鄉村振興調查報告范文（精選7篇）
須要明白一個(gè)情況或一個(gè)事件的時(shí)候，我們必須開(kāi)展調查以搞清情況，調查的結果通常在調查報告上面呈現出來(lái)。調查報告要怎么寫(xiě)才邏輯緊密呢？以下是小編收集整理的鄉村振興調查報告范文（精選7篇），歡迎大家分享。
鄉村振興調查報告1
實(shí)施鄉村振興戰略，是決勝的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代三農工作的總抓手。
一、基本情況
x位于x市東北x公里，屬x鄉，村西頭緊臨x，又靠近x北站，交通便利，環(huán)境優(yōu)美。全村x個(gè)村民組，人口x多人，有xx等姓，相傳大部分都是宋朝由陜西洪桐縣遷移而來(lái)。村北有xx之墓，村名也由此而來(lái)。村子周邊到處都是種植的花草樹(shù)木，堪稱(chēng)大自然氧吧。
二、x社區鄉村振興工作亮點(diǎn)
�。ㄒ唬┙Y合自身優(yōu)勢謀發(fā)展
該社區位于x市東北x公里，屬x市x區x鄉，靠近x大道，鄰近x北站，地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美。
1.提高自然環(huán)境。果樹(shù)進(jìn)村和改造村中坑塘，對社區人居環(huán)境進(jìn)行綠化，把村莊內部搞干凈、弄整潔，抓好垃圾、污水治理，清理村內殘垣斷壁，實(shí)行美化、綠化、亮化提升，提升了村容村貌水平，把原有吸引力和優(yōu)勢進(jìn)一步擴大。
2.優(yōu)化人文環(huán)境。一是利用十畝西坑塘建設垂釣中心，建設農家樂(lè )、休閑農場(chǎng)、親子樂(lè )園；二是利用東坑塘邊古槐樹(shù)和古寨墻，建設游園和天然氧吧；三是利用村東700墓耕地發(fā)展生態(tài)農場(chǎng)；四是利用村北空宅基地建設民俗一條街。以上做法優(yōu)化了段墓社區人文環(huán)境，更多是改善了農村人居環(huán)境。
3.挖掘文化內涵。圍繞xx等古跡，并對古民居進(jìn)行修復，既是應有之意，更是發(fā)揚鄉村文化，大力發(fā)展鄉村文化旅游的必然之舉。
4.發(fā)揮在家鄉賢作用。x新鄉賢x返鄉創(chuàng )業(yè)，改造利用村集體廢舊廠(chǎng)院，成立x有限公司，每年為村集體增收15萬(wàn)元以上，帶動(dòng)本社區及附近40多名群眾就業(yè)。這一做法，積極發(fā)揮了新鄉賢作用，助推了鄉村振興。
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x社區在設計時(shí)，圍繞鄉村振興總要求（產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕）進(jìn)行規劃。
1.產(chǎn)業(yè)興旺：農村要發(fā)展，必須要有產(chǎn)業(yè)做支撐。該社區除成立河南羽柔潔具用品有限公司外，還規劃建設垂釣中心、農家樂(lè )、休閑農場(chǎng)、親子樂(lè )園、游園、天然氧吧，發(fā)展生態(tài)農場(chǎng)，建設民俗一條街，還要大力發(fā)展鄉村文化旅游。發(fā)展這些鄉村產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到社區人民的經(jīng)濟來(lái)源，既有種養業(yè)、鄉村特色產(chǎn)業(yè)，又有休閑旅游業(yè)、鄉村服務(wù)業(yè)。
2.生態(tài)宜居：前期主要進(jìn)行環(huán)境整治，提高人居環(huán)境，美麗鄉村項目已建設完工；并申請了果樹(shù)進(jìn)村項目，整村進(jìn)行了綠化，打造三條梨樹(shù)街，三條杏樹(shù)街，桃園四個(gè)；改造村中坑塘兩個(gè)，并進(jìn)行了綠化，目前全村環(huán)境有了整體提升。
3.鄉風(fēng)文明：近幾年x發(fā)揮新鄉賢作用，引導他們參與基層利益訴求表達、矛盾糾紛化解，組織紅白理事會(huì )，好公婆、好兒媳評選，有效推動(dòng)了社區精神文明建設。
4.治理有效：倡導和弘揚新鄉賢善行義舉，鼓勵廣大新鄉賢參與關(guān)愛(ài)留守兒童、孤寡老人等各類(lèi)公益慈善活動(dòng)，深入開(kāi)展尊老敬老、關(guān)愛(ài)兒童、助醫助殘、捐資助學(xué)、扶貧濟困等鄉村志愿服務(wù)。農村是個(gè)人情社會(huì )，工作推進(jìn)，不僅僅要依靠法律法規，很多時(shí)候，更多的需要用德治，用人情事理、用干部威望去處理，統籌協(xié)調，實(shí)現村里邊大事小情有人管，有人問(wèn)，村莊和諧、平安穩定。
5.生活富裕：隨著(zhù)社區工廠(chǎng)的正常有序運行，各項規劃中的產(chǎn)業(yè)建設推進(jìn)，段墓社區將逐步實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺，村容村貌不斷改善，村民生活富裕，共同奔小康！這是我們鄉村振興的終極目標。
三、x社區鄉村振興工作存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┱w規劃尚不完善
一是缺乏統籌安排。房屋建設與村莊公共設施的建設沒(méi)有形成有機的銜接、和諧的統一，無(wú)法滿(mǎn)足當代農民現代化生產(chǎn)、生活的實(shí)際需要。二是缺乏科學(xué)合理設計。鄉村建設無(wú)規劃，想建哪就建哪，甚至毀壞耕地用以建房，新建的房屋橫七豎八，耕地面積逐年減少。三是帶有遠見(jiàn)前瞻性的規劃少。把原來(lái)很有地方風(fēng)格的老房子拆毀了，導致原本十分美麗、富有個(gè)性的傳統村落逐漸消失。
�。ǘ┎块T(mén)合力欠缺
一是產(chǎn)業(yè)還支撐不夠強。發(fā)展鄉村振興縣鄉村各級的產(chǎn)業(yè)支撐很關(guān)鍵。鄉村要振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。鄉村振興是五位一體的全面振興，而產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的關(guān)鍵所在，產(chǎn)業(yè)好比是鄉村發(fā)展的牛鼻子，抓住它，鄉村振興就大有希望。二是考核機制不健全。各級各部門(mén)尚未建立推進(jìn)鄉村振興的考核激勵和通報機制，鄉村振興工作在全區科學(xué)發(fā)展綜合考核中占比不高，影響了基層干部投身鄉村振興工作的積極性。三是很多農民在聽(tīng)說(shuō)鄉村振興時(shí)，普遍認為鄉村振興就是政府的事，政府來(lái)投資，有利益我們就參與，沒(méi)有與我切身的利益就高高掛起。當作為主體的農民不再積極投入，再好的政策落地也只能是政策。
