農村人居環(huán)境改善調研報告范文（精選5篇）
在生活中，需要使用報告的情況越來(lái)越多，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？以下是小編精心整理的農村人居環(huán)境改善調研報告范文（精選5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農村人居環(huán)境改善調研報告1
按照市統計局《關(guān)于開(kāi)展農村人居環(huán)境整治情況重點(diǎn)選題調研的通知》要求，結合商州區實(shí)際，我局領(lǐng)導高度重視，專(zhuān)門(mén)安排業(yè)務(wù)人員，在與農業(yè)、財政、水利、環(huán)保、住建、自然資源、交通等區直部門(mén)交流對接的基礎上，深入腰市鎮江山、廟灣、黃川、大荊鎮石橋、普陀等5個(gè)村，分別涵蓋了美麗鄉村、特色村、示范村、脫貧村和一般村，每村抽選了20名村民，其中村干部各2名，逐人認真填寫(xiě)了對應問(wèn)卷，共計發(fā)出問(wèn)卷100份，收回有效問(wèn)卷100份。通過(guò)走訪(fǎng)座談、查閱資料、開(kāi)展問(wèn)卷調查等多種形式，扎實(shí)開(kāi)展了全區農村人居環(huán)境整治調研工作，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
商州區位于秦嶺南麓腹地，行政區域面積2672平方公里，轄18個(gè)鎮辦，240個(gè)村，46個(gè)社區，全區2021年總人口55.69萬(wàn)人，生產(chǎn)總值151.57億元，城、鄉居民人均可支配收入分別為30102元、12870元。近年來(lái)，商州區認真貫徹中、省、市農村人居環(huán)境整治工作部署，積極落實(shí)黨中央、國務(wù)院《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案》要求，全區上下圍繞“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹(shù)形象”的農村人居環(huán)境整治總體要求，以村莊清潔助力鄉村振興為主題，堅持把農村人居環(huán)境整治作為鞏固脫貧攻堅成效、有效銜接鄉村振興戰略的重要抓手，統籌推進(jìn)生活垃圾治理、生活污水治理、農村“廁所革命”、村容村貌提升、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等重點(diǎn)工作，以“美化、綠化、凈化”為整治重點(diǎn)，持續推進(jìn)了人居環(huán)境綜合整治工作，全區農村人居環(huán)境得到持續改善，村容村貌有了較大改觀(guān)，全區農村人居環(huán)境整治工作成效顯著(zhù)，得到了市委市政府的充分肯定，群眾滿(mǎn)意度不斷提升。
二、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┯行蛲七M(jìn)農村“廁所革命”。商州區按照《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案》要求，結合區情實(shí)際，堅持因地制宜、因村因戶(hù)施策，科學(xué)設定目標任務(wù)，合理選擇改廁模式。2021年又啟動(dòng)了三岔河鎮七星村、三星村、燈塔村整村推進(jìn)戶(hù)廁改造項目，新改建衛生戶(hù)廁486座，全鎮完成改廁1200座，為全面推進(jìn)鄉村振興試點(diǎn)工作爭光添彩。投資2062萬(wàn)元，實(shí)施了農村中小學(xué)、幼兒園旱廁改造工程，新建55所、改建53所，目前已全部投入使用。扎實(shí)開(kāi)展了問(wèn)題戶(hù)廁摸排整改工作，建立問(wèn)題清單，落實(shí)整改措施，確保問(wèn)題戶(hù)廁摸排整改工作落實(shí)落細，取得實(shí)效。
�。ǘ┰鷮�(shí)開(kāi)展農村生活垃圾治理。一是積極探索城鄉環(huán)衛一體化治理模式，加快農村生活垃圾治理設施建設，配置農村生活垃圾運輸車(chē)77輛、三輪車(chē)2923輛、垃圾箱3212個(gè)、垃圾桶12萬(wàn)多個(gè)。二是強化村莊內日常保潔，加強保潔人員配備，全區新增保潔人員200余名，努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清�！皯�(hù)收集、村轉運、鎮（辦）處理”的農村垃圾收運處置體系基本形成,全區18個(gè)鎮辦286個(gè)村（社區）生活垃圾普遍得到有效治理。三是充分利用北寬坪鎮垃圾碳化焚燒爐建設項目，積極開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，大力開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳工作，引導廣大農民群眾逐步形成垃圾分類(lèi)的習慣。
�。ㄈ�)穩步推進(jìn)農村生活污水治理。一是加快污水處理設施建設，啟動(dòng)實(shí)施三岔河流域新建小型污水處理設施建設項目10處，已完成規劃設計，夜村鎮新鋪設污水管網(wǎng)12.5公里并已接入主管網(wǎng)，2016年開(kāi)展美麗鄉村建設時(shí)，環(huán)境保護部門(mén)為腰市鎮江山村投資100萬(wàn)元，建成3公里污水管網(wǎng)，使其公路沿線(xiàn)4個(gè)組的群眾直接受益。目前，全區生活污水得到有效治理和有效管控的行政村分別達105個(gè)和195個(gè)。二是做好污水處理站的運管工作，引入第三方運營(yíng)模式，全區完成69處農村生活污水處理設施的勘查工作,將53處正常運行的農村生活污水處理設施移交區惠眾供水公司負責，確保污水處理設施得到有效維護。三是投資100萬(wàn)元對2021年度農村生活污水處理設施升級改造，保證了污水出水水質(zhì)達標排放。四是加強農村黑臭水體整治，將農村水環(huán)境整治納入河長(cháng)制日常管理工作，農村生活污水治理體系持續完善。
�。ㄋ模┛v深推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。全區嚴格按照市委、市政府提出的“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹(shù)形象”的總體要求，聚焦農村生活垃圾、村內河塘溝渠、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物為重點(diǎn)清理對象，強化工作舉措，加大整治力度，確保實(shí)現村莊內無(wú)柴草亂放、無(wú)糞污亂堆、無(wú)垃圾亂倒、無(wú)污水亂潑、無(wú)畜禽亂跑、無(wú)墻體亂涂亂畫(huà)的行為現象。重點(diǎn)清理死角盲區，由清臟向治亂拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，特別是抓好村鎮結合部、村際聯(lián)結處、渠河道岸邊、高架路橋下等容易形成衛生死角和盲區、易造成監管缺位地區的清理整治，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
�。ㄎ澹⿰^力開(kāi)展“秦嶺山水鄉村”建設，持續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治。一是牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，把生態(tài)挺在最優(yōu)先的`位置。按照“整潔是基礎、美麗是特色、和諧是根本、宜居是目的”的要求，以“村莊清潔助力鄉村振興”為主題，以建設秦嶺山水鄉村為目標，圍繞生活垃圾治理、生活污水治理、衛生廁所普及、河道治理、房屋院落潔凈、民居特色提升、農村面源污染治理、線(xiàn)纜落地整治、村容村貌提升、社區廣場(chǎng)整治、鄉村綠化建設等方面，聚焦“六清”、實(shí)施“六治”、實(shí)現“六無(wú)”目標，以實(shí)施“四大工程”、推進(jìn)兩項行動(dòng)、補齊一個(gè)短板為抓手，動(dòng)員和組織廣大干部群眾積極參與，開(kāi)展大掃除、大整治。二是投資1000余萬(wàn)元，采取以獎代補方式，集中對農村存在安全隱患的危倒房屋進(jìn)行拆除，全區累計摸排2867處，目前已拆除2681處，拆除率達93.5%。農村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題得到有效遏制，村容村貌有了明顯改觀(guān)。三是全面落實(shí)市委、市政府“兩拆一提升”工作要求，對中心城區違法違規建（構）筑物進(jìn)行集中拆除，累計拆除樓頂廣告牌245塊7680平方米，豎立燈箱廣告牌2120塊1345平方米，墻體廣告178處3470平方米，獨立柱廣告6塊，提升改造15處，拆除城區多余城市家具5448處（個(gè)/塊/套），拆除道路中間隔離護欄12493米，建成口袋廣場(chǎng)1處。投資1.2億元實(shí)施城區四大門(mén)戶(hù)改造提升工程，不斷提升城市品位。
