寒假返鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告（通用12篇）
在不了解某一情況、某一事件時(shí)，我們通常要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的調查研究，并且最后的結果會(huì )記錄在調查報告中。那么我們該怎么去寫(xiě)調查報告呢？以下是小編幫大家整理的寒假返鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告（通用12篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
寒假返鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告1
對于寒假社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，我們的理解是，可以借機走出校外，走進(jìn)社會(huì )，對于大部分時(shí)間賦予課堂的我們，是有新鮮感而有益的，當然，少不了或多或少的困難。其好處有三，基本的：增進(jìn)隊員間感情;鍛煉自己的技能;進(jìn)一步了解社會(huì )。至于其他的好處，如認識一座新城市，參觀(guān)新的人文景觀(guān)，隊員間互相學(xué)習等等，自然是不勝枚舉的。
每個(gè)人下鄉回來(lái)，都會(huì )有很多的感觸，因為實(shí)踐時(shí)間太短，離開(kāi)之時(shí)正是情感高漲期，卻又是一個(gè)無(wú)奈的告別時(shí)，來(lái)不及一一拾掇情感，只好在歸來(lái)后宣泄于文間，卻仍是帶著(zhù)抹不去的遺憾。
這次隨隊去xx市潮安縣xx鎮中心小學(xué)，也是圓了我一個(gè)支教夢(mèng)，但也很無(wú)奈地擔負著(zhù)調研的重任，但最后，這份無(wú)奈卻成了幸運，令我欣喜。
有時(shí)幫忙一下后勤，原以為后勤是個(gè)輕松的活兒，因為自己對于煮飯做菜也略懂一二，但很快發(fā)現，大鍋飯大鍋菜，不容易。
最后的匯報演出，我成了舞蹈排練老師和主持人，這是我沒(méi)有預料的，因為這兩件事是我不敢涉足的。很感謝x璐和x君，讓我邁出了如此可貴的一步，雖然似乎微不足道，但對于我的人生，贈與了一份自信。
十天的日子，當然不是順利流淌過(guò)去的。在與xx服務(wù)隊的博弈中，我們有了意外收獲——談判的經(jīng)驗，同時(shí)，互相看到了更多的團結和共鳴。
我想，可以一一述說(shuō)一番。
一、關(guān)于支教
我們的授課對象是小學(xué)生，三四年級居多，剛開(kāi)始有些同學(xué)覺(jué)得大材小用了，只有我們的隊員知道，授課的難度，是難于中學(xué)課堂的，因為，我們習慣了緊密邏輯的思考，要使小學(xué)生聽(tīng)得懂我們的課，授課語(yǔ)言、方式、內容等方面的設計需異于平常的試講訓練，不易做到。
我只好告訴自己一句話(huà)：回到童年。
我講的是歷史人物故事，共八節課，分于四個(gè)班。本來(lái)想著(zhù)講岳飛和孔子，到了目的地，思考良久，覺(jué)著(zhù)內容太多時(shí)間不夠，只好作罷，只講岳飛。
上課一開(kāi)始，我作著(zhù)自我介紹，比劃著(zhù)“鄧”的時(shí)候，在每個(gè)班，大部分的小朋友都脫口而出：“鄧小平!”當問(wèn)到“知道哪些歷史人物時(shí)”，又是不約而同的“鄧小平”。我以為是當地對于鄧小平有著(zhù)特殊情感，詢(xún)問(wèn)了才知道小朋友們的語(yǔ)文課本上有關(guān)于鄧小平的課文。而在補充“知道哪些歷史人物時(shí)”的答案時(shí)，四個(gè)班又是不約而同的“李白、杜甫、韓愈”，也是從語(yǔ)文課上學(xué)來(lái)的。我覺(jué)得很有趣，同時(shí)看到了教育的成功，看到了希望。
我的課堂，本想著(zhù)以說(shuō)書(shū)的形式呈現，但有些名詞需要寫(xiě)在黑板上作闡釋與演示，只好增加了轉身在黑板上比劃的動(dòng)作，而該表演的段節，自然是認真落實(shí)的，當然，自覺(jué)得遠遠達不到自己心中的要求，但至少做了更進(jìn)一步的嘗試，看到了小朋友們的歡笑，這歡笑源于我，就足以使我欣喜萬(wàn)分了。
講課中還是存在一些緊張與不成熟，雖然一部分源于進(jìn)入課堂的隊員的影響，但大部分還是源于自己的準備不足以及不合理的準備。何為不合理的準備?就是把課堂準備認為是背講稿，而背講稿正好限制了課堂上的互動(dòng)與臨場(chǎng)發(fā)揮，在課堂上，常陷入講稿與實(shí)際課堂的糾結中。
在我的課的最后，我破天荒地教了小朋友們一首歌——《精忠報國》。第一次在課堂上教唱歌，于我而言，新鮮而激動(dòng)。有一天上午，連教三個(gè)班，聲音都啞了。雖然自個(gè)兒唱得不好聽(tīng)，但聽(tīng)見(jiàn)小朋友們鏗鏘的歌聲，誰(shuí)不自豪呢?支教的人，都覺(jué)得自豪。
二、關(guān)于調研
前面說(shuō)過(guò)，本覺(jué)得調研是件無(wú)奈的事兒，因為去年我參加的寒假社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，就是調研類(lèi)的，所以不想在今年再做一回，沒(méi)新鮮感，但因于我所謂的“調研經(jīng)驗”，卻成了本隊的調研負責人。而為什么最后無(wú)奈成了幸運呢?我自有辯解的道理。
本次調研的課題是：幸福廣東，握手共處——以xxxx地區為例探析外來(lái)工子女與本地同齡學(xué)生融洽狀況。
隊伍中有xx的隊員，告訴我們，xx這地方，排外情緒甚濃，他們小時(shí)候便受過(guò)這般毒害，歧視外地的同學(xué)，待長(cháng)大之后，才真正懂得了互相尊重和平等相處。父輩對于外來(lái)工的排斥在孩子當中也有顯現，影響了外來(lái)孩子與本地孩子的交往，這實(shí)在是一個(gè)很值得探究的問(wèn)題。
調研的準備做得不足，但走出去的發(fā)現足以讓我們欣慰。我們以xx小學(xué)為中心點(diǎn)，走訪(fǎng)了當地村民、外來(lái)工學(xué)校老師、村委會(huì )書(shū)記、當地學(xué)生、外來(lái)工等等，獲取了很多有用的信息，使原先對于調研的模糊思路漸漸清晰起來(lái)。調研就是這樣的，不是一下子明了，而是漸漸地發(fā)現。
在xx鎮的大街村巷間穿梭，派發(fā)問(wèn)卷、做采訪(fǎng)，領(lǐng)略了xx地區的生活文化。而對于陌生人的交流，是我最喜歡的。在廣州時(shí)，就時(shí)常一個(gè)人走進(jìn)菜市場(chǎng)屋巷之類(lèi)的，同人交談，體會(huì )接近真實(shí)生活的樂(lè )趣。xx的茶，讓人應接不暇，一小杯一小杯的喝，不停歇。有一次去采訪(fǎng)xx村書(shū)記，村委會(huì )的人，一個(gè)接受訪(fǎng)問(wèn)，一個(gè)沏茶和斟茶，我訪(fǎng)問(wèn)的時(shí)候實(shí)在受不了熱情的邀請，問(wèn)一句喝一杯，喝一杯問(wèn)一句，好在采訪(fǎng)不算太長(cháng)，否則這般喝下去，真得走不動(dòng)了。
在調研中發(fā)現，xx地區的確有排外的傳統。父輩對于外來(lái)工的排斥是影響小孩間的交往的，如本地小孩會(huì )排斥和欺負外地小孩。這種不和諧的現象，除了排外傳統的影響，當然還有別的因素，如父母的教育方式、學(xué)校的態(tài)度、當地政府機關(guān)的態(tài)度、外來(lái)小孩的自身心理、語(yǔ)言障礙、生活習俗習慣差異等等。
想想xx年的xx古巷鎮6·6械斗事件，對于外地小孩與本地小孩的這種交往狀況有些擔心，會(huì )不會(huì )從小造了陰影，在成年之后爆發(fā)出來(lái)?或者，古巷鎮的械斗事件，主要原因就是來(lái)自xx人從小的排外與歧視?這種擔心并非是空想的，因為據一些學(xué)生的反映，常有本地的高年級學(xué)生群毆外地的學(xué)生，老師只是在事后作些批評與懲罰，少有平時(shí)特意的訓示。而外來(lái)工家長(cháng)們忙于工作，對這類(lèi)事不大關(guān)注，使得一些外來(lái)工子女變得孤僻。
而我們也可以在調研中看到希望，因為現在孩子越長(cháng)大，無(wú)論本地外地，對于排外與歧視，都沒(méi)有多大的感覺(jué)，都能互相尊重，或許他們已經(jīng)不在乎父輩認為的所謂來(lái)自外地人的“侵略”，覺(jué)得生活在同一個(gè)地方的人，沒(méi)必要去作一番區別。
雖然如此，也不能掉以輕心，有個(gè)xx的朋友對我說(shuō)，那些外來(lái)子女小時(shí)候的陰影還是有的。我們在調研報告中有一些建議，希望看到的人能有一份認同和思考。
對于報告的撰寫(xiě)，很有難度，因為準備的不足、計劃執行不力、資料整理難度大等原因，而我們很用心去做了，是足以令自己欣慰的，而最終會(huì )有一份令人滿(mǎn)意的報告。
我在調研過(guò)程中，感覺(jué)像是游玩了一番，在游覽新的人文景觀(guān)，愈加覺(jué)得新鮮而有趣，如民居屋角的石柱，被當作鋪路用的清代墓碑，等等，若果我放棄了調研，那真是可惜了。這不足以“幸運”形容之嗎?調研的人，都應該覺(jué)得幸運的，因為我們一起發(fā)現了很多，引起了很多未有過(guò)的思考。
三、關(guān)于后勤
我對于后勤，本是沒(méi)什么貢獻的作為的，但有時(shí)看著(zhù)后勤組的勞作，也蠻有感觸。
后勤的伙伴，主要是負責隊里19個(gè)人的伙食，這活兒不簡(jiǎn)單啊，買(mǎi)菜煮菜煮飯。買(mǎi)菜呢，眾口難調，在駐地思量著(zhù)，在菜市場(chǎng)里還要徘徊良久，要買(mǎi)得好菜，也要買(mǎi)得便宜價(jià)。語(yǔ)言不通是個(gè)障礙，x華說(shuō)，xx話(huà)聽(tīng)不懂，xx人的普通話(huà)更聽(tīng)不懂，所以每次買(mǎi)菜須得會(huì )xx話(huà)的人陪同。會(huì )xx話(huà)的隊友跟著(zhù)后勤組去菜市場(chǎng)，到了菜市場(chǎng)后勤組卻儼然成了跟班兒，問(wèn)價(jià)還價(jià)的自然是能對話(huà)的隊員。買(mǎi)菜的日子，除了常聽(tīng)翻譯而熟悉了菜價(jià)，對于xx話(huà)還是一頭霧水，連一二三四五六七都分不得個(gè)清楚。
做菜是不容易的，后勤組里沒(méi)有多少好手，即使有，也習慣不了大鍋飯大鍋菜，而動(dòng)刀動(dòng)鍋的一個(gè)人才好做，多幾張嘴指指點(diǎn)點(diǎn)的就使得混亂了。xx菜粵菜都有做，叮叮當當的總不免夾雜著(zhù)怨言，最后大家自然能互相諒解。我有時(shí)候幫忙切菜，開(kāi)始那幾刀還挺順手，慢慢就埋怨說(shuō)這刀太重了，不得勁兒。
做早餐和洗刷餐具是全隊人輪流的。而6點(diǎn)起做早餐的事兒，后勤組必須有人摻和，非后勤組的人只有那么一次，只苦了后勤組的三位，輪流6點(diǎn)早起陪同，常常還要做大部分的工作。有時(shí)候早餐是不夠吃的，大家只好將就。刷洗餐具不是個(gè)難事兒，大家都做得很愉快。
大家對于后勤組的伙伴都表示非常感激，因為大家都有參與過(guò)，或者圍觀(guān)過(guò)，自然理解。
也許大家心里都有一句話(huà)：別拿做飯不當正事兒!
四、關(guān)于匯演
支教的最后，自然要有個(gè)匯報演出。
在下鄉之前就準備了小品的劇本，但后來(lái)發(fā)現，排練的時(shí)間實(shí)在不足，劇本有些長(cháng)，劇中人物太多。有一天夜里想到了一個(gè)對口相聲劇本，想跟田輝排練，也是因為時(shí)間的關(guān)系，只好作罷。田輝是來(lái)自湖北的孩子，本想著(zhù)讓他在同學(xué)們面前表現一番，讓他自豪和自信一番的，后來(lái)自我安慰地想，還有別的方式呢，確實(shí)有。
x璐要帶領(lǐng)孩子們排練舞蹈串燒和合唱，見(jiàn)我沒(méi)節目負責，就讓我幫忙排練舞蹈。這實(shí)在出乎我天大的意外，我對于舞蹈，有敬心而無(wú)悟性，如何可以這般誤人子弟?但x璐給了信心，她對于我的相信使我相信了自己。于是熟悉了音樂(lè )，練習了基本動(dòng)作，磨蹭幾天，我終于開(kāi)始人生第一次教人跳舞。排練過(guò)程中，歡笑連連，實(shí)在讓人開(kāi)懷，看著(zhù)小演員們不斷進(jìn)步，很欣慰，對于他們，也對于自己。但我在排練中的示范和在排練外的練習，被x璐笑稱(chēng)很陶醉，我想實(shí)際是四不像了，這沒(méi)關(guān)系，主要在于動(dòng)作指導和糾正，我的示范可做令人歡樂(lè )的因子了，果然看我跳舞的人都樂(lè )了。
匯報演出與游園大會(huì )的工作安排會(huì )議上，x君讓我接了主持的任務(wù)，這又是一個(gè)意外，但我曾經(jīng)想過(guò)主持一場(chǎng)匯演，活潑地，但又很糾結，這個(gè)匯演，有領(lǐng)導在場(chǎng)，該用些什么風(fēng)格來(lái)主持呢?所以在主持稿的撰寫(xiě)上，有了一些煩躁，最后在x璐的幫忙下，還是完成了稿子。
匯演當天，前面的主持，是很中規中矩的，偶爾有一些“小朋友們跳得好不好啊”“我們再次用掌聲感謝他們好不好”之類(lèi)的話(huà)語(yǔ)營(yíng)造一下氣氛，也用于對表演的小朋友作一些鼓勵。在游園之后我們全體隊員的表演是合唱《愛(ài)因為在心中》，我看著(zhù)一張張小臉，想起那些給他們上課、帶他們排練和跟他們談天玩耍的情景，哽咽著(zhù)實(shí)在唱不下去了，最后借著(zhù)音樂(lè )對他們做了表白——“你們喜不喜歡大哥哥大姐姐們”“大哥哥大姐姐們也很舍不得你們”，一張張小臉哭成了花臉，大家都很感動(dòng)。事后我對隊友說(shuō)，我的主持還算是成功的，因為我把那些小屁孩搞哭了。
匯演之后是關(guān)于xx服務(wù)隊的自我介紹，之后是我們與小孩子們的告別，大家都舍不得離去，因為眼淚流個(gè)不停，哇哇的哭聲別以為是夸張，當時(shí)還真是環(huán)繞在身旁。在我與田輝告別的時(shí)候，有個(gè)小男孩哭著(zhù)走到我身邊，對我說(shuō)：“老……師，一定要……記得……來(lái)看我們�！蔽也恢绾位卮�，只好說(shuō)：“好好�！蔽覍�(shí)在不敢做出更明確的承諾，或許，這一輩子都難以再見(jiàn)面的，縱使如何舍不得。
而xx服務(wù)隊的隊員做出了令我們不解的舉動(dòng)，在大家告別的時(shí)刻闖進(jìn)課室，召集了小朋友，訓示他們接手后上課的規矩和時(shí)間，完全不理會(huì )我們的淚眼相望和無(wú)語(yǔ)凝噎。
但無(wú)論如何，大家都收獲了滿(mǎn)滿(mǎn)的感動(dòng)，收獲了這么多人給予的不舍。
我們應當感謝那一次匯演，讓我們看到了我們與小孩子們的感情的升華。
我還要感謝兩個(gè)人。
五、關(guān)于“談判”
7月18日，xx服務(wù)隊的踩點(diǎn)隊員到達xx小學(xué)，晚上就找了我們談判，關(guān)于洗澡房的使用問(wèn)題。
我們剛開(kāi)始覺(jué)得他們是不速之客，因為實(shí)在搞不懂為什么會(huì )有兩支隊伍同時(shí)出現在同一個(gè)服務(wù)點(diǎn)，可能是該小學(xué)校長(cháng)沒(méi)考慮周全的原因，也有因為xx服務(wù)隊在與我們隊伍溝通上的不足。重點(diǎn)在于，如何解決問(wèn)題，既來(lái)之則安之。
隊伍里大家各抒己見(jiàn)，總結意見(jiàn)，代表便與對方交涉，交涉中代表也常�；貋�(lái)商量。談判中沒(méi)有大的矛盾，最后達成共識，皆大歡喜。
而次日晚上，對方卻希望我們盡快結束課程與匯演，因為支教服務(wù)對象是一致的，我們按計劃進(jìn)行指教，卻是阻礙他們支教的開(kāi)展，他們提出讓我們提前一天結束，他們推遲一天開(kāi)始。但我們是不愿意的，談判無(wú)果，有一些小摩擦。只好約定次日找校長(cháng)面談。
我們回到宿舍，就商量對策，知道自己占著(zhù)上風(fēng)，卻總是不放心，討論出了若干個(gè)方案，以防萬(wàn)一。也許可以用同仇敵愾來(lái)形容當時(shí)的氣氛。而次日與校長(cháng)的面談，卻意外地勝利了，我們不用讓步，校長(cháng)說(shuō)服了xx隊伍的代表，他們只好作罷。
但我們，平日里見(jiàn)著(zhù)，互相間，也是笑臉相迎、以禮相待的，不管怎么說(shuō)，談判桌上是對手，桌下是可以成為朋友的。在匯報演出前后，我和他們的隊員互拍著(zhù)肩膀，傳達了友誼。
我們最后一晚，一位隊員的爸爸為我們在廚房勞作時(shí)，被爆炸的打火機灼傷了手，大家都很著(zhù)急，xx的同學(xué)立刻趕了過(guò)來(lái)幫忙，義不容辭的樣子，實(shí)在令人敬佩。
在談判中，我們學(xué)會(huì )了爭取權益，也學(xué)會(huì )了尊重別人，也相互看到了我們之間的團結一致，實(shí)在是好事。
要感謝xx的朋友。
下鄉之后的日子，整理那些記憶，總是感覺(jué)很遺憾，只覺(jué)得那些日子為什么不能再延長(cháng)些，告別的時(shí)候才突然生出那么多那么深刻的不舍，好多話(huà)想說(shuō)，好多話(huà)想聽(tīng)，卻只好想象。記憶在腦海中，久了就會(huì )模糊，只好翻看著(zhù)那些照片，平日里夢(mèng)著(zhù)下鄉十天那些事兒，不愿意生疏。
寒假返鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告2
創(chuàng )業(yè)，是時(shí)代的音；返鄉創(chuàng )業(yè)，是當今的熱話(huà)題。做好返鄉創(chuàng )業(yè)工作、破解返鄉創(chuàng )業(yè)難題、加快返鄉創(chuàng )業(yè)進(jìn)程，對加快地方經(jīng)濟發(fā)展、調整現有產(chǎn)業(yè)結構、壯大縣域經(jīng)濟實(shí)力具有積極的促進(jìn)作用。如何做好這篇文章、做活這個(gè)工程、做大這塊經(jīng)濟？是每一位具有遠見(jiàn)卓識的領(lǐng)導關(guān)注和深思的課題。遵照縣委主要領(lǐng)導交辦的調研課題，縣政協(xié)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)主席會(huì )，及時(shí)部署相關(guān)調研工作，抽調精兵強將，組建專(zhuān)題調研組。調研組還邀請縣工商聯(lián)、中小企業(yè)局、勞動(dòng)就業(yè)局分管領(lǐng)導參與，通過(guò)遠赴沿海地區、深入鄉鎮基層、進(jìn)駐企業(yè)車(chē)間，組織召開(kāi)多種多樣的座談會(huì )，廣泛接觸各行各業(yè)的創(chuàng )業(yè)者等形式，開(kāi)展了從XX年11月11日至26日為期半個(gè)多月的返鄉創(chuàng )業(yè)專(zhuān)題調研，深入了解務(wù)工者的心愿，認真傾聽(tīng)創(chuàng )業(yè)者的心聲，深刻查找返鄉創(chuàng )業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和原因，積極探討加快返鄉創(chuàng )業(yè)的對策和建議�，F將調研情況報告如下：
一、我縣返鄉創(chuàng )業(yè)的前景十分廣闊
1、巨大豐富的勞務(wù)資源是滋生返鄉創(chuàng )業(yè)的不竭源泉。我縣是個(gè)勞務(wù)輸出大縣，勞動(dòng)力資源豐富。從上世紀八十年代開(kāi)始，我縣富余勞力遠赴沿海開(kāi)放地區務(wù)工就業(yè)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我縣現有22萬(wàn)余人長(cháng)年在外務(wù)工、創(chuàng )業(yè)和發(fā)展，遍布全國10多個(gè)�。ㄊ校�，他們在社會(huì )大熔爐的歷煉和市場(chǎng)大風(fēng)浪的搏擊中，開(kāi)闊了眼界，轉變了觀(guān)念，學(xué)到了技術(shù)，增長(cháng)了本領(lǐng)，積累了資本。他們中有部分優(yōu)秀分子敢闖敢干，捷足先登，在賺取人生第一桶金后，就開(kāi)啟了自主創(chuàng )業(yè)的征程，成功實(shí)現了由務(wù)工者向創(chuàng )業(yè)者的跨越，成為了名副其實(shí)的老板。據調查，全縣共有XX多人在外地成功創(chuàng )業(yè)，他們具備返鄉創(chuàng )業(yè)的條件和實(shí)力，是我縣推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)的主體和力量，這巨大豐富的勞務(wù)資源已成為培育創(chuàng )業(yè)主體的不竭源泉。
2、根深蒂固的故土鄉情是拉動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)的緊密紐帶。故土鄉情是每個(gè)人一生的牽掛和思念。我們在溫州和義烏同外出成功人士座談時(shí)，他們都有一個(gè)共同的心愿，那就是想回歸故土，回報家鄉，想為家鄉發(fā)展多作一份貢獻，為鄉親致富多盡一份力量。他們認為故土難舍、鄉情難忘，在家鄉發(fā)展將是他們二次創(chuàng )業(yè)的第一選擇，隨著(zhù)我縣加快返鄉創(chuàng )業(yè)系列政策和措施的出臺，他們實(shí)施返鄉創(chuàng )業(yè)的愿望更加強烈。他們表示，將做到以鄉情為紐帶，以商會(huì )為載體，組織更多的籍成功人士回鄉創(chuàng )業(yè)，充分發(fā)揮人經(jīng)濟的優(yōu)勢，全力支持返鄉創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。
3、地大人廣的特定區域是承接返鄉創(chuàng )業(yè)的廣闊舞臺。我縣幅員廣闊，縣域面積位全省之首、人口居全市之最，具有豐富的土地資源和勞力資源，是承接沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)梯度轉移的選擇。境內青山綠水、環(huán)境優(yōu)美，是一塊神奇的天然寶地，令人向往，叫人留連。隨著(zhù)全球和國內產(chǎn)業(yè)結構調整升級，生產(chǎn)力分布凸顯新的格局，沿海發(fā)達地區的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)加快向內地轉移，越來(lái)越多的投資者包括我縣在外創(chuàng )業(yè)人員面臨新的抉擇，都在尋求二次創(chuàng )業(yè)的著(zhù)陸點(diǎn)。我縣特定的區域條件和豐富資源，將為我縣在外成功人士新的創(chuàng )業(yè)提供廣闊的舞臺。
