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欠薪專(zhuān)項檢查報告范文(通用25篇)
隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告,其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編為大家整理的欠薪專(zhuān)項檢查報告范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 1
因經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響,20xx年該縣農民工欠薪案件和涉及人數與往年相比都有大幅上升,因工程款和工資拖欠引發(fā)的群體上訪(fǎng)討薪問(wèn)題居高不下,拖欠工資問(wèn)題處理難度不斷增大。該縣雖加大了清欠力度,但仍有大量的欠薪問(wèn)題未得到妥善解決,清欠工作面臨十分嚴峻的形勢。
一、面臨的嚴峻形勢
20xx年元旦、春節期間,該縣先后發(fā)生了18起因討薪而引發(fā)的群體性堵路、圍堵政府機關(guān)、爬塔吊討薪等事件,甚至發(fā)生一起堵市長(cháng)虹路的群體性討薪案件。群體性討薪已呈現出井噴式、多發(fā)性和不可預見(jiàn)性的特點(diǎn),甚至有愈清愈多,并由建筑行業(yè)向其它行業(yè)漫延、由城區向鎮區漫延之勢,嚴重影響了社會(huì )和諧穩定。農民工工資問(wèn)題已引起了縣委、縣政府領(lǐng)導的高度關(guān)注。
二、造成農民工工資拖欠問(wèn)題的主要原因
從調查的情況來(lái)看,造成農民工工資拖欠問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面原因:
1、老板組織農民工以討薪的名義討要工程款,導致群體討薪的案子急增。隨著(zhù)南漳經(jīng)濟發(fā)展,工程建設項目和建設規模逐年增多。經(jīng)濟高速發(fā)展的同時(shí),也存在部分企業(yè)資金實(shí)力不足,墊資施工現象嚴重,稍有不慎,就會(huì )出現欠款數額大、人員涉及多的問(wèn)題,農民工集體上訪(fǎng)討薪實(shí)際上都是討要工程款。近年來(lái),由于縣委、縣政府十分重視農民工工資清欠工作,勞動(dòng)保障監查成了農民工討薪的主渠道。少數施工企業(yè)和包工頭不愿意通過(guò)司法途徑解決工程款或合同結算糾紛問(wèn)題,而是借用農民工討薪名義執意要求政府部門(mén)出面協(xié)調,但勞動(dòng)保障監查部門(mén)并無(wú)調處經(jīng)濟糾紛的職能和手段,為了“維穩”勉力而為。在20xx年的清欠款中80%-90%都是以討薪的名義討要工程款,更有甚者有的就是材料款或者是設備租賃款。如:天地時(shí)代城、子捷山水傳奇項目都是老板組織農民工采取堵門(mén)堵路方式以討薪名義討要工程款的。
2、建設單位資金不到位,拖欠工程款現象普遍。建設單位拖欠施工企業(yè)工程款現象非常普遍。建設單位在資金不到位或資金不足的情況下急于開(kāi)工建設,有的開(kāi)發(fā)商寄希望于開(kāi)盤(pán)后預售收入支付工程進(jìn)度款。特別是近年來(lái)在經(jīng)濟下行壓力增大、房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于飽和和發(fā)展放緩的現實(shí)下,部分因自身資金實(shí)力不夠,導致工程款難以如期向建筑方支付到位。當建筑方?jīng)]有足夠的資金支付給作業(yè)隊或工班長(cháng)時(shí),就不得不采取每月只發(fā)部分工資(生活費),從而形成了建設單位拖欠施工企業(yè)工程款、施工企業(yè)拖欠作業(yè)隊或工班長(cháng)勞務(wù)費、作業(yè)隊或工班長(cháng)拖欠農民工工資的層層拖欠現象。大部分包工頭為了工程能正常施工都按工程進(jìn)度向農民工發(fā)放工資,這些工資款的基本上都是借來(lái)的,部分甚至來(lái)源于民間高利貸,而房地產(chǎn)商與承建包工頭的結算方式是在工程完工后將所建房屋抵作工程款,承建的包工頭不僅承擔了農民工工資的借貸風(fēng)險,更承擔了工程款的結算風(fēng)險,一旦資金鏈斷裂,承建包工頭深陷債務(wù)泥潭后極容易發(fā)生跑路,危害農民工合法權益。這是造成拖欠農民工工資問(wèn)題的根本原因。
3、建筑市場(chǎng)不規范,施工企業(yè)借用資質(zhì)、層層轉包、違法分包,用工主體不合法。建筑施工企業(yè)由于資金不足,常把工程建設項目轉包、分包出去,而工程往往轉包、分包給一些沒(méi)有資質(zhì)的社會(huì )自然人,然后再分包給作業(yè)隊或工班長(cháng)(小包工頭)。另外,還有部分建設項目是借別人的資質(zhì)中標,然后吆喝一班子人干活,總承包方只認包工頭,請誰(shuí)干活,請多少人,他一概不管,活干完了他只對包工頭結帳,根本不管農民工是不是能拿到工資,一旦發(fā)生欠薪現象,總承包人還振振有詞地說(shuō):“該付的工錢(qián)我全付完了”。中標的`負責人更是“理直氣壯”地說(shuō):“又不是我請人干的活,我負什么責!”有用人權的單位沒(méi)用人,用人的工頭沒(méi)有用人權,也可以說(shuō):有資質(zhì)的沒(méi)活干,干活的沒(méi)資質(zhì)。追其責來(lái)只推不攬。工程建設項目違法轉包、分包、借別人的資質(zhì)中標,造成支付環(huán)節及利潤分配次數較多,是導致農民工被克扣或拖欠的主要原因。
4、用人單位未按規定將工資按月直接發(fā)放到農民工手中。勞動(dòng)保障法律、法規明確規定用人單位必須與每一個(gè)農民工簽訂勞動(dòng)合同,按月以貨幣的形式足額發(fā)放到農民工本人,并將工資發(fā)放情況報人社部門(mén)備案。而在南漳,由于一些建筑業(yè)企業(yè)不與農民工簽訂勞動(dòng)合同,而是采取項目部、班組、包工頭與農民工簽訂勞務(wù)協(xié)議,或包工頭與農民工口頭約定工資報酬。一旦拖欠工資現象發(fā)生,農民工一是手中無(wú)欠條,二是聯(lián)系無(wú)方式。工程層層轉包、分包,總承包商連干活的農民工是誰(shuí)都不知道,何談直接對農民工發(fā)工資。施工企業(yè)對用工、工資支付情況沒(méi)能實(shí)現有效的監督管理。有的工班長(cháng)(包工頭)結算到勞務(wù)費后,故意克扣農民工工資,甚至一走了之。農民工沒(méi)拿到錢(qián),有的根本不知道拿多少錢(qián),就到勞動(dòng)監查部門(mén)討要工錢(qián),勞動(dòng)監查連調查的時(shí)間就沒(méi)有,怎么要“錢(qián)”,要多少錢(qián)?“討工資找監查”這話(huà)不假,但干啥活,咋算帳,給多少錢(qián),這些非勞動(dòng)監查部門(mén)所能及。
5、非建筑企業(yè)職工欠薪族的加入,壯大了欠薪者隊伍。在全縣大規模的建設項目中,難免有資金不實(shí)的“南郭先生”,項目進(jìn)入時(shí)信誓旦旦,海闊天空。項目建成投產(chǎn)后,因管理不善以及生產(chǎn)出的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率小的企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟的浩瀚大海中難免沉沒(méi)。企業(yè)沒(méi)了,老板逃了,建成的廠(chǎng)房因債務(wù)被法院查封了,干活的工人拿不到工資了,于是就要找“勞動(dòng)監查”了。如明瑞電子公司、神馬服飾公司等。還有極個(gè)別企業(yè)還沒(méi)建成投產(chǎn)就成了“亂尾樓”,農民工工資長(cháng)期被拖欠。如清河銀富公司、繁錦公司等。還有少數企業(yè)因資金鏈斷裂,造成員工工資不能正常發(fā)放,有的拖欠三、四個(gè)月,還有個(gè)別用人單位拖欠員工工資達半年之久。如陶盛陶瓷公司、湖北融華煤業(yè)有限責任公司、東鞏巨鑫煤礦等等。
6、政府項目多,承建方實(shí)力不夠,導致欠薪事件頻發(fā)。城市美化、亮化建設,公共基礎設施建設、拆遷還建等很多政府投資項目,起初設計比較完美,可承建方為了獲取工程,不管你提什么條件,他都能夠應承下來(lái),且信誓旦旦。一旦工程到手,他便將工程進(jìn)行了分包,請單包工墊資建設。所有政府工程建設項目是按合同撥付工程款的,工程在沒(méi)有完工前,是由承建方負責支付農民工工資的。而承建方他不給單包工辦理結算,不給單包工出具證據,也從不撥付農民工工資,就等著(zhù)政府撥付工程款后再支付農民工工資。從而導致單包工帶著(zhù)(有的甚至請農民工)討薪。如:發(fā)展大道工程建設項目、丹陽(yáng)大道、徐庶還建房項目等?梢哉f(shuō)每年都有大規模的政府投資項目討薪事件發(fā)生。
7、相關(guān)職能部門(mén)監管不到位,部門(mén)之間缺乏溝通和聯(lián)動(dòng)機制,加大了農民工工資清欠難度。目前,南漳縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、道路建設、農村安全飲水、小農水建設、土地開(kāi)發(fā)整理和基本農田建設、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設、中小學(xué)校校舍新建改建、企業(yè)廠(chǎng)房建設等等這些工程項目的審批、招標、管理都是由其業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責,是否繳納了工資保證金、是否辦理了施工許可證,勞動(dòng)保障監查部門(mén)一概不知,但到了年終,農民工拿不到錢(qián)就要找政府上訪(fǎng),找勞動(dòng)監查部門(mén)處理。特別是一些政府工程建設項目,主管部門(mén)工程發(fā)包出去后,只注重了工程質(zhì)量,忽視了農民工工資這一塊。工程驗收后就撥付工程款,農民工工資是否支付,一概不管不問(wèn)。農民工找到主管部門(mén),一些部門(mén)領(lǐng)導還說(shuō),我們工程款已合同撥付了,我們不欠你們的錢(qián),老板欠你錢(qián)你去找勞動(dòng)監查部門(mén)解決,追其責來(lái)只推不攬。如蠻河堤除險加固改造項目、巡檢鎮白鶴船村土地平整工程項目第四標段等等。
三、預防和解決農民工工資問(wèn)題的建議和對策
農民工工資清欠工作涉及到方方面面,是一項系統工程,也是縣委、縣政府關(guān)注的民生工程。同時(shí),也考驗著(zhù)縣委、縣政府執政能力。因此,縣委、縣政府要將20xx年列為解決拖欠農民工工資工作之年。各地、各相關(guān)部門(mén)必須做到早部署、早行動(dòng)、早發(fā)現、早處理、早落實(shí),制定出解決問(wèn)題的詳細時(shí)間表和路徑圖,并將這項工作貫穿全年各項工作之中。
。ㄒ唬┟鞔_一個(gè)“責”字,全面落實(shí)監管責任。
一是納入目標責任管理?h政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要與各鎮(區)和相關(guān)職能部門(mén)負責人簽訂農民工工資防欠清欠責任書(shū),實(shí)行農民工工資防欠清欠工作目標責任制,一級抓一級,層層抓落實(shí)。
二是明確部門(mén)責任。原則上第一責任人為各鎮(區)鎮長(cháng)(管委會(huì )主任)、各工程項目(企業(yè))行政主管局局長(cháng)。第一責任人負責對所轄區域和所監管的工程建設項目(企業(yè))存在重大欠薪隱患問(wèn)題或群體上訪(fǎng)討薪案件進(jìn)行處理。并全力配合人社部門(mén)做好所轄區域內各用人單位用工行為的規范工作,切實(shí)做好本行業(yè)、本地區農民工工資防欠清欠工作。
三是落實(shí)包保責任制。各鎮(區)政府、各相關(guān)職能部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”和“屬地管理”的原則和一個(gè)項目(企業(yè))、一名責任領(lǐng)導、一個(gè)檢查督辦專(zhuān)班、一套化解措施、一包到底的“五個(gè)一”要求,逐一明確責任,實(shí)行責任包保機制。
。ǘ┝⒆阋粋(gè)“早”字,從源頭上控制。
一是對政府投資建設項目的管控?h勞動(dòng)保障監查部門(mén)在銀行開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用帳戶(hù)。所有政府投資建設項目在劃撥工程款項時(shí),必須按工程總造價(jià)的20%優(yōu)先劃入農民工工資帳戶(hù),由勞動(dòng)保障監查大隊負責管理。勞動(dòng)保障監查大隊憑施工單位提供農民工工資明冊直接將工資打到農民工的銀行卡或農民工手中。對未按要求劃撥農民工工資的工程項目,其項目主管部門(mén)負責處理因欠薪而引發(fā)的群體性上訪(fǎng)事件。
二是對非政府投資建設項目的管控。所有非政府投資的工程建設項目,工程動(dòng)工前,必須先到人社部門(mén)辦理工資保證金繳納手續,簽訂不欠薪承諾書(shū),然后工程建設項目主管部門(mén)才可發(fā)放施工許可證。無(wú)施工許可就開(kāi)工的項目,由相關(guān)部門(mén)依法查處,不得手軟,決不能搞下不為例。施工過(guò)程中,各建設行政主管部門(mén)和勞動(dòng)保障監查部門(mén)督促工程建設單位和總承包單位按工程總造價(jià)的18%標準,將農民工工資直接從工程款中剝離出來(lái),不管工程如何分包,農民工工資由各班組長(cháng)(包工頭)出據的工資名冊交由工程總承包單位直接發(fā)到農民工手中。將原農民工工資支付鏈由“施工企業(yè)(總承包單位)→項目經(jīng)理→作業(yè)隊或工班長(cháng)(俗稱(chēng)包工頭)→農民工”縮短到“施工企業(yè)(總承包單位)→農民工”。哪個(gè)項目的施工單位不按這個(gè)模式運作,造成農民工因欠薪引發(fā)群體性上訪(fǎng)的,就追究哪個(gè)項目施工單位的責任。
。ㄈ⿵娀粋(gè)“管”字,規范建筑市場(chǎng)勞動(dòng)用工秩序。
20xx年縣勞動(dòng)保障監查部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,主動(dòng)加強與各工程項目建設行政主管部門(mén)的配合,不斷規范建筑市場(chǎng)秩序,加強勞動(dòng)用工管理。全縣所有建設工程項目必須按照xx省勞動(dòng)保障監查局監制的《建設領(lǐng)域農民工工資支付監管手冊》中要求的“三表三冊一書(shū)一牌”的內容進(jìn)行規范,即:建設項目基本情況表、建設項目農民工工資支付監管記錄表、日常監督檢查記錄表、農民工花名冊、農民工考勤冊、農民工工資發(fā)放冊、勞動(dòng)合同書(shū)、勞動(dòng)用工監督公示牌。各建設主管部門(mén)應核查承建商是否為中標單位,借資質(zhì)掛靠,中標單位必須負相應的法律責任;嚴禁違法層層轉包、分包;承建商必須與所有農民工簽訂勞動(dòng)合同,工資每月必須以貨幣形式發(fā)放到農民工手中,嚴禁小包工頭代領(lǐng)、代發(fā)工資;每月工資發(fā)放花名冊必須報建設局、勞動(dòng)監查大隊備案,否則,發(fā)生欠款由總承包單位負總責。在此基礎上,各建設行政主管部門(mén)要對所審批的所有在建工程項目分批下達停業(yè)整頓通知書(shū),由勞動(dòng)保障監查部門(mén)提出整改意見(jiàn)和整改標準,督促施工單位進(jìn)行整改,對拒絕整改和整改不到位的不得讓其復工,做到規范一家復工一家,以達到全部規范的目標。
。ㄋ模┩怀鲆粋(gè)“效”字,強化制度建設,建立長(cháng)效機制。
為從根本上解決邊清欠、前清后欠的問(wèn)題,必須建立健全農民工工資防欠治欠的長(cháng)效機制。
一是健全完善工資支付保障金制度。20xx年,縣政府印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好建設領(lǐng)域農民工工資保證金繳納工作的通知》,各鎮(區)和城建、交通、水利、國土等建設行政主管部門(mén)要將按時(shí)足額支付農民工工資作為項目招標的必備條件,對沒(méi)有到人社部門(mén)辦理繳納農民工工資保障金手續的工程項目,不得發(fā)放施工許可證,不予批準開(kāi)工報告;已開(kāi)工建設的項目未繳納保證金的,應當督促其及時(shí)補繳,未補繳的,完工后不得進(jìn)行驗收。
二是建立欠薪市場(chǎng)準入限制制度。對存在因拖欠工程款導致拖欠農民工工資、惡意欠薪等問(wèn)題的單位,在招投標、開(kāi)工項目、資質(zhì)評定、信貸等方面實(shí)行市場(chǎng)準入限制系列制度。如農民工因討要工資而發(fā)生群體性突發(fā)事件影響社會(huì )穩定的,暫停施工企業(yè)工程招投標資格,不批準新的開(kāi)發(fā)項目,降低或取消其開(kāi)發(fā)資質(zhì);房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因工程款支付不到位拖欠工資情節惡劣的,凍結其在本縣范圍內的在建工程,依法拍賣(mài)抵付農民工工資,吊銷(xiāo)其開(kāi)發(fā)資質(zhì),清除出南漳市場(chǎng)。
三是探索建立工資應急周轉金制度。市政府要求各縣(市)區要建立解決拖欠農民工工資應急周轉金制度,應急周轉金主要用于解決拖欠克扣農民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件的食宿、交通等問(wèn)題。資金由同級財政部門(mén)負責籌集?h人社部門(mén)要盡快擬訂出《南漳縣農民工工資應急周轉金管理辦法》,擬報請縣政府印發(fā)。
四是探索推行農民工工資清欠督辦制度。20xx年,縣維穩辦與縣農民工工資清欠辦將探索推行農民工工資清欠督辦制度,對到縣有關(guān)部門(mén)上訪(fǎng)討薪的投訴案件,按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,由縣維穩辦、縣農民工工資清欠辦聯(lián)名下達《農民工工資清欠督辦函》,對全縣清欠農民工工資實(shí)施量化管理,掛牌督辦,限時(shí)辦結,對賬銷(xiāo)號。
五是建立欠薪“黑名單”管理制度。20xx年,縣預防和解決企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題領(lǐng)導小組辦公室將嚴格執行《襄陽(yáng)市建設領(lǐng)域拖欠農民工工資黑名單管理辦法》,對建筑施工企業(yè)拖欠農民工工資數額一次性達到10萬(wàn)元以上、一年內被發(fā)現兩次拖欠農民工工資、一次性拖欠人數超過(guò)20名、拒不繳納工資保障金等行為,且在規定時(shí)間內不整改的將被列入“黑名單”。對列入“黑名單”管理的單位,將采取通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公布、列入建筑市場(chǎng)不良行為記錄檔案、列入工商部門(mén)企業(yè)不良信息管理系統、列入勞動(dòng)保障部門(mén)誠信檔案記錄、錄入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎信息庫、暫停其未銷(xiāo)售商品房的銷(xiāo)售、暫緩辦理竣工驗收備案手續、作為辦理信貸業(yè)務(wù)重要參考等措施,在市場(chǎng)準入、招投標資格、新開(kāi)工項目施工許可、融資貸款、優(yōu)秀工程評選等方面予以限制。對造成嚴重社會(huì )影響的工程總承包企業(yè),將依法暫停其工程投標資格、降低或取消其資質(zhì)直至清出南漳建筑市場(chǎng)。
六是建立健全責任追究制?h紀檢監查部門(mén)要對全縣農民工工資防欠清欠工作因重視不夠、監管不力、排查整治不到位,造成拖欠農民工工資數額較大、引發(fā)多人事件、造成惡劣影響的相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和責任人進(jìn)行責任倒查并追究其責任。
七是建立應急處置聯(lián)動(dòng)機制。成立由縣維穩辦牽頭,縣公安局(治安大隊、經(jīng)偵大隊)、人社(勞動(dòng)監查)、房管、法院以及建設行政主管等部門(mén)組成的應急處置工作專(zhuān)班。年前,應急工作專(zhuān)班的人員實(shí)行集中辦公,負責應急處突工作。一旦發(fā)生因拖欠農民工工資而引起的堵門(mén)、封路等突發(fā)事件和多人事件,應急處置工作專(zhuān)班人員在接到預警后必須要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng),由縣維穩辦負責摸清基本情況,迅速通知相關(guān)部門(mén)參與處理。勞動(dòng)保障監查部門(mén)要向參與堵門(mén)、封路等行為的農民工發(fā)放《農民工依法討薪告知書(shū)》,引導農民工依法討薪,用理性合法方式維護自身權益。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責和屬地管理”的原則,各相關(guān)責任單位接到通知后,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導必須親自到場(chǎng),切實(shí)采取果斷措施,盡快控制事態(tài)發(fā)展,不許出現長(cháng)時(shí)間堵門(mén)、堵路等惡意討薪事件的發(fā)生。對參與堵門(mén)、封路等擾亂社會(huì )治安者進(jìn)行勸離無(wú)效的,公安部門(mén)要調集警力依法從快進(jìn)行處理。
。ㄎ澹┳プ∫粋(gè)“查”字,對重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監控。
