關(guān)于農民工法律意識的調查報告(精選5篇)
為了了解某一情況、某一事件,我們就需要好好地展開(kāi)調查,并根據掌握到的材料,形成調查報告。在寫(xiě)之前,要先考慮好內容和結構喔!下面是小編精心整理的關(guān)于農民工法律意識的調查報告(精選5篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
農民工法律意識的調查報告1
調查時(shí)間:
20xx年6月。
調查地點(diǎn):
農村、鄉鎮、就業(yè)辦事處等地方。
調查方式:
采用收集材料、電話(huà)、網(wǎng)聊、面談等方式進(jìn)行調查。
調查目的:
了解農民工獲取法律知識及法律援助的途徑,深入剖析農民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題,提出相應的解決措施。
前言:
農民工是我國社會(huì )轉型過(guò)程中的必然產(chǎn)物,大量進(jìn)城務(wù)工的農民成為縮小城鄉差別,促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農民工的合法權益不同程度地受到侵犯,其主要原因是農民工法律素質(zhì)普遍較低,不懂得運用法律武器維護自身的合法權益。針對這一問(wèn)題,我在20xx年春節期間,對大通縣的農民工進(jìn)行了一次深入的調查。
通過(guò)調查大通縣外出的農民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車(chē)輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。
一、農民工獲取法律知識及法律援助的途徑
調查顯示,電視、廣播、報刊、雜志這些傳統媒體仍然是農民工獲取法律知識的主要途徑和手段,占到了被調查人數的54.64%;通過(guò)法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農民工占到了總數的25.24%;以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農民工只占到了總數的1.6%。
在農民工認為在哪里咨詢(xún)法律問(wèn)題比較可靠這一問(wèn)題上,有48%的人選擇了政府相關(guān)部門(mén),44%的人選擇了法律服務(wù)所,33%的人選擇了律師事務(wù)所,還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
在有效解決法律問(wèn)題途徑這一項目上,有66.51%的人選擇了依法解決,另外還有9.57%的人選擇了上訪(fǎng),這說(shuō)明大部分農民工已有了通過(guò)法律手段保護自身利益的法律意識,而少部分把上訪(fǎng)作為解決問(wèn)題的途徑,這也符合當前社會(huì )的實(shí)際。
在農民工是否了解法律援助具體條件的問(wèn)題上
,有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調查者認為,當他們需要法律幫助時(shí)很方便或比較方便。此外還有89.84%的農民工認為他們能夠或有時(shí)能在社區獲得法律幫助。
二、農民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題
1、農民工分布較廣、流動(dòng)性大、居住分散、難以集中,這些特性給農民工的法制宣傳教育工作帶來(lái)了一定難度,特別是外出農民工的法制宣傳教育比較薄弱,存在不少盲點(diǎn)。
2、對農民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段,沒(méi)有形成制度化和規范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費保障,宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展受到限制,加之其他主客觀(guān)因素,造成宣傳形式單一,特別是對外出農民工的法制宣傳教育沒(méi)有更好的辦法,不斷探索新形勢下對農民工的法制宣傳教育將是今后一個(gè)時(shí)期法制宣傳教育工作的一個(gè)重點(diǎn)。
4、個(gè)別單位和部門(mén)領(lǐng)導重視程度不夠,認識不到位,沒(méi)有將對農民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置,也沒(méi)有將其列入年度普法計劃,致使此項工作開(kāi)展的力度不大。
5、農民工的文化素質(zhì)普遍偏低,教育對象文化程度參差不齊,這也一定程度上影響了宣傳效果。
6、雖然建立了目標責任,但各部門(mén)的工作力度不盡相同,因此,在加強領(lǐng)導、健全機制,加強各部門(mén)密切配合、總結推廣經(jīng)驗等方面還有很多工作要做。
7、工作發(fā)展不平衡,部分用工單位對在農民工中開(kāi)展法制宣傳教育工作認識不足,熱情不高,目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規模較大的工廠(chǎng)等農民工較集中的企業(yè),分散在個(gè)體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的農民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
三、當前亟需法律幫助的農民工群體及通過(guò)法律手段解決的問(wèn)題
調查中,62.44%的被調查者認為建筑工地農民工最需要接受法律幫助,在外經(jīng)商人員占23.08%,這說(shuō)明建筑工地農民工人員較集中,有些共性問(wèn)題,最需要得到法律幫助。