4、逐漸回歸的創(chuàng )業(yè)典型是帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)的新型龍頭。近年來(lái)，我縣不斷加大返鄉創(chuàng )業(yè)工作力度，特別是隨著(zhù)縣委、縣政府《關(guān)于鼓勵扶持返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》出臺，以及組織“一名縣領(lǐng)導、一個(gè)鄉鎮、一個(gè)包村掛鄉部門(mén)”對接在外成功人士活動(dòng)的深入開(kāi)展，各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體得到了全面激活，返鄉創(chuàng )業(yè)風(fēng)生水起，熱浪涌動(dòng)，已成星火燎原之勢，一批返鄉創(chuàng )業(yè)先進(jìn)典型不斷涌現�？h委、縣政府在今年春節隆重表彰18名返鄉創(chuàng )業(yè)的典型，在全縣上下以及在外籍人員中引起了強烈的反響，這一個(gè)個(gè)返鄉創(chuàng )業(yè)的成功典型，正成為我縣引領(lǐng)返鄉創(chuàng )業(yè)的領(lǐng)頭雁。扶持一個(gè)返鄉創(chuàng )業(yè)典型，就會(huì )帶來(lái)一個(gè)返鄉創(chuàng )業(yè)團隊的乘法效應正在我縣逐步釋放。在這一新型龍頭的帶動(dòng)下，從而激活了創(chuàng )業(yè)要素，激發(fā)了創(chuàng )業(yè)熱情，激起了創(chuàng )業(yè)勁頭，使我縣返鄉創(chuàng )業(yè)呈現出強勁的發(fā)展勢頭。
5、不斷改善的發(fā)展環(huán)境是吸納返鄉創(chuàng )業(yè)的強大磁場(chǎng)。環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，哪里的環(huán)境好，生產(chǎn)要素就向哪里聚集。近年來(lái)，我縣不斷加大基礎設施建設力度，經(jīng)過(guò)的武吉高速公路已建成通車(chē)，貫穿的柯龍線(xiàn)公路改造升級即將竣工，跨越的咸吉鐵路已通過(guò)國家立項，的交通瓶頸將會(huì )得到極大改觀(guān)。同時(shí)，我縣按照“完善老城區，提升南城區，決戰良塘區”的戰略思路，拉大縣城框架，完善城市功能，打響“四創(chuàng )工作”攻堅戰，抓好修河周邊大治理，縣城面貌得到極大改善。我縣還按照搭建創(chuàng )業(yè)平臺，鋪平發(fā)展路子的要求，全面加快我縣工業(yè)園和鄉鎮創(chuàng )業(yè)小區的建設，我縣工業(yè)園已形成“一園四區”（即何家店返鄉創(chuàng )業(yè)園、蘆塘項目區、吳都項目區、太陽(yáng)升項目區、高新技術(shù)項目區）的發(fā)展新格局，我縣鄉鎮已建成8個(gè)初具規模的創(chuàng )業(yè)小區，工業(yè)園和創(chuàng )業(yè)小區已吸納一大批返鄉創(chuàng )業(yè)人員投資創(chuàng )業(yè)，已成為返鄉創(chuàng )業(yè)人員回報家鄉、發(fā)展自己的投資沃土。我縣在十分注重硬環(huán)境建設的同時(shí)，還按照“硬環(huán)境不足軟環(huán)境補，大環(huán)境不夠小環(huán)境輔”的要求，積極打造風(fēng)清氣正的社會(huì )環(huán)境，公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，陽(yáng)光高效的政務(wù)環(huán)境，貼心周到的服務(wù)環(huán)境，把我縣逐步建設成為生產(chǎn)要素聚集的“洼地”和返鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展的“高地”。
二、推動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)的成效初步顯現
近年來(lái)，我縣按照以人為本的要求，緊緊抓住人才這個(gè)新經(jīng)濟社會(huì )的第一資本，積極發(fā)掘人經(jīng)濟這座豐富的寶庫，全力實(shí)施“返鄉創(chuàng )業(yè)、富民興縣”戰略，加快推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)進(jìn)程，掀開(kāi)了返鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展的新篇章。返鄉創(chuàng )業(yè)呈現以下變化：
1、返鄉創(chuàng )業(yè)的勢頭逐漸增強。我縣XX年引進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)人數1286人，創(chuàng )辦項目111個(gè)，固定資產(chǎn)投資總額3.2億元，創(chuàng )辦其它經(jīng)濟實(shí)體1175個(gè)。今年至10月底止全縣引進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)人數1704人，創(chuàng )辦項目159個(gè)，固定資產(chǎn)投資總額4.8億元，創(chuàng )辦其它經(jīng)濟實(shí)體1486個(gè)。從數比較中看出，今年1至10月份引進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)人數較去年全年增加418人，創(chuàng )辦企業(yè)數較去年全年增加48家，固定資產(chǎn)投資總額較去年增加1.6億元。如石坳鄉在今年4月份才啟動(dòng)創(chuàng )業(yè)小區建設，至現在已引進(jìn)4家返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)落戶(hù)小區，總投資4000多萬(wàn)元，其中3家已開(kāi)工投產(chǎn)，還有3戶(hù)企業(yè)即將進(jìn)駐小區。四都創(chuàng )業(yè)小區建設如火如荼，古市創(chuàng )業(yè)小區機器轟鳴，全縣各地呈現一派生機勃發(fā)、欣欣向榮的創(chuàng )業(yè)場(chǎng)面。
2、返鄉創(chuàng )業(yè)的規模逐漸擴大。今年1—10月份全縣新上返鄉創(chuàng )業(yè)項目159個(gè)，其中投資500萬(wàn)元以上的項目51個(gè)，占項目總數32%，投資億元以上項目3個(gè)，如黃坳鄉成功人士王真等投資1.2億元創(chuàng )辦義烏飾品加工項目，太陽(yáng)升成功人士鄒樹(shù)喜投資1.5億元創(chuàng )辦太陽(yáng)升返鄉創(chuàng )業(yè)園，上衫成功人士朱小湖投資1.2億元創(chuàng )辦贛西北汽車(chē)貿易綜合服務(wù)中心。
3、返鄉創(chuàng )業(yè)的領(lǐng)域逐漸拓寬。創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域已由初期商品銷(xiāo)售、飲食服務(wù)、資源利用等傳統產(chǎn)業(yè)向機械電子、服裝鞋帽、建筑建材、工藝飾品、家私制造等產(chǎn)業(yè)拓展，如今年新上返鄉創(chuàng )業(yè)項目中，服裝鞋帽類(lèi)項目61個(gè)，占38.4%；建筑建材類(lèi)項目26個(gè)，占16.4%；工藝飾品類(lèi)16個(gè)，占10.1%；機械電子、家私制造、食品加工等其它項目31個(gè)。
4、返鄉創(chuàng )業(yè)的質(zhì)量逐漸提高。今年1—10月份新上項目中，二產(chǎn)項目134個(gè)，占項目總數84.3%，這些項目都是有生產(chǎn)廠(chǎng)房、有加工設備、有主導產(chǎn)品、有銷(xiāo)售市場(chǎng)的加工企業(yè)，如石坳鄉朱還后投資XX萬(wàn)元創(chuàng )辦的浩淇塑料玩具有限公司、新灣鄉饒紹彬投資5000萬(wàn)元創(chuàng )辦的創(chuàng )新標準件制造有限公司、四都鎮黃穎投資4000萬(wàn)元創(chuàng )辦的群力石材有限公司等。
5、返鄉創(chuàng )業(yè)的效益逐漸趨好。今年返鄉創(chuàng )業(yè)人士創(chuàng )辦企業(yè)和經(jīng)濟實(shí)體，共帶動(dòng)15276人就業(yè)。返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)已成為農民增收、財政增長(cháng)的重要來(lái)源。從調查中了解到，返鄉創(chuàng )辦企業(yè)訂單不斷，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，預計今年返鄉創(chuàng )辦企業(yè)實(shí)現稅利達8000萬(wàn)元，直接帶動(dòng)當地農民就業(yè)增收達9500萬(wàn)元。如渣津鎮XX年新上返鄉創(chuàng )業(yè)項目8個(gè)、安置就業(yè)人數600人、實(shí)現稅收62萬(wàn)元，XX年新上返鄉創(chuàng )業(yè)項目11個(gè)、安置就業(yè)人數950人、實(shí)現稅收220萬(wàn)元；古市鎮XX年新上返鄉創(chuàng )業(yè)項目20個(gè)、安置就業(yè)人數800人、實(shí)現稅收50萬(wàn)元，XX年新上返鄉創(chuàng )業(yè)項目35個(gè)、安置就業(yè)人數1200人、實(shí)現稅收120萬(wàn)元。返鄉創(chuàng )業(yè)帶來(lái)了豐厚的經(jīng)濟效益和巨大的社會(huì )效益，已成為縣域經(jīng)濟新的增長(cháng)極。
我縣在推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)工作中有很多好的做法，概括起來(lái)主要有以下幾種：一是利用鄉情這一紐帶，拉動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)�？h鄉領(lǐng)導經(jīng)常聯(lián)系走訪(fǎng)我縣在外成功人士，縣委、縣政府在春節期間，為在外成功人士和務(wù)工人員寄去新春賀卡和慰問(wèn)信，并由縣四家班子領(lǐng)導帶隊走訪(fǎng)慰問(wèn)在外創(chuàng )業(yè)人員，召開(kāi)返鄉創(chuàng )業(yè)懇談會(huì )，了解他們的心愿想法，征詢(xún)他們的意見(jiàn)建議，從而激發(fā)了他們返鄉創(chuàng )業(yè)的熱情和動(dòng)力。二是借助商會(huì )這一載體，推動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。我縣在籍人員較集中的溫州、深圳成立了商會(huì )，積極借助商會(huì )這一載體，組織和動(dòng)員人參與到我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作中，充分發(fā)揮其在推動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)中的組織作用。如溫州商會(huì )、深圳商會(huì )經(jīng)常組織成功人士了解我縣工作大局和發(fā)展情況，積極支持縣里的各項工作，今年就組織部分成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)，溫州商會(huì )計劃創(chuàng )辦三個(gè)項目，即建設溫州商會(huì )總部大樓，創(chuàng )辦投資公司和擔保公司，深圳商會(huì )朱小湖投資1.2億元創(chuàng )辦贛西北汽車(chē)貿易綜合服務(wù)中心。三是依托能人這一龍頭，帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。王真是在義烏成功創(chuàng )業(yè)的領(lǐng)頭人，也是在義烏商會(huì )副會(huì )長(cháng)，縣有較強的社會(huì )活動(dòng)能力。我縣通過(guò)王真的帶動(dòng)作用，吸引13位義烏創(chuàng )業(yè)成功人士“抱團”返鄉創(chuàng )業(yè)，共投資1.2億元創(chuàng )辦義烏飾品加工項目。四是圍繞資源這一優(yōu)勢，吸引返鄉創(chuàng )業(yè)。充分發(fā)揮我縣豐富的資源優(yōu)勢，吸引一批勞力密集型和資源加工型的創(chuàng )業(yè)項目。五是立足園區這一平臺，助推返鄉創(chuàng )業(yè)。我縣按照“筑巢引鳳”的理念，高標準建設我縣工業(yè)園和鄉鎮創(chuàng )業(yè)小區，尤其是何家店返鄉創(chuàng )業(yè)園的建設，有效降低了我縣成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)的成本和風(fēng)險，助推返鄉創(chuàng )業(yè)的快速發(fā)展。六是緊扣服務(wù)這一關(guān)鍵，拓展返鄉創(chuàng )業(yè)。返鄉創(chuàng )業(yè)人員能否留住、返鄉創(chuàng )業(yè)項目能否做大，關(guān)鍵在服務(wù)。服務(wù)優(yōu)才能人心留，留住人才、留住項目。我縣通過(guò)出臺扶助返鄉創(chuàng )業(yè)政策措施十七條，建設項目準入“一站式”服務(wù)快捷的“綠色通道”，建立返鄉創(chuàng )業(yè)項目跟蹤服務(wù)制度等，得到了返鄉創(chuàng )業(yè)人員的充分肯定和高度贊許，拓展了返鄉創(chuàng )業(yè)的發(fā)展空間。
三、制約返鄉創(chuàng )業(yè)的因素不容忽視
我縣返鄉創(chuàng )業(yè)工作雖然取得較大成效，但由于我縣基礎較差，起步較晚，在加快返鄉創(chuàng )業(yè)進(jìn)程中仍然存在一些制約因素，影響了我縣返鄉創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
�。ㄒ唬┓掂l創(chuàng )業(yè)現狀存在的不足，影響我縣創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量
1、經(jīng)濟總量不大。近幾年，我縣共有返鄉創(chuàng )業(yè)人數近5000人，占外出務(wù)工人數22萬(wàn)人2.27%，新上創(chuàng )業(yè)項目380個(gè)、創(chuàng )辦其它經(jīng)濟實(shí)體3980個(gè)，固定資產(chǎn)投資總額達15億元。而河南省固始縣也是一個(gè)勞務(wù)輸出大縣，至XX年就有2萬(wàn)人返鄉創(chuàng )業(yè)、累積投資達40億元，相比之下，我縣返鄉創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟總量還不大。
2、項目起點(diǎn)不高。由于受資金、廠(chǎng)房、勞力等生產(chǎn)要素的影響，我縣大多數返鄉創(chuàng )業(yè)項目起點(diǎn)較低，缺乏一些關(guān)鏈度高的產(chǎn)業(yè)、科技含量高的項目和知名度大的產(chǎn)品，特別是一大批勞力密集型產(chǎn)業(yè)項目，呈現經(jīng)營(yíng)規模小、生產(chǎn)條件差的現狀，從而導致因規模小而不敢接大的貨單，因條件差而留不住生產(chǎn)的工人，影響了企業(yè)的做大做強。如西港鎮一些服裝鞋帽類(lèi)企業(yè)都擠在集鎮的居民房?jì)取?/p>
3、產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)。由于我縣缺乏科學(xué)的引導規劃，致使返鄉創(chuàng )業(yè)項目落戶(hù)時(shí)呈現零亂狀態(tài)，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，沒(méi)有發(fā)揮經(jīng)濟規模效益。主要表現在：
一是全縣沒(méi)有形成特定的產(chǎn)業(yè)區域，項目安置有隨意性，有些地區還出現了食品加工企業(yè)同化工企業(yè)相鄰安置的現象。
二是鄉鎮沒(méi)有一個(gè)長(cháng)遠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。我縣已有8個(gè)鄉鎮建設了創(chuàng )業(yè)小區，但多數鄉鎮在引導返鄉創(chuàng )業(yè)時(shí)沒(méi)有一個(gè)長(cháng)遠規劃，都是按照先后順序在創(chuàng )業(yè)小區建設廠(chǎng)房。如大橋鎮引進(jìn)小區5家企業(yè)，卻是從事5個(gè)不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。
4、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(cháng)。從調查中了解到，我縣當前返鄉創(chuàng )業(yè)項目剛落戶(hù)不久，企業(yè)還處于成長(cháng)階段，各企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)鏈度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(cháng)。
5、支柱產(chǎn)業(yè)不壯。我縣返鄉創(chuàng )業(yè)的產(chǎn)業(yè)中，大多數處于覆蓋面小、關(guān)鏈度小、帶動(dòng)力小、貢獻率小的狀況，沒(méi)有形成強大的產(chǎn)業(yè)支柱，還缺乏如武寧縣節能產(chǎn)業(yè)這樣的產(chǎn)業(yè)支柱。
�。ǘ┓掂l創(chuàng )業(yè)過(guò)程存在的問(wèn)題，影響我縣創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展效益
1、創(chuàng )業(yè)選項難的問(wèn)題。我縣許多成功人士都有返鄉創(chuàng )業(yè)的愿望，但苦于難選好的創(chuàng )業(yè)項目。如從事潔具、拉鏈等行業(yè)的人員，認為我縣沒(méi)有電鍍企業(yè)，無(wú)法到家鄉發(fā)展，如從事其它行業(yè)，又怕?lián)L(fēng)險。
2、發(fā)展融資難的問(wèn)題。主要表現在：一是金融部門(mén)貸款指標較緊、手續麻煩。調查反映，金融部門(mén)貸款規模一般在幾萬(wàn)元，與返鄉創(chuàng )業(yè)貸款額度要求相差較大，且手續繁瑣，又要財政工資擔保，貸款非常困難。如古市鎮全體鎮干部都為返鄉創(chuàng )業(yè)人員擔保了貸款。二是民間籌資利率較高，增加了企業(yè)成本。如石坳鄉朱返后創(chuàng )辦的浩淇塑料玩具有限公司，目前投入了1000多萬(wàn)元現金，都沒(méi)有享受到貸款的政策。
3、建設用地難的問(wèn)題。因國家嚴格控制土地政策，土地供求矛盾日益突出，致使返鄉創(chuàng )業(yè)建設用地非常困難。主要表現：
一是土地使用總量不夠，導致創(chuàng )業(yè)用地緊缺。
二是土地使用安排不當，致使創(chuàng )業(yè)用地緊缺。如部分鄉鎮有用地指標而沒(méi)用地企業(yè)，有的鄉鎮有用地企業(yè)而沒(méi)用地指標；有的企業(yè)超標占用土地而有土地多，有的企業(yè)缺少用地而出現搶地等地現象，從而影響返鄉創(chuàng )業(yè)項目建設進(jìn)度。如工業(yè)園出現項目等地進(jìn)駐、企業(yè)等地擴建現象，大橋鎮創(chuàng )業(yè)小區規劃面積80畝，目前只有5畝用地指標。
4、生產(chǎn)用工難的問(wèn)題。主要表現：
一是招工難。由于我縣青壯年勞力在外務(wù)工，家中都是一些老弱人群，因此招工比較困難。有些企業(yè)因招工緊缺，被迫把一個(gè)加工企業(yè)分成幾個(gè)加工點(diǎn)，有的企業(yè)因工人緊缺，很多訂貨單都不敢接。
二是培訓難。由于招進(jìn)工人需要進(jìn)行上崗培訓，使其盡快掌握生產(chǎn)操作技能，這項技能培訓只能在生產(chǎn)企業(yè)內進(jìn)行。而勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)開(kāi)辦的培訓卻不管用，到縣城參加培訓也不方便。
三是管理難。由于在家這部人要兼顧家里農活，他們閑時(shí)就來(lái)企業(yè)做事，忙時(shí)就回家干活，所以難于管理。還有部分人想來(lái)就來(lái)，想走就走，有時(shí)成天打麻將，三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，給企業(yè)管理帶來(lái)不便。如渣津一家鞋廠(chǎng)反映，廠(chǎng)里花錢(qián)培養了50個(gè)技工，現在只留下10人。
5、運輸物流難的問(wèn)題。物流難是大家普遍反映的問(wèn)題，也是制約我縣返鄉創(chuàng )業(yè)快速發(fā)展的障礙。主要表現在：
一是物流不便。目前，我縣到深圳、上海等地都沒(méi)有直達物流車(chē)，產(chǎn)品運出去要幾經(jīng)轉運，很不方便。
二是物流成本過(guò)高。由于到很多城市沒(méi)有直達物流車(chē)，企業(yè)產(chǎn)品運出去只能通過(guò)長(cháng)途客運車(chē)，但由于客車(chē)通過(guò)聯(lián)營(yíng)手段，恣意漲價(jià)，造成物流費用過(guò)高。據古市一家五金針配企業(yè)反映，原來(lái)貨運費為1元/公斤，現在漲到6元/公斤，企業(yè)都承受不起。