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一是缺乏有學(xué)識、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的青年骨干人才。農村技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才、管理人才普遍缺乏，受過(guò)較高教育、年富力強的農村精英人才大多流出就業(yè)，留下從事農業(yè)生產(chǎn)的.多為文化素質(zhì)低、年齡偏大的勞動(dòng)力，使得鄉村發(fā)展缺少活力和后勁。二是農村缺乏吸引力。傳統農業(yè)比較效益低，缺乏吸引力；對農村人力資源開(kāi)發(fā)投入不夠，客觀(guān)上也加劇了農村人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉村振興的突出瓶頸。
四、幾點(diǎn)建議
鄉村振興戰略是一項系統工程，涉及方方面面，應形成組合拳，以規劃引領(lǐng)和政策支持為基礎，實(shí)施分類(lèi)指導，精準施策，重點(diǎn)加強基層組織、產(chǎn)業(yè)、人員三個(gè)關(guān)鍵性建設。
�。ㄒ唬┛茖W(xué)先行，做好頂層設計
要科學(xué)把握鄉村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，注重規劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策、典型引路。不斷完善區鄉村三級規劃隊伍，區里要有規劃局、設規劃展覽館；鄉里依托村鎮建設中心設規劃展覽室；村里要有規劃專(zhuān)管員，掛村莊規劃圖。鄉村規劃向群眾公開(kāi)，展示未來(lái)幾年鄉村要建成什么樣子，既增加群眾認知也接受群眾監督。
�。ǘ┱呦刃�，確保人才不流失
從經(jīng)驗豐富的專(zhuān)業(yè)規劃人才中招募鄉村規劃師，為鄉鎮發(fā)展定位、整體布局等提建議，代表鄉鎮政府組織編制鄉村規劃。通過(guò)有關(guān)鄉村振興的政策實(shí)施，因地制宜的、有針對性的，加大鄉村振興人才選拔培養力度，全面建立職業(yè)農民制度，加快培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，更好地示范帶動(dòng)小農戶(hù)發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)好國務(wù)院關(guān)于支持下鄉返鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的政策，引導支持各類(lèi)人才在農村廣闊天地施展才華、大顯身手。
�。ㄈ┠７断刃�，提升示范帶頭作用
以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，建強農村黨支部，形成市區鄉三級齊抓共管農村基層組織建設的局面；注重從鄉村致富能手、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工、外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養選拔黨組織書(shū)記，培育雙強支部書(shū)記，真正發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾奔小康。
�。ㄋ模┤诤舷刃�，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈之間有效結合
實(shí)施鄉村產(chǎn)業(yè)興旺既要基于第一產(chǎn)業(yè)又不能囿于第一產(chǎn)業(yè)，而應著(zhù)眼于優(yōu)化一產(chǎn)，在此基礎上大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農旅結合、農網(wǎng)融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合，強化一產(chǎn)對二產(chǎn)、三產(chǎn)的支撐力度，提升二產(chǎn)、三產(chǎn)對一產(chǎn)的反哺力度。通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)的相融相通和乘數效應，拓展農業(yè)發(fā)展空間，拉長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農業(yè)產(chǎn)業(yè)幅，提升農業(yè)價(jià)值鏈，完善農業(yè)利益鏈，促進(jìn)農業(yè)接二連三、跨二進(jìn)三，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
鄉村振興調查報告2
為進(jìn)一步提高調查研究水平，根據xx調研實(shí)施方案，近期就x鄉發(fā)展鄉村旅游助力鄉村振興工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：
一、調研基本情況
此次調研采取了資料查閱、實(shí)地考察、走訪(fǎng)調研等方式，先后深入到x鄉各村開(kāi)展了調研活動(dòng)。共訪(fǎng)談相關(guān)人員x人，收集相關(guān)資料x(chóng)份。通過(guò)對x鄉發(fā)展鄉村旅游工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了深度思考，面對面、心貼心向廣大干部群眾詢(xún)計問(wèn)策，對下一步發(fā)展鄉村旅游助力鄉村振興工作的推進(jìn)有了更加清晰的認識。
二、基本情況
�。ㄒ唬┗距l情
x鄉位于x縣南部山區，x北麓，與x接壤，距離縣城x公里。19xx年確定為x鄉，為全省八個(gè)少數民族鄉之一。全鄉總面積x平方公里，其中，耕地面積x畝，林地面積x畝，下轄4個(gè)行政村，共x人，其中x人。境內生態(tài)優(yōu)美，風(fēng)景秀麗，負氧離子濃度超過(guò)8000個(gè)/cm3，是一處天然氧吧，擁有獨特的民族風(fēng)情、豐富的人文古建筑文化和優(yōu)美的自然風(fēng)光，全年旅游人口數約達x萬(wàn)人。
�。ǘ┼l村旅游發(fā)展情況
近年來(lái)，x鄉立足“旅游興鄉，生態(tài)靚鄉，綠色崛起”的發(fā)展戰略，依托畬漢風(fēng)俗，突出古村文化，保護秀美山水，落實(shí)民生共享，以“打造贛閩醉美山水之鄉，扮靚畬漢醉美風(fēng)情小鎮”的發(fā)展目標，依托優(yōu)越的生態(tài)資源和豐富的畬漢文化，抓住縣委政府提出的把x鄉打造成為鄉村旅游的樣板地大好機遇，大力發(fā)展鄉村旅游助力鄉村振興。
