鄉村教師調研報告范文（精選9篇）
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鄉村教師調研報告1
和田縣共有各級各類(lèi)學(xué)校137所，95%的學(xué)校都在農村，農村教師占全縣教師的82%。農村教師作為我縣基礎教育的主力，在我縣教育事業(yè)的發(fā)展中起著(zhù)舉足輕重的作用。為準確全面地了解農村教師在工作和生活方面的情況，幫助農村教師解決一些亟待解決的問(wèn)題，進(jìn)一步穩定農村教師隊伍，促進(jìn)城鄉教育的均衡化發(fā)展，2011年9月，和田縣教育工會(huì )通過(guò)對全縣11個(gè)鄉的部分學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)項問(wèn)卷調查（收到有效問(wèn)卷486份），對農村教師的經(jīng)濟收入、工作環(huán)境、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調研，現將情況報告如下：
一、調查情況
�。ㄒ唬┖吞锟h農村教育發(fā)展快，勢頭好，農村教師待遇逐步提高。
本次調查從教師層面和校長(cháng)層面一致反映，近幾年我縣農村教育有了較快的發(fā)展，主要表現在：一是各級政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，對農村教育的投入進(jìn)一步加大，農村教師的工作條件有了很大的改善；二是各級政府對教師的工資都能按時(shí)發(fā)放，保證到位。農村教師的生活水平有較大的提高；三是農村教師隊伍建設得到進(jìn)一步關(guān)注和重視。
�。ǘ┟媾R的困難和存在的問(wèn)題
1、邊遠鄉鎮學(xué)校教師嚴重缺乏。
全縣大部分農村學(xué)校都存在教師缺乏的現狀，尤其以喀什塔什鄉、塔瓦庫勒鄉、斯瑪瓦提鄉、朗如鄉等邊遠鄉鎮的學(xué)校比較嚴重。有些學(xué)校一名教師要代三四門(mén)功課，有些學(xué)校因沒(méi)有教師，一些本應開(kāi)設的課程無(wú)法開(kāi)設，直接造成學(xué)生無(wú)法接受正常的教學(xué)和直接加重了教師的工作負擔，另一方面也影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
2、農村教師工作負擔較重。
小學(xué)教師周平均課時(shí)22節左右；初中教師為19.2節左右；在校工作時(shí)間平均達10個(gè)小時(shí)以上，還不包括教師備課、批改、查閱資料、參加會(huì )議、課外輔導、培訓學(xué)習、家庭訪(fǎng)問(wèn)、興趣小組等所需時(shí)間。在調查到教師本人對工作量的感覺(jué)時(shí)，486人中感覺(jué)很重的是145人（占30%），較重的是196人（占40%），合適的是136人（占28%），較輕的是9人（占2%）。
3、農村教師日常生活存在諸多困難。
�。�1）交通方面。農村學(xué)校相對分散，比如喀什塔什、斯瑪瓦提、塔瓦庫勒、朗如等鄉到縣城的距離比較遠，喀什塔什鄉距離和田市就有170公里。大部分農村教師住在學(xué)校，家在和田市區的往往只能一周甚至數周回家一次�？κ菜侧l到和田市的路費是40元，往返一次要花80元。有些學(xué)校分校比較偏遠，也沒(méi)通公共汽車(chē)，交通更不便利，老師回一次家只能坐老鄉的摩的（俗稱(chēng)“板板車(chē)”）到鄉鎮上再換乘汽車(chē)，既給農村教師造成經(jīng)濟上的負擔，也存在很大的安全隱患。
�。�2）住房方面。經(jīng)對486位農村教師調查：享受單位分房的有69人占14%，已拿到一次性住房補貼的63人占13%，沒(méi)有享受過(guò)單位分房和沒(méi)有得到任何住房補貼的354人占72%，這些教師或住在父母家，或住學(xué)校集體宿舍，或在外面租房。由于和田房?jì)r(jià)這幾年漲幅較大，很多老師無(wú)力購買(mǎi)房子。雖然這幾年國家加大了對基礎教育設施的投入，邊遠鄉鎮學(xué)校都建了教師周轉房，極大地緩解了住校教師的住宿問(wèn)題。同時(shí)在全縣內開(kāi)展集資建房，解決了部分農村教師的住房問(wèn)題，但仍有很大一部分教師沒(méi)有住房，這也造成他們不安心工作。
�。�3）飲食方面。農村生活條件差，購買(mǎi)生活用品、蔬菜等均不方便，水質(zhì)也差，尤其是分配到此的漢族教師在生活上非常不習慣，他們的做法通常是周五從學(xué)�；氐胶吞�，買(mǎi)足一周所需的物資后，周日再帶去學(xué)校。這樣無(wú)疑給他們的生活帶來(lái)很多麻煩，使他們無(wú)法安心工作，都想調離農村，或者至少調到離城近的學(xué)校。
4、農村教師心理壓力過(guò)大。據對486位教師的調查，感到經(jīng)常身心疲憊的有177人(占36%)；感到心理壓力較大，有時(shí)身心疲憊的262人(占54%)；很少感到身心疲憊的只有47人(占10%)。經(jīng)與農村教師座談，他們的心理壓力主要來(lái)自四個(gè)方面：一是來(lái)自工作。即工作負荷重，內容繁雜，工作時(shí)間長(cháng)，問(wèn)題學(xué)生難教，教學(xué)質(zhì)量難以提高，教師付出了很多心血卻得不到回報等；二是來(lái)自環(huán)境。農村條件艱苦，信息閉塞，自我發(fā)展空間不大；三是來(lái)自生活。收入低，物價(jià)高，家庭負擔重，業(yè)余文化生活枯燥，交友空間狹窄，家庭照顧不上，婚戀不盡人意等；四是來(lái)自社會(huì )。教師的社會(huì )地位普遍不高，教師的付出和成績(jì)得不到社會(huì )的認同等。
農村教師因心理壓力較大，由此產(chǎn)生了一些軀體化癥狀，如情緒低落、焦慮煩燥、抑郁偏執等。這些不良心理因素不僅影響到教師本人的身心健康，也給教育教學(xué)工作帶來(lái)一定的負面影響。
5、部分農村教師思想消極。調查反映，農村教師從整體上看思想狀況是健康的。他們中的絕大多數人能以樂(lè )觀(guān)積極的態(tài)度面對現實(shí)和困難，他們熱愛(ài)教師職業(yè)，教書(shū)育人、為人師表。但由于上述種種原因，也使一些農村教師對教師職業(yè)有不同的態(tài)度。據對486位教師調查，表示喜歡教師職業(yè)的有252人（占52%），不喜歡的是73人（占15%），認為說(shuō)不清的是161人（占33%）。絕大部分農村教師覺(jué)得在農村當教師太沒(méi)意思。調查顯示，30%以上的農村教師積極想辦法往城鎮學(xué)校調，10%的教師表示想調其他單位，50%以上的教師表示如果有調城鎮學(xué)校的機會(huì )，會(huì )選擇離開(kāi)農村學(xué)校。還有一些老師，尤其中老年教師，認為自己調城里學(xué)校不可能，在當地也搞不出什么名堂，因而得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，思想比較消極，缺乏作為一名教師的責任感。農村教師這些不穩定的思想因素，勢必影響到對學(xué)生的培養和農村教育發(fā)展的后勁。
6、農村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資1800元左右，扣除養老保險等項后，剩下的就1400元左右，加上物價(jià)補貼也才2300元，工作了十年的教師拿到手的也就3000元左右，這在房?jì)r(jià)及其它各類(lèi)物資價(jià)格飛漲的和田來(lái)說(shuō)，這點(diǎn)工資只夠解決溫飽，買(mǎi)房只能成為一種幻想。因此，一些教師對未來(lái)心灰意冷，一些教師寄希望于漲工資，可“物價(jià)總是比工資漲得快”仍是很多教師的無(wú)奈心聲。
二、對策與建議
�。ㄒ唬┱哟笸度�。
各級政府要把農村義務(wù)教育作為教育投入的重點(diǎn)，切實(shí)為農村教師創(chuàng )設良好的工作學(xué)習和生活環(huán)境，尤其要加快改善邊遠鄉鎮的辦學(xué)條件，增強農村教師的職業(yè)吸引力，提高農村教師的穩定性。一是要積極實(shí)施城鄉教育均衡化發(fā)展目標，加快農村中小學(xué)的布局調整，促進(jìn)鄉鎮聯(lián)合辦學(xué)，擴大辦學(xué)規模，整合教育資源，充分合理利用教育資源，實(shí)現規模效應；二是要確保教育經(jīng)費按時(shí)足額到位，改善學(xué)校教育教學(xué)設施及教師的辦公條件；三是要對農村教師適度傾斜政策，實(shí)行農村教師生活補貼制度，分級確定補貼額度。政府應加大財政轉移支付力度，通過(guò)注入專(zhuān)項資金來(lái)解決農村教師待遇低的問(wèn)題，使他們享受到與經(jīng)濟發(fā)達地區教師差不多的待遇；四是要特別關(guān)注農村困難教師群體，及時(shí)解決他們的后顧之憂(yōu)，使他們能安心投入教育教學(xué)工作中。
�。ǘ┙y籌規劃，加強對農村教師的培訓工作。
要制定好長(cháng)期規劃和短期規劃，做到統籌安排。對于新課程的培訓，除了學(xué)習其觀(guān)念之外，還應該采取各種觀(guān)摩課、教材培訓、集體備課，幫助教師解決新課程應該是教什么、怎么教、學(xué)什么、怎么學(xué)等等問(wèn)題。同時(shí)要進(jìn)一步完善培訓內容和形式，在原有傳統授課培訓的基礎上，以現代化遠程教育為突破口，促進(jìn)農村中小學(xué)教師繼續教育培訓模式和方法的更新及發(fā)展，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教師培訓質(zhì)量。通過(guò)培訓，全面提高農村教師的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的農村教師隊伍。
�。ㄈ┻M(jìn)一步關(guān)心農村中小學(xué)教師的成長(cháng)和發(fā)展。
為了吸引優(yōu)秀青年投身農村基礎教育，以不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì)，除了要保證教師必要的物質(zhì)待遇外，各級相關(guān)部門(mén)還應進(jìn)一步關(guān)心教師的個(gè)人成長(cháng)與專(zhuān)業(yè)發(fā)展，采取有效的措施，營(yíng)造出以教師為本的良好氛圍，從而使中小學(xué)教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺，而且是教師個(gè)人成長(cháng)和發(fā)展的精神家園，從而進(jìn)一步提高中小學(xué)教師職業(yè)的吸引力。
�。ㄋ模┌l(fā)揮政策優(yōu)勢，教育行政部門(mén)要加大縣直學(xué)校教師到農村學(xué)校支教的力度。鼓勵畢業(yè)生到農村學(xué)校去工作，鼓勵和引導縣直學(xué)校與農村薄弱學(xué)校建立長(cháng)期穩定的“校對�！睂谥г�，鼓勵引導縣直學(xué)校的名教師、骨干教師定期到農村學(xué)校講課指導，幫助農村學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)水平。要制定相應的制度，如縣直學(xué)校的部分教師必須到農村學(xué)校支教若干年，并以此作為評職評優(yōu)的先決條件；農村學(xué)校也輪流選派部分教師到縣直學(xué)校從教若干年，在互相交流中人事關(guān)系保留在原單位，工資福利待遇都與原單位教師相同，即“人走關(guān)系留”。
�。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮基層工會(huì )的作用，用工會(huì )的臂膀搭起關(guān)愛(ài)農村教師的橋梁。農村學(xué)校工會(huì )首先要突出工會(huì )職能，深入調查研究，積極向上級部門(mén)反映農村教師的實(shí)際困難，贏(yíng)得黨政領(lǐng)導的重視和支持。關(guān)注涉及教職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極爭取從體制、政策層面得到解決。進(jìn)一步完善農村中小學(xué)校的教代會(huì )制度，讓教師享有充分的知情權、發(fā)言權、參與權、監督權，積極努力創(chuàng )設一個(gè)民主、寬松、和諧的校園環(huán)境，讓教師在精神層面獲得滿(mǎn)足。其次工會(huì )組織要開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，提高教職工的素質(zhì)。一方面通過(guò)“三育人”等活動(dòng)，提高農村教師的職業(yè)道德水平；另一方面通過(guò)教學(xué)技能比武、勞動(dòng)競賽等促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展；還可以通過(guò)各種文化、體育、娛樂(lè )活動(dòng)，豐富教師的業(yè)余文化生活，促進(jìn)他們的身心健康。再次工會(huì )組織要增強服務(wù)意識，多為農村教師辦實(shí)事、做好事、解難事，特別要關(guān)注困難教職工群體，通過(guò)送溫暖、結對幫扶、愛(ài)心互助等形式解除他們的后顧之憂(yōu)，讓他們體會(huì )到集體的溫暖和人間的真情。此外，工會(huì )組織還應關(guān)注農村教師的思想心理狀況，通過(guò)談心、心理咨詢(xún)熱線(xiàn)等形式及時(shí)與他們交流溝通，隨時(shí)了解教師真實(shí)的內心世界，有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾，使教師消極的負面情緒向積極樂(lè )觀(guān)的情緒轉化，真正能彰顯工會(huì )組織在提高農村教師全面素質(zhì)、穩定農村教師隊伍中的獨特作用。
鄉村教師調研報告2
為了了解并掌握教師（特別是農村中小學(xué)教師）隊伍建設狀況，我們受教育部師范司和聯(lián)合國兒童基金會(huì )的委托，分成五組在廣東省、浙江省、四川省、湖南省和內蒙古自治區等五個(gè)�。▍^）對中小學(xué)教師的狀況進(jìn)行了為期一周的調研。在當地教育行政部門(mén)和中小學(xué)領(lǐng)導、教師的大力配合和支持下，我們順利完成了這次調研任務(wù)。本報告從農村教師隊伍的生存狀況、農村教師隊伍的專(zhuān)業(yè)發(fā)展狀況、農村教師隊伍的法律意識以及法律保障情況等方面進(jìn)行了總結，并提出相應的政策與法律建議。