三是物流不暢影響企業(yè)生存發(fā)展。加工企業(yè)每接一個(gè)貨單，都要進(jìn)行樣品送檢，由于我縣物流不暢，加上送檢時(shí)間緊迫，多數企業(yè)只能專(zhuān)門(mén)開(kāi)車(chē)送檢，費用很大，有時(shí)還會(huì )錯過(guò)時(shí)機。據古市一家返鄉企業(yè)反映，他有一個(gè)樣品送南昌檢驗就專(zhuān)門(mén)跑了3趟，他說(shuō)在外地十多元錢(qián)就可辦成的事，在要花上幾千元，他目前正在想是否繼續出去辦廠(chǎng)。
�。ㄈ┓掂l創(chuàng )業(yè)環(huán)境存在的差距，影響我縣創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度
1、社會(huì )認同有差距。少數人只看到返鄉創(chuàng )業(yè)者投資賺錢(qián)，卻看不到他們創(chuàng )業(yè)的艱辛，看不到他們對社會(huì )所作的貢獻，對創(chuàng )業(yè)成功者存在“嫉富心理”，懷疑創(chuàng )業(yè)者錢(qián)財來(lái)源不明、手段不正；少數人對創(chuàng )業(yè)失敗者缺乏同情、理解和支持，在全社會(huì )還沒(méi)有真正形成尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng )業(yè)的大環(huán)境。
2、公平待遇有差距。部分人反映，我縣對待返鄉創(chuàng )業(yè)人員待遇不公平。主要表現在：一是招商對象不同待遇不同，主要領(lǐng)導招的項目比一般領(lǐng)導招的項目待遇好得多，辦事方便快捷、服務(wù)熱心周到，一般領(lǐng)導招的項目比普通干部招的項目待遇也不同；二是投資規模不同待遇不同，投資大的項目比投資小的項目待遇好得多，有些部門(mén)對投資不大的項目不屑一顧；三是投資主體不同待遇不同，外商投資項目比返鄉創(chuàng )業(yè)項目待遇好得多；四是進(jìn)駐先后不同待遇不同，新上項目比老企業(yè)待遇好得多。
3、政策兌現有差距。我縣在加快招商引資、返鄉創(chuàng )業(yè)和工業(yè)園區建設方面出臺了系列優(yōu)惠政策。但在政策宣傳、落實(shí)、兌現方面還有一定差距。多數人認為，我縣政策很好，但兌現困難；少數人認為，我縣政策沒(méi)有沿續性，經(jīng)常隨意變動(dòng)；還有少部分人反映，我縣木竹資源砍伐指標分配不合理，有的企業(yè)吃不飽，有的企業(yè)消不了，一定要根據企業(yè)資源利用率和利稅貢獻率進(jìn)行合理分配。
4、服務(wù)到位有差距。近年來(lái)，我縣服務(wù)環(huán)境有了較大的改善，但由于少數部門(mén)缺乏大局觀(guān)念，只顧部門(mén)利益，在服務(wù)返鄉創(chuàng )業(yè)工作中，言行不一、陽(yáng)奉陰為，導致職能缺失、服務(wù)低劣，影響了我縣的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。部分人反映，有少數部門(mén)負責人不負責任，講大話(huà)、亂表態(tài)，造成無(wú)法兌現，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。有人反映，在辦事很不方便，關(guān)鍵出在“股梗阻”上，有些重要崗位經(jīng)常出現缺位掉崗現象。調查反映，我縣每個(gè)項目簽約要跑7個(gè)部門(mén)，手續繁瑣，很不方便。石坳返鄉創(chuàng )業(yè)人員反映，他申辦再生資源認定書(shū)和一般納稅人認定書(shū)，跑了半年都沒(méi)有辦下來(lái)。工業(yè)園返鄉創(chuàng )業(yè)人反映，少數部門(mén)經(jīng)常到企業(yè)檢查、恐嚇和罰款，并希望縣里盡快解決工業(yè)園企業(yè)的消防驗收。
四、加快返鄉創(chuàng )業(yè)的舉措有待強化
返鄉創(chuàng )業(yè)，富民興縣。面臨新形勢，實(shí)現新發(fā)展，我們一定要以開(kāi)放的思維、開(kāi)闊的眼界、開(kāi)明的心態(tài)、開(kāi)拓的精神，搶抓發(fā)展機遇，強化發(fā)展舉措，全力推進(jìn)我縣返鄉創(chuàng )業(yè)快速發(fā)展。
1、積極鼓勵，營(yíng)造返鄉創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。
一是要搞好創(chuàng )業(yè)宣傳。充分利用報、電視臺、政府網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳我縣返鄉創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策和優(yōu)良環(huán)境。同時(shí)，要利用主題報告會(huì )、創(chuàng )業(yè)宣講會(huì )、經(jīng)濟研討會(huì )和交流懇談會(huì )等形式，廣泛深入地進(jìn)行創(chuàng )業(yè)動(dòng)員教育活動(dòng)，讓想創(chuàng )業(yè)、議創(chuàng )業(yè)、盼創(chuàng )業(yè)的氛圍日益濃烈起來(lái)。
二是要培育創(chuàng )業(yè)文化。創(chuàng )業(yè)文化是返鄉創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟的精神內核和思想動(dòng)力，要讓創(chuàng )業(yè)文化主導社會(huì )思潮，讓全民創(chuàng )業(yè)的主流意識奔涌起來(lái)。大力弘揚“開(kāi)明、開(kāi)放、奮進(jìn)、和諧”的創(chuàng )業(yè)精神，樹(shù)立永不滿(mǎn)足、永不停步的開(kāi)拓理念，樹(shù)立甘冒風(fēng)險、敢于突破的歷險理念，樹(shù)立自力更生、奮發(fā)進(jìn)取的.自強理念，樹(shù)立工商皆本、義利皆容的道德理念，在全社會(huì )大力倡導尊重商家、崇尚創(chuàng )業(yè)的社會(huì )風(fēng)尚，形成人人爭做創(chuàng )業(yè)主體、個(gè)個(gè)都是創(chuàng )業(yè)環(huán)境的發(fā)展局面。
三是要激勵創(chuàng )業(yè)典型。要對返鄉創(chuàng )業(yè)人員，堅持做到經(jīng)濟上給實(shí)惠、社會(huì )上給地位、政治上給榮譽(yù)，在評選勞動(dòng)模范、人大代表、政協(xié)委員時(shí)，給予優(yōu)先考慮。每年組織開(kāi)展“十大創(chuàng )業(yè)明星”評選活動(dòng)，對評選出的創(chuàng )業(yè)明星在縣三級干部大會(huì )上予以表彰，要建立創(chuàng )業(yè)明星檔案，對他們的創(chuàng )業(yè)事跡、創(chuàng )業(yè)成果進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，建立和健全創(chuàng )業(yè)明星享受待遇的有效機制，在全社會(huì )形成支持創(chuàng )業(yè)者，褒獎創(chuàng )業(yè)者、尊重創(chuàng )業(yè)者的濃厚氛圍。
2、正確引導，拓展返鄉創(chuàng )業(yè)的廣闊空間。
一是要把返鄉創(chuàng )業(yè)作為富民興縣的一項戰略舉措。返鄉創(chuàng )業(yè)人員帶回了資金、信息和技術(shù)，也帶來(lái)了商機、項目和產(chǎn)業(yè)，為農民增收、財政增長(cháng)拓寬了渠道。我們要認識到返鄉創(chuàng )業(yè)“三步跳”的發(fā)展規律和必然趨勢，即第一步把全縣富余勞力輸出務(wù)工，讓其積累資本、增長(cháng)本領(lǐng)，第二步把在外成功人士引回創(chuàng )業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟實(shí)力，增強產(chǎn)業(yè)要素的吸引力，第三步把返鄉創(chuàng )業(yè)成長(cháng)起來(lái)的領(lǐng)軍人物引向全國、走進(jìn)世界，增強地方經(jīng)濟在國際國內經(jīng)濟發(fā)展中的地位，每一步轉化都是一個(gè)驚險的飛躍，都會(huì )帶來(lái)一次經(jīng)濟騰飛，如溫州就是走這個(gè)路子發(fā)展起來(lái)的。我們要正確引導，始終把返鄉創(chuàng )業(yè)作為我縣一項重要的經(jīng)濟工作，納入全縣目標管理單獨考評；把返鄉創(chuàng )業(yè)作為我縣“xx規劃”一個(gè)戰略重點(diǎn)，制定完善其發(fā)展的總體規劃。只有把返鄉創(chuàng )業(yè)工作擺正位置、正確引領(lǐng)，我縣發(fā)展返鄉創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟就會(huì )生機無(wú)限、潛力巨大。
二是要把返鄉創(chuàng )業(yè)作為招商引資的一個(gè)主攻方向。發(fā)展經(jīng)濟，主要還是要靠人，這已成為大家的共識。我們要把返鄉創(chuàng )業(yè)作為招商引資的一個(gè)主攻方向，打好親情、鄉情、感情牌，有重點(diǎn)、有針對性地開(kāi)展招商。要在人較集中的地方，盡快建立商會(huì )，借助商會(huì )的組織推動(dòng)作用，開(kāi)展招商引資和返鄉創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。要把外地商會(huì )在建設總部大樓，創(chuàng )辦總部經(jīng)濟作為招商引資一個(gè)新亮點(diǎn)，積極引導在外成功人士把企業(yè)總部放到、把經(jīng)營(yíng)稅收留在。要完善招商引資考核考評體系，注重招商引資的質(zhì)量和成效。
三是要把返鄉創(chuàng )業(yè)作為解決就業(yè)的一條重要渠道。就業(yè)是民生之本。返鄉創(chuàng )業(yè)項目的實(shí)施，帶來(lái)很多就業(yè)機會(huì )和就業(yè)崗位。我們要完善人力資源市場(chǎng)，拓寬社會(huì )就業(yè)渠道，加強人力供求聯(lián)系，建立就業(yè)保障機制，真正使社會(huì )富余勞力能快就業(yè)、就好業(yè)，使返鄉創(chuàng )辦企業(yè)能好用工、用好工，特別是農民工能在家門(mén)口就業(yè)，實(shí)現社會(huì )就業(yè)和企業(yè)用工的“雙贏(yíng)”、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的互惠。
3、科學(xué)規劃，發(fā)掘返鄉創(chuàng )業(yè)的強大動(dòng)力。既要發(fā)展鋪天蓋地的項目，又要培植頂天立地的產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應，積極培育發(fā)展比較優(yōu)勢。
一是要確立我縣返鄉創(chuàng )業(yè)的發(fā)展方向。根據我縣縣情，要把啟動(dòng)文化旅游業(yè)、主攻加工制造業(yè)、規范商貿物流業(yè)、發(fā)展生態(tài)種養業(yè)、鼓勵新型服務(wù)業(yè)作為我縣返鄉創(chuàng )業(yè)的發(fā)展方向，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。要在主攻加工制造業(yè)的同時(shí)，大力規范商貿物流業(yè)，加快培育建設幾個(gè)大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，積極扶持發(fā)展2-3家大型物流公司，引導創(chuàng )業(yè)資本向生態(tài)種養業(yè)傾斜、向新型服務(wù)業(yè)投注、向文化旅游業(yè)釋放，高標準建設一批特色產(chǎn)業(yè)基地、觀(guān)光農業(yè)基地，創(chuàng )辦幾家總部經(jīng)濟公司、投資服務(wù)公司，創(chuàng )建一批文化旅游景點(diǎn)、旅游休閑山莊。
二是要制訂我縣返鄉創(chuàng )業(yè)的總體規劃。建議再通過(guò)3年努力，使我縣返鄉創(chuàng )業(yè)總人數達到1萬(wàn)人，創(chuàng )辦企業(yè)總數1000個(gè)，投資總額達到50億，年交稅收達到5億元。建議在渣津創(chuàng )辦一個(gè)服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)園，以帶動(dòng)大橋、白嶺、渣津、馬坳等片區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)園建設企業(yè)達到300戶(hù)以上。要舉全縣之力，加大對縣工業(yè)園、渣津產(chǎn)業(yè)園的投入和建設力度，加快配套設施建設，完善園區功能，使之成為我縣東西互動(dòng)、前后呼應、整體帶動(dòng)、促進(jìn)我縣經(jīng)濟發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)園區。
三是要謀劃我縣返鄉創(chuàng )業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。目前，我縣返鄉創(chuàng )業(yè)主要從事產(chǎn)業(yè)為服裝鞋帽類(lèi)、建材類(lèi)、工藝飾品類(lèi)、機械電子、食品加工、家私制造等，我們要站在全局的高度，打破鄉鎮界限，整合現有資源，科學(xué)謀劃我縣產(chǎn)業(yè)布局，建議機械電子類(lèi)、工藝飾品類(lèi)項目逐步向縣城附近聚集，以何家店創(chuàng )業(yè)園和義烏工藝飾品創(chuàng )業(yè)園為核心；服裝鞋帽類(lèi)、家私制造類(lèi)項目逐步向大橋、渣津、白嶺、馬坳片區聚集，圍繞渣津服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)品，大力引進(jìn)創(chuàng )辦一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高和產(chǎn)品依存度大的項目；食品加工、農副產(chǎn)品加工項目逐步向黃港、何市聚集；建筑建材類(lèi)項目逐步向太陽(yáng)升、四都聚集，以太陽(yáng)升項目區為核心，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。
4、大力扶持，促進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)的快速發(fā)展。
一是要加大政策扶持力度。要對我縣出臺的優(yōu)惠政策認真進(jìn)行疏理，特別是對扶持返鄉創(chuàng )業(yè)政策措施十七條要加大宣傳落實(shí)力度，切實(shí)按照政策要求予以?xún)冬F到位。對返鄉創(chuàng )業(yè)項目，只要不是國家明令禁止的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，在符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的條件下，做到不管招商對象、投資主體、規模大小、建設先后，都要按照政策要求，予以一視同仁，公平對待，大力扶持。建議縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導小組要盡快建立優(yōu)惠政策落實(shí)投訴懲處機制，每年組織開(kāi)展一次優(yōu)惠政策落實(shí)自查活動(dòng)，確保出臺政策用活、用好、用足，取信于民，充分發(fā)揮政策的推動(dòng)作用。
二是要加大資金扶持力度。進(jìn)一步加強政府、銀行、企業(yè)的協(xié)調工作，在充分挖掘現有幾家貸款擔保公司潛力的同時(shí)，要積極組建新的擔保公司和小額貸款公司，切實(shí)為返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要鼓勵金融部門(mén)擴大信貸規模，加大貸款產(chǎn)品宣傳力度，加強銀企溝通協(xié)作，打通融資快捷通道，努力為返鄉創(chuàng )辦企業(yè)提供強大的金融支持。
三是要加大人才扶持力度。要進(jìn)一步落實(shí)留住人才的優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)秀人才扎根企業(yè)，與公司共成長(cháng)，共享企業(yè)發(fā)展成果。要開(kāi)通人才引進(jìn)“綠色通道”，積極做好人才培訓工作，根據產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)發(fā)展的需要，不定期組織各類(lèi)管理技能培訓，為企業(yè)發(fā)展儲備智力資源。
5、全心服務(wù)，保持返鄉創(chuàng )業(yè)的良好勢頭。堅持做到你創(chuàng )業(yè)、我服務(wù)，你發(fā)展、我鋪路。
一要健全完善行政服務(wù)中心的功能。要按照規范行政審批事項，簡(jiǎn)化許可、審批和x手續的要求，對返鄉創(chuàng )辦企業(yè)，在項目審批、企業(yè)設立、x辦照等方面，實(shí)行“一站式”受理，一條龍服務(wù)，一次性辦結。
二要強化職能部門(mén)的服務(wù)。國土部門(mén)要認真研究國家土管政策，分析我縣土地整理開(kāi)發(fā)現狀，引導鄉鎮盤(pán)活閑置舊廠(chǎng)房和廢棄老屋場(chǎng)，就企業(yè)“用地難”問(wèn)題拿出切實(shí)可行的方案，幫助破解“用地難”難題；勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)要積極幫助企業(yè)招聘、培訓工人，及時(shí)掌握用工動(dòng)態(tài)，發(fā)布用工信息，加強同縣外就業(yè)部門(mén)聯(lián)系，爭取從縣外引進(jìn)勞力到我縣務(wù)工，要用準、用好小額擔保貸款,努力提高它的使用效益；交通運輸部門(mén)要積極整合現有物流資源，積極引進(jìn)外地物流大公司進(jìn)駐我縣，創(chuàng )辦規模較大的物流公司，做大物流產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )建一個(gè)覆蓋面廣、吞吐量大、帶動(dòng)力強的物流網(wǎng)絡(luò )；中小企業(yè)局要幫助企業(yè)加強內部管理，提升管理水平，引導企業(yè)加大技改擴建力度和科技投入，提高產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競爭力，多創(chuàng )名優(yōu)品牌。
三要規范職能部門(mén)的服務(wù)行為。各職能管理部門(mén)要多服務(wù)、少管理；多給予，少索取。堅決制止亂檢查、亂收費、亂罰款和各種攤派活動(dòng)，切實(shí)給企業(yè)一個(gè)安靜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和自由的發(fā)展空間。要建立企業(yè)檢查審批制度和投訴管理制度，做到有訴必查、有查必果，對違規部門(mén)負責人，要堅決做到嚴懲不貸，確保制度嚴肅性。要堅持和加強領(lǐng)導與企業(yè)的掛鉤聯(lián)絡(luò )制度和重點(diǎn)企業(yè)保護制度，加大企業(yè)和周邊社會(huì )治安綜合治理力度，為企業(yè)提供一個(gè)安定和諧的社會(huì )環(huán)境。
寒假返鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告3
改革開(kāi)放以來(lái)，數以?xún)|計的我國農民基于“窮則思變”的變革激情和對美好生活的執著(zhù)追求，從農村到來(lái)到城市，從內陸到來(lái)到沿海，從落后地區來(lái)到發(fā)達地區，或務(wù)工或經(jīng)商，或就業(yè)或創(chuàng )業(yè)，為推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了歷史性的重大貢獻。但也正是這種單向性的流動(dòng)，使得城鄉之間、區域之間的發(fā)展差距拉大，同時(shí)也產(chǎn)生了諸如“留守兒童”等社會(huì )新問(wèn)題。因此，科學(xué)合理地引導和鼓勵那些已經(jīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟大潮中開(kāi)闊了視眼、掌握了信息的外出農民工進(jìn)一步拓展自己的技能，對于協(xié)調城鄉、地區發(fā)展，進(jìn)一步提高他們的市場(chǎng)競爭力，為社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，具有十分重要的現實(shí)意義。
為了推動(dòng)這一工作的進(jìn)展，我們對南充市近5萬(wàn)名返鄉青年農民工進(jìn)行了一次自下而上的全面調研，并實(shí)地考察了順慶區瀠溪鎮、嘉陵區大通鎮、高坪區長(cháng)樂(lè )鎮等鄉鎮，采用座談會(huì )、農戶(hù)走訪(fǎng)、以及問(wèn)卷調查等方式收集調研資料，并針對現實(shí)情況逐點(diǎn)分析了相應的對策與建議，現將調研情況報告如下：
一、南充返鄉青年農民工基本情況
南充市位于四川盆地東部，嘉陵江中游，南北跨度165公里，東西跨度143公里，東鄰達州市，南連廣安市，北與廣元、巴中市接壤，西與綿陽(yáng)、遂寧毗鄰。幅員面積12494平方公里，轄順慶、高坪、嘉陵三區與南部、營(yíng)山、儀隴、西充、蓬安五縣以及閬中一市。XX年，全市轄有180個(gè)鎮、302個(gè)鄉，城市建成區居住人口53.9萬(wàn)，其中非農業(yè)人口42萬(wàn)，暫住人口8萬(wàn)，農業(yè)人口3.9萬(wàn)。常年都有大量外出務(wù)工人員，據統計，今年一共有xxx萬(wàn)外出務(wù)工人員，而其中青年占70%左右的比例。今年的這些返鄉青年農民工的大致情況如下：