在農民工最需要解決的法律問(wèn)題上,有43.72%的人認為是拖欠工資問(wèn)題,另有24.02%及21.26%的人認為是勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(cháng)和用工單位待遇過(guò)低。
四、相應的解決措施
1、建立健全領(lǐng)導機制,推動(dòng)農民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導機制,實(shí)現對轄區內農民工的統一規劃、統一部署、統一協(xié)調,形成政府指導、法制宣傳教育部門(mén)協(xié)調、各主管部門(mén)具體組織、各企業(yè)保證落實(shí)的農民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門(mén)組成農民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導小組,形成例會(huì )制度,積極開(kāi)展調查研究,定期交流研討,把握農民工法制宣傳教育工作中出現的新問(wèn)題、新情況、探求開(kāi)展工作的新機制、新途徑。協(xié)調解決農民工法制宣傳教育工作出現的問(wèn)題,注重開(kāi)展對農民工法制宣傳教育系統化和規范化的理論研究,以引導農民工的法制教育工作適應形勢的變化和發(fā)展。普法主
管部門(mén)負責領(lǐng)導機構的日常工作,對每一時(shí)期的具體工作制定方案,協(xié)調、督促和檢查。要加強對本轄內農民工法制宣傳教育工作的協(xié)調、督促和檢查,共同推進(jìn)農民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負責、上下聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò )。
2、將法制宣傳教育與法治實(shí)踐活動(dòng)相結合,積極營(yíng)造氛圍,發(fā)揮媒體作用。
一是普法部門(mén)要聯(lián)合各相關(guān)職能部門(mén)定期開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉村”等活動(dòng),適時(shí)組織普法講師團巡回進(jìn)行法制演講;
二是注重整合社會(huì )資源,充分發(fā)揮法律專(zhuān)業(yè)人士、法律志愿者的作用,鼓勵法律職業(yè)工作者在承接農民工法律服務(wù)時(shí)有針對性地開(kāi)展法制宣傳教育,倡導律師事務(wù)所自主為農民工舉辦各種類(lèi)型的法制講座;
三是充分發(fā)揮各級調解組織及法律援助機構的作用,將人民調解與法律援助、法律服務(wù)相結合,及時(shí)調處農民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛,為困難群眾提供法律援助,維護其合法權益;
四是組織農民工,積極參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演、學(xué)法考試等活動(dòng);
五是及時(shí)總結推廣農民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗,表彰先進(jìn),帶動(dòng)后進(jìn),確保法制宣傳教育工作在農民工之中扎實(shí)、有成效地開(kāi)展。
3、充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢,營(yíng)造學(xué)法用法氛圍。企業(yè)自身要發(fā)揮內部黨、團、工會(huì )組織的作用,加強企業(yè)內部普法的組織領(lǐng)導,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展普法宣傳,引導和監督企業(yè)遵守國家的法律法規,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育培訓制度,制定企業(yè)普法五定、一考制度,即定目標、定人員、定形式、定內容、定時(shí)間,統一培訓后進(jìn)一步進(jìn)行考試的制度。同時(shí)制定培訓細則、學(xué)法制度、簽到制度、作息制度等,保證企業(yè)法制教育培訓工作真正落到實(shí)處。要依靠和發(fā)揮企
業(yè)自身的宣傳資源,利用已有的墻報、專(zhuān)欄、展板、內部刊物、內部網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展法制教育,形成人人學(xué)法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內部法律顧問(wèn)室、調解組織促進(jìn)農民工法制宣傳教育的工作機制,充分發(fā)揮企業(yè)內部的法制部門(mén),以及受聘擔任法律顧問(wèn)的律師在農民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會(huì )維權制度,通過(guò)職代會(huì ),依法維護農民工的合法權益。把評選“學(xué)法先進(jìn)”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農民工”、“杰出青年”等活動(dòng)結合起來(lái),激勵廣大農民工自覺(jué)學(xué)法用法,不斷奮發(fā)向上。