一、我國農村教師的基本生存狀況
農村教師的基本生存狀況總體上得到了很大的改善與提高，與城市地區教師的生存狀況相比較而言，農村教師在基本生存狀況仍然不容樂(lè )觀(guān)，農村教師生存狀況現在是并且在相當長(cháng)的一段時(shí)間里仍然是一個(gè)非常沉重的話(huà)題。廣大的農村教師的生存狀態(tài)是否受到了應有的關(guān)注，全社會(huì )應該為農村教師做些什么，農村教師自身又有著(zhù)怎樣的訴求，這些問(wèn)題表明農村教師生存狀況是一個(gè)值得關(guān)注的話(huà)題。
�。ㄒ唬┺r村教師的工資狀況
長(cháng)期以來(lái)，拖欠教師（特別是農村教師）工資的問(wèn)題引起了人們的廣泛關(guān)注和憂(yōu)思，因此保障教師工資及時(shí)、足額的發(fā)放是關(guān)系教師的基本生存和教育事業(yè)穩定發(fā)展的重大問(wèn)題。
1、工資收入不均衡，同工不同酬。與城市教師比較，農村教師的工資收入是比較少的。一般而言，在一些經(jīng)濟條件好的市縣，教師的工資收入上千元，而貧困地區財政困難，兌現教師工資已是舉全縣之財力。教師雖然能按月領(lǐng)取工資，但是工資收入還是偏低。農村學(xué)校收費嚴格實(shí)行“一費制”，財政對學(xué)校的預算低，學(xué)校沒(méi)有創(chuàng )收渠道，教師無(wú)獎金。農村教師參加繼續教育、學(xué)歷提高教育等，其培訓、差旅等費用也要由教師自己出錢(qián)。
2、存在一定程度的工資拖欠現象
通過(guò)表格數據可以看出，從所調查的五個(gè)�。ㄗ灾螀^）來(lái)看，大約有23.2%的人認為有拖欠教師工資，在這種情況下，農村教師的工資拖欠更是嚴重。
四川省教師的問(wèn)卷調查顯示，83.4%教師回答其所在地區，目前并沒(méi)有拖欠教師工資的現象。此外，通過(guò)對教育行政人員和一線(xiàn)教師的訪(fǎng)談也表明，目前教師的工資基本上都能較好的得到保證；但是是農村地區的教師工資還不是得到很好的保障。正如問(wèn)卷結果顯示，16.6%的教師回答其所在地區存在有拖欠教師工資的現象，其中，在被調查的城市教師中，回答有拖欠現象的占11.0%，在被調查的農村教師中，回答有拖欠的占27.3%，結果如下表所示：
絕大部分地區的教師工資能夠得到保障，但也有個(gè)別地區，特別是農村地區，相對于城市來(lái)講，更多地存在著(zhù)教師工資拖欠的現象。此外，通過(guò)對教師的訪(fǎng)談了解到，農村退休教師的工資更容易被拖欠。
3、無(wú)法正常晉級增薪。在晉級增薪制度的建設上，各地特別是城市與農村之間存在很大的差異，總體來(lái)看，由于城市在經(jīng)濟發(fā)展上的優(yōu)勢，其教師在職稱(chēng)的評定和聘任方面都能得到公正的對待，而農村教師則大都因為縣級財政的捉襟見(jiàn)肘，“評定難，聘任更難”的現象普遍存在。
�。ǘ┺r村教師的福利待遇
由于福利發(fā)放主要依靠各地區、各學(xué)校收入狀況，農村教師的福利待遇很難得到有效的保障。農村教師的福利待遇狀況主要表現為以下幾個(gè)方面：
1、待遇邊緣化。農村教師在獲得政治榮譽(yù)、晉級評職機會(huì )、完成各種培訓任務(wù)方面處于明顯弱勢。表現在：一是獲得榮譽(yù)的機會(huì )少。黨委、政府和教育部門(mén)的表彰沒(méi)有城鄉指標投放比例，農村教師出成績(jì)、有知名度的可能性很小，他們因此非常不容易獲得表彰獎勵。二是爭取評職、晉級的指標難。統計城市教師與農村教師的職稱(chēng)評聘情況會(huì )發(fā)現，城市教師評中高級職稱(chēng)的比例明顯高于農村。三是取得各種培訓合格的門(mén)檻高。教師要評職稱(chēng)，需要教師基本技能合格證、計算機培訓合格證，需要論文、學(xué)歷，這些都是評評職的門(mén)檻。
2、農村教師的醫療得不到保障。農村教師生活的地方，其醫療條件普遍較城市差，他們常年堅守在教學(xué)第一線(xiàn)，因為教學(xué)任務(wù)重、工作時(shí)間長(cháng)對自身的健康狀況根本無(wú)暇顧及。從調查中我們發(fā)現對農村教師健康的制度性關(guān)注極少，國家有關(guān)農村教師的健康問(wèn)題尚無(wú)配套的政策和規定。根據調查問(wèn)卷顯示，關(guān)于當地教師的醫療保證落實(shí)情況，農村教師與城市教師存在明顯的差異，農村教師回答落實(shí)得“很好”的僅占3.4%，而“回答基本能落實(shí)”和“根本無(wú)法保障”的分別達到55.7%和16.7%。
此外，教師法規定“定期對教師進(jìn)行身體檢查，并因地制宜安排教師進(jìn)行修養�！边@對于農村教師是不可想象的奢侈。對“學(xué)校組織教師體檢的情況”的調查統計中我們發(fā)現，回答“從來(lái)沒(méi)有”的更是達到65.1%，由此可見(jiàn)，農村教師能夠在學(xué)校的組織下進(jìn)行的體檢的很少乃至沒(méi)有。而廣大一線(xiàn)農村老師長(cháng)期為職業(yè)病所困擾，處于一種亞健康狀態(tài)。教師的這種亞健康狀態(tài)會(huì )對教師的身心狀況和生活質(zhì)量造成不可低估的影響，全社會(huì )更應該關(guān)注教師的健康問(wèn)題。
2、農村教師的保險和福利
問(wèn)卷調查顯示，在“學(xué)校給教師提供了哪些保險和福利？”一題中，教師們選擇最多的幾項依次是醫療保險（81.6%）、住房公積金（79.8%）和養老保險（66.6%），選擇最少的幾項依次是失業(yè)險（17.2%）、女職工生育險（14.4%）、住房補貼（3.2%）。農村教師選擇失業(yè)險和女職工生育險的比例更低，分別是5.2%和3.0%，尤其是學(xué)校提供“失業(yè)險”的比例如此之低值得人們關(guān)注。學(xué)校中教師聘任制的推行要求較為完善的社會(huì )保障機制的建立，而失業(yè)保險機制的不健全對教師聘任制的實(shí)施是極為不利的。
在住房補貼上，絕大多數學(xué)校都沒(méi)有提供此項福利，且農村學(xué)校的條件更差一些。由此可知，調查結果所顯示的實(shí)際狀況與教師法中規定的“地方各級人民政府和政府有關(guān)部門(mén)，對城市教師住房的建設、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠�？h、鄉兩級人民政府應當為農村中小學(xué)教師解決住房提供方便�！钡囊幎ㄏ嗳ド踹h。在住房商品化的今天，如何解決住房問(wèn)題，改善住房條件對于農村教師是一個(gè)棘手的問(wèn)題。
二、我國農村教師的職業(yè)狀況
�。ㄒ唬┺r村教師的工作環(huán)境
1、物質(zhì)環(huán)境
隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及國家教育的大力支持，學(xué)校的物質(zhì)環(huán)境包括學(xué)校的辦公條件和硬件等設施在內的各個(gè)方面已經(jīng)得到了較大的改善。但是，一般來(lái)說(shuō)農村學(xué)校的辦條件普遍比城市差，農村教師所在的學(xué)校擁有很少的像電腦等現代化教育設備，有的甚至全校沒(méi)有一臺電腦。農村教師也希望能夠像城市那樣更換掉現在已顯陳舊的設備，能夠擁有完備的教學(xué)環(huán)境。
2、制度環(huán)境
對于農村教師所在學(xué)校的管理制度，能保證學(xué)校的正常的日常運轉，但是仍存在許多需要改進(jìn)的地方。很多教師認為自己不能夠參與學(xué)校的管理，尤其是在一些關(guān)系學(xué)校發(fā)展的大政方針?lè )矫�。教師和職工是他們參與學(xué)校管理的唯一途徑。調查及訪(fǎng)談表明：大多教師都認為教代會(huì )、職代會(huì )，能解決的問(wèn)題畢竟是有限的，只能解決一般的小事情。教代會(huì )和職代會(huì )越來(lái)越形式化，不能有效的發(fā)揮教師的民主參與作用，不能保障教師合法權益。
學(xué)校對教師的管理存在哪些問(wèn)題呢？問(wèn)卷調查數據顯示（問(wèn)卷的問(wèn)題是“您所在學(xué)校對教師的管理存在哪些問(wèn)題？本題為多項選擇題”）：17.8%的人認為是限制教師調動(dòng)和考學(xué)，18.5%的人認為是干涉教師的教學(xué)自主，4.6%的人認為是對教師進(jìn)行打擊報復，59.9%的人認為是對教師的評價(jià)和待遇不公正，9.7%的人認為是人際關(guān)系緊張，25.3%的人認為是對教師私人空間干預過(guò)多。
3、人文環(huán)境
農村教師工作的人文環(huán)境主要表現為教師的工作壓力和人際關(guān)系方面。在我們訪(fǎng)談的教師中，絕大多數農村教師都反映工作的壓力較大。農村教師的工作壓力問(wèn)題主要表現為以下方面：
第一，工作負荷重。工作負荷重突出表現為工作時(shí)間長(cháng)。我們在調研中發(fā)現，絕大多數教師對本職工作非常認真負責，但教師工作超課堂性的時(shí)間泛化，也導致教師超時(shí)勞動(dòng)的現象非常普遍。一般教師工作的時(shí)間遠遠超過(guò)國家的標準。
第二，心理壓力大。由于過(guò)度著(zhù)眼于考試競爭無(wú)形中加大了教師的心理壓力。因為工作時(shí)間過(guò)長(cháng)，壓力過(guò)大，已經(jīng)超出了教師的承受能力。學(xué)生安全問(wèn)題也給教師帶來(lái)一些壓力，學(xué)生大多是獨生子女，社會(huì )和家庭對教師的管理提出了更高的要求。
第三，課程改革帶來(lái)的壓力。隨著(zhù)課程改革的推進(jìn)，教材的內容、形式以及教法在變革中也隨之發(fā)生了飛躍的發(fā)展。隨著(zhù)課程變化過(guò)快，農村教師有應接不暇之感。農村教師多年沒(méi)有進(jìn)修的機會(huì )，完全依靠以前的知識基礎，工作壓力也也隨之加大。
第四，農村老教師的工作壓力。農村老教師的工作壓力來(lái)自于對新課程等的不適應和下崗危機等，由于入學(xué)適齡兒童逐年減少，導致一些落后地區的農村中小學(xué)教師面臨下崗的危機，如有的學(xué)區的教學(xué)點(diǎn)，甚至到了三個(gè)教師維持兩個(gè)學(xué)生的狀況，這使很多農村老教師產(chǎn)生擔心下崗的心理壓力，而退休后沒(méi)有別的技術(shù)用以維持生計，無(wú)形中又加劇了這種壓力的強度。
教師的人際關(guān)系也是影響教師工作的重要因素。教師的人際關(guān)系主要由以下四個(gè)方面構成：教師和學(xué)生的關(guān)系，教師和教師的關(guān)系，教師和學(xué)校領(lǐng)導的關(guān)系，教師和學(xué)生家長(cháng)的關(guān)系。教師所在學(xué)校的人際關(guān)系如何呢？56.7%的教師認為學(xué)校的人際關(guān)系融洽，42%的教師認為學(xué)校的人際關(guān)系一般，1.3%的教師認為學(xué)校的人際關(guān)系不太好，認為學(xué)校的人際關(guān)系很差的沒(méi)有�？傮w而言，農村教師認為校內的人際關(guān)系相對和諧，基本都能融洽相處。
�。ǘ┺r村教師工作內容方面
1、教學(xué)自主
教學(xué)自主是教師應該具備的一項主要權利。新課改給教師提出了更高的要求，督促教師們多多汲取知識，擴大自己的知識面，同時(shí)提供了更大的空間，讓教師們充分施展自己的才能，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)的教學(xué)水平。新課改要求教師教育教學(xué)理念上的更新，而對于農村教師來(lái)說(shuō)，他們的培訓機會(huì )相對較少，并且長(cháng)期生活在消息閉塞的農村地區，對于新課改的理念的掌握難以達到要求。
2、對學(xué)生的管理
一方面由于關(guān)于學(xué)生權力和身體保護方面的政策和法律的頒布實(shí)施，體罰或者變相體罰等現象在農村中小學(xué)已經(jīng)有了很大程度的改觀(guān)，但是農村教師在學(xué)生管理方面還是存在一定程度的體罰和變相體罰現象。對體罰這一詞盡管每個(gè)老師的理解都不盡相同，但一致的都認為不能造成學(xué)生身體上的傷害或者影響學(xué)生上課。
�。ㄈ┙處煹恼{動(dòng)和流動(dòng)情況
教師流動(dòng)的原因在于教師個(gè)人因素和社會(huì )因素。教師往外流動(dòng)頻繁的地方和學(xué)校，其實(shí)際情況一般是拖欠教師工資，或者行業(yè)內部風(fēng)氣不正。
從整體而言，農村教師的工作情況比較穩定，教師流動(dòng)現象很少，一方面是因為相當一部分農村教師缺乏向上流動(dòng)的資本，不得不安于現狀。另一方面農村教師擔心流動(dòng)帶來(lái)的不穩定和不確定，他們更希望的是人事上的調動(dòng)，調到更好的學(xué)校去。
�。ㄈ┙處煹臐M(mǎn)意度方面
根據問(wèn)卷調查顯示，在“您對您目前的工作待遇滿(mǎn)意嗎？”一題的回答中，農村教師回答“滿(mǎn)意”、“一般”、不滿(mǎn)意”的分別占1.7%、28.6%和69.7%，而城市教師回答“滿(mǎn)意”、“一般”、不滿(mǎn)意”的分別占15.6%、59.3%和25.1%，農村教師對自身待遇不滿(mǎn)意比例如何之高，不得不引起人們的關(guān)注和反思。
農村教師大多反應付出多而得到的少，一般而言，農村教師普遍感到雖然工作條件和以前相比是有所完善，但是工作壓力卻越來(lái)越大了。他們希望能夠得到社會(huì )以及家長(cháng)和學(xué)生對他們所付出的努力的承認以及在一定程度上提高農村教師的福利待遇。
三、我國農村教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展狀況
�。ㄒ唬┺r村教師隊伍的整體結構