文化程度與從事工種：
由以上統計表與實(shí)際調研得知，我市返鄉青年農民工的文化程度大多集中在高中或中專(zhuān)段，而在類(lèi)似職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)習經(jīng)歷者更多，因而從事技術(shù)工人的的青年也相對較多，但從事一般工作人員和一般管理者職位的青年也有一定數目。
集中分布地區：
東、中部大城市，沿海主要經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，以及西部一些經(jīng)濟發(fā)展較快、建設規模較大的城市是我市外出務(wù)工青年的主要選擇地。以上地區的工作機會(huì )多，發(fā)展前景好等優(yōu)勢是吸引我市青年的主要原因。
我市外出務(wù)工青年主要集中分布在環(huán)渤�！┙蛱恋貐^；長(cháng)江三角洲地區；珠江三角洲地區；中部工業(yè)較發(fā)達的城市如武漢、長(cháng)沙等城市；另外因為就近的緣故，西部重要城市如成都、昆明等也是我市外出務(wù)工青年的集中地；同時(shí)，像自然資源（主要是煤礦和石油）較豐富的山西、新疆、河南、山東等省份也是吸引我市農民工青年的務(wù)工地區。
從我們的調研中可以得知，我市外出務(wù)工的農民工青年遍布全國各地，在祖國的各條戰線(xiàn)、各道崗位上發(fā)揮著(zhù)優(yōu)秀南充兒女的聰明才智，也為社會(huì )各個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要的貢獻。到大城市去，到經(jīng)濟發(fā)達的地方去，是他們努力改變自己的經(jīng)濟現狀的心聲。
將來(lái)的就業(yè)打算：
我們在嘉陵區大通鎮與當地青年農民工的座談會(huì )上了解到，大多數青年農民工的意愿是在他所務(wù)工的地區或城市扎根生活。也有許多的青年農民工希望能通過(guò)在單位上的努力工作并得到晉升，走上本單位的管理層。同時(shí)也有一部分青年礙于自己的文化程度和技術(shù)知識的有限，抱著(zhù)求穩定的心態(tài)僅希望能留在現單位。
在對高坪區長(cháng)樂(lè )鎮幾戶(hù)農民工家庭的走訪(fǎng)中我們得知，許多青年農民工由于家中有父母妻兒，自己是全家的經(jīng)濟支柱，所以現今希望能在經(jīng)濟效益更好的企業(yè)單位工作，使自己得到更多的經(jīng)濟回報。
二、青年農民工返鄉的原因分析
結合我們對本市返鄉青年農民工的調研與考察，通過(guò)仔細分析，我們得出了我市青年農民工返鄉的幾個(gè)原因。
1、因金融風(fēng)暴返鄉。受?chē)H金融危機影響，導致沿海地區部分企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、減產(chǎn)、降薪、減員，全市因此返鄉農民工達37502人，占返鄉農民工總數的41.8%。
2、因季節性等因素返鄉。西北、東北等建筑行業(yè)受氣候影響返鄉農民工達20357人，占全市返鄉農民工總數的22.7%。從營(yíng)山縣看，返鄉農民工2.88萬(wàn)人，新疆、東北回來(lái)的約1.06萬(wàn)人，占返鄉人數的36.8%。
3、因災后重建返鄉。5.12地震，閬中市農房損毀多，是省級重災縣之一，政府規劃重建總戶(hù)數達1.57萬(wàn)戶(hù)，12月底完成。災后重建任務(wù)較重，導致農民工提前返鄉達18602人，占全市返鄉農民工總數20.7%。
4、受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉具有吸引力�；剜l創(chuàng )業(yè)興辦實(shí)體13360人，占全市回鄉總人數18.9%。閬中市雙龍鎮的李遠志，男，27歲，中專(zhuān)文化，因打工企業(yè)裁員回到家鄉，利用自己打工積攢的4萬(wàn)多元，貸款5萬(wàn)元，承包村小閑置資產(chǎn)種植茶樹(shù)菇。
三、返鄉青年農民工所存在的問(wèn)題
農民工經(jīng)過(guò)城市工作與生活的“洗禮”，學(xué)到了現代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗，掌握了熟練的技能技術(shù)，帶回了多年積攢的資金，是家鄉社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。
一是南充市就業(yè)形勢將更加嚴峻。受金融風(fēng)暴影響，經(jīng)濟將持續疲軟，企業(yè)用工也會(huì )減少，對勞動(dòng)力轉移輸出影響較大。大量農民工回流，目前只有少量求職者現身人力資源市場(chǎng)求職。由于南充本身就業(yè)崗位有限，加之受金融危機影響能提供的崗位也在減少，預計明年初將對南充市人力資源市場(chǎng)構成沖擊，就業(yè)形勢將更加嚴峻。
二是沿海一帶的企業(yè)受?chē)H金融風(fēng)暴影響停產(chǎn)倒閉的速度比較快，面比較大，目前在當地觀(guān)望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農民工有可能在后期陸續返鄉。
三是許多返鄉青年農民工所掌握的技能有限，再就業(yè)難度相對較大，需要政府引導。
四是近年來(lái)農民工返鄉創(chuàng )辦的企業(yè)，規模小、勞動(dòng)強度大、技術(shù)含量不高，面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境，急需國家出臺相關(guān)政策給予扶持。五是如不妥善處理好農民工失業(yè)返鄉后的培訓、就業(yè)、社保轉移接續、隨返子女入學(xué)、土地經(jīng)營(yíng)、權益維護、社會(huì )穩定等相關(guān)問(wèn)題，將不利于構建穩定和諧的社會(huì )關(guān)系。
四、對策建議
�。ㄒ唬┚慕M織，摸清工作實(shí)情。針對農民工返鄉趨勢增強的情況，團市委為及時(shí)掌握返鄉農民工的基本情況，深入鄉鎮、村社、車(chē)站等開(kāi)展調查摸底，對返鄉農民工的動(dòng)向、數量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測和登記造冊，做好同期對比分析，對出現的動(dòng)態(tài)新情況及時(shí)向有關(guān)就業(yè)單位報告。同時(shí)，各級團組織深入鄉鎮、村社調查研究，召開(kāi)返鄉農民工座談會(huì )，掌握返鄉農民工的動(dòng)態(tài)情況，特別是技能、就業(yè)方面的需求，有針對性地為他們開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。
�。ǘ┘訌娕嘤�，提高職業(yè)技能。一是加大返鄉農民職業(yè)培訓力度。針對大多數返鄉農民工技能單一的特點(diǎn)，及時(shí)將職業(yè)培訓工作重心轉向返鄉農民工職業(yè)培訓，在團省委給南充市分配的第一季度培訓目標任務(wù)的基礎上，增加4000人的培訓計劃，主要開(kāi)展返鄉農民工技能培訓。以幫助返鄉農民工提高市場(chǎng)就業(yè)能力，增加技能儲備。二是積極開(kāi)展返鄉農民工技能提升培訓和轉崗培訓。針對市場(chǎng)需求調整職業(yè)技能培訓結構，大力開(kāi)展“訂單培訓”、“定向培訓”、“品牌培訓”和“項目培訓”，積極落實(shí)培訓補貼，努力提高培訓后的轉移就業(yè)率。三是開(kāi)展有針對性地創(chuàng )業(yè)培訓。組織有創(chuàng )業(yè)意愿的返鄉農民工開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，在政策上給予扶持鼓勵和引導，幫助他們實(shí)現創(chuàng )業(yè)。四是加強擇業(yè)觀(guān)念教育。幫助返鄉農民工正確認識當前的經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢，樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)觀(guān)，積極主動(dòng)投入到市場(chǎng)就業(yè)中去。
�。ㄈ╅_(kāi)展監察，維護合法權益。加大維護農民工勞動(dòng)權益工作力度，加強勞動(dòng)保障監察執法，嚴厲打擊侵害農民工勞動(dòng)保障權益的行為。重點(diǎn)是通過(guò)共青團的青年維權崗向全市外出務(wù)工青年給予幫助，切實(shí)維護社會(huì )穩定。繼續加大“三法”宣傳和培訓力度，提高農民工和用人單位的勞動(dòng)保障法律意識，努力把青年農民維權工作落到實(shí)處。
團市委的工作人員在團省委發(fā)布的《關(guān)于集中力量做好農村青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能培訓和信息服務(wù)工作的通知》的指導之下，深入鄉鎮調研，大量收集信息，得到寶貴的第一手資料，通過(guò)仔細分析，認真思考得出以上調研匯報。南充團市委一定做好相關(guān)培訓工作，為返鄉青年農民工創(chuàng )造更加和諧的就業(yè)與生活環(huán)境。
寒假返鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告4
我縣是一個(gè)農業(yè)大縣、人口大縣，共有人口97.6萬(wàn)人。全縣共有農業(yè)人口82.3萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力46.3萬(wàn)人。XX年，全縣外出農民工達19.8萬(wàn)人。受全球金融危機影響，去年年底以來(lái)，我縣大量農民工陸續返鄉。XX年4月，xx縣婦聯(lián)全體干部通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷、走訪(fǎng)和座談等形式，對近年返鄉女農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)情況進(jìn)行了調研，共發(fā)放調查問(wèn)卷800份，走訪(fǎng)了5個(gè)相關(guān)單位和8個(gè)典型鄉鎮的20個(gè)村，召開(kāi)座談會(huì )10次，調查對象達540人，了解了我縣返鄉女農民工的就業(yè)創(chuàng )業(yè)的基本情況，現將情況匯報如下：
�。ㄒ唬�、返鄉農民的基本情況：
截至XX年3月底，xx縣累計返鄉農民工8.9萬(wàn)人（其中女性占40%），占全縣農村勞動(dòng)力轉移輸出總數(19.8萬(wàn)人)的44．9％，其中，其中珠三角地區就返鄉6.6萬(wàn)人，長(cháng)三角返鄉0.8萬(wàn)人，其他地區返鄉1.5萬(wàn)人。從地域分布來(lái)看，返鄉農民工以珠三角、長(cháng)三角地區為主，達7.4萬(wàn)人，占返鄉總數的83％；從年齡結構來(lái)看，16—30歲以下民工返鄉5.86萬(wàn)人，占總數的65.8％，30一50歲以上民工返鄉3.04萬(wàn)人占34.2％，產(chǎn)業(yè)熟練工人、企業(yè)老員工返鄉比例比較低。
�。ǘ�、女農民工返鄉的主要原因：
在我們調查的返鄉女性反映的情況來(lái)看，主要原因有兩個(gè)：一是金融危機的影響。沿海企業(yè)受到嚴重沖擊，有的企業(yè)甚至倒閉。有的農民工無(wú)法找到工作，有的農民工工資普遍降低，勉強能夠維持個(gè)人生活，不如回家發(fā)展產(chǎn)業(yè)計劃。二是解決留守在家孩子的教育問(wèn)題。以前夫妻雙方在外務(wù)工，把年幼的孩子交給年邁的老人照看，造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學(xué)習上的欠缺，在社會(huì )、家庭和子女的強烈要求之下，很多返鄉的女性留了下來(lái)照顧孩子的生活和學(xué)習。
�。ㄈ�、返鄉后的就業(yè)情況：
我縣各級各單位采取積極措施促進(jìn)返鄉人員再就業(yè)，通過(guò)加強信息服務(wù)“找崗”、加強區域合作“保崗”、推進(jìn)新型工業(yè)化“增崗”等形式不斷強化職業(yè)培訓、鼓勵返鄉創(chuàng )業(yè)，解決了大部分返鄉農民工的就業(yè)問(wèn)題。我縣將多家教育培訓機構進(jìn)行整合，構建了一個(gè)中心(縣就業(yè)培訓中心)、一所職校(縣職業(yè)中專(zhuān))、一支團隊(全縣7家定點(diǎn)社會(huì )培訓學(xué)校)的“1+1+1”縣級職業(yè)培訓網(wǎng)絡(luò )，形成了集電腦操作、基礎英語(yǔ)、車(chē)鉗電焊、電子應用、駕駛汽修等多項職業(yè)技能于一體的就業(yè)培訓體系。今年來(lái)，通過(guò)職業(yè)培訓網(wǎng)絡(luò )，已累計開(kāi)展農民工技能培訓513人，開(kāi)展陽(yáng)光工程培訓400多人，較大地提高了部分返鄉農民工的就業(yè)能力。截至XX年4月底，全縣返鄉的8.9萬(wàn)農民工中，已有7.4萬(wàn)人再次外出務(wù)工(其中實(shí)現省外務(wù)工5.1萬(wàn)人，省內務(wù)工2.3萬(wàn)人)，部分留鄉創(chuàng )業(yè)、和就地4轉移就業(yè)，部分仍在觀(guān)望。
�。ㄋ模�、返鄉女農民工的創(chuàng )業(yè)現狀：
返鄉女性積極自主創(chuàng )業(yè)：在我們調查過(guò)程中發(fā)現，返鄉女性在家留守責任田和責任山務(wù)農的只占到10%，90%的女性回家后用自己在外打工積攢的儲蓄作為原始基金發(fā)展自己的創(chuàng )業(yè)計劃。XX年，車(chē)湖垸鄉高湖村1組的覃曉芳前幾年和丈夫在外開(kāi)餐館積攢的19萬(wàn)元，作為創(chuàng )業(yè)基金，在娘家青林鄉開(kāi)辦了大型養雞場(chǎng)，年出產(chǎn)3300羽蛋雞，現在已基本實(shí)現盈利；該鄉長(cháng)堰村的41歲的覃清香XX年前隨丈夫在一家電池廠(chǎng)打工，為照顧臨近高考的孩子學(xué)習，回鄉投資12萬(wàn)元辦起了生豬養殖場(chǎng)，年出欄100頭生豬，9頭母豬。鐘家鋪鄉林場(chǎng)村36歲的徐紅群，XX年冰災市和老公回家，在朋友的推薦下利用本地林木資源豐富的優(yōu)勢，投資近50萬(wàn)元辦起了環(huán)保木炭加工廠(chǎng)，銷(xiāo)路好，利潤豐厚。創(chuàng )業(yè)的基本要求帶動(dòng)了她們參與培訓的積極性。近年來(lái)返鄉的多數女農民工已經(jīng)接受了勞動(dòng)部門(mén)、“陽(yáng)光工程”等提供的技能培訓和專(zhuān)業(yè)知識的培訓，掌握了一門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)。在我們調查的540名對象中，40歲以下的女性100%接受了補貼的電腦、家政、烹飪等技能培訓項目；40歲以上的女性100%接受了畜牧、農業(yè)等部門(mén)組織的送科技下鄉的養殖等專(zhuān)業(yè)技能培訓；100%的女性希望接受政府組織的收費偏低的技能培訓。今年42歲的太平橋鄉九樁堉村的張一萍，養殖了80頭波爾山羊，一直以來(lái)她跟著(zhù)飼料店的技術(shù)員學(xué)些技術(shù)，在實(shí)踐中摸索，縣畜牧局的技術(shù)員到他加上了一堂課后，她深有感觸地說(shuō):“真正掌握一門(mén)技術(shù)對養殖業(yè)是大有幫助��！”
政府積極引導和扶持創(chuàng )業(yè)：年初縣委下發(fā)了《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng )業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》，將返鄉農民工創(chuàng )業(yè)納入全民創(chuàng )業(yè)扶持范圍，制定出臺了《xx縣創(chuàng )業(yè)引導資金管理實(shí)行辦法》、《xx縣創(chuàng )業(yè)實(shí)體聘用本縣從業(yè)人員補貼試行辦法》、《xx縣創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款試行辦法》等一系列扶持政策，構建起了以小額貸款擔保為主，稅費減免為輔，社會(huì )保障為補充的農民工創(chuàng )業(yè)配套扶持政策體系。對返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的，各部門(mén)在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢(xún)等方面提供全方位支持。特別是對有資金技術(shù)和創(chuàng )業(yè)意愿的返鄉農民工，免費開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，免費提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)。沙坪鎮返鄉女農民宋智慧，今年2月在該鎮創(chuàng )辦牲豬養殖合作社，順利獲得了4萬(wàn)元的小額貸款擔保；漳江鎮返鄉女性伍惠英在本鎮創(chuàng )辦惠源制衣廠(chǎng)，相關(guān)部門(mén)齊上陣，僅用時(shí)5天就將證照辦理、貸款申請、用地劃撥、稅務(wù)登記等手續全部辦理完畢，勞動(dòng)部門(mén)還主動(dòng)為其招滿(mǎn)了103名員工，這些激勵舉措極大的激發(fā)了返鄉農民工創(chuàng )辦農民專(zhuān)業(yè)合作組織的熱情。目前，我縣返鄉農民工創(chuàng )業(yè)潮正在逐步升溫，現已相繼有819位返鄉民工創(chuàng )辦了經(jīng)濟實(shí)體，實(shí)現了從“打工者”到“創(chuàng )業(yè)者”的轉變。
�。ㄎ澹�、返鄉女農民工創(chuàng )業(yè)過(guò)程中面臨的困惑與需求：
通過(guò)調查走訪(fǎng)，發(fā)放問(wèn)卷，被調查的540名女性在創(chuàng )業(yè)的要求上集中在以下幾個(gè)方面：
1、擇業(yè)上希望得到指點(diǎn)：部分返鄉女性帶著(zhù)“落葉歸根”的思想和積累多年的心血回到家鄉，她們已經(jīng)不習慣被限制在幾畝良田上，她們更想做點(diǎn)能夠有較大收入的創(chuàng )業(yè)，但是限于對市場(chǎng)了解程度，在選擇項目上猶豫不決、舉棋不定，她們極想得到有效的指導和幫助，選擇一門(mén)前景可觀(guān)、效益不錯、投入不是太大的項目。
2、技術(shù)上希望得到指導：調查中，已經(jīng)在進(jìn)行自己創(chuàng )業(yè)計劃的女性普遍反映，自己沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統的培訓和學(xué)習，是在摸索中學(xué)習，在實(shí)踐中學(xué)習，希望得到有關(guān)部門(mén)一對一的技術(shù)服務(wù)和指導。太平橋鄉的孵化大戶(hù)李志華、鐘家鋪鄉駱松枝，在選擇了土雞孵化和生豬養殖項目后，自己買(mǎi)了相關(guān)資料學(xué)習，然后遇到困難在飼料供應商的指導下學(xué)習了一些防疫知識，基本能夠應對一般的疫情和小的病害，但是她們仍然想得到質(zhì)的技術(shù)指導和服務(wù)，希望有關(guān)單位能夠有計劃、有組織的進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的培訓。
3、資金上希望得到扶助：返鄉創(chuàng )業(yè)女性在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中，初期可能會(huì )遇到市場(chǎng)了解不夠、技術(shù)跟不上等問(wèn)題而出現虧損情況，這種時(shí)候她們最期望得到政府在資金周轉上的扶助，幫助她們度過(guò)難關(guān)，緩解因經(jīng)濟上的壓力帶來(lái)的創(chuàng )業(yè)積極性的挫敗導致最終放棄創(chuàng )業(yè)計劃。
4、組織上希望得到關(guān)愛(ài)：創(chuàng )業(yè)過(guò)程中，這些女性不希望孤身作戰，她們希望有協(xié)會(huì )或者專(zhuān)業(yè)合作社這樣的組織給予技術(shù)、資金、流通上的各項幫助，希望得到組織的關(guān)愛(ài)和溫暖，希望周邊產(chǎn)業(yè)能形成一個(gè)極大的產(chǎn)業(yè)鏈。
寒假返鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告5
受?chē)H金融危機影響，我國沿海發(fā)達地區部分勞動(dòng)密集型企業(yè)和外向型企業(yè)被迫停產(chǎn)、破產(chǎn)或大量裁員，造成大批農民工陸續返鄉。xx是一個(gè)農業(yè)大市，是面向長(cháng)三角、珠三角等沿海地區的勞務(wù)輸出大市，也經(jīng)受著(zhù)農民工返鄉大潮的沖擊，如何緩解農民工返鄉帶來(lái)的社會(huì )壓力成為大家關(guān)注的問(wèn)題。
一、全市返鄉農民工基本情況
1.基本概況。
2008年，xx市外出務(wù)工人數為132.3萬(wàn)人，年前農民工返鄉人員達50.56萬(wàn)人，占38.2%。截至2 009年2月5日，全市再度外出務(wù)工人員34.05萬(wàn)人，失業(yè)返鄉農民工在家待業(yè)人數達16.51萬(wàn)人，占12.5%。
2.返鄉原因。
根據在常寧市泥潭鄉的抽樣調查統計，農民工返鄉主要有兩個(gè)方面的原因：一是因世界金融風(fēng)暴返鄉。受全球經(jīng)濟危機的影響，我國沿海地區出口及勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制，經(jīng)濟不景氣，導致企業(yè)停產(chǎn)、轉產(chǎn)、降薪、裁員，造成一些農民工提前返鄉，占全鄉返鄉農民工總數的75%。二是受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉具有吸引力，占全鄉返鄉農民工全總人數12%。
