農村人居環(huán)境改善調研報告（通用6篇）
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編精心整理的農村人居環(huán)境改善調研報告（通用6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農村人居環(huán)境改善調研報告1
河南省地方經(jīng)濟社會(huì )調查隊于近期在全省16個(gè)省轄市、濟源產(chǎn)城融合示范區開(kāi)展了農村人居環(huán)境整治情況調研，共收取2300份村民問(wèn)卷和115份村干部問(wèn)卷，調研時(shí)間截止2022年3月。
調研結果顯示，我省農村人居環(huán)境得到了明顯改善，垃圾治理基本全面覆蓋，糞污治理初見(jiàn)成效，污水治理穩步推進(jìn)，村莊環(huán)境基本整潔有序，村容村貌顯著(zhù)提升，村民滿(mǎn)意度高，農村人居環(huán)境整治取得顯著(zhù)成效。
一、農村人居環(huán)境整治行動(dòng)取得的成效
各級政府高度重視，發(fā)文件、建制度、撥資金，對農村人居環(huán)境整治工作的整體推進(jìn)起到了決定性作用。在調研的115個(gè)村中，參與調研的村干部都熟悉農村人居環(huán)境整治相關(guān)政策，了解相關(guān)要求；所有村都是村“兩委”班子專(zhuān)人負責人居環(huán)境整治提升工作；91.3%的村在人居環(huán)境整治方面有資金投入或項目，其中52.2%的資金來(lái)源于上級政府，32.2%的資金來(lái)源于村集體；61.7%的村享受到農村人居環(huán)境相關(guān)設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策；所有的村都有上級單位針對本村人居環(huán)境整治督促檢查。
全省各地通過(guò)村廣播播報、張貼明白紙、懸掛條幅等形式對環(huán)境整治行動(dòng)進(jìn)行全方位宣傳，大力引導村民養成“共建、共創(chuàng )、共享”的良好氛圍，收到了良好的效果。調研結果顯示，91.6%的人聽(tīng)說(shuō)過(guò)農村人居環(huán)境整治相關(guān)政策，其中，71.2%的人通過(guò)電視、廣播等新聞媒體得知，84.0%的人通過(guò)鄉鎮或村干部宣傳得知。99.6%的.村民知道本村開(kāi)展了農村人居環(huán)境整治行動(dòng)。
河南省全面推進(jìn)農村衛生廁所改造。在調研的村民中，使用衛生廁所的家庭達到94.0%，其中93.3%的家庭是自愿按標準改廁，68.2%的家庭廁所糞污是聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮一體處理的。94.6%的村已沒(méi)有較大面積的黑臭水體。
河南省農村基本實(shí)現了垃圾集中處理全覆蓋。在調研的115個(gè)村中，63.8%的村生活污水集中治理，99.0%的村生活垃圾集中處理；99.0%的村有生活垃圾收集、轉運、處置設施，35.7%的村建筑垃圾沒(méi)有就地就近處理，94.9%的村實(shí)施了“三清一改”，在調研的2300個(gè)村民中，94.2%的人知道垃圾分類(lèi)。
河南省村莊綠化、美化進(jìn)程加快，村容村貌得到提升。在調研的115個(gè)村中，113個(gè)村開(kāi)展過(guò)村容村貌整治工作；有63個(gè)村有園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員定期駐村指導。鄉村旅游業(yè)不僅使農民增收，還對振興村集體經(jīng)濟起到了很好的帶動(dòng)作用。有30個(gè)村開(kāi)展了休閑農業(yè)、農家樂(lè )民宿和鄉村旅游接待，其中有3個(gè)村的村集體經(jīng)濟收入在100萬(wàn)元以上。
近年來(lái)，我省著(zhù)力加強鄉村規劃管控，加快農村公共基礎設施建設。在調研的115個(gè)村中，70.4%的村有經(jīng)上級部門(mén)認證的村莊規劃，村干部均認為規劃是合理的；77.0%的村有電子商務(wù)配送站點(diǎn)，92.7%的村有圖書(shū)館、文化站，98.7%的村有衛生室，99.1%的村有體育健身鍛煉場(chǎng)所，91.8%的村有農民業(yè)余文化組織，99.8%的村內主要道路是柏油或水泥路，87.0%的村飲用水是經(jīng)過(guò)集中凈化處理的，94.1%的村已完成電網(wǎng)升級改造，98.3%的村民家庭安裝光纖寬帶或移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)或數字電視網(wǎng)等。
鄉村服務(wù)得到推進(jìn)，鄉村治理初見(jiàn)成效。在調研的115個(gè)村中，有100個(gè)村有集黨務(wù)村務(wù)、監督管理、便民服務(wù)于一體的智慧綜合管理服務(wù)平臺，一年來(lái)102個(gè)村沒(méi)有發(fā)生信訪(fǎng)案件，113個(gè)村沒(méi)有發(fā)生過(guò)群訪(fǎng)事件，96個(gè)村沒(méi)有發(fā)生過(guò)報警或刑事案件，99.1%的村將村莊環(huán)境衛生等要求納入村規民約。在調研的村民中，99.1%的村民知道村規民約，92.9%的村民對本村的治安環(huán)境滿(mǎn)意，7.1%的村民基本滿(mǎn)意。
村民廣泛參與，滿(mǎn)意度高。在調研的2300名村民中，98.8%的人愿意或主動(dòng)參與本村人居環(huán)境整治；76.9%的人愿意為生活污水垃圾處理等合理付費，其中90.0%的人愿意每年支付100元以下。在調研的115個(gè)村中，94.3%的村設立村莊清潔日、“門(mén)前三包”等制度。在調研的2300名村民中，91.3%的村民對人居環(huán)境整治成果滿(mǎn)意，8.5%的人基本滿(mǎn)意；95.2%的人對本村“兩委”班子的鄉村振興工作滿(mǎn)意。村民認為開(kāi)展環(huán)境整治以來(lái)變化最大的三處是：
1、生活垃圾治理變好；
2、能夠使用衛生廁所；
3、生活污水治理變好。
二、村民對農村人居環(huán)境整治的期待和建議
根據調研問(wèn)卷，村民最希望環(huán)境整治中加強治理的三個(gè)方面為：
1、鼓勵村民養成良好衛生習慣；
2、建設統一的生活污水管網(wǎng)；
3、建立長(cháng)效管護機制，設備有人管。
根據調研問(wèn)卷，對農村人居環(huán)境整治提升的意見(jiàn)和建議多為：
1、通過(guò)宣傳引導、示范帶動(dòng)等方法，讓村民養成良好的衛生習慣；
2、建立長(cháng)效管護機制，鼓勵人人參與；
3、加大資金投入，處理好生活污水，治理好河渠溝塘；
4、根據農村生活生產(chǎn)特點(diǎn)合理規劃，有序布局；
5、持續推進(jìn)村莊綠化，環(huán)境美化；
6、加大背街小巷的清潔力度，做到全面衛生。
農村人居環(huán)境改善調研報告2
改善農村人居環(huán)境，建設美麗鄉村作為鄉村振興戰略的重要內容，事關(guān)廣大農民切身利益和農村社會(huì )和諧發(fā)展。為進(jìn)一步掌握呼和浩特市農村人居環(huán)境整治現狀，按照《自治區統計局農牧處關(guān)于開(kāi)展農村人居環(huán)境整治情況調研通知》的要求，呼市統計局于4月初，分別選取賽罕區和托縣各5個(gè)村，以調查問(wèn)卷的形式開(kāi)展了農村人居環(huán)境整治基本情況調研�，F將調研情況報告如下:
一、調查樣本基本情況
(一)調查范圍及方法。此次調研的10個(gè)村，均屬平原地區，共涉及常住戶(hù)5019戶(hù)，人口9187人。累計發(fā)放200份問(wèn)卷，以每個(gè)地區選取5個(gè)村，每個(gè)村填寫(xiě)調查問(wèn)卷20份的形式，重點(diǎn)選取具有一定代表性的村委會(huì )成員和村民，按照每個(gè)村1個(gè)村干部、19個(gè)村民的比重組織填寫(xiě)，基本覆蓋了農村社會(huì )各階層、各年齡段和各從業(yè)人員。調查樣本有效率為100%。
(二)調查村基本情況。此次調查的10位村干部中，男性8人，女性2人；年齡在40歲以上9人，40歲以下1人；大專(zhuān)及以上文化程度8人；年勞動(dòng)報酬平均在53000元左右。此次調查的190位村民中，男性128人，女性62人；年齡在25-35歲的12人，6-50歲的56人，51-65歲的103人，65歲以上的19人；小學(xué)及以下文化34人，占17.9%；初中文化92人，占48.4%；高中或中專(zhuān)文化58人，占30.5%，大專(zhuān)及以上文化6人，占3.2%。
二、我市農村人居環(huán)境整治工作現狀
(一)農村人居環(huán)境整治政策整體落實(shí)情況。調查結果顯示，在政策知曉率方面，村干部100%知悉，159 個(gè)村民表示了解相關(guān)政策，占比83.7%(獲知渠道中，選擇村鎮干部宣傳的占82.6%，選擇電視、廣播等新聞媒體的占83.73%)；在問(wèn)及所在村是否開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng)方面，有182個(gè)村民選擇“是”，占比高達95.8%；在參與度方面，有99.0%的村民愿意為改變村里的環(huán)境出一份力，有74.7%的村民愿意為清理生活垃圾、打掃公共區域衛生等改善村里環(huán)境的措施付費(大部分村民愿意支付較少金額的費用，每年50元以下的占84.7%，50-100元占13.7%，100-200元占0.5%、200元以上的僅占1.1%)；在滿(mǎn)意度上，100%的村民選擇滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意，99.5%的村民對所居住的村治安環(huán)境很滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意。
(二)農村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展情況。調查結果顯示，在生活垃圾治理方面，96.3%的村民認為本村的生活垃圾是集中治理的，95.3%的村民知道垃圾分類(lèi)，其中68.9%的村民做到了家庭分類(lèi)處理垃圾，64.2%的村民選擇居住的村有生活垃圾收集、轉運和處置設施；在污水排放治理方面，有38.4%的村民對生活污水是否集中處理選擇“是”，有99.4%的村民對是否有較大面積黑臭水體選擇“否”；在“廁所革命”方面，93.2%的村民家使用衛生廁所，98.4%的村民自愿按標準改廁；48.4%的村民選擇廁所糞污是聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮一體處理。在問(wèn)及本村開(kāi)展人居環(huán)境整治以來(lái)最大三處變化的是哪些，有69.5%村民選擇了生活垃圾治理變好，不污染環(huán)境了，排名第一。其次47.4%的村民選擇了生活污水治理變好；45.3%的村民選擇村里私搭亂建、亂堆亂放變少了。