農村小學(xué)教師數量嚴重不足；教師隊伍結構性短缺現象突出；城市和農村呈現較大差異；農村小學(xué)教師的學(xué)歷以專(zhuān)科以下為主，學(xué)歷偏低；農村小學(xué)教師年齡老化，待遇偏低；新教師補充不力；師范學(xué)校生源質(zhì)量明顯下降。四川省調查表明，農村教師來(lái)源和分布呈現這樣一種趨勢：具有專(zhuān)科以上學(xué)歷的師范畢業(yè)生很難到農村小學(xué)任教，到農村小學(xué)任教的主要是中師或有中師經(jīng)歷學(xué)校的畢業(yè)生�，F有的教師學(xué)歷達標情況正在趨于合理，以?xún)让晒诺貐^以包頭市為例，中小學(xué)教師的學(xué)歷達標率：小學(xué)為98.47%，初中為95.52％，普通高中為79.10％，職業(yè)高中為61.45％，其中小學(xué)教師專(zhuān)科以上學(xué)歷達59.05％，初中本科以上學(xué)歷達41.07％，高中教師中研究生以上學(xué)歷占1.49％。湖南省調查表明：就調查結果來(lái)看，89.7%的教師畢業(yè)于師范院校，大專(zhuān)、本科學(xué)歷的教師占教師總數的93.7%，73.4%的教師年齡在40歲以下。張家界市教師學(xué)歷達標率是：幼兒園97%、小學(xué)100%、初中96.1%、高中81.3%、職業(yè)中學(xué)70%。而從性別結構來(lái)看，女教師數量明顯多于男教師。從總體來(lái)看，教師整體素質(zhì)比以往有所提高，但是性別結構不夠合理。
�。ǘ┙處熍嘤�
教師參加職后培訓的機會(huì )普遍增多，教師們除了參加由行政部門(mén)、學(xué)校組織的職后培訓之外，還根據自身需要利用業(yè)余時(shí)間參加一些能夠提高自身教學(xué)理論水平和實(shí)踐能力的培訓活動(dòng)。
職后培訓的有效性還有待進(jìn)一步加強。在教師的職后培訓中，形式化的現象還比較多，特別是一些牽涉職稱(chēng)評定的培訓活動(dòng)，嚴重缺失了職后培訓所本應具有的教育功能，一些教育學(xué)院等部門(mén)組織的學(xué)歷提高班，效果更是低下。
對于農村教師來(lái)說(shuō)，培訓機會(huì )比較少，個(gè)別農村小學(xué)教師任教十幾年，卻從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)任何形式的培訓，原因主要在于教師缺編。教師培訓與教學(xué)時(shí)間沖突導致了一部分農村教師不能參加培訓，當教師培訓結束后還要補課，無(wú)疑加重了教師的工作負擔，給教師帶來(lái)了一些工作壓力。
在教師培訓經(jīng)費的分擔方面，學(xué)校和個(gè)人是職后培訓經(jīng)費的主要承擔者。教育行政部門(mén)對于自己組織的培訓會(huì )承擔一部分費用，剩下的由學(xué)校和教師分擔，在農村學(xué)校因為政府和學(xué)校也拿不出這部分錢(qián)，所以教師也需要承擔部分教育行政部門(mén)組織的培訓的費用。這就形成了一個(gè)怪圈，越是貧困的地區，教師越需要承擔培訓的費用。
�。ㄈ┺r村教師評價(jià)和考核
農村教師考核辭退工作的基本情況是：教師年度考核由縣教育局組織實(shí)施。辭退問(wèn)題由縣教育局審批，報縣人事局備案。由此可見(jiàn)，教師考核的大權主要集中在教育局、人事局等職能部門(mén)，學(xué)校并沒(méi)有實(shí)權。
學(xué)校每年評定的教師職稱(chēng)數是由上級教育行政部門(mén)規定的，很多教師達到了晉升的條件卻由于名額限制評不上。農村教師職稱(chēng)問(wèn)題解決尤為困難。在相當多的農村地區，教師的“評聘分開(kāi)”管理制度導致了一些農村教師職稱(chēng)解決了卻不能拿到與職稱(chēng)相應的工資與待遇，這些問(wèn)題解決與否對農村教師的工作積極性影響很大。
四、我國農村教師隊伍的法律意識以及法律保障情況調查
�。ㄒ唬┺r村教師的法律身份問(wèn)題
現行《教師法》規定，“教師是履行教育教學(xué)職責的專(zhuān)業(yè)人員，承擔教書(shū)育人，培養社會(huì )主義事業(yè)建設者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命�！毕啾容^而言，農村教師希望被定位為公務(wù)員，現在教師的工資參照公務(wù)員。如果規定為公務(wù)員，教師的地位和待遇更有保障，是提高教師地位和待遇的可行方法。
�。ǘ┙處熎溉沃频膶�(shí)施情況
從表面來(lái)看，農村學(xué)校建立了比較完善的聘任制度，規定和程序都有明確規定。事實(shí)上，聘任制大多是形式上的。教師聘任制能夠使學(xué)校的管理更靈活，促進(jìn)教師積極性，但是還沒(méi)真正發(fā)揮作用。一般而言，資歷老和有后臺的教師學(xué)校一般不敢動(dòng)，難以辭退。相反，一些能力稍弱又沒(méi)有后臺的農村教師，就有被調動(dòng)和辭退的可能性。
�。ㄈ⿲W(xué)校工會(huì )教代會(huì )的作用分析
學(xué)校工會(huì )、教代會(huì )在農村一些中小學(xué)很不健全。有的農村學(xué)校里學(xué)校工會(huì )、教代會(huì )制度尚未建立；有的學(xué)校雖然在制度建設方面還可以，但沒(méi)有發(fā)揮應有的作用也，形同虛設。有不少學(xué)校的工會(huì )或者是教代會(huì )都是為數極少的幾個(gè)重要領(lǐng)導，或者是兩套組織都是“原班人馬”，有的學(xué)校工會(huì )和教代會(huì )幾乎不開(kāi)展任何工作，發(fā)揮的作用是非常有限的。教職工尚能夠決定一些諸如教師福利待遇方面的問(wèn)題，而工會(huì )只能起到調節糾紛、過(guò)年過(guò)節組織活動(dòng)的作用，不能維護教師合法權益的作用。
�。ㄋ模┙處煹暮戏嘁媸艿角趾r(shí)申訴途徑
針對此問(wèn)題，我們的問(wèn)卷設計了以下題目：“如果您在教育工作中受到了不公正待遇，或者對學(xué)校的處理決定不服，或者認為學(xué)校侵犯了您的合法權利，您一般會(huì )采取何種方式解決？（可多選）”問(wèn)卷數據顯示：有30.3%的教師會(huì )忍氣吞聲，有35.9%的教師會(huì )發(fā)牢騷，有7.6%的教師會(huì )辭職，有31.7%的教師找作出決定的機構協(xié)商，有48.7%的教師會(huì )向上級反映，有18.4%的教師會(huì )選擇申訴，只有3.5%的教師會(huì )選擇打官司，2.8%的教師選擇復議。息事寧人，受點(diǎn)小委屈也無(wú)所謂，打官司費時(shí)費力又費錢(qián)，而且還不一定能贏(yíng)等思想在教師的頭腦中還是根深蒂固的。
�。ㄎ澹┺r村教師違法行為分析
問(wèn)卷調查的數據顯示，41.2%的被調查教師認為體罰學(xué)生是教師職業(yè)道德存在的突出問(wèn)題，而選擇非法辦班和弄虛作假行為的教師比例也超過(guò)了30％。對于體罰問(wèn)題，絕大多數被訪(fǎng)談的校長(cháng)和教師都有不同于現有《教育法》的觀(guān)點(diǎn)，絕大多數被訪(fǎng)談教師都認為，嚴格界定體罰的含義對于維護正常的教育教學(xué)秩序是非常必要的。在調查中我們發(fā)現，有接近一半的教師對體罰學(xué)生的教師持理解和同情的態(tài)度，被訪(fǎng)談教師中也有一半以上承認自己體罰過(guò)學(xué)生。
五、我國農村教師隊伍面臨的問(wèn)題及挑戰
�。ㄒ唬┺r村教師隊伍存在的問(wèn)題
在調查中我們發(fā)現，我國發(fā)達地區與欠發(fā)達地區，城市與農村學(xué)校教師狀況存在著(zhù)巨大差異。與城市學(xué)校教師相比，農村教師在工作環(huán)境、學(xué)歷水平、待遇保障等方面都存在著(zhù)較大差距。因此造成城鄉教師發(fā)展的不平衡和流動(dòng)的困難。一方面城里的教師過(guò)剩要分流，另一方面教師又不愿去偏遠貧困的學(xué)校，這種狀況使農村地區的教育面臨著(zhù)師資困難，也對我國整個(gè)教師隊伍的協(xié)調發(fā)展帶來(lái)不利影響。
1、教師的待遇差異明顯
近年來(lái)，教師工資由縣財政統一發(fā)放，農村教師的基本工資相比以前得到了較好的保證，從而使得城鄉教師之間的收入獲得了一定程度的均衡，但是就目前而言，城鄉教師之間待遇的差異仍然十分顯著(zhù)。
調查和訪(fǎng)談表明，農村中小學(xué)教師的待遇仍然偏低，與教師工作的艱辛不成正比。特別是農村中小學(xué)實(shí)施“一費制”后，教師獎金福利缺乏資金來(lái)源，工作干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。此外，農村教師的津貼也存在被拖欠和克扣的現象。內蒙古自治區的調查資料顯示，城市教師收入在801-1500元和1501-3000元的分別占50.3%和35.8%，而農村教師收入在801-1500元和1501-3000元的僅占30.8%和0.6%，大多數農村教師的月收入則是集中在401-800元（66.9%）。從訪(fǎng)談中了解到，一些農村教師除了基本工資之外，沒(méi)有任何其他福利。另外，從教師培訓的費用上來(lái)講，在農村地區，培訓費用則一般是由學(xué)校和教師個(gè)人分擔，因此在目前對教師的職后培訓和繼續教育要求越來(lái)越高的情況下，培訓費用的支出也是農村教師不小的一筆費用。
2、教師數目存在缺口。這次調研發(fā)現，不少農村教師仍然存在缺編問(wèn)題，特別是在較為貧困的少數民族地區。在訪(fǎng)談中了了解到，由于一些農村地區，條件艱苦，師范院校畢業(yè)生和一般的教師不愿意到農村去，因此只能聘請大量的代課老師，從而影響了教學(xué)質(zhì)量。此外，部分科目教師缺編現象嚴重，大多數村小音樂(lè )、美術(shù)、體育都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)老師，全部都由其他專(zhuān)業(yè)的老師兼任，這不能滿(mǎn)足新課程改革和素質(zhì)教育的要求。
3、農村教師質(zhì)量問(wèn)題突出。通過(guò)訪(fǎng)談和調查問(wèn)卷分析，可以看出農村老師隊伍學(xué)歷起點(diǎn)偏低，小學(xué)教師中的專(zhuān)科學(xué)歷、初中教師中的本科學(xué)歷的比重都不高，專(zhuān)業(yè)化程度較低。農村教師年齡偏大、觀(guān)念陳舊、知識老化，教學(xué)的基本技能無(wú)法適應新課程的需要，加之待遇偏低，年輕教師很難分得來(lái)、留得住。
4、農村教師的職后培訓急需改善。從調查中了解到，農村教師的所能接受的培訓資源極少，且類(lèi)型較為單一，大多數老師反映沒(méi)有出去進(jìn)修和培訓的機會(huì )，即使有一些培訓機會(huì )，又由于絕大多數農村地區的師培費用是由學(xué)校與教師共同承擔，且有很多學(xué)校由于經(jīng)費緊張，培養培訓費用全部由教師本人承擔，因此培訓費用讓廣大農村教師望而卻步。很多農村學(xué)校由于缺乏必要的人力和物力，無(wú)法開(kāi)展校本研究和培訓
5、農村教師隊伍結構問(wèn)題。在教師人員結構上，城區教師局部超編而農村尤其是邊遠山區教師緊缺并存，余缺難以互補。以小學(xué)教師為例，四川省教育廳提供的資料顯示，近35%的教師集中在占學(xué)�？倲挡坏�12%的城鎮學(xué)校，近43%的教師集中在占學(xué)�？倲�18%的鄉中心校，而占學(xué)�？倲�70%的村小只有不到22%的教師。另外，當前農村地區的學(xué)校教師結構面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是年齡結構的老化，有些地方40歲以上的小學(xué)農村教師中約占了70％。由于農村教師待遇較低，新畢業(yè)的大學(xué)生很少能夠下到農村來(lái)，而老教師由于沒(méi)有到規定的退休年齡又出不去，以致形成“老的退不了，新的進(jìn)不來(lái)”的較為封閉的尷尬格局。
6、農村代課教師的問(wèn)題突出
第一，工作穩定性差，心理壓力大。由于不屬于國家編制，代課教師的工作缺乏法律保障，其作用只能是拾遺補缺，一旦正式教師補充上來(lái)，他們就面臨“下崗”。大部分代課教師未轉正，身份還是農民，他們經(jīng)常面臨著(zhù)諸如上課、學(xué)習和種田的矛盾。
第二，社會(huì )地位低，身份尷尬，經(jīng)濟負擔重。代課教師因為頭上有個(gè)“代”字，所以其社會(huì )地位不同于一般公辦教師，處于一種邊緣化的位置，用他們自己的話(huà)說(shuō)，自己感覺(jué)地位低下。幾乎所有的代課教師都企盼教育管理部門(mén)對自己進(jìn)行考核、選拔，希望和正式教師一同競爭，優(yōu)勝劣汰，但這些都因為一個(gè)“代”字而被拒之門(mén)外，他們覺(jué)得自己的身份很尷尬。
六、政策建議
�。ㄒ唬┏青l學(xué)校教師不平衡問(wèn)題
我國發(fā)達地區與欠發(fā)達地區、城市與鄉村的發(fā)展不平衡問(wèn)題是由于地理、歷史的原因造成的，單靠本地區、本學(xué)校的力量已難以解決。要改變這種不平衡局面，必須制定相關(guān)政策，使財政撥款等向欠發(fā)達地區和農村地區傾斜。政府應該加大對教育的財政支持，合理分配有限的教育資源，特別是對落后地區、落后學(xué)校給予足夠的補償或傾斜性支持。要建立全國性的、區域性的，乃至校際之間的教育資源配置的平衡機制，逐步縮小經(jīng)濟、社會(huì )、教育發(fā)展不同水平地區、學(xué)校教育水平差異。建立城鄉學(xué)校幫扶制度。城區學(xué)校與農村學(xué)校簽定結對幫扶協(xié)議，通過(guò)聯(lián)合舉辦教研、資金和教育設備支持、貧困生結對等形式，實(shí)現理念共享、成果共享、利益共享，促進(jìn)不同層次的學(xué)校共同發(fā)展，實(shí)現城鄉之間教育均衡發(fā)展。
�。ǘ┐n教師問(wèn)題
目前代課教師普遍存在待遇偏低，得不到保障的問(wèn)題。要改變這種狀況，教育行政部門(mén)應該建立專(zhuān)門(mén)的管理機構，制定統一的工資標準，對其規范管理，以保證代課教師的質(zhì)量和待遇。為了保證代課教師隊伍的質(zhì)量，要加強對代課教師隊伍的管理，對代課教師隊伍進(jìn)行清理整頓，對考核不合格的代課教師要堅決清退。在調整布局、定崗定員的基礎上，根據工作需要，控制代課教師人數，同時(shí)在聘用新的代課教師時(shí)，進(jìn)行嚴格考試和考核，擇優(yōu)聘用。聘用代課教師要簽定合同。明確聘期、權利、義務(wù)和待遇。在代課期間，既要嚴格要求，又要關(guān)心培養，進(jìn)行必要的崗位培訓，不斷提高代課教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
