄉村的要求,項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機,發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的休閑農業(yè)示范園區,打造了城市“后花園”。
(二)組織機構健全,保障了項目順利運行
盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導高度重視美麗鄉村建設項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會(huì )即成立各級項目領(lǐng)導小組,推動(dòng)項目的申報、審批和落地。各領(lǐng)導小組下設辦公室,負責日常事務(wù)。從縣到鎮到村,各個(gè)層級領(lǐng)導小組明確了項目建設的分工職責,確定了項目建設工作實(shí)施方案、階段性任務(wù)、預期目標等,真正把各項工作落到實(shí)處。此外,各級領(lǐng)導小組按照“一事一議”財政獎補制度開(kāi)展工作,為美麗鄉村建設的順利開(kāi)展提供了良好的制度保障。
。ㄈ┮虻刂埔,總體規劃設計合理
王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善,在申報項目前進(jìn)行了充分的可行性研究,對項目進(jìn)行了5年期規劃,在此基礎上,王炭咀村又制定了20XX年-20XX年兩年期建設內容實(shí)施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及建筑、市政設施等四類(lèi)建設方向?傮w而言,王炭咀村生態(tài)園區的規劃設計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶(hù)外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂(lè )觀(guān)光設施的搭建既適宜當地的生態(tài)環(huán)境,又有廣闊的市場(chǎng)需求。據考察,該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發(fā)展前景較好。
。ㄋ模┗I資渠道多元,資金投入模式新穎
美麗鄉村建設項目開(kāi)拓了多元的籌資渠道。據統計,共整合市級財政資金1000萬(wàn),地方配套資金200萬(wàn),集體投入627.13萬(wàn)元,政府與社會(huì )資本合作517.29萬(wàn)元,農民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農業(yè)科技有限公司投資合作建設美麗鄉村,擴大建設規模,為項目順利實(shí)施提供了資金保障,值得推廣學(xué)習。
。ㄎ澹╉椖宽樌麑(shí)施,生態(tài)效益顯著(zhù)
美麗鄉村建設牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設理念,通過(guò)田園花海景觀(guān)廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設,有效增加了區域綠化率,改善了生態(tài)狀況,提高了水土保持能力,調節了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實(shí)現了地區經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)的和諧發(fā)展,村民及社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高。
。╉椖宽樌麑(shí)施,示范作用明顯
美麗鄉村建設使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組,農業(yè)資源開(kāi)發(fā)、農產(chǎn)品深度加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節;相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成,提升了農村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和鄉村旅游業(yè)融合發(fā)展,為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板,產(chǎn)業(yè)融合示范明顯;項目完成后,促進(jìn)了村集體經(jīng)濟發(fā)展,村集體經(jīng)濟發(fā)展增加了公共基礎設施的投資力度,公共基礎設施完善后吸引更多社會(huì )資本投資,從而達到良性循環(huán),為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟提供良好示范。
三、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位,財政資金引導作用未充分
發(fā)揮
按照美麗鄉村建設實(shí)施方案,項目資金規模2705.26萬(wàn)元。由市級財政補助資金1000萬(wàn)元、縣配套資金200萬(wàn)元、縣級整合專(zhuān)項資金200萬(wàn)元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府與社會(huì )資本合作890萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.87萬(wàn)元六部分組成。實(shí)際評價(jià)過(guò)程中發(fā)現:縣級整合專(zhuān)項資金截止績(jì)效評價(jià)日未到位,政府與社會(huì )資本合作到位517.29萬(wàn)元與農民籌資籌勞到位0.39萬(wàn)元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導作用未充分發(fā)揮,一定程度上影響了項目的順利實(shí)施。
。ǘ┎糠种贫葓绦胁粔虻轿
按照項目要求,需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執行,業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質(zhì)量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務(wù)管理制度包括資金申請審批制度、專(zhuān)款專(zhuān)用管理制度、資金支付流程等,財務(wù)制度較健全。但是通過(guò)對各項目實(shí)施單位負責人訪(fǎng)談及查閱相關(guān)資料,發(fā)現縣、鎮、村均未嚴格履行質(zhì)量驗收制度,王炭咀村建設的產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及市政設施在20XX年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗收;縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行,未見(jiàn)到相關(guān)的督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足,竣工審計不及時(shí)影響工程結算相應的賬務(wù)處理。