(三)農村人居生活環(huán)境改善情況。調查結果顯示，在生活服務(wù)配套設施方面，95.8 %的村民家里安裝了光纖寬帶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數字電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )，100%的村民選擇所在村內主要道路是水泥路面；36.0%的.村民表示自己村有電子配送站點(diǎn)，收寄快遞方便快捷；100%的村民選擇本村有圖書(shū)館、文化站，業(yè)余生活更加豐富；100%的村民選擇本村有衛生室，不出村就可以就診；100%的村民選擇本村有健身鍛煉場(chǎng)所，方便村民鍛煉身體，增強體魄；100%的村民選擇本村有業(yè)余文化組織；44.0%的村民知道本村飲用水經(jīng)過(guò)集中凈化處理；99%的村民確認本村完成電網(wǎng)升級改造。在村容村貌改善方面，81.0%的村民選擇本村實(shí)施了“三清一改”工作；近55%的村民表示本村設立村莊清潔日、“門(mén)前三包”等制度。
以上數據充分證明，我市農村人居環(huán)境整治工作成效明顯，村民健康意識和衛生習慣顯著(zhù)提升，村民們普遍反映農村人居環(huán)境極大優(yōu)化，生產(chǎn)生活條件大幅改善，村民主動(dòng)參與意愿強烈，群眾獲得感不斷提高。
三、我市農村人居環(huán)境整治工作的相關(guān)經(jīng)驗與做法
(一)堅持高起點(diǎn)謀劃，因地制宜精準規劃鄉村建設。堅持因地制宜、宜種則種、宜林則林的總原則，以展現地方特色、突出當地優(yōu)勢、避免千村一面的差異化建設為思路，扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作。例如，黃合少鎮在開(kāi)展美麗村莊規劃時(shí)，就做到了“多規合一”一體推進(jìn)，將人居環(huán)境整治工作納入了農村發(fā)展和村規民約中，目前全鎮已完成24個(gè)村的村莊規劃，未來(lái)村莊發(fā)展也將嚴格按照規劃進(jìn)行。
(二)堅持高標準治理，建立健全常態(tài)長(cháng)效管護機制。為確保農村人居環(huán)境整治工作發(fā)揮長(cháng)效作用，堅持“誰(shuí)建設、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)管護”的要求，全面建立村級有制度、有標準、有隊伍、有督查的農村人居環(huán)境治理工作體系，明確了鎮、村兩級職責分工，落實(shí)管護責任主體。建立長(cháng)效清潔管護機制，做到建管結合劃分衛生責任區，實(shí)行“三定”(定崗、定責、定人)和八小時(shí)工作制，做到垃圾及時(shí)清理、公廁專(zhuān)人管護。引導村民做好“門(mén)前三包”“垃圾分類(lèi)”。
(三)堅持全方位宣傳，營(yíng)造全民參與人居環(huán)境整治氛圍。注重對村民的宣傳引導工作，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，村干部、駐村干部等入戶(hù)進(jìn)行宣傳”開(kāi)展專(zhuān)題講座，通過(guò)新媒體、微信群、微信公眾號、廣播等向村民宣傳人居環(huán)境整治相關(guān)內容，使其充分認識到生態(tài)環(huán)境的重要性，引導村民養成良好的生活習慣。切實(shí)搞好村莊清潔衛生，個(gè)人生活衛生，從源頭減少污染產(chǎn)生。在有條件的地區，積極推行政府、鄉鎮、村三級獎補措施，激勵居民參與環(huán)境治理的積極性。
(四)堅持人性化理念，確保環(huán)境整治工作有力有效。在生活垃圾治理方面，綜合考量鄉村建設規劃、村民實(shí)際需求、村莊分布、轉運距離、經(jīng)濟條件等多方面因素，采用“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮運輸、區處理”的收運處置模式，合理布局村生活垃圾收集處理設施，全力推進(jìn)農民生活垃圾的規范化收集、專(zhuān)業(yè)化運輸、制度化管理、市場(chǎng)化運作。在廁所改造方面，按照政府引導，村民自愿、因地制宜、因村施策的原則，通過(guò)采用單戶(hù)分散式水沖廁所、整村連排式水沖廁所、小型污水處理站統一處理式、接入污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)式處理式、衛生廁所等模式，滿(mǎn)足農村不同情況的多樣化需求。
四、當前農村人居環(huán)境整治工作存在困難和問(wèn)題
(一)人居環(huán)境整治資金缺口仍舊較大。村居集中居住點(diǎn)相對分散，廁所、垃圾、污水治理資金投入巨大，主要依靠政府補助，特別是受新冠肺炎疫情影響，我市各級政府收入有限，多渠道投入機制尚未建立，資金保障不足問(wèn)題仍然突出。調查結果顯示:本次調查的10個(gè)村的人居環(huán)境整治資金主要來(lái)源是政府和村集體資金，近一年投入人居環(huán)境治理資金的村有8個(gè)、總資金496萬(wàn)元，主要用于自來(lái)水和污水改造。有90%的村支書(shū)表示本村人居環(huán)境整治中最突出的困難是缺乏資金。
(二)統籌謀劃和長(cháng)效管護仍有待加強。當前，我市農村人居環(huán)境治理工作還處于探索實(shí)踐階段，各旗縣區長(cháng)效管護機制建設仍屬摸索起步階段，村莊整體規劃水平不高、后續管理不夠精細的問(wèn)題仍舊普遍存在，還沒(méi)有建立起更為科學(xué)合理的規劃編制體系和藍本，還沒(méi)有形成統一規范的成本核算體系，還缺乏高效完善的運營(yíng)管護計劃、資金安排、人員配置和科學(xué)管理制度，特別是在對戶(hù)廁、公廁的后續管護方面考慮不足，還沒(méi)有形成建設管護一體化綜合體系，在推進(jìn)城鄉環(huán)境衛生一體化方面仍然滯后。
(三)村民的思想認識與生活方式仍有待提升。調查結果顯示，仍有部分村民對農村環(huán)境整治認識不到位，認為環(huán)境整治是政府的事，群眾“等、靠、要”思想很難改變。在加強宣傳引導方面，仍欠缺與農民的接受能力和生活習慣相適應的有效手段，還不夠深入人心，起不到共鳴作用，村民主體作用發(fā)揮不夠，參與程度不高，工作中還存在上邊熱、下邊涼的現象。農村中垃圾亂扔、雜物亂堆、污水亂倒等不良現象依然普遍存在，群眾沿襲的傳統生活方式、衛生習慣、思想觀(guān)念還沒(méi)有得到根本改變。
五、改善農村人居環(huán)境整治工作的建議
(一)積極拓寬資金籌措渠道。積極整合各類(lèi)涉農資金和涉農環(huán)保資金，根據三年行動(dòng)目標任務(wù)實(shí)際完成情況，對“十四五”期間農村人居環(huán)境整治所需要的資金規模進(jìn)行科學(xué)核算，結合任務(wù)目標，做好財政預算，確保整治資金及時(shí)足額到位。同時(shí)，探索采取以獎代補、先建后補等多種方式，吸引社會(huì )資本投入農村基礎設施建設，完善財政補貼和農戶(hù)付費合理分擔機制，逐步建立政府主導、集體補充、村民參與、社會(huì )支持的資金保障渠道，推動(dòng)農村人居環(huán)境整治逐步實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設。
(二)完善統籌謀劃和長(cháng)效建管機制。堅持高起點(diǎn)謀劃，大力推進(jìn)“多規合一”和一體化推進(jìn)，積極學(xué)習借鑒先進(jìn)地區規劃編制和實(shí)施的經(jīng)驗，逐步建立科學(xué)合理的規劃編制體系和藍本。不斷完善農村人居環(huán)境整治長(cháng)效管理機制，根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規模，因地制宜推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)；加強垃圾處理基礎建設，生活垃圾收運處置體系，確保農村垃圾收得攏、運得出、消得毀；加快推進(jìn)戶(hù)用衛生廁所建設和改造；有序加快道路硬化建設，整治公共空間和庭院環(huán)境。加強示范村建設，強化示范引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的局面。
(三)全力激發(fā)村民參與整治工作的動(dòng)力。進(jìn)一步強化責任落實(shí)，堅持高位推動(dòng)，充分發(fā)揮各級政府是本地區改善農村人居環(huán)境的組織者和實(shí)施者作用，做到有清單、有布置、有落實(shí)“三有”標準。要充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì )的組織領(lǐng)導作用，發(fā)揮農村黨員帶動(dòng)示范作用，采取多種有效手段加強對村民的宣傳教育，采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，廣泛宣傳人居環(huán)境整治的目的意義，充分調動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性。積極引導農民推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式，養成良好的生產(chǎn)生活習慣，動(dòng)員農民自覺(jué)動(dòng)手改造和美化家園，變“上頭冷下頭熱”為“兩頭熱”，切實(shí)增強改善農村人居環(huán)境的內生動(dòng)力。
總之，良好的人居環(huán)境，是農民群眾的深切期盼，是農村發(fā)展的寶貴財富，也是鄉情鄉愁的重要寄托。近年來(lái)，我市以建設美麗鄉村為導向，實(shí)施農村生活垃圾治理，農村生活污水治理、農村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升等工作措施，加快補齊了農村人居環(huán)境短板，各地村容村貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，呈現出生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明的生動(dòng)圖景。
農村人居環(huán)境改善調研報告3