�。ㄈ┺r村教師聘任制問(wèn)題
應該完善學(xué)校內部人事管理體制，建立公平的競爭機制和有效的內部調節機制。要進(jìn)一步深化教師工資分配制度的改革，建立并完善相關(guān)的政策法規體系。嚴格按照規定程序實(shí)行聘任完善中小學(xué)教師資格制度，以便對中小學(xué)教師的任用條件、任用程序和教師來(lái)源等作出嚴格規定。
另外一個(gè)特別值得我們關(guān)注的問(wèn)題就是教師聘任制度在農村的推行相較于城市更為艱難，因為教師聘任制度作為一種正式的法律制度，其在陌生人社會(huì )中更易推行，但是我國的農村是一個(gè)典型的熟人社會(huì )，“在這樣一個(gè)人際關(guān)系緊密、較少人員流動(dòng)的社區中，村民必須相互依賴(lài)、相互幫助才能克服一些無(wú)法預料的事件。在長(cháng)期的共同生活中，在無(wú)數次的小磨擦里，它們陶煉出一種熟悉，建立了這樣一種相互的預期”。因而農村學(xué)校的校長(cháng)為了維持這種必要的和諧，必然會(huì )用其固有的“地方性知識”對正式的法律制度進(jìn)行解構，難以真正按照聘任制的標準進(jìn)行運作。
�。ㄋ模┺r村教師培訓中的問(wèn)題
制定培訓計劃時(shí)要深入了解學(xué)校和教師的實(shí)際需要，培訓內容應貼近教師的生活和工作實(shí)際，解析教育理念和實(shí)踐中存在的問(wèn)題，有針對性地提出對策
進(jìn)一步加強教師教育的多元化建設，建立開(kāi)放性的教師教育體系，形成以獨立設置的師范院校為主體，綜合性高等學(xué)校共同參與、培養培訓相結合的教師教育體系，使中小學(xué)教師來(lái)源呈現多元化的趨勢。
教師職后教育應以校本研修為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)發(fā)多種切實(shí)有效的教師培訓途徑，教師切實(shí)抓好多層次、多形式的短期集中培訓；加強制度與機構建設，保證教師繼續教育順利實(shí)施，促進(jìn)教師終身學(xué)習。
在教師職后培訓經(jīng)費上，堅持以政府投入為主，多渠道籌措教師繼續教育經(jīng)費，逐步形成政府、學(xué)校、教師個(gè)人合理分擔的機制。同時(shí)應使教師繼續教育經(jīng)費和師資培訓經(jīng)費專(zhuān)項列入各級財政預算，每年按教師工資總額的一定比例安排。
�。ㄎ澹┺r村教師待遇問(wèn)題
首先，關(guān)于教師享受公務(wù)員的待遇問(wèn)題，調研中教師幾乎都一致呼吁將教師定位為公務(wù)員，認為這樣才能切實(shí)保障教師的經(jīng)濟地位，增強教師隊伍的吸引力。我們在《教師法》的修訂報告中也提出應將公立學(xué)校的教師定位為公務(wù)員。
其次，教師的住房?jì)?yōu)惠和醫療待遇之所以不能得到保障，主要在于《教師法》的相關(guān)規定過(guò)于簡(jiǎn)單和政策化，并未對承擔這些義務(wù)的相應部門(mén)進(jìn)行具體的規定，也未給出這些待遇的具體內容和量化標準；除此之外最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是未規定有關(guān)負責部門(mén)的法律責任，缺乏有力的約束機制。
�。┺r村教師流動(dòng)問(wèn)題
建立教師合理流動(dòng)的機制，建立和完善教師交流制度。運用政策導向，引導學(xué)科超員學(xué)校教師調整充實(shí)到其他學(xué)校任教，城區教師調整到農村和邊遠地區任教，使教師在本地區或不同地區之間流動(dòng)得以順利進(jìn)行，教育及其他有關(guān)行政部門(mén)要為教師合理流動(dòng)提供服務(wù)和幫助。
鄉村教師調研報告3
“師者”傳道、授業(yè)、解惑也，從古到今，教師就是被人們稱(chēng)作“人類(lèi)靈魂工程師”。這一崇高的職業(yè)為人們所敬仰。然而，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的洶涌澎湃，許許多多的教師對自己的職業(yè)產(chǎn)生了一種審美疲勞和倦怠感，盡管大多數人把自己從事的教育工作當作自己的事業(yè)，可從我們的行為看與社會(huì )所期望的還有一段距離。教師也是人，有個(gè)人的生活空間和經(jīng)驗，有自己的情感和個(gè)性，具有發(fā)展的愿望和潛能，有自己的理解和創(chuàng )造能力，當然也就會(huì )存在這樣或那樣的“不健康”的因素。而農村教育是四川教育的“重中之重。農村教師作為農村教育的主體，更值得關(guān)注。
現今，農村教育主要存在以下現狀：
一、師資力量薄弱
農村教育是改革和發(fā)展的重點(diǎn)，是教育的主要部份，其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎教育的實(shí)現程度，大力發(fā)展農村教育是教育發(fā)展的重要目標，作為農村教育中的主體――教師，身上擔負著(zhù)任重而道遠的責任。然而，農村師資力量的薄弱卻直接影響著(zhù)農村教育有效的實(shí)施，而導致這一因素的直接原因有以下幾點(diǎn)：
1、繁重的教學(xué)任務(wù)，超負荷的工作量
據調查，每位農村教師的周平均課時(shí)均在20節以上，平均每天要上四節課，如果是寄宿制的學(xué)校，算上早晚自習，一天上到7節課是很正常的事。有人說(shuō)，短短幾節課有什么，上了不就完了嗎？可是很多人不懂幾節課背后需要超出幾節課幾倍的備課、寫(xiě)教案。上完課還得有時(shí)間批改作業(yè)，研究學(xué)生，許多的教師真的是披星戴月的工作。繁重的工作不僅體現在上課時(shí)間上，中小學(xué)在應試教育的壓力下，大多數搞大量的機械作業(yè)，回家的家庭作業(yè)，教師還檢查批改主。除卻作業(yè)，還有各種名目繁多的考試，考試好像成了體現教師工作價(jià)值的唯一方法�？荚嚨倪^(guò)程實(shí)際上就是教師繁重工作的過(guò)程：出題、監考、看卷，分析，著(zhù)實(shí)忙！教師繁重的教學(xué)任務(wù)還包括對學(xué)生的管理。復雜的學(xué)生問(wèn)題，讓許多教師心理勞累不言而喻。沉重的心理負擔無(wú)形延續著(zhù)教師全天候的工作，這是其它任何一個(gè)職業(yè)所不具備的，繁重的教學(xué)任務(wù)，超負荷的工作量，讓許多教師都紛紛把目光投向城區學(xué)校，想盡一切法調動(dòng)工作，好的教師都流向了城區學(xué)校，堅守的只有那一小部份人。
2、城鄉教師教育待遇的不等，讓農村師資流失
作為農村教師，繁重的教學(xué)任務(wù)和超負荷工作量也許都不是問(wèn)題的根本，待遇上的問(wèn)題或許才是師資流失的重要原因。據了解，一個(gè)農村教師每月的工資就是工資卡上的錢(qián)，獎金什么的基本沒(méi)有，一年下來(lái)，也領(lǐng)不了幾個(gè)錢(qián)，而城區學(xué)校每個(gè)月加上課時(shí)津貼、班主任費等，每個(gè)月多領(lǐng)好幾百元錢(qián)，農村學(xué)校的教師過(guò)教師節最多領(lǐng)100元，而城區學(xué)校最少就是500元。待遇上的差別，讓許多教師都把前途放在城區，考調，調動(dòng)等，想盡一切辦法走向城區學(xué)校造農村師資大量流失。
二、硬件設施投入不足
目前的農村學(xué)校，教學(xué)軟件上的資源相對是平穩的。然而，在硬件設施上，農村學(xué)校存在著(zhù)嚴重的不足，許多學(xué)校沒(méi)有多媒體設備，有的學(xué)校最多有幾臺錄音機，音樂(lè )課上沒(méi)有鋼琴、風(fēng)琴教師上音樂(lè )課就用嗓子干吼。體育課沒(méi)有孩子玩的東西，上體育課就是學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)候。而且，由于師資力量的不足，大多數都是由班主任上的。配件設施投入不足是目前農村教育一個(gè)最普遍的現狀。
三、“留守兒童”現象
90年代中后期，大批的農民工涌向城市，把孩子交給年邁的父母，這些跟隨爺爺奶奶一起生活的孩子被稱(chēng)作“留守兒童”。農村教育的對象大多數都是留守兒童。面對這個(gè)特殊的群體，教師有著(zhù)無(wú)以言狀的苦楚，在對待孩子的教育問(wèn)題上，爺爺奶奶的教育觀(guān)點(diǎn)與方法和教師的教育觀(guān)念和方法在很大程度上有著(zhù)本質(zhì)的沖突，更多的家長(cháng)認為自己把孩子送到學(xué)校，一切責任就在學(xué)校了。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學(xué)習成績(jì)不好，他們就會(huì )到學(xué)校吵鬧，久而久之，矛盾就突顯出來(lái)了，留守孩子由于長(cháng)期缺乏父母的關(guān)愛(ài)，性格孤僻、偏執，難以溝通，目前，留守兒童現象已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注。
四、教師工資待遇低
據調查了解，剛走上工作崗位的農村教師，每個(gè)月的工資不到500元，有的教師說(shuō)，98年出來(lái)參加工作的時(shí)候，工資一個(gè)月只有285元，教了8年多的書(shū)，現在一個(gè)月的工資也不到700元，大部份的農村教師都是一個(gè)人的工資養活全家：上有老人要供養，下有嗷嗷待哺的孩子要撫養。人際交往也得要錢(qián)，這一個(gè)月的工資到了月中就見(jiàn)光了。有的教師說(shuō)：“，農村一個(gè)泥水匠一個(gè)月還1000多元呢？人家還不勞心。我們這樣辛苦的工作到底是為了什么？”。付出與回報的不成正比，讓許多教師消極無(wú)奈，成為農村教師的一種普遍現象。
根據以上幾種現狀，我們把農村教師的心態(tài)歸納為以下幾種：
心態(tài)一：市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物
�。ㄒ唬┪镉呐蛎�，精神的淪喪。社會(huì )價(jià)值觀(guān)的改變影響著(zhù)教師的心態(tài)。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，大多數的人通過(guò)各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高。而且工作輕松。就連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金�；剡^(guò)頭看看我們的老師，固守于三尺講臺，一個(gè)月幾百元的收入，衣服永遠是最便宜的。買(mǎi)不起名牌。生活是清貧的。不管買(mǎi)什么都是想了又想。終其一生。教師都是寒酸的，物質(zhì)上的清貧，讓許多老師多自己的職業(yè)產(chǎn)生了懷疑。消極的情緒由此而來(lái)。但是卻又不舍得放棄。如許多老師所說(shuō)，如雞肋：食之無(wú)味，棄之可惜！
�。ǘ┦袌�(chǎng)經(jīng)濟時(shí)代形成的浮躁心理大氣候動(dòng)搖了很多老師“無(wú)私奉獻”的決心許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對現在的孩子不知所措了。關(guān)心帶來(lái)誤解、認真視為呆板，負責卻認為多事，曾經(jīng)有一位朋友對我談起過(guò)這一件事。他說(shuō)，讀書(shū)的時(shí)候，教師對他是恨鐵不成鋼，經(jīng)常對他冷潮熱諷，說(shuō)他只有賣(mài)氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師，某一天，當他與教師重逢的時(shí)候，恰好教師有求于他，他顯得很冷淡，雖然，他幫教師的忙，但他也對教師說(shuō)了這樣一句話(huà)：“當年，你說(shuō)我很笨，只有賣(mài)氣力的份，是這樣說(shuō)的嗎？”教師無(wú)語(yǔ)，聽(tīng)到這兒的時(shí)候，我為我們的教育者們感到心疼，覺(jué)得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個(gè)學(xué)生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著(zhù)許多的不同，但出發(fā)點(diǎn)都是希望學(xué)生好的，然而，又有幾個(gè)學(xué)生能真正懂得教師的付出呢？辛辛苦苦的工作換來(lái)的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。
心態(tài)二：農村教師還有一種心態(tài)表現為“理想與現實(shí)差距大”
誠然，許多的老師在剛走上講臺時(shí)也曾有過(guò)壯志宏圖，有的想通過(guò)自己的努力成學(xué)校領(lǐng)導，有的想通過(guò)自己的拼搏成為一代名師。但隨著(zhù)時(shí)間的推移，許多人的雄心沒(méi)有了，壯志消失了，更多的老師對自己的前途感到失望，每天教室、家里、辦公室三點(diǎn)一線(xiàn)的生活，讓許多老師喪失了激情。更多的老師認為在僻遠的鄉村教一輩子書(shū)。很難實(shí)現人生抱負，也無(wú)法獲得更高的收入，久而久之，對學(xué)生存在的問(wèn)題就視而不見(jiàn)了，對工作的熱忱也沒(méi)有，這種理想與現實(shí)巨大的反差讓許多老師悲觀(guān)失望。
心態(tài)三：農村教師的心態(tài)還表現為，公眾對教師“無(wú)私奉獻”精神的述求，將農村教師推向迷茫。