一方面，結合民族特色文化建設秀美鄉村點(diǎn)。突出大巖秀美鄉村建設重點(diǎn)，特聘請專(zhuān)業(yè)團隊，對大巖進(jìn)行以AAA級景區標準的秀美鄉村設計。對大巖進(jìn)行的秀美鄉村打造，共投入資金520余萬(wàn)元，完成了房屋改造、庭院改造、停車(chē)場(chǎng)、x文化廣場(chǎng)、道路瀝青、游步道、觀(guān)景臺、電網(wǎng)線(xiàn)路改造等基礎建設項目，景區建設初見(jiàn)雛形，為下步發(fā)展全域鄉村旅游打下了堅實(shí)的基礎。同時(shí)兼顧實(shí)施x村陳家、沿河新村秀美鄉村建設。投入資金70余萬(wàn)元對陳家、沿河新村進(jìn)行了環(huán)境提升、景觀(guān)建設等項目。此外，重點(diǎn)打造梁家秀美鄉村點(diǎn)，對中村村梁家自然村進(jìn)行秀美鄉村點(diǎn)打造，實(shí)施了古樹(shù)林景觀(guān)公園、路網(wǎng)改造、房屋改造、環(huán)境提升、改水等項目。其中秀美大巖建設當前被列為全縣“AAA”級鄉村旅游點(diǎn)，x村雷家成功向上申報“傳統古村落”。
另一方面，大力推廣民族文化。深入開(kāi)展內容豐富、形式多樣的“畬漢一家親”文體活動(dòng)，推動(dòng)各民族交往交流交融；推動(dòng)建立民族文化進(jìn)校園，在中小學(xué)開(kāi)展民族體育班、傳統文化興趣學(xué)習組活動(dòng)，重點(diǎn)加強了對中小學(xué)生的民族團結教育。把基層黨建示范點(diǎn)建設、x文化村寨、秀美鄉村建設相結合，打造了x村“x雷家”旅游文化品牌和大巖村“獨豎尖下的美麗畬寨”，在傳承發(fā)揚x文化同時(shí)，推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、基本成效
當前旅游景區呈開(kāi)放免費模式，但是帶動(dòng)了地方”吃、住”兩方面的經(jīng)濟發(fā)展，在一定程度上帶動(dòng)當地特色農產(chǎn)品包括茶葉、有機大米、綠色有機蔬菜和家養雞鴨等的產(chǎn)銷(xiāo)。與此同時(shí)，帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)酒店的店主年收入增加數萬(wàn)元，這于當地經(jīng)濟而言，具有顯而易見(jiàn)的促進(jìn)作用。2020年，全鄉財政收入達到1124.94萬(wàn)元，與2016年同比增長(cháng)20.7%。
四、存在的問(wèn)題
1、宣傳不到位。自從x鄉發(fā)展鄉村旅游以來(lái)，宣傳少、宣傳范圍小、宣傳質(zhì)量不高，只能吸引少部分周邊地區的游客前來(lái)游玩。最為主要的是，宣傳內容不夠突出，無(wú)亮點(diǎn)，不夠抓住人心，吸引力較低。同時(shí)產(chǎn)品與地方景點(diǎn)掛鉤捆綁宣傳較少，許多游客知景點(diǎn)，不知當地特色農產(chǎn)品，難以通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)當地農業(yè)的發(fā)展，造成第一、三產(chǎn)業(yè)之間形成隔離帶，無(wú)法聯(lián)合發(fā)展。
2、交通不便利。由于x鄉地處山區，道路易受大型運輸車(chē)輛和自然災害損壞。對外連接的公路等級較低，加上年久失修，路面損壞嚴重、路面狹窄、彎道多，且臨水臨崖，冬季較長(cháng)時(shí)間結冰無(wú)法通行，存在巨大安全隱患，嚴重影響群眾和游客安全出行。不便的交通導致眾多有意向來(lái)篁碧旅游的游客望而生畏，從而影響著(zhù)我鄉旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、規模不完整�，F已建成的秀美鄉村有大巖村、梁家、中村，初具規模。但對于x村內，仍然存在村內道路年久失修，交通不便的'情況，這使得全鄉域的鄉村旅游不成規模，造成游客體驗感下降，影響到游客宣傳的口碑，從而影響到旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
4、文化傳承弱化。因經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，現x鄉居民聚居地多為畬漢混居，文化習俗逐漸漢化，原有x傳統禮儀不斷淡化、簡(jiǎn)化，x傳統文化保留情況堪憂(yōu)。加之缺少青壯年，文化傳承也成為了一大難題。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。x鄉境內多山地，平均海拔高達900～1000米，氣候寒冷潮濕，加之自然災害頻發(fā)，如山洪地質(zhì)災害、低溫冰凍等，導致現有耕地面積少，只能以茶葉、毛竹種植產(chǎn)業(yè)為主；且因地勢、氣候原因，不利于經(jīng)濟作物種植，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也一直處于滯后狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結構也比較單一；各種作物的種植仍然以單家獨戶(hù)生產(chǎn)為主，種植面積分散，沒(méi)有形成規�；漠a(chǎn)業(yè)基地；生產(chǎn)方式上，普遍屬于粗放式經(jīng)營(yíng)，管理手段落后，缺乏現代化的經(jīng)營(yíng)理念。
五、解決問(wèn)題的相關(guān)建議
1、堅持政策優(yōu)先，加大基礎性設施建設。建議對現有通往縣城的道路進(jìn)行修繕提升，加快實(shí)施互聯(lián)互通工程，重點(diǎn)改造石垅至東山、港口至篁碧、集鎮外環(huán)路、梁家橋及連接線(xiàn)等公路，早日實(shí)現融入縣域大交通網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)要繼續積極爭取上級的各種優(yōu)惠政策和項目支持，強化人力、物力、財力的保障。
2、依托天然優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對鄉村資源進(jìn)行整合，通過(guò)合理規劃布局，提高閑置土地資源開(kāi)發(fā)利用率，大力發(fā)展篁碧茶葉、高山果蔬、林下種植等特色產(chǎn)業(yè)，全面壯大村集體經(jīng)濟，提高村集體收入。
3、完善鄉村建設，擴大旅游規模。充分利用好篁碧“清涼資源”，引進(jìn)旅游投資主體，建設一批康養和民宿項目，要加快x村美麗集鎮建設腳步，規劃建設x特色商業(yè)示范街，推進(jìn)實(shí)施全域旅游，滿(mǎn)足當地群眾和外來(lái)游客的吃喝游購物需求。只有全域內各秀美鄉村點(diǎn)都能達成規范化的景點(diǎn)，才能使整個(gè)x鄉的形成完整的，具有規模的鄉村旅游地，從而使當地的旅游發(fā)展更具規模，以帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，提高當地居民收入，助力鄉村振興。