縣農民工工資清欠辦公室負責制訂開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查實(shí)施方案,并提請縣政府召開(kāi)全縣預防和解決企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題部門(mén)聯(lián)席會(huì )議,對專(zhuān)項檢查行動(dòng)進(jìn)行部署?h人社部門(mén)要牽頭組織,各相關(guān)職能部門(mén)要組織專(zhuān)班對所監管的建設工程項目(企業(yè))進(jìn)行大排查,督促用人單位進(jìn)行自查自糾。要將工程建設領(lǐng)域、使用農民工較多的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)作為檢查工作重點(diǎn),挨門(mén)逐戶(hù)檢查,做到橫向到邊、縱向到底,不留盲點(diǎn)。堅持“邊查邊改”原則,對重點(diǎn)企業(yè)定員上門(mén)指導,提前調處,最大限度將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。各鎮(區)和城建、交通、水利、國土等建設行政主管部門(mén)在全面清查的基礎上,把有拖欠工資記錄的單位和工程建設項目,確定為重點(diǎn)監管對象,經(jīng)常跟蹤檢查,督促企業(yè)按時(shí)支付;對重大拖欠隱患,早發(fā)現,早介入,較好地防止了大面積集中拖欠行為的發(fā)生。
。┮揽恳粋(gè)“法”字,加大惡意欠薪查處力度。
縣勞動(dòng)保障監查大隊作為預防和解決企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題的職能部門(mén),要加大工作力度,要開(kāi)展經(jīng)常性的日常巡查和定期檢查,對檢查中發(fā)現的違反勞動(dòng)保障法律、法規,拖欠農民工工資的違法行為,要依法查處。同時(shí),對受理的農民工投訴、舉報拖欠工資案件,要及時(shí)進(jìn)行調查并責令其限期整改,對經(jīng)人社部門(mén)責令整改拒不改正的,應及時(shí)向公安部門(mén)移送,公安部門(mén)對人社部門(mén)移送的案件應及時(shí)處理,可立案的應及時(shí)立案并采取強制措施,不能姑息;非勞動(dòng)保障法規調整,且有欠條的勞動(dòng)報酬,法院應依法及時(shí)下達“工資支付令”;凡有欠薪群體上訪(fǎng)的項目,人社部門(mén)即時(shí)曝光總承建商,“刷黑”該單位。
總之,預防和解決拖欠農民工工資工作,需要縣委、縣政府的高度重視,人社部門(mén)的職能作用,相關(guān)部門(mén)的密切配合,用人單位的社會(huì )責任,勞動(dòng)者的高度警惕,不能把農民工工資防欠清欠工作集中在春節期間。同時(shí),政府應著(zhù)力解決防欠治欠必須的工作經(jīng)費,辦案設備,以便及時(shí)有效地處理欠薪事件。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 2
現將我縣開(kāi)展《20xx年開(kāi)展農民工工資清欠專(zhuān)項檢查》的工作總結隨文呈上,妥否,請審示。
為切實(shí)維護農民工合法權益,確保20xx年春節期間農民工拿到工資,順利返鄉過(guò)年。針對近年來(lái)農民工維權案件逐年呈大幅上升趨勢,欠薪問(wèn)題呈體制性、多元性、普遍性、群體性特點(diǎn),清欠工作十分艱巨,克扣、拖欠農民工工資以至欠薪逃匿等行為,不僅直接損害了勞動(dòng)者的生存權益,而且惡化了經(jīng)濟環(huán)境,影響社會(huì )穩定,成為構建和諧社會(huì )的極大隱患,F將我縣開(kāi)展農民工工資清欠情況工作作以下簡(jiǎn)要總結。
一、主要做法及成效
。ㄒ唬┙∪珯C構、加強領(lǐng)導、明確職責?h委、縣政府十分重視用人單位農民工工資支付情況。根據省、州有關(guān)文件精神,及時(shí)安排并成立清欠領(lǐng)導小組。加強組織領(lǐng)導,有計劃,有步驟的在全縣范圍內組織開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查。為確保20xx年春節前將拖欠工資清理完畢,在農民工工資支付情況自查、專(zhuān)項監督檢查中各單位各司其職、各負其責、求真務(wù)實(shí)查清、查實(shí)了本行業(yè)、本單位拖欠農民工工資額、人數、制定了清欠計劃和清欠措施。為防止專(zhuān)項檢查工作出偏差,出漏洞,實(shí)行投訴、舉報制度,縣清欠領(lǐng)導小組設立并公布了舉報、投訴電話(huà)。
。ǘ┒酱俾鋵(shí)工資保障金制度,加強源頭管理。我縣在工程建設領(lǐng)域逐步推行農民工工資保障金制度,在發(fā)放項目工程施工許可證之前,要求承建企業(yè)向勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)繳納農民工工資保障金,為杜絕拖欠農民工工資情況的發(fā)生提供保障。20xx年,全縣有6個(gè)施工項目共繳納農民工工資保證金74萬(wàn)元,繳納保證金的用工單位無(wú)一出現工資拖欠問(wèn)題。
。ㄈ┖炗唲趧(dòng)用工合同,強化用工管理。進(jìn)一步加強和完善勞動(dòng)用工依法管理機制,要求建設單位在用工過(guò)程中,必須依照合同法與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同,實(shí)行實(shí)名制管理,建立職工名冊、考情記錄、工資支付等管理臺賬,嚴格按照合同約定按時(shí)足額發(fā)放工資。20xx年,全縣規模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率為97.3%、小企業(yè)及其他用工單位簽訂率為85.9%,全縣各類(lèi)用人單位簽訂勞動(dòng)合同人數達到5057人。
。ㄋ模┘哟髣趧(dòng)執法檢查力度,維護市場(chǎng)秩序。勞動(dòng)保障監查執法大隊深入企業(yè)和施工單位,對各用工單位勞動(dòng)合同簽訂情況、工資的發(fā)放情況開(kāi)展執法檢查活動(dòng),對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令用工單位限期整改,為維護正常的勞動(dòng)市場(chǎng)秩序發(fā)揮了重要作用。同時(shí),結合執法檢查,在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動(dòng)者當中深入宣傳,《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規知識和勞動(dòng)維權知識,做到了檢查、整改、教育相結合,使企業(yè)和勞動(dòng)者依法履行職責、依法維護自身權益的意識得到不斷增強。
。ㄎ)依法處理拖欠工資案件,保障合法權益。經(jīng)過(guò)近期農民工工資拖欠情況的摸排,基本掌握了全縣各用人單位欠薪情況。對拖欠農民工工資案件,我們堅持發(fā)現一起、查處一起、清欠一起,做到了零容忍,有效保障了勞動(dòng)者的合法權益。20xx年截止1月4日海晏勞動(dòng)保障監查執法大隊共接待來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)195人次。共受理投訴、舉報案件28起,經(jīng)調查立案22起。已結案17起,追發(fā)涉案金額133.2萬(wàn)元,涉及農民工295人。正在調查取證清欠的案件5起,涉案金額40.1萬(wàn)元(涉案金額中有一部分工程款,案件較為復雜正在立案調查取證予以處置),涉及農民工56人。20xx年立案后未清欠3起,涉案金額22.34萬(wàn)元,涉及農民工39人。建議通過(guò)司法程序解決的1起,涉案金額38.6萬(wàn)元,涉及農民工12人。
二、存在的困難和問(wèn)題
一是拖欠數額呈逐年增強趨勢。由于開(kāi)發(fā)建設步伐加快,項目建設數量和資金規模迅速增長(cháng),導致清欠工資案件數量和拖欠金額呈逐年增強趨勢。二是群體性討薪所占比例增高;A設施建設領(lǐng)域5人以上集體討薪、越級上訪(fǎng)案件呈上升趨勢。三是處理欠薪案件的'難度增大。工程管理不規范,拖欠農民工工資、工資結算爭議和欠薪逃匿等現象仍然比較突出,且存在案件處理難度大。四是用工單位農民工法律意識淡薄。由于工程建設單位帶資墊資、轉包分包、隨意用工等現象多發(fā),不能有效承擔起保障農民工合法權益的責任,加之大部分農民工知識水平較低,法律意識淡薄,不懂得用法律武器保護自身合法權益。不注意收集、保存勞動(dòng)關(guān)系及報酬方面的。相關(guān)證據,在合法權益受到侵害時(shí)難以提供有效證據依法維權,往往只是憑自己的蠻道理維護自己的權益。五是工資支付制度不規范。用工單位在支付農民工工資時(shí)通常是先支付給包工頭,然后再由包工頭發(fā)放到農民工手中,不能及時(shí)掌握工資發(fā)放情況,如遇包工頭攜款逃匿的情況,極易發(fā)生拖欠案件。六是勞動(dòng)監查力量薄弱。人員不足和辦案裝備不足問(wèn)題依然比較突出。
三、對強化農民工工資保障的建議
一是嚴格執行農民工工資保證金制度。建立農民工工資協(xié)作制度,將農民工工資保證金作為項目開(kāi)工和驗收時(shí)的必要條件,項目主管單位在核實(shí)保證金已繳付到位后,才能辦理開(kāi)工許可證等相關(guān)手續。同時(shí),要把農民工工資保證金相關(guān)內容列入項目建設合同條款,提供法律保障。二是嚴格執行勞動(dòng)用工備案制度。對改、擴建在內的施工項目,施工單位要及時(shí)在縣勞動(dòng)保障監查大隊進(jìn)行備案,并將施工隊備案和農民工工資支付情況作為項目開(kāi)工和竣工驗收的一項重要內容和程序。三是實(shí)行督查部門(mén)對項目單位的定期督辦制度。將農民工工資清欠工作為地區重點(diǎn)解決的問(wèn)題之一,列入各級黨委、政府督查部門(mén)督辦的重點(diǎn)內容,實(shí)行掛牌督辦。同時(shí),將該工作納入各單位年度目標責任考核范圍,與干部績(jì)效考核相掛鉤。四是實(shí)行項目的動(dòng)態(tài)管理制度。項目主管單位要加強項目管理,保證項目規范建設,杜絕工程中的層層轉包等現象發(fā)生。如發(fā)現糾紛矛頭應及時(shí)和相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調,主動(dòng)、及時(shí)、全力地予以解決。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 3
12月下旬,在區委區政府的正確指導下,鎮黨委政府對春節期間拖欠農民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時(shí)制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案;成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng)的專(zhuān)門(mén)工作組;提前召開(kāi)了全鎮專(zhuān)題工作會(huì )議,取得了較好的效果。
江家店鎮20xx年元旦、春節期間共發(fā)生農民工討薪案件二件,涉及人數近800余人,金額達1330萬(wàn)元。在區政府和區直相關(guān)單位的大力支持下,通過(guò)全鎮相關(guān)職能單位同心協(xié)作,于春節前使這兩起案件全部得到穩妥處理,討薪農民工過(guò)上了一個(gè)安寧祥和的羊年春節。
一、安徽翔鷹花炮廠(chǎng)欠薪事件
按照省相關(guān)文件要求,我鎮的花炮企業(yè)必須在規定時(shí)間內全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮的支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模大,用工人數眾多,按照企業(yè)往年支付工資慣例,大多數工人都是在農歷春節前結清全年工資。
在接到上級關(guān)停文件的同時(shí),鎮黨委政府認真謀劃,成立三個(gè)工作組,對可能出現的問(wèn)題進(jìn)行逐個(gè)排查,分步驟逐項開(kāi)展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關(guān)政策和文件精神,讓他們了解關(guān);ㄅ谄髽I(yè)的目的和意義。其次對所有工人進(jìn)行登記界定,了解企業(yè)職工數和欠薪總額。在掌握大體數額的同時(shí),主動(dòng)與裕安區勞動(dòng)監查大隊匯報、溝通情況,在監查大隊的指導下按照法律程序多方面做工作。
1、對企業(yè)法人宣傳政策,讓其明確用人單位的權利義務(wù)和惡意拖欠農民工工資應負的.法律責任,督促企業(yè)理清工人工資和往來(lái)債務(wù)之間的區別。
2、積極幫助企業(yè)爭取政府支持,多方籌措資金用于專(zhuān)項兌付工人工資。
3、對每天來(lái)詢(xún)問(wèn)的工人做好耐心細致的解釋說(shuō)明工作,介紹每個(gè)工作步驟和工作進(jìn)度,盡可能取得工人的理解、信賴(lài)和支持。
在區政府和區直各部門(mén)的幫助協(xié)調下,翔鷹花炮廠(chǎng)在農歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬(wàn)元,涉及人數600人,下欠約100萬(wàn)元工資與當事人達成一致意見(jiàn),承諾于20xx年5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區二期欠薪事件
平塘小區二期工程建筑面積約19000平方米,總造價(jià)1600余萬(wàn)元,于20xx年6月開(kāi)工建設。發(fā)包方:新溝民族村新農村建設理事會(huì ),承包方:xx建設工程有限公司。合同約定:13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建,價(jià)格850元/平方米,18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣(mài);本工程采取全墊資,要求竣工時(shí)間為20xx年12月31日。
由于承建方經(jīng)濟實(shí)力不足,致使工程一再延期沒(méi)能按時(shí)全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件,鎮政府已直付農民工資145萬(wàn)元,截止事發(fā)前,鎮財政通過(guò)三資專(zhuān)戶(hù)累計為其墊付資金518萬(wàn)元。
20xx年底,部分班組長(cháng)到鎮反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮黨委、政府高度重視,成立以黨委副書(shū)記為組長(cháng)的協(xié)調組,全程跟蹤協(xié)調處理欠薪事件:
1、組織專(zhuān)人,全面登記核實(shí)欠薪情況,累計欠薪430余萬(wàn)元,涉及近200名農民工。
2、向農民工解釋事件原委,做好勸導工作;
3、抓住外出人員返鄉過(guò)年機遇,會(huì )同新溝村兩委、承包方制定優(yōu)惠政策,發(fā)布公告,鼓勵預購房戶(hù)提前交款結算,同時(shí)積極賣(mài)房,籌集資金;
4、召開(kāi)協(xié)調會(huì )議,明確事件解決途徑:一是承包方作為欠薪主體,需積極籌措資金,兌付農民工資;二是新溝村積極組織賣(mài)房、結算,籌集資金;三是鎮財政預借部分資金;
5、向區相關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)匯報,做好應急預案。
至20xx年2月17日,在區勞動(dòng)監查大隊、區公安分局治安大隊積極協(xié)助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿(mǎn)意,結果如下:
1、承包方承擔350萬(wàn)元,其中年內兌付100萬(wàn)元,下欠250萬(wàn)元承諾于20xx年端午節前兌付到位;
2、新溝村通過(guò)售房籌集資金40萬(wàn)元;
3、鎮財政預借40萬(wàn)。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 4
20xx年,我區始終將解決好農民工工資拖欠問(wèn)題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴格按照中央和省、市關(guān)于保障農民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導。創(chuàng )新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
加強組織領(lǐng)導,強化工作保障。我區解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì )議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng),結合我區實(shí)際制定了有針對性的專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責,實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項目無(wú)欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現一起,登記一起,解決一起;
(二)對建設領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好,還要對治欠保支各項制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;
(三)對已辦結的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農民工本人手中,做到案了事了;
(四)在工程建設領(lǐng)域,實(shí)行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農民工工資與工程材料款等相分離。
(五)在工程建設領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現及時(shí)收繳,按時(shí)退回。
(六)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會(huì )公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達到問(wèn)責一人警示一批,震懾一片的社會(huì )效果。
二、工作開(kāi)展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行檢查。X年X月X日至X年X月X日,我區對X個(gè)在建工程項目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項目X個(gè),其他項目X個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),專(zhuān)門(mén)用于發(fā)放農民工工資,到X年底農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度覆蓋了X%以上在建工程項目。
(三)規范執法程序,健全巡查機制。為規范巡查工作,突出專(zhuān)項行動(dòng)效果,此次行動(dòng)在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場(chǎng)巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規定,采取現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現的花名冊更新不及時(shí),臺賬內容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規范等問(wèn)題,立即要求各項目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認真填寫(xiě)檢查登記表詳細記錄各項目存在的問(wèn)題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項目業(yè)主單位明確整改內容,整改時(shí)效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現一起,查處一起。
(四)落實(shí)按月足額支付工資規定,鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的`辦法,到X年底,實(shí)現按月足額支付工資規定的工程項目達到了X%。
(五)推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到X年底,實(shí)名制管理覆蓋了X%以上在建工程項目。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動(dòng)為契機,廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障檢察條例》等法律法規,現場(chǎng)處理了欠薪案件X余起,解答咨詢(xún)群眾X余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工的良好社會(huì )氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報投訴渠道,勞動(dòng)檢察安排專(zhuān)人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話(huà),及時(shí)受理、查處拖欠農民工工資案件,全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實(shí)發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機制。
三、存在問(wèn)題
(一)建筑工程項目實(shí)名制管理不夠規范,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規范。部分農民工維權意識差,平時(shí)不注意收集相關(guān)證據,發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱(chēng)。
(二)工資結算問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結算方式為計量計價(jià),工資發(fā)放時(shí),因工程質(zhì)量驗收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