千百年來(lái)，教師在人們心目中都是神圣而偉大的“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”人們把教師奉為至高無(wú)上的神，把教育事業(yè)視作太陽(yáng)下最光輝的職業(yè)。教師就是無(wú)私奉獻的，辛辛苦苦的付出而不求回報，甘守清貧而無(wú)怨無(wú)悔，然而，教師也是一個(gè)普通的人，特別是現今社會(huì )對教師職業(yè)更是有著(zhù)多重的要求，既是學(xué)生群體的領(lǐng)導者和管理者，具有指導管理學(xué)生的權威，在一定時(shí)間他們又是學(xué)生家長(cháng)的代理人，要負責照顧學(xué)生，他們還是學(xué)生的朋友，需要與學(xué)生平等交流思想和情感。此外，還要協(xié)調與任課教師、學(xué)生家長(cháng)、學(xué)校領(lǐng)導、自己家庭生活的多重關(guān)系，這種多元化的不同性質(zhì)的角色，很容易造成教師思想矛盾與沖突，公眾這種對教師“無(wú)私奉獻”精神的述求，將農村教師推向了迷茫。
五、關(guān)注農村教育，也要關(guān)注農村教師
據我們的調查分析，農村教師也已加入到社會(huì )低層的弱勢群體中來(lái)了，是什么原因造成如此局面的？一直以來(lái)，社會(huì )都在呼吁“尊師重教”，相應地也不斷出臺了相關(guān)改善教師待遇的政策，（包括一些光喊口號不落到實(shí)處的），但是這個(gè)時(shí)代社會(huì )發(fā)展太快，這邊條件還沒(méi)改善或者正在改善，生活成本早已超速前進(jìn)了一大截。
著(zhù)名教育家陶行知先生說(shuō)：“要想完成鄉村教育的使命，屬于什么計劃方法都是次要的，那超過(guò)一切的條件是看同志們肯不肯把整個(gè)的心獻給鄉村人民和兒童，真教育是心心相印的活動(dòng)，唯獨從心里發(fā)出來(lái)的，才能打到心的深處。要想做到心心相印的教育，農村教師們更需要整個(gè)社會(huì )的關(guān)注，我想只要教師在各方面都受到關(guān)注，不再有以上的矛盾和問(wèn)題，農村教育是會(huì )有一個(gè)美好的明天的！
鄉村教師調研報告4
針對這次進(jìn)行關(guān)于農村教師問(wèn)題的調查報告，我認為這是對我們的一種社會(huì )鍛煉。我和幾個(gè)老師組成了一個(gè)實(shí)踐團。經(jīng)過(guò)我們幾個(gè)的商討分析，最終我們確定了小組的活動(dòng)名稱(chēng)：農村教師的待遇問(wèn)題，并采取了采訪(fǎng)調查方式。我們組大部分成員都是來(lái)自農村，也比較了解農村教育的情況，而初中和小學(xué)是農村的主角。
通過(guò)我們和其他中小學(xué)教師的交談、訪(fǎng)問(wèn)，我們深刻的了解到農村教師的待遇真的比較差，有的情況是在超出我們的想象，和城市里教師的待遇著(zhù)實(shí)有著(zhù)不小的差距。我們調查農村教師的待遇，實(shí)際上也就是探討農村教育問(wèn)題，這兩者有著(zhù)很大的聯(lián)系。
一、調查結果與分析如下：
1、教師工資較低
在調查中我們發(fā)現有90%以上的教師月工資都在2000~2500元之間，而隨著(zhù)物價(jià)的不斷上漲，教師工資并不是同比增長(cháng)的，這導致他們生活壓力也越來(lái)越大。據我們問(wèn)卷調查所知，有大約60%的老師感到維持生活比較吃力，只有低于8%的教師認為認為他們的月工資足夠維持生活。教師工資和教齡是有關(guān)系的，調查中教齡在20年以上的老師工資都在2500元左右，對于一些新來(lái)的教師，工資就會(huì )更低了。由于這個(gè)原因，一些教師為了維持生活精打細算生活費，從而使得他們無(wú)法將所有精力集中在教學(xué)上，降低了教學(xué)質(zhì)量。
2、醫療保險落實(shí)的不夠
醫療保險對教師很重要，教師這個(gè)行業(yè)有很多的職業(yè)病，一旦生病住院，那昂貴的醫藥費用是普通的農村教師難以承擔的。在我們的調查中有大約60%的教師對醫保滿(mǎn)意，40%的則表示不滿(mǎn)意，他們感到生病時(shí)仍然承擔了比較較多的費用。但他們相信，隨著(zhù)政府醫保的不斷完善，他們遇到的問(wèn)題定能得到圓滿(mǎn)的解決。
3、對教師培訓較少
培訓是提高教師教學(xué)水平的一個(gè)重要舉措，通過(guò)培訓，教師可以及時(shí)的更新自己的知識儲備，丟掉一些過(guò)時(shí)的想法，探索出更加行之有效的教學(xué)方法。我們調查中的教師均紛紛表示，相關(guān)部門(mén)對小學(xué)教師培訓的周期太長(cháng)，他們建議一年兩次培訓是比較合適的，周期太長(cháng)，不利于教學(xué)的創(chuàng )新，太短，教師們又沒(méi)有足夠的時(shí)間。如果教師們能夠接受一年兩次的培訓，這無(wú)疑對他們的教學(xué)有著(zhù)很大的幫助，這也就要求相關(guān)部門(mén)要給以農村教育足夠的重視。
4、課業(yè)負擔重
由于對農村教育重視不夠，教育部門(mén)并沒(méi)有保證學(xué)校足夠的師資，特別是缺乏年輕教師，這些都導致出現了教師一兼多職的狀況，教師們都普遍感到課業(yè)負擔較重�！拔医倘昙壍恼Z(yǔ)文、口語(yǔ)、科學(xué)等，還教一年級的體育，任務(wù)比較重，平時(shí)教學(xué)比較吃力�！币晃唤處熯@樣告訴我們。
5、農村學(xué)校教學(xué)設施差
眾所周知，農村學(xué)校的設施是比較差的，這會(huì )使得教師缺少良好的教學(xué)與工作環(huán)境，長(cháng)此以往，將會(huì )使他們失去教學(xué)的激情，有些會(huì )抱著(zhù)無(wú)所謂的態(tài)度教學(xué)，嚴重影響教學(xué)質(zhì)量，這也不利于農村教育的發(fā)展。
二、對策與建議：
1.適當提高鄉村教師的工資
農村教師的工資太低，尤其是年輕的老師，他們的家庭負擔也很重，導致較好一點(diǎn)的老師都流失了，農村教育也越來(lái)越差。所以建議政府適當的調高教師的工資，增多對農村教育的投入，并改善他們的教學(xué)條件，比如在農村中小學(xué)中設立中小型的圖書(shū)館，以及配置電腦。
2.提高鄉村教師的福利待遇
對于大多數的國家機構的工作人員都有不錯的福利待遇，而鄉村教師的福利待遇就非常之差，年底沒(méi)有獎金，平時(shí)也沒(méi)什么另外的收入，醫療保險做的也很差，程序也很繁瑣，即使申請到了，補貼也不多。我們建議給農村教師年底發(fā)放獎金，這樣也可以提高他們的工作熱情，對于醫療保險，我們建議提高農村教師的補貼比例，并簡(jiǎn)化程序，以及提高申請的成功率。并設立農村教育基金，對急需用錢(qián)的老師以幫助。
3.增大對鄉村教師的培訓力度
對于農村老師的培訓，我們認為是提高農村教育質(zhì)量的重中之重，而這一點(diǎn)似乎并沒(méi)有得到落實(shí)，農村學(xué)校一年有時(shí)都不會(huì )有一次機會(huì )派遣老師去接受培訓，即使有，名額也是非常之少，我們建議相關(guān)的市縣鄉都可以經(jīng)常舉行不同規模的培訓活動(dòng)，這樣也可以使來(lái)自不同地區的老師有更多的機會(huì )認識交流經(jīng)驗，相互借鑒，學(xué)習。
4.吸引并減少教師流失
對于師資不夠的問(wèn)題，也可以從兩個(gè)方面著(zhù)手解決。一是鼓勵師范學(xué)校畢業(yè)生積極投身農村教育，給農村中小學(xué)注入新的'活力；另一方面，可以適當提高教師的待遇，使年輕教師感到農村同樣是他們施展才華的舞臺，減少他們流向待遇較好的城鎮學(xué)校。
5.加大教育資金的監督力度
政府每年下?lián)芙o農村學(xué)校建設的資金本來(lái)就比較少，再加上一部分資金落實(shí)不到位，實(shí)際到達學(xué)校的比較少。因此，一方面國家應該繼續加大鄉村教育的投資，保障鄉村學(xué)校的基礎建設，另一方面，國家要加大對教育資金的監督，嚴抓貪污現象，確實(shí)使這部分資金落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，也可以從社會(huì )上尋求幫助，呼吁社會(huì )各界人士為鄉村基礎教育做出應有的貢獻。
教師是教育的主力。如果能夠適當提高農村教師各方面的待遇他們才會(huì )更加努力工作。農村教育是國家最基礎的教育，只有抓緊了農村教育才更有機會(huì )為國家培養出有用的人才。
鄉村教師調研報告5
一、基本概況
教育是民族振興的基石，是世界各個(gè)國家共同關(guān)注的話(huà)題，也是不同歷史階段的共同話(huà)題之一，在現代文明社會(huì )和知識經(jīng)濟的語(yǔ)境中，教育更成為了決定一個(gè)國家、一個(gè)民族得以繁榮昌盛、立足于世界之林的根本保證。而農村教育作為建設新農村的奠基性工程，肩負著(zhù)科教興農、提高農村人口整體文化素質(zhì)、培養新型農民、縮小社會(huì )差距、構建和諧新農村的歷史使命。如何讓在建設社會(huì )主義新農村的視野中，在城市化進(jìn)程日益加快的大背景下來(lái)重新審視農村教育，認識農村教育，發(fā)展農村教育，以充分發(fā)揮其在建設社會(huì )主義新農村中的基礎性和先導性作用，是當前的一個(gè)重大課題。因此，我利用暑假的時(shí)間對農村進(jìn)行社會(huì )實(shí)踐，了解目前農村教育現狀。
調查時(shí)間：20xx年8月23日至25日
地點(diǎn)：廣西梧州市蒼梧縣六堡鎮不倚村
二、調研經(jīng)過(guò)及內容
廣西梧州市蒼梧縣六堡鎮不倚小學(xué)位于六堡鎮西北部，距離鎮中心15公里，占地面積2500平方米，創(chuàng )建于1934年，建國后該為現名。學(xué)校建筑面積908平方米，內設有圖書(shū)館、閱覽室、遠教室等，各室配備均達三級標準。學(xué)�，F有學(xué)生169名，開(kāi)設了7個(gè)教學(xué)班，全校教師9人。學(xué)校依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，是一所集花園、學(xué)園于一體的村級小學(xué)。雖然不倚小學(xué)現在各種的條件都有了很大的改善，但是在調查中還是發(fā)現存在著(zhù)幾個(gè)問(wèn)題：
(1)學(xué)校規模小，硬件設施落后
盡管目前不倚小學(xué)在教學(xué)樓和設施配置上比以前有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農村教育經(jīng)費是很有限的，在很多大的方面的很多需求都無(wú)法得到滿(mǎn)足，現在小學(xué)還沒(méi)有微機室、多媒體教師，有的一臺電腦還是人捐獻的，基本都是老師有時(shí)候用一下，學(xué)生基本沒(méi)有接觸到有關(guān)電腦方面的知識，圖書(shū)館的書(shū)籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，學(xué)校的籃球場(chǎng)很是泥地，下過(guò)雨之后要天晴幾天才能用，而且很多設施僅僅是擺設，壞了也經(jīng)常是由于缺乏資金維修或者是去買(mǎi)新的。
(2)農村教師隊伍問(wèn)題突出
隨著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展，我國農村師資隊伍的建設潛在的問(wèn)題也越來(lái)越突出的表現出來(lái)。從這次的調查中得知，現在不倚小學(xué)的教師隊伍存在著(zhù)幾個(gè)問(wèn)題：
第一、雖然最近幾年教師的工資有了很大的提升，但是不倚小學(xué)的教師的工資待遇還是比較偏低，一般說(shuō)來(lái)，農村高級教師每個(gè)月工資才1000多元，一般的老師只有600多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有500多元。社會(huì )經(jīng)濟地位不高。
第二、教師的繼續教育質(zhì)量有待提高�，F在不倚小學(xué)的很多教師的學(xué)歷都是中專(zhuān)的水平，但是現在隨著(zhù)教育改革的推進(jìn)，中師已不多，師專(zhuān)正在減少，演變?yōu)閹熢�，綜合性大學(xué)也紛紛加入教師教育的行列，一個(gè)開(kāi)放性的教師教育體制正在形成。由于現在小學(xué)的學(xué)歷水平比較低，很難跟得上現在的教育觀(guān)念，所以，最好的辦法就是提高教師的繼續教育的質(zhì)量。
第三、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負擔重。在不倚小學(xué)中，年齡偏大的教師較多，這些教師的經(jīng)驗豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問(wèn)題。由于農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀(guān)念滯后，教育教學(xué)能力不強。很多教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書(shū)”的傳統方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽(tīng)、寫(xiě)、讀、背、考”的五個(gè)階段形式。這種原始的教學(xué)方式，不但不能適應當代教學(xué)的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量的時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí)，村里的家長(cháng)為生活所迫紛紛外出打工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長(cháng)承擔的教育責任全部推給了教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無(wú)疑加重了教師的負擔。
(3)素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革舉步維艱
農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的唯一目標，學(xué)校也用學(xué)生的成績(jì)作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據。音樂(lè )體育美術(shù)英語(yǔ)等課程雖然開(kāi)設，但實(shí)則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識面狹窄，觀(guān)念滯后。