改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村，是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)。圍繞江華瑤族自治縣農村人居環(huán)境整治工作，2022年4月7—13日，縣人大常委會(huì )副主任黎明柳帶領(lǐng)專(zhuān)題調研組一行9人，深入碼市鎮、水口鎮、大圩鎮、河路口鎮、白芒營(yíng)鎮、界牌鄉等地，采取實(shí)地察看、現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、座談匯報等方式，對全縣農村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調研�，F將調研情況匯報如下：
一、主要成效
�。ㄒ唬┺r村“廁所革命”穩步推進(jìn)�？h級財政安排農村改廁專(zhuān)項資金，按照“先建后補、以獎代補”方式，對改（新）建衛生廁所的農戶(hù)按照每戶(hù)2000元的標準進(jìn)行獎補，項目鄉鎮和村組動(dòng)員改廁農戶(hù)自籌部分資金積極參與。全縣完成農村衛生廁所改造104211戶(hù)，農村衛生廁所普及率達94.2%。
�。ǘ┺r村生活垃圾治理成效明顯。建立了“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”垃圾處理模式，農村生活垃圾無(wú)害化處理轉運率進(jìn)一步提升。在鄉鎮推進(jìn)垃圾配套基礎設施建設，并以自然村為單位，加設有害垃圾收集存放池，大部分村莊公共區域配有垃圾收集桶（箱），部分鄉村振興衛星村設有垃圾分類(lèi)收集亭，16個(gè)鄉鎮304個(gè)行政村建有8座鄉鎮垃圾壓縮中轉站，村級垃圾收集點(diǎn)1738個(gè)，配備垃圾分類(lèi)桶24萬(wàn)個(gè)，配置垃圾收運車(chē)輛800臺，實(shí)現村級環(huán)衛設施全覆蓋，基本保障了垃圾的分類(lèi)減量及無(wú)害化處理。
�。ㄈ┺r村生活污水治理持續推進(jìn)。出臺了《江華瑤族自治縣 2021 年河長(cháng)制工作考核方案》，堅定不移扛牢湘江源頭保護政治責任。污水亂排亂倒現象明顯減少。全縣建有鄉鎮污水處理廠(chǎng)5個(gè)，2021年推進(jìn)11座鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設，實(shí)現了鄉鎮全覆蓋，建有村級污水處理站21個(gè)。今年，完成沱江鎮山寨村一組和白芒營(yíng)鎮拔干蜜蜂山村生活污水治理兩個(gè)村的階段性治理任務(wù)，目前已完成2座農村生活污水站建設，總容量50 m/d。根據各行政村的實(shí)際情況，因地制宜分類(lèi)逐步實(shí)施了生活污水治理，鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術(shù)，保證了農村生活污水不直接排入河道和溝渠。
�。ㄋ模┺r村巷道建設成績(jì)斐然。入戶(hù)巷道硬化建設采取村民籌資投勞為主、財政獎補為輔的方式推進(jìn)，建設資金由縣財政獎補資金、村集體資金、城鄉建設用地增減掛項目獎勵資金、鄉賢捐助、后盾單位籌措等多方面解決。2018年以來(lái)，全縣投入1.5億元（其中縣財政資金8000萬(wàn)元），完成農村“戶(hù)戶(hù)通”硬化工程950公里201.7萬(wàn)平方米。
�。ㄎ澹┐迦荽迕踩嫣嵘�。按照干凈、整潔、有序的標準，全面創(chuàng )建清潔村莊。一是加強鄉村風(fēng)貌引導。在完成所有行政村的村莊規劃編制工作的基礎上，按省市的要求完成了沱江鎮山寨村等100個(gè)行政村“多規合一”村莊規劃。弘揚優(yōu)秀農耕文化，因地制宜推進(jìn)了4個(gè)中國傳統村落（大圩鎮寶鏡村、涔天河鎮水東村、大石橋鄉井頭灣村、河路口鎮牛路社區）、4個(gè)省級歷史文化名村（大圩鎮寶鏡村、大石橋鄉井頭灣村、白芒營(yíng)鎮五庵嶺村、大路鋪鎮毛栗井村）和1個(gè)省級歷史文化名鎮（沱江鎮）保護。二是深入推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。所有行政村結合基層黨支部主題黨日活動(dòng)、青年志愿者活動(dòng)和巾幗行動(dòng)，深入推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。在重大節假日關(guān)鍵節點(diǎn)，先后組織開(kāi)展了村莊清潔行動(dòng)“春夏秋冬”戰役，集中攻堅了一批農村環(huán)境衛生中的老大難問(wèn)題。2022年1-3月，清理農村生活垃圾3650噸、清理村內塘溝740處、清理畜禽糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物130噸。三是有序推進(jìn)村莊綠化。充分利用閑置土地，加強“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）綠化。全縣共建成246個(gè)綠色村莊（森林鄉村）。全縣集中居住型村莊土地面積1992.97公頃，林木綠化面積697.54公頃，林木綠化率為35%，超過(guò)了規定的30%的村莊綠化覆蓋率5個(gè)百分點(diǎn)。今年調運樟樹(shù)等29465株綠化苗木在48個(gè)村組種植。四是切實(shí)推進(jìn)農村亮化。全縣安裝路燈22443盞，基本實(shí)現村莊主要出入口、主巷道、公共活動(dòng)空間等公共場(chǎng)所路燈全覆蓋。
�。┺r業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用步伐加快。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目實(shí)施，總投資1.425億元，其中中央補助資金4500萬(wàn)元。在大路鋪鎮鄧家灣村計劃投資9500萬(wàn)元實(shí)施江華恩泉環(huán)�？萍脊炯刑幚碇行慕ㄔO，占地100畝。進(jìn)行規模養殖場(chǎng)糞污處理設施升級改造，完成畜禽規模養殖場(chǎng)戶(hù)糞污防治設施設備升級改造236家，建成發(fā)酵床、沼氣池、化糞池、病死動(dòng)物無(wú)害化處理池等20.65萬(wàn)余（立）平方米，全縣畜禽規模養殖場(chǎng)戶(hù)的糞污防治設施設備配套率達100%；養殖廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用率達91.31%，大型規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率100%。全縣畜禽規模養殖場(chǎng)戶(hù)的糞污防治設施設備配套率96.77%，畜禽糞污資源化利用率90.45%，大型規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率100%，農作物秸稈綜合利用率 96.3%。
二、主要經(jīng)驗
�。ㄒ唬┏雠_一套制度。結合縣域實(shí)際，制定出臺了江華縣鄉村振興“1+X”政策體系。其中“1”是管總方案，即《關(guān)于全面實(shí)施鄉村振興戰略的決議》，X是配套制度，出臺了《農村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)實(shí)施辦法》《農村人居環(huán)境整治涉農整合資金管理辦法（試行）》《農村人居環(huán)境整治考核辦法》等系列配套文件，將農村人居環(huán)境整治納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和黨委政府任期目標及年度績(jì)效考核，建立縣級統籌、鄉鎮主體、村級實(shí)施的責任機制和長(cháng)效保潔機制。
�。ǘ⿵娀瘍纱蟊Ｕ�。一是強化組織保障。成立由縣委書(shū)記任組長(cháng)、縣長(cháng)任第一副組長(cháng)，縣委辦、縣政府辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣衛健局、縣環(huán)保局、縣城管局、縣村鎮文明辦、縣供銷(xiāo)聯(lián)社等為成員單位的農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組。同時(shí)，建立全縣農村人居環(huán)境整治聯(lián)席會(huì )議制度，印發(fā)《關(guān)于明確各工作組工作職責的通知》，成立“一室七組”，明確生態(tài)振興工作組、鄉村建設工作組等各單位職責。二是強化資金保障。出臺《農村人居環(huán)境整治涉農整合資金管理辦法（試行）》，縣財政安排專(zhuān)項資金用于農村人居環(huán)境整治。2021年，安排村級環(huán)境衛生專(zhuān)項1380萬(wàn)元，用于農村環(huán)境整治；安排農村人居環(huán)境整治資金2080萬(wàn)元，支持全縣所有農村圍繞“一拆二改三規四化五到位”，組織開(kāi)展農村人居環(huán)境整治。安排債券資金1523萬(wàn)元用于支持農村公路項目建設；安排590萬(wàn)元用于小型水庫除險加固建設。
�。ㄈ﹫猿秩椩瓌t。一是堅持分類(lèi)推進(jìn)。按照聚集提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并的思路，針對各個(gè)村的'資源稟賦、特色優(yōu)勢、區位條件，順應村莊發(fā)展規律，將全縣312個(gè)村劃分為鄉村振興衛星示范村、重點(diǎn)幫扶村、面上推進(jìn)村，分年度、分階段推動(dòng)農村人居環(huán)境質(zhì)量有序提升。二是堅持因村施策。在充分尊重群眾意愿、尊重民俗民風(fēng)、尊重新發(fā)展理念、尊重農村工作實(shí)際的基礎上，按照“一村一專(zhuān)班、一村一方案、一村一規劃、一村一聯(lián)系”機制，通過(guò)“一拆二改三歸四化五到位”，實(shí)現望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁，既突出瑤族文化特色、保留個(gè)性特色，又防止“千村一面”。三是堅持示范辦點(diǎn)。堅持試點(diǎn)先行、典型引路、以點(diǎn)帶面。全縣20個(gè)鄉村振興衛星村，均由縣委常委、副縣長(cháng)掛點(diǎn)聯(lián)系，通過(guò)不定期召開(kāi)全縣農村人居環(huán)境整治流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )，縣級領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)村作表率，組織全縣各相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮現場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習。在戶(hù)與戶(hù)、村與村、鎮與鎮之間開(kāi)展農村人居環(huán)境整治競賽評比活動(dòng)，營(yíng)造比學(xué)趕超、爭先創(chuàng )優(yōu)的濃厚氛圍。并探索建立“村為主、鄉落實(shí)、縣考核”的工作推進(jìn)模式，實(shí)行“月督查、季考評、年底結總賬”的考核評比制度，提高農村人居環(huán)境整治綜合效果。