(三)墊資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款,工程未達到要求進(jìn)度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時(shí)間節點(diǎn),但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風(fēng)險。
四、下一步工作打算
(一)健全制度,完善農民工工資保障工作機制。各部門(mén)根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過(guò)程結算等監管,抓農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運用行業(yè)監管手段,促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結算發(fā)放。
(二)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育,引導和規范農民工自覺(jué)遵守單位規章制度和法律法規,完善工程項目宏觀(guān)治理基礎環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務(wù)指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現欠薪隱患線(xiàn)索要及時(shí)預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動(dòng)機制,進(jìn)一步加強我區應急聯(lián)動(dòng)辦案機制建設,核實(shí)涉及人數,查明真實(shí)訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現、早通氣、早核實(shí)、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門(mén)核實(shí)口徑,據實(shí)上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進(jìn)信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 5
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于根治拖欠農民工工資工作的部署,充分發(fā)揮稅務(wù)職能作用,對標工作總體目標,根據文件精神,我局按照文件要求,對前期工作進(jìn)行了自查,查漏補缺,以不斷提升稅收工作對我區農民工工資的保障。
一、組織領(lǐng)導和工作機制落實(shí)
區稅務(wù)局成立以主要領(lǐng)導為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),法制股、稅政股、風(fēng)險管理股、征管股、納稅服務(wù)股、稅源管理單位等為成員的《區稅務(wù)局根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組》,并下設領(lǐng)導小組辦公室法制股,負責小組日常工作。領(lǐng)導小組通過(guò)局長(cháng)辦公會(huì )專(zhuān)題研究部署根治拖欠農民工工資工作,組織學(xué)習《保障農民工工資支付條例》。
二、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)
區稅務(wù)局始終嚴格執行黨中央國務(wù)院重大決策部署,認真落實(shí)各項減稅降費等政策,對如何促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收等優(yōu)惠政策,責任分解、層層落實(shí),確保該享受優(yōu)惠政策的必須享受到位,截至目前重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,我局共涉及到戶(hù)/次,優(yōu)惠金額萬(wàn)元。做到不擅自擴大、縮小優(yōu)惠政策享受范圍,日常通過(guò)內控監督平臺、過(guò)錯疑點(diǎn)分析整改等方式,確保政策落地;主動(dòng)與人社、扶貧等有關(guān)部門(mén)對接,通過(guò)在行政事業(yè)單位工作群微信宣傳、上門(mén)輔導、下發(fā)宣傳單等方式,共同推動(dòng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí);對各方面反映的意見(jiàn)建議會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真研究,加以改進(jìn)并健全工作機制。我局嚴格按照稅收法律法規征收稅費,目前,暫未發(fā)現違規組織收入的'現象。
三、納稅服務(wù)措施落實(shí)
。ㄒ唬┓酪叽胧┓矫娴姆⻊(wù)措施辦稅服務(wù)廳工作人員每天上、下班前進(jìn)行體溫測量,并要求上崗前佩戴好口罩,對所有物品進(jìn)行消毒。納稅人進(jìn)入辦稅廳之前進(jìn)行體溫測量,同時(shí)積極推行“非接觸式”辦稅、錯峰辦稅,提倡預約辦稅,盡量減少辦稅大廳的人流量。同時(shí)充實(shí)導稅臺、自助辦稅區域的人員力量,選取業(yè)務(wù)能力強的工作人員擔任導稅員,前移審核環(huán)節,縮短辦稅時(shí)長(cháng)。
(二)電子稅務(wù)局推行情況為減少辦稅廳人流量大的情況,我局大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)。按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則,全面梳理網(wǎng)上辦稅繳費事項,并向納稅人、繳費人提示辦理渠道和相關(guān)流程,積極引導通過(guò)電子稅務(wù)局、手機APP、自助辦稅終端等渠道辦理稅費業(yè)務(wù)。
。ㄈ┚W(wǎng)格化管理工作落實(shí)情況我局于3月組織召開(kāi)了“三用三全”工作部署會(huì ),并根據我局實(shí)際情況,制定印發(fā)了《國家稅務(wù)總局區稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)國家稅務(wù)總局區稅務(wù)局支持企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》文件,成立了“用心用力用真情全員全程全覆蓋”支持企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組,成立了3支稅收政策服務(wù)小分隊,每個(gè)小分隊由局領(lǐng)導班子擔任總指揮,相關(guān)股室負責人為隊長(cháng),并劃分責任到人。其中,先鋒服務(wù)小分隊以各稅源管理管轄區分為5個(gè)網(wǎng)格,每一個(gè)網(wǎng)格對應安排一個(gè)先鋒服務(wù)小分隊,實(shí)行包片包干負責,做到持續支持幫扶納稅人全覆蓋。
四、預警監控和聯(lián)合懲戒落實(shí)
區稅務(wù)局參加了區政府組織的根治拖欠農民工工資工作會(huì )議,主動(dòng)與區人社局勞動(dòng)檢察大隊建立了工作聯(lián)系,及時(shí)了解我區根治拖欠農民工工資工作的開(kāi)展情況,目前勞動(dòng)檢察大隊還未通知我局采取相關(guān)措施,但已與人社部門(mén)建立了長(cháng)效聯(lián)系機制:需要我局配合時(shí),人社局會(huì )通知我局參與相應的整治行動(dòng)。
同時(shí)通知各分局、稅務(wù)所了解:所管轄的企業(yè)中,有無(wú)拖欠工資情況。
五、工作建議
獲取農民工工資拖欠信息的時(shí)效性上有待加強,希望主管的政府部門(mén)能及時(shí)通知,建立信息共享的長(cháng)效機制,以便我局在第一時(shí)間能獲取信息。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 6
一、基本情況
我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》,突出宣傳農民工權益維護、農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉、土地管理、農民工勞動(dòng)就業(yè)、農民工工資保障等法律法規,最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護農民工權益、增強農民工法律素養中的重要基礎和推進(jìn)作用。大力開(kāi)展農民工法律援助工作,截止10月底,全市法律援助機構共辦理農民工維權案件128件,受援農民工1297人。
二、主要做法
1.將農民工法律法規宣傳納入全市法制宣傳工作計劃
3月10日,市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》,明確要求全市各級各單位,緊緊圍繞市委、政府中心工作開(kāi)展法制宣傳工作,把農民工工作作為一項重要工作,放在突出位置,突出宣傳好權益維護、農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉、土地管理、農民工勞動(dòng)就業(yè)、農民工工資保障等法律法規。
2.深入宣傳農民工相關(guān)法律法規
xx年5月起,我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區、洪澤縣34個(gè)村擔任平安與法治建設指導員,對廣大農民工及家屬開(kāi)展法制宣傳70余場(chǎng)次,受教育群眾1萬(wàn)余人次。我們開(kāi)展了20余次法律服務(wù)進(jìn)社區、走進(jìn)直播室等活動(dòng),大力宣傳涉農法律知識,增加農民工的維權意識。我們通過(guò)制作法制宣傳欄、發(fā)調查表等形式提醒農民工在平時(shí)工作中和外出務(wù)工時(shí)要提高法律意識和維權意識,注意簽訂勞動(dòng)用工合同,收集保存相關(guān)權益受侵害的證據。
3.將農民工法制宣傳貫穿四級干部學(xué)法競賽全過(guò)程
今年我們組織了全市四級干部學(xué)法競賽,我們將土地法、土地承包法、勞動(dòng)法、森林法、水法等與農民、農村問(wèn)題密切相關(guān)的法律法規納入村居干部、鄉鎮干部復習和考試范圍,通過(guò)考試促進(jìn)學(xué)習,通過(guò)考試促進(jìn)基層干部依法行政、依法管理。
4.打造全天候“12348”法律服務(wù)平臺
進(jìn)一步健全和完善“12348”法律服務(wù)工作職責、“12348”法律服務(wù)專(zhuān)用電話(huà)值班制度、“12348”工作人員職責和工作要求。保證“12348”法律服務(wù)熱線(xiàn)24小時(shí)為農民工開(kāi)通。
5.舉辦法援工作人員涉農法律業(yè)務(wù)知識培訓
更好地為農民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我們專(zhuān)門(mén)抽調農民工案件較為典型縣區的法律援助機構負責人參加省司法廳農民工涉法事務(wù)的專(zhuān)項培訓,組織編寫(xiě)發(fā)放涉及農民工案件的`有關(guān)法律法規、政策書(shū)刊和涉及農民工案件的辦案手冊。
6.加強協(xié)同配合,提高農民工法律援助案件的協(xié)調力度
我們聯(lián)合共青團淮安市委調整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員,加強對留守兒童的維權服務(wù),盡量為外出務(wù)工的農民工解除后顧之憂(yōu)。
7.辦理了一批有影響的涉及農民工的法律援助案件
今年以來(lái),我是法律援助機構辦理了一批有影響的農民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農民工被拖欠28萬(wàn)元的勞動(dòng)報酬仲裁案,楚州區法律援助中心辦理的110名農民工被拖欠32萬(wàn)元的工資款等案件,均取得了圓滿(mǎn)的結果。這些案件的成功辦理,消除了社會(huì )負面影響,解了政府之憂(yōu),解了廣大農民工兄弟之急,取得很好效果。
三、下一步工作打算
1.強化組織,加強領(lǐng)導。堅決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府及市委市政府關(guān)于農民工工作相關(guān)文件,健全農民工工作組織機構,進(jìn)一步加大對全市農民工法制宣傳、法律援助工作的監督和指導。
2.創(chuàng )新舉措,完善網(wǎng)絡(luò )。創(chuàng )新工作舉措,進(jìn)一步發(fā)揮基層司法所、法律服務(wù)所、法律宣傳與法律援助機構與農民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,強化法律援助、法律服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò )建設,最大限度地為農民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
3.加強培訓,狠抓落實(shí)。對辦理農民工法律援助案件的援助人員加強業(yè)務(wù)培訓,舉辦涉及農民工法律援助工作的講座,提高農民工法律援助案件辦理質(zhì)量。進(jìn)一步放寬農民工法律援助案件的門(mén)檻,做好全面覆蓋、應援盡援。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 7
為認真貫徹落實(shí)《中共縣委維護社會(huì )穩定領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<縣打擊整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》精神,鄉黨委政府高度重視,認真落實(shí)文件部署,結合我鄉實(shí)際制定了實(shí)施方案,對轄區內各企業(yè)和項目拖欠農民工工資情況進(jìn)行了逐一排查,現將具體工作總結如下:
一、高度重視,主要領(lǐng)導掛帥確保行動(dòng)順利開(kāi)展
成立了由鄉黨委書(shū)記任組長(cháng),鄉長(cháng)、紀委書(shū)記任副組長(cháng)的專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,組織協(xié)調專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展。鄉綜治維穩辦、社保辦、財政所、信訪(fǎng)辦,各村黨支部密切配合,確保打擊整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)順利開(kāi)展。
二、提高認識,做好企業(yè)拉網(wǎng)式排查整治工作
自1月5日活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我鄉對轄區內茶業(yè)公司、頤養中心、果蔬基地、公司、村飛機場(chǎng)建設工程、新村建設等項目進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,排查出3家企業(yè)共拖欠151名農民工工資共計48萬(wàn)元。其中村園招商引資項目拖欠52名農民工工資11萬(wàn)元;新村建設項目拖欠32名農民工工資21萬(wàn)元;茶業(yè)公司拖欠63名農民工工資16萬(wàn)元。由于涉及工人眾多、金額巨大,專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組立即采取措施,制定方案,要求這三家責任單位在期限內自籌資金,在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務(wù)必建立健全“四項制度”,確保農民工工資按時(shí)發(fā)放。
三、周密布置,上下聯(lián)動(dòng)做好農民工穩控工作
對拖欠工資的企業(yè)明確穩控責任單位及責任人,采集催討工資的農民工動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報鄉專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,積極采取穩控措施,盡量將涉穩人員穩控在村一級。鄉信訪(fǎng)辦、綜治維穩辦實(shí)行24小時(shí)值班制度,一旦有不穩定因素發(fā)生,立即啟動(dòng)應急預案。
四、下一步工作計劃
我鄉將以此次行動(dòng)為契機,全面做好企業(yè)用工及工資支付的`管理監管工作,采取相應措施,督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況,對拖欠工資農民工要進(jìn)行安撫并制定籌資計劃,確保農民工能夠盡快拿到工資。鄉社保辦切實(shí)起好農民工權益維護的堅強后盾作用,24小時(shí)開(kāi)通投訴電話(huà),受理各類(lèi)農民工工資拖欠問(wèn)題的投訴舉報,積極提供法律指導,確保農民工順利拿到工資。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 8
20xx年,我縣根治拖欠農民工工資工作嚴格按照上級部門(mén)的統一部署,認真貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)文件精神,始終堅持以人民為中心,以維護勞動(dòng)者合法權益為宗旨,認真查處拖欠農民工工資行為,扎實(shí)有序開(kāi)展勞動(dòng)保障檢察執法工作,F將我縣工作開(kāi)展情況做以下幾點(diǎn)匯報:
一、強化組織領(lǐng)導,深入動(dòng)員部署。
一是成立了溆浦縣保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組及辦公室,負責組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調全縣保障農民工工資支付工作。成立了由縣委副書(shū)記、縣政府縣長(cháng)任組長(cháng),縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)任第一副組長(cháng),其他分管副縣長(cháng)任副組長(cháng),縣政府辦、人社、發(fā)改、公安、司法、財政、住建、交通、水利等13個(gè)成員單位主要領(lǐng)導為成員的溆浦縣保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,討論研究和解決全縣范圍內的農民工工資支付工作的重大問(wèn)題。二是建立健全保障農民工工資支付工作的保障機制。不斷探索保障農民工工資支付工作和清欠工作新思路,開(kāi)創(chuàng )新局面。我縣制定出臺了《溆浦縣保障農民工工資支付工作實(shí)施辦法》(該辦法共十條,明確了全縣保障農民工工資支付工作聯(lián)席會(huì )議制度、農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)制度、欠薪領(lǐng)域預警和監測報告制度、欠薪失信行為聯(lián)合懲戒制度、保障農民工工資支付工作問(wèn)責制度)、《溆浦縣保障農民工工資支付工作考核辦法》、《溆浦縣拖欠農民工工資“黑名單”管理制度》,再加上2017年、2018年出臺的《溆浦縣保障農民工工資支付工作督查制度》、《溆浦縣建設領(lǐng)域農民工工資支付保證金制度》、《溆浦縣欠薪突發(fā)事件應急處置預案》等一系列新舉措和新機制,構成了治欠保支工作健全完善的保障機制,形成縣鄉上下聯(lián)動(dòng)、職能部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)、行政執法與刑事司法并列聯(lián)動(dòng),堅持源頭預防欠薪和事中事后從嚴處置欠薪并舉,對拖欠農民工工資問(wèn)題進(jìn)行綜合治理和全面治理。三是縣委縣政府主要領(lǐng)導親自部署、親臨一線(xiàn)、全面調度欠薪案件處理?h委、縣政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導直接參與農民工工資信訪(fǎng)接待和處理。尤其是元旦春節期間,縣委、縣政府主要領(lǐng)導、縣政府分管領(lǐng)導,縣人社、住建、交通、水利、公安主要負責人,親臨一線(xiàn)處理欠薪案件。針對我縣存在的一些突出欠薪事件,縣委書(shū)記蒙漢同志召開(kāi)縣委常委會(huì )專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究、部署和督辦。商成縣長(cháng)親自?huà)鞄涁摽傌、常?wù)副縣長(cháng)馬源同志具體抓落實(shí),一個(gè)案件一套班子,每套班子都由縣領(lǐng)導任組長(cháng),職能部門(mén)“一把手”為成員,集中力量,限時(shí)辦結,成效顯著(zhù)。
二、加強檢察執法,保障執法力量。
通過(guò)機構改革核定全額撥款事業(yè)編制16名,目前我縣檢察大隊人員配備從去年的3名增加到8名工作人員。截至目前共接待勞動(dòng)保障相關(guān)來(lái)人來(lái)訪(fǎng)1100人次,勞動(dòng)檢察受理舉報投訴案件23件,立案處理結案6件,調解處理結案17件,涉及農民工286人,累計為農民工追討工資422萬(wàn)元。沒(méi)有發(fā)生一起勞動(dòng)檢察案件被行政復議或行政訴訟,有效維護了勞動(dòng)者的合法權益和社會(huì )的和諧穩定。
三、加大排查力度,化解重點(diǎn)隱患。
為摸清底數,實(shí)時(shí)掌握清欠形勢,自8月份開(kāi)始,縣人社、住建、交通、水利、自然資源、農業(yè)農村等成員單位聯(lián)合開(kāi)展了根治欠薪夏季行動(dòng),對全縣范圍內的建設施工企業(yè)及加工制造業(yè)等易發(fā)拖欠農民工工資問(wèn)題的行業(yè)和單位,開(kāi)展了保障農民工工資支付情況的全面摸底排查,聯(lián)合執法檢查組認真排查每一個(gè)工地、每一個(gè)項目,逐一查清欠薪隱患,共對全縣在建的22個(gè)在建工程項目進(jìn)行了深入排查,建立工作臺賬,成立了工作班子,限時(shí)化解矛盾。對管理不規范、不到位的建設工程項目的施工企業(yè),當場(chǎng)責令整改。同期,縣政府督查室和縣人社局組成聯(lián)合督查組,對重點(diǎn)縣直單位、重點(diǎn)鄉鎮和部分在建工程項目保障農民工工資支付工作進(jìn)行了督查,對落實(shí)不力的單位和企業(yè)進(jìn)行了通報。全縣各行業(yè)主管部門(mén)充分發(fā)揮職能作用,采取有效措施,確保農民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資。