(4)讀書(shū)無(wú)用論回潮導致輟學(xué)率反彈
雖然我國宣布在20xx年全面普及九年義務(wù)教育。但是，通過(guò)這次的調查，我知道了學(xué)生失學(xué)的現象還是常有發(fā)生，學(xué)生輟學(xué)的主要原因是家庭貧困，少部分是家長(cháng)不重視教育，特別在打工浪潮涌動(dòng)的今天學(xué)生輟學(xué)打工的現象較多。另一方面，受市場(chǎng)經(jīng)濟的影響，在大學(xué)生就業(yè)整體不樂(lè )觀(guān)的大背景下，那些背負著(zhù)很大債務(wù)學(xué)習的農村孩子，一旦畢業(yè)無(wú)法就業(yè)，相對而言對于他們較高的教育風(fēng)險投資就得不到回報，而農村義務(wù)教育才出口又被堵死或者不暢，即升入高一級學(xué)校的出口有限和職業(yè)教育極不發(fā)達，導致了知識在農村基本沒(méi)有什么用處，使得農村“讀書(shū)無(wú)用論”重新回潮，尤其是那些家庭比較困難而成績(jì)又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，很多人小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。在調查中，當提到孩子應該多讀書(shū)考大學(xué)學(xué)文化時(shí)，有的村民說(shuō)：“讀書(shū)有什么用，花錢(qián)又多，將來(lái)也不分配工作，還不如在家種地放牛，或者出去打工，早點(diǎn)賺錢(qián)呢�！边@是大部分村民思想的突出表現，村民之所以有這種思想，很大程度上是受傳統思想的影響。認為讀書(shū)無(wú)用，同時(shí)他們對現代的就業(yè)制度也不了解，認為大學(xué)不包分配工作，上大學(xué)沒(méi)有用，現在社會(huì )競爭激烈，即使幾年大學(xué)后仍舊找不到工作。懷有這種思想的村民在教育子女時(shí)，就會(huì )灌輸這種思想于那些不懂事的孩子頭腦之中，使那些孩子對讀書(shū)失去興趣，讀完小學(xué)或者中學(xué)之后就輟學(xué)回家了。也有很多村民是非�？粗刈x書(shū)的，希望子女成才，能出人頭地。他們教育子女要好好學(xué)習�？捎捎谵r村經(jīng)濟條件有限，他們的收入低，讓很多村民深感供養一個(gè)初中生就有一定的困難，并且現在的家庭不止只有一個(gè)孩子，所以造成了許多的村民無(wú)力供養，導致了一些孩子不得不輟學(xué)。供一個(gè)初中生就感到吃力了，更何況供一個(gè)大學(xué)生呢!農村的經(jīng)濟條件使許多孩子無(wú)法圓了他們的大學(xué)夢(mèng)。改變農村的經(jīng)濟現狀尚有一定困難，但讀書(shū)費用是否能降低到農民的平均經(jīng)濟水平所能承擔的范圍之內，這是一個(gè)尚待解決的問(wèn)題。
三、發(fā)展農村教育，改善農村教育現狀
發(fā)展農村教育，辦好農村學(xué)校，是直接關(guān)系到廣大農民切身利益;提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，是從根本上解決農業(yè)、農村和農民問(wèn)題的關(guān)鍵所在;是加強農村精神文明建設，提高農民思想道德水平，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一項重大舉措。因此，只有采取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環(huán)節，使農村教學(xué)走出困境，為農村基礎教育的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎，推動(dòng)農村教育的發(fā)展。
(1)改善農村辦學(xué)條件
教育與經(jīng)濟師密不可分的，貧困地區的經(jīng)濟得不到發(fā)展，教育也不可能得到發(fā)展。解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于想方設法突破教育經(jīng)費極度短缺這個(gè)教育瓶頸，改善農村教學(xué)的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費，并且政策盡可能向農村地區傾斜，向薄弱、偏遠的農村中小學(xué)地區傾斜。沒(méi)有相應的教育條件、教學(xué)儀器、圖書(shū)資料乃至校舍，提高教學(xué)質(zhì)量只能是一句空話(huà)。中央及省級財政可依據各鄉村學(xué)校的學(xué)生數將鄉村教育的經(jīng)費的經(jīng)費定額、定時(shí)、定量地通過(guò)銀行劃撥給鄉的九年一貫制的鄉村學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費在多個(gè)中間環(huán)節的截留現象，又可保證鄉村教育經(jīng)費的穩定性、均等性、可靠性。同時(shí)，要注重改造農村學(xué)校的危房，購置必需的教育儀器設備和圖書(shū)資料，使村辦小學(xué)的辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯的提高。
(2)提高教師隊伍的整體素質(zhì)
教師隊伍的整體素質(zhì)，決定了一個(gè)國家教育質(zhì)量的高低，建立一支高質(zhì)量的教師隊伍是我國課程改革順利進(jìn)行和實(shí)施的當務(wù)之急。
第一、保障和提高農村教師待遇。這是穩定農村教師隊伍的關(guān)鍵。提高鄉村教師的地位和待遇，保證村小學(xué)師資隊伍穩定和擴沖。各級政府要認真貫徹知識分子的政策，想方設法改善農村教師的工資條件和生活待遇。加強對教師的年度考核和聘期考核，逐步實(shí)行教師聘任制、崗位責任制，結構工資制，實(shí)現多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬的目標，優(yōu)化教師資源配置。
第二、提高教師繼續教育的質(zhì)量。充分發(fā)揮進(jìn)修學(xué)校和培訓基地的短期集中培訓引導功能，完善教師知識結構，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)知識的發(fā)展。通過(guò)學(xué)習和培訓，掌握現代化教學(xué)手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。
第三、教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責任感，根據學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。采用啟發(fā)式教學(xué)，發(fā)展農村孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng )造能力，以適應現代社會(huì )對人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學(xué)校條件的限制，農村的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵和幫助。盡可能對每個(gè)學(xué)生，尤其是打工子女的基本情況進(jìn)行了解，多關(guān)注其學(xué)習完成和變化情況，多與他們談話(huà)和交流，及時(shí)了解他們在學(xué)習中存在的問(wèn)題與困難。對他們的教育應以鼓勵為主，使老師的鼓勵變?yōu)楹⒆訉W(xué)習的監督和動(dòng)力。
(3)更新教育觀(guān)念，開(kāi)展形式多樣的素質(zhì)教育活動(dòng)
素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育�？梢允箤W(xué)生認識到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長(cháng)的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂(lè )美術(shù)體育等課程的課時(shí)，重視課外活動(dòng)的開(kāi)展，拓寬學(xué)生的視野，培養學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng )新思維。同時(shí)，也要注重提高農村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。
四、收獲和感悟
這次的社會(huì )實(shí)踐使我受益匪淺，看到了農村教育發(fā)展欣欣向榮的大好局面，同時(shí)，也了解到了農村教育的現狀。農村義務(wù)教育是我國教育工作的重點(diǎn)，而農村的教育更是重中之重。重視農村小學(xué)教育，改善農村教育現狀，是農村義務(wù)教育能否順利發(fā)展的重要基礎，只有加強農村教育的力度，才能逐步提高農村教育的質(zhì)量�！奥仿湫捱h兮”，農村教育需要國家和政府更高的重視和不斷的探索。
這次實(shí)踐也讓我充分認識到，社會(huì )實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，我們從與人們群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗，從無(wú)數活生生的的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì )責任感增強。在社會(huì )實(shí)踐中，也使我的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)得到進(jìn)一步的強化，提高了認識能力、適應能力和創(chuàng )造能力。
鄉村教師調研報告6
今天，我有幸在這里向在座的各位領(lǐng)導匯報4個(gè)多月來(lái)的村官生活，心情萬(wàn)分激動(dòng)!20xx年7月22日，在省委組織部的選派下，我懷著(zhù)無(wú)比激動(dòng)的心情來(lái)到了這片帝王故里，從事我的村官生活，從繁華喧鬧的都市生活到農村單調繁瑣的工作，說(shuō)實(shí)話(huà)，初來(lái)咋到的我很不適應，雖然自己也是農村出生，可是對農村工作卻所知甚少，我意識到，自己要學(xué)習的東西太多，轉眼間，4個(gè)多月時(shí)間就這么過(guò)去了，我不但堅持了下來(lái)，適應了這里的工作和生活，還在這里學(xué)到了好多書(shū)本上沒(méi)有的知識，收獲頗豐。
一、加強自身學(xué)習，努力提高思想素質(zhì)
堅決貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，思想上、行動(dòng)上同黨和上級保持高度一致。為了能更好地履行職責，我還加強學(xué)習了《憲法》等法律、法規，用理論和法律武裝自己的頭腦，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為我們村的發(fā)展作出自己應有的貢獻。
二、認真履行職責，為人民群眾辦好事、辦實(shí)事
幾個(gè)月來(lái)，我參與了村上的所有村務(wù)工作，從主動(dòng)要求宣傳計劃生育政策法規，到征收計劃生育撫養費，從落實(shí)農村合作醫療保險工作，到參與衛生村的建設，從參與平安創(chuàng )建活動(dòng)，到在實(shí)踐中領(lǐng)悟到“建設新農村的必要性”和關(guān)注三農問(wèn)題的重要性。在秋季的秸稈禁燒的工作中，我做了大量的工作，通過(guò)宣傳，讓農民知道焚燒秸稈的壞處，那段時(shí)間我天天起早抹黑的在田間地頭，遇到農民主動(dòng)和他們交流，讓他們牢記政策，并教育他們。遇到火源，第一時(shí)間趕到現場(chǎng)撲滅，并說(shuō)服教育。在我和我們村干部的努力下，我們村在秋季的秸稈禁燒的工作中表現出色，得到了鎮領(lǐng)導和上級的表?yè)P。在和農民的接觸中我感受到了農民的可愛(ài)，他們不是不講道理，只要耐心的做工作，什么事情都可以解決，同時(shí)這也鞭笞我，在以后的工作中更要不斷進(jìn)取。
同時(shí)我作為我們村的遠程教育系統負責人，多次組織村干部和黨員觀(guān)看上級的視頻會(huì )議，學(xué)習優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，并及時(shí)傳達致富信息，用理論武裝大腦，使我們村干部的素質(zhì)得到提高，為發(fā)展雙強型村干部做出自己的貢獻。
在今年的冬季民生水利改造工程中，我和其他的村干部，多次去現場(chǎng)督察，檢查工程進(jìn)度，保證工程的質(zhì)量。通過(guò)“五五”普法宣傳，人民群眾學(xué)法、守法的意識得到提高。
三、多崗鍛煉用全心
今年10月，我上掛到鎮統計辦。我除了認真學(xué)習理論知識外，2個(gè)月來(lái)，我還積極參與統計辦公室的工作，經(jīng)濟普查，脫貧攻堅等統計工作，這一系列的工作使我的能力及其工作水平得到了很大的提高，同時(shí)也得到了鎮黨委政府和村干部的肯定和高度評價(jià)。
四、存在的不足：
1、對自己應盡的職責和義務(wù)還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，需要進(jìn)一步學(xué)習、理解和實(shí)踐。
2、工作上存在顧此失彼的現象，顧得一處顧不得下處，缺乏統籌安排。
3、思想工作做得不夠細致深入。
4、創(chuàng )新意識有待加強，還跟不上形勢發(fā)展的需要。
5、對農民的關(guān)心不夠，需要進(jìn)一步走進(jìn)農家，了解他們的生活，工作及家庭狀況。
回首走過(guò)的路，讓我感受到：農村是個(gè)大舞臺，大有可為。幾個(gè)月的的“村官”工作，短暫而又充實(shí)，從環(huán)境的陌生到熟悉。幾個(gè)月來(lái)我牢記上級組織交給我的任務(wù)，扎根農村，樂(lè )于奉獻，勤政為民，不斷進(jìn)取，以全心全意為人們服務(wù)為宗旨，為建設社會(huì )主義和諧新農村而奮斗。
我的工作匯報完畢，謹請各位領(lǐng)導提出寶貴意見(jiàn)，謝謝大家!