4、加大挖掘力度，提升x文化輸出。依托悠久的畬鄉歷史，持續深入挖掘和傳承獨特的x文化，重點(diǎn)挖掘書(shū)鄉文化、飲食文化、進(jìn)士文化、宗祠文化等，并將這些融入群眾生活和學(xué)校課內外教育，通過(guò)支持開(kāi)設畬語(yǔ)課程、x射弩和蹴球教學(xué)活動(dòng)，編排x歌舞，舉辦“x三月三”民俗節日活動(dòng)等，讓x的優(yōu)良傳統家風(fēng)文化深入群眾。將x文化元素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入融合，進(jìn)一步整合本土x文化，將獨特的x元素融入旅游、特色農業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造畬鄉產(chǎn)品品牌化影響力。
5、強化宣傳力度，做好旅游推介。通過(guò)整合篁碧優(yōu)質(zhì)旅游景點(diǎn)資源和優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，打造特色推廣文案，并通過(guò)比如官方微信公眾號、微信公眾號友號、官方微博號、居民朋友圈等網(wǎng)絡(luò )宣傳方式進(jìn)行宣傳�；蛘呤峭ㄟ^(guò)舉辦特色活動(dòng)，吸引游客，并在活動(dòng)上對本地特色產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，從而擴大知名度。
鄉村振興調查報告3
根據市人大常委會(huì )《關(guān)于開(kāi)展“鄉村振興戰略規劃”專(zhuān)題調研的工作方案》，4月15日-19日，轅門(mén)口街道組成視察調研組，由街道黨工委委員、人大聯(lián)工委主任盧孝忠帶領(lǐng)街道人大代表調研街道鄉村振興工作，調研組一行實(shí)地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村，云山4A級景區項目和云山路、歷史文化中心等項目，并召開(kāi)了座談會(huì )，廣泛聽(tīng)取村支兩委干部、人大代表、云山露營(yíng)地等經(jīng)營(yíng)業(yè)主的意見(jiàn)建議�，F將調研情況報告如下：
一、鄉村振興戰略實(shí)施情況
�。ㄒ唬┘哟蠼M織領(lǐng)導力度，全面落實(shí)職責任務(wù)。一是強化組織保障。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，健全街道鄉村振興領(lǐng)導體制，按照鄉村振興戰略鄉村組織實(shí)施的工作機制，全面落實(shí)街道與村級書(shū)記抓鄉村振興的工作要求，每季度召開(kāi)一次鄉村振興戰略分析研判工作會(huì )議。二是細化實(shí)施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉村振興戰略（2018-2020）實(shí)施意見(jiàn)》，結合街道實(shí)際，出臺了街道鄉村振興實(shí)施方案，明確了現代農業(yè)提質(zhì)增效、農民收入新增萬(wàn)元、美麗宜居鄉村建設等方面量化指標和政策措施。三是落實(shí)工作責任。明確了鄉村振興戰略實(shí)施的任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表和責任人。
�。ǘ┘辛α孔ズ迷圏c(diǎn)示范建設，以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉村振興。轅門(mén)口街道先行先試，集中力量抓好古山村試點(diǎn)示范建設，全面推動(dòng)鄉村振興試點(diǎn)工作。古山村幅員面積6.86平方公里，有18個(gè)村民小組，人口560戶(hù)2380人。古山村地域位置優(yōu)越，位于武岡古城南面3公里，地處云山國家森林公園腳下。資源豐富多彩，擁有耕地面積1350畝，林地面積1700畝，庫容50萬(wàn)方水庫1個(gè)，林場(chǎng)1個(gè)，茶場(chǎng)1個(gè)。古山村試點(diǎn)示范建設以生態(tài)、宜居、旅游、文明為基礎，以云山4A景區建設和古山運動(dòng)休閑小鎮等重點(diǎn)項目建設為契機，積極引入社會(huì )資本助力鄉村振興，走出了一條發(fā)展之美、生活之美、生態(tài)之美、人文之美的康莊大道。
1.發(fā)揮特色優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是發(fā)展特色農業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)支撐。近年來(lái)，古山村充分利用近郊地域優(yōu)勢，結合傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，調優(yōu)調精特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展特色種植、特色養殖，發(fā)展瓜菜、養殖產(chǎn)業(yè)。目前，古山村的西瓜產(chǎn)業(yè)已打響品牌，“古山西瓜”聞名全市城鄉。環(huán)保綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)也初成規模，產(chǎn)品供不應求。結合旅游打造了大型花卉觀(guān)賞基地80畝，供游客長(cháng)年觀(guān)賞。建有300頭以上養豬場(chǎng)4家，20頭以上養牛場(chǎng)2家，規模牛蛙養殖場(chǎng)2家。初步形成了特色比較鮮明，市場(chǎng)優(yōu)勢比較科學(xué)合理的種植、養殖業(yè)發(fā)展格局。
2.引入社會(huì )資本，助推產(chǎn)業(yè)振興。街道引進(jìn)湖南自駕友云山露營(yíng)旅游有限公司、碧桂園專(zhuān)業(yè)合作社、伴山灣生態(tài)農莊等全域旅游專(zhuān)業(yè)團隊，引導和鼓勵當地群眾將殘次林、低產(chǎn)田進(jìn)行流轉，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和林業(yè)。目前，古山村已成功流轉農田300畝，林地1200畝，總投資1.8億元建成自駕友云山露營(yíng)公園，致力打造成五星級標桿營(yíng)地，打造了森林康氧基地、標準游客服務(wù)系統、房車(chē)木屋、地方特色美食、特產(chǎn)集市、生態(tài)觀(guān)光、叢林探險、峽谷溯溪、青少年課外教育等項目，讓云山景區躍位于“湖南房車(chē)露營(yíng)第一環(huán)線(xiàn)”，成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區。投資500萬(wàn)元成立伴山灣生態(tài)農莊，建有大片果木林、大型餐廳、會(huì )議室。建成碧占地80畝桂生態(tài)園碧，綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎，古山村著(zhù)力推進(jìn)農家生態(tài)旅游項目，鼓勵村民開(kāi)辦家庭旅館、家庭民宿。