四、堅持分級管理,落實(shí)包保責任。
通過(guò)建立和健全制度機制,進(jìn)一步明確了從縣政府分管領(lǐng)導到縣直相關(guān)職能部門(mén)主要領(lǐng)導、各鄉鎮主要領(lǐng)導的職責,以及縣鄉政府和各個(gè)職能部門(mén)的職責,同時(shí),在建設領(lǐng)域進(jìn)一步明確了建設單位、施工總承包企業(yè)承擔農民工工資支付的主體責任。嚴格堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”“誰(shuí)用工、誰(shuí)負責”和“屬地管理,歸口解決”等原則,形成了預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的強大合力,確保了目標任務(wù)全面完成。
五、實(shí)行群防聯(lián)動(dòng),高效聯(lián)動(dòng)處置。
一是認真開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查。20xx年上半年,我縣由縣人社牽頭,縣住建、交通、水利、公安等13個(gè)職能部門(mén)參入,聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項檢查,對我縣轄區用人單位開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查工作,共檢查用人單位167家,涉及農民工人數17850人,發(fā)現4家用人單位拖欠農民工102人工資58萬(wàn)元,檢查組第一時(shí)間責令4家用人單位支付工資,且已支付到位。二是嚴格落實(shí)農民工工資支付保證金制度。目前我縣共有175個(gè)工程項目繳納農民工工資保證金3393萬(wàn)元,退付51個(gè)工程項目保證金713萬(wàn)元,保證金專(zhuān)戶(hù)結余2680萬(wàn)元。三是從嚴打擊處理欠薪行為。我縣人社局以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪移送公安機關(guān)的欠薪案件共5件,公安機關(guān)辦結5件,刑事拘留6人,在全縣形成了打擊惡意欠薪違法犯罪的`高壓態(tài)勢,起到了很好的震撼作用。
六、落實(shí)農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù),從源頭根治欠薪。
從20xx年8月2日開(kāi)始,全縣全面啟動(dòng)農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)管理,采取兩種方式開(kāi)設賬戶(hù)支付工資,一是縣人社局已在縣工商銀行、湘江村鎮銀行和郵政儲蓄銀行開(kāi)設了農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)(便于投資小、周期短的項目用于發(fā)放農民工工資),二是由施工企業(yè)自行到國有商業(yè)銀行開(kāi)設專(zhuān)戶(hù),行業(yè)主管部門(mén)在建設工程項目開(kāi)工前,按規定督促工程建設項目業(yè)主或施工總承包企業(yè)向專(zhuān)戶(hù)一次性或分期劃入工資性工程款,按照實(shí)名制管理的規定,月底前施工總承包企業(yè)按照農民工考勤情況,建立農民工工資支付表,由農民工本人簽字和班組長(cháng)簽字,施工總承包單位審核通過(guò)后,由農民工工資支付專(zhuān)戶(hù)銀行直接將農民工工資支付到農民工個(gè)人的社?ɑ騻(gè)人銀行卡上。行業(yè)主管部門(mén)嚴格把關(guān),凡是農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)資金劃入不到位的工程建設項目,一律不得開(kāi)工建設。
七、加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。
通過(guò)微信公眾號,公布了我縣重大違法欠薪案件,宣傳了根治欠薪夏季行動(dòng)、根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)方案等。
按照國務(wù)院、省市人民政府的部署安排,20xx年底政府投資項目欠薪要清零,2020年春節前其他欠薪要清零。隨著(zhù)改革的不斷深入,溆浦正由農業(yè)大縣向工業(yè)強縣步伐躍進(jìn),縣委、縣政府領(lǐng)導和全縣各級各部門(mén)有決心有信心,在穩步發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí),堅定不移地做好根治拖欠農民工工資問(wèn)題。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 9
根據國務(wù)院、省、市保障農民工工資支付工作部署和區委、區政府的工作安排,從11月初開(kāi)始,區解欠聯(lián)席辦在全區建設領(lǐng)域大刀闊斧地開(kāi)展了農民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進(jìn)。
一、工作措施
1、領(lǐng)導高度重視。根據區委主要領(lǐng)導指示批示精神,從11月10日區清欠辦即開(kāi)展新一輪摸排工作;11月20日,在區委中心組理論學(xué)習會(huì )上區委、區政府主要領(lǐng)導就農民工工資清欠工作進(jìn)行強調。11月25日,召開(kāi)了全區農民工工資支付冬季攻堅行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì ),由常務(wù)副區長(cháng)牽頭召開(kāi),各鎮(社管中心)政府主要負責人、區直相關(guān)單位主要負責人參會(huì ),下發(fā)《南譙區農民工工資清欠工作“冬季攻堅行動(dòng)”實(shí)施方案》,明確指導思想、工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求,全區迅速掀起了欠薪攻堅活動(dòng)熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早,到11月中旬基本掌握了全區在建項目情況。全區共66個(gè)項目,重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開(kāi)區、高教科創(chuàng )城等領(lǐng)域,鎮(社管中心)欠薪壓力小于區直部門(mén)。66個(gè)在建項目中政府類(lèi)項目37個(gè),社會(huì )類(lèi)項目9個(gè),涉及農民工4002人,未支付工資0.81億元,區解欠辦將66個(gè)項目分為三個(gè)等級:即無(wú)欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據統計,無(wú)欠薪項目是40個(gè),一般欠薪項目26個(gè),嚴重欠薪項目8個(gè)。
3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調度制。在“冬季攻堅行動(dòng)”后,區解欠辦每周召開(kāi)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位嚴重欠薪隱患調度會(huì ),一個(gè)一個(gè)項目分析研判,提出解決問(wèn)題具體措施;二是周報告制。每周向區效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和銷(xiāo)號情況;三是重大隱患協(xié)調機制。對可能存在隱患的問(wèn)題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務(wù)、住建等部門(mén)參加,集體會(huì )商、合力攻堅。專(zhuān)項行動(dòng)期間,制作“約談詢(xún)問(wèn)筆錄”28份,下達“限期整改指令書(shū)”和“納入拖欠農民工工資黑名單事先告知書(shū)”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長(cháng)效機制。今年相繼出臺了《南譙區建立治理農民工工資長(cháng)效機制的通知》、《南譙區保障農民工工資支付考核辦法》、《南譙區關(guān)于建立企業(yè)工資支付監控和隱患排查預警機制的實(shí)施辦法》等文件,同時(shí)將各鎮(社管中心)、各部門(mén)保障農民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
二、工作成效
一是實(shí)現農民工工資勞務(wù)費專(zhuān)戶(hù)設立、農民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百;二是全區范圍內在建66個(gè)項目,其中有隱患的是26個(gè),到目前為止,一般隱患由18個(gè)銷(xiāo)號至1個(gè),嚴重隱患由8個(gè)銷(xiāo)號至1個(gè),無(wú)欠薪比例由“冬季攻堅行動(dòng)”初期的60.6%提升至97%。兩個(gè)未銷(xiāo)號的項目相繼進(jìn)入司法程序;三是據統計到目前,今年共追繳補發(fā)農民工工資9652萬(wàn)元,涉及農民工1652人,尤其是政府類(lèi)投資項目,實(shí)現農民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農民工工資而引發(fā)的越級群訪(fǎng)事件基本消除,維護了社會(huì )穩定。
三、下步安排
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領(lǐng)域農民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區建設領(lǐng)域工程項目,尤其是政府類(lèi)投資項目,要求施工單位必須按規定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農民工工資保證金制度;同時(shí)要求在項目開(kāi)工前,項目主管部門(mén)必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農民工工資專(zhuān)用帳戶(hù)。
2、加大攻堅力度。2020年區解欠辦將每月對全區在建工程項目進(jìn)行統計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí),進(jìn)一步加大執法力度,通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書(shū)”,對限期內拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書(shū)”。
3、落實(shí)相關(guān)責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)建設誰(shuí)負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實(shí)行責任包保,推動(dòng)各鎮(社管中心)、各主管部門(mén)對本地、本行業(yè)保障農民工工資支付工作負總責,推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導負總責、親自抓,分管領(lǐng)導靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導主動(dòng)配合的良好格局;區解欠聯(lián)席會(huì )議加強對清欠工作的組織領(lǐng)導,積極發(fā)揮組織協(xié)調和各部門(mén)職能作用,及時(shí)研究解決工作中遇到的'實(shí)際問(wèn)題。
4、強化督查考核。按照專(zhuān)項行動(dòng)方案要求,聯(lián)席會(huì )議成員單位組成督查組,對清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權熱線(xiàn)作用,力爭做到及時(shí)快速處理。加強對重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)案件的督查力度,依據《南譙區保障農民工工資考核辦法》,年后對各鎮、社管中心和區直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會(huì )穩定。年后全國“兩會(huì )”將相繼召開(kāi),區解欠辦將完善應急處置工作機制,明確權限、任務(wù)和分工,規范分級響應和處置流程,強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置。因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性,及時(shí)啟動(dòng)應急預案。對企業(yè)一時(shí)難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時(shí)動(dòng)用應急周轉金、欠薪保證金或通過(guò)其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理有關(guān)法規的,依法予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,加強對國務(wù)院《保障農民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動(dòng)農民工工資清欠工作制度化、規范化。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 10
20xx年,我區始終將解決好農民工工資拖欠問(wèn)題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴格按照中央和省、市關(guān)于保障農民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導。創(chuàng )新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加強組織領(lǐng)導,強化工作保障。我區解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì )議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng),結合我區實(shí)際制定了有針對性的專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責,實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項目無(wú)欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對排查發(fā)現和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現一起,登記一起,解決一起;
(三)對已辦結的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農民工本人手中,做到案了事了;
(四)對建設領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好,還要對治欠保支各項制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;
(五)在工程建設領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現及時(shí)收繳,按時(shí)退回。
(六)在工程建設領(lǐng)域,實(shí)行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會(huì )公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達到問(wèn)責一人警示一批,震懾一片的社會(huì )效果。
二、工作開(kāi)展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至2020年2月3日,我區對33個(gè)在建工程項目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項目21個(gè),其他項目12個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規范執法程序,健全巡查機制。為規范巡查工作,突出專(zhuān)項行動(dòng)效果,此次行動(dòng)在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場(chǎng)巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規定,采取現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現的花名冊更新不及時(shí),臺賬內容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規范等問(wèn)題,立即要求各項目制定切實(shí)可行的`整改方案,檢查人員認真填寫(xiě)檢查登記表詳細記錄各項目存在的問(wèn)題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項目業(yè)主單位明確整改內容,整改時(shí)效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現一起,查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),專(zhuān)門(mén)用于發(fā)放農民工工資,到20xx年底農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到20xx年底,實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實(shí)按月足額支付工資規定,鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實(shí)現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 11
20xx年,在省人社廳、xx市人社局的正確指導下,xx市勞動(dòng)檢察工作緊緊圍繞維護勞動(dòng)者合法權益中心,不斷調整工作思路,改進(jìn)工作方法,完善檢察工作機制,狠抓清理拖欠農民工工資工作,取得顯著(zhù)成效。全年日常巡視檢查用人單位xx戶(hù)次,下達《勞動(dòng)保障檢察責令限期改正通知書(shū)》xx份,督促指導簽訂勞動(dòng)合同xx份,受理投訴舉報案件xx起,為xx名勞動(dòng)者追討工資xx萬(wàn)元。其中:處理群體性突發(fā)性事件xx起,涉及勞動(dòng)者xx人。xx市勞動(dòng)檢察大隊被人社部、公安部、國家工商行政管理總局授予“xx年全國清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)取得突出成績(jì)單位”,人民網(wǎng)、《xx日報》、《xx都市報》分別以“xx勞動(dòng)檢察大隊為xx名農民工追薪xx余萬(wàn)”、“討要工資有底氣有靠山”、“確保農民工春節前拿到工資”為題對我市勞動(dòng)檢察工作進(jìn)行了報道。我們的主要做法是:
一、加強領(lǐng)導,健全組織
隨著(zhù)我市城鎮化建設和現代化區域中心城市進(jìn)程的不斷深入,建設項目急劇增多,勞資矛盾糾紛隨之增多。如何規范建筑企業(yè)的用工行為,預防和解決拖欠農民工工資行為,維護農民工合法權益和社會(huì )穩定,成為各級黨委和政府必須面對和解決的問(wèn)題。xx市委、市政府高度重視勞動(dòng)檢察工作,把做好勞動(dòng)檢察工作作為確保社會(huì )和諧穩定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要內容,列入市委、市政府年度重點(diǎn)工作。我們堅決貫徹落實(shí)市委、市政府的決策和部署,站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),保增長(cháng)、保民生、保穩定的高度,加強領(lǐng)導,健全組織,強力推進(jìn)勞動(dòng)檢察工作。一是建立了農民工工作聯(lián)席會(huì )議制度,明確了各部門(mén)的職責和任務(wù)。二是成立了由主管局長(cháng)任組長(cháng)的解決農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組,具體負責協(xié)調查處拖欠、克扣農民工工資的案件;三是制定了《追討農民工工資實(shí)施方案》,明確了組織領(lǐng)導,工作重點(diǎn)、保障措施等內容。四是進(jìn)一步完善了《群體性突發(fā)性事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構、工作職責、應急范圍、處置程序等內容;五是抽調精干力量,組成了應急機動(dòng)小分隊,負責處置群體性突發(fā)事件。由于各級領(lǐng)導重視,組織健全,措施得力,保證了勞動(dòng)檢察工作有條不紊的進(jìn)行。
二、完善制度,健全機制
為有效防止建筑領(lǐng)域拖欠、克扣農民工工資現象的發(fā)生,我們堅持預防為主,建立完善各項制度。一是制定并以市政府名義出臺了《xx市建筑領(lǐng)域農民工資支付管理辦法》,與建設部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規范建設領(lǐng)域工程款和農民工工資支付的意見(jiàn)》,為規范建設領(lǐng)域農民工工資支付問(wèn)題提供了政策依據。二是建立六項制度:
、俟べY保證金制度。所有在建項目開(kāi)工前必須交納不低于工程合同價(jià)款2%的工資保證金,用于支付拖欠的農民工工資,xx年建設項目共繳納工資保證金xx萬(wàn)元。
、诠べY支付監控制度。要求施工企業(yè)定期向人社部門(mén)及建設行政主管部門(mén)如實(shí)報送本單位工資支付書(shū)面材料。
、坜r民工權益告示制度。為建筑工地印制統一的農民工權益告示牌。告示牌內容包括企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人姓名、直接負責人姓名、建設項目或承包單位、工資支付時(shí)間、工資保證金交納情況和勞動(dòng)保障檢察機構投訴電話(huà)等,并要求施工單位在顯著(zhù)位置進(jìn)行懸掛公示,接受農民工監督。
、芘e報投訴制度。制定了《勞動(dòng)檢察受理舉報投訴制度》,建立了300平米的投訴舉報接待大廳,極大地提高了接待承載能力。
、萃对V舉報辦案制度。制定了《勞動(dòng)檢察人員工作職責》、《勞動(dòng)檢察辦案程序》,堅持有案必查,有查必果,對群眾投訴舉報案件,快立案、快辦案、快結案。做到事事有結果,件件有回音。
三、加強建設,夯實(shí)基礎
一是檢察隊伍不斷充實(shí)。xx市勞動(dòng)檢察大隊成立于xx年,編制為10人,資金來(lái)源為自收自支。近年來(lái),xx市委、市政府高度重視勞動(dòng)保障檢察工作,先后為大隊調入30多名年富力強的檢察員,F實(shí)有56人,其中大中專(zhuān)以上學(xué)歷的47人。為加快“兩網(wǎng)化”建設,招用10名見(jiàn)習崗位大學(xué)生擔任勞動(dòng)保障檢察協(xié)管員,為開(kāi)展勞動(dòng)保障檢察工作提供了有力保障。
二是辦案工具齊全配套。為便于勞動(dòng)檢察工作的開(kāi)展,裝備了勞動(dòng)保障檢察執法專(zhuān)用車(chē)輛,同時(shí),配備了全新的桌椅、電腦、打印機、數碼攝像機等辦公設施,還積極申請資金購置交換機、架設光纖用于“兩網(wǎng)化”建設。
三是工作制度科學(xué)完善。制定實(shí)施多個(gè)內部規章制度。包括業(yè)務(wù)工作制度、崗位職責制度、行政執法考核評議制度、工作紀律和廉政建設制度等,做到了勞動(dòng)檢察工作制度化、規范化。
四是加強隊伍素質(zhì)建設。堅持集中學(xué)習和自學(xué)相結合,積極開(kāi)展讀書(shū)讀報活動(dòng),提高檢察員的整體素質(zhì)和執法水平。參加省、xx市組織的各類(lèi)培訓班,全面提高檢察員業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期對檢察員進(jìn)行法律法規知識、年審與執法程序、勞動(dòng)保障檢察知識等業(yè)務(wù)培訓,增強檢察員的綜合分析、組織協(xié)調和執法辦案能力。建立競職上崗制度,通過(guò)嚴格考試、考核,選拔一批素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強的檢察員擔任主辦檢察員,使優(yōu)秀人才脫穎而出。
四、多措并舉,嚴格執法
當前勞動(dòng)用工形勢錯綜復雜,特別是建筑領(lǐng)域存在用工不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同、招用未取得職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)工人、不參加社會(huì )保險、拖欠或克扣農民工工資等問(wèn)題,嚴重侵害了農民工的合法權益。為規范建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工行為,我市多措并舉,嚴格執法,切實(shí)保障農民工的合法權益。
突出法律宣傳,不斷增強民工維權意識。一是采取上街宣傳、走鄉入企等方式向群眾大張旗鼓的宣傳勞動(dòng)保障法律法規,做到家喻戶(hù)曉,深入人心;二是通過(guò)開(kāi)辦培訓班等方式,組織企業(yè)負責人和廣大從業(yè)者進(jìn)行公共基礎和就業(yè)知識的培訓,有效地提高了廣大勞動(dòng)者的整體素質(zhì),營(yíng)造了良好的就業(yè)維權氛圍;三是為方便社會(huì )各界人士咨詢(xún)、投訴,專(zhuān)門(mén)設立了投訴、咨詢(xún)電話(huà),在xx電視臺、xx電臺、《xx日報》等新聞媒體向社會(huì )公布,并且開(kāi)辟專(zhuān)欄,對嚴重違反勞動(dòng)保障法律規的典型案件予以曝光,提高了廣大勞動(dòng)者的維權意識。
突出日常巡查,加強工資支付常態(tài)監管。每到一個(gè)單位,都對其進(jìn)行全面檢查,在查處問(wèn)題的同時(shí),積極幫助用人單位完善相關(guān)手續。一是督促用人單位完善勞動(dòng)用工、就業(yè)準入、社會(huì )保險等手續;二是向用人單位特別是施工企業(yè)負責人講解工資支付流程。教育和引導施工企業(yè)不能將工資發(fā)放給“小包工頭”或班組帶班人員,工資發(fā)放時(shí),應有農民工本人簽字或按手印,同時(shí)要求施工企業(yè)將工資表至少保存2年以上。三是督促用人單位建立身份核查登記制度,對所招用的人員進(jìn)行認真身份核查登記,并妥善保管,以備后查。四是建立守法誠信檔案。對日常檢查用人單位的'遵守勞動(dòng)保障法律法規情況進(jìn)行臺帳記錄,并輸入微機,實(shí)行分類(lèi)管理。
突出專(zhuān)項檢查,加大勞動(dòng)權益保護力度。一是開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項檢查。會(huì )同工商、公安等部門(mén)聯(lián)合執法,檢查職業(yè)介紹組織和機構7所,通過(guò)查處,依法取締非法職業(yè)介紹組織xx所;收繳廣告牌xx塊;收繳求職登記表3本;銷(xiāo)毀招工信息xx余份。二是大力開(kāi)展“春暖行動(dòng)”。通過(guò)上門(mén)檢察、上街宣傳等方式,向廣大農民工發(fā)放《勞動(dòng)合同法》宣傳資料x(chóng)x余份。三是大力開(kāi)展勞動(dòng)用工和社會(huì )保險專(zhuān)項活動(dòng)。我們集中力量對我市轄區內用人單位進(jìn)行全面執法檢查,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調查處理。此項專(zhuān)項行動(dòng)共檢查用工單位xx戶(hù),下達《勞動(dòng)保障檢察責令限期改正通知書(shū)》xx份。四是大力開(kāi)展追討農民工工資專(zhuān)項檢查。始終把為農民工追討工資作為維權的重點(diǎn)工作來(lái)抓,特別是“兩節”前夕,勞動(dòng)檢察大隊全隊齊動(dòng),對全市建筑工地實(shí)施拉網(wǎng)式全面檢查,準確掌握了各工地施工地點(diǎn)、開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工單位等情況,并對發(fā)現問(wèn)題及時(shí)予以糾正。
突出要案專(zhuān)查,協(xié)調聯(lián)動(dòng)查處惡意欠薪。實(shí)踐證明,由于勞動(dòng)檢察部門(mén)權限有限,對違法企業(yè)缺乏有效的強制手段,如果沒(méi)有其他部門(mén)的支持配合,很難及時(shí)有效維護農民工權益。
xx年底,xx、xx等xx多名農民工在某住宅小區工地務(wù)工期間,被某建筑公司拖欠工資xx萬(wàn)多元,多次討要無(wú)果的情況下來(lái)到xx市勞動(dòng)檢察大隊投訴。
經(jīng)調查,該住宅小區的承建單位將工程分包給了xx和xx,并于xx年xx月簽訂了分項班組責任書(shū),約定了工程內容、承包價(jià)格、工程總造價(jià)及撥款方法,實(shí)際就是分包合同。李某稱(chēng)因承建方拖欠其工程款,導致工人工資被拖欠。經(jīng)雙方核對帳目,李某、張某二人已完工程量應得工程款xx元,由于xx二人提供工人工資實(shí)際為xx元,承建單位將工資表經(jīng)xx二人簽字確認后,直接發(fā)放的工人手中。但李某在工人支取工資后,又以工資不夠發(fā)為借口采取欺騙手段將部分工人的工資要回,事后并未向上述工人發(fā)放工資,導致此次投訴發(fā)生。
xx年xx月xx日,檢察員分別對分包人xx下達了《勞動(dòng)保障檢察責令限期改正通知書(shū)》責令其限期與工人核對賬目,結算工資,但其拒絕執行。鑒于上述情況,承建單位撥付的工程款,分包人李某、張某完全有能力支付工人工資,但在規定期限內拒不支付,并且涉及數額較大。其行為涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬。隨后檢察員以其涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪向公安部門(mén)進(jìn)行移交,且公安機關(guān)以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪對李某進(jìn)行拘留。
過(guò)去的一年,我們在清理拖欠農民工工資方面取得了一定成績(jì),但面對嚴峻的經(jīng)濟形勢,我們清醒地認識到,做好此項工作任重道遠,只有加強機制建設,注重前期預防和法律法規的落實(shí),才能有效地維護農民工的合法權益。
以上是我市在處理我拖欠農民工工資問(wèn)題工作中的幾點(diǎn)體會(huì ),不足之處,請領(lǐng)導和同志們批評指正。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 12
根據xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度的通知要求,園區管委會(huì )高度重視,精心組織,安排企業(yè)辦、規劃建設辦,對解決農民工工資拖欠問(wèn)題工作進(jìn)行了全面自查,現將自查情況報告如下:
近年來(lái),上游工業(yè)園區管委會(huì )始終將解決好農民工工資拖欠問(wèn)題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導,創(chuàng )新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題,保障了農民工合法權益,維護了工業(yè)園和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,強化工作保障。
工業(yè)園管委會(huì )主要領(lǐng)導高度重視解決農民工工資拖欠問(wèn)題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在園區經(jīng)濟工作會(huì )議、信訪(fǎng)維穩工作會(huì )議等會(huì )議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問(wèn)題相關(guān)工作。
20xx年,工業(yè)園管委會(huì )建立了轄區企業(yè)欠薪工作臺賬,每月底更新一次數據,每季度由分管勞動(dòng)保障的領(lǐng)導組織企業(yè)辦、規建辦工作人員對轄區內企業(yè)和建筑單位例行檢查,涉及勞動(dòng)用工企業(yè)119戶(hù)(其中:建筑企業(yè)8戶(hù)),涉及農民工2000人,未發(fā)生因拖欠農民工工資引起的集訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)問(wèn)題。對存在欠薪行為的20戶(hù)用人單位,約見(jiàn)企業(yè)主要負責人,并下發(fā)整改通知單,及時(shí)糾正用人單位的違法行為,維護了勞動(dòng)者合法權益。
。ǘ╅_(kāi)展對用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同、非法使用童工等專(zhuān)項行動(dòng),全年新簽補簽勞動(dòng)合同350余人,被檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達到90%以上,集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。
。ㄈ┩咨铺幚砬沸揭l(fā)的上訪(fǎng)事件和過(guò)激討薪事件。
工業(yè)園管委會(huì )和縣勞動(dòng)監察部門(mén)、信訪(fǎng)部門(mén)緊密配合,迅速行動(dòng),第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),采取應急處置措施,妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門(mén)業(yè)、鵬飛紡織、林皓門(mén)業(yè)、百皇門(mén)業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪(fǎng)事件,追償農民工工資800余萬(wàn)元。
。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO,構建長(cháng)效機制。
完善應急預案,加強應急管理。進(jìn)一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區管理委員會(huì )勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置預案》,企業(yè)辦和規建辦設立了值班電話(huà),接受電話(huà)投訴舉報和突發(fā)事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的.事件,維護了社會(huì )大局穩定。20xx年,共接待欠薪引起的上訪(fǎng)30余批2000余人次,處理群體性應急事件12起。
二、存在的問(wèn)題及建議
拖欠農民工工資問(wèn)題是社會(huì )轉型發(fā)展中的頑疾,社會(huì )牽涉面廣、治理難度大,盡管我區采取了多種辦法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困難和問(wèn)題:一是上游工業(yè)園區由于編制限制,無(wú)專(zhuān)職人員搞勞動(dòng)保障工作,勞動(dòng)保障工作長(cháng)期處于被動(dòng)狀態(tài),勞動(dòng)保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專(zhuān)查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門(mén)認識上的差距和個(gè)別法規政策規定的不一致,造成園區提交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模普遍較小,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡,企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟實(shí)力限制,缺乏對法律法規的敬畏,法律紅線(xiàn)意識淡薄,欠薪事件時(shí)有發(fā)生,經(jīng)調解后,常常不能兌現承諾。
建議增加勞動(dòng)保障編制,進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障組織機構;對移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件,“公檢法”應協(xié)調配合,抓住一二個(gè)典型案件從重從快處理,有效遏制欠薪案件的發(fā)生;加強對企業(yè)主要負責人的法制教育,強化法制意識,進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障工作法制化。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 13
按照天全縣人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于做好2017年農民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神,現將我局農民工工資支付監管保障工作情況匯報如下:
一、組織實(shí)施責任明確
嚴格按照要求成立了農民工工資支付監管保障工作領(lǐng)導小組,落實(shí)分管領(lǐng)導,落實(shí)專(zhuān)人負責制,做到管轄范圍內各項目有具體負責人。
由專(zhuān)人負責檔案的管理工作,定期了解轄區內農民工工資拖欠狀況,并按照縣聯(lián)席會(huì )文件要求,做好本行業(yè)或屬地內存在建設工程用工單位的“一戶(hù)兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報送工作,并要求在建工程項目完善健全“一戶(hù)”(農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù))“兩牌”(工資支付公示牌、勞動(dòng)保障維權告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農民工工資支付表)制度。
二、落實(shí)民工工資保證金制度及拖欠情況
水務(wù)局各項目建設單位在辦理開(kāi)工之前,按規定分別繳納不低于工程項目合同價(jià)5%的農民工工資保證金。
水務(wù)局災后重建工程施工單位無(wú)拖欠農民工工資。僅有一個(gè)常規項目和作為主管單位的`城房重建項目有拖欠農民工工資情況,現匯報如下:
1、水務(wù)局153號宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程款75%,結余20%待工程驗收后支付,該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬(wàn)元,并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付,但至今未付。經(jīng)查,主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用,又是掛靠的施工企業(yè),層層轉包,沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟實(shí)力,我局多次組織進(jìn)行協(xié)調,為解決農民工工資問(wèn)題,業(yè)主委員會(huì )超合同,又預支了工程款10萬(wàn)元,解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時(shí),施工方又拖欠門(mén)窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬(wàn)元,由于施工方言而無(wú)信,導致與供貨方約定的時(shí)間沒(méi)到,就寫(xiě)信訪(fǎng)件,要求支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問(wèn)題,F協(xié)調后施工方承諾驗收后支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規劃農村飲水項目共拖欠民工工資約80萬(wàn)元,其中:一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實(shí)施,拖欠民工工資約10萬(wàn)元,二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬(wàn)元。我局已將工程款按進(jìn)度支付給施工方,當時(shí)該工程已完工,工程款支付到達80%,履約保證金也已退付,但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今,經(jīng)我局多次協(xié)調,施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門(mén),我局積極主動(dòng)做好農民工工資發(fā)放的監督管理工作,負責協(xié)調處理本行業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題,做好項目農民工工資支付的監督檢查工作,防止拖欠農民工工資行為發(fā)生,確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。對存在拖欠農民工工資情況,及時(shí)協(xié)調處理農民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節”(“兩節”)期間水利行業(yè)農民工工資專(zhuān)項檢查方案,認真履職、密切配合,廣泛開(kāi)展水利項目農民工工資支付專(zhuān)項檢查,并對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)處理并報縣聯(lián)席辦備案,確!皟晒潯鼻昂筠r民工工資零拖欠目標任務(wù)的實(shí)現。
我局將繼續加大拖欠農民工工資的檢查力度,對在建項目逐一進(jìn)行清理核實(shí),并對有問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行督促整改,確保農民工按時(shí)發(fā)放。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 14
根據《人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展解決拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項督查的通知》文件精神要求,現將我局農民工工資支付情況自查匯報如下:
一、領(lǐng)導高度重視
我局認真貫徹落實(shí)《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題的重要性,積極預防和處置突發(fā)性事件,構建和諧勞動(dòng)關(guān)系,保障農民工合法權益。由我局主要領(lǐng)導組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,下屬7個(gè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導參加會(huì )議,傳達會(huì )議精神。