4、重點(diǎn)抓好企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運營(yíng)的決策者,抓好這部分人的法制教育,樹(shù)立起法治理念,也就抓住了農民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點(diǎn)加強企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育,使他們深入理解貫徹依法治國方略的重要意義,努力掌握憲法、基本法律以及規范市場(chǎng)經(jīng)濟的法律法規,進(jìn)一步增強誠實(shí)信用、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀(guān)念,并輻射影響到在企業(yè)內的農民工,達到依法治企,誠信經(jīng)營(yíng),維護農民工合法權益、維護社會(huì )治安和市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的目的。在普法內容上,要選擇一些實(shí)用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、流通、金融、稅收、勞動(dòng)社保,以及與市場(chǎng)經(jīng)濟規則有關(guān)的法律法規;在法制教育形式上,要組織一些質(zhì)量較高,有一定層次的集中培訓或專(zhuān)業(yè)法講座,同時(shí),鼓勵自學(xué)和積極參加政府部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)舉辦的培訓班;在組織方法上,由普法主管部門(mén)具體協(xié)調,行業(yè)協(xié)會(huì )和有關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施。各行業(yè)協(xié)會(huì )要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,與政府職能部門(mén)密切配合,加強對企業(yè)主的法制宣傳工作,積極引導企業(yè)主遵紀守法、依法決策、依法經(jīng)營(yíng)。
農民工法律意識的調查報告2
農業(yè)、農村、農民問(wèn)題一直是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局性和根本性的問(wèn)題。黨的十六屆五中全會(huì )作出了建設社會(huì )主義新農村的重大戰略決策,這是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )全局出發(fā)作出的重大戰略部署。中共中央、國務(wù)院制定的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的意見(jiàn)》明確提出,要“加強農村法制建設,深入開(kāi)展農村普法教育,提高農民依法行使權利和履行義務(wù)的自覺(jué)性”。新農村建設離不開(kāi)法制的有力保障,提高農民法律意識則是加強農村法制建設的基礎性環(huán)節。筆者結合目前常州市新農村建設的實(shí)際情況,深入調查新農村建設中農民的法律意識,并和農民進(jìn)行了接觸,對一些關(guān)乎農民切身利益的法律知識進(jìn)行普及,自己印制了一些簡(jiǎn)單的法律知識發(fā)給農民,使得一些農民能在遇到問(wèn)題時(shí)能拿起法律的武器維護自己的利益。
一、我國農民法律意識的現狀
雖然農民法律意識的提高對新農村建設意義重大,但目前我國農民法律意識的現狀卻不盡人意。具體表現在以下幾個(gè)方面:
一是農民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過(guò)多年的普法教育,農民的法律知識水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統和社會(huì )政治、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳流于形式,農民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上,不能真正了解法律的含義,更不能從根本上改變農民的法律知識和法律心理結構。這種對法律的陌生感決定了農民在遇到問(wèn)題時(shí)一般是拒法律于門(mén)外的,更傾向于用非法律方式去解決問(wèn)題。
二是法律虛無(wú)主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設社會(huì )主義法治國家的治國方略,但在我國農村地區仍然有許多人或多或少存在著(zhù)有法無(wú)法一個(gè)樣的法律虛無(wú)主義觀(guān)念。筆者在農村調查的時(shí)候發(fā)現,很多人對一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法,但是對無(wú)照經(jīng)營(yíng)等卻認為不犯法,更不要說(shuō)對那些涉及與經(jīng)濟貿易等有關(guān)的法律知識了。因此,除一些重大犯罪行為外,農民的社會(huì )行為基本上是脫離法律認知而進(jìn)行的。
三是權利意識淡薄。受傳統人治思想的影響,長(cháng)期以來(lái),法制在農村的著(zhù)眼點(diǎn)都是如何加強管理,著(zhù)重于法的政治統治功能,法律工具主義色彩比較濃重,而忽視了法律維護農民權益這一功能。農民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權利的功能。權利意識淡薄,主體意識模糊,缺乏維護民主權利,利用法律手段保護自己切身利益的意識和實(shí)踐活動(dòng)。不少農民在其權利受到侵害時(shí),或不知道已受到侵害,或雖已知道,卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是!钡葌鹘y觀(guān)念,對侵害自己合法權益的行為不敢抗爭,一味忍讓。四是法律在農村缺乏應有的權威。法治社會(huì )要求法律至上,具有最大的權威和最高的效力。然而,在我國廣大農村地區,法律卻沒(méi)有處于至上的位置;相反,幾千年來(lái)的封建人治傳統已使權力至上的觀(guān)念在我國農村社會(huì )打下了深深的烙印。在現實(shí)生活中,我國農村地區呈現出明顯的泛權力狀態(tài)。在權大還是法大的價(jià)值取向上,廣大農民會(huì )毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒(méi)有權威的。在農民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠遠大于尋找法律救濟的比重。