�。┞鋵�(shí)網(wǎng)格化管理機制，推進(jìn)人居環(huán)境整治常態(tài)化。一是積極推行網(wǎng)格化管理機制，落實(shí)部門(mén)包抓鎮辦、鎮辦干部包村、村組干部包戶(hù)、保潔人員包片制度，形成長(cháng)效機制常抓不懈，實(shí)現村莊清潔由一時(shí)保潔向保持長(cháng)效清潔轉變。二是積極落實(shí)門(mén)前“三包”責任制。定期開(kāi)展衛生示范戶(hù)評比，頒發(fā)流動(dòng)紅旗，并與愛(ài)心超市積分掛鉤，兌換愛(ài)心超市物資，堅持正面宣傳與反面曝光相結合，充分發(fā)揮衛生文明家庭、紅黑榜作用，激發(fā)群眾內生動(dòng)力，使得群眾能夠自發(fā)打掃室內外環(huán)境衛生，并長(cháng)期保持，形成良好習慣。
(七）建立健全督導檢查獎懲機制。一是制定了《商州區農村人居環(huán)境綜合整治督查考評辦法（試行）》《商州區農村人居環(huán)境綜合整治督查考評細則（試行）》。二是成立了三個(gè)人居環(huán)境整治督導組，分片區采取月輪換交叉檢查的方式，深入各鎮辦開(kāi)展常態(tài)化督導檢查，曝光村莊環(huán)境衛生死角、臟亂差反彈等不文明現象，按照“督導檢查-反饋問(wèn)題-落實(shí)整改-實(shí)地核查-整改銷(xiāo)號”方式，實(shí)行問(wèn)題閉環(huán)整改，倒逼促進(jìn)全區農村人居環(huán)境不斷提升。
�。ò耍┓e極開(kāi)展“美麗田園”專(zhuān)項行動(dòng)。商州區以“秦嶺最美是商洛?生態(tài)衛士我先行”為主題，以戶(hù)為單位、以村（社區）為單元，以鎮辦為片區，結合第33個(gè)愛(ài)國衛生月活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì )各行各業(yè)集中開(kāi)展“商洛市秦嶺生態(tài)衛士行動(dòng)日”美麗田園專(zhuān)項行動(dòng)，對農村道路、水溝渠道、田間地頭、宅前院后、垃圾堆放點(diǎn)、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)區域進(jìn)行清潔整治，全面掀起秦嶺生態(tài)環(huán)境保護活動(dòng)新高潮，促進(jìn)了村容村貌美化提升，農民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)提高。
�。ň牛┫掠膊缯巍笆倪\”賽道沿線(xiàn)環(huán)境。2021年商州區承擔有十四運自行車(chē)賽事項目，為了營(yíng)造賽事沿線(xiàn)干凈整潔有序的農村人居環(huán)境，我區采取“區級領(lǐng)導包路段、部門(mén)包鎮辦、鎮辦村組主抓落實(shí)”的工作機制，下硬茬，出實(shí)招，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，對賽道沿線(xiàn)枯死的苗木進(jìn)行了更換補栽，破損路面進(jìn)行重新鋪設，沿途破損的廣告、路牌等進(jìn)行了刷新更換，對賽道沿線(xiàn)三堆六亂進(jìn)行了徹底整治，賽道沿線(xiàn)環(huán)境衛生煥然一新，為賽事進(jìn)行打造了良好的環(huán)境基礎。
三、存在問(wèn)題
商州區農村人居環(huán)境整治提升工作雖取得一定成績(jì)，得到上級的充分肯定，但還存在一些不足和問(wèn)題。一是思想認識仍需進(jìn)一步提高。少數村特別是偏遠村莊仍存在突擊式治理現象，督導督查緊就抓得緊，缺少常態(tài)化管理，導致反彈情況時(shí)有發(fā)生。二是資金投入不足。農村人居環(huán)境整治是一項系統性工程，需要大量的物力、財力投入，涉及范圍廣、資金投入大、后續維護管理費用高，導致部分村莊整治標準不高。三是群眾主體作用發(fā)揮不夠。目前還還存在著(zhù)部分鎮村宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠充分細致，群眾對人居環(huán)境整治缺乏足夠了解，個(gè)別地方存在“政府干、群眾看”的現象。特別是部分農戶(hù)家中常年無(wú)人在家，房前屋后三堆六亂整治難，影響了整體形象。四是絕大多數村莊沒(méi)有整體規劃，建筑布局混亂，農房設計水平低，沒(méi)有路燈，改廁進(jìn)度緩慢，缺乏綠化美化，人居環(huán)境不美觀(guān)。
四、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高思想認識。努力落實(shí)黨中央、國務(wù)院《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案》要求，建設美麗宜居鄉村，是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì )，也是廣大農民群眾的美好期盼。因此，要切實(shí)提高政治站位，充分認識農村人居環(huán)境整治提升的現實(shí)意義和迫切要求，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節，精準發(fā)力，綜合施策，加快補齊短板，下功夫抓好垃圾治理、改廁、污水處理“三大革命”，不斷改善農村人居環(huán)境，努力提升村容村貌，持續推動(dòng)全區農村人居環(huán)境整治提升工作。
�。ǘ┘涌齑迩f規劃編制。要按照城鄉一體融合發(fā)展要求，按集聚提升類(lèi)、城郊融合類(lèi)、特色保護類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)等村莊分類(lèi)，通盤(pán)考慮生態(tài)保護修復、耕地和永久基本農田保護、農村住房布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、基礎設施和基本公共服務(wù)設施布局、自然歷史文化傳承和保護，科學(xué)編制多規合一的實(shí)用性村莊規劃，堅持做到科學(xué)規劃，統籌推進(jìn)，綜合整治。
�。ㄈ┻M(jìn)一步強化領(lǐng)導，持續夯實(shí)工作責任。要健全黨政“一把手”親自抓的工作機制，努力形成一級抓一級、逐級夯實(shí)責任的工作格局，統籌解決人、財、物等方面存在的困難和問(wèn)題，協(xié)調調度各有關(guān)職能部門(mén)，按照職責分工，各司其職，各負其責，齊心協(xié)力，密切配合，共同推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升工作。
�。ㄋ模┣袑�(shí)加大宣傳力度，充分調動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性。要采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，大力開(kāi)展改善農村人居環(huán)境宣傳，增強村民主人翁意識，把宣傳引導、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿于全過(guò)程，持續發(fā)力，久久為功，推進(jìn)農村人居環(huán)境整治由“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉變。