二、工作具體措施
為了能讓農民工按時(shí)、足額領(lǐng)取工資,我局在工程施工、劃撥款時(shí)采取了如下措施:
1、成立了農民工工資落實(shí)小組,專(zhuān)門(mén)調查、協(xié)調、解決農民工工資拖欠、糾紛等問(wèn)題;設立了綠色通道及意見(jiàn)箱,農民工有意見(jiàn)或事情可以直接投訴。
2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農民工資的承認書(shū),承認絕不出現施工單位拖欠民工工資現象;敦促用工單位開(kāi)設專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)專(zhuān)人專(zhuān)管,保證工程款的專(zhuān)款專(zhuān)用;采取“舉證責任倒置”辦法,即由用工單位舉證,用人單位拿不出工資發(fā)放證據視為欠薪。
3、規范施工單位用工和工資支付行為,推進(jìn)勞動(dòng)合同制實(shí)施,用人單位招用農民工都依法訂立勞動(dòng)合同,明確權利義務(wù)。
4、建立工資支付監控制度,定期(在節假日結點(diǎn)實(shí)行日報,平時(shí)實(shí)行周報)向勞動(dòng)保障部門(mén)報送農民工工資支付情況;每次劃撥工程進(jìn)度款后,我局安排專(zhuān)人通過(guò)電話(huà)或者到施工現場(chǎng),通過(guò)與農民工現場(chǎng)交流,了解民工工資的'發(fā)放情況;每次劃撥工程進(jìn)度款時(shí),由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明;在工程竣工驗收合格后,由施工單位發(fā)布竣工公告,且在15日內無(wú)民工工資、機械材料等糾紛,再支付工程尾款。
5、建立農民工工資保障金預留制度,我局在施工單位繳納的保證金中預留一定數額作為民工工資保證金,以保證農民工工資不因單位資金狀況被拖欠。
6、建立聘請的短期流動(dòng)農民工相關(guān)記錄臺賬,我局下屬單位如區園管處,根據農民工動(dòng)態(tài)臺賬由單位財務(wù)科現場(chǎng)發(fā)放農民工工資,不經(jīng)過(guò)中間流程,確保了工資能夠按時(shí)、足額發(fā)放到每位農民工手中。
通過(guò)以上措施,我局未發(fā)生一起拖欠工程項目民工工資情況。
三、存在的問(wèn)題及下步工作打算
解決拖欠農民工工資問(wèn)題歷來(lái)是工作的重中之重,因此我們將進(jìn)一步提高認識,把拖欠民工工資作為首要工作來(lái)抓。在處理過(guò)程中,對拒不支付民工工資的項目部,暫停支付項目工程款并將其企業(yè)列入黑名單,以后不得參與市政相關(guān)項目的招投標,保證農民工能按時(shí)拿到工資,維護社會(huì )的穩定。及時(shí)了解企業(yè)農民工資的支付情況,做好預防工作,同時(shí),要求勞務(wù)企業(yè)及時(shí)準確地上報項目負責人及聯(lián)系方式等基本情況,做好記錄,一旦發(fā)現有拖欠民工工資的情況,能夠及時(shí)聯(lián)系,便于調查處理。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 15
為了響應《玉溪市人民政府督查室關(guān)于對xx年春節前農民工資支付情況進(jìn)行專(zhuān)項督查的通知》。我部對在場(chǎng)的農民工工資支付情況了自查自糾活動(dòng),對存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改,切實(shí)保障農民工的利益。
一、加強民工工資支付工作的組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,健全組織機構,成立清理拖欠農民工工資的領(lǐng)導小組;
。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
1、計劃部定期對現場(chǎng)農民工進(jìn)行人數清點(diǎn),根據現場(chǎng)農民工提供的身份證對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)臺賬管理。并對現場(chǎng)農民工開(kāi)展思想教育工作,提高農民工的自我保護意識。預防包工頭以變相手段無(wú)故拖欠農民工工資情況。
2、定期在農民工中進(jìn)行回訪(fǎng)、調查,徹底杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農民工工資的情況。
3、財務(wù)部?jì)溆糜诮鉀Q農民工工資問(wèn)題的專(zhuān)項資金,用于對特殊情況的處理。
二、開(kāi)展農民工工資支付情況的自查自糾活動(dòng)
1、全面調查摸底。通過(guò)不同的方式對現場(chǎng)農民工工資支付情況進(jìn)行全面摸底。在廣大群眾中征求農民工工資支付的更為有效、健全的實(shí)施方法。
2、查找突出問(wèn)題。深入查找問(wèn)題,擬出治理工作中需重點(diǎn)解決的問(wèn)題清單,明確整改方向。重點(diǎn)查找工程建設中拖欠農民工工資的原因。
三、農民工工資發(fā)放自查情況
我項目部落實(shí)了現場(chǎng)每位農民工工資發(fā)放情況的`自查工作,未發(fā)現有拖欠工資的情況,由于人員流動(dòng)較大的客觀(guān)因素,部分人員來(lái)到我工地不到一個(gè)月即離開(kāi),但我部手續明確,均有領(lǐng)取工資的記錄,長(cháng)期在本工程工作的農民工均已領(lǐng)取工資。
臨近年關(guān),我部非常重視農民工工資發(fā)放的工作,我部一定按照要求做好此項工作,確保無(wú)突發(fā)事件發(fā)生。
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按照《州根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展2020年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求,現負責的移民安置工程涉及的'保障農民工工資支付工作自查情況報告如下:
一、完善機構、落實(shí)責任
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作,各股室負責人為成員的縣扶貧開(kāi)發(fā)局保障農民工工資支付領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公設在項目辦,由項目辦負責人兼任辦公室主任,負責處理日常事務(wù),并按照局分工落實(shí)電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實(shí)保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時(shí)按期支付到位。
二、結合核心指標、開(kāi)展自查
涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開(kāi)展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動(dòng)保障守法誠信登記評價(jià)、在建工程項目總包企業(yè)開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪(fǎng)、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無(wú)欠薪案件辦結等核心指標情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問(wèn)題如下:
1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。
2、勞動(dòng)用工實(shí)名制管理執行不到位,缺少農民工實(shí)名臺賬,退場(chǎng)時(shí)間等。
3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農民工本人簽字確認,本人簽字執行不到位。
5、施工總承包單位沒(méi)有實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示制度。
三、結合專(zhuān)項行動(dòng)、加強根治工作
根據根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作要求,對未按規定執行的,及時(shí)督促落實(shí),對排查出的欠薪問(wèn)題以限時(shí)解決,確保農民工及時(shí)足額拿到工錢(qián),實(shí)現元旦、春節基本無(wú)欠薪,將“兩清零”目標落到實(shí)處。為實(shí)現“兩清零”目標,根據近期自查問(wèn)題采取以下整改措施:
1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。
2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專(zhuān)員按規定完善了農民工實(shí)名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專(zhuān)員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。
4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農民工工資表,嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規定實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示制度,在現場(chǎng)制作了維權公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會(huì )議精神及今冬明春農民工保障服務(wù)行動(dòng)工作方案,將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作,切實(shí)督促用工單位按照農民工工資支付相關(guān)規定將農民工工資全額即時(shí)支付到位,防止因欠薪產(chǎn)生上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)事件的發(fā)生。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 17
我縣收到市財政局等四部門(mén)關(guān)于印發(fā)《濮陽(yáng)市清理償還政府欠款專(zhuān)項工作實(shí)施方案》的通知(濮財建〔20xx〕18號)后,縣政府主要領(lǐng)導高度重視,及時(shí)組織召開(kāi)專(zhuān)項會(huì )議,對清理償還政府欠款專(zhuān)項工作進(jìn)行了周密部署;組織財政、發(fā)改、工信、住建等部門(mén)根據《濮陽(yáng)市清理償還政府欠款專(zhuān)項工作實(shí)施方案》的要求,認真細致的開(kāi)展了梳理自查工作,F將我縣政府欠款自查情況報告如下:
一、政府欠款情況
。ㄒ唬┙刂20xx年12月31日,我縣政府拖欠工程款共計17915.27萬(wàn)元。
基本情況:合同金額58870.88萬(wàn)元;實(shí)際完成投資34874.47萬(wàn)元;結算金額23454.71萬(wàn)元;已付金額38146.27萬(wàn)元;拖欠金額17915.27萬(wàn)元;拖欠月數2-36個(gè)月。
拖欠原因:未按合同約定或相關(guān)規定的時(shí)間完成工程價(jià)款結算或竣工財務(wù)決算審計約占69.19%;其他約占25.22%;實(shí)際完成投資超概算但未報批,未落實(shí)超概算所需資金約占1.80%;、項目雖履行投資審批程序,但未落實(shí)建設資金就開(kāi)工約占3.14%。
拖欠類(lèi)型:工程已完工,但不及時(shí)辦理竣工驗收手續,或以審計未完成等為由拖延結算支付工程款約占60.57%;已辦理竣工結算,未按合同約定或相關(guān)規定限期支付工程款約占21.63%;其他約占12.98%;工程未完工,按合同約定或相關(guān)規定應付未付工程款約占3.86%;工程已竣工,以各種理由拖延結算工程款約占0.96%。
。ǘ┙刂20xx年9月30日,我縣政府拖欠工程款共計14177.79萬(wàn)元。
基本情況:合同金額43481.34萬(wàn)元;實(shí)際完成投資29738.30萬(wàn)元;結算金額18256.79萬(wàn)元;已付金額29382.38萬(wàn)元;拖欠金額14177.79萬(wàn)元;拖欠月數1-45個(gè)月。
拖欠原因:未按合同約定或相關(guān)規定的.時(shí)間完成工程價(jià)款結算或竣工財務(wù)決算審計約占63.73%;其他約占30.05%;實(shí)際完成投資超概算但未報批,未落實(shí)超概算所需資金約占1.56%;項目雖履行投資審批程序,但未落實(shí)建設資金就開(kāi)工約占4.66%。
拖欠類(lèi)型:工程已完工,但不及時(shí)辦理竣工驗收手續,或以審計未完成等為由拖延結算支付工程款約占56.98%;已辦理竣工結算,未按合同約定或相關(guān)規定限期支付工程款約占22.91%;其他約占15.64%;工程未完工,按合同約定或相關(guān)規定應付未付工程款約占4.47%。
。ㄈ┙刂20xx年9月30日,我縣政府拖欠物資采購款共計953.44萬(wàn)元。
基本情況:合同價(jià)款1449.79萬(wàn)元,已支付496.35萬(wàn)元,拖欠953.44萬(wàn)元,拖欠時(shí)間18-32個(gè)月。
二、還款計劃
根據上級文件精神,我縣制定了切實(shí)可行的還款計劃,計劃在20xx年底前將拖欠企業(yè)的工程款和物資采購款全部?jì)斶到位。
三、下步整治措施
我縣將采取以下措施積極清理償還欠款,一是嚴把項目審批關(guān),嚴禁實(shí)施未經(jīng)充分論證、未落實(shí)建設資金的項目;二是嚴厲查處未批先建、先開(kāi)工后立項行為;三是嚴禁企業(yè)帶資承包政府工程項目;四是加強政府物資采購監管,防止未落實(shí)資金和違反政府采購管理規定實(shí)施采購行為;五是嚴格履行政府工程建設及物資采購合同,根據合同約定及時(shí)足額將資金支付企業(yè);六是加強對項目主管部門(mén)的督查力度,督促項目主管部門(mén)項目完工后及時(shí)辦理竣工決算;七是進(jìn)一步加強審計力量,使其可以滿(mǎn)足全縣工程建設項目的審計需求。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 18
按照市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、市建設委員會(huì )、市公安局、市總工會(huì )《轉發(fā)<關(guān)于開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查的通知>的通知》(社明電〔xx〕2號)要求,我縣自11月15日起在全縣范圍內開(kāi)展了農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查活動(dòng),現將專(zhuān)項檢查情況匯報如下:
一、高度重視,加強組織領(lǐng)導
按照市局《轉發(fā)<關(guān)于開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查的通知>的通知》要求,我局從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )、促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的高度出發(fā),充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題的重要性,認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》等文件精神,高度重視,精心按排。為切實(shí)抓好專(zhuān)項檢查工作,由我局牽頭,縣城鄉建設局、縣公安局、縣總工會(huì )參加,組成了我縣農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設的辦公室設在我縣人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局,領(lǐng)導小組由勞動(dòng)保障監察股股長(cháng)季明生同志帶隊,負責專(zhuān)項檢查活動(dòng)的組織實(shí)施工作,我局在認真完成本職工作的基礎上,協(xié)同各部門(mén)共同制定了《縣開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查工作方案》,并向社會(huì )公布了舉報投訴電話(huà),以便接受群眾監督。
二、采用多種形式,廣泛宣傳,營(yíng)建良好氛圍
按照《縣開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查工作方案》的工作安排,11月15日至11月30日,我縣各相關(guān)部門(mén)積極行動(dòng),采用展板、宣傳單、電視等多種形式,廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問(wèn)題的重要意義,普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權益保護條例》、《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規知識,督促用人單位按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。通過(guò)宣傳,在全縣范圍內營(yíng)造了維護農民工合法權益的濃厚輿論氛圍,使廣大農民工的維權意識得到了充分的提高。
三、突出重點(diǎn),分工負責,認真檢查,取得明顯成效
按照專(zhuān)項檢查的工作安排,自12月1日起,我縣農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組從各成員單位中抽調精兵強將,組成聯(lián)合執法小組,明確責任、分工負責,集中力量對用人單位進(jìn)行專(zhuān)項檢查,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域以及自查階段中存在問(wèn)題的用人單位逐個(gè)進(jìn)行檢查,并對發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了調查處理。通過(guò)分工協(xié)作、認真檢查,專(zhuān)項檢查工作取得了明顯成效,至發(fā)文前,聯(lián)合執法小組共檢查用人單位57戶(hù),涉及農民工3156人,其中存在違法用工單位11戶(hù),接受咨詢(xún)法律法規政策178人次,勞動(dòng)者舉報投訴案件6件,勞動(dòng)保障監察立案17件,依法責令補簽勞動(dòng)合同671份,清理拖欠農民工工資47.1萬(wàn)元。通過(guò)嚴格檢查,對用人單位依法提出要求,明確其應承擔的責任,規范了其用工行為,切實(shí)維護了農民工的合法權益。
四、專(zhuān)項檢查活動(dòng)存在的問(wèn)題及下步工作打算
通過(guò)這次專(zhuān)項檢查活動(dòng),我縣農民工工資支付情況取得明顯成效,但同時(shí)也暴露出了一些問(wèn)題,主要表現如下:
。ㄒ唬┍O管錯位。我縣從事建設項目的建筑企業(yè)大部分是南陽(yáng)市的企業(yè),有的甚至是湖北等外省的企業(yè),這些企業(yè)大都在外地注冊,在桐柏只設立項目部,不具備法人資格,特別是從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的項目,連業(yè)主也是外地的,在我縣只有代理人,如果出現勞務(wù)糾紛,按現行的法律、法規規定很難制裁它。同時(shí)這些企業(yè)在我縣境內沒(méi)有固定的辦公地點(diǎn),有些即使有項目部,也很難找到相關(guān)負責人,再加上一些投訴人不能為我們提供被訴人的企業(yè)名稱(chēng)、負責人、聯(lián)系方式等基本情況,給監察人員送達文書(shū)及調查取證工作增加了難度。
。ǘ┩对V人與被投訴人雙方都有責任。一是被投訴人為了逃避法制的'制裁,不簽協(xié)議,不出據任何條據,使監察部門(mén)無(wú)證可查。單憑申訴人一方的證據,又不能追究被投訴人的責任,因此申訴人的權益無(wú)法得到有效地保障。二是申訴人本身法律意識淡薄,沒(méi)有收集保存相關(guān)證據的意識,給勞動(dòng)監察部門(mén)依法維權帶來(lái)了一定的難度。
。ㄈ┙(jīng)費緊缺,制約監察工作的正常開(kāi)展。勞動(dòng)保障監察工作要充分發(fā)揮其職能,必須有充足的經(jīng)費作為保障。但是,由于我局勞動(dòng)保障監察工作經(jīng)費緊缺、沒(méi)有專(zhuān)用的執法車(chē)輛,這些都直接制約著(zhù)監察工作的開(kāi)展,不利于打開(kāi)我縣勞動(dòng)監察工作的局面。
鑒于民工工資清欠工作中存在的種種問(wèn)題,為了切實(shí)維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會(huì ),促進(jìn)當地經(jīng)濟穩定發(fā)展,現將下步打算匯報如下:
1、提高認識,加大執法力度。解決拖欠農民工工資問(wèn)題歷來(lái)是勞動(dòng)保障監察工作的重中之重,因此我們將進(jìn)一步提高認識,增強監察人員的責任感和使命感,把解決拖欠民工工資案件作為首要的工作任務(wù)來(lái)抓。在案件處理過(guò)程中,進(jìn)一步加大行政執法力度,對投訴舉報案件一查到底,對拒不支付民工工資的用人單位,依法給予行政處理或處罰,保證農民工能在春節來(lái)臨之際拿到工資,維護社會(huì )的穩定。