�。ㄋ模┚劢顾膫�(gè)關(guān)鍵。一是聚焦垃圾清理。按照農村生活垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉鎮中轉、縣處理”的處置模式，建立了城鄉生活垃圾治理一體化模式。各鄉（鎮）村因地制宜制定了農村生活垃圾分類(lèi)處理方案，并按要求配置了分類(lèi)垃圾收集桶。按照農村人口每人每年10元標準，建立農村生活垃圾處理收費機制。二是聚焦廁所革命。嚴格落實(shí)“首廁過(guò)關(guān)制”，組織改廁技術(shù)現場(chǎng)培訓，杜絕了改廁工程質(zhì)量不合格現象。給每位改廁群眾發(fā)放“改廁明白卡”，確保群眾知情權。堅持建管并重，明確改廁施工隊為管護主體，確保糞污滿(mǎn)了能及時(shí)清掏、廁具壞了有人及時(shí)維修。通過(guò)完善湖南省農村廁所革命信息管理系統和工作臺賬，將全縣所有改廁戶(hù)納入信息化管理。三是聚焦污水治理。將農村水環(huán)境治理納入了縣級河長(cháng)制年終績(jì)效考核。因地制宜、逐步推進(jìn)廁所糞污和生活污水分流分類(lèi)處理，積極探索廁所糞污資源化利用模式。鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術(shù)，確保農村生活污水不直接排入河道和溝渠，有效減少污水亂排亂倒現象。四是聚焦村容村貌提升。本著(zhù)“規劃設計不搞一個(gè)樣、舊村改造不搞一刀切、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不搞一窩蜂、資金支持不搞一樣多”的原則，嚴格落實(shí)“多規合一”村莊規劃和“一戶(hù)一宅”和“建新拆舊”政策，扎實(shí)推進(jìn)農房管控和鄉村風(fēng)貌提升，開(kāi)展省市衛生縣城、衛生鄉鎮、綠色村莊創(chuàng )建，確保村容提升有效果、有特色、有亮點(diǎn)。
五是落實(shí)五種舉措�！耙徊稹�，拆得清清爽爽。按照“拆除應拆除的、保留應保留的、修繕應修繕的”原則，因地制宜、分門(mén)別類(lèi)處置農村違建房、空心房、老舊房、特色房等。至止拆除危舊空心房、亂搭亂建等18744棟，保留村民需存放生產(chǎn)資料的老舊房2100余間，修繕具有民族特色的舊民居1700余間，既改善了村容村貌，也方便了群眾生產(chǎn)生活�！岸摹�，改得干干凈凈。即改造衛生廁所、改造農村巷道。實(shí)施改水改廁治污一體化，構建城鄉全覆蓋污水收集處理體系，將農村改廁與污水處理設施建設統籌結合。三歸”，歸得井井有條。即畜禽養殖歸圈、柴火雜物歸堆、菜園菜地歸片。讓各家各戶(hù)老百姓自己動(dòng)起來(lái)，做老百姓看得見(jiàn)摸得著(zhù)的事，做少花錢(qián)甚至不花錢(qián)就能做好的事。通過(guò)“三歸”，雞鴨不再滿(mǎn)地跑、柴火不再到處堆、菜地不再隨便種，農村群眾生活環(huán)境從“將就”變得“講究”，“美麗鄉村是我家，農村不比城里差”逐漸成為共識�！八幕�，群眾內生動(dòng)力得以激發(fā)。即群眾參與主動(dòng)化、衛生保潔常態(tài)化、垃圾清運有償化、衛生評比制度化。堅持相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例，建立“一約四制”長(cháng)效保潔機制，即村規民約、“庭院三包”制度、公共區域保潔制度、文明戶(hù)衛生戶(hù)評比制度和衛生繳費制度，讓群眾自己的事自己議、自己辦、自己管，還形成了“每天早起十分鐘，房前屋后掃一通”的行動(dòng)自覺(jué)�！拔宓轿弧�，齊抓共管局面得以形成。即組織領(lǐng)導到位、宣傳引導到位、資金支持到位、村莊規劃到位、獎勵處罰到位。實(shí)行財政專(zhuān)項資金獎補和群眾自籌投入相結合，縣財政按農村人口30元/人/年的標準進(jìn)行獎補，群眾自籌投入按不少于10元/人/年的標準籌集。配齊保潔員1058名，形成了“縣級統籌、鄉村為主、全民參與、群眾監督”的農村人居環(huán)境整治格局。
三、幾點(diǎn)建議
按照中央和省市的決策部署，以“五聯(lián)系五到戶(hù)”主題活動(dòng)為抓手，圍繞突出“兩條主線(xiàn)”、建設“五個(gè)瑤都”，全力實(shí)施“一拆二改三歸四化五到位”行動(dòng)，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，扎實(shí)推進(jìn)農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升，不斷提升農村人居環(huán)境整治水平，建設干凈、整潔、有序、綠色的宜居宜業(yè)美麗鄉村。
一是落實(shí)好重點(diǎn)任務(wù)。要求全縣各級各部門(mén)結合實(shí)際，深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021－2025年）》文件精神，對照《湖南省農村人居環(huán)境整治督查激勵考評細則》等文件要求，扎實(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治。創(chuàng )建省市級美麗鄉村3個(gè)以上，持續推進(jìn)沱江鎮省級全域美麗鄉村示范鎮創(chuàng )建，完成1400戶(hù)衛生改廁任務(wù)，完成省市分配的污水治理示范任務(wù)。結合基層黨支部主題黨日活動(dòng)、青年志愿者活動(dòng)和巾幗行動(dòng)，組織鄉村利用春節、清明、勞動(dòng)節、中秋節、國慶節等重要節慶日，常態(tài)化開(kāi)展以“三清理三整治四提升”為主要內容的村莊清潔行動(dòng)集中整治活動(dòng)，著(zhù)力解決面上“臟亂差”問(wèn)題。
二是抓好項目建設。設立3000萬(wàn)元人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金，優(yōu)先安排用于拆除旱廁、危舊房、殘垣斷壁等有礙觀(guān)瞻的“空心房”和改造衛生廁所、巷道，以及“三歸”設施等項目。項目申報按照自主申報原則，以自然村為單位進(jìn)行申報，每個(gè)自然村根據任務(wù)輕重，安排5至25萬(wàn)元。28個(gè)衛星村、省級鄉村振興示范村和沱涔大道鄉村振興示范帶沿線(xiàn)村莊主要圍繞“一拆二改三歸四化五到位”申報；55個(gè)重點(diǎn)幫扶村、示范村主要圍繞“一拆”、改廁和歸圈申報。未完成“一拆二改三歸”要求的，資金不得用于亮化、美化等其他項目。農村人居環(huán)境整治項目按照“四議兩公開(kāi)”等要求，在申報、實(shí)施、驗收等環(huán)節群眾全程參與，全程監督，形成合力。
三是激發(fā)群眾內生動(dòng)力。堅持相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例，大力推廣以“一約四制”為主要內容的長(cháng)效保潔機制，全面建立群眾參與、群眾監督的村莊保潔管理體系。要營(yíng)造“每天早起十分種，房前屋后掃一通”的良好氛圍。申報農村人居環(huán)境整治項目時(shí)，群眾簽好承諾書(shū)，讓村民主動(dòng)參與，實(shí)現共建、共享。發(fā)揮群團組織作用，引導青少年、兒童參與愛(ài)衛活動(dòng)，從小培養他們的環(huán)保意識，并通過(guò)“小手拉大手”的形式，輻射到全縣。持續組織巾幗志愿者參與農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，結合“最美家庭”“好媳婦、好婆婆”等評選表彰、農村婦女技能培訓、家庭教育講座等活動(dòng)，大力營(yíng)造氛圍，進(jìn)一步助推農村人居環(huán)境整體提升。
農村人居環(huán)境改善調研報告4
8月25日至9月2日，市人大常委會(huì )副主任楊東平帶領(lǐng)專(zhuān)題調研組，先后深入洛川、寶塔、延川、安塞等縣區，采取實(shí)地察看、現場(chǎng)交流、調查問(wèn)卷、座談匯報相結合的方式，對全市農村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調研�，F將調研情況報告如下：
一、主要成效
近年來(lái)，市人民政府把農村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉村振興戰略的首場(chǎng)硬仗來(lái)打，堅持以創(chuàng )建美麗宜居村莊為導向，以農村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)為抓手，加快完善農村基礎設施建設，大力推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化，農村人居環(huán)境建設取得顯著(zhù)成效。
�。ㄒ唬└骷壵叨戎匾�，全市上下合力推進(jìn)。落實(shí)五級書(shū)記抓農村人居環(huán)境整治工作要求，堅持高位推動(dòng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，上下互動(dòng)，形成全市一盤(pán)棋合力推進(jìn)的工作格局。一是在全省率先成立了以市縣兩級黨委、政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)的領(lǐng)導機構，市委常委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )多次專(zhuān)題研究部署，多次召開(kāi)市縣鄉三級動(dòng)員會(huì )和現場(chǎng)觀(guān)摩推進(jìn)會(huì )。二是在市農業(yè)農村局設立農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室，分別在市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市自然資源局設立基礎設施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規劃五個(gè)專(zhuān)項推進(jìn)辦公室，建立了月督查、季排名、年度考核，以及部門(mén)包縣指導、行業(yè)垂直指導、信息調度、明察暗訪(fǎng)等多項工作制度。三是克服財政困難，強化資金保障。2018年以來(lái)，累計投入資金2.37億元（其中農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金1.25億元，“廁所革命”資金1.12億元），中央、省級和市級投入分別達到0.67億元、0.59億元、1.11億元。各縣（市、區）也通過(guò)項目整合和預算安排，持續加大資金投入力度。鄉鎮、村組通過(guò)“一事一議”方式，廣泛動(dòng)員企業(yè)參與、農民出資和投工投勞，洛川縣農村人居環(huán)境整治農民出資投勞占比達60%以上。