二、農民法律意識淡薄的原因分析
隨著(zhù)我國法治化進(jìn)程的日益深入,法律在人們生活中占據著(zhù)越來(lái)越重要的位置。經(jīng)過(guò)四個(gè)五年普法宣傳教育,人們的法律意識也逐步提高。但如上所述,目前我國農民的法律意識總體來(lái)講還十分淡薄,與建設社會(huì )主義新農村的要求相比,還存在著(zhù)很大差距。究其原因,筆者認為主要有以下幾個(gè)方面:
一是文化素質(zhì)低下,影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統和現實(shí)原因相互交織,我國農村人口文化水平普遍較低。據有關(guān)資料統計,目前我國農村勞動(dòng)力的平均受教育年限為7.7年,而城市為12.2年。而在筆者的調查過(guò)程中,發(fā)現現在農村40歲以上的人群學(xué)歷在高中以下的占86%,而大學(xué)畢業(yè)的很少。另?yè)嘘P(guān)報載,目前,我國文盲絕對數高達8507萬(wàn)左右,而其中90%的文盲分布在農村。農民文化水平的普遍低下,必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實(shí)際效果,進(jìn)而影響其法律意識的提高,阻礙農村法制建設的進(jìn)程。
二是傳統思想的影響。眾所周知,我國經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史,儒家政治文化觀(guān)念根深蒂固。雖然自新文化運動(dòng)和“五四”運動(dòng)以后,西方的民主科學(xué)思想逐漸傳人并影響國民的觀(guān)念和生活,但直到現在,在我國農村地區受封建思想的影響仍然十分深重。一方面,由于人們仍主要生活在低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)的熟人社會(huì )關(guān)系中,傳統的“無(wú)訟”、“和為貴”思想及家族意識等仍影響著(zhù)人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時(shí),或忍氣吞聲,或依靠有威望的長(cháng)者或村干部依鄉規民約來(lái)解決。不到萬(wàn)不得已,是不會(huì )訴諸于法的,法律在百姓心中占據著(zhù)很不起眼的位置。另一方面,受“權力本位”思想的影響,不少農村基層干部法制觀(guān)念淡薄,頭腦中“人治”思想作祟,認為法是管老百姓的,而自己卻不受法律的約束,權力凌駕于法律之上,以言代法、以權代法。這種現象進(jìn)一步加劇了農民對法律價(jià)值的非認同感。
三是農業(yè)立法的相對滯后。改革開(kāi)放以來(lái),我國農村的法制建設取得了很大進(jìn)展,先后頒布了一系列農業(yè)法律、法規和規章,為我國農村建設提供了法律支持。但總的來(lái)講,農業(yè)立法還相對滯后,立法質(zhì)量不高,層次較低,很多規范原則性太強,配套法律法規跟不上,缺乏可操作性。農業(yè)立法中重行政管理輕權利保護的傾向仍很?chē)乐,立法無(wú)法充分反映農民的利益。而法律要被人們自覺(jué)遵行,必須使主體深切感受到法律是以表達自身需求為前提的。這樣的農業(yè)立法現狀必然會(huì )妨礙農民對法的作用的正確認識,難以產(chǎn)生對法的信賴(lài)心理,這也是我國農村社會(huì )法律價(jià)值感無(wú)法得到認同的重要原因。
四是法律在農村的實(shí)施情況較差。農民法律意識的培養與農村良好的執法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統中“行政兼司法”體制的影響,農民在碰到糾紛時(shí)首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨立的實(shí)現困難重重,也使司法的終極權威性大打折扣。農民不相信法院,無(wú)意訴諸法律,卻對用行政手段解決糾紛充滿(mǎn)憧憬。而農村的行政執法情況又如何呢?部分基層執法人員素質(zhì)低下,農村執法監督機制不健全,農村中以權代法、以勢亂法、執法違法的現象還普遍存在。鄉村執法者的這些形象和執法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象,使人們不再相信、尊重和遵守法律。
五是農村普法工作較為薄弱。農民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著(zhù)直接關(guān)系。雖然已實(shí)施了四個(gè)五年普法計劃,但總的來(lái)講,我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農村,政府的普法投入不足,未能根據農村的實(shí)際情況有針對性地進(jìn)行普法宣傳,只是簡(jiǎn)單地發(fā)放普法法律法規選編,普法流于形式,方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責任的灌輸,忽視人們對法律權利的認識,注重實(shí)體法,而不重視體現法律正義的程序法等等,這勢必使農民對法律產(chǎn)生厭倦的心理,影響其法律意識的提高。
三、提高農民法律意識的途徑
(一)發(fā)展農村教育事業(yè),提高農民文化素質(zhì)