�。ㄎ澹┏掷m推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。要在鞏固村莊清潔行動(dòng)階段性成果的基礎上，以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點(diǎn)，采取得力舉措，持續推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，積極引導農民群眾自己動(dòng)手打掃衛生，美化家園。要突出抓好農村的門(mén)口、路口、村口“三口”等關(guān)鍵地點(diǎn)，屋邊、路邊、水邊、田邊“四邊”等重點(diǎn)區域，做到常打掃、常清理。要抓好重大節假日等重要時(shí)間節點(diǎn)，組織動(dòng)員干部群眾廣泛開(kāi)展大掃除、大清潔，不斷提升村容村貌，打造生態(tài)宜居新農村。
農村人居環(huán)境改善調研報告2
20xx年以來(lái)，我市認真貫徹落實(shí)中央和我省關(guān)于農村人居環(huán)境整治的決策部署，堅持把開(kāi)展農村人居環(huán)境整治工作作為實(shí)施鄉村振興戰略的基礎工程來(lái)抓，以農村改廁、生活垃圾和污水治理為重點(diǎn)，全力推進(jìn)“凈美三秦”、“美麗家園”建設，全市農村人居環(huán)境質(zhì)量和水平有了明顯改善和提升。該工作受到省人居辦考核肯定，我市留壩縣還被評為“20xx年全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”。
一、工作進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┺r村“廁所革命”持續深入推進(jìn)。市上統一制定印發(fā)了《xx市農村“廁所革命”推進(jìn)方案》，形成了市級統籌、縣負總責、部門(mén)指導、鎮辦推動(dòng)、村組實(shí)施的工作格局；結合實(shí)際，確定了三格化糞池式（“三格”是指由三個(gè)相互連通的密封糞池組成，糞污由進(jìn)糞管進(jìn)入第一池依次順流到第三池，第一格收集糞污，第二格厭氧消化，第三格沉淀儲存）、沼氣池式、集中排污式三種改廁模式供縣區借鑒參考。市縣鎮村成立了四級技術(shù)服務(wù)隊，對農村改廁提供全過(guò)程、全方位技術(shù)指導和服務(wù)。截至目前，全市累計建成“廁所革命”整體推進(jìn)村102個(gè)，新改建農村衛生廁所58萬(wàn)座，衛生廁所普及率達65%。
�。ǘ┺r村生活垃圾和污水得到有效治理。截止今年6月，全市在2048個(gè)行政村建立了1萬(wàn)余人的農村環(huán)衛保潔隊伍，在176個(gè)鎮辦建成鎮級垃圾填埋場(chǎng)和焚燒廠(chǎng)72個(gè)。建成鎮級轉運站和壓縮站33個(gè)，配置戶(hù)用生活垃圾收集箱30余萬(wàn)個(gè)、垃圾收集清運車(chē)4629輛、村用生活垃圾收集箱3374個(gè)，基本達到88%的行政村生活垃圾得到有效治理（全省85.07%），形成了以縣區政府為責任主體、鎮（辦）為管理主體、村級組織為落實(shí)主體、農戶(hù)為受益主體、第三方運維機構為服務(wù)主體的“五位一體”的農村生活垃圾治理運行體系。全市累計建成鄉鎮污水處理設施配套管網(wǎng)10373公里，農村污水處理設施127座，日處理能力20660噸，農村生活污水得到有效治理的行政村達44%（全省35.5%）�！袄匡L(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的局面正在扭轉。
�。ㄈ┺r業(yè)廢棄物得到有效利用。積極推行秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用技術(shù)模式。去年以來(lái)，累計投入1.94萬(wàn)臺套秸稈綜合利用機具，秸稈綜合利用率達92.2%；出臺了農膜回收利用工作方案，提升廢舊農膜資源化利用水平，農膜回收利用率達到80%以上。全市畜禽糞污綜合利用率達到85%，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達95%。
�。ㄋ模┐迦荽迕裁黠@改變。實(shí)現了轄區內所有行政村瀝青路、水泥路全覆蓋,“四好農村路”建設水平不斷提升。近三年來(lái)累計投資11.46億元，建成飲水安全工程1508處，解決和改善了155萬(wàn)農村群眾的飲水安全問(wèn)題。農村用戶(hù)端電壓合格率達98.41%，供電可靠率達99.71%以上，電網(wǎng)改造效果顯著(zhù)。完成農村造林綠化15.85萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)725萬(wàn)株，全市村莊村內綠化面積達到55.11萬(wàn)畝，農村環(huán)境進(jìn)一步綠化美化。
�。ㄎ澹┟利愐司余l村建設步伐加快。按照“集聚提升類(lèi)、城郊融合類(lèi)、特色保護類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)”分類(lèi)標準，全面完成了全市村莊分類(lèi)。圍繞“弄干凈、搞整齊、無(wú)污染”的基本要求，扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔“凈美xx”春、夏、秋、冬四季戰役。結合農村人居環(huán)境整治，建成國家級休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣點(diǎn)4個(gè)、中國美麗休閑鄉村5個(gè)、中國美麗田園5個(gè)。全市休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達1610家，年接待1310萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)收入達8.1億元。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┵Y金缺口大。改善農村人居環(huán)境工作涉及農村經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)方方面面，所需建設資金投入巨大。目前，僅改廁有中央和省級部分配套資金，市縣財政投入有限，多渠道投入機制尚未建立，改廁、治污、垃圾清運等資金缺口大。據初步估算，要完成全市無(wú)害化衛生廁所普及率達到85%的改廁任務(wù)，資金缺口高達5億元以上。
�。ǘ┕ぷ鬟M(jìn)展不平衡。今年是決勝全面建成小康社會(huì )之年，也是脫貧攻堅的最后一年，各級各部門(mén)精力主要在脫貧攻堅上，個(gè)別縣和基層一些地方對農村人居環(huán)境整治工作重視程度不夠，力量投入不足，加之受疫情等因素影響，工作進(jìn)展參差不齊。20xx年，在廁所革命整村推進(jìn)中，目標任務(wù)為236個(gè)村，僅完成102個(gè)，占當年任務(wù)的43.2%；完成污水有效治理村908個(gè)，占應治理村的44%，完成污水有效管控村424個(gè)，占應管控村的21.9%。
�。ㄈ┐迩f規劃編制滯后。目前，全市實(shí)際完成村莊規劃編制273個(gè)，僅占應編制規劃村的13.2%。由于受技術(shù)力量、時(shí)間、經(jīng)費等因素制約，大多數村尚未進(jìn)行村莊規劃編制。
�。ㄋ模┐迕裰黧w作用發(fā)揮不夠。農村幾千年來(lái)的生活習慣、農民的環(huán)境意識、留守人員的.現狀，決定了宣傳、教育、引導工作任務(wù)繁重。部分地方存在以干部意愿代替村民意愿，干部代替群眾做主，導致出現“干部干群眾看，群眾還給干部提意見(jiàn)”的被動(dòng)局面；一些地方的農村生活污水處理站、垃圾收轉站、公共廁所等設施“重建輕管”現象比較嚴重。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬﹫猿致�(lián)合推動(dòng)與發(fā)揮農民主體作用相結合，確保全民參與。對標中央和我省部署及我市農村人居環(huán)境整治實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步壓實(shí)市級專(zhuān)項推進(jìn)組和縣鎮村各級工作責任，全力推動(dòng)面上工作。充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用，著(zhù)力提高村民主動(dòng)參與意識，組織和動(dòng)員廣大黨員群眾積極投身農村人居環(huán)境整治工作，形成全民動(dòng)員、共同參與的工作機制和良好氛圍，徹底扭轉“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉變。