3.夯實(shí)綠色理念，推進(jìn)生態(tài)振興。古山村以“一源”（污染源）追溯、“三生”（生活、生產(chǎn)、生態(tài)）治理為切入點(diǎn)，以“一造五治”（植樹(shù)造林、治河治水、治臟、治污、治亂、治超）為抓手，加快美麗鄉村建設與人居環(huán)境整治。確定了“村莊環(huán)境衛生清潔、公共場(chǎng)所專(zhuān)人保潔、農村長(cháng)效保潔機制”的工作目標，先后制定了《環(huán)境整治與建設方案》、《村規民約》、《責任區負責人職責》、《農戶(hù)衛生評比細則》等一系列規章制度，有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截斷在源頭，做到衛生不留死角，無(wú)有色垃圾，家禽圈養，房屋無(wú)亂貼亂掛，家具擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時(shí)實(shí)施“六化工程”，著(zhù)力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米，鄉村道路暢道無(wú)阻。建設了云山進(jìn)山公路路面加寬工程，路基寬度7.5m，路面寬度6.5m，建設了排水溝。修建了云山進(jìn)山公路至武岡市第三自來(lái)水廠(chǎng)2公里砂石路。二是圍欄藝術(shù)化。統一規劃圍墻、圍欄，拆除云山進(jìn)山公路沿線(xiàn)違章建筑，修建竹籬笆藝術(shù)圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽(yáng)能路燈160基，每晚5—12點(diǎn)使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。云山進(jìn)山公路沿線(xiàn)房屋按照生態(tài)宜居的要求，根據湖南城市學(xué)院規劃設計，進(jìn)行了立面改造。五是街路綠化。各戶(hù)、各院落都綠樹(shù)成蔭，鮮花怒放。六是庭院美化，因戶(hù)施策進(jìn)行了庭院美化。
4.培育文明新風(fēng)，推進(jìn)文化振興。古山村在村民中大力倡導文明新風(fēng)尚。一是抓制度，強化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規民約》，要求各家各戶(hù)認真學(xué)習，遵照執行，以此來(lái)不斷規范村民們的言行舉止。二是抓載體，提高活動(dòng)質(zhì)量。召開(kāi)黨員、組長(cháng)、群眾代表會(huì )議，評選道德模范，并對見(jiàn)義勇為，助人為樂(lè )，孝老愛(ài)親，誠實(shí)守信，敬業(yè)奉獻等模范予以評定，并加以表?yè)P。在全村開(kāi)展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動(dòng)，使村民在自我教育、自我評價(jià)中享受到精神文明建設的成果，從而大大調動(dòng)了廣大村民參與文明村建設的積極性。三是抓風(fēng)氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗。村支兩委先后出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動(dòng)等一系列規定，并納入村規民約。利用好紅白理事會(huì )，由村里的老干部和有威望的族長(cháng)擔任紅白理事會(huì )會(huì )長(cháng)和會(huì )員，全村統一標準，不準大操大辦，白事不成席，一個(gè)白事的花銷(xiāo)不能超過(guò)15000元。黨員、組長(cháng)、村干部以簽名的方式向全村人民承諾，帶頭遵守有關(guān)規定，爭做移風(fēng)易俗的帶頭人。
5.健全治理體系，推進(jìn)組織振興。街道把古山村班子建設、隊伍建設、陣地建設、民主政治建設作為加強村級組織建設的突破口，整體提升了村級組織建設水平。建立健全了村級管理制度，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)全面公開(kāi)制度，公開(kāi)內容包括村級財務(wù)、五保、低保、貧困戶(hù)對象名單，村里重大事項、國家強農惠農政策等。讓群眾了解政策和村級情況，充分享受應有的權利，村民對村干部的滿(mǎn)意度和信任度得到明顯提升，村民廣泛參與村級事務(wù)管理的積極性提高，社會(huì )穩定和諧的局面得到鞏固。完善以各類(lèi)理事會(huì )等村民自治組織為主體的村務(wù)監督組織，加強“黨支部領(lǐng)導、村民代表會(huì )議決策、村委會(huì )執行、村民組織監督”的自治模式。推行“四議兩公開(kāi)”的民主議事理財制度，充分發(fā)揮黨員、村組干部和村民代表的作用。
6.培育吸納并舉，推進(jìn)人才振興。推進(jìn)強農富民工程，圍繞農民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,著(zhù)力補齊民生短板,千方百計增加農民收入,讓農民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí),更有保障更可持續。近年來(lái)，利用項目實(shí)施契機及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會(huì )，培育“土專(zhuān)家”“田秀才”“農創(chuàng )客”等實(shí)用人才及致富帶頭人20余人，同時(shí)通過(guò)建立有效激勵機制,以鄉情鄉愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、退役士兵等各類(lèi)人才回鄉下鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)12人，為古山村的可持續發(fā)展提供了強有力的人才支撐�，F今的古山村，整潔的村道、潔凈的院落，清澈的溪河，恬然的風(fēng)光，如織的游人，繪就了一幅鄉村振興的新畫(huà)卷。