如前所述,文化素質(zhì)低下是影響農民法律意識提高的重要因素,而文化素質(zhì)與受教育程度是成正比的。因此,發(fā)展農村教育,提高廣大農民的科學(xué)文化素質(zhì)是增強農民法律意識的重要途徑。發(fā)展農村教育首先應該加大對農村教育的投入。當前,農村教育資金不足,大部分的教育資金投入在城市,而農村則是少之又少。據有關(guān)部門(mén)統計,擁有總人口數70%的農村,卻只有10%的學(xué)校;農村適齡兒童的入學(xué)率只有80%,而城鎮達99%;農業(yè)勞動(dòng)者中的文盲占全國文盲總數的94%,而且每年以200萬(wàn)人的速度增加。針對這種情況,加大農村教育投入勢在必行。近年來(lái),農村義務(wù)教育問(wèn)題已引起了政府的高度重視,并出臺了一系列有關(guān)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障的政策。只有政府高度重視,教育投入增加了,農村的義務(wù)教育才能有較大發(fā)展。農民的文化素質(zhì)才能得到提高,法律意識的提高才有了基礎。
(二)加強農村立法工作。健全適應新農村發(fā)展要求的農業(yè)法律體系
立法是法律運行的前提和起點(diǎn),依法治農首先要有良法可依,提高農民法律意識,也必須先有良法可信。針對目前我國農業(yè)立法方面的不足,加強農業(yè)立法工作,是提高農民法律意識的必要舉措。加強農業(yè)立法,首先,應對已有的農業(yè)法律法規進(jìn)行清理,對不適用的法律法規加以廢止或修訂,對一些過(guò)于原則性的法律法規應制定相應的實(shí)施細則,增強其可操作性,針對一些立法過(guò)程中的盲區,及時(shí)制定出臺新的法律法規,使農村生活的方方面面都能夠有法可依。其次,農業(yè)立法應改變過(guò)去重管理輕權利保護的傾向,切實(shí)反映和保護農民的合法權益。只有想農民之所想、急農民之所急的法律,才能使農民對法律的關(guān)注從被動(dòng)接受到主動(dòng)需求。正如博登海默所言:“當民眾從現行法律中找到公平、安全和歸屬感時(shí),就會(huì )對法律充滿(mǎn)信任、尊重,覺(jué)得自己有法律人格,他就會(huì )自覺(jué)守法、忠心擁護法乃至以身捍衛法。而當民眾從法律那得到的只有壓抑、恐懼、冤屈、暴力、顯然的不公平,他又怎會(huì )信任、自覺(jué)服從并且忠心擁護與他的利益相悖的法律條文或命令呢?”最后,農業(yè)立法應體現鄉情。在農業(yè)立法過(guò)程中可以學(xué)習和借鑒國外的有益經(jīng)驗,但更要體現我國農村的實(shí)際情況。在進(jìn)行農業(yè)立法的時(shí)候,既要考慮到我國農村地區經(jīng)濟相對落后的現實(shí),又要尊重那些已經(jīng)存在并長(cháng)期影響老百姓生活的習俗、習慣等“民間法”,考慮到農村的鄉情鄉俗;否則,一味強行將現代法律制度引入鄉土社會(huì ),可能適得其反,引起農民的反感。正所謂:“不觀(guān)時(shí)俗不察國本,則其法立而民亂,事劇而功寡!币虼,在進(jìn)行農業(yè)立法時(shí),應深入農村,進(jìn)行調查。
(三)加強農村執法工作,提高法律運行成效,樹(shù)立法律的權威性
“徒法不足以自行!薄傲挤ā敝贫ǔ鰜(lái)后能否發(fā)揮其作用,樹(shù)立法律的權威性,并得到老百姓的信任,關(guān)鍵在于法律能否在現實(shí)生活中得到貫徹執行。法的執行決定著(zhù)人們能否通過(guò)此過(guò)程得到法的公平正義的價(jià)值體驗,而價(jià)值體驗的狀況又直接影響到人們法律觀(guān)念和法律意識的形成。因此,加強農村執法工作,提高法律運行的成效,就可以為農民法律意識的提高營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。針對目前法律在我國農村的實(shí)施現狀,要提高法律的實(shí)施效果,首先要深化農村的司法改革。由于傳統的“厭訟”思想和現實(shí)因素的影響,鄉土社會(huì )的司法狀況令人堪憂(yōu)。鑒于這種情況,必須進(jìn)一步完善涉農案件的審判和監督機制,加強司法隊伍建設,本著(zhù)方便農民訴訟的原則,在法律允許的范圍內簡(jiǎn)化立案程序,減免訴訟費用,加強法律服務(wù),縮短辦案期限,加大執行力度,強化審判監督,公正妥善地解決各種涉農案件和糾紛,使農民從司法活動(dòng)中得到實(shí)惠,從而從內心認同法律,樹(shù)立起對法律地信仰。其次,要進(jìn)一步完善農村的行政執法工作。法治的真正含義是各級政府官員依法行政,依法治農首先要依法治官。因此要加強農村的行政執法工作,首要的是建設一支高素質(zhì)的農村行政執法隊伍,塑造良好的執法形象。為此要加強農村執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)和法律素質(zhì)的培訓和考核。最后,要建立科學(xué)合理的行政執法機制,加強農村執法監督機制,保證農村執法工作順利實(shí)施,促進(jìn)執法公正和執法為民,使農民在良好的執法環(huán)境和氛圍中認識到法律的價(jià)值,體會(huì )到知法、守法的好處,逐步樹(shù)立起對法的好感和信任。
(四)創(chuàng )新農村法制宣傳教育的理念和方式方法,增強農村普法工作的實(shí)效性