�。ǘ﹫猿终度肱c社會(huì )投入相結合，確保資金保障到位。積極爭取中省資金支持，加大市縣財政投入，全面整合涉農資金，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、群眾自籌、社會(huì )捐助、部門(mén)聯(lián)保、鼓勵引導社會(huì )資本參與等多元化資金投入機制，多管齊下解決改廁、治污、垃圾清運、運維管理等整治資金缺口大的問(wèn)題。
�。ㄈ﹫猿执迩f規劃編制與村容村貌提升相結合，確保特色鮮明。按照“多規合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并”四種類(lèi)型，統籌農村生態(tài)保護修復、農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共基礎設施布局等要素，扎實(shí)做好村莊調查、分類(lèi)、規劃編制工作。進(jìn)一步提高村莊規劃編制水平，配套完善農村水、電、路、通信等基礎設施建設，提升農村公共服務(wù)能力，為鄉村振興戰略全面實(shí)施繪好藍圖、打好基礎。
�。ㄋ模﹫猿侄讲榭己伺c問(wèn)題整改相結合，確保目標實(shí)現。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》“五級書(shū)記”抓鄉村振興的總要求，將農村人居環(huán)境整治任務(wù)列入各級領(lǐng)導干部年度目標責任制考核、工作實(shí)績(jì)考查的重要內容，層層壓實(shí)工作責任。堅持問(wèn)題導向、目標導向與結果導向相結合，堅持明察暗訪(fǎng)、媒體曝光與群眾監督相結合，堅持檢查通報、點(diǎn)評評比與考核獎懲相結合，形成整治環(huán)境樹(shù)樣板、直面問(wèn)題抓整改、互比互學(xué)促提高、進(jìn)度倒逼奮爭先、全民動(dòng)員齊參與的濃厚氛圍，為“實(shí)現農村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈、整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強”而不懈努力。
農村人居環(huán)境改善調研報告3
一、基本情況
20xx年以來(lái)，市委市政府點(diǎn)上打造鄉村振興示范村、面上推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，點(diǎn)面結合大力實(shí)施鄉村振興戰略，全市人居環(huán)境整治工作取得了階段性成果。
一是頂層設計基本形成。從20xx年開(kāi)始，我市啟動(dòng)實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，市級財政每年安排10億元用于鄉村振興示范村建設和農村人居環(huán)境整治工作，計劃用三年時(shí)間對全市2985個(gè)建制村實(shí)現全面整治。市委、市政府制定出臺了《xx農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《xx深入學(xué)習浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的實(shí)施意見(jiàn)》等政策性文件。同時(shí)，明確了農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，強化了牽頭部門(mén)、推進(jìn)部門(mén)職責，各縣市區、鄉鎮成立農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導機構，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
二是環(huán)境整治初見(jiàn)成效。全市開(kāi)展了村莊清潔行動(dòng)春節、春季戰役、夏季戰役，目前正在穩步推進(jìn)“凈美榆林”攻堅戰。積極開(kāi)展試驗示范，探索適合榆林本地的無(wú)害化戶(hù)廁模式，到2020年6月底，全市衛生戶(hù)廁普及率達到31.27%，無(wú)害化衛生戶(hù)廁普及率達到19.69%。目前，全市農村生活垃圾收集率達到了90%以上，行政村治理率達71%，農村生活垃圾治理有序推進(jìn)。截至目前，全市共完成585個(gè)建制村的污水集中式治理，占全市總行政村數的20%，占需要治理行政村數的68.9%，農村污水治理加快推進(jìn)。實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，持續開(kāi)展拆危、拆舊、拆違和硬化、綠化、美化、凈化、亮化等“三拆五化”行動(dòng)，基礎設施建設和村容村貌持續改善。依托鄉村振興示范村、標桿村和美麗宜居村，按照“以點(diǎn)連線(xiàn)，以線(xiàn)帶面”的工作思路，連片治理，整區域推進(jìn)。每個(gè)縣市區至少形成一條農村人居環(huán)境整治連片治理區，且各具特色。榆陽(yáng)區已形成南部丘陵溝壑區和北部風(fēng)沙草灘區兩條連片治理區，給全市農村環(huán)境治理提供了范例。
三是考核督查機制不斷健全。我市已將農村人居環(huán)境整治工作納入年度目標責任考核內容，作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)考核的重要部分。實(shí)行月調度、季評比、半年排名、年度考核制度，對工作扎實(shí)、成效明顯的，給予表彰獎勵；對工作不力、進(jìn)展緩慢的，進(jìn)行通報批評、約談，直至追責問(wèn)責。目前已對各縣市區進(jìn)行了三次通報，且進(jìn)行了半年排名。各縣市區也建立督查機制，形成層層抓落實(shí)的良好工作局面。
二、存在問(wèn)題
從調研情況來(lái)看，我市農村人居環(huán)境有了較大改觀(guān)，但各縣市區工作還不平衡，與先進(jìn)地區相比還有很大差距。
�。ㄒ唬┧枷胝J識不到位。個(gè)別地方、部門(mén)和干部對農村人居環(huán)境整治認識還不到位，沒(méi)有把思想統一到中央、市委的決策部署上來(lái)，認為三年行動(dòng)目標太高、不合實(shí)際，沒(méi)有從農村人居環(huán)境欠賬多、需要補短板的角度去認識。少數干部對農村人居環(huán)境整治缺乏責任感、緊迫感，存在敷衍塞責現象，工作中措施不力，手段不多，行動(dòng)上搞面子工程、短期突擊。相當一部分村民長(cháng)期以來(lái)養成不重視環(huán)境衛生的習慣，積習難改。有的村民雖然對農村人居環(huán)境整治認可度高，但參與度低，主體作用發(fā)揮不夠，“等靠要”思想嚴重，不主動(dòng)作為，參與環(huán)境整治的主動(dòng)性和積極性不高，認為環(huán)境整治是政府的事，消極觀(guān)望，存在“干部干、群眾看”“上邊熱、下邊涼”的現象。
�。ǘ┉h(huán)境治理難度大。雖然黨的十八大以來(lái)，農業(yè)農村發(fā)展取得了有目共睹的成就，但由于相當長(cháng)時(shí)期內環(huán)境整治的.重心在城市，對農村關(guān)注不夠，投入不足，欠賬太多，基礎薄弱。一是立地條件差。南部縣區多為丘陵溝壑區，溝壑縱橫，交通不便，農戶(hù)分散，導致農村人居環(huán)境整治實(shí)施難度大。北部縣區農民居住點(diǎn)多面廣，我市平均每村占地面積15平方公里（主要集中在北部縣區），最大村面積達88平方公里，村域面積大，垃圾相對點(diǎn)位較分散、收集較困難、運輸距離遠，收運成本較高。二是基礎設施建設難度大。農村生活污水處理設施建設任務(wù)重、管網(wǎng)長(cháng)，分散處理技術(shù)不成熟，小型聚居點(diǎn)和散居農戶(hù)污水處理難度較大。農村住房普遍布局比較凌亂，房屋、廁所、圈舍、圍墻等建設存在自發(fā)性、隨意性和無(wú)序性。村莊通組入戶(hù)道路硬化率低，出行“最初一百米”沒(méi)有得到根本解決。北部縣市區部分礦區村空氣、土壤、地下水等污染問(wèn)題不斷加劇，加大了農村環(huán)境治理的難度。三是農村老齡化空心化嚴重。我市正處于工業(yè)化、城鎮化加速發(fā)展階段，農村人口老齡化、村莊空心化、農業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題嚴重。根據調查推算，全市目前有近50%的村莊不同程度存在人口老齡化、村莊空心化、農業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題，尤其是南部丘陵溝壑區情況更為嚴重，2/3農村戶(hù)籍人口外流，農村人居環(huán)境實(shí)施的一些建設工程勞力缺乏、生產(chǎn)能力減弱，土地撂荒，農村公益性工程、重點(diǎn)項目無(wú)勞力實(shí)施。