�。ㄈ┘哟笸七M(jìn)實(shí)施力度，各項工作有序開(kāi)展。找準實(shí)施鄉村振興戰略的著(zhù)力點(diǎn)和結合點(diǎn)，加大力度推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。
1.堅定不移抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。堅持優(yōu)勢互補與產(chǎn)業(yè)共建原則，借力云山門(mén)戶(hù)、千年王城區位優(yōu)勢和鄉村振興戰略政策優(yōu)勢，培植新的產(chǎn)業(yè)支柱，突出抓好三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，一產(chǎn)以抓特色農業(yè)為主，二產(chǎn)以抓農產(chǎn)品加工為主，三產(chǎn)以抓鄉村旅游業(yè)為主，加強跟蹤服務(wù)。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業(yè)，以珍桂園為代表的苗木產(chǎn)業(yè)帶，以古山、落子鋪、資南、城南為主線(xiàn)的牛蛙養殖、生態(tài)養魚(yú)等水產(chǎn)養殖業(yè)，以落子鋪、古山、革新、資南為基礎的蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，打造現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為拉動(dòng)轅門(mén)口經(jīng)濟的有力支柱。積極培育經(jīng)濟發(fā)展龍頭。瞄準能夠落地生根的企業(yè)，用好用活“一鄉一商會(huì )”“一村一產(chǎn)業(yè)扶持基金一致富奔小康產(chǎn)業(yè)”政策，全面培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。各村（居、社區）充分發(fā)揮能人帶動(dòng)作用，以引進(jìn)能人的力度和幫扶能人的深度，爭取更多能人回故鄉、建家鄉、富老鄉。重點(diǎn)把規模大、效益好、技術(shù)含量高的農業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)轅門(mén)口街道。
2.做強鄉村旅游，注入經(jīng)濟發(fā)展新活力。把鄉村生態(tài)旅游作為實(shí)施鄉村振興戰略的有力抓手，依托轅門(mén)口云山門(mén)戶(hù)、千年王城的悠久文化底蘊，全力打造轅門(mén)口街道鄉村旅游文化品牌。規劃云山自駕友露營(yíng)基地、云山歡樂(lè )海岸文化旅游度假區、伴山泄洪渠徒步觀(guān)景線(xiàn)和伴山花海欣賞特色觀(guān)景線(xiàn)，逐步實(shí)現休閑運動(dòng)、自駕宿營(yíng)、農家住宿、民俗體驗、觀(guān)光農業(yè)為一體的城郊鄉村旅游模式，為街道經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入新活力。結合三堂院水果采摘、落子鋪草莓采摘、南門(mén)口油粑粑、發(fā)糕、米粉及涼伴粉等特色小吃，做強“轅門(mén)口慢生活”系列活動(dòng)，做到“以名氣聚人氣，以人氣引商家”，助推轅門(mén)口餐飲業(yè)、住宿業(yè)、特色農業(yè)的快速發(fā)展，著(zhù)力打造文化旅游精品景區，把歷史博物館、古城新區、古城重點(diǎn)街區等文化旅游資源優(yōu)勢轉化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)街道產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
3.全面改善農村人居環(huán)境。改善農村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)任務(wù)，是打好鄉村振興的首要關(guān)鍵戰役。事關(guān)全面建成小康社會(huì )，事關(guān)廣大農民根本福祉，事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。街道牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發(fā)展貫穿到鄉村建設發(fā)展的各方面。廣泛動(dòng)員各方力量，優(yōu)化整合各種資源，加快提升村容村貌，持續改善農村人居環(huán)境，建設生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統穩定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉村，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的人居環(huán)境問(wèn)題，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農業(yè)生產(chǎn)廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉村振興中的重要任務(wù)。以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊農村人居環(huán)境短板。第一，垃圾治理—“三清一改”。實(shí)行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉轉運、市處理”的農村生活垃圾收運和處理方式。全面清理農村生活垃圾、村內塘溝、畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣，使鄉風(fēng)文明、村規民約落到實(shí)處，提升村容村貌。第二，生活污水處理—水更清，村更美。堅持高位推動(dòng)和整體聯(lián)動(dòng)相結合，強化街道主導地位，尊重村民主體地位，尊重群眾意愿，激發(fā)廣大農民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。遵循鄉村發(fā)展規律，充分考慮當地資源稟賦、發(fā)展程度差異，做到治污用地和環(huán)境優(yōu)美和諧統一。第三，“廁所革命”—小廁所，大民生�？茖W(xué)制定改廁計劃，合理選擇改廁模式，嚴格執行改廁流程，確�！皫锩蹦軌蝽樌麑�(shí)施。建立完善政府引導、村級組織和農民參與、市場(chǎng)運作相結合的工作機制。