�。ǘ┮巹澖y領(lǐng)分類(lèi)施策，集中整治打造樣板。一是建立農村人居環(huán)境整治規劃體系，編制《延安市農村人居環(huán)境整治規劃導則》《延安市農村人居環(huán)境整治規劃總體綱要》《延安市農村人居環(huán)境整治規劃示范村規劃》，為整治工作有序推進(jìn)提供了遵循。二是完成1784個(gè)行政村村莊分類(lèi)，確定集聚提升類(lèi)村925個(gè)、城郊融合類(lèi)村252個(gè)、特色保護類(lèi)村212個(gè)、搬遷撤并類(lèi)村47個(gè)。三是以“八清一改”為重點(diǎn)，接續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，90%以上村莊達到干凈整潔村標準，以集聚提升類(lèi)、城郊融合類(lèi)、特色保護類(lèi)村莊為重點(diǎn)，統籌實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程，剛性治標，系統治本，建設重點(diǎn)達標村1000個(gè)，示范樣板村150個(gè)。全市涌現出寶塔區趙家岸村、洛川縣黃連河村、黃龍縣苜渠村、吳起縣南溝村、安塞區西營(yíng)村等一大批文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、自然山水型示范村，累計建設綠色家園村莊236個(gè)村，其中24個(gè)村莊獲得“國家森林鄉村”稱(chēng)號，45個(gè)村被命名為省級美麗宜居示范村。
�。ㄈ┗A設施持續完善，服務(wù)能力大幅提升。一是全市1784個(gè)建制村硬化路通暢率達到100%，寶塔區被交通運輸部、農業(yè)農村部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合命名為全國“四好農村公路”示范縣。累計建成農村安全飲水工程3060處，受益人口88.04萬(wàn)人，集中式供水工程消毒設備安裝率達到90%以上，分散工程消毒措施100%，農村飲水安全實(shí)現全覆蓋。95%自然村通動(dòng)力電，用戶(hù)供電可靠率達99.88%。村莊林木綠化率36%。行政村標準化衛生室實(shí)現全覆蓋。二是以資源化利用促回收，以回收促收集，以收集促分類(lèi)，累計建成縣級垃圾處理設施13個(gè)，鎮級垃圾處理站57個(gè)、中轉站27個(gè)，配備村莊保潔員5843人，設立村級垃圾兌換點(diǎn)601處，1686個(gè)行政村生活垃圾得到有效治理，占行政村總數的95%。富縣牛武、洛川京兆垃圾資源化利用處理站建成投產(chǎn)，寶塔區被列入全國生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣。三是對全市農村30.6萬(wàn)常住戶(hù)廁所現狀、改廁意愿、改廁計劃分類(lèi)造冊登記，逐戶(hù)建立檔案。累計改建衛生廁所232523座，衛生廁所普及率達到76%。寶塔區、黃龍縣、富縣和子長(cháng)市分別被確定為省級“廁所革命”示范縣和重點(diǎn)縣。四是建成鎮級污水處理設施58個(gè)，村級污水處理設施84個(gè)，污水治理村和有效管控村莊分別達到859個(gè)和824個(gè)，占比分別達到48%和46.2%。寶塔區被確定為全省農村生活污水治理示范縣。五是積極推進(jìn)農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用，綜合利用率達到88.6%。洛川縣琦泉生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)和金億來(lái)廢棄地膜、反光膜加工廠(chǎng)建成投產(chǎn)，年加工處理果樹(shù)廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬(wàn)噸以上。
�。ㄋ模┙ü芘e措行之有效，特色鮮明亮點(diǎn)紛呈。堅持一手抓整治，一手抓鞏固，探索務(wù)實(shí)整治方法，建立管護長(cháng)效機制。各縣（市、區）充分發(fā)揮示范村帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治由點(diǎn)上示范向面上展開(kāi)，涌現出延川縣青平川、永坪川、文安驛川，安塞區南川、中川，子長(cháng)市安定川等一批示范帶。寶塔區北過(guò)境沿線(xiàn)整治為解決城鄉結合部村莊難題提供了經(jīng)驗。洛川、富縣探索形成“統一規劃、統一設計、統一購料、統一施工、統一驗收”的五統一戶(hù)廁新建模式和沼氣池改建模式。黃陵縣隆坊鎮示范推廣單戶(hù)、聯(lián)戶(hù)污水處理模式。安塞區積極探索農村生活垃圾源頭減量化、資源化，在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機肥技術(shù)。黃龍、延川等縣將村容村貌提升與古村落保護開(kāi)發(fā)有機融合，一體推進(jìn)田園變游園、農房變客房、農產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品、貧困村變旅游村，實(shí)現環(huán)境改善與產(chǎn)業(yè)增收雙贏(yíng)。延長(cháng)縣引入長(cháng)豐牧業(yè)公司，在張家灘、交口、七里村、安溝4個(gè)鄉鎮探索農村廁所糞污處理社會(huì )化服務(wù)。甘泉縣將“門(mén)前四包兩禁止”制度向農村延伸推廣，落實(shí)屬地鄉鎮、村組隊干、農戶(hù)三級管護責任。在全市范圍內借鑒推廣吳起縣周灣鎮小口則村按月收取衛生保潔費用、洛川縣交口河鎮“十戶(hù)一長(cháng)”“巷道長(cháng)”網(wǎng)格化衛生管護、安塞區沿河灣鎮“三長(cháng)合一”（村長(cháng)、路長(cháng)、河長(cháng)）等有效做法，管護及運行長(cháng)效機制正在建立。
二、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┐迩f人居環(huán)境整治規劃滯后。還有866個(gè)行政村未制定村莊規劃，一些村規劃前瞻性不夠，未能將環(huán)境整治與傳統村落保護、農耕文化傳承、主導產(chǎn)業(yè)配置有機結合，少數地方存在大拆大建現象。尤其是村莊綠化美化方面，沒(méi)有完全做到規劃先行、因地制宜，有的地方簡(jiǎn)單照搬城市模式，鄉村特色不明顯。
�。ǘ┱喂ぷ鬟M(jìn)展不夠平衡。一些縣（市、區）對整治工作理解不深、把握不準，把精力用在打造少量“樣板”上，城鄉結合部、三產(chǎn)集聚村、偏遠拐溝村問(wèn)題依然突出。農村生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境整治統籌聯(lián)動(dòng)不緊密，部分村莊街道、巷道公共環(huán)境較好，但農戶(hù)院落、公路邊溝、果園及設施大棚周邊生產(chǎn)環(huán)境整治措施還不到位。
�。ㄈ┐迩f持續發(fā)展能力不足。許多農村外出進(jìn)城人員較多，產(chǎn)業(yè)結構單一，集體經(jīng)濟薄弱，導致垃圾、污水、廁所等基礎設施民用民管的制度難以落實(shí)，存在利用率低、作用發(fā)揮不充分的現象。一些縣區簡(jiǎn)單推行垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉轉運、縣處理”機制，對一些相對偏遠、人口少的村組來(lái)講，存在不切合實(shí)際、勞民傷財、不可持續的問(wèn)題。
�。ㄋ模┱钨Y金投入短缺。財政投資仍然是主要資金來(lái)源，但受財力制約，市、縣兩級財政投入難以保證，獎補資金不能及時(shí)足額到位，垃圾污水處理、農村公路養護、環(huán)境衛生保潔等長(cháng)期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專(zhuān)項資金爭取力度不夠，且主要分布在各行業(yè)部門(mén)，整合難度較大，不能充分發(fā)揮聚集效應，資金管理使用的.精細化、科學(xué)化、績(jì)效化水平還需提高。
�。ㄎ澹┉h(huán)境整治長(cháng)效機制還不健全。城鄉人居環(huán)境整治工作突擊性、運動(dòng)性特點(diǎn)比較明顯，鞏固提升的長(cháng)效管理機制沒(méi)有完全建立起來(lái)，尤其是環(huán)境衛生反彈現象時(shí)有發(fā)生。樣板村、重點(diǎn)村示范作用發(fā)揮不充分，一些好的經(jīng)驗和做法在面上總結推廣不夠。群眾主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮，等靠要思想嚴重，整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬﹫猿忠巹澮I(lǐng)。要結合“十四五”規劃編制，進(jìn)一步完善《延安市鄉村振興戰略規劃》，按照村莊發(fā)展有目標、建設項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀(guān)和文化遺產(chǎn)有保護、農村人居環(huán)境改善有措施的要求，因地制宜編制和完善村莊建設總體規劃，積極推進(jìn)農村“多規合一”，切實(shí)提高規劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。要重點(diǎn)對村莊人口總量、設施布局、產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展趨勢、生態(tài)保護、村集體經(jīng)濟等問(wèn)題進(jìn)行深入研究，確保通過(guò)整治達到空間布局合理、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光優(yōu)美、生活富裕和諧的目標。