�。ㄈ┵Y金投入缺口較大。農村人居環(huán)境整治投入大、運行成本高。一是基礎設施建設資金缺口很大。部分鄉村基礎設施建設嚴重滯后，建制村基本實(shí)現100%通硬化路，但村組路、自來(lái)水管、電力等設施年久老化需要進(jìn)一步維修改造，加之美麗鄉村建設、鄉村振興、脫貧攻堅等要求改善人居環(huán)境的項目多、標準高，還需大量配備垃圾清運車(chē)、垃圾箱、填埋場(chǎng)，鋪設污水管道、處理廠(chǎng)，進(jìn)行改廁、改廚，美化、綠化、亮化，對資金需求量大。二是缺少相應的管護資金。公路管養經(jīng)費、污水處理設施運營(yíng)管理費、垃圾收集轉運處置費及保潔人員工資等，都缺乏持續的資金保障，垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、排水排污管網(wǎng)、農村改廁等改善農村人居環(huán)境的重點(diǎn)基礎設施建設資金投入缺口較大，多數項目只預算初建投資，運行、維護、管理所需經(jīng)費沒(méi)有得到有效保障。三是多元化籌資機制沒(méi)有建立。由于涉農資金整合難度大、多渠道投入機制尚未建立，導致有的環(huán)境治理設施配備后由于缺乏資金沒(méi)有啟用。加之多元化資金投入機制尚未建立，社會(huì )資本參與程度較低，村民自籌難度大，資金短缺已成為當前困擾我市各縣市區和基層的最大難題。
�。ㄋ模┐迩f規劃普遍滯后。由于長(cháng)期缺乏村域規劃，盲目性、無(wú)序性建設普遍存在。雖然近年來(lái)重視并加快編制村莊規劃，但也只有示范村、標桿村、美麗宜居村等少數村完成了規劃，大部分村只有村域現狀分析與規劃指引。部分規劃編制缺乏前瞻性、科學(xué)性，可操作性較差，指導性不強。有的村規劃與土地利用規劃、道路規劃、產(chǎn)業(yè)規劃、基礎設施等專(zhuān)項規劃缺少有機銜接與融合，沒(méi)有形成“多規合一”的規劃體系。群眾對規劃的知曉率低，參與度不夠，多數規劃難以執行或執行較差，規劃和建設脫節、“兩張皮”現象較為普遍。
�。ㄎ澹╅L(cháng)效機制不夠健全。部分縣市區機構不健全，鄉鎮無(wú)環(huán)保、住建等站所，人員編制少，清潔員配備不足，力量薄弱，農村環(huán)境衛生監管工作幾乎是空白。有的城鄉結合部出現“三不管”現象。
農村人居環(huán)境改善調研報告4
抓農村人居環(huán)境整治助力鄉村振興的調研報告截止今年，持續五年的脫貧攻堅戰取得了決定性勝利，全縣所有貧困村實(shí)現脫貧摘帽，工作重心也將從扶貧脫貧轉到了鞏固脫貧攻堅成果實(shí)現鄉村振興上來(lái)。改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村，是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)，事關(guān)廣大農民根本福祉，事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。當前，農村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問(wèn)題在一些地區還比較突出，與全面建成小康社會(huì )要求和農民群眾對美好生活的向往還有較大差距，仍然是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出短板。對此，我結合在溧陽(yáng)所看所學(xué)的新經(jīng)驗，就我所工作的xxx鎮境域內，對農村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調研�，F將調研情況報告如下。
一、我鎮農村人居環(huán)境整治開(kāi)展情況
近年來(lái)，黨委政府高度重視農業(yè)農村工作，傾注大量工作精力和資金，持續增進(jìn)民生福祉，以創(chuàng )建美麗宜居鄉村為目標，全力推進(jìn)改善農村人居環(huán)境工作，強化領(lǐng)導，精心組織，突出重點(diǎn)，成效明顯，“臟亂差”現象有所改觀(guān)，農村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成果。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，環(huán)境整治全面鋪開(kāi)。一是組班子。成立了由鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管副鎮長(cháng)為副組長(cháng)，各站所、各村負責人為成員的農村環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,制定了實(shí)施方案，落實(shí)了人員經(jīng)費，構筑了鎮村組三級環(huán)境衛生管理網(wǎng)絡(luò )。二是定目標。制定了《xxx鎮農村人居環(huán)境整治工作方案》、《xxx鎮農村“廁所革命”行動(dòng)計劃》，明確了我鎮農村生活垃圾治理及農村“廁所革命”目標任務(wù)，落實(shí)了農村人居環(huán)境整治工作責任。三是造氛圍。結合“四創(chuàng )”工作，鎮村組分別召開(kāi)環(huán)境整治工作宣傳動(dòng)員會(huì )和推進(jìn)會(huì )，印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊，教育干部群眾進(jìn)一步增強文明意識和環(huán)保意識，激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動(dòng)性。
�。ǘ┖粚�(shí)基礎，整治工作初見(jiàn)成效。一是全面實(shí)施農村人居環(huán)境整治工程。以鎮政府所在地、xxx以及庫區沿岸、主要交通干線(xiàn)、重點(diǎn)示范村等為重點(diǎn)，兩年來(lái)共啟動(dòng)實(shí)施農村環(huán)境綜合整治項目10個(gè)，實(shí)際竣工建設項目9個(gè)，落實(shí)財政資金300余萬(wàn)元，累計完成3個(gè)行政村的環(huán)境整治，項目涵蓋農村飲用水源保護、農村生活污水處理、農村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農村居民院落周邊整治等方面，通過(guò)一系列環(huán)境整治工程的實(shí)施，農村人居環(huán)境有一定的改觀(guān)。二是抓投入，農村環(huán)境設施逐步完善。近年來(lái)，大力開(kāi)展水源地保護區生態(tài)保護工作，落實(shí)飲用水源保護區拆遷及環(huán)境整治資金1000余萬(wàn)元，拆遷水源地紅線(xiàn)以?xún)染用?7戶(hù)，新建垃圾中轉站4個(gè)，添置垃圾車(chē)6臺，封閉式垃圾箱55個(gè)、移動(dòng)大容量垃圾桶500余個(gè),建垃圾池20余座，推行“扶貧+生態(tài)+環(huán)�！蹦Ｊ�，調整配備40名“御源軍”、89名公益崗位，強化了生態(tài)環(huán)境保護和貧困戶(hù)脫貧致富“雙贏(yíng)”目標。深入推進(jìn)“廁所革命”工作，拆除廢舊雜房、旱廁300余棟，新建村級衛生公廁7座，改建戶(hù)用廁所399戶(hù)。三是加大美麗鄉村創(chuàng )建，打造城鄉統籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動(dòng)”的方式，近年來(lái)，共創(chuàng )建市級文明村3個(gè)、縣級文明村4個(gè)，突出村莊環(huán)境整治，鄉村面貌煥然一新。四是落實(shí)河庫保潔責任，保護水源環(huán)境安全。全面推行河長(cháng)制管理，開(kāi)展巡河專(zhuān)項行動(dòng)，及時(shí)清理河道兩岸垃圾，加強入河排污口的監管，開(kāi)展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理，河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強農業(yè)面源污染防治。狠抓農作物秸稈禁燒和綜合利用，科學(xué)指導農民用肥，有效減少因化肥造成的面源污染。推進(jìn)省級農業(yè)面源污染防治工程示范村建設，農業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。