第四，“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規劃為統領(lǐng)，加快推進(jìn)村土地利用規劃和村莊建設規劃“兩規合一”，實(shí)現村級規劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規，嚴格執行“一戶(hù)一宅，建新必須拆舊”政策，依法依規對拆除“空心房”、退出宅基地復墾適當給予補償，對拆除后的宅基地依照村級規劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。第五，畜禽養殖廢棄物處理—畜牧與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。狠抓“禁養區”的退養和監管，抓好養殖廢棄物資源化利用，抓實(shí)養殖廢棄物處理技術(shù)推廣。大力推廣種養結合模式，因地制宜，多種方式并舉，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。第六，提升村容村貌—建設好美麗宜居鄉村。推進(jìn)村莊綠化、美化、亮化、硬化工程，開(kāi)展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng )建活動(dòng)，激發(fā)廣大農民積極性、主動(dòng)性，激活鄉村振興的內生動(dòng)力。
4.鍥而不舍抓脫貧攻堅。擺脫不了貧困，鄉村振興就無(wú)從談起。目前，街道已有397戶(hù)1206人穩定脫貧，還有76戶(hù)152人沒(méi)有脫貧。街道上下堅持以脫貧攻堅統攬全局，按照“一體”即以脫貧攻堅領(lǐng)導小組為主體、“兩翼”即干部扶貧和行業(yè)扶貧為兩翼的戰略支撐體系，全面落實(shí)“兩級責任制”即街道和村兩級黨組織書(shū)記負責的精準扶貧責任落實(shí)機制，推進(jìn)解決“四個(gè)問(wèn)題”即扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退，分類(lèi)實(shí)施“五個(gè)一批”即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì )保障兜底一批，實(shí)現“六個(gè)精準”即扶貧對象精準、措施到戶(hù)精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準，如期高質(zhì)量通過(guò)脫貧摘帽國家抽查，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
5.抓住農業(yè)生產(chǎn)這個(gè)支撐點(diǎn)，提高經(jīng)濟發(fā)展能力。堅持農業(yè)基礎地位不動(dòng)搖，以促進(jìn)農民增收為核心，增強農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能為抓手，確保街道農村經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。堅持走現代農業(yè)、規模農業(yè)、品牌農業(yè)之路，通過(guò)招引業(yè)主，培育大戶(hù)，提升效益。加強糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，開(kāi)發(fā)了優(yōu)質(zhì)稻面積11000畝，其中訂單農業(yè)1500畝，超級稻3000余畝，“單改雙”示范片300畝。完成糧食播種面積17200畝，實(shí)現總產(chǎn)0.9萬(wàn)噸。在多種經(jīng)營(yíng)方面，種植雜交玉米1800畝，大豆300畝，特色紅薯800畝，油菜1500畝，新擴蔬菜基地200畝。積極調整產(chǎn)業(yè)結構，加強農業(yè)新技術(shù)推廣工作，完成藥材開(kāi)發(fā)300畝。藥材種苗基地一個(gè)。推進(jìn)“一村一品”建設，落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地；資南、城南村養魚(yú)、養豬基地；古山、城南、革新村蔬菜基地；城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規模。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩步健康發(fā)展。新增生豬規模養殖場(chǎng)2家，生態(tài)土雞養殖場(chǎng)1家，肉牛養殖場(chǎng)1家，養羊場(chǎng)1家。全年累計出欄生豬2萬(wàn)頭、仔豬出欄0.2萬(wàn)頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬(wàn)羽，水產(chǎn)養殖118公頃，產(chǎn)量500噸。
6.持之以恒抓文明創(chuàng )建。傳承街道傳統文化。轅門(mén)口鐘靈毓秀、人杰地靈，文脈厚重，鄉村振興，要傳承這些優(yōu)秀的.傳統文化。要培育社會(huì )文明新風(fēng)。堅持以文明城市創(chuàng )建和宣傳踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為抓手，提升文明程度。集中開(kāi)展交通秩序、環(huán)境衛生、城市管理整治，深化“五好家庭”“最美家庭”創(chuàng )建，開(kāi)展家風(fēng)評議、家風(fēng)交流等活動(dòng)，按“一村一部、評選到戶(hù)”要求，創(chuàng )建新時(shí)代文明實(shí)踐中心，按月開(kāi)展主題活動(dòng)，嚴格實(shí)行量化管理，強化鄉風(fēng)文明和移風(fēng)易俗，為鄉村振興戰略提供強大精神力量。大力宣傳踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設實(shí)施綱要》，評選一批社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)示范點(diǎn)。精心組織傳統節日文化活動(dòng)，打造先進(jìn)典型宣傳陣地，倡導文明新風(fēng)尚。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┮巹澋目茖W(xué)合理性還不夠，特色不夠鮮明�，F有村莊規劃編制進(jìn)展緩慢，特色不夠鮮明，融合農耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素，進(jìn)行區域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠。革新、城南是重點(diǎn)項目建設村，村民建房一直凍結，村民住房屋多是磚木、土磚結構，構架相對簡(jiǎn)單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現有政策對村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴，不利于農民居住環(huán)境改善和鄉村面貌提升。