普法是法治的基礎,普法教育是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的基礎性工程。經(jīng)過(guò)多年的普法宣傳,農村法制建設和農民的法律意識有了一定的進(jìn)步,但由于普法工作實(shí)效性較差,與建設社會(huì )主義新農村的要求相比,還存在差距和不足。因此,要創(chuàng )新農村法制宣傳教育的理念和方式方法,增強普法的實(shí)效性。加強和改進(jìn)農村普法工作,應從以下幾個(gè)方面著(zhù)手:一是普法內容要創(chuàng )新。普法內容要突出重點(diǎn),加大與農民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識的宣傳普及力度。法制宣傳不能僅僅停留在法律條文的具體規定上,更重要的是要讓老百姓理解各種涉農法律法規的本意和精神實(shí)質(zhì),特別是要讓老百姓知道自己的權利受到不法侵害后的救濟辦法。從而維護其合法權益。二是普法對象要有突出。首先要突出對基層農村干部的法制教育。農村干部直接同農民打交道,他們能否嚴格依法辦事,直接關(guān)系到農民群眾的切身利益,也直接影響到農民對法律功能和價(jià)值的評判。因此要加強農村基層干部的法制教育,使其樹(shù)立起依法辦事、依法治農的觀(guān)念,學(xué)會(huì )運用法律手段管理農村各項事務(wù)?杉袑r村基層干部進(jìn)行法制培訓,嚴格考核,并以此作為選拔干部的重要依據之一。其次要抓好農村在校學(xué)生的普法教育。孩子是農村的未來(lái),是新農村建設未來(lái)的'依靠力量,法制教育要從小抓起,這樣才能從根本上提高農民的法律素質(zhì)。要充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用,將普法教育納入學(xué)校思想品德和政治課教學(xué)。三是普法的方式方法要創(chuàng )新,F行的法制宣傳仍然是一種政府主動(dòng)策劃實(shí)施,農民被動(dòng)接受的模式,方法單一,流于形式,鮮活度不夠,不易為廣大農民群眾理解和接受,效果不明顯。因此要改進(jìn)和創(chuàng )新農村普法的方式方法,增強農村普法工作的針對性和實(shí)效性。一方面要結合農民群眾文化素質(zhì)較低、認知能力有限的實(shí)際情況,在法制教育中改變單一的說(shuō)教方式,采取多種形式和方法,如采取以案說(shuō)法、在農貿集市設立法律咨詢(xún)點(diǎn)以及法制文藝演出等通俗易懂、生動(dòng)形象、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,使農民群眾在寓教于樂(lè )中增強法制觀(guān)念,在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使“送法下鄉”變成簡(jiǎn)單的“送書(shū)下鄉”。另一方面,要多渠道開(kāi)展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優(yōu)勢,進(jìn)行農村普法工作。只有增強農村普法工作的針對性,不斷拓展普法工作的渠道和方式,才能增強農村普法工作的實(shí)效,真正提高農民的法律意識。
農民工法律意識的調查報告3
在目前全國上下進(jìn)入法治建設的新時(shí)代,我縣農民的法律意識狀態(tài)如何?他們的權利意識、法律保護意識和民主意識的狀態(tài)又如何呢?為了解現今我縣農民的法律意識狀況,更好地加強和增進(jìn)農民的法律意識,使其樹(shù)立正確的法律觀(guān)念,對我們的法律有正確的態(tài)度,真正做到知法、懂法、守法、用法。我們選擇幾個(gè)鄉鎮采取走訪(fǎng)、座談、問(wèn)卷調查等形式對農民法律意識情況進(jìn)行了調查。
一、目前我縣農民的法律意識狀態(tài)
1、傳統的習慣根深蒂固。隨著(zhù)法治化進(jìn)程的加快以及多年的普法教育,全縣農民法律知識貧乏的現象得到了一定的改觀(guān),農民的法律、權利意識在不斷增強,越來(lái)越多的農民知道當權利受到侵害時(shí)可以拿起法律武器捍衛自己的合法權益。但總體來(lái)看全縣農民的法律意識依然相對淡薄,傳統意識較濃,農村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方。主要表現在法律素養低,害怕打官司,對法律缺乏信任,薄情優(yōu)先于法。從走訪(fǎng)的人員和媒體披露的大量案件來(lái)看,在一部分農民的腦子里的法律意識仍是空白,即使自己或家人受到了嚴重侵害,也不知道用法律來(lái)保護自己,或者想尋求法律保護,確不知道該如何著(zhù)手;也有一些像經(jīng)濟往來(lái)的行為,如借款不寫(xiě)借條,總以為大家是熟人、朋友,不會(huì )出問(wèn)題,一旦出了問(wèn)題,又無(wú)憑無(wú)據,無(wú)法求得法律的保護;更有甚者,一些村干部的法律意識也十分淡薄,公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件,以私了的方式解決,使得觸法刑法的犯罪分子逍遙法外。
2、農民對法律的認識不到位,法律上的權利和義務(wù)意識淺薄。大多數的農村村民不懂得法律所規定的權利和義務(wù),更多的人認為法律不是保障人民權利的實(shí)現,而在更多的限制人的行為的發(fā)生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票,候選人用金錢(qián)買(mǎi)選票的事情屢屢發(fā)生。他們不知道這樣濫用自己權利的后果是導致選舉結果并不能達到真正實(shí)現村民自治的目的,而以損壞自己的利益告終,而這種權利、義務(wù)意識的淺薄最終不能達到維護自身利益的需要。
3、農民法律維權意識存在誤區。覺(jué)得上法院打官司不是維權的手段,特別是涉及到民告官如土地征用賠償等問(wèn)題上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過(guò)法律訴訟、司法調解等法律途徑解決的問(wèn)題,演變成了信訪(fǎng)問(wèn)題。法律意識維權上的這一誤區直接造成對政府的信賴(lài)往往勝過(guò)對法律的信賴(lài),這也在很大程度上加大了信訪(fǎng)的工作量以及社會(huì )的不和諧因素。
二、產(chǎn)生的原因
大多數農民受教育的程度不高,文化知識面窄,談不上什么系統的有條理的學(xué)習法律法規,廣大農民獲得的法律方面的信息量非常少。所以,法律在廣大農民頭腦中所占的位置自然是十分淡薄,甚至是觸犯刑律的行兇、搶劫、盜竊等嚴重侵害國家集體利益和公民生命財產(chǎn)的犯罪,行為人也并非無(wú)知到殺人是否償命、犯罪是否坐牢的愚昧地步,但是他們仍然鋌而走險,這純粹就是法律意識的問(wèn)題了。