�。ㄈ﹪栏窨己�，整治責任不斷增強。制定了xxx鎮環(huán)境整治工作實(shí)施方案和考核辦法，為工作開(kāi)展提供了強有力的政策支持。鎮環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室依據綜合整治考核辦法，采取日常督查與暗訪(fǎng)相結合的辦法，對整治活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，并將各村進(jìn)展情況及時(shí)通報，實(shí)行獎罰，有力促進(jìn)了各項整治任務(wù)的落實(shí)。
二、溧陽(yáng)當地農村人居環(huán)境整治情況
在溧陽(yáng)學(xué)習的有一站是溧陽(yáng)市上興鎮牛馬塘村。據介紹，位于溧陽(yáng)市西部的上興鎮牛馬塘村，原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村2017年被列為江蘇首批省級特色田園鄉村后，緊盯富民強村發(fā)展目標，深挖優(yōu)勢資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，既保持了“三塘擁田舍，悠然見(jiàn)曹山”的原鄉風(fēng)貌，又形成了獨特的鄉村振興“新樣板”。
今年該村成為外地游客的網(wǎng)紅“打卡地”。在村史館中，了解到牛馬塘村在實(shí)施特色田園鄉村前，邀請了專(zhuān)家通過(guò)前期走訪(fǎng)、政府商議、村民討論、學(xué)者評審等程序，立足牛馬塘實(shí)際，規劃時(shí)通盤(pán)考慮了村里的土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等多個(gè)方面，細致科學(xué)規劃，深入分析優(yōu)劣勢，最終確定了“以中華薯文化特色文創(chuàng )農業(yè)為基礎，以山水田園和鄉村生活為載體，以鄉村民宿、田園體驗、文化驛站和文創(chuàng )活動(dòng)為紐帶，帶動(dòng)村一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，打造以特色農業(yè)、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統意蘊的鄉村居所”的發(fā)展定位。究其鄉村振興在牛馬塘村能成功的本質(zhì)，和農村人居環(huán)境整治工作有效開(kāi)展是分不開(kāi)的，據介紹，牛馬塘村在建設過(guò)程中，一方面加大對現有生態(tài)資源的保護，竹子、古柏、櫸樹(shù)等原有植被都盡可能保留，適當點(diǎn)綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地，不僅有效節約了人力、物力和財力，更留住了原生態(tài)的“村味”和“鄉愁”。另一方面則加大對“臟亂差”環(huán)境整治，鋪設污水管網(wǎng)、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗亭、推行垃圾分類(lèi)，在全面改變環(huán)境面貌的同時(shí)提高了村民保護環(huán)境的自覺(jué)意識，以此不斷提高綠水青山的“顏值”來(lái)實(shí)現金山銀山的價(jià)值，讓綠色成為鄉村振興的最濃底色。
三、農村人居環(huán)境整治中存在的問(wèn)題
在學(xué)習觀(guān)摩了溧陽(yáng)先進(jìn)經(jīng)驗以及對我鎮農村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調研后，我認為現階段在農村人居環(huán)境整治工作中還存在以下問(wèn)題。
1、農村人居環(huán)境“臟亂差”現象依然突出。一是受不良習慣和落后觀(guān)念影響，很多村民隨地亂丟垃圾習以為常，建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場(chǎng)，塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落，村民蓋房產(chǎn)生的`廢棄材料在房前屋后長(cháng)期亂堆亂放，形成“垃圾圍村”現象。二是住宅與畜禽圈舍混雜，動(dòng)物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠，農戶(hù)生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問(wèn)題仍然相當普遍。
2、垃圾收轉運體系建設滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉運車(chē)輛少，滿(mǎn)足不了現實(shí)需求，形成面上垃圾長(cháng)時(shí)間堆放不能及時(shí)清運。二是垃圾終端無(wú)害化處理難解決。由于垃圾終端處理規劃布局滯后，因環(huán)境制約我鎮無(wú)法建立垃圾填埋場(chǎng)，垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在，嚴重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善，特別是有的村莊旱廁林立，露天敞開(kāi)，臭氣熏天，加上村民拆舊意識不強，等待觀(guān)望，拆除難以到位，嚴重制約農村人居環(huán)境整治的有序開(kāi)展。
4、資金投入保障難以到位。隨著(zhù)整治工作的深入，資金需求量不斷增加，預算投入與實(shí)際所需資金差額較大，導致環(huán)衛硬件設施不全，保潔員不敢多聘。目前，涉農資金整合難度較大，多渠道投入機制尚未建立，改善農村人居環(huán)境資金投入缺口很大。
5、輿論引導和長(cháng)效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介，對農民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對性的宣傳，沒(méi)有考慮到農民的接受能力和生活習慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。二是農民主體作用發(fā)揮不夠，參與程度不高，環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象，認為環(huán)境整治是政府的事，只當旁觀(guān)者，不當參與者，既不主動(dòng)作為，也不支持配合，等靠要思想嚴重。三是農村人居環(huán)境長(cháng)效管理機制尚未形成，主體不清、責任不明、問(wèn)責力度不大。在推進(jìn)農村人居環(huán)境整治方面很少問(wèn)責干部，導致一些村重視不夠，推進(jìn)不力，效果不佳。
四、對農村人居環(huán)境整治工作的建議
農村人居環(huán)境整治實(shí)施以來(lái)，取得了一些成效，也積累了一定的經(jīng)驗，但隨著(zhù)整治工作的深入推進(jìn)，擺在我們面前的難題會(huì )越來(lái)越多，這就要求我們必須保持工作定力，守正篤實(shí)，久久為功。