2、澄清底子、預防與查處并重。進(jìn)一步加大對礦山開(kāi)采、建筑施工類(lèi)企業(yè)的摸底排查,了解這些企業(yè)農民工工資支付情況,做好預防工作。同時(shí),要求各用工單位及時(shí)、準確地上報企業(yè)名稱(chēng)、施工地點(diǎn)、項目負責人及聯(lián)系方式等基本情況,做好記錄,一旦發(fā)現有拖欠民工工資的情況,能夠及時(shí)聯(lián)系,便于調查處理。
3、人員車(chē)輛到位,暢通舉報投訴渠道。在目前人員少,沒(méi)有專(zhuān)用車(chē)輛的情況下,我們將克服困難,搞好協(xié)調配合,保障人員車(chē)輛到位。同時(shí),繼續向社會(huì )公布舉報投訴電話(huà),堅持做好舉報投訴電話(huà)24小時(shí)值班制度,使舉報、投訴渠道暢通,堅決作到有投訴、有記錄、快立案、快調查、快結案,切實(shí)保障農民工工資發(fā)放及時(shí)到位。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 19
按照《州根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年度x州保障農民工工資支付工作考核的》要求,現負責的移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查如下:
一、完善機構、落實(shí)責任
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目,保障農民工工資支付工作,各股室負責人為成員的'x扶貧開(kāi)發(fā)局保障農民工工資支付領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公設在項目辦,由項目辦負責人兼任辦公室主任,負責處理日常事務(wù),并按照局分工落實(shí)電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實(shí)保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時(shí)按期支付到位。
二、結合核心指標、開(kāi)展自查
涉及的硬梁包移民安置建設單位按照根治欠薪目標考核指標認真開(kāi)展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動(dòng)保障守法誠信登記、在建工程項目總包企業(yè)開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪(fǎng)、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無(wú)欠薪案件辦結等核心指標情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問(wèn)題如下:
1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構x函。
2、勞動(dòng)用工實(shí)名制管理執行不到位,缺少農民工實(shí)名,退場(chǎng)時(shí)間等。
3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農民工本人簽字確認,本人簽字執行不到位。
5、施工總承包單位沒(méi)有實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示。
三、結合專(zhuān)項行動(dòng)、加強根治工作
根據根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作要求,對未按規定執行的,及時(shí)督促落實(shí),對排查出的欠薪問(wèn)題以限時(shí)解決,確x農民工及時(shí)足額拿到工錢(qián),實(shí)現元旦、春節基本無(wú)欠薪,將“兩清零”目標落到實(shí)處。為實(shí)現“兩清零”目標,根據近期自查問(wèn)題采取以下整改措施:
1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當地繳納農民工工資保證金或金融機構函。
2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專(zhuān)員按規定完善了農民工實(shí)名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專(zhuān)員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。
4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農民工工資表,嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規定實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示制度,在現場(chǎng)制作了維權公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、市對根治欠薪相關(guān)會(huì )議精神及今冬明春農民工保障服務(wù)行動(dòng),將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作,切實(shí)督促用工單位按照農民工工資支付相關(guān)規定將農民工工資x額即時(shí)支付到位,防止因欠薪產(chǎn)生上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)事件的發(fā)生。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 20
今年以來(lái),市委、政府高度重視牧民工工資支付工作,提出明確要求,做出專(zhuān)門(mén)部署。與住建、信訪(fǎng)、公安、法院、工會(huì )等部門(mén)各司其職,密切配合,積極有序開(kāi)展農民工工資清欠工作,努力處理信訪(fǎng)投訴,有效化解社會(huì )矛盾,清欠工作總體形勢保持平穩。
一、基本情況
全市農民工工資拖欠問(wèn)題主要發(fā)生在建筑領(lǐng)域,截止12月初,全市在建工程項目共281個(gè),已清欠項目160個(gè),涉及農民工人數24917人,金額29508.28萬(wàn)元,尚未清欠項目71個(gè),涉及農民工人數11346人,金額14150.96萬(wàn)元。受理農民工工資舉報投訴案件559件,已結案552件,舉報投訴結案率為98%,下達“勞動(dòng)保障監察責令改正通知書(shū)”309份。移送公安機關(guān)涉嫌犯罪案件3件,法院審理6件。
二、工作措施
一是強化領(lǐng)導,完善措施。3月初,根據有關(guān)法律法規和市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好防范治理建設領(lǐng)域拖欠農民工工資工作的通知精神,結合我市實(shí)際,聯(lián)合市信訪(fǎng)、住建等部門(mén)起草并以市政府名義下發(fā)了我市建設領(lǐng)域防范治理拖欠農民工工資的辦法,與市住建委制定了市管工程復工管理辦法,積極有序開(kāi)展農民工工資清欠工作,有效化解社會(huì )矛盾,有力推動(dòng)了清欠工作的開(kāi)展。二是精簡(jiǎn)建筑領(lǐng)域審批程序,完善日常監察工作。4月初,與住建委聯(lián)合做好XX年全市房屋建筑工程復工管理工作,凡手續齊全的,即使辦理,加快審批速度,提高了服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。同時(shí)要求建筑企業(yè)在開(kāi)工前,在項目部門(mén)口將上一年度工資支付情況、勞資專(zhuān)管員個(gè)人信息情況、農民工投訴舉報維權告示牌的張貼在公告欄。施工總承包企業(yè)要詳細登記務(wù)工人員身份證等信息,同時(shí)在項目部設立影像識別或考勤機等考勤設備,以確保用工人員考勤的真實(shí)性。要求建筑施工企業(yè)建立用工實(shí)名制管理制度。三是建立聯(lián)合處置機制,設立政府應急周轉金制度。市住建委、法院、公安局、法院、工會(huì )與人社局等部門(mén)都入駐市信訪(fǎng)聯(lián)合接訪(fǎng)中心,共同處置農民工討薪上訪(fǎng)事件。各旗縣也都比照了市里的做法,成立了清欠小組,聯(lián)合辦公。同時(shí)建立了政府應急周轉金制度,主要用來(lái)解決拖欠克扣農民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件。目前,全市已動(dòng)用1900萬(wàn)應急周轉金,用以支付農民工工資。四是廣泛宣傳。全市防范和治理拖欠農民工工資領(lǐng)導小組辦公室,都積極采用發(fā)放宣傳單、掛橫幅、電視、廣播等多種形式,廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《最低工資規定》等法律法規知識,以便提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。五是加大日常排查力度。多部門(mén)聯(lián)手,將執法檢查工作貫穿建筑工程施工全過(guò)程。關(guān)口前移,早安排、早動(dòng)手。在10月初,市委召開(kāi)了全市清欠工作會(huì )議,并對全市清欠工作開(kāi)展了督查。市勞動(dòng)保障監察支隊每個(gè)月要對市管工程項目進(jìn)行一次勞動(dòng)用工檢查,并在今年的6月、9月開(kāi)展了全市的勞動(dòng)用工及農民工工資清欠情況的專(zhuān)項檢查。六是加大案件查處力度。涉及惡意欠薪的`案件,通過(guò)移交公安和提供法律援助進(jìn)行司法訴訟等手段,維護農民工權益。截止11月底,全市將八起涉嫌拖欠農民工工資案件移交公安,同時(shí)抄送檢察院。七是建立建筑領(lǐng)域分片區、領(lǐng)導包案、多部門(mén)聯(lián)合辦案的工作機制,強化監管責任。各旗縣區市直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導都要包聯(lián)項目,對拖欠的建設項目,由各地領(lǐng)導包案負責,明確責任,制定方案,限期解決。
三、工作成效
一是全市各級人社部門(mén)對農民工工資拖欠問(wèn)題,動(dòng)手早行動(dòng)快,做到對各個(gè)施工項目底數清,能及早發(fā)現問(wèn)題、排除隱患、化解矛盾,避免了因拖欠農民工工資而出現大規模、群體性上訪(fǎng)事件。二是全市普遍設立了應急周轉金制度,并已經(jīng)啟動(dòng),妥善解決了一批疑難案件,使農民工及時(shí)返鄉。三是與各部門(mén)協(xié)作建立了領(lǐng)導包案專(zhuān)項清欠工作小組,加大了農民工工資案件的處理力度。四是與司法部門(mén)密切配合,提高了涉及拖欠工資案件的辦理效率。目前,全市清欠工作有效推進(jìn),總體平穩。待年底國家下達給我市棚改資金到位后,預計清欠工作可如期完成。
四、存在的問(wèn)題
一是建筑市場(chǎng)不景氣、房地產(chǎn)銷(xiāo)售低迷、開(kāi)發(fā)企業(yè)貸款、融資困難、開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂等原因,不能按合同約定足額支付工程款。二是部分建筑施工企業(yè)用工管理不規范,未能全面落實(shí)用工實(shí)名制管理制度,致使少數承包人故意不結清農民工工資,借機集訪(fǎng)討要工程款。三是人社部門(mén)在案件處理上,辦案實(shí)效長(cháng)與農民工討薪急的矛盾十分突出,使部分農民工不愿意立案處理,而通過(guò)集訪(fǎng)形式尋求解決。
四、下一步工作重點(diǎn)
一是進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導。要求各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視拖欠農民工工資問(wèn)題,特別是一把手要親自上手分析研究解決,采取強有力措施切實(shí)維護農民工合法權益。二是強化責任主體。認真執行市人民政府辦公廳印發(fā)的《建筑領(lǐng)域防范治理農民工工資問(wèn)題的辦法文件精神,對部分矛盾突出的施工項目,各清欠小組采取強制資產(chǎn)變現或啟動(dòng)各地政府的應急資金等手段籌措資金,優(yōu)先用于解決農民工工資。三是進(jìn)一步強化聯(lián)合執法在清欠工作工職能優(yōu)勢。落實(shí)全市建筑領(lǐng)域“黑名單”制度。四是建立健全責任追究制度。對監管責任不落實(shí),工作組織不到位,導致農民工利益受到較大損害、引發(fā)群體性的,嚴肅追究地方政府、行政主管部門(mén)和有關(guān)人員的責任。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 21
在市勞動(dòng)保障局的精心指導和區委、區政府的正確領(lǐng)導下,我局認真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)文件精神,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障職能作用,堅持依法行政,不斷創(chuàng )新工作舉措,切實(shí)維護農民工合法權益,全力構建和諧的勞資關(guān)系,取得了顯著(zhù)成效。自20xx年,共免費發(fā)放農民工勞動(dòng)合同30000份,督促簽訂勞動(dòng)合同12000份,清欠農民工工資總額共計5500余萬(wàn)元,涉及勞動(dòng)者1.1萬(wàn)余人。主要做法簡(jiǎn)要匯報如下:
一、加大宣傳力度
一是提高農民工維權能力。編制發(fā)放民工投訴服務(wù)指南,發(fā)放《告農民工一封信》;對投訴受理的條件、內容、范圍、受理處理的程序等做了具體的界定和詳細的說(shuō)明。二是在維護農民工權益的同時(shí),加大對各類(lèi)用人單位從事人事工作人員進(jìn)行勞動(dòng)保障法律、法規的宣講、釋疑解答,編制一些看得懂、易背記、可操作的勞動(dòng)保障政策宣傳手冊和《告用工單位一封信》,印發(fā)給各用人單位,使廣大用人單位進(jìn)一步熟悉、了解勞動(dòng)勞動(dòng)保障法律法規。三是多種形式全方位進(jìn)行宣傳。通過(guò)《包河報》“勞動(dòng)·就業(yè)·社!睂(zhuān)版、包河勞動(dòng)保障網(wǎng)公布全市投訴機構電話(huà)和地址。制作了投訴公示牌,要求各施工單位在工地顯著(zhù)位置懸掛。積極聯(lián)系多家新聞單位,對解決拖欠民工工資問(wèn)題進(jìn)行廣泛深入的報道,宣傳先進(jìn)、警示拖欠。
二、加強監察監管體系建設
通過(guò)“兩網(wǎng)”,建立“一格一冊”,實(shí)行分類(lèi)監管,切實(shí)掌握全區各類(lèi)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規的情況,重點(diǎn)監測招用農民工較多的建筑和加工企業(yè)。各網(wǎng)格內勞動(dòng)保障監察員結合開(kāi)展勞動(dòng)年審、專(zhuān)項執法檢查、日常巡視檢查、舉報投訴案件查處等工作,切實(shí)弄清網(wǎng)格內用人單位的基本情況,每個(gè)網(wǎng)格建立一個(gè)用工單位名冊,分A、B、C三類(lèi)監管。用工規范,無(wú)投訴單位納入A類(lèi)監管,年巡查一次更新信息;有投訴單位,整改及時(shí),用工較規范單位B類(lèi)監管,半年巡查一次;用工不規范單位C類(lèi)監管,每季度巡查一次。采集到的用人單位信息,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )及時(shí)錄入或更新,及時(shí)錄入監察工作信息,打牢兩網(wǎng)化管理工作的基礎,努力從源頭制止拖欠。
三、切實(shí)轉變勞動(dòng)保障監察維權工作思路
為加大解決拖欠民工工資問(wèn)題的力度,我局積極探索,努力提高服務(wù)大局、處理復雜問(wèn)題以及做好群眾工作的`能力:一是搞好協(xié)調,健全和完善聯(lián)合解決拖欠民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。解決拖欠民工工資問(wèn)題,重點(diǎn)在建筑領(lǐng)域,我局始終加強與建管部門(mén)的協(xié)調,充分發(fā)揮他們行業(yè)管理的優(yōu)勢,積極配合,甘當配角,形成合力,抓出成效。二是增加清欠工作的力量,根據工作需要,會(huì )同建設局在濱湖新區設立聯(lián)合窗口,進(jìn)行聯(lián)合執法檢查,深入開(kāi)工項目,摸清用工情況,監督工資發(fā)放。三是結合貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》,我局從源頭抓起,督促新開(kāi)工的建設單位簽訂規范的建筑企業(yè)農民工勞動(dòng)合同,并根據國家和省有關(guān)規定印制了適合建筑企業(yè)使用的農民工勞動(dòng)合同示范文本10萬(wàn)份,向用工單位免費發(fā)放。四是協(xié)調司法部門(mén)提供法律服務(wù)。通過(guò)與司法局和行政服務(wù)中心協(xié)調,法律援助中心與勞動(dòng)投訴窗口聯(lián)合辦公,及時(shí)向農民工提供有關(guān)法律服務(wù),引導勞動(dòng)者依靠法律追討工資。五是結合貫徹落實(shí)《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》,在街道鄉鎮設立調解委員會(huì ),及時(shí)、快速調解工資糾紛案件。六是復雜案件實(shí)行掛牌督辦。掛牌督辦案件由區勞動(dòng)保障監察隊統一調度各級監察隊伍人員,聯(lián)合協(xié)查、果斷處置、及時(shí)查處,切實(shí)提高案件查處的效率和質(zhì)量,樹(shù)立以人為本、執法為民的良好形象。掛牌督辦案件的認定,需由案件承辦人書(shū)面上報區勞動(dòng)保障監察隊確認。
四、打造便民服務(wù)形象
一是堅持“四快”原則,迅速及時(shí)處理糾紛,即“快立、快調、快審、快結”。辦案人員對每一起勞動(dòng)爭議仲裁案件的處理,都必須始終以“快速”、“高質(zhì)”為要求,案件處理的每一個(gè)環(huán)節都必須縮短時(shí)限,盡快處理。為此,我局大力推行勞動(dòng)爭議仲裁當庭裁決制度;要求每一起處理完畢的案件都應當是高質(zhì)量的,經(jīng)得起推敲。二是推行便民舉措。發(fā)放風(fēng)險告知書(shū)、權利義務(wù)告知書(shū)等材料,讓勞動(dòng)者了解自己的權利和義務(wù)、案件處理過(guò)程中的常見(jiàn)風(fēng)險等。推行勞動(dòng)仲裁晚間或休息日預約開(kāi)庭制度。當事人正常工作日確實(shí)無(wú)法到庭,經(jīng)一方書(shū)面申請,另一方同意的;情況緊急,矛盾容易激化,可能影響社會(huì )穩定的;用人單位申訴的案件,可能給離職的員工在新單位工作帶來(lái)不便的。經(jīng)員工申請的,開(kāi)設晚間或休息日預約庭。三是對因拖欠農民工工資而引發(fā)的事件堅持“四不”制度,即農民工不離開(kāi)不下班、案情不清楚不離場(chǎng)、員工情緒不穩定不斷人、問(wèn)題不解決不罷手。
以上,是我局的一些基本做法,雖然我們的工作取得了一定成效,但離上級要求還有差距。我們將以“三個(gè)代表”重要思想為指導,按照構建和諧社會(huì )的要求,提高為民排憂(yōu)解難的能力建設,學(xué)習借鑒兄弟縣區的先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步提高行政效能,建立和完善勞動(dòng)保障監察的長(cháng)效機制,切實(shí)維護農民工的合法權益。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 22
農民工權益維護工作事關(guān)百姓民生冷暖,春節前期,更是農民工討要工資的高發(fā)期,為切實(shí)解決春節前拖欠農民工工資問(wèn)題,人社局積極采取措施積極應對,確保實(shí)現農民工工資節前無(wú)拖欠,有效的解決了因欠薪而導致農民工不能正;丶疫^(guò)年、侵害農民工權益等現象的發(fā)生,確保了我區社會(huì )穩定,為正在推進(jìn)的全市“四爭”戰略目標和“四千”工程計劃營(yíng)造和諧穩定的良好局面,F將有關(guān)工作總結如下。
一、基本情況
我局根據市九部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查的.通知》(淮人社發(fā)[20xx]112號)文件精神和區農民工工資清欠工作領(lǐng)導小組的工作安排。多措并舉,合力共進(jìn)解決春節前拖欠農民工工資問(wèn)題。
一、暢通投訴渠道。人社局、勞動(dòng)保障監察隊為農民工專(zhuān)設投訴受理窗口,采取電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、現場(chǎng)受理等方式,并設立24小時(shí)舉報投訴電話(huà),安排專(zhuān)人值班,及時(shí)受理拖欠農民工工資舉報投訴案件。
二、加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。對拖欠農民工工資的投訴舉報,及時(shí)登記,統一分流,按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,及時(shí)交各相關(guān)部門(mén)共同處理,確保農民工及時(shí)足額領(lǐng)取工資報酬。
三、抓住重點(diǎn)進(jìn)行突破。以建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題為重點(diǎn),按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負責、總承包負總責”的原則,明確由總承包企業(yè)對所承包工程的農民工工資支付負總責,不得以工程款未到位為由拖欠農民工工資。
四、重視輿論宣傳。加大勞動(dòng)法律法規宣傳力度,提高企業(yè)按時(shí)足額支付工資的法律意識,引導農民工依法維權。