鄉村教師調研報告7
一、調研基本思路與方法
為使職業(yè)學(xué)校的人才培養目標和規格縮小與企業(yè)人才需求的距離，培養優(yōu)質(zhì)的人力資源，我們積極深入大型國有企業(yè)進(jìn)行調研，研究企業(yè)的崗位需求和職業(yè)學(xué)校人才培養規格之間的關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校教育改革提供專(zhuān)業(yè)調研和準確定位。
1、調研內容。
(1)調研目前企業(yè)人才學(xué)歷層次和比例的基本情況。
(2)調研企業(yè)人力資源部門(mén)對人才規格內涵的介定情況。
2、調研方法：調研組以座談、數據統計、下發(fā)問(wèn)卷等形式，對企業(yè)員工的學(xué)歷結構及比例、專(zhuān)業(yè)人才比例、企業(yè)用工需求、合作辦學(xué)等情況進(jìn)行調研，聽(tīng)取企業(yè)對職業(yè)教育工作的意見(jiàn)和建議。
二、企業(yè)用人需求現狀分析
1、學(xué)歷結構和比例分析。根據對某大型國有企業(yè)1700多名從業(yè)人員進(jìn)行調查，可以得知其學(xué)歷結構。在企業(yè)的技術(shù)工人中，中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生所占的比例接近40%，成為企業(yè)技術(shù)工人的主體。職業(yè)學(xué)校學(xué)生除了能從事該企業(yè)基本組裝等工種外，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、基層管理崗位均有較大的發(fā)展空間。
2、專(zhuān)業(yè)技能等級及對應的比例分析。根據對1700名從業(yè)人員進(jìn)行調查，可知人員根據從事的崗位不同，其職業(yè)資格證書(shū)一般分為專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)及技術(shù)等級證書(shū)兩種。
企業(yè)管理人員及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一般具有三種專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)，其中高級占21%，中級占46%，初級占22%，無(wú)技術(shù)資格占11%。企業(yè)技術(shù)工人持有五個(gè)級別的技術(shù)等級證書(shū)，不同等級對應的比例如下，初級以下占72%、中級占14%、高級占10%、技師占3%、高級技師占1%，從初級到高級技師的比例呈金字塔型分布。目前企業(yè)的技術(shù)工人中，技術(shù)等級比例不夠合理，初級及以下比例過(guò)大。
3、企業(yè)所需的人才規格與專(zhuān)業(yè)工種分析。企業(yè)隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，產(chǎn)品要不斷更新、不斷升級，需要引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料及先進(jìn)的生產(chǎn)設備，這一切促使企業(yè)必須擁有大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。但職業(yè)學(xué)校對學(xué)生實(shí)際能力的培養與企業(yè)的實(shí)際需要有差距，畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗和動(dòng)手能力與企業(yè)的要求差距較大。同時(shí)，職業(yè)學(xué)校在人才培養上，與市場(chǎng)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的對接程度還遠遠不夠，部分企業(yè)急需專(zhuān)業(yè)工種有機械加工、農藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話(huà)務(wù)員和營(yíng)業(yè)員等，無(wú)論在質(zhì)量與數量上職業(yè)學(xué)校都難以滿(mǎn)足企業(yè)的需要。
三、企業(yè)人才需求現狀對職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革提出的挑戰
1、企業(yè)技術(shù)工人的知識結構不盡合理。調查顯示我市企業(yè)技術(shù)工人的比例結構以初、中、高排列為74：16：10，按照國家要求的20：50：30的比例結構，企業(yè)技能型人才數量不足和結構不合理。取得職業(yè)資格證書(shū)的工人數量嚴重不足，無(wú)證人員占技術(shù)工人總數的52%。企業(yè)員工缺乏現代企業(yè)所必須的職業(yè)技能和基本知識，影響企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。職業(yè)學(xué)校在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)等方面有很大的辦學(xué)空間，面臨重大的發(fā)展機遇。
2、企業(yè)需求的專(zhuān)業(yè)工種和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設的專(zhuān)業(yè)錯位。因為職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)制約和市場(chǎng)用工需求有偏差，導致學(xué)生的就業(yè)率并不是很高。一部分中職學(xué)校并沒(méi)有辦出職業(yè)教育的特色，教學(xué)思想、教學(xué)內容、教學(xué)方法以及教學(xué)評價(jià)等與社會(huì )實(shí)際需求脫節，不受企業(yè)的歡迎，造成招生與就業(yè)兩大難。而企業(yè)卻因缺少優(yōu)秀的技術(shù)工人，制約著(zhù)自身發(fā)展，也制約著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。
3、職業(yè)學(xué)校的學(xué)生培養目標和企業(yè)的實(shí)際員工素質(zhì)有差距。企業(yè)對員工的各種規章、制度、操作規程及工作標準要求較高，但在部分就業(yè)的中職生的身上還存在著(zhù)職業(yè)道德教育欠缺，敬業(yè)精神不強，責任心較差，不能勝任本職工作。這就需要職業(yè)學(xué)校在人才培養目標及教育教學(xué)改革上進(jìn)一步深化。
4、校企合作關(guān)系尚未形成良性互動(dòng)。在調研企業(yè)人才需求的過(guò)程中我們發(fā)現，受調查企業(yè)中管理崗位的領(lǐng)導往往說(shuō)不出我市各職業(yè)學(xué)校的特色或品牌專(zhuān)業(yè)，對于曾合作過(guò)的學(xué)校也只能說(shuō)出與之合作的幾個(gè)專(zhuān)業(yè)。根據國務(wù)院技能型人才培養要求，職業(yè)教育的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的支持，提高產(chǎn)教結合、加強校企合作是職業(yè)教育培養高技能人才的根本之路。職業(yè)學(xué)校無(wú)論是教育教學(xué)還是招生就業(yè)，無(wú)論是教學(xué)科研還是生產(chǎn)實(shí)踐，都需要與企業(yè)相互交流，相互補充。
四、對推動(dòng)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1、規范職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置，大力加強校企專(zhuān)業(yè)對接。學(xué)校要堅定不移的走校企合作之路。一方面學(xué)校要與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，把企業(yè)的實(shí)際需求作為辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;及時(shí)掌握企業(yè)當前的經(jīng)濟信息、技術(shù)信息和今后的發(fā)展趨勢，主動(dòng)調整專(zhuān)業(yè)設置和課程設置，使學(xué)校的專(zhuān)業(yè)與當地產(chǎn)業(yè)結構相吻合。在職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設置上，力求做到“設置一個(gè)專(zhuān)業(yè)，培養一類(lèi)人才”。另一方面，學(xué)校要主動(dòng)積極為企業(yè)員工開(kāi)展培訓，針對企業(yè)特點(diǎn)，制定培訓方案，采取靈活多樣的形式，為在職職工提供繼續學(xué)習的機會(huì )，實(shí)現職前教育與職后教育相結合。按企業(yè)需求實(shí)現校企聯(lián)合，松散型、緊密型、合一型均可。
2、塑造高素質(zhì)、重技能的勞動(dòng)者，培養企業(yè)所需要的人才。學(xué)校要將素質(zhì)教育貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程。要加強對學(xué)生綜合能力的培養。使學(xué)生充分認識職業(yè)和技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)對經(jīng)濟發(fā)展和個(gè)人成長(cháng)的意義和價(jià)值，使學(xué)生形成良好職業(yè)道德和正確的職業(yè)價(jià)值觀(guān)和勞動(dòng)態(tài)度。以就業(yè)為導向，以文明禮儀教育為塑造學(xué)生職業(yè)形象的基礎，以公益勞動(dòng)為塑造學(xué)生職業(yè)素養突破點(diǎn)，縮短畢業(yè)生適應企業(yè)工作的時(shí)間，使畢業(yè)生盡快地進(jìn)入職業(yè)角色。
3、加強職業(yè)學(xué)校教師深入到企業(yè)進(jìn)行自身培訓，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校組織教師到企業(yè)實(shí)踐和鍛煉，通過(guò)零距離接觸企業(yè)，親身參加生產(chǎn)勞動(dòng)，使學(xué)校的教學(xué)、管理和服務(wù)工作更加貼近企業(yè)的需求，提高對教學(xué)的指導性。同時(shí)，邀請企業(yè)專(zhuān)家深入地參與學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，探索和建立按企業(yè)用人為導向的人才培養機制，在確定市場(chǎng)需求的人才規格、知識技能結構、課程設置、教學(xué)內容、實(shí)訓實(shí)習和學(xué)習成果評估等各方面聽(tīng)取企業(yè)專(zhuān)家的意見(jiàn)，通過(guò)多種渠道培養和引進(jìn)“雙師型”教師，適應新型職業(yè)學(xué)校課程的教學(xué)要求，為培養企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)人才。
鄉村教師調研報告8
教育是社會(huì )進(jìn)步的原動(dòng)力，是現代文明的基石。改革開(kāi)放以來(lái)，銅梁人艱苦努力，奮發(fā)爭先，教育取得了輝煌的業(yè)績(jì)。但隨著(zhù)教育向更新更高層次的推進(jìn)，發(fā)展趨緩，后勁不足狀況逐漸呈現，需要客觀(guān)思考、積極探索、力尋突破、創(chuàng )新發(fā)展。由此，縣政協(xié)針對我縣學(xué)校布局現狀與教育發(fā)展存在的矛盾和問(wèn)題進(jìn)行了調研，報告如下：
一、布局現狀
隨著(zhù)出生人口下降，生源結構逐步呈倒金字塔走向，以及社會(huì )對優(yōu)質(zhì)教育需求增大的趨勢，我縣從1997年來(lái)對學(xué)校布局進(jìn)行了較大輻度調整。先后撤、并普高三個(gè)校點(diǎn)、初中30個(gè)校點(diǎn)(其中鄉鎮初中23所)、村小170所，并于2001年實(shí)現高中全部集中縣城。
目前，全縣有建制學(xué)校109所。包括普高3所、職高1所、初中25所、中心小學(xué)69所(下轄村小167所)、特校1所、幼兒園2所和主辦中等職業(yè)教育，兼辦少量普高、初中、小學(xué)班的純民校8所。非建制公、民辦幼兒園、學(xué)前班點(diǎn)314個(gè)。學(xué)生總人數131396，其中縣外生4623。具體為普高11886人、中職(含大專(zhuān)班)3986人、初中32972人、小學(xué)67509、幼兒園和學(xué)前班14991人、特校52人。
從分布看，普高、中職集中縣城。初中縣城4所、學(xué)生8800人，中職初中班377人，占28%;鄉鎮21所、23795人，占72%。小學(xué)縣城3所.6933人，國茂、燎原612人，占11%;鄉鎮中心小學(xué)66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。
通過(guò)調整，收縮規模，一定程度上改變了布局分散、弱校過(guò)多的狀況，促進(jìn)了教育資源整合、質(zhì)量提高和優(yōu)勢打造。
二、問(wèn)題分析
不適應生源結構變化趨勢。隨著(zhù)出生人口下降，我縣小學(xué)適齡兒童逐年遞減。據不完全統計，7歲兒童2004—2009年，分別為9131、6746、5863、5377、4992、4314人，預計2010年后大致穩定在4000人左右。6年后小學(xué)生總數30000、9年后初中生15000人左右，比現在下降50%以上。
現有鄉鎮學(xué)校分布散、數量多、生源少、容納率低。村小尤為突出，校孝班少、學(xué)生不足的為數不少。每校1—3個(gè)班的分別為19、42、36所，占總量的11.6%、25.7%、21.6%，班平不足25人(國家規定25—30人)的67班，占13%。安居波侖、金星、葫蘆村小各2個(gè)班，學(xué)生僅19、22、31人，最少的班9人。同時(shí)初中學(xué)生總數不足1000人的11所、500人的4所，雙山中學(xué)僅159人。這類(lèi)學(xué)校雖然解決了學(xué)生就近入學(xué)，但因規模太小，基礎太弱，不僅投入成本高，而且師資、設施、管理等內部結構難以?xún)?yōu)化，只能低水平維持。如不調整，隨著(zhù)學(xué)生減少，這種資源浪費大、辦學(xué)水平低的態(tài)勢還會(huì )加劇。
發(fā)展不平衡，總體水平較低。目前，多數學(xué)生在鄉鎮就學(xué)，由于財力所宥，布局分散，有限資源利用不充分，鄉鎮不少學(xué)校辦學(xué)條件差，基礎設施、師資力量、教育環(huán)境，特別是文化大環(huán)境無(wú)法與城區學(xué)校、窗口學(xué)校相比，一些薄弱學(xué)校甚至可以說(shuō)相差天壤。不少村小教師難配套，都是包班教學(xué)，”全能”包打包唱，加之教學(xué)設備設施差，無(wú)法提高學(xué)生綜合素質(zhì)，教學(xué)質(zhì)量得不到保證。城鄉發(fā)展不平衡，教育質(zhì)量、辦學(xué)水平總體不高是我們的現實(shí)。
基礎教育優(yōu)勢潛在下滑�；謴透呖家詠�(lái)，我縣基礎教育領(lǐng)先全市，創(chuàng )建了驕人的業(yè)績(jì)。我們提出建設教育大縣目標，主要是基于基礎教育優(yōu)勢。但隨著(zhù)國家教育培養目標向現代化、素質(zhì)化轉變，高等教育向大眾化發(fā)展，單純升學(xué)率領(lǐng)先已無(wú)優(yōu)勢可言。新的教育觀(guān)、人才觀(guān)重在全面推行素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。而教育梯次缺乏整體協(xié)調發(fā)展，特別是小學(xué)、初中段教育資源未實(shí)現優(yōu)化組合，成為我縣素質(zhì)教育推行成效不突出，教育質(zhì)量上新臺階難的一個(gè)重要因素�；A不牢，塔尖動(dòng)遙近年，鄉鎮學(xué)校質(zhì)量普遍下滑是不爭的事實(shí)，優(yōu)質(zhì)教育量孝面窄，加之中考聯(lián)招沖擊，高中已出現優(yōu)生危機。不僅全市領(lǐng)先地位岌岌可危，還有可能造成多米諾骨牌效應，影響教育向高層次發(fā)展，影響銅梁人才培養，影響教育大縣奮斗目標的推進(jìn)。
優(yōu)質(zhì)教育需求矛盾突出。隨著(zhù)社會(huì )對優(yōu)質(zhì)教育需求的激增，我縣優(yōu)質(zhì)教育資源短缺矛盾加大，初中、小學(xué)尤為突出。初中看巴中、小學(xué)看城區幾校，以致小學(xué)、初中生源向城區涌流，成為勢不可擋之潮。這是社會(huì )”渴求”優(yōu)教，優(yōu)教供難應求矛盾突出的反映。
造成重復建設，資源浪費�！逼站拧比h在鄉鎮興建了不少校舍，教育基礎設施大改觀(guān)。但隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程加快，僅數年時(shí)間，一部分嶄新的、債務(wù)未清的學(xué)校就已閑置，隨著(zhù)生源遞減，這種狀況還將繼續。如果繼續按”普九”模式發(fā)展，今后還將重蹈舊轍，形成新的分散投入，重復建設，浪費有限資源。
三、調整對策
鑒于上述問(wèn)題，建議適時(shí)調整全縣小學(xué)、初中布局，逐步實(shí)施相對集中辦學(xué)：即小學(xué)集中鄉鎮，初中集中縣城。通過(guò)集聚資源，優(yōu)化結構，促進(jìn)教育全面提質(zhì)，推進(jìn)教育大縣建設。
集中辦學(xué)有利于推進(jìn)教育大縣建設。建教育大縣，既要體量，更需質(zhì)量。體量我們僅有一定量的普教、中職，沒(méi)有大學(xué)，談不上規模大、門(mén)類(lèi)齊;質(zhì)量還沒(méi)有形成突出特色、絕對優(yōu)勢和對外輻射強力。但畢竟我們有基礎教育的相對優(yōu)勢，吸引了近5000名外地學(xué)生來(lái)銅就讀，這是建教育大縣的根基。通過(guò)調整，改變布局分散，提高辦學(xué)水平，做強優(yōu)勢，打響品牌，增大引力，形成區域性基礎教育中心，并在此基礎上向高層拓展，興辦高等教育，建設名副其實(shí)的教育大縣。
集中辦學(xué)有利于整體提升辦學(xué)基矗教育設施、師資等集中，避免分散造成的高耗低效運作。通過(guò)資源優(yōu)化組合，有利改善農村辦學(xué)條件，逐步縮小城鄉教育差別。集中辦學(xué)，還有利改善教育環(huán)境。在現代社會(huì )，城市的人文環(huán)境大大優(yōu)于農村，而人的社會(huì )性決定環(huán)境影響至關(guān)重要。學(xué)校向城鎮集中，教育大環(huán)境層次提高，學(xué)生從思想觀(guān)念、思維方式、行為習慣等方面接受良好熏陶，更有益培育他們健康成長(cháng)。高中集中縣城，基礎整體提高的成效就說(shuō)明了這一點(diǎn)。
秋期以來(lái)，少數鄉鎮小學(xué)積極探索生源減少，校點(diǎn)收縮后集中辦學(xué)的`新路子，試辦了寄宿制班，教育環(huán)境改善、質(zhì)量提高，學(xué)生、家長(cháng)普遍支持，社會(huì )反映很好。但宥于校舍、特別是學(xué)生宿舍不足，推廣困難。若初中逐步集中縣城，空出的校舍辦小學(xué)，村小集中集鎮，定位高起點(diǎn)，投入集聚，優(yōu)化發(fā)展，我們的辦學(xué)基礎必然整體上臺階。
集中辦學(xué)有利于擴大優(yōu)質(zhì)教育。多年”普及”教育的奮斗，解決了大家有書(shū)讀、有學(xué)上的問(wèn)題。但隨著(zhù)現代經(jīng)濟、知識經(jīng)濟的迅速崛起，人力資源逐漸成為決定一個(gè)國家和地區進(jìn)步的重要因素，文化素質(zhì)成為個(gè)體競爭發(fā)展的最終實(shí)力。人們已不滿(mǎn)足有學(xué)上，還要上好”學(xué)”。擇校成”時(shí)尚”，舉債讀”名”校，成了政府不導而”火”的現象。從”普及”向”優(yōu)質(zhì)”轉化是當今教育發(fā)展的必然趨勢。誰(shuí)把握了先機，把優(yōu)質(zhì)教育”蛋糕”做大，誰(shuí)就會(huì )占領(lǐng)教育發(fā)展的”制高點(diǎn)”。
集中辦學(xué)，人力物力集聚，有利于師資、設施、管理等內部結構優(yōu)化;教師工作、生活環(huán)境改善，有利于充分調動(dòng)教書(shū)育人的積極性;小校、弱校自然消失，多數學(xué)校辦學(xué)基礎基本同等，有利于良性競爭，增強活力，加快發(fā)展。這些都是提高教育質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)教育，興辦好校、名校的必要條件。通過(guò)努力，變優(yōu)教優(yōu)校數枝”獨秀”為”百花競放”，滿(mǎn)足社會(huì )需求，推動(dòng)教育向更新更高的層次發(fā)展。
集中辦學(xué)有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程。城市是政治、經(jīng)濟、文化的中心，教育是文化的重要組成部分。辦學(xué)集中城鎮，有利促進(jìn)城鎮”文”化，強化中心地位，增大對農村的帶動(dòng)、輻射和吸引力。集中辦學(xué)有利于增加城市人口，擴大城市消費，加快城市建設，帶動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。教育產(chǎn)生經(jīng)濟和社會(huì )效益潛能巨大，發(fā)展持久。近年，教育調整，集中辦學(xué)給巴川城區帶來(lái)的生機顯而易見(jiàn)，無(wú)疑是推動(dòng)城市化進(jìn)程的有效途徑。
集中辦學(xué)具備一定基礎。