3.返鄉動(dòng)態(tài)。
調查發(fā)現，目前在家待業(yè)的返鄉農民工主要動(dòng)向大致有以下幾種：一是在家務(wù)農。這批農民工約占58%。二是再次就業(yè)。這類(lèi)人約占12%�；旧隙际窍Ｍ邮荞{駛、電腦、焊工、電工、烹飪、旅游、酒店服務(wù)等培訓后等待機會(huì )再次外出到內陸地區或本地企業(yè)務(wù)工就業(yè)。三是回鄉創(chuàng )業(yè)。這類(lèi)人約占15%。其中不少人憑借資金、信息等優(yōu)勢，發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)、從事農產(chǎn)品流通等。
二、農民工返鄉帶來(lái)的社會(huì )壓力分析
盡管農民工經(jīng)過(guò)城市工作與生活的洗禮，學(xué)到了先進(jìn)的理念、經(jīng)驗、技術(shù)，帶回了多年積攢的資金，是家鄉社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍，但仍給xx帶來(lái)了不可忽視的社會(huì )壓力。
1.經(jīng)濟發(fā)展壓力。
一是直接導致農民減收。農民工非正常返鄉在短期內經(jīng)濟增收受到影響，各地勞務(wù)收入大幅減少。二是給本地資源和環(huán)境帶來(lái)壓力。人口與資源、經(jīng)濟匹配不當，多項承載力相對不足，將構成縣域經(jīng)濟可持續發(fā)展的巨大負擔。三是影響國家擴大內需政策的有效實(shí)施。從短期來(lái)看，農民工返鄉帶回了少數資金，一定程度上刺激了消費，然而，農民工難于就業(yè)導致減收必然減弱消費需求，從而影響農村經(jīng)濟發(fā)展。四是制約了農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)。原來(lái)將土地長(cháng)期租賃給他人的農民工，現在回家要依靠土地來(lái)生活，從而影響了農村土地的加速流轉和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
2.社會(huì )穩定壓力。
一是心理失衡帶來(lái)的社會(huì )壓力。無(wú)奈返鄉的農民工自尊心受到傷害，有可能演變成心理疾病，導致過(guò)激行為，宣泄對社會(huì )的不滿(mǎn)。二是價(jià)值認同帶來(lái)的社會(huì )壓力。很多農民工因長(cháng)期生活在城市，一旦回到較落后的農村，可能會(huì )心情浮躁，滋事生非。三是不排除返鄉農民工在沿海發(fā)達地區染上一些不良習氣，隨著(zhù)返鄉將影響社會(huì )風(fēng)氣。
3.民主建設壓力。
一是民主化進(jìn)程的差異對執政能力提出的挑戰。長(cháng)期在外的農民工積累了一定的社會(huì )知識和法律知識，對民權的要求也較高。如果基層干部依然實(shí)施簡(jiǎn)單粗放的工作作風(fēng)，就容易造成農民的抵觸、對立情緒。二是長(cháng)期積累的潛在問(wèn)題對執政能力提出的挑戰。農民工回鄉后，對于農村容易出現的土地、山林邊界權屬爭端等問(wèn)題必將引起關(guān)注和重視，從而考驗基層干部的執政能力，必須有心理準備和應對方案。三是維穩治安對執政能力提出的挑戰。不排除有些農民工蓄意制造事端，或染有、吸毒等陋習，從而滋生一些危害社會(huì )安定的行為，這對維護社會(huì )穩定提出嚴峻挑戰。四是農民工的更高期望對執政能力提出的挑戰。越是有見(jiàn)識的農民工，對于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平達不到農民工的期望，其管理權威必將大打折扣，并伴隨產(chǎn)生執行不力等諸多問(wèn)題。
三、因勢利導將農民工返鄉帶來(lái)的社會(huì )“壓力”轉換成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“推力”
盡管農民工返鄉將帶來(lái)政治、經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展等困難和壓力，但是，只要措施得力，因勢利導，完全可以將返鄉農民工轉換成為當地就業(yè)創(chuàng )業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的助推器。
1.完善機制，構建返鄉農民工幫扶體系。
(1)建立監測機制，掌握農民工返鄉的形勢和動(dòng)態(tài)。由勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)牽頭，組織鄉鎮勞動(dòng)保障事務(wù)所及時(shí)做好返鄉農民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉潮的當期狀態(tài)、趨勢及可能給社會(huì )治安帶來(lái)的問(wèn)題定期報告。
(2)加強技能培訓，提高返鄉農民工的社會(huì )競爭力。調查顯示，在返鄉人員中，參加各類(lèi)培訓的僅占14.6%，因此，培訓農民不僅十分必要，而且十分重要。要整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社保等相關(guān)部門(mén)的資源、資金，發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，盡快建立健全農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)的培訓體系，加大農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓的鼓勵支持力度，提高農民工的就業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)成功率。要認真分析預測經(jīng)濟復蘇后的市場(chǎng)及返鄉農民工的共性需求，有針對性地加強技術(shù)含量高的長(cháng)線(xiàn)專(zhuān)業(yè)培訓。尤其要圍繞發(fā)展一村一品、建設現代農業(yè)的現實(shí)需要，積極做好糧食增產(chǎn)增效、經(jīng)濟作物種植、畜牧養殖等方面的技能培訓、宣傳引導和服務(wù)支持。目前，xx市縣兩級依托技工學(xué)校和各類(lèi)職業(yè)培訓機構，采取集中培訓、訂單式培訓、農業(yè)生產(chǎn)適應培訓、技能提升培訓等多種培訓形式對28歲以下返鄉農民工開(kāi)展技能培訓，提高返鄉農民工就業(yè)技能。
(3)健全社保機制，維護返鄉農民工的合法權益。建立獨立的農民工養老保險制度，實(shí)行全國統籌，有效解決當前農民工保險續接和續保問(wèn)題：建立生活狀況的定點(diǎn)監測制度，對生活困難者給予救濟、財政補助等，幫助他們度過(guò)失業(yè)難關(guān)；加強疾病防控、計劃生育、適齡兒童預防接種等，積極引導他們參加新型農村合作醫療保險，保障返鄉農民工的社會(huì )保障權益；給予吸納返鄉農民工并按規定交納社會(huì )保險的企業(yè)以保險補貼，在促使企業(yè)盡量多地提供就業(yè)崗位的基礎上降低用工成本；推行針對農民工的社會(huì )保險綜合保障辦法，將醫療保險和養老保險捆綁，實(shí)施政府托管下的市場(chǎng)化社保經(jīng)營(yíng)制度。
2.搭建平臺，支持返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
(1)建立政策支持體系，鼓勵返鄉農民工自主創(chuàng )業(yè)。一是完善返鄉農民工創(chuàng )業(yè)政策促進(jìn)體系。在采取措施保證現有政策全面落實(shí)的基礎上，專(zhuān)門(mén)研究出臺《關(guān)于鼓勵外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，形成包括土地流轉、融資、稅費、擔保、培訓等在內的支持政策體系。加強信貸扶持，對符合條件的農民工利用小額擔保貸款從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)的企業(yè)可作為微利項目，在貸款期限內給予全額貼息優(yōu)惠。改善返鄉農民工創(chuàng )業(yè)環(huán)境。開(kāi)設農民工返鄉創(chuàng )業(yè)“綠色通道”，建立健全返鄉農民工創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，加大縣域經(jīng)濟發(fā)展力度，完善住房、用水、用電、交通和物流中心等設施，為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供便利條件。二是培育生產(chǎn)大戶(hù)。鼓勵他們回鄉后，依托本地自然優(yōu)勢，興建特色種養基地和科技示范園等，發(fā)展一批“一鄉一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)群。三是興辦二、三產(chǎn)業(yè)。利用他們在城市和大中型企業(yè)工作的經(jīng)驗、技術(shù)，抓住規模企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向前和向后延伸的機遇，主動(dòng)接受大中型企業(yè)的輻射帶動(dòng)，積極發(fā)展為大中型企業(yè)服務(wù)的配件配套企業(yè)，促進(jìn)一批中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構的調整。利用他們亦工亦農亦商的特點(diǎn)，積極參加合作組織和中介組織，成為經(jīng)紀人或創(chuàng )辦農民合作經(jīng)濟組織的帶頭人。通過(guò)農產(chǎn)品的生產(chǎn)資料購銷(xiāo)、傳播信息以及開(kāi)展技術(shù)承包，推廣新品種新技術(shù)、興建特色種植業(yè)等。
(2)加強政府就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)返鄉農民工有序轉移。一是就地轉崗就業(yè)。支持、鼓勵中小企業(yè)、工業(yè)園區、規模養殖、設施農業(yè)、農業(yè)科技示范園區、農業(yè)科技企業(yè)等，為返鄉農民工就近就地轉移務(wù)工提供崗位。二是轉移輸出重點(diǎn)。發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構和勞務(wù)經(jīng)紀人的作用，合理引導返鄉農民工將輸出重點(diǎn)逐步轉向長(cháng)三角地區及環(huán)渤海灣等受金融危機影響相對較小的地區和行業(yè)。三是開(kāi)辟新的渠道。抓住國家擴大內需、加大基礎設施建設力度以及地震災區災后重建的契機，充分發(fā)揮各類(lèi)職介機構的中介組織作用，加強區域勞務(wù)合作，采取舉辦用工企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )等形式，為農民工開(kāi)辟新的外出務(wù)工渠道。
(3)深化社會(huì )農村各項改革，擴大農村就業(yè)容量。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，為農民工提供更多的就業(yè)機會(huì )。一是加快產(chǎn)業(yè)化建設。依托區域和資源優(yōu)勢，大力扶持農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快鄉鎮企業(yè)發(fā)展，不斷擴大就地轉移農村勞動(dòng)力的載體，讓更多的農民工“離土不離鄉”。二是加快小城鎮建設。規劃發(fā)展小城鎮、小集鎮，適度集中財力硬化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓小城鎮建設與非農產(chǎn)業(yè)建設產(chǎn)生互動(dòng)效應，構筑縣域經(jīng)濟的新格局，把更多的返鄉農民工吸引到小城鎮上來(lái)，讓他們有更大的就業(yè)空間。三是加快新農村建設。認真貫徹落實(shí)溫總理提出的擴大內需十項措施，進(jìn)一步加大農村生產(chǎn)基礎設施建設，依托農田水利建設、沼氣工程、新農村建設等農業(yè)項目，增加農民工的就業(yè)機會(huì )，引導農民工為新農村建設作出貢獻，讓返鄉農民工成為新農村建設的生力軍。
3.強化服務(wù)，推進(jìn)農村公共事業(yè)發(fā)展。
(1)做好農村社會(huì )綜治工作。一是加強心理疏導。積極做好返鄉農民工的思想穩定工作，通過(guò)開(kāi)展金融危機的專(zhuān)題知識講座，聘請心理咨詢(xún)師對農民工進(jìn)行就業(yè)和生活方面的專(zhuān)門(mén)心理輔導，認真化解返鄉農民工心中的疑慮。二要擴大法律宣傳。積極為返鄉農民工提供法律服務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》、《婦女兒童權益保障法》、《刑法》等法律知識講解和省市幫扶農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策宣傳活動(dòng)。三要擴大低保范圍。做好既無(wú)地又無(wú)創(chuàng )業(yè)能力的返鄉農民工安置工作，對他們進(jìn)行摸底，像城市失業(yè)工人一樣納入低保，保障其生活、就醫及子女就學(xué)等。
(2)構建健康的鄉村文化。一要擴大公共文化陣地。加大投入，逐步建設起一批合法、高尚、健康的公共休閑娛樂(lè )場(chǎng)所，引導農民從事健康的文娛活動(dòng)。二要開(kāi)展多彩文化活動(dòng)。開(kāi)展形式多樣、內容豐富的文體活動(dòng)，充實(shí)農民的精神生活。三要打造鄉土文化品牌。積極推進(jìn)民間文化的`挖掘、整理與傳承，支持農村自然旅游資源的挖掘、保護與修復等，激發(fā)農民建設美好家園的積極性，增強農民工對農村的價(jià)值認同感。
(3)加強基層民主建設。一要解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立黨政領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系返鄉農民工制度，拓寬黨組織和黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾的覆蓋面，認真收集梳理各種涉訴涉訪(fǎng)信息，對可能影響社會(huì )穩定的安全生產(chǎn)隱患、食品衛生安全、勞動(dòng)社會(huì )保障以及鄉村干部違法違紀等一系列問(wèn)題進(jìn)行排查，下大力氣解決一批歷史遺留問(wèn)題，力求把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是培養一批入黨積極分子。將政治素質(zhì)好，可塑性強，有文化，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì )管理的返鄉農民工納入重點(diǎn)培養對象，培養一批入黨積極分子。三是培養農村后備干部隊伍。實(shí)踐表明，回鄉創(chuàng )業(yè)的農民工不僅是農村帶頭致富和帶動(dòng)群眾致富的領(lǐng)頭人，是農村基層干部的后備力量，更是新的生產(chǎn)生活方式的推動(dòng)者、開(kāi)拓者。要有的放矢地開(kāi)展后備干部培訓，選配一批農民工擔任村干部，引導返鄉農民工有序參與村級事務(wù)管理，切實(shí)加強黨的基層執政能力建設。
寒假返鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告6
受?chē)H金融風(fēng)暴的襲擾，我國東部沿海地區部分外向型企業(yè)正在遭遇“成長(cháng)的煩惱”，限產(chǎn)、停產(chǎn)或者外遷。出口企業(yè)訂單減少、利潤下滑，許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴充步伐，導致大批工人被裁，或被迫休假，致使部分農民工紛紛踏上返鄉路程，提前歸家的現象。最近，我局農調隊對返鄉回流農民工問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調查，調查報告如下。
一、全縣返鄉農民工的基本情況及其成因
1、返鄉回流總人數。我們對所轄17個(gè)鄉鎮的315個(gè)村進(jìn)行了摸底調查。20xx年前三季度，全縣外出務(wù)工人數為9.5萬(wàn)人，其中在省外務(wù)工的6.5萬(wàn)人，截至12月底，全縣共返鄉回流約5200人，占外出務(wù)工總人數的5.5%。
2、返鄉回流時(shí)間。今年，農民工返鄉時(shí)間明顯早于往年，過(guò)去一般在春節前后10天以?xún)�，今年返鄉的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了1個(gè)多月，長(cháng)的達到90天以上。
3、返鄉回流農民工年齡結構。據統計，返鄉回流農民工中，16-25歲占10%，26歲-40歲占32%，40歲以上占58%。由此可以看出，外出務(wù)工人員回流的以36-50歲的大齡農民工為主，部分從事高體力，低技能工作的農民，因文化水平較低，失業(yè)后，很難在當地再找到新的工作。
4、返鄉回流農民工的地域及行業(yè)分布。返鄉回流農民工集中在沿海及珠三角、長(cháng)三角和我國北方，其中以沿海一帶為主，占65%以上，縣內返鄉人員在2%以?xún)�；返鄉回流農民工中85%以上來(lái)自對外出口和中小型企業(yè)，其中，從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高，達到65%，其次為建筑業(yè)，占20%。
5、返鄉農民工工資情況。調查表明，65％的農民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，23.6％的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放，兩者累計，高達88.6％的農民工工資可以得到足額發(fā)放。由此可見(jiàn)，在各級政府及相關(guān)部門(mén)的努力下，拖欠農民工工資問(wèn)題已經(jīng)得到較好解決。但在調查中，部分農民工對現有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言，希望按月發(fā)放工資。調查發(fā)現，農民工收入狀況有所改觀(guān)。被調查者中，平均月收入在１５００元以上的占40.7％，收入在1000元至1500元的占４４.０％，兩者合計，八成以上農民工月均收入超過(guò)1000元。61％的農民工對收入狀況表示基本滿(mǎn)意。調查分析認為，目前全縣職工最低工資標準為1420元，而農民工的月均收入多集中在千余元，這相對于城市用工來(lái)講明顯偏低，加之農民工工作條件差、勞動(dòng)強度大，其付出和收入并不成比例。農民工之所以對其收入狀況滿(mǎn)意度較高，究其原因，關(guān)鍵是其對進(jìn)城務(wù)工的期望值較低，雖在城市務(wù)工，但他們仍以在農村務(wù)農收入為參照，所以比較容易滿(mǎn)足。
6、返鄉農民工回流的原因。企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣是農民工提前返鄉的主要原因。據返鄉農民工反映，農民工提前返鄉主要是其所在企業(yè)受金融危機影響，多出現破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致。如安福鎮望城村的農民工周尚松說(shuō)“：十幾年過(guò)來(lái)，都是下半年這個(gè)時(shí)候最忙，唯一今年10月份就已經(jīng)接不到活干了�！逼渌诠S(chǎng)由于受金融危機影響，國外訂單明顯減少，工廠(chǎng)開(kāi)工不足或停工，對工人或是放假，或是采取自然裁員，特別是十月份以來(lái)，開(kāi)工時(shí)間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活，二是外出務(wù)工相對收入較低。據調查，目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右。據太浮鎮王化村的楊振國說(shuō)，他在深圳三和興玩具廠(chǎng)務(wù)工，月收入一般在1200元左右，但每天必須工作10個(gè)半小時(shí)，而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多，如果按正常工作時(shí)間，月工作22日，每日8小時(shí)，那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠(chǎng)每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高，又一時(shí)難以找到工作，被解雇的農民工只能選擇返鄉。三是國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農民返鄉具有吸引力，讓他們感覺(jué)在家鄉也可能存在發(fā)展的機會(huì )。
二、采取有效措施，從容應對農民工返鄉潮
這次農民工返鄉帶回來(lái)的不是消費和人均純收入的增長(cháng)，而是再就業(yè)的困難和基層工作穩定的壓力，這些思想活躍的農民精英該如何管理成為擺在基層政府面前的新課題。近年來(lái)，進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為農民現金收入的主要來(lái)源。農民工集中返鄉，意味著(zhù)眾多農民家庭收入銳減。大部分農民工返鄉，讓我們得以再次思考產(chǎn)業(yè)結構調整以及富余勞力如何培訓，如果行之有效，不失為轉“�！睘椤皺C”的新契機。