五、清欠工作取得成效:自20xx年12月開(kāi)始至大年三十,區人社局共接待和處理了拖欠農民工工資投訴案件35起,涉及農民工1115人,現金發(fā)放拖欠工資總額為萬(wàn)元。使廣大農民工能夠領(lǐng)到工資歡歡喜喜回家過(guò)年,我區今年清欠工作力度大、效率高、成效明顯,體現了區委、區政府和廣大勞動(dòng)保障人員對農民工的深厚感情。
二、建筑領(lǐng)域拖欠工資的幾種情形
從接訪(fǎng)的農民工投訴案件看,建筑領(lǐng)域是問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域,出現“人數多,金額大,處理難度大”等特點(diǎn)。
一是非法承包轉包導致農民工工資拖欠。從接訪(fǎng)的農民工投訴案件看,大部分是因為總承包企業(yè)將工程分包給無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人,班組長(cháng)(包工頭)又因工程承包質(zhì)量、工期、虧損等原因無(wú)力支付農民工工資,直接導致農民工工資拖欠。
二是項目資金不足導致農民工工資拖欠,F建筑市場(chǎng)普遍存在施工方為了拿到工程項目,采取先墊資行為,而建設單位開(kāi)工項目資金本身存在嚴重不足,不能按合同規定支付工程款,所以當墊資達到一定程度,施工方最終會(huì )力竭不繼,導致無(wú)力支付農民工工資。
三是以農民工工資各義要工程款。工程建設尚未結算,工程款按進(jìn)度已經(jīng)撥付,但一些項目經(jīng)理不按合同的約定,或將本應發(fā)給農民工工資部分挪作他用,鼓動(dòng)農民工上訪(fǎng),借工資名義以達到討要工程款的目的。
四是工程決算存在分歧導致農民工工資拖欠?偝邪鼏挝慌c分包單位之間合同決算分歧大,為各自利益產(chǎn)生矛盾,導致分包單位末及時(shí)支付工資。
五是“包工頭”逃匿。包工頭因所承包的工程虧損、工程款到手后不愿支付工資等原因給農民工打欠條后逃匿。
三、清欠中遇到的難點(diǎn)
。ㄒ唬┎糠植繉、省屬企業(yè)大型工程項目監控難度大。因項目招投標等相關(guān)手續不在地方,地方相關(guān)職能部門(mén)無(wú)法參與工程項目檢查和監控,甚至發(fā)生農民工投訴舉報到市里,地方職能部門(mén)卻不知情的情況,造成地方被動(dòng)。
。ǘ┥贁缔r民工工資糾紛無(wú)法通過(guò)行政手段來(lái)處理,必須通過(guò)司法渠道來(lái)處理,但農民工不愿通過(guò)司法渠道解決,在無(wú)正當理由的情況下,要求強行解決。
。ㄈ┩獾仄髽I(yè)協(xié)調難度大,方法、手段不夠。多為招商引資和政府投資工程。
通過(guò)今年的清欠工作我們還發(fā)現了一些隱性的問(wèn)題:一是托管遺留李沖、茅仙洞道路和兩所幼兒園的拖欠工程款問(wèn)題導致工資的拖欠,二是一些建筑企業(yè)由于市場(chǎng)運作導致虧損可能拖欠農民工工資。
下一步,我們將吸取今年的教訓,進(jìn)一步規范企業(yè)的管理,定期對企業(yè)用工和工資的發(fā)放進(jìn)行監督,做到防微杜漸,為維護農民工的合法權益盡職盡責。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 23
20xx年以來(lái),丹西街道以“接軌、轉型、提升、跨越”為主線(xiàn),實(shí)施“三二一”計劃,全面對接“千百十”工程,積極開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”、“政企聯(lián)動(dòng)、解圍突困”等系列活動(dòng),丹西經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)實(shí)現了長(cháng)足發(fā)展。同時(shí),也存在著(zhù)企業(yè)欠(逃)薪等發(fā)展中問(wèn)題。為此,街道始終堅持“以人為本”、“統籌兼顧”,努力貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),注重經(jīng)濟發(fā)展與促進(jìn)社會(huì )和諧相結合,注重企業(yè)發(fā)展和保障職工權益相結合,企業(yè)欠(逃)薪等問(wèn)題得到妥善解決,有效推進(jìn)了社會(huì )的和諧穩定。
下面,我就本次督查的“如何解決企業(yè)欠(逃)薪問(wèn)題”作一下簡(jiǎn)要的匯報。
一、丹西街道企業(yè)欠(逃)薪情況回顧
丹西街道共有企業(yè)700多家,其中500萬(wàn)以上規模企業(yè)140家,2000萬(wàn)以上企業(yè)39家,億元企業(yè)8家。1—11月份,全街道社會(huì )工業(yè)總產(chǎn)值59.2億元,同比增長(cháng)36.57%。20xx年以來(lái),全街道共發(fā)生鑫葉制衣、威豐泰等企業(yè)欠(逃)薪案件10余起,欠(逃)薪總額103萬(wàn)元,其中街道墊付22萬(wàn)元,通過(guò)設備處置、催討應收款追討回50萬(wàn)元,督促償還欠薪31萬(wàn)元,未討回13萬(wàn)元。街道企業(yè)欠(逃)薪情況主要分為三大類(lèi):
1、惡意欠薪案件。此類(lèi)案件帶有惡意拖欠,企業(yè)主逃逸等特性,社會(huì )負面影響較大,易引起群體騷亂及公共安全危機,如鑫葉制衣、資源針織、威豐泰等公司欠薪案件。20xx年7月旬,鑫葉制衣廠(chǎng)拖欠88位員工工資22萬(wàn)元,法人代表黃某攜妻子潛逃云南,引發(fā)該廠(chǎng)職工集體上訪(fǎng)。
2、一般欠薪案件。此類(lèi)案件欠薪數額較小,企業(yè)主外逃較少,社會(huì )負面影響較小。如20xx年10月下旬,榮威汽車(chē)服務(wù)有限公司,拖欠5位員工工資3萬(wàn)余元。11月中旬,萬(wàn)象針織廠(chǎng)、誼順針織廠(chǎng)的欠薪案件等。
3、勞資糾紛案件。此類(lèi)案件個(gè)體性強,多為若干員工與企業(yè)的勞資糾紛問(wèn)題。如20xx年11月下旬的張藝針織廠(chǎng)勞資糾紛案和12月18日的寧波恒輝機械制造有限公司勞資糾紛案等。
二、主要做法
街道黨工委、辦事處十分重視企業(yè)欠(逃)薪現象,多次召開(kāi)班子會(huì )議進(jìn)行專(zhuān)題研究,采取分類(lèi)對待方式,做到保障職工權益和推進(jìn)企業(yè)發(fā)展雙兼顧。對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)潛力較大暫時(shí)出現資金困難的企業(yè),加大調解力度,促使企業(yè)和勞動(dòng)者互相體諒,共渡難關(guān);對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,卻又存在拖欠職工工資的企業(yè),指導雙方加強溝通和協(xié)商,確保職工工資權益正常維護;對于惡意拖欠職工工資的企業(yè),快協(xié)調、快處理,盡可能地維護職工權益。
1、網(wǎng)格式排查,“覺(jué)察”在先。實(shí)施網(wǎng)格式管理,采取“實(shí)地走訪(fǎng)”、“電話(huà)溝通”等方式,第一時(shí)間掌握企業(yè)工資支付情況、經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)、資產(chǎn)狀況。對租賃企業(yè)及大規模勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管,通過(guò)頻繁的不定期實(shí)地走訪(fǎng),控制其欠薪風(fēng)險;對工資支付不及時(shí)的企業(yè),實(shí)行工資月報和工資核查制度;對一般企業(yè),通過(guò)定期走訪(fǎng)和電話(huà)詢(xún)問(wèn)等方式進(jìn)行監管。
2、人性化追討,“教育”在先。堅持“挽救教育在先”原則,通過(guò)“發(fā)送償還欠薪通知書(shū)—上門(mén)溝通—勞動(dòng)仲裁—提起訴訟—通緝追討”的人性化追討模式,最大限度地做到既保障職工權益,又避免企業(yè)主深陷欠(逃)薪的泥沼。如鑫葉制衣法人逃薪案件,街道得知法人潛逃后,反復上門(mén)做其大哥的思想工作,討回欠薪11.5萬(wàn)元,其妻在《償還欠薪承諾書(shū)》上簽字,承諾償還余款,并由其所在村擔保到位。
3、保障性處置,“穩定”在先。企業(yè)主欠(逃)薪往往引發(fā)職工集體上訪(fǎng),造成較大的社會(huì )負面影響。為切實(shí)保障職工權益,推進(jìn)和諧丹西建設,街道堅持“保穩在先”原則,實(shí)行工資墊付制度。1—11月份,街道在財政緊張的情況下,先后墊付了22萬(wàn)元職工工資,有效避免了職工越級上訪(fǎng)、采取不正常手段討薪等問(wèn)題。
三、下步打算
通過(guò)對欠薪企業(yè)分類(lèi)對待,將企業(yè)“危機型”、“資金周轉困難型”、“良性經(jīng)營(yíng)性”等類(lèi)別,立足防范,加強處置,建立事前防范、事中監控、事后處置、救濟幫扶“四位一體”的工資支付保障長(cháng)效機制體系。
1、開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查,做好不穩定因素的排查和處置。結合街道實(shí)際,積極配合縣人力資源與勞動(dòng)保障局通過(guò)組織開(kāi)展職工工資支付、勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同情況監督檢查和整治非法用工打擊違法犯罪等一系列專(zhuān)項行動(dòng),及時(shí)了解和掌握全街道企業(yè)基本情況,特別是工資情況,以有效防范各種勞資糾紛群體性的事件的發(fā)生,對存在拖欠工資問(wèn)題或欠薪苗頭的企業(yè),實(shí)行跟蹤調處,力爭把矛盾解決在企業(yè)內部。
2、全面實(shí)施租賃企業(yè)欠薪保證金制度,建立預防處置群體性的事件的長(cháng)效機制。針對企業(yè)業(yè)主欠薪逃匿引發(fā)群體性的事件逐年增加的.情況,制訂《丹西街道企業(yè)實(shí)行欠薪保證金制度實(shí)施意見(jiàn)》,對企業(yè)實(shí)行欠薪保證金制度,確保發(fā)生企業(yè)主逃匿事件后最大程度地保護職工的利益。
3、創(chuàng )新企業(yè)欠薪監管方式,實(shí)施企業(yè)工資發(fā)放監管工作規范化管理。積極開(kāi)展以網(wǎng)格化管理為主要內容的勞動(dòng)保障監察規范化管理工作,全面建立街道、村(社區)三級勞動(dòng)保障監察管理網(wǎng)格,以創(chuàng )新的工作方式,變被動(dòng)監察為主動(dòng)監察、有限監察為全面監察、靜態(tài)監察為動(dòng)態(tài)監察,逐步形成“全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程”的管理機制,及時(shí)、全面了解企業(yè)動(dòng)態(tài),以有效防止欠薪逃匿群體性的事件的形成和發(fā)生。
4、建立和完善欠薪群體性突發(fā)事件應急處置預案,妥善處置突發(fā)性群體的事件。為及時(shí)、妥善處置因企業(yè)關(guān)停,業(yè)主欠薪逃匿而引發(fā)的群體性突發(fā)事件,維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和社會(huì )穩定,建立《丹西街道欠薪群體性突發(fā)事件應急處置預案》,切實(shí)加強欠薪逃匿群體性突發(fā)事件應急處置組織機構、部門(mén)聯(lián)動(dòng),切實(shí)加強企業(yè)欠薪情況的動(dòng)態(tài)監控和應急處置,密切配合,及時(shí)、高效、妥善地開(kāi)展欠薪逃匿突發(fā)性群體的事件的處置工作。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 24
根據《根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展2020年農民工工資支付工作考核的通知》文件要求,鎮黨委、政府高度重視,迅速組織相關(guān)單位對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目農民工工資支付工作進(jìn)行了全面自查,現將自檢自查情況報告如下:
一、工作情況
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,強化工作保障。鎮黨委、政府高度重視農民工工資支付問(wèn)題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在全鎮性會(huì )議上多次安排部署保障農民工工資支付相關(guān)工作。成立了以鎮人民政府鎮長(cháng)為組長(cháng),分管領(lǐng)導為常務(wù)副組長(cháng),相關(guān)單位負責人、各村(社區)黨總支書(shū)記為成員的農民工工資支付聯(lián)席會(huì )議辦公室領(lǐng)導小組,負責對全鎮民工工資支付工作進(jìn)行統一安排部署、統籌協(xié)調。定期主持召開(kāi)農民工工資支付工作聯(lián)席會(huì )議,對工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調解決,推動(dòng)農民工工資支付工作順利開(kāi)展。
。ǘ┘哟笳咝麄,營(yíng)造良好氛圍。一是堅持把勞動(dòng)法律法規的政策宣傳、輿論引導作為農民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過(guò)各村“大喇叭”滾動(dòng)播放勞動(dòng)保障法律法規政策,從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農民工、服務(wù)全社會(huì )的角度,向廣大人民群眾傳遞最新勞動(dòng)保障資訊,解讀勞動(dòng)保障政策法規。二是組織安監、工商、司法、住建等單位利用集鎮趕集日開(kāi)展宣傳,發(fā)放宣傳資料2000份。三是舉辦農民工工資支付現場(chǎng)會(huì ),對建筑施工負責人、勞資專(zhuān)管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺賬管理等進(jìn)行培訓,引導樹(shù)立正確的'勞資理念,進(jìn)一步營(yíng)造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
。ㄈ╅_(kāi)展摸底排查,督促整改落實(shí)。鎮黨委、政府的先后組織開(kāi)展了6次不同形式的綜合執法檢查,由鎮社會(huì )保障服務(wù)中心(社保)牽頭,各成員單位參與,對轄區內7家石廠(chǎng)、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開(kāi)展排查,發(fā)現建筑公司欠薪問(wèn)題和隱患存在19例,涉及農民工71人,涉及資金126.45萬(wàn)元,施工現場(chǎng)信息“雙公示”制度、農民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實(shí)情況。以上問(wèn)題現已交由相關(guān)行業(yè)監管單位督促限期整改。
二、存在問(wèn)題
拖欠農民工工資問(wèn)題是社會(huì )轉型發(fā)展中的頑疾,社會(huì )牽涉面廣、治理難度大,鎮黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理,仍然存在部門(mén)困難和問(wèn)題。一是企業(yè)和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法制意識和觀(guān)念仍然十分淡薄,企業(yè)違法成本太低,導致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農民工工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納工傷保險等現象。二是農民工的維權意識淡薄,不懂得如何維權,遇到事情企業(yè)說(shuō)了算,導致企業(yè)與職工情緒緊張。
三、下一步工作打算
下一步工作中,鎮黨委、政府將嚴格按照屬地管理、分級負責的原則,督促相關(guān)單位切實(shí)履行主體責任,行業(yè)監管單位落實(shí)監管責任,全力做好農民工工資支付工作。一是繼續加大執法檢查力度,整合資源進(jìn)行聯(lián)合執法檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決,杜絕事態(tài)嚴重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案,對存在惡意拖欠農民工工資的建筑公司,一律拉入黑名單,暫;蛉∠鋮⒓诱型稑说馁Y格。三是重處重罰違法企業(yè),加大企業(yè)違法成本,使企業(yè)不敢違法,不想違法,營(yíng)造優(yōu)良的勞動(dòng)關(guān)系。
欠薪專(zhuān)項檢查報告 25
為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國辦發(fā)[20xx]1號)、交通運輸部辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)>;和治理拖欠工程款問(wèn)題的通知》(交辦公路[20xx]106號)、xx市人民政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(渝府辦發(fā) [20xx]101號)、xx市交通委員會(huì )《關(guān)于貫徹落實(shí)全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題有關(guān)意見(jiàn)的通知》(x交委路[20xx]63號)和涪陵區交委《關(guān)于加強公路水運工程建設領(lǐng)域農民工工資支付監管工作的通知》(x交委發(fā)[20xx]398號)和20xx年7月10日市交委有關(guān)農民工資專(zhuān)題會(huì )議精神,為有效預防和治理拖欠農民工工資問(wèn)題,維護農民工合法權益,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定,我司立即會(huì )同項目各參建單位針對xx港龍頭作業(yè)區一期工程、xx港龍頭作業(yè)區二期工程、xx港龍頭作業(yè)區土地整治工程(一期一標段)三個(gè)在建項目的農民工使用和農民工工資管理制度建立情況進(jìn)行自查自糾,并就查出的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí),現將情況匯報如下:
1、施工企業(yè)作為農民工使用主體責任單位,正在編制完善農民工工資支付管理辦法、落實(shí)人員機構等制度體系,并設立清欠辦公室落實(shí)責任人員,監理及業(yè)主單位監督管理落實(shí)情況,要求其必須在20xx年7月20日前完善辦法的`編制和人員機構的組建。
2、20xx年7月20日前設立農民工工資保證金專(zhuān)用賬戶(hù),嚴格按照xx市重點(diǎn)水運項目農民工工資保證金管理制度執行按期按比例扣取農民工工資保證金,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
3、針對農民工應急周轉金、欠薪保障金完善相關(guān)管理辦法、實(shí)施細則,以預防因施工企業(yè)拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。
4、施工企業(yè)正在如實(shí)記錄完善農民工花名冊、勞動(dòng)考勤、合同簽署、農民工進(jìn)退場(chǎng)、農民工工資發(fā)放等臺賬,由農民工本人簽字確認,并保存兩年以上備查,確保用工實(shí)名制。
5、施工企業(yè)正在對招用的農民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡。按月考核農民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農民工本人簽字確認后,交由施工企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民個(gè)人工資賬戶(hù),以減少施工企業(yè)延遲撥付農民工工資造成拖欠農民工工資等現象。
6、施工企業(yè)正積極和銀行對接開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)。施工企業(yè)依據用工實(shí)名制臺賬、月工資表,經(jīng)監理單位審核后,我司審定,并將工資款項撥付至農民工資專(zhuān)用賬戶(hù)。確保農民工工資專(zhuān)款專(zhuān)用。
7、施工企業(yè)已完善農民工維權信息告示牌相關(guān)信息并設立在施工現場(chǎng)醒目的位置,以保障農民工在勞動(dòng)期間的合法權益,幫助勞動(dòng)者依法有序的維護自身權益。
8、施工企業(yè)正在完善對完成勞動(dòng)合同約定的農民工簽訂工資結算承諾書(shū)和退場(chǎng)協(xié)議書(shū),形成閉環(huán)臺賬。以預防引起不必要的勞務(wù)工資糾紛。
下一步工作計劃:
我司本月底前將針對自查自糾的具體內容盡快落實(shí)到參建單位且定期的組織對施工企業(yè)建立的農民工實(shí)名制、現場(chǎng)作業(yè)農民工身份信息等、勞動(dòng)合同簽、勞動(dòng)考勤、工資計酬、工資結算等情況進(jìn)行檢查、發(fā)現未落實(shí)實(shí)名制的應作為失信行為納入信用評價(jià);對未落實(shí)用工實(shí)名制、不簽訂、不履行勞動(dòng)合同等違法違規行為,及時(shí)督促整改,對據不改正的及時(shí)依法移交勞動(dòng)保障監察部門(mén)進(jìn)行查處。
通過(guò)本次“農民工工資”自查自糾活動(dòng),在今后的工程建設活動(dòng)中我司將進(jìn)一步加強勞動(dòng)用工管理,切實(shí)保障農民工勞動(dòng)報酬權益,維護社會(huì )公平正義,努力實(shí)現農民工工資無(wú)拖欠,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
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