�。ǘ﹫猿旨哟笸度�。農村基礎設施配套完善和公共服務(wù)能力提升，需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關(guān)部門(mén)要繼續加大中省資金、項目爭跑力度，研究完善本級財政配套資金支持措施。繼續堅持涉農資金整合捆綁、統籌使用，用足用活現有強農惠農政策，實(shí)現資金效益最大化。優(yōu)化財政供給結構，進(jìn)一步加大獎補力度。引入市場(chǎng)化運營(yíng)機制，探索建立市縣財政+社會(huì )資金+群眾自籌的多元化資金投入模式，拓寬投入方式，多渠道破解人居環(huán)境整治資金制約瓶頸。
�。ㄈ﹫猿謽吮炯嬷�。要充分發(fā)揮群眾主體作用，常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，持續凈化人居環(huán)境。堅持整治與保護、開(kāi)發(fā)與利用相結合，因地制宜，循序漸進(jìn)，不急于求成，不大拆大建、不重復建設。村莊綠化美化要以當地樹(shù)種、鄉土特色、自然風(fēng)貌為主，不求園林化，但求生態(tài)化。要深入分析農村人口流動(dòng)變化趨勢，充分兼顧脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、移民搬遷、生態(tài)建設等因素，合理推進(jìn)農村基礎設施和公共服務(wù)配套，統籌開(kāi)展農村垃圾、污水治理和廁所改造，堅決防止造成資金投入偏差和浪費。要把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為重要依托，持續做大特色產(chǎn)業(yè)、做強集體經(jīng)濟，為農村人居環(huán)境整治提供經(jīng)濟保障和人力支撐，實(shí)現人居環(huán)境靠農民整治、優(yōu)美人居環(huán)境讓農民享受。
�。ㄋ模﹫猿质痉稁�(dòng)。借鑒寶塔區佛道坪村、趙家岸村，安塞區南溝村，洛川縣黃連河村等典型模式，突出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色和建筑風(fēng)格特色，努力打造文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、自然山水型的典型樣板，做到“縣縣有品牌、鄉鄉有樣板、村村有特色”�？偨Y推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗，加快示范輻射帶動(dòng)，堅持由點(diǎn)到線(xiàn)、由線(xiàn)向面、全域推進(jìn)，努力實(shí)現“點(diǎn)上精致、線(xiàn)上美麗、面上干凈”的整治目標。
�。ㄎ澹﹫猿殖B(tài)治理。通過(guò)完善政策、建立制度，健全農村人居環(huán)境整治工作制度保障機制。夯實(shí)各級領(lǐng)導和鄉村干部責任，強化督查考核、表彰問(wèn)責，建立督查督導機制。推行門(mén)前“三包”和網(wǎng)格化管理，配套村規民約，建立村莊保潔機制。推廣垃圾兌換銀行，探索源頭減量，形成切合農村實(shí)際的垃圾收集、轉運、處理機制。明晰污水處理設施產(chǎn)權、使用權、維護權，形成污水處理設施設備常態(tài)化運維機制。
�。﹫猿趾狭ν七M(jìn)。落實(shí)聯(lián)席會(huì )議制度，更好發(fā)揮基礎設施建設、村莊規劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個(gè)專(zhuān)班及其成員單位的協(xié)同作用，及時(shí)召開(kāi)各類(lèi)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )議，總結推廣基層探索出的好經(jīng)驗好做法。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、融媒體等多種宣傳手段，加強先進(jìn)典型、工作成效等方面的宣傳，營(yíng)造良好氛圍。持續加強農民教育，引導群眾養成良好生活習慣，切實(shí)增強農村人居環(huán)境整治工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，努力實(shí)現美麗鄉村共建共享共受益的目標。
農村人居環(huán)境改善調研報告5
根據國家、省、州安排和《全省農村人居環(huán)境整治情況調研方案》要求，為全面了解我縣農村人居環(huán)境整治的現狀、深刻剖析其中的重難點(diǎn)問(wèn)題，舟曲縣統計局組織人員開(kāi)展了“農村人居環(huán)境整治”抽樣調查，重點(diǎn)調研農村垃圾、污水治理、農村廁所革命以及提升村容村貌、長(cháng)效管護機制建立等情況。從總體結果來(lái)看，調研活動(dòng)富有實(shí)效，既看到了全縣農村人居環(huán)境治理工作取得的成績(jì)，也發(fā)現了一些問(wèn)題和不足�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視農村人居環(huán)境改善工作，把打造“五無(wú)甘南”、創(chuàng )建“十有家園”、筑夢(mèng)“藏鄉江南”、繪就“詩(shī)畫(huà)舟曲”建設作為全縣重點(diǎn)民生工程，組織有序，目標明確，統籌推進(jìn)，努力營(yíng)造“和諧、整潔、宜居、有序”的人居環(huán)境，群眾生產(chǎn)生活的獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度不斷提升，農村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效，城鄉面貌煥然一新。
�。ㄒ唬┥钊胙芯�，工作謀劃精細務(wù)實(shí)。全縣上下堅持把改善農村人居環(huán)境作為推動(dòng)鞏固脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉村振興有效銜接、建設美麗鄉村、統籌城鄉發(fā)展、同步實(shí)現小康社會(huì )的重中之重來(lái)抓。按照中央和省、州、縣委關(guān)于農村人居環(huán)境治理工作的決策部署，在深入調研的基礎上，結合我縣工作實(shí)際，制訂了《2022年舟曲縣“五無(wú)甘南·詩(shī)畫(huà)舟曲”建設全域無(wú)垃圾工作任務(wù)清單》等，緊扣目標、靶心不散，突出重點(diǎn)、集中用力，細化措施、多重保障，為全縣農村人居環(huán)境治理工作有序推進(jìn)提供了工作規范，也為進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效果提供了標準遵循。
�。ǘ┨剿鲗�(shí)踐，工作機制不斷優(yōu)化。堅持“政府組織、部門(mén)負責，社會(huì )參與、群眾動(dòng)手，因地制宜、分類(lèi)指導”的原則，形成了齊抓共管、全力推動(dòng)的生動(dòng)局面。一是立足建立管護長(cháng)效機制，在全縣范圍內選聘公益性崗位人員負責做好鄉村道路維護、環(huán)境衛生保潔、公共安全管理、村莊綠化等工作。二是建立垃圾清運“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉（鎮）轉運和縣處理”的工作模式，基本做到了鄉鎮垃圾處理全覆蓋。三是成立“五無(wú)甘南·詩(shī)畫(huà)舟曲”建設全域無(wú)垃圾工作督查辦公室定期對全域無(wú)垃圾治理情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，確保了全域無(wú)垃圾治理工作取得實(shí)效。四是健全村級人居環(huán)境治理工作體系，完善村規民約，農村人居環(huán)境整治有序推進(jìn)。積極探索村莊保潔、革除陋習的管理辦法，發(fā)揮群眾主體作用，鄉村各具特色的工作措施有效激發(fā)了群眾積極參與環(huán)境整治的內在動(dòng)力，健康文明、干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的生活習慣和行為方式正在全面形成，全縣人居環(huán)境整治工作呈現出全域推進(jìn)、各方配合、群眾參與、效果顯現的良好態(tài)勢。
�。ㄈ┮巹澮I(lǐng)，村莊風(fēng)貌明顯改善。認真按照“九個(gè)一樣”（即村里村外一個(gè)樣、左鄰右舍一個(gè)樣、房前屋后一個(gè)樣、戶(hù)內戶(hù)外一個(gè)樣、地面立面一個(gè)樣、山頂山腳一個(gè)樣、農村城市一個(gè)樣、晴天雨天一個(gè)樣）工作標準，在全縣15個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展“美麗鄉村、清潔農戶(hù)、靚麗城區、和美校園、康養醫院、文明機關(guān)、舒心小區、清凈寺廟、多元市場(chǎng)（商戶(hù)）、綠色企業(yè)、美域景區（景點(diǎn)）、生態(tài)河道、通暢道路、示范工地、特色文化”建設，注重優(yōu)化村莊建設布局，突出地域特色，重點(diǎn)在布局形式、建筑風(fēng)格、綠化配置、重點(diǎn)節點(diǎn)設計完善等方面下功夫，建成了“田園城馬、英雄故里”城馬村；“多彩石城、生態(tài)農莊”各皂壩村；“藏鄉小江南、國學(xué)第一村”雅韻嶺壩；“康養小鎮、葡萄之鄉”土橋子村等一批布局合理、設施完善、環(huán)境優(yōu)美，既展現田園風(fēng)光，又融合現代文明、具有鮮明地方特色的美麗村莊，讓舟曲全域生態(tài)更加優(yōu)美宜人、環(huán)境更加舒適宜居、城鄉更加文明宜業(yè)、景區更加靚麗宜游、文化更加大放異彩。
二、調查樣本及問(wèn)卷調查情況