為幫助返鄉農民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛，xx縣委、縣政府制定了返鄉農民工幫扶計劃，擬定了返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)施方案，切實(shí)為農民工搞好“五送”工作，即：送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖。引導返鄉農民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)。并采取以下七項措施，幫助返鄉農民解決實(shí)際困難。
一是全力為返鄉農民工開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請進(jìn)來(lái)的方式，多方聯(lián)系用工單位收集崗位，針對返鄉農民工的實(shí)際，進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場(chǎng)求職相結合，千方百計為他們找到適合的崗位。
二是免費開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，使返鄉農民工具備用工單位所需掌握的技能。
三是積極協(xié)調配合工商部門(mén)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，辦理工商營(yíng)業(yè)執照。
四是積極協(xié)調配合稅務(wù)部門(mén)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費減免政策，切實(shí)幫助返鄉農民工創(chuàng )業(yè)減負。
五是舉辦創(chuàng )業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會(huì )，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉農民工實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)，自謀職業(yè)。
六是積極幫助吸納返鄉農民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策。對吸納、安置返鄉農民工就業(yè)的企業(yè)，按其安置返鄉農民工人數，幫助其向縣小額貸款中心爭取人均不超過(guò)4萬(wàn)元，貸款期限2年的小額擔保貸款。對吸納返鄉農民就業(yè)的企業(yè)，簽訂了勞動(dòng)合同并為農民工交納了保險的，通過(guò)“綠色通道”提供社會(huì )保險補貼，促使更多企業(yè)招用返鄉農民工，降低用人成本。
七是對生活確實(shí)存在困難的返鄉農民工，積極協(xié)調民政部門(mén)，對符合最低生活保障的，提供最低生活保障，對不符合最低生活保障條件的返鄉農民工，給予一次性救助，妥善解決其生活困難問(wèn)題。
寒假返鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告7
一、xx區農民工的基本情況和特點(diǎn)
目前，在xx區務(wù)工的外來(lái)農民工約2萬(wàn)余人，大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動(dòng)強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區的建筑工地、工廠(chǎng)、飯店、娛樂(lè )等場(chǎng)所。外出務(wù)工人員6萬(wàn)余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。
當前，xx區農民工具有以下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟上貧困，生活質(zhì)量低下
當前，我市60％以上的農民工月收入在800元以下，30％左右月收入在800～1200元之間，只有少數能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟上貧困決定了生活質(zhì)量的低下，農民工衣著(zhù)簡(jiǎn)樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠(chǎng)區或合伙租住于城鄉結合部，由于農民工的勞動(dòng)強度普遍較大，勞動(dòng)時(shí)間較長(cháng)，閑暇時(shí)間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
�。ǘ┲星嗄昃佣�
xx區的農民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
�。ㄈ┪幕狡胀ㄆ�、職業(yè)技能差、謀生能力弱
農民工大中絕大多數為初中畢業(yè)，少數為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域，從事普通的勞務(wù)性工作，對職業(yè)技能沒(méi)什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
�。ㄋ模┓梢庾R不強
xx區農民工中很多人沒(méi)有接受完整的教育，在學(xué)校學(xué)到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。
�。ㄎ澹┚哂腥后w性特征
農民工一般都是屬于一個(gè)地方或區域的，經(jīng)朋友、老鄉等介紹工作的，很少有單個(gè)農民出來(lái)打工，呈現群體性的特征。
二、農民工返鄉給我市社會(huì )治安造成的影響
自20xx年下半年以來(lái)，金融風(fēng)暴席卷全球，對我國經(jīng)濟的影響也逐步凸顯出來(lái)，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機會(huì )減少，xx區外出務(wù)工人員逐步回流，從而給社會(huì )穩定帶來(lái)了一定影響，突出表現在以下幾點(diǎn)：
一是外出務(wù)工人員大量返鄉的同時(shí)，有一部分不良人員也隨之返鄉，并將外地惡習帶回，給本地治安帶來(lái)壓力。
二是外出務(wù)工返鄉的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟來(lái)源，特別是xx區的偏遠鄉村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產(chǎn)生過(guò)激行為，做出危害社會(huì )、危害他人的事。
三是有的外出務(wù)工人員長(cháng)期在外務(wù)工，長(cháng)達數十年之久，在外務(wù)工過(guò)程中的現實(shí)表現本地公安機關(guān)不甚了解，可能存在負案在逃或是曾經(jīng)有過(guò)違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善，惡化了農民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
三、關(guān)于解決農民工返鄉給我區社會(huì )治安帶來(lái)問(wèn)題的對策
一是充分認識農民工返鄉給我區社會(huì )治安帶來(lái)的影響。要深入貫徹全國公安機關(guān)領(lǐng)導干部電視電話(huà)會(huì )議精神，深刻領(lǐng)會(huì )孟建柱部長(cháng)重要講話(huà)精神，充分認識當前嚴峻的治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會(huì )責任感對待此次國際金融危機帶來(lái)的影響，做好全體民警的宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)增強全體民警對此次金融危機的認知，增強對危機帶來(lái)的影響的重視，切實(shí)提高緊迫感和責任感；
二是以“大走訪(fǎng)”活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展農民工返鄉情況的調查工作。結合“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，組織民警深入轄區，有重點(diǎn)、有針對性地開(kāi)展入戶(hù)調查，并召開(kāi)村（居）委座談會(huì )等，全面摸清轄區返鄉農民工情況；在調查摸底的基礎上，仔細梳理歸納農民工返鄉原因，并全面掌握返鄉農民工在生產(chǎn)、生活方面的現狀，了解其思想動(dòng)態(tài)；加強同返鄉農民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動(dòng)上、言語(yǔ)上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進(jìn)行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點(diǎn)人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會(huì )。
三是建立情報信息分析研判機制，做好社會(huì )輿情的監控工作。對目前尚未出現的但可能會(huì )出現的各類(lèi)突發(fā)情況進(jìn)行分析研判，制定應對預案，超前采取工作措施，努力做到預防在先、發(fā)現在早、處置在小，力爭把矛盾和問(wèn)題解決在當地、解決在萌芽狀態(tài)，對轄區的社情進(jìn)行有效監控，密切關(guān)注可能出現的各類(lèi)影響社會(huì )穩定的言論，堅決遏制過(guò)激行為，確保轄區社會(huì )穩定。
四是強化法制輔導，變盲從為遵從，提高外出務(wù)工人員的遵紀守法意識。加強對外出務(wù)工返鄉人員的法制宣傳工作，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，組織民警將農民工必知的有關(guān)法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農民工手中，讓農民工做法律的明白人，自覺(jué)維護其正當權益。建立法制輔導員，定期開(kāi)展法律知識講座。組織農民工開(kāi)展法律競賽等有益活動(dòng)。切實(shí)提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識，幫助他們牢固樹(shù)立“失業(yè)不矢志”的理念。
五是加大查處侵害農民工權益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動(dòng)等部門(mén)，嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為，配合相關(guān)部門(mén)，為農民工增加就業(yè)，并給予有實(shí)際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴峻的社會(huì )形勢。加強街面及治安復雜場(chǎng)所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢，遏止各類(lèi)違法犯罪行為的發(fā)生，營(yíng)造一個(gè)有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
寒假返鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告8
去年下半年來(lái)由于受?chē)H金融危機的影響，東南沿海地區一些外向型中小企業(yè)效益大幅度下降甚至停產(chǎn)倒閉，導致大批外出農民工回流返鄉。為準確把握農民工問(wèn)題對社會(huì )穩定的影響，及時(shí)、準確地為政府提供農民工外出、返鄉、就業(yè)和培訓等情況，近期，我們就xx區返鄉農民工情況進(jìn)行了一次專(zhuān)項調查。
全區農民工返鄉現狀
xx區是一個(gè)典型的農業(yè)區縣，20xx年全區勞動(dòng)力總人數15.5萬(wàn)人，其中外出務(wù)工人員6.4萬(wàn)人，占勞動(dòng)力總數的41.2%。從調查統計的情況分析，全區農民工返鄉呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)：
返鄉和外出人數“一減一增”。從勞動(dòng)部門(mén)統計數據來(lái)看，農民工返鄉人數呈逐月回落態(tài)勢。二月份、三月份、四月份返鄉農民工人數分別為19058人、20479人、21712人，環(huán)比分別增長(cháng)7.5%、6%，四月份返鄉人數增幅較三月份下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。二、三、四月份外出就業(yè)人數分別為10036人、13244人、17496人，環(huán)比分別增長(cháng)32%、32.1%，四月份外出人數的增幅較三月份外出人數增幅上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。外出就業(yè)人數的環(huán)比增幅遠遠高于返鄉人數的環(huán)比增幅。
返鄉人員務(wù)工地比較集中。調查發(fā)現，返鄉前80%的外出農民工集中分布在珠三角、長(cháng)三角等地域，主要從事制造、建筑等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
企業(yè)效益下降是農民工返鄉的主導因素。國際金融危機影響廣泛，無(wú)論是出口外向型企業(yè)，還是物流業(yè)、建筑業(yè)等，都不同程度地受到?jīng)_擊。企業(yè)因產(chǎn)品積壓、銷(xiāo)售不景氣甚至倒閉破產(chǎn)，導致農民工無(wú)法維持正常生計而返鄉，這類(lèi)情況占到70%。但有30%的農民工受強農惠農等大好政策的吸引（如糧食、農資綜合等各項補貼政策以及一些新的土地優(yōu)惠政策）決定返鄉從事農業(yè)生產(chǎn)。
培訓力度加大。為提高返鄉農民工的再就業(yè)、創(chuàng )業(yè)技能，xx區積極組織落實(shí)農民工參加各類(lèi)勞動(dòng)技能培訓。截至4月份，全區農民工參加培訓人數達1523人，其中返鄉農民工參與培訓481人，占農民工培訓人數的31.6%。
農民工返鄉利弊分析
農民工返鄉既有利好的一面，又有不利的一面。
有利方面：一是有利于優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)隊伍結構。外出的農民工長(cháng)期在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區務(wù)工，開(kāi)拓了視野，增長(cháng)了見(jiàn)識，更新了觀(guān)念，積累了資金，學(xué)到了內地從未有過(guò)的先進(jìn)經(jīng)驗，返鄉農民工帶回了資金、技術(shù)、觀(guān)念和經(jīng)驗，使農業(yè)生產(chǎn)隊伍得到進(jìn)一步的壯大和優(yōu)化，給農村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。二是有利于家庭穩定和諧。青壯年農民工的返鄉，將大大減輕留守老人的生產(chǎn)生活負擔，留守兒童的學(xué)習生活有了規律和保障，老人不再孤獨，兒童不再孤單。
不利方面：一是外出勞務(wù)收入減少，直接影響農民增收。二是就業(yè)壓力加大。據勞動(dòng)部門(mén)四月份統計顯示，返鄉農民工累計21712人，今年外出就業(yè)人數17477人，未就業(yè)4235人，占返鄉人數的19.5%。三是社會(huì )不穩定因素增加。農民工整體素質(zhì)相對較低，若長(cháng)時(shí)間未能實(shí)現就業(yè)，難免出現急躁、埋怨等不穩定情緒，甚至暴露出過(guò)激行為，給維穩工作增添不利因素。
建議
針對金融危機下農民工返鄉的實(shí)際，要抓好勞動(dòng)力培訓轉移就業(yè)工作。
認真抓好農民工返鄉情況統計監測。充分發(fā)揮鄉鎮、街道辦事處基層勞動(dòng)保障服務(wù)站的職能作用，深入村組逐戶(hù)開(kāi)展調查統計，及時(shí)掌握和上報農民工返鄉動(dòng)態(tài)信息。勞動(dòng)保障部門(mén)要及時(shí)對返鄉農民工情況進(jìn)行綜合分析，結合當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力需求、農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)等情況，提出對返鄉農民工培訓、再轉移就業(yè)、創(chuàng )業(yè)的對策意見(jiàn)，為返鄉農民工做好服務(wù)打好基礎。同時(shí)借助報紙、電視等重要媒體開(kāi)辦專(zhuān)題欄目，搞好政策宣傳、及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息。
強化返鄉農民工的技能培訓。由勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭，各相關(guān)單位密切配合，結合返鄉農民工的實(shí)際、適應轉崗轉業(yè)和結構調整的需要，大力開(kāi)展就業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，為返鄉農民工就地就業(yè)和創(chuàng )業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為實(shí)現再務(wù)工或從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)打好基礎。
引導農民工就近就地轉移就業(yè)。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大農產(chǎn)品加工企業(yè)、規模種養、旅游休閑服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模，鼓勵吸納當地勞動(dòng)力，為返鄉農民工提供更多就業(yè)崗位。二是各鄉鎮要因地制宜，調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展規模種植，創(chuàng )辦鄉鎮企業(yè)，吸納本地返鄉人員就地務(wù)工。如四都坪鄉即將啟動(dòng)的五倍子萬(wàn)畝種植基地和釩礦開(kāi)采項目都將有效地吸納本地返鄉農民工，為其創(chuàng )造再就業(yè)機會(huì )。三是抓住國家擴大內需機會(huì )，加大農村基礎設施建設，依托農田水利、交通、沼氣工程等農業(yè)項目建設，增加農民工的就業(yè)機會(huì )。四是加強區域勞務(wù)合作，通過(guò)招商引資，促成項目建設，實(shí)現農民就地就近開(kāi)展勞務(wù)創(chuàng )收，為農民工外出務(wù)工開(kāi)辟新的渠道。
鼓勵和支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。要發(fā)揮大量農民工返鄉帶來(lái)的人力、技能、財力、新思想、新觀(guān)念這一優(yōu)勢，引導鼓勵扶持有創(chuàng )業(yè)愿望和創(chuàng )業(yè)條件的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，發(fā)展規模種植、養殖業(yè)，興辦農產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力就近就地轉移就業(yè)。政府在工商登記、稅收、信貸、土地使用等方面要給予政策傾斜。
落實(shí)好各項強農惠農政策。摸清返鄉農民工實(shí)際生活情況，保障返鄉農民工的正常生產(chǎn)生活。同時(shí)確保返鄉農民工子女正常入學(xué)。
寒假返鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告9
近年來(lái)，崇信縣高度重視返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作，不斷強化返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)，充分激發(fā)他們對建設家鄉的熱情，全縣返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作穩步推進(jìn)。近期，結合全縣精準扶貧工作，通過(guò)相關(guān)統計數據分析和對農民工的情況調查，總結出了一些促進(jìn)我縣返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)的具體想法和建議。
一、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的現狀和特點(diǎn)
(一)基本情況
崇信縣是一個(gè)農業(yè)縣，轄2鄉4鎮2個(gè)工業(yè)園區，人口10.2萬(wàn)人，其中農業(yè)人口8.18萬(wàn)人。農村勞動(dòng)年齡人口約5萬(wàn)人，常年外出務(wù)工人員約3萬(wàn)人，全縣累計返鄉農民工近11000人，返鄉農民工占常年外出農民工總數的50%。其中，實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)的農民工6000多人，主要從事種植業(yè)、養殖業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)等形式實(shí)現創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
(二)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)特點(diǎn)分析