。ㄈ┎糠之a(chǎn)出目標設置不夠合理,個(gè)別項目未達預期績(jì)效目標
經(jīng)實(shí)地查證,個(gè)別項目未達預期績(jì)效目標,具體表現在兩個(gè)方面:一是金花葵項目種植無(wú)產(chǎn)出。根據實(shí)施方案,石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬(wàn)元,實(shí)際投入資金10.99萬(wàn)元,用于金花葵種植。但在具體種植過(guò)程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù);其次是土壤、氣候沒(méi)有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導致金花葵存活率低下,種植金花葵無(wú)產(chǎn)出,導致石輝坪村績(jì)效不理想。二是核桃油加工項目未實(shí)現年度經(jīng)濟效益。根據設置的績(jì)效目標,項目經(jīng)濟效益年均新增收入1100余萬(wàn)元,截止績(jì)效評價(jià)日,該項目仍處于試生產(chǎn)階段,未正式投產(chǎn),未如期實(shí)現經(jīng)濟效益。
四、相關(guān)建議
。ㄒ唬┎扇∮行Т胧,確保項目配套資金及早到位
美麗鄉村建設工作領(lǐng)導組應開(kāi)展統一組織、指揮,與縣財政、農委、規劃、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調一致,按照責任分工,主動(dòng)整合專(zhuān)項資金,向“美麗鄉村”建設傾斜,有序推進(jìn)美麗鄉村建設進(jìn)度;實(shí)施單位也應積極與政府相關(guān)部門(mén)溝通,并繼續加強政府與社會(huì )資本合作,同時(shí)擴大宣傳力度,加大農民籌資籌勞等其他有效措施,夯實(shí)建設資金,保障項目建設資金需求。
。ǘ⿵娀幷轮贫葓绦,完善項目整體管理
建議各組織機構制定切實(shí)可行的管理辦法,設立專(zhuān)人負責,對組織管理制度的實(shí)施執行進(jìn)行定期核查監督,對每次檢查結果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規范性,實(shí)現事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設程序、工程資料、質(zhì)量認證、竣工驗收工作,確?⒐徲嫻ぷ黜樌瓿。
。ㄈ┖侠碓O置產(chǎn)出目標,保障項目績(jì)效如期實(shí)現
一是加強對引進(jìn)新品種農作物前期調研,實(shí)現項目績(jì)效。由于農產(chǎn)品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大,建議實(shí)施單位在引進(jìn)新品種農作物時(shí)做好調研工作,對新品種的生長(cháng)條件進(jìn)行充分的了解,對當地的自然條件做出合理的評估。同時(shí),在種植過(guò)程中要注意相關(guān)農業(yè)生產(chǎn)設施的搭建,如溫室大棚、灌溉設施,保證農產(chǎn)品成活率,實(shí)現項目績(jì)效。二是加快項目投產(chǎn),早日實(shí)現預期經(jīng)濟效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運行的基礎上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個(gè)環(huán)節中存在的問(wèn)題,加快核桃油加工項目投產(chǎn)進(jìn)度,搞好產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù),早日實(shí)現其預期經(jīng)濟效益,振興鄉村經(jīng)濟。
。ㄋ模┱呓ㄗh
建議美麗鄉村建設項目應以機制為先,夯實(shí)高效運作基礎。一是要健全多方協(xié)作機制。各級主動(dòng)謀劃,與金融機構、咨詢(xún)機構、農科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力,顯著(zhù)提升項目運作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉村振興合力。注重發(fā)揮政策導向,積極引導PPP融入鄉村振興建設。通過(guò)推廣運用PPP模式,引導金融資本、社會(huì )資本投入示范村建設,同時(shí),鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動(dòng),指導市縣探索金融支持PPP項目方式,降低放貸門(mén)檻,簡(jiǎn)化審批流程,實(shí)現高效融資,引導金融和社會(huì )資本更多投向美麗鄉村建設項目,推動(dòng)美麗宜居新農村建設。
五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議
。ㄒ唬┙ㄗh以適當方式將本次績(jì)效評價(jià)情況、績(jì)效評價(jià)結果、經(jīng)驗做法、問(wèn)題和建議及時(shí)反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實(shí)施單位,為其整改落實(shí)存在問(wèn)題,進(jìn)一步夯實(shí)資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強其履行職責提供參考。
。ǘ┙ㄗh陽(yáng)泉市財政局與美麗鄉村領(lǐng)導組就項目實(shí)施情況進(jìn)行溝通。一方面,要抓好問(wèn)題整改,有效解決資金到位不足的問(wèn)題;另一方面,要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度,保障工程質(zhì)量,同時(shí)開(kāi)展項目竣工審計工作,有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴大陽(yáng)泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。
。ㄈ┙ㄗh陽(yáng)泉市財政局在一定范圍內公開(kāi)評價(jià)結果,接受社會(huì )監督,以增強財政部門(mén)、主管部門(mén)、項目單位及社會(huì )各界對績(jì)效評價(jià)工作的認識,提高社會(huì )公眾對績(jì)效管理的知曉度和滿(mǎn)意度。
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