三、針對以上的現象,筆者建議,從以下幾個(gè)方面入手,提高農民的法律意識
1、營(yíng)造一個(gè)大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍,F在的傳媒的力量是巨大的。各類(lèi)傳媒應該要加大法律的宣傳力度。通過(guò)電視或是法制文藝演出等形式以直觀(guān)的方式入手,來(lái)吸引村民的注意力。在這個(gè)方面,宣傳機構、普法機構應義不容辭的擔負起自己的責任。
2、號召有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)出通俗易懂的普法宣傳教材。廣大農民的文化水平都偏低,枯燥的法學(xué)理論和法律條文肯定不適應他們,所以要編寫(xiě)出適合廣大農民的法律學(xué)習資料。在我們的農村,各類(lèi)案件時(shí)有發(fā)生,法律宣傳的素材應該講并不缺乏,只是說(shuō)沒(méi)有下大力氣、下功夫去。編寫(xiě)好宣傳材料,最好條文結合實(shí)際案例、真人真事的案例。多拍攝農村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的電視短片,貼近他們的日常生活,這樣的教育才能收到更好的效果。
3、建立一支專(zhuān)業(yè)的普法隊伍。首先,這支隊伍應該要具備一定的法律專(zhuān)業(yè)水平,熟悉基本的法學(xué)理論。同時(shí),他們也應該要熟悉農村、農民的日常生活,知道農村在法律上的空白是什么,農民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣,才能更好的,有針對性地對癥下藥、因人施教。在每逢普法宣傳日,搞好法律咨詢(xún)活動(dòng),散發(fā)宣傳資料。普法隊伍得長(cháng)期做好這項工作,才能促進(jìn)農民的法律意識的提高。
農民工法律意識的調查報告4
我國作為一個(gè)農業(yè)大國,農村的現代化法治進(jìn)程直接影響了我國依法治國目標的實(shí)現。而現實(shí)是我國農村經(jīng)濟發(fā)展落后,農民多數法律意識淡薄,在依法治國,建設社會(huì )主義法治化國家這一歷史性命題面前,農民的法律意識無(wú)庸諱言還存在著(zhù)許多問(wèn)題。從總體上講,我國農民法律意識現狀是以淡漠為其表象特征的。
一.農民法律意識淡薄
在法治社會(huì )中,法律具有最大的權威和最高的效力,任何組織和個(gè)人都必須服從法律,嚴格依法辦事。然而,在廣大的農村地區,法律卻沒(méi)有處于至上的位置。人們不了解也不愿意了解法律,依然傾向于用非法律方式解決問(wèn)題,農村秩序的型構與維持所需要的具體素材是長(cháng)期的鄉間生活所供給的,諸如“族外交涉”、“差序格局”和“愛(ài)有等差”,除非萬(wàn)不得已,它一般不會(huì )主動(dòng)邀請國家正式法律的介入。
與輕法意識“相映成趣”的是,在農民心中既“輕法”又“畏法”。這不能不說(shuō)與我國的傳統法律文化密切相關(guān)。眾所周知,中國古代法律體系的一個(gè)突出特點(diǎn)就是“諸法合體,民刑不分”,法律的刑罰化,成為中國傳統文化中的最鮮明特色。這種傳統法律文化反映到人們的意識觀(guān)念上,導致了對法律的狹隘認識。時(shí)至今日,仍有老百姓把“被告”視為“罪犯”的同義語(yǔ),而國家倡導法治,老百姓想到的并不是通過(guò)法治,實(shí)現權利,而是想到“嚴打”,要“從重、從快、從嚴”,這也從一個(gè)側面反映了人們對苛刑的畏懼心理。
“知足者長(cháng)樂(lè ),能忍者自安”是我國廣大農民的生活格言。在他們看來(lái),遭遇不幸怨不得別人,而是自己的命苦。訴訟是道德敗壞的表現,為好人所不恥。雖然,改革開(kāi)放以來(lái),人們訴訟觀(guān)念已經(jīng)有了很大變化,越來(lái)越多的人已經(jīng)不再把打官司看作不光彩的事,遇到糾紛逐漸傾向于訴諸法庭。但是,仍然有相當多的人缺乏訴求意識,缺乏尋求法律救濟的主動(dòng)性。即使是自己的合法權益受到了損害,他們也會(huì )采用“和為貴、忍為上”的方式來(lái)處理,寧可委曲求全,也不愿走向法庭,更不會(huì )主動(dòng)自覺(jué)地尋求法律的保護。
二、高農民法律意識的途徑
1.調查顯示,電視、廣播、報刊、雜志這些傳統媒體仍然是農民工獲取法律知識的主要途徑和手段,占到了被調查人數的75%;通過(guò)法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農民工占到了總數的15.%;以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農民工只占到了總數的10%。
通過(guò)觀(guān)看電視節目,可以獲得與自己的生活直接或間接相關(guān)的各種信息,及時(shí)把握環(huán)境的變化。監測環(huán)境是人們觀(guān)看新聞節目的主要動(dòng)機,但其他類(lèi)型的節目也可以在不同程度上滿(mǎn)足人們的這種信息需求,如收看家庭電視劇同樣能夠使人們感受到社會(huì )生活狀況及其變化,F在社會(huì )上普遍關(guān)注的問(wèn)題仍然是農民工權益的問(wèn)題。由于法律意識的缺乏,使得一些農民工在自身權益受到侵犯時(shí)并不知道自己應該怎樣維護。無(wú)論是討薪、合同的簽訂還是職業(yè)病的治療上,農民工單薄的法律意識在面對這些問(wèn)題上都顯得蒼白無(wú)力。但由于近些年來(lái),這類(lèi)法律報道的增多,我們可喜的發(fā)現類(lèi)似這樣的事件發(fā)生的沒(méi)有以前這樣多,國家不斷加強對農民工的法律保護工作,而農民也在大眾傳播中不斷豐富自己,漸漸走上自己的維權之路。