1、返鄉創(chuàng )業(yè)主體多為中青年群體。這個(gè)年齡階段的農民工經(jīng)過(guò)多年的打拼磨練，積累了相當的富余資金，且掌握了一定的專(zhuān)業(yè)技能，工作技術(shù)上游刃有余，人際關(guān)系和社交網(wǎng)絡(luò )上如魚(yú)得水。最重要的是他們的思想觀(guān)念經(jīng)過(guò)在外的歷練不再保守落后，他們有勇立潮頭自主創(chuàng )業(yè)的意向。當他們具備“天時(shí)地利人和”——有足夠的創(chuàng )業(yè)條件，有完善的創(chuàng )業(yè)基礎，有良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境時(shí)，返鄉創(chuàng )業(yè)便順然誕生。返鄉創(chuàng )業(yè)人員中涌現出的創(chuàng )業(yè)明星如柏樹(shù)鎮的謝月林、銅城工業(yè)園區杜銀祥、黃寨鎮馬寨村的高昕等人，在外打工一些年后，觀(guān)念認識和經(jīng)驗、技術(shù)的積累都達到一定程度，同時(shí)有返鄉農民工創(chuàng )業(yè)扶持優(yōu)惠政策因素，他們便回鄉創(chuàng )業(yè)，投入幾十萬(wàn)到上百萬(wàn)不等，創(chuàng )辦建材生產(chǎn)企業(yè)、種植養殖合作社、職業(yè)培訓學(xué)校等，安置和帶動(dòng)縣內富余農村勞動(dòng)力就近創(chuàng )業(yè)，發(fā)揮較好的示范帶動(dòng)作用。
2、返鄉創(chuàng )業(yè)的規模相對較小、結構單一。從全縣返鄉創(chuàng )業(yè)者建辦實(shí)體看，企業(yè)多是小規模企業(yè)，主要依靠自有結余資金，親朋好友幫扶資金，投資10—50萬(wàn)元的較多。在縣內建辦的自己的企業(yè)及實(shí)體店2000多戶(hù)，比如從事種植、養殖行業(yè)的返鄉農民工在發(fā)展結構上相對比較單純，所以創(chuàng )業(yè)成功率還有優(yōu)勢，真真在發(fā)展前途上下功夫，還能形成更多的規模。
3、返鄉創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟效益明顯，但穩定性差。大多返鄉農民工文化程度雖比一般農民高，但大多也都是初高中畢業(yè)的低學(xué)歷，只有打工經(jīng)歷，掌握的多是生產(chǎn)技術(shù)，沒(méi)有受過(guò)相應的專(zhuān)門(mén)創(chuàng )業(yè)技能培訓，返鄉創(chuàng )業(yè)存在一定盲目性，市場(chǎng)分析和產(chǎn)品定位以及防備風(fēng)險的能力比較欠缺、在企業(yè)管理上更是缺乏，造成在自主創(chuàng )業(yè)初期雖然經(jīng)濟效益明顯，但穩定性較差，堅持發(fā)展潛力不足。一些返鄉自主創(chuàng )業(yè)的農民工，起初年均收入在5—10萬(wàn)之間，時(shí)間一般為2—3年，但也不乏成功創(chuàng )業(yè)者，收入能夠達到20—30萬(wàn)左右，與外出務(wù)工收入和本地就業(yè)相比，收入偏高。
二、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)原因及近年來(lái)措施成效
(一)原因分析。
大部分農民工返鄉，選擇在家鄉就業(yè)的原因大體分為四類(lèi)：一是因為家中上有老下有小，無(wú)人照料，放棄外出打工機會(huì )，以方便照顧家庭選擇回鄉就業(yè)；二是因為高校畢業(yè)生數量不斷攀升，自身的職業(yè)技能和知識文化水平偏低，無(wú)法適應現代企業(yè)用工需要，導致農民工就業(yè)形勢異常嚴峻，大批農民工因找不到崗位而返鄉。三是統籌城鄉發(fā)展加速，地方創(chuàng )業(yè)環(huán)境不斷改善，為農村勞動(dòng)力就地就近轉移提供了吸納空間。四是有一批長(cháng)久在外務(wù)工的農民工，通過(guò)打拼，掌握了一定技術(shù)，有著(zhù)收入頗豐的資金積累。目前，本縣務(wù)工工資水平雖比外面發(fā)達省市、地區平均低300—500元，但扣除外出就業(yè)的交通、房租等成本，當地務(wù)工的實(shí)際收入水平與外出就業(yè)基本相當。
(二)近年來(lái)的措施成效
1、完善政策機制。近年來(lái)，崇信縣委、政府堅持把加快推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)作為保增長(cháng)、保民生、保穩定的大事來(lái)抓，為返鄉創(chuàng )業(yè)搭建平臺，壯大了縣域經(jīng)濟實(shí)力、拓寬了農民增收渠道。先后出臺了關(guān)于做好農民工返鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)工作的意見(jiàn)等政策文件。明確了各鄉鎮(區)的工作目標任務(wù)，要求縣婦聯(lián)、縣總工會(huì )、縣人社局、縣有關(guān)金融機構等部門(mén)整合資源抓好政策的落實(shí)和工作的開(kāi)展，各部門(mén)結合實(shí)際，提供了共多項優(yōu)先優(yōu)惠政策，支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，各鄉鎮(區)結合項目實(shí)施作了農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的規劃，農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)的人數占有勞動(dòng)力的農民工人數的20%以上，全縣已掀起了農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的熱潮。
2、強化典型帶動(dòng)。各鄉鎮(區)結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區建設都培植了農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的示范戶(hù)，示范戶(hù)的種類(lèi)主要是結合縣扶貧辦項目、縣農牧局種養項目發(fā)展種養的大戶(hù)；比如黃花鄉涼水泉村的致富女能人袁占梅帶動(dòng)群眾創(chuàng )辦了涼水泉榮盛養殖園、高年養殖園，在她的帶動(dòng)下，近年來(lái)，全村人均純收入達到2984元。她曾先后榮獲“全國科普惠農興村帶頭人”、“甘肅省勞動(dòng)模范”、全省農村婦女“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)女能手等多項榮譽(yù)。手工制造企業(yè)、服務(wù)業(yè)示范戶(hù)以梁小紅為代表成立了公劉文化傳播有限責任公司，以傳播手工刺繡編織技藝、培養優(yōu)秀文化傳承人才為目的，著(zhù)力于傳統手工刺繡、編織等作品的研發(fā)與創(chuàng )新，注重專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養與提高，打造突出崇信傳統刺繡編織文化的精品力作，讓周邊地區乃至全國的愛(ài)好者更多的了解崇信公劉農耕文化和民俗藝術(shù)，實(shí)現創(chuàng )業(yè)愿望和夢(mèng)想， 這些典型示范戶(hù)充分發(fā)揮了吸引和接納農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)的作用。
3、部門(mén)協(xié)作推動(dòng)。出臺優(yōu)先優(yōu)惠政策的相關(guān)職能部門(mén)及負責項目審批的服務(wù)部門(mén)深入到各鄉鎮(區)主動(dòng)對接，尋找工作的重點(diǎn)，為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供了服務(wù)，縣人社局、農牧局結合精準扶貧在各鄉鎮的協(xié)作支持下，大力抓技能培訓，提升農民素質(zhì)促增收，緊緊圍繞果樹(shù)工、電焊工、餐廳服務(wù)、牛肉拉面等多種農民實(shí)用工種集中培訓，截至目前共有6624農民工參加了技能培訓，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)起到了極大的推進(jìn)作用。
三、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)存在的問(wèn)題
(一)相關(guān)扶持政策有待加快落實(shí)。優(yōu)先優(yōu)惠政策的對接難。已經(jīng)出臺的優(yōu)先優(yōu)惠政策，但真的要享受政策的優(yōu)先優(yōu)惠，在加強辦事程序上還需要進(jìn)一步優(yōu)化，農民工在申請享受和辦理落實(shí)上較難。
(二)創(chuàng )業(yè)資金不足，融資渠道不暢。返鄉創(chuàng )業(yè)者的初期投資大多靠外出務(wù)工積累的資金，資金量不大，創(chuàng )業(yè)時(shí)缺乏通盤(pán)考慮，一次性投入到項目中去，發(fā)展到一定階段后，缺乏后續資金和防備風(fēng)險的能力。還因受限金融體制、企業(yè)規模、信用條件等因素的制約，返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款十分困難，只有靠高息民間借貸輸入企業(yè)維護生產(chǎn)和再生產(chǎn)的“血液”，成本高、負擔重，有時(shí)因資金短缺，痛失不少好的商機，資金問(wèn)題成為返鄉創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )辦企業(yè)難以持續發(fā)展的瓶頸。
寒假返鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告10
2018年6月以來(lái)，隨著(zhù)國際金融危機的蔓延和影響，我國東部沿海地區實(shí)體經(jīng)濟受到較大沖擊，一些中小企業(yè)特別是外向型企業(yè)訂單大幅減少，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，部分企業(yè)采取減薪、裁員、縮短工時(shí)和控制用工需求等措施壓縮成本，出現了停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)和倒閉狀態(tài)。一部分內地農民工因失業(yè)、收入低而離開(kāi)務(wù)工地，出現了返鄉回流現象。為更好地了解金融危機導致沿海企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難對我市農民工的影響，進(jìn)一步維護好廣大農民工的合法權益，按照市委的統一部署，市總工會(huì )及時(shí)組建了專(zhuān)題調研組，從2018年12月初開(kāi)始，先后分組深入到我市的萬(wàn)州、黔江、江津、南川、永川、璧山、銅梁、開(kāi)縣、云陽(yáng)、巫溪、豐都、忠縣、秀山、彭水等14個(gè)區縣和東南沿海的上海、昆山、廣州、珠海、深圳、東莞等6個(gè)省(區、市)進(jìn)行調研，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )、走訪(fǎng)企業(yè)在崗職工、聽(tīng)取村社干部情況介紹、面對面與返鄉農民工交流、發(fā)放調查問(wèn)卷、火車(chē)站和田間地頭隨機訪(fǎng)談等多種方式，就金融危機導致沿海企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難對我市農民工的影響進(jìn)行了深入調研，現報告如下：
一、 xx市返鄉回流農民工的基本概況
xx市共有786.2萬(wàn)農民工，其中有300萬(wàn)農民工在市外務(wù)工。截至去年12月30日，全市返鄉回流農民工47.2萬(wàn)人，占全市外出務(wù)工總數的6%。其中：市外回流37.8萬(wàn)人，占已返鄉農民工的80%。這其中從東部沿海發(fā)達地區回流的31.2萬(wàn)人、占66.1%，從xx市外其他地區回流的7.3萬(wàn)人、占15.5%；受金融危機影響的達到20.4萬(wàn)人，占總數的43%。從調研組在14個(gè)區縣抽樣調查6000名農民工的情況看，返鄉回流的農民工主要有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)。
一是從性別上看，男性農民工較多。共抽樣調查返鄉回流農民工6000人，其中：男性有4182人，占總數的69.7%；女性有1818人，占總數的30.3%。二是從年齡上看，46歲以上的較多。抽樣調查結果顯示，回流農民工中年齡在29歲以下的有380人，占總數的6.4%；30—45歲的有1190人，占總數的19.8%；46歲以上的有4430人，占總數的73.8%。三是從文化上看，初中以下的較多。抽樣調查結果顯示，回流農民工中初中以下文化程度者有5124人，占總數的85.4%；高中及以上文化程度者有876人，占總數的14.6%。四是從行業(yè)上看，建筑制造業(yè)的較多。抽樣調查顯示，有2802人是從事電子加工、服裝加工、玩具制造和鞋類(lèi)制造業(yè)的占46.7%；從事建筑業(yè)的有2048人，占總數的34.1%；從事餐飲住宿的有945人，占總數的15.8%；從事商貿流通、交通運輸的205人，占總數的3.4%。五是從技能上看，未經(jīng)過(guò)培訓的較多。抽樣調查數據表明，外出前參加過(guò)工會(huì )和勞動(dòng)部門(mén)組織的技能培訓有1434人，占總數的23.9%；沒(méi)有參加過(guò)技能培訓的有4566人，占總數的76.1%。絕大部分是技能單一的農民工。六是從收入上看，工資足額兌現的較多。抽樣調查有89.3%的農民工的工資是足額兌現的；僅有10.7%的農民工沒(méi)有足額兌現。這其中包括兩個(gè)方面的群體：一部分是因企業(yè)破產(chǎn)倒閉或減薪裁員，有1—2個(gè)月沒(méi)能足額兌現工資的占6.7%；另一部分是企業(yè)中層以上管理人員和業(yè)務(wù)骨干，企業(yè)老板“有意”不足額兌現工資，希望通過(guò)這種方式留住人才，待企業(yè)渡過(guò)難關(guān)后，這部分人員能夠回到企業(yè)繼續務(wù)工的占4%。
二、對我市農民工造成的主要影響
這次國際金融危機的沖擊，造成部分農民工返鄉回流，在座談和調研過(guò)程中我們發(fā)現，這既帶來(lái)了消極的影響，同時(shí)又有積極的作用。
從消極方面看，主要有五個(gè)方面的影響：一是農民工總體收入明顯減少。絕大部分企業(yè)都是采取先壓縮工作時(shí)間、減少員工工資、再實(shí)行裁員、最終才停產(chǎn)或破產(chǎn)倒閉。大部分返鄉的農民工都經(jīng)歷了先減薪后裁員的過(guò)程。因此，農民工工資普遍為正常標準的80%左右，收入減少大約20%。二是土地轉租矛盾開(kāi)始凸顯。由于大多數農民工常年在外務(wù)工，有的甚至全家外出。家中土地或由本人、或由當地村委會(huì )轉租，有的已經(jīng)轉讓了土地經(jīng)營(yíng)權。農民工返鄉后難以在短時(shí)間內找到新的工作，在家又無(wú)地耕種，成為農村的“剩余勞動(dòng)力”。三是生產(chǎn)生活上帶來(lái)新的困難。有一部分舉家外出多年的農民工，家中房屋年久失修，有的破爛不堪，有的已經(jīng)倒塌。這次因失業(yè)返鄉，吃住、醫療、子女上學(xué)等問(wèn)題自身無(wú)法解決，有的農民工無(wú)心也無(wú)力重新修建房屋。由于長(cháng)時(shí)間外出，大部分農民工已經(jīng)習慣城市生活，對農村的道路、照明、飲水等基礎設施和生活方式反而不適應。四是部分青年農民工不愿返鄉。青年農民工多數是初中、高中或者大學(xué)畢業(yè)就外出務(wù)工，他們正處在精力旺盛、頭腦活躍的階段。由于多年在城市務(wù)工就業(yè)，養成了“城里人”的生活方式和思維方式，但在身份上他們仍是“農村人”。企業(yè)倒閉失業(yè)后，絕大部分青年農民工不愿返回農村，不愿待在農村，繼續留在城市尋找新的就業(yè)機會(huì )。五是短期內就業(yè)和創(chuàng )業(yè)較難。返鄉回流農民工數量逐漸增多，且多數農民工文化程度偏低，技能較為單一。由于內地企業(yè)和工種與沿海企業(yè)的差距，短期內還不能完全適應，加之本地企業(yè)也因金融危機的影響，用人單位和工作崗位都較為緊缺，在短時(shí)期內農民工將面臨就業(yè)難和創(chuàng )業(yè)難。
從積極方面看，有四個(gè)方面的作用已初顯：一是增強了社會(huì )主義新農村建設的工作力量。通過(guò)近年的努力，農村的面貌得到較大改善，但建設力量總體上還較為薄弱。金融危機導致部分農民工返鄉回流，這部分農民工見(jiàn)識廣、觀(guān)念新、能吃苦，是新農村建設的一支十分重要的骨干力量。二是帶動(dòng)和促進(jìn)農村生產(chǎn)生活方式的轉變。多年的城市生活，培養了他們良好的生活習慣，學(xué)會(huì )了沿海農村的生產(chǎn)方式。這次返鄉回流，必將有力地促進(jìn)新能源(沼氣、太陽(yáng)能)的利用、農村勞動(dòng)力貨幣化，帶動(dòng)農村傳統的種養殖方式方法的轉變，農業(yè)機械化設施設備等將得到更加有效的推廣使用。三是促進(jìn)一大批返鄉農民工就地務(wù)工創(chuàng )業(yè)。從調研的情況看，我市農民工出現了“回流不回鄉”的現象，農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的愿望十分強烈。大部分農民工回流后并沒(méi)有從事單純的農業(yè)生產(chǎn)。他們有的興辦企業(yè)、有的從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、有的承包荒山荒地從事規模種養殖、有的通過(guò)各級各部門(mén)的聯(lián)絡(luò )協(xié)調，已經(jīng)就近就地實(shí)現了再就業(yè)。四是推進(jìn)了區縣中心城區和小城鎮建設。農民工返鄉回流后，一部分經(jīng)濟基礎較好、經(jīng)商意識較強的農民工不愿返回農村，有的在區縣中心城區購置新房，安排子女在縣城入學(xué)，在城區周邊的工業(yè)園區實(shí)現就業(yè)；有的在鄉鎮小城鎮買(mǎi)房，有的在交通方便的公路沿線(xiàn)建房，興辦個(gè)體經(jīng)營(yíng)、開(kāi)辦“農家樂(lè )”等。有的區縣還制定優(yōu)惠政策，調動(dòng)返鄉農民工建房的積極性，部分鄉鎮出現了返鄉農民工“建房忙”的現象。
三、幫助返鄉回流農民工的對策建議
一是及時(shí)提供就業(yè)信息。多數返鄉民工都準備今后繼續外出務(wù)工，但往哪里去和從事什么工作都心里沒(méi)數，希望獲得就業(yè)引導，避免盲目流動(dòng)。各級黨政和勞動(dòng)部門(mén)應積極尋求就業(yè)信息，加強大中城市和沿海地區用工信息的收集發(fā)布，加強與本地相關(guān)用人單位的聯(lián)系，提供大量的就業(yè)信息。既可充分利用電視、手機等現代通訊傳媒，也可在鄉鎮、村社舉辦一些小型的“鄉場(chǎng)招聘會(huì )”，讓更多的農民工了解到就業(yè)信息。
二是積極開(kāi)展技能培訓。農民工返鄉回流后，43.8%農民工表示將繼續尋找機會(huì )外出務(wù)工，但苦于沒(méi)有一技之長(cháng)，渴望在當地學(xué)習掌握一兩門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，勞動(dòng)保障部門(mén)及各級工會(huì )應針對農民工的特點(diǎn)，就近開(kāi)展一些免費的實(shí)用技術(shù)培訓，如鋼筋工、焊工、電工、家政服務(wù)、種養殖技術(shù)等。通過(guò)政府部門(mén)組織開(kāi)展訂單式培訓，實(shí)現“一人掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)”，不斷提高就業(yè)技能水平。
三是廣泛開(kāi)展創(chuàng )業(yè)指導。政府有關(guān)職能部門(mén)應對有一定資金實(shí)力、又具有創(chuàng )業(yè)意愿的返鄉民工，在肉牛、生豬、蛋雞、蠶桑、竹木、苗圃、土地規模流轉等農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和飲食、服裝、娛樂(lè )、日常用品連鎖超市等私營(yíng)個(gè)體工商項目上加強政策引導。幫助他們選準致富項目，并在資金協(xié)調、土地流轉、技術(shù)服務(wù)、政策傾斜等方面給予指導和支持。
四是加大幫扶力度。部分農民工由于舉家外出務(wù)工多年，家中田地荒蕪，房屋破爛，返鄉后無(wú)法居住、沒(méi)有口糧，希望獲得政府的幫扶救助。各級黨政應更加重視和切實(shí)關(guān)心返鄉農民工工資兌現、子女人學(xué)、大病就醫等實(shí)際問(wèn)題，為生活較為困難的返鄉民工送大米、送棉被、送衣物，及時(shí)把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到他們心坎上。同時(shí)，也希望鄉鎮和村、社在實(shí)施集體林權制度改革、土地規模經(jīng)營(yíng)等政策時(shí)，穩定農村土地政策，保障返鄉農民工的生產(chǎn)資料權益。
寒假返鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告11
受?chē)H金融風(fēng)暴的襲擾，我國東部沿海地區部分外向型企業(yè)正在遭遇新的挑戰，產(chǎn)品訂單減少、企業(yè)利潤下滑，限產(chǎn)、停產(chǎn)或者外遷，許多大中型制造企業(yè)放緩擴充步伐，大批工人被裁、被迫休假，致使部分農民工紛紛踏上返鄉歸程。最近，我們對桃源農民工回流問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調查，調查報告如下。
一、全縣返鄉農民工的基本情況及其成因
1、返鄉回流總人數。我們對調查的8個(gè)鄉鎮的8個(gè)村進(jìn)行抽樣調查，返鄉農民工約占全縣外出務(wù)工總人數的9.6%.截至2008年9月末，全縣外出務(wù)工人數為22.28萬(wàn)人，其中在省外務(wù)工的19.8萬(wàn)人，截至11月底，全縣共返鄉回流約2萬(wàn)人.