本次人居環(huán)境調研隨機抽查巴藏鎮下巴藏村、立節鎮北山村、大川鎮石門(mén)坪村、插崗鄉角橋村、武坪鎮河那村等5鄉鎮5個(gè)行政村，發(fā)放調查問(wèn)卷100 張（其中村干部調查問(wèn)卷5張，群眾調查問(wèn)卷95張），有效收回調查問(wèn)卷100張，分別訪(fǎng)問(wèn)了5名村干部、95名群眾。95張群眾調查問(wèn)卷訪(fǎng)問(wèn)男性對象58人，女性對象42人；群眾問(wèn)卷調查顯示，有91人回答本村開(kāi)展了環(huán)境整治行動(dòng)，有2人回答沒(méi)有開(kāi)展，2人回答不清楚；77人對當前人居環(huán)境整治的成果滿(mǎn)意，18人表示基本滿(mǎn)意；在對“本村開(kāi)展環(huán)境整治以來(lái)最大三處變化”的調查中，選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾治理變好”、“村里亂搭亂建亂堆亂放變少”、“道路路燈等設施完善”，分別占比91%、52%、38%；在對“您認為當前人居環(huán)境整治存在哪些不足”的調查中，選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾不分類(lèi)”、“沒(méi)有生活污水管網(wǎng)”、“村民難以養成良好衛生習慣”，分別占比47%、45%、33%。在對“您是否愿意或主動(dòng)參與本村人居環(huán)境整治”的調查中，96%的人表示愿意參與。
三、農村人居環(huán)境改善的現實(shí)情況
自全縣開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整治行動(dòng)，特別是“五無(wú)甘南·詩(shī)畫(huà)舟曲”建設以來(lái)，扭轉了農村長(cháng)期以來(lái)存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實(shí)現干凈整潔有序，農民群眾環(huán)境衛生觀(guān)念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高。一是鄉鎮的`河道較以往垃圾遍布的情況有了很大的改善。以前河道兩岸、田地溝渠附近隨處可見(jiàn)的陳年垃圾、廢舊地膜、破舊衣服已被清理干凈。二是群眾生活垃圾不再隨意丟棄�，F在居民已基本養成將家中的垃圾集中收集，自覺(jué)放到固定的垃圾收集場(chǎng)所，定期由垃圾車(chē)清運。村內各個(gè)區域都有保潔員打掃，大多數村莊村道變得干凈很多，夏天滿(mǎn)天飛舞的蚊蠅也不見(jiàn)蹤影。三是群眾環(huán)境觀(guān)念正在轉變。大部分農村居民感受到了干凈整潔的鄉村環(huán)境帶來(lái)的益處，也在逐步提升愛(ài)護環(huán)境的理念。每個(gè)村委會(huì )都有一個(gè)干部專(zhuān)門(mén)負責環(huán)境衛生管理工作，宣傳環(huán)境衛生整治，村里顯眼處都有環(huán)境衛生宣傳標語(yǔ)，營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。
四、存在的問(wèn)題
雖然全縣各鄉鎮、各部門(mén)黨員群眾做了扎實(shí)有效的工作，但與鄉村振興戰略實(shí)施的需要和群眾期盼相比，仍然存在一些差距和問(wèn)題：一是農村環(huán)境整治成效覆蓋面還不夠高，徹底改觀(guān)仍需久久為功。存在重點(diǎn)線(xiàn)重點(diǎn)整治，整體環(huán)境面貌有間隙。部分行政村基礎設施建設有待完善，村道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差，甚至有小部分自然村巷道沒(méi)有硬化，晴天一身土，雨天一身泥的現象依然存在，嚴重影響村民出行；農村廁所革命未完全推開(kāi)，旱廁仍占很大比重。垃圾終端無(wú)害化、廢舊地膜資源化、糞肥有機化的困難困惑依然突出。二是群眾的主體作用發(fā)揮不夠充分，教育引導的任務(wù)依然艱巨。農村衛生環(huán)境整治粗放管理，參與農村環(huán)境整治的主力軍依然是保潔員，部分群眾參與環(huán)境整治的主動(dòng)性和積極性不高。垃圾分類(lèi)理念淡薄，垃圾分類(lèi)領(lǐng)域宣傳力度不夠大；個(gè)別農戶(hù)對污水處理的意識還不強，村道污水亂排現象屢見(jiàn)不鮮；群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高，“干部干、群眾看”、“上熱中溫下涼”的現象仍然存在。宣傳、教育、引導群眾改變陋習、轉變思想觀(guān)念的任務(wù)依然艱巨。三是生態(tài)環(huán)境保障機制有待健全。環(huán)境保護設施的長(cháng)效運營(yíng)管護、政府持續投入資金保障、高效的治理評估等機制還不健全；環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )不完善，污水處理能力不足，配套管網(wǎng)建設滯后，污水收集率還不高；人居環(huán)境整治系統化、標準化、數字化程度還不夠高，治理體系和治理能力現代化特別是相關(guān)制度設計和制度運行有待加快突破，多元共治的環(huán)境治理制度體系尚未完全建立，全民行動(dòng)、共建共享的社會(huì )行動(dòng)體系還需拓展和深化。
五、意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬┥罨枷胝J識，增強工作動(dòng)力。改善農村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)。如期實(shí)現農村人居環(huán)境整治目標，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，必須堅持問(wèn)題導向，突出主攻方向，切實(shí)按照縣委、縣政府要求，強措施、補短板、建機制、促提升，為建設美麗宜居鄉村、促進(jìn)健康生活方式提升、滿(mǎn)足人民群眾對美好生活新期待的現實(shí)需要，如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標打下堅實(shí)基礎。舟曲縣有良好的生態(tài)基礎、較好的新農村建設基礎、堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎、豐富的文化資源、優(yōu)越的自然條件，在農村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)中理應走在前、做樣板。
�。ǘ┚o扣重點(diǎn)任務(wù)，持續推進(jìn)治理。要緊緊圍繞農村垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔和規劃管理等重點(diǎn)任務(wù)謀劃布設項目，因村施策，精準發(fā)力，分類(lèi)治理，全面推進(jìn)，確保目標明確、成效明顯。重點(diǎn)區域和重點(diǎn)鄉村要進(jìn)一步精細管理，形成示范帶動(dòng)效應，促進(jìn)面上工作順利開(kāi)展。要以問(wèn)題為導向，持續完善好垃圾填埋場(chǎng)、污水處理站等重點(diǎn)骨干項目，使其發(fā)揮應有作用，完善工作體系，推進(jìn)環(huán)境全域治理工作。
�。ㄈ┌l(fā)揮主體作用，實(shí)現共建共享。要進(jìn)一步利用村民喜聞樂(lè )見(jiàn)、通俗易懂的方式，普及各類(lèi)環(huán)境保護知識，提高廣大群眾的環(huán)境意識和認識水平，逐步改變柴草亂放、污水亂排等生活習慣；要進(jìn)一步加強鄉風(fēng)文明建設，通過(guò)制定村規民約，落實(shí)主體責任，提倡廣大群眾樹(shù)立“垃圾不落地、舟曲更美麗”等文明行為。要提倡村民意愿參與、開(kāi)展監督的權利，動(dòng)員村民積極投身美麗家園建設，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性和積極性；要鼓勵農民全程參與農村環(huán)境整治規劃、建設、管理、運營(yíng)，支持村民開(kāi)展自我教育、自我管理。要積極組織開(kāi)展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛生“紅黑榜”等活動(dòng)，增強農民參與整治行動(dòng)、保護人居環(huán)境的榮譽(yù)感；充分利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳推廣各地好經(jīng)驗，表?yè)P本村典型戶(hù)、典型人、典型事，努力營(yíng)造人人關(guān)心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
農村人居環(huán)境改善調研報告6
近年來(lái)，彭陽(yáng)縣嚴格執行中央及區、市黨委和政府有關(guān)安排部署，扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，持續增進(jìn)民生福祉，取得了階段性成果。
一、工作和成效
以創(chuàng )建美麗宜居鄉村為目標，以“五土”共改（土窯、土房、土墻、土棚、土路）為抓手，以“三個(gè)結合”（結合彭陽(yáng)縣山花旅游節集中治理“臟亂差”，結合春耕生產(chǎn)全面清理畜禽糞污和農用殘膜，結合“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展庭院經(jīng)濟）為切入點(diǎn)，全力整治農村“臟亂差”現象，村容村貌明顯提升。
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導、保障資金，環(huán)境整治全面鋪開(kāi)
縣委和政府把農村人居環(huán)境整治和農村“廁所革命”作為鄉村振興的“第一場(chǎng)硬仗”來(lái)打，成立了由縣委書(shū)記任組長(cháng)的農村人居環(huán)境整治行動(dòng)領(lǐng)導小組，建立了縣級領(lǐng)導包抓責任制和部門(mén)分工協(xié)作機制，明確任務(wù)，壓實(shí)責任，形成了縣級主抓、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鄉村主體、群眾參與，一級抓一級，層層抓落實(shí)的齊抓共管工作格局，為全縣農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作的順利開(kāi)展提供了堅強的組織保障。2018年以來(lái)，累計投入農村人居環(huán)境整治經(jīng)費2億多元，有力地保障了各項工作的順利開(kāi)展。
�。ǘ┰搭^管控、常態(tài)治理，垃圾整治成效顯著(zhù)
12個(gè)鄉鎮農村環(huán)衛保潔全部實(shí)行市場(chǎng)化運行，建成鄉級生活垃圾壓縮轉運站9個(gè)，鄉鎮垃圾填埋場(chǎng)和村莊垃圾收集點(diǎn)覆蓋率達到100%，農村垃圾整治率達90%，非正規垃圾堆放點(diǎn)整治率達到100%。因地制宜推廣微生物發(fā)酵、糞污全量收集還田利用等技術(shù)，畜禽糞污資源利用率達90%；全面推廣運用“163”殘膜回收利用模式，農用殘膜回收率達95%以上；積極推廣秸稈青貯、秸稈還田等技術(shù)，農作物秸稈綜合利用率達87%以上。