2.提高執法者的素質(zhì),杜絕執法者在農村執法中徇私枉法、違法執法、濫用執法權等現象。這些現象對農民正確樹(shù)立法律意識有極大的危害。經(jīng)過(guò)長(cháng)期艱難的普法教育使農民形成的對法律的正確認識及信任,往往會(huì )因為一些錯誤處理或枉法行為而喪失。
3.重視司法執法的“示范”作用 通過(guò)正確的司法執法行為引導農民樹(shù)立法律意識,使農民將法律與自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、社會(huì )活動(dòng)結合起來(lái)。
4.農村普法活動(dòng)要有針對性農村普法活動(dòng)應與農民所參與的社會(huì )、經(jīng)濟、生活活動(dòng)相聯(lián)系。在普法內容選擇上,要盡量與農民的生活實(shí)際結合起來(lái)。例如,把農村比較常見(jiàn)的宅基地糾紛、鄰里糾紛、借貸糾紛、繼承和贍養糾紛、財產(chǎn)和人身?yè)p害賠償糾紛等處理辦法作為普法的重點(diǎn)。在普法形式上,要改變過(guò)去灌輸式的說(shuō)教方法,應當采取以案說(shuō)法、法制文藝表演等農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,注意發(fā)揮電視、廣播等直觀(guān)性、時(shí)效性強的普法媒體的作用
5.發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟,使法律成為農民生活的必需品。市場(chǎng)經(jīng)濟的突出特點(diǎn)是,獨立的個(gè)人或利益集團得依市場(chǎng)、靠契約關(guān)系進(jìn)行活動(dòng),市場(chǎng)、契約關(guān)系促使個(gè)人主體化、社會(huì )關(guān)系復雜化。這從兩方面對培育農民的法律意識給予支持:一是市場(chǎng)經(jīng)濟打破以血緣為紐帶的家族制,斷絕了傳統宗法習俗對人們道德觀(guān)念的束縛,為人們的精神解放創(chuàng )設了社會(huì )條件。二是市場(chǎng)經(jīng)濟無(wú)時(shí)不把人們拋入復雜的社會(huì )交往中,迫使人們時(shí)刻不得不考慮維護自己的權利,從而自覺(jué)提高權利意識;诖,只要我們建立起健全、發(fā)達的市場(chǎng)經(jīng)濟體系,使其成為農村的主導性經(jīng)濟模式,也就具備了提高農民法律意識的社會(huì )基礎。
6.增強國家法的親和力。立法機關(guān)在指導思想上一定要樹(shù)立起農民權利保護意識;在立法程序上要貫徹群眾路線(xiàn),讓立法走向民間,走入民眾;在立法技術(shù)上,必須考慮我國特別是廣大農村地區薄弱的法治傳統,注意國家法是否與民眾的習慣心理和行為合拍。唯此,才能有效地反映農民的呼聲。
總之,要消除幾千年來(lái)封建意識在農民思想中的積淀,使農民樹(shù)立正確的民主意識和法律意識,對農民的法律教育就不能是一次性的。法制教育要在內容更新的基礎上反復進(jìn)行,使農民能夠適應更發(fā)達的經(jīng)濟條件下的法制環(huán)境。農民法律意識的提高與其自身素質(zhì)、社會(huì )環(huán)境都有直接關(guān)系。在改善農民學(xué)習、運用法律知識的外在環(huán)境的同時(shí),要不斷提高農民的自身素質(zhì)。在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí),要注意將提高農民的文化素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)素質(zhì)、市場(chǎng)意識和法律意識結合起來(lái)。
農民工法律意識的調查報告5
在中國不斷與世界擴大交流,全面建設社會(huì )主義農村的今天,法律開(kāi)始走進(jìn)并更近的影響農民的生活,那么,農民的法律意識狀態(tài)如何呢?他們的權利意識、法律保護意識和民主意識的狀況又如何呢?這些都是我作為一名法學(xué)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生急切想了解的問(wèn)題,于是趁著(zhù)實(shí)習的機會(huì ),在我縣的幾個(gè)鄉鎮展開(kāi)了此次的社會(huì )調研。
一、調查農村居民法律意識現狀的目的和意圖
現在,我國已進(jìn)入了法制社會(huì )的時(shí)代,農村的日常生活不僅涉及到經(jīng)濟,還涉及到文化和倫理道德等多方面,而所有的這些都必須用法律來(lái)調整。通過(guò)對農村居民法律意識現狀的社會(huì )調查,了解現今我國農村居民的法律意識狀況(盡管每個(gè)地區各有差異,但也可大致了解),意識也希望通過(guò)了解,能加強和增進(jìn)農民的法律意識,使其樹(shù)立正確的法律的觀(guān)念,對我們的法律有正確的態(tài)度,真正做到知法、懂法、守法、用法。
二、調查對象和調查地。
調查對象分別是黎川縣日峰鎮、湖坊鄉、潭溪鄉在村生活的居民,所被調查的人員大概在18-65歲之間,文化程度在小學(xué)至本科之間,無(wú)文盲。所以,可以保證調查問(wèn)卷的真實(shí)性,以及回答我訪(fǎng)問(wèn)時(shí)理解問(wèn)題的能力。
三、調查的程序
此次調查主要用的是問(wèn)卷調查和訪(fǎng)問(wèn)相結合的調查方法。不過(guò)仍是以調查問(wèn)卷為主,訪(fǎng)問(wèn)為輔的調查方法。
四、調查問(wèn)卷的基本情況
因為考慮到本次調查問(wèn)卷的調查對象主要都是農村居民,文化水平參差不齊,所以,盡可能做到淺顯易懂。在爸爸的幫助下,這次的調查共發(fā)問(wèn)卷60份,每個(gè)村各20份,采用當場(chǎng)回收的方式,60份全部回收,但有4份沒(méi)按要求填寫(xiě),所以,最后的有效問(wèn)卷為56份。
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