�。ㄒ唬┮巹澮I(lǐng)，示范帶動(dòng)。一是科學(xué)規劃，因村施策。堅持“無(wú)規劃不建設、無(wú)設計不施工”的理念，發(fā)揮規劃的先導性作用和基礎性地位，高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量全面開(kāi)展村莊布局規劃、村莊整治規劃，并做好與土地利用總體規劃的銜接，鼓勵推行多規合一。要在學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗基礎上，深入群眾，充分吸取環(huán)境整治的意見(jiàn)和建議，制定適合本地鄉村環(huán)境整治的工作方案，明確優(yōu)先建設的重點(diǎn)村和中心村，確定整治重點(diǎn)和時(shí)序。要根據各地民俗、經(jīng)濟水平和農民期盼，科學(xué)確定各地區整治目標任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問(wèn)題。二是示范帶動(dòng)，精準發(fā)力。農村環(huán)境整治工作是一項長(cháng)期的工作任務(wù)，特別是在起步階段不可能面面俱到，要通過(guò)以點(diǎn)帶面，先行先試、示范帶動(dòng)，促進(jìn)農村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動(dòng)，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路，以美麗鄉村建設為平臺，以農村綜合環(huán)境整治為重點(diǎn)，實(shí)施青山綠水建設工程，輻射帶動(dòng)全鎮各村開(kāi)展整治工作。注重鄉土味道，保護鄉情美景，讓村民“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉愁”。
�。ǘ┱鲗�，村民主體。一是加強統籌協(xié)調。各村要充分認識改善農村人居環(huán)境的重要意義，切實(shí)加強對有關(guān)工作的統籌安排。要強化政府主體責任，明確牽頭責任站所，統籌安排年度工作任務(wù)，為工作持續開(kāi)展提供組織和政策保障。要加強對各村改善農村人居環(huán)境工作的指導，建立聯(lián)動(dòng)機制、分工明確的協(xié)調推進(jìn)機制，整合資源，共享信息，形成工作合力，職能站所要經(jīng)常開(kāi)展監督檢查，及時(shí)掌握各村農村環(huán)境綜合整治有關(guān)情況，確保農村突出環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)發(fā)現和解決。進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂(lè )見(jiàn)、通俗易懂的方式，及時(shí)報道工作動(dòng)態(tài)，宣傳報道好典型、好經(jīng)驗、激勵先進(jìn)，曝光問(wèn)題、鞭策后進(jìn)，真正把各方面的積極性調動(dòng)起來(lái)，形成人人關(guān)注農村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要動(dòng)員廣大群眾主動(dòng)參與，變“要我干”為“我要干”。通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì )、加強村組干部學(xué)習培訓、組織到外地考察等形式，使農村環(huán)境整治政策家喻戶(hù)曉，讓村民親身感受村莊整治的變化和好處，激發(fā)廣大村民內生動(dòng)力。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，在主動(dòng)搞好自家環(huán)境整治工作的同時(shí)，組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類(lèi)積分制，可在愛(ài)心超市等兌換日用品，將垃圾分類(lèi)和農民日常生活緊密結合，吸引農民積極參與，很有借鑒意義。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。一是深入開(kāi)展農村生活垃圾治理。做好農村生活垃圾治理，垃圾減量是首要。傳統的“村收集、鎮轉運、縣處理”的集中處理方式，雖然直接成本最低，但是運輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來(lái)的代價(jià)很大。對大部分農村來(lái)說(shuō)，只有從源頭減量才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。這次到溧陽(yáng)學(xué)習考察，他們的經(jīng)驗告訴我們，做好農村垃圾分類(lèi)，得立足農村實(shí)情，多想接地氣的好招。城鄉生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾，城市很頭痛，而農村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農村垃圾分為“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通過(guò)保潔員的二次分類(lèi)，少部分來(lái)自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉運成本。二是梯次推進(jìn)農村生活污水治理。有一定經(jīng)濟實(shí)力的村莊要建立集中污水處理設施；居住比較分散的地方，應建設戶(hù)用污水處理設施。我鎮有些地方農村住房分布較散，住戶(hù)之間距離很遠，用集中式污水處理很不經(jīng)濟。建議結合農村生產(chǎn)生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式處理，解決好農村污水轉化利用和處理問(wèn)題。自己的污水處理設施建在自家院子里，村民會(huì )更加愛(ài)護，維護費也大大降低。三是示范推動(dòng)農村“廁所革命”。小廁所，大民生。廁所問(wèn)題不僅關(guān)系農村環(huán)境的改善，也關(guān)系到社會(huì )文明進(jìn)步。要堅持以戶(hù)改廁為主，建公廁為輔的原則，按照重點(diǎn)區域優(yōu)先改、整合資源集中改、農村旱廁整村改的要求，盡快明確改廁方式、流程、質(zhì)量標準等，統籌推進(jìn)農村廁所革命。大力推進(jìn)傳統旱廁改造，要完成重點(diǎn)區域農村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專(zhuān)項資金補貼，嚴格考核獎補，提高廣大村民改廁積極性，解決村民愿改不急改的問(wèn)題。因地制宜示范建設無(wú)害化公廁，搞好農村公廁的建設和管理，方便群眾和過(guò)路行人。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
�。ㄋ模┱腺Y源，加大投入。在當前經(jīng)濟增長(cháng)壓力加大，財政增加困難的情況下，確保政府資金投入力度非常重要。應繼續以政府主導、集體補充、村民參與、社會(huì )支持的投入機制，保證整治工作的資金需求。積極爭取財政專(zhuān)項資金，整合各類(lèi)涉農資金和涉農環(huán)保資金，統籌安排、形成合力�？茖W(xué)合理運用財政補助資金，加強項目管理和資金使用的監督，創(chuàng )新補助方式，提高資金的導向作用和激勵作用。進(jìn)一步規范用活村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策，調動(dòng)廣大群眾籌資籌勞，通過(guò)“以獎促治”、“以獎代補”等措施，運用市場(chǎng)機制吸引社會(huì )資金參與農村人居環(huán)境綜合整治。
�。ㄎ澹┙∪珯C制，壓實(shí)責任。一是健全責任追究機制。改善農村人居環(huán)境涉及方方面面，要充分調動(dòng)社區和村組的工作積極性，健全鎮、村、組三級責任體系，形成人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力的工作格局。按照履職必盡責的要求，嚴格落實(shí)主體責任，對工作...