�。ㄈ┙ü懿⑴e、分類(lèi)實(shí)施，農村改廁安全有序
堅持宜分戶(hù)則分戶(hù)、宜集中則集中，先易后難，分步實(shí)施，累計改造農村戶(hù)用衛生廁所18165戶(hù)，建成公廁30座，農村衛生廁所普及率由2018年的18.9%提高到41.1%。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責，誰(shuí)建設、誰(shuí)負責”的原則，與廁所改造農戶(hù)簽訂安全管理責任書(shū)，與改廁代建企業(yè)簽訂建設后續維修服務(wù)合同，確保安全建設、安全使用、長(cháng)期運行。
�。ㄋ模┩晟圃O施、強化監管，污水治理梯次推進(jìn)
借助美麗小城鎮建設等項目，在茹河、紅河、蒲河等三河流域沿線(xiàn)鄉鎮、街道（中心村）、居民點(diǎn)建成農村生活污水處理站32座，配套完成生活污水收集管網(wǎng)，所有生活污水全部接管納網(wǎng)集中處理。結合現有生態(tài)環(huán)境執法力量和農村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監測工作，加強對日處理能力20立方米及以上的農村生活污水處理設施出水水質(zhì)監測，確保生活污水達標排放。認真開(kāi)展農村黑臭水體排查治理，加大對環(huán)境違法案件的查辦力度和執法頻次，有效遏制農村生態(tài)環(huán)境違法行為。
�。ㄎ澹c(diǎn)面結合、系統治理，鄉村環(huán)境更加宜居
全力實(shí)施全域“五土”共改工程，集中力量對縣內四條主干道沿線(xiàn)環(huán)境進(jìn)行了整治，主干道沿線(xiàn)環(huán)境明顯優(yōu)化農村“五土”基本清零。扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，全面清理村莊、河道、道路兩側建筑垃圾和堆積的柴草雜物、塑料袋等生活垃圾，村莊環(huán)境得到極大改善。成功創(chuàng )建全區第二批“四好農村路”示范縣，韓柴公路被自治區文明辦、交通運輸廳命名為寧夏最美農村路，城陽(yáng)鄉劉河村（第四批）和古城鎮任河村（第五屆）獲全國文明村鎮稱(chēng)號。
二、差距和不足
雖然我縣農村人居環(huán)境整治工作取得了一定成效，但離上級黨委和政府的要求以及農民群眾對美好生活的向往與需求還有一定的差距。
一是制度落實(shí)執行上還有差距。部門(mén)、鄉鎮對抓農村人居環(huán)境整治的認識還不夠高，抓深入、抓長(cháng)效不夠；群眾落后的生產(chǎn)生活習慣還沒(méi)有徹底轉變過(guò)來(lái)，環(huán)境衛生意識淡薄，等靠要思想依然存在，農村人居環(huán)境整治還存在上邊熱、下邊涼的現象。
二是精細化管理上還有差距。對社會(huì )化環(huán)衛公司管理主要以鄉鎮考核打分為主，全方位、全天候的監督管理不夠；對農戶(hù)的管理多以村組為單位，缺乏具體的管理教育方式和有效的督促引導，農戶(hù)莊前屋后亂堆亂倒現象成為農村人居環(huán)境整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
三是常態(tài)化機制上還有差距。農村人居環(huán)境整治工作，不是一朝一夕的工作，需要守正篤實(shí)，久久為功，還需進(jìn)一步健全和完善相關(guān)制度、標準，建立嚴格的考核考評制度，形成長(cháng)效管護機制。
四是群眾廣泛參與上還有差距。農民主體作用發(fā)揮不夠，參與程度不高，認為農村人居環(huán)境整治是政府的事，只當旁觀(guān)者，不當參與者，亂堆亂倒現象時(shí)有發(fā)生，少數人治理、多數人污染情況依然存在。
三、啟示和建議
改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村，是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)，事關(guān)廣大農民根本福祉和農村社會(huì )文明和諧，要結合縣域資源稟賦、自然條件和區位特點(diǎn)，找到自己提升農村人居環(huán)境質(zhì)量的“良方”，建設宜居宜業(yè)美麗鄉村。
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規劃統籌實(shí)施是做好農村人居環(huán)境整治工作的前提。農村人居環(huán)境整治涉及垃圾清理、污水治理、廁所改造、土墻土棚拆除等多個(gè)方面，涉及點(diǎn)多，覆蓋面廣，必須著(zhù)眼長(cháng)遠，注重長(cháng)效，科學(xué)謀劃，統籌推進(jìn)。一是堅持規劃先行原則，發(fā)揮規劃的先導性作用和基礎性地位，高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量開(kāi)展縣域村莊布局規劃、村莊整治規劃，做好與土地利用總體規劃的有效銜接，科學(xué)確定整治目標任務(wù)，盡力而為、量力而行，集中力量解決突出問(wèn)題。二是針對不同區域、不同村情，區別對待，一村一策，合理確定每個(gè)區域整治的.重點(diǎn)，并提出明確的路線(xiàn)圖、時(shí)間表，壓差推進(jìn)。三是突出示范引領(lǐng)，統籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村治理和基礎設施改造提升等，集中打造一批農村人居環(huán)境整治示范村和“廁所革命”整村推進(jìn)村，通過(guò)以點(diǎn)帶面，先行先試、示范帶動(dòng)，促進(jìn)農村環(huán)境整治工作的整體提升。
�。ǘ┌l(fā)動(dòng)群眾廣泛參與是做好農村人居環(huán)境整治工作的基礎。農民群眾是鄉村的主人，農村人居環(huán)境整治離不開(kāi)廣大群眾的支持和參與。一是加大宣傳教育，通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò )、微信群、宣傳資料等多種途徑，廣泛宣傳和普及環(huán)保知識，選樹(shù)表?yè)P一批正面典型，通報懲治一批反面案例，激發(fā)廣大村民內生動(dòng)力，促進(jìn)群眾觀(guān)念由“要我環(huán)�！毕颉拔乙h(huán)�！鞭D變。二是探索農村人居環(huán)境整治積分制和“黑紅榜”制度，將農村人居環(huán)境整治與農民日常生活緊密結合，以“小實(shí)惠”換“大文明”，變“要我干”為“我要干”。三是充分發(fā)揮鄉村干部和駐村工作隊組織領(lǐng)導作用以及黨員示范帶動(dòng)作用，采取有效手段加強農民教育管理，在主動(dòng)搞好村部、自家環(huán)境整治工作的同時(shí)，約束不衛生、不文明、不健康行為，組織村民投工投勞，動(dòng)員農民自覺(jué)動(dòng)手改造美化家園，變“一頭冷一頭熱”為“兩頭熱”。四是通過(guò)工青婦、志愿者、協(xié)會(huì )等群團組織組織開(kāi)展一些以改善農村人居環(huán)境為主題的活動(dòng)，形成全民參與、攜手共建的社會(huì )氛圍。
�。ㄈ⿲�(shí)施精細化管理是做好農村人居環(huán)境整治工作的關(guān)鍵。一是堅持“合理區劃、網(wǎng)格管理、定人定責、層層督查”的工作原則，實(shí)行網(wǎng)格化管理模式，以156個(gè)行政村為單元劃分大網(wǎng)格，并根據實(shí)際情況合理設置小網(wǎng)格，網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員實(shí)行專(zhuān)兼結合的辦法運行，大網(wǎng)格長(cháng)由村黨支部書(shū)記兼任，小網(wǎng)格長(cháng)由村民小組長(cháng)或村監會(huì )主任擔任，公共區域網(wǎng)格員由公益性崗位、生態(tài)護林員組成，負責村組道路、村內溝渠、河道等公共區域衛生管護；農戶(hù)以20-30戶(hù)劃為一小網(wǎng)格，網(wǎng)格員由村兩委成員（含村支書(shū)）、村監會(huì )成員、駐村第一書(shū)記及工作隊員兼任，負責督促農戶(hù)做好房前屋后及院內外衛生清理、并實(shí)行門(mén)前三包。二是各鄉鎮成立環(huán)衛管理站，分管領(lǐng)導擔任負責人，并將往年已簽訂的第三方保潔服務(wù)納入管理，承擔合同簽訂區域的保潔工作，由鄉鎮管理考核。三是廣泛動(dòng)員群眾參與監督，公開(kāi)舉報二維碼，暢通舉報方式，發(fā)現問(wèn)題隨時(shí)舉報，行業(yè)部門(mén)督促鄉鎮環(huán)衛管理站、保潔公司整改落實(shí)，并計入平時(shí)考核。
�。ㄋ模┙⒔∪L(cháng)效機制是做好農村人居環(huán)境整治工作的核心。一要健全縣、鄉、村、組眾四級責任體系，形成人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力的工作格局，對工作不力、效果不佳的部門(mén)、鄉鎮，可以適當給予一定的經(jīng)濟處罰。二要完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工明確的協(xié)調推進(jìn)機制，整合資源，共享信息，形成工作合力；領(lǐng)導小組、縣級分管領(lǐng)導、各職能部門(mén)要經(jīng)常開(kāi)展監督檢查，詳細建立督查記錄，針對問(wèn)題及時(shí)下發(fā)督辦函限期整改，確保突出問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現和解決。三要建立全面的考核評價(jià)監督機制，提高農村人居環(huán)境整治年度績(jì)效考核的比重，堅持日常監督、月度督察、季度考核、半年小結、年度總評相結合，采取部門(mén)考核和鄉鎮交叉考核的方式進(jìn)行全面的考核評價(jià)，考核排名在全縣范圍通報，考核結果與項目資金安排、干部使用、評先選優(yōu)掛鉤，對工作力度大、成效好、認真履行職責的鄉鎮頒發(fā)“流動(dòng)紅旗”，并予以表彰獎勵；對工作推進(jìn)不力、考核靠后的鄉鎮、部門(mén)亮“警示黃牌”，并在全縣通報；對年度總評處于末位的單位主要負責人進(jìn)行約談，并取消評先選優(yōu)資格，著(zhù)力提高各級領(lǐng)導干部工作積極性，確保農村人居環(huán)境整治各項政策措施能夠落實(shí)落細抓出成效。
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