一是積累了一定經(jīng)驗。近年，我們調整教育布局，較大輻度收縮鄉鎮學(xué)校，實(shí)際已走了相對集中城鎮辦學(xué)的路子。高中全部進(jìn)城、巴中改制擴規，龍都小學(xué)興建，縣城教育從規模到層次都有了很大發(fā)展，成效十分明顯。高中尤其大改觀(guān)，三校競相發(fā)展，逐步步入良性軌道。農村小學(xué)寄宿制的探索，適應了社會(huì )需求，也積累了一些行之有效的辦法和經(jīng)驗，已形成廣泛推廣之勢。
二是有一定社會(huì )支持度。小學(xué)進(jìn)鎮，初中進(jìn)城，順應了社會(huì )對優(yōu)質(zhì)教育的需求。雖然相應增加家庭經(jīng)濟負擔，但這部分家長(cháng)大都是青壯年，長(cháng)年在外打工，子女”全托”學(xué)校，釋去因隔代教管的后顧之憂(yōu)，同時(shí)又切身感知文化知識的重要，重視子女教育，也有一定經(jīng)濟能力。據調查，90%的農村小學(xué)家長(cháng)愿意孩子寄宿。初中多數是住讀，進(jìn)城后費用約增，不是大問(wèn)題。從發(fā)展看，社會(huì )總體是支持的。
三是有一定資源基矗小學(xué)進(jìn)鎮可利用初中校舍，不存在多大問(wèn)題，關(guān)鍵是解決初中進(jìn)城基礎設施�，F初中城區已容納9000余學(xué)生，占28%。隨著(zhù)生源遞減，若巴中穩定在100個(gè)班，東城中學(xué)、南城中學(xué)合并擴至60個(gè)班，西北中學(xué)招40個(gè)班，加上原師范校、進(jìn)修�；謴娃k初中和三所高中招初中，可解決100個(gè)班，或適時(shí)再新建1所60個(gè)班的學(xué)校，或在原三大鎮各保留一所初中，幾年后初中全部或大部進(jìn)城是能夠實(shí)現的。隨著(zhù)學(xué)生遞減穩定在15000人后，可再調整滿(mǎn)足高中普及所需。
四、實(shí)施建議
納入規劃，逐步實(shí)施。集中辦學(xué)是一項”大”工程，具體施行會(huì )有許多問(wèn)題，不能急于求成，一蹴而就。建議作為辦學(xué)總體思路，納入教育發(fā)展規劃，明確方向，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。爭取5—8年，實(shí)現小學(xué)進(jìn)鎮、初中進(jìn)城的目標。
政府引導，市場(chǎng)運作。集中辦學(xué)是社會(huì )的需求，是教育發(fā)展的趨勢。但以我們現有財力，由政府一手包辦，一”刀”硬”切”的行政強推既不現實(shí)，也不符合市場(chǎng)規律。建議遵循以需促調、社會(huì )選擇、自然淘汰、市場(chǎng)推動(dòng)原則，因勢利導，著(zhù)力宏觀(guān)調控，培育良好環(huán)境，引水入渠，水到渠成。
整合資源，多方推進(jìn)。進(jìn)一步解放思想，突破框框，加大資源整合。通過(guò)體制改革，促進(jìn)多元辦學(xué)。如出讓名校產(chǎn)權，融資再建新校;允許名校辦民校、高中自籌辦初中;支持民校辦名校，扶持社會(huì )辦學(xué)，大力實(shí)施公辦民助、民辦公助及合作、股份等多種辦學(xué)形式。廣引各方資源流向城、鎮辦學(xué)，推進(jìn)集中辦學(xué)進(jìn)程。
放寬政策，自主辦學(xué)。集中辦學(xué)，是發(fā)展的新事物，必須要有寬松的環(huán)境。學(xué)習沿海發(fā)展戰略，搶占先機，放水養魚(yú)，既講政策又講因地制宜，既求合法又求合理，既促發(fā)展又充分考慮社會(huì )承受力，避免生搬硬套。如多元辦學(xué)，公、民校并舉，必然涉及收費不一問(wèn)題，可根據法規許可、資源投入性質(zhì)和社會(huì )需求、大眾承受力等因素，制定相應政策，首先保障有學(xué)上，同時(shí)滿(mǎn)足上”好”學(xué)的多層次需求，并建立社會(huì )扶助機制，切實(shí)保證貧困學(xué)生入學(xué)。
要擴大辦學(xué)自主權。上級主要加強宏觀(guān)監管，制定規則，讓學(xué)校在人、財、物等具體事務(wù)方面充分自主，調動(dòng)辦學(xué)積極性，促進(jìn)挖潛創(chuàng )新，創(chuàng )辦特色，優(yōu)勢發(fā)展。
鄉村教師調研報告9
一、調研背景
改革開(kāi)放以來(lái)，我國人均GDP的增長(cháng)取得了令世人矚目的成就。然而，隨著(zhù)人均GDP的增長(cháng)，城鄉收入差距也在急劇加大。2005年全國城鎮居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著(zhù)我國社會(huì )發(fā)展的加速和不同地區之間、社會(huì )階層之間的差距拉大，教育公平問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。
黨的十六屆四中全會(huì )提出了構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的新命題。和諧社會(huì )的基礎是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現社會(huì )公平的重要內容，教育公平是社會(huì )公平的基礎和核心，沒(méi)有教育的公平公正，就不可能實(shí)現真正的社會(huì )和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì )變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的公平目標。
社會(huì )的教育在社會(huì )流動(dòng)、社會(huì )分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現社會(huì )平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來(lái)引領(lǐng)教育發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)教育的公平、公正，來(lái)促進(jìn)社會(huì )的公平、公正，通過(guò)構建和諧教育，來(lái)推動(dòng)構建和諧社會(huì )的步伐。我國是一個(gè)農業(yè)大國，只有農村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現社會(huì )的和諧發(fā)展。
農村發(fā)展的基礎是搞好農村的基礎教育�；A教育是地方事業(yè)，擔負著(zhù)為地方培養人才的重要任務(wù)�；A教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂(lè )觀(guān)。
二、調研對象
此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現狀展開(kāi)的�；A教育，就是人們在成長(cháng)中為了獲取更多學(xué)問(wèn)而在先期要掌握的知識�；A教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關(guān)我國農村地區基礎教育的現狀
三、調研目的
1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調查和網(wǎng)上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息
2、分析農村基礎教育所存在的問(wèn)題，并找出出現問(wèn)題的原因
3、通過(guò)分析具體農村地區的基礎教育現狀的案例，切實(shí)掌握農村基礎教育問(wèn)題出現的原因和解決的途徑
4、對本地區的農村基礎教育問(wèn)題進(jìn)行調研，掌握第一手資料
5、探索解決農村基礎教育問(wèn)題的途徑，共同探究建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的方法
四、中國農村基礎教育現狀分析
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來(lái)，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國的農村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農村教育先天不足，再加上后天失調，所以農村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。
(一)政府投入有限，農村基礎教育經(jīng)費嚴重不足，辦學(xué)條件差
教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財政支持。農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足，導致農村學(xué)校的持續發(fā)展難以實(shí)現。中國是個(gè)農業(yè)大國，義務(wù)教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前，義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70%算，農村在校生約1.3億人。
然而，長(cháng)期以來(lái)，我國各級各類(lèi)學(xué)校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低，義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農村義務(wù)教育總投人中，政府撥款所占比例也不高。
盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組2001年發(fā)表的調查報告顯示，在農村義務(wù)教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個(gè)基礎教育投入的比重高達80%。
長(cháng)期以來(lái)，農村義務(wù)教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前，農村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農民承擔。稅費改革后，農村基礎教育的經(jīng)費來(lái)源基本是以鄉鎮財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學(xué)雜費、教育集資等。
鄉級財政在農村義務(wù)教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務(wù)教育的重要支柱。農村稅費改革之后，在農民減負的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足，農村中小學(xué)的教學(xué)設施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2004年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的D級危房。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。
雖然2006年，國家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗設備、圖書(shū)資料、現代化的教學(xué)手段等方面，農村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導致農村學(xué)生流失。
(二)師資力量嚴重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂(yōu)
教師隊伍的建設，在整個(gè)教育環(huán)節中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調查發(fā)現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”
由于農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不愿到農村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉村教師。同時(shí)，家里有門(mén)路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開(kāi)始從農村招聘教師。隨著(zhù)進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。
由于師資的流失，貧困農村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級、包班上課的現象司空見(jiàn)慣。在農村許多學(xué)校，、機、、、美術(shù)等方面的教師嚴重缺乏，無(wú)法適應新課改后的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。
如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮里的學(xué)校，鎮里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類(lèi)推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來(lái)源。農村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專(zhuān)業(yè)化程度偏低
農村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農村小學(xué)專(zhuān)任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮的20%，初中也只相當于城鎮的一半，如衡陽(yáng)市農村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。
盡管通過(guò)大規模的學(xué)歷補償教育和在職培訓，農村教師學(xué)歷達標率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿(mǎn)足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。
另外，相當一部分農村教師教育觀(guān)念陳舊，知識老化，教學(xué)方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農村中小學(xué)教師隊伍形成不了梯隊，專(zhuān)業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。
由于教學(xué)質(zhì)量不高，農村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長(cháng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著(zhù)這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困，出現了新的“讀書(shū)無(wú)用論”
在農村，尤其是貧困地區，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉移到農民家庭，義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負擔學(xué)費。農民一年的收入本來(lái)就很少，大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。
農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢不太樂(lè )觀(guān)，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農村派不上用場(chǎng)，使得農村出現了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。一些家長(cháng)認為，與其讓孩子讀書(shū)，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢(qián)以貼補家用。
尤其是那些家庭比較困難而成績(jì)又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習機會(huì )，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機會(huì )。
五、營(yíng)勝村基礎教育案例分析
此次調研我來(lái)到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個(gè)普通的鄉村-營(yíng)勝村，調研結果如下
(一)教育現狀
據2009年數據顯示該村約有人口1500多，學(xué)齡兒童接近200多，全村只有一所小學(xué)，六個(gè)年級共有教師9名，9名教師中無(wú)本科以上學(xué)歷者，7名專(zhuān)科學(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級職稱(chēng)4人，初級職稱(chēng)5人。調查發(fā)現，該村基礎教育存在的主要問(wèn)題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重，很多教師都是上了這門(mén)課再上那門(mén)，由于照顧不過(guò)來(lái)，只能讓一些班級學(xué)生自習或做作業(yè)。
我們還了解到由于農村教師的待遇低，辦公條件差，農村基礎教育崗位難留人，老師調動(dòng)頻繁。另一方面，教師隊伍普遍存在學(xué)歷低、職稱(chēng)低、素質(zhì)低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師，由于他們的年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問(wèn)題
1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約，該村近3年未補充過(guò)教師，導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì)不全面的人員進(jìn)入教師隊伍，再加上“民轉公”教師，
使得教師隊伍整體素質(zhì)不高，年齡結構也不合理。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰，它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學(xué)識水平、身心狀況差異較大，因此轉變過(guò)程困難很多。
2、學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長(cháng)結構欠合理，老的老了，工作精力有限;年輕的又過(guò)于年輕，沒(méi)有什么工作經(jīng)歷，更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二是部分校長(cháng)對學(xué)校的管理工作較為片面，只注重學(xué)
校教學(xué)管理，對教學(xué)管理以外的，如學(xué)校安全管理，學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì )治安綜合治理等，管理的力度不夠。
3、學(xué)校經(jīng)費困難。實(shí)施“一費制”和“兩免一補”后，人民群眾的負擔的確減輕了，但學(xué)校的辦公經(jīng)費受到一定影響，由于政府財力有限，上面的撥款也難以及時(shí)足額到位，使學(xué)校日常工作的正常運轉受到一定的影響，一些基礎設施建設無(wú)法實(shí)施，如校舍建設、綠化學(xué)校的創(chuàng )建等。
六、關(guān)于農村基礎教育問(wèn)題的對策思考
針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國家、社會(huì )團體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機會(huì )，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農村的基礎，農村地區難以實(shí)現教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調節功能，及時(shí)實(shí)施農村地區的教育救助就成為促進(jìn)農村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
教育經(jīng)費方面
加大對農村教育的投資力度，同時(shí)建立農村教育財政保障機制
緩解基礎教育投入問(wèn)題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問(wèn)題。教育是一種公共產(chǎn)品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，為了保證縣鄉對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進(jìn)行轉移支付，專(zhuān)門(mén)用于農村基礎教育。
切實(shí)發(fā)揮國家公共財政資金在配置農村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實(shí)現農村義務(wù)教育和保障農民子女平等享受教育機會(huì )的長(cháng)效機制。
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