農村人居環(huán)境改善調研報告5
20xx年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，隨后各省市縣也制定了實(shí)施方案，通過(guò)2018—2020年的整治，農村“臟、亂、差”面貌不斷轉變，農村環(huán)境面貌和管理水平明顯提升，廣大農村地區人居環(huán)境得到極大改善，提升了老百姓的幸福感和獲得感。近年來(lái)，筆者通過(guò)在“三農”審計中關(guān)注農村人居環(huán)境整治情況，也發(fā)現了當前農村人居環(huán)境整治等方面存在的一些問(wèn)題，并提出對策建議。
一、農村人居環(huán)境整治存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r村人居環(huán)境整治水平參差不齊。由于各地發(fā)展情況及投入資金力度不一，有的已經(jīng)達到“高級版”，將人居環(huán)境整治與當地歷史文化風(fēng)貌融為一體，有的還是“初級版”，只是簡(jiǎn)單的整清楚、擺清楚。
�。ǘ┺r村人居環(huán)境整治項目建設管理不規范。抽查發(fā)現個(gè)別農村人居環(huán)境整治項目存在未按規定程序進(jìn)行招投標、工程項目結算不及時(shí)、項目驗收程序履行不到位、工程項目質(zhì)量不符合要求等問(wèn)題。
�。ㄈ┺r村污水處理設施未建立長(cháng)效管護機制。抽查某縣已建成的農村污水處理設施38座，包括小型污水處理站、微動(dòng)力處理設施和人工濕地等處理工藝，除2座在建外，36座已投入運行。由于農村污水處理設施運維主體大部分為村集體，長(cháng)期穩定運營(yíng)缺少持續的財力支持，投入運行的36座污水處理設施，有專(zhuān)人維護的農村污水處理設施僅3座。
�。ㄋ模┺r村公廁未按標準建設及日常管護不到位。通過(guò)現場(chǎng)抽查發(fā)現，部分農村公廁男女廁位比例未按標準建設、第三衛生間建設不規范、未安裝地漏等問(wèn)題。部分公廁內設施設備損壞未及時(shí)修理、公廁周邊環(huán)境臟亂、管理制度牌標識缺失、公廁未正常開(kāi)放使用、公廁日常保潔不到位等問(wèn)題。
�。ㄎ澹┺r村醫療衛生設施建設不到位。部分村莊未按規劃建設村衛生所，部分衛生所醫生配備、產(chǎn)權、租賃方式、建筑面積等未達標，部分村衛生所實(shí)施國家基本藥物制度政策落實(shí)不夠到位，補助資金使用率低，醫保定點(diǎn)覆蓋不足，部分村衛生所未開(kāi)通醫保定點(diǎn)和未產(chǎn)生醫保結算等問(wèn)題。
�。┺r村供水站日常管理薄弱。當前農村飲水供水方式主要是通過(guò)鄉鎮水廠(chǎng)集中供水和村級水廠(chǎng)供水，鄉鎮水廠(chǎng)設備比較先進(jìn)，管理維修維護比較正常，而村級水廠(chǎng)一般是由村委派人負責，消毒設備落后，靠人工操作，日常消毒凈化管理薄弱，飲水安全檢測工作不到位。
�。ㄆ撸┺r民的參與度不高。在農村人居環(huán)境整治過(guò)程中，存在“干部干、群眾看”的現象，有的群眾認為這是政府的事，有的認為這是面子上的事，為此不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)、不參與，缺乏引導群眾轉變生產(chǎn)生活觀(guān)念，改變不良生活習慣的有效措施，群眾主體意識亟待加強。
二、加強農村人居環(huán)境整治的對策建議
�。ㄒ唬┘哟筚Y金投入提升人居環(huán)境整治成效。雖然通過(guò)三年農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，取得了良好成效，但是在推進(jìn)全面鄉村振興過(guò)程中應當堅持不懈地抓好此項工作，應該繼續加大對農村人居環(huán)境整治的資金投入，在整治過(guò)程中保護好村落格局，保留好農村原有特色風(fēng)貌，讓人記得住鄉愁。并要關(guān)注落后及偏遠農村的整治情況，補齊人居環(huán)境短板，盡量縮小各地區農村的人居環(huán)境差距。
�。ǘ┘訌娚孓r項目監管力度。應建立完善涉農項目管理制度，明確各職能部門(mén)責任，加強項目建設程序管理，嚴格執行工程項目招投標管理規定，主管部門(mén)應加強對項目建設的標準、質(zhì)量、驗收審核等關(guān)鍵環(huán)節，確保每個(gè)涉農項目都能夠按照規定執行程序。
�。ㄈ┘訌娨呀ǔ身椖吭O施后期運營(yíng)管護力度。應建立健全已建成的農村污水處理設施、農村公廁等人居環(huán)境整治項目后續運營(yíng)管理措施和責任制，杜絕“重建設、輕管護”現象，并加強日常監督檢查，確保已建成的項目設施正常運行，發(fā)揮實(shí)效。
�。ㄋ模┘訌娹r村醫療保障工作。應積極推進(jìn)完善鄉村衛生所、醫療設備等醫療設施配置，加快鄉村信息化建設，做好基本藥物零差率補助等醫療優(yōu)惠政策宣傳，配齊鄉村醫生，加強對村醫的基本技能培訓指導，全力推動(dòng)醫保定點(diǎn)全覆蓋，提升農村醫療管理保障服務(wù)水平。
�。ㄎ澹┘訌娹r村飲水安全保障工作。加強對村級飲水安全管理人員的培訓監督指導和經(jīng)費保障，加強對農村飲水安全的日常檢測工作，擴大抽查檢測覆蓋面。建立健全長(cháng)效運營(yíng)機制，提高村級水廠(chǎng)的日常管理水平。加快集中供水發(fā)展步伐，逐步將分散的個(gè)體供水改至集中式供水，增強供水管理能力保障農村飲水安全。
�。┌l(fā)揮村民在人居環(huán)境整治中的'主體作用。推進(jìn)全面鄉村振興，農民是受益的主體，也是參與的主體。應當多形式地開(kāi)展宣傳教育，充分調動(dòng)農民的積極性，引導農民自己動(dòng)手，參與農村人居環(huán)境整治工作，營(yíng)造人人愛(ài)護環(huán)境的濃厚氛圍，形成人人參與整治的良好局面。并發(fā)揮鄉賢能人的作用，充分調動(dòng)鄉賢、大學(xué)生、企業(yè)家的積極性，鼓勵他們回鄉創(chuàng )業(yè)，支持參與家鄉的建設發(fā)展。
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