2、返鄉回流時(shí)間。今年，農民工返鄉時(shí)間明顯早于往年，過(guò)去一般在春節前后10天以?xún)�，今年返鄉的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了1個(gè)多月，有的長(cháng)達100天以上。
3、返鄉回流農民工年齡結構。據統計，返鄉回流農民工中，16-25歲占11%，26歲-40歲占32%，40歲以上占57%。由此可以看出，外出務(wù)工人員回流的以36-50歲的大齡農民工為主是從事高體力、低技能工作的農民，因文化水平較低，失業(yè)后，很難在當地再找到新的工作，如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠(chǎng)工人等。
4、返鄉回流農民工的地域及行業(yè)分布。返鄉回流農民工集中在沿海及珠三角、長(cháng)三角和我國北方，其中以沿海一帶為主，占83%以上，縣內返鄉人員在2%以?xún)�；返鄉回流農民工中，85%以上來(lái)自對外出口企業(yè)和中小型企業(yè)，其中，從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高，達到66%，其次為建筑房地產(chǎn)業(yè)，占19%。
5、返鄉農民工工資情況。調查表明，62%的農民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，23.7%的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放，兩者累計，高達85.7%的農民工工資可以得到足額發(fā)放。由此可見(jiàn)，在各級政府及相關(guān)部門(mén)的努力下，拖欠農民工工資問(wèn)題已經(jīng)得到較好解決。但在調查中，部分農民工對現有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言，希望按月發(fā)放工資。調查發(fā)現，農民工收入狀況有所改觀(guān)。被調查者中，平均月收入在1500元以上的占40.7%，收入在1000元至1500元的占44.0%，兩者合計，八成以上農民工月均收入超過(guò)1000元。61%的農民工對收入狀況表示基本滿(mǎn)意。分析認為，農民工的月均收入多集中在千余元，這相對于城市用工來(lái)講明顯偏低，加之農民工工作條件差、勞動(dòng)強度大，其付出和收入并不成比例。農民工之所以對其收入狀況滿(mǎn)意度較高，究其原因，關(guān)鍵是其對進(jìn)城務(wù)工的期望值較低，雖在城市務(wù)工，但他們仍以在農村務(wù)農收入為參照，所以比較容易滿(mǎn)足。
6、返鄉農民工回流的原因。企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣是農民工提前返鄉的主要原因。據返鄉農民工反映，農民工提前返鄉主要是其所在企業(yè)受金融危機影響，多出現破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致.二是外出務(wù)工相對收入較低。據調查，目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右。三是國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農民返鄉具有吸引力，讓他們感覺(jué)在家鄉也存在發(fā)展的機會(huì )。
二、采取有效措施，從容應對農民工返鄉潮
這次農民工返鄉帶回來(lái)的不是消費和人均純收入的增長(cháng)，而是再就業(yè)的困難和基層工作穩定的壓力，這些思想活躍的農民精英該如何管理成為擺在基層政府面前的新課題。近年來(lái)，進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為農民現金收入的主要來(lái)源。農民工集中返鄉，意味著(zhù)眾多農民家庭收入銳減。大部分農民工返鄉，讓我們得以再次思考產(chǎn)業(yè)結構調整以及富余勞力如何培訓，如果行之有效，不失為轉“�！睘椤皺C”的新契機。
為幫助返鄉農民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛，縣委、縣政府制定了返鄉農民工幫扶計劃，擬定了返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)施方案，切實(shí)為農民工搞好“五送”工作，即：送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖。引導返鄉農民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)。并采取以下七項措施，幫助返鄉農民解決實(shí)際困難。
一是全力為返鄉農民工開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請進(jìn)來(lái)的方式，多方聯(lián)系用工單位收集崗位，針對返鄉農民工的實(shí)際，進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場(chǎng)求職相結合，千方百計為他們找到適合的崗位，如前不久，桃源縣牛車(chē)河鄉組織了600多人到巴基斯坦修路等。
二是開(kāi)展職業(yè)技能培訓、鑒定工作，使返鄉農民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農民工暫時(shí)回家，利用春節前的空隙時(shí)間，參加各種就業(yè)培訓。如縣勞動(dòng)局近一個(gè)月就接100多名返鄉農民工免費的計算機、電工電焊、車(chē)工等技能培訓，縣唯美學(xué)校接納工業(yè)設計、電腦軟件高級技能培訓人員10多名，這些必將對他們以后的再次就業(yè)增強新的競爭力。
三是積極協(xié)調配合工商部門(mén)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，辦理工商營(yíng)業(yè)執照等。
四是積極協(xié)調配合稅務(wù)部門(mén)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費減免政策，切實(shí)幫助返鄉農民工創(chuàng )業(yè)減負。
五是舉辦創(chuàng )業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會(huì )，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉農民工實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)，自謀職業(yè)，如我縣太平橋鄉三姐妹，今年返鄉后就承包了130畝烤煙，現在經(jīng)營(yíng)狀況良好。
六是積極幫助吸納返鄉農民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策。對吸納、安置返鄉農民工就業(yè)的企業(yè)，按其安置返鄉農民工人數，幫助其向縣小額貸款中心爭取人均不超過(guò)4萬(wàn)元、貸款期限2年的小額擔保貸款。對吸納返鄉農民就業(yè)的企業(yè)，簽訂了勞動(dòng)合同并為農民工交納了保險的，通過(guò)“綠色通道”提供社會(huì )保險補貼，促使更多企業(yè)招用返鄉農民工，降低用人成本。
七是對生活確實(shí)存在困難的返鄉農民工，積極協(xié)調民政部門(mén)，對符合最低生活保障的，提供最低生活保障，對不符合最低生活保障條件的返鄉農民工，給予一次性救助，妥善解決其生活困難問(wèn)題。
寒假返鄉社會(huì )實(shí)踐調查報告12
20xx年四季度以來(lái)，受?chē)H金融危機影響，全國經(jīng)濟增速明顯放緩，伴隨著(zhù)危機進(jìn)一步蔓延，對我市農民外出務(wù)工產(chǎn)生一定的影響。我市農民工非正常返鄉人員增加，務(wù)工收入下降，農民工外出就業(yè)形勢嚴峻，給我市農民持續增收帶來(lái)壓力和困難，引起各級領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)高度關(guān)注。為了及時(shí)了解我市農民工非正常返鄉情況，為各級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)加快農村經(jīng)濟發(fā)展，提高農民收入提供決策依據，近日，市統計局采取全面調查與問(wèn)卷調查相結合的方式對全市農民工外出務(wù)工情況及農民工非正常返鄉人員進(jìn)行了調查�，F將調查情況報告如下：
一、當前我市農民外出務(wù)工基本情況
近幾年來(lái)，我市農民外出務(wù)工從快速增長(cháng)期轉入到穩定發(fā)展期，全市農村勞動(dòng)力外出務(wù)工的規模不斷擴大，勞務(wù)經(jīng)濟已成為農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收的重要組成部分。據統計，截止20xx年底全市農村外出務(wù)工人員31.6萬(wàn)人，占全市農村鄉村從業(yè)人員比重38.7%。我市農村外出務(wù)工人員主要集中在鳳臺縣（農村外出務(wù)工人員13.7萬(wàn)人，占全市農村外出勞動(dòng)力比重43.4%），潘集區（農村外出務(wù)工人員8.7萬(wàn)人，占全市農村外出勞動(dòng)力比重27.5%），毛集區（農村外出務(wù)工人員3.1萬(wàn)人，占全市農村外出勞動(dòng)力比重9.8%），大通區、謝家集區、田家庵區、八公山區農村外出務(wù)工人員數及所占比重分別為：2.1萬(wàn)人、6.7%；1.9萬(wàn)人、6.0%；1.7萬(wàn)人、5.4%；0.4萬(wàn)人、1.3％。
我市農村勞動(dòng)力外出務(wù)工地域主要集中在長(cháng)三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區，主要從事勞動(dòng)密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。
二、全球金融危機對我市當前農村勞務(wù)經(jīng)濟的影響
據調查，截止到20xx年12月底，受金融危機影響全市農村外出打工勞動(dòng)力非正常返鄉人數2.1萬(wàn)人，僅占我市農村勞動(dòng)力外出打工人數的6.7%，目前盡管從數量上來(lái)看還并未形成大批民工返鄉潮，但綜合多種因素分析，真正對我市農村勞動(dòng)力外出務(wù)工影響將在春節后，應引起各級政府的廣泛關(guān)注和重視。
�。ㄒ唬┮蛩趩挝徊脝T或停產(chǎn)、收入明顯減少成為農民工非正常返鄉的主要原因。
據對全市5732名非正常返鄉人員的問(wèn)卷調查，受全球金融危機的影響，全市2.1萬(wàn)非正常返鄉人員中因為收入明顯比金融危機發(fā)生前減少而返鄉的占46.2%，所在的公司（單位）因訂單減少而裁員或停產(chǎn)返鄉的占37.1%，在外生活成本提高，繼續外出打工不劃算返鄉的占7.6%，所在公司（單位）因經(jīng)營(yíng)困難而破產(chǎn)倒閉返鄉的占4.5%，認為所處的打工環(huán)境明顯不適應（包括：住宿不方便、孩子上學(xué)不方便、當地人岐視民工、工資不能足額及時(shí)兌現、醫療養老失業(yè)保險等政策不配套、在當地受老板欺負等）返鄉的占1.4%，認為其它原因返鄉的占3.2%。
�。ǘ┪幕潭鹊偷那鄩涯贽r民工成為非正常返鄉的主流。
從年齡構成來(lái)看，全市非正常返鄉回流農民工20歲及以下的占11.7%，21歲至44歲的青壯年卻高達61.7%，45歲至54歲的占21.0%，55歲及以上者占5.6%。
從勞動(dòng)力文化素質(zhì)來(lái)看，受教育低的勞動(dòng)力返鄉的比重大，其中：小學(xué)文化程度（包括文盲）以下返鄉人員占全部非正常返鄉人員的52.4%，初中文化程度占37.0%，高中以上文化程度僅占10.6%。
�。ㄈ┙�(jīng)濟發(fā)達地區返鄉人員和外出務(wù)工時(shí)間較短的人員返鄉比例較大。
在調查中從長(cháng)三角非正常返鄉回流的占全部非正常返鄉人員的30.0%，從珠三角非正常返鄉占23.5%，從本省其它市非正常返鄉回流的占14.3%，京津地區非正常返鄉回流的占8.3%。
據調查外出務(wù)工時(shí)間的長(cháng)短也是影響非正常返鄉的主要原因，在調查中發(fā)現外出2－5年的勞動(dòng)力返鄉占到69.5%，20xx年當年外出當年返鄉的占14.5%，外出6－10年的占12.3%，長(cháng)年在外打工而非正常返鄉回流的僅占3.7%。
�。ㄋ模⿵氖聞趧�(dòng)密集型及外向型產(chǎn)業(yè)的人員受到的沖擊最為明顯。
據調查，在我市非正常返鄉人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉人員占到22.3%，從事玩具加工行業(yè)的占到11.5%，從事電子行業(yè)的占到2.8%，從事其他工業(yè)的占到3.8%；從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉人員占到26.8%，從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19.8%，從事餐飲業(yè)的占到3.6%，從事交通運輸行業(yè)的占到1.3%，其他行業(yè)占到7.4%。
�。ㄎ澹┓钦７掂l人員返鄉后收入下降明顯，少數農村居民家庭生計可能發(fā)生困難。
據對返鄉人員調查中發(fā)現，有81%的人員返鄉后不能馬上就業(yè)，僅有19%的人員在返鄉后馬上能夠就業(yè)。
工資性收入一直是拉動(dòng)我市農民增收的重要支撐，20xx年我市農民人均純收入約4500元，其中：工資性收入2443元，占農民人均純收入已達54.1%。據對我市非正常返鄉回流人員調查了解，有95.8%人認為返鄉回流后收入明顯減少，其中：有48.3%的人認為每月收入減少20xx元以上；有27.9%的人認為每月收入減少在1500-20xx元；有9.9%的人認為每月收入減少1000-1500元；只有13.9%的認為每月收入減少1000元以下。
�。┯捎诮鹑谖C還在蔓延，我市非正常返鄉回流人員春節后繼續外出務(wù)工的意愿大大降低。
隨著(zhù)國際金融危機對實(shí)體經(jīng)濟的影響進(jìn)一步加深，我市農民外出務(wù)工就業(yè)的形勢愈發(fā)嚴峻，我市農民持續快速增收的壓力加大。
調查顯示非正常返鄉回流人員中有71%的人員春節過(guò)后不準備外出務(wù)工，僅有29%的人員在春節過(guò)后繼續外出務(wù)工，表明絕大多數農民工對金融危機沖擊下，外部打工形勢不看好，對將來(lái)感到迷茫。
三、對穩定和發(fā)展我市農村勞務(wù)經(jīng)濟的措施和建議
�。ㄒ唬┘訌娦麄饕龑�，做好農村穩定工作，確保農民收入持續增長(cháng)。
采取多種措施加強對當前經(jīng)濟運行形勢和宏觀(guān)經(jīng)濟政策的宣傳，堅定各級政府與廣大農民發(fā)展農村勞務(wù)經(jīng)濟的信心，困境之中困難之時(shí)，信心比黃金更加珍貴。同時(shí)進(jìn)一步貫徹中央20xx年一號文件《關(guān)于20xx年促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展農民持續增收的若干意見(jiàn)》要求的積極擴大農村勞動(dòng)力就業(yè)，切實(shí)解決當前農民工就業(yè)困難和工資下降等問(wèn)題。中央在20xx年底追加的1000億拉動(dòng)內需的資金，我市積極爭取了2.9億元，主要用于煤礦棚戶(hù)區改造和農村民生工程、農村基礎設施項目的投入，各級政府及有關(guān)部門(mén)要采取有力措施，充分利用投資項目的帶動(dòng)功能，最大限度安置好農民工就地就業(yè)，努力增加農民的務(wù)工收入。
�。ǘ┘訌妼r民外出務(wù)工人員的技能培訓。
“工欲其善必先利其器”，政府有關(guān)部門(mén)要加強組織農民工實(shí)用性、針對性的業(yè)務(wù)技能培訓，幫助提高農民工業(yè)務(wù)素質(zhì)和就業(yè)競爭力。在調查全市非正常返鄉回流農民工對政府的建議和希望中，首先選擇有關(guān)部門(mén)加強業(yè)務(wù)技能培訓的高達64.8%，由此可見(jiàn)農民工對本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。
�。ㄈ⿵娀屯晟普毮�，提高為農村勞務(wù)經(jīng)濟服務(wù)水平。
發(fā)展農村勞務(wù)經(jīng)濟是一項巨大復雜的社會(huì )系統工程，涉及政府多個(gè)職能部門(mén)和社會(huì )方方面面，目前實(shí)行的聯(lián)席會(huì )議制度統籌協(xié)調的力度弱，解決困難問(wèn)題有些力不從心等，建議市政府對現有相關(guān)部門(mén)力量整合，建立起調度有力協(xié)調有序的長(cháng)效運轉專(zhuān)門(mén)機構，以適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，對農民工的管理和服務(wù)，提高服務(wù)水平與服務(wù)效率。我們僅以農民工外出組織化程度為例，據了解當前我市農民工以老鄉親戚介紹方式結伴自發(fā)外出務(wù)工占絕大多數，而通過(guò)政府職能部門(mén)或市場(chǎng)中介形式組織外出務(wù)工的尚微不足道，我市廣大農民工對外地務(wù)工需求準確信息和行情迫切渴求，并希望有關(guān)部門(mén)搞好信息服務(wù)，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波，減少開(kāi)支。
�。ㄋ模┙梃b外地經(jīng)驗與我市實(shí)際制定出臺幫扶農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。
外省、市有許多扶持和幫助農民工就業(yè)和創(chuàng )業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，我市可以結合自身的特點(diǎn)和實(shí)際，在充分調查的基礎上，制訂相關(guān)政策和措施幫助和支持農民工就業(yè)和創(chuàng )業(yè)。如：我市可否將失業(yè)返鄉農民工在城鎮創(chuàng )業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對誠實(shí)守信企業(yè)在資金周轉困難時(shí)，減免農民工工資保證金存入等。
注：
1、由于目前國家關(guān)于農村外出勞動(dòng)力及非正常返鄉回流尚無(wú)統一的界定標準，為此我們結合農村經(jīng)濟工作特點(diǎn)及本地實(shí)際，確定我市農村勞動(dòng)力外出打工必須同時(shí)符合兩條標準統一調查口徑：一是農村勞動(dòng)力外出轉移在空間上必須達到跨出鄉鎮及以上地域；不包括在本鄉（鎮）內由第一產(chǎn)業(yè)就地轉入到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。（因為此方面難以界定統計數據難搞準確），二是外出打工20xx年全年累計時(shí)間必須達到3個(gè)月及以上，全年累計低于3個(gè)月，視為臨時(shí)工，屬未成功轉移不在統計之列。
2、對于受金融危機影響造成的農村外出打工勞動(dòng)力非正常返鄉回流的統計標準我們規定是：20xx年10月至12月份因金融危機沖擊引起外部經(jīng)濟環(huán)境變化而造成的非正常返鄉回流，主要是考慮到了金融危機蔓延負作用于20xx年10月份方才顯現明顯，也考慮到新年返鄉團聚，全國各地于20xx年元月中旬步入春運高峰的民俗傳統等，不包括外出農村勞動(dòng)力正常返鄉過(guò)年，因家中私事或生病返回等。
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