�。ǘ┍距l本土人才不足。缺人才是制約鄉村振興戰略實(shí)施的重要因素。從農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民數量偏少，能夠承接網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復合型人才更少。從農村技術(shù)支持看，缺少能夠長(cháng)期扎根農村、從事農村技術(shù)研究推廣的“土專(zhuān)家”、“田秀才”。農村教育、衛生等人才也存在數量不足，學(xué)歷層次不高，服務(wù)能力不強的問(wèn)題。從農村有效管理看，村支兩委干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。從鄉村人才提升看，現有農村人才、鄉土人才評價(jià)機制還不健全。
�。ㄈ┙ㄔO用地政策落實(shí)還不到位，土地產(chǎn)權制度改革力度還要加強�，F有政策將農產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業(yè)用地管理，但這一政策沒(méi)有完全落地，一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游等項目建設，應預留部分規劃建設用地指標，但由于地方有限的用地指標基本上用于房地產(chǎn)、開(kāi)發(fā)區或其他非農產(chǎn)業(yè)，政策實(shí)施不到位。比如今年3月，大棚房整治時(shí)，古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經(jīng)營(yíng)的休閑采摘伴山灣農莊，因多年申請，但一直沒(méi)有辦好建設用地手續，被拆除。產(chǎn)權制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗的步伐慢，“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多，力度不大。
�。ㄋ模┺r村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強，帶動(dòng)農民致富作用發(fā)揮不夠。轅門(mén)口街道農業(yè)生產(chǎn)自然條件雖然優(yōu)越，但農村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問(wèn)題依然突出，農業(yè)結構相對還比較單一。新型職業(yè)農民少，大部分農民創(chuàng )業(yè)致富能力不強，農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新氛圍不濃。農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育不夠，特別是農產(chǎn)品精深加工能力不強，加工轉化效率不高，缺乏有影響力的品牌，支撐和帶動(dòng)農業(yè)結構調整優(yōu)化的作用不強。農村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉村旅游、休閑農業(yè)、農產(chǎn)品電商等還處于培育階段，與農民之間的利益聯(lián)結機制還不健全，帶動(dòng)農民分享現代農業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。
�。ㄎ澹┲黧w作用發(fā)揮差，農村環(huán)境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因，使農村地區環(huán)境狀況日益惡化，街道各村均未建有生活污水處理設施，亂排亂倒現象嚴重，破壞水體生態(tài)，危害人居生存環(huán)境。環(huán)境整治工作中沒(méi)有充分發(fā)揮村民主觀(guān)能動(dòng)性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給“六治一提”管理帶來(lái)一定困難。由于村級集體經(jīng)濟實(shí)力有限、村民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉村振興是街道辦事處的事，等靠要思想嚴重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
三、今后的工作建議
�。ㄒ唬┣袑�(shí)增強推動(dòng)鄉村振興的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。一是持之以恒推進(jìn)鄉村振興。不斷細化實(shí)化鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的政策措施，研究解決實(shí)施過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保鄉村振興持續推進(jìn)、逐年見(jiàn)效。二是分類(lèi)有序推進(jìn)鄉村振興。堅持因地制宜，堅持先點(diǎn)后面、示范引領(lǐng)，從不同村的實(shí)際出發(fā)，明確不同村莊、不同階段鄉村振興的發(fā)展要求和具體目標，分梯次、有重點(diǎn)、多樣化推動(dòng)鄉村振興。三是層層落實(shí)推進(jìn)鄉村振興。著(zhù)力完善鄉村振興的領(lǐng)導責任機制，明確街道領(lǐng)導班子和班子成員推進(jìn)鄉村振興的責任，鄉村振興戰略千斤重擔眾人挑，將各項工作任務(wù)分解到各村和相關(guān)職能部門(mén)，將五年目標任務(wù)分解到每個(gè)年度，通過(guò)定期分步督查和工作實(shí)績(jì)考核，推動(dòng)建立層層抓落實(shí)的責任體系。
�。ǘ┲�(zhù)力解決城鄉區域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。一是將村民對美好生活的向往作為鄉村振興的基本出發(fā)點(diǎn)。把增加資產(chǎn)性收益作為下一步推動(dòng)農民持續增收的重點(diǎn)，積極推動(dòng)農村“三塊地”轉化為農民可經(jīng)營(yíng)、可收益的資本，賦予農民更多財產(chǎn)性權利。以提升小農戶(hù)的市場(chǎng)化、組織化程度為目標，明確將帶動(dòng)小農戶(hù)發(fā)展、農民增收作為工商企業(yè)進(jìn)入鄉村的條件，給予優(yōu)先準入和政策支持。將建立與農民緊密的利益聯(lián)結機制，作為各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體享受優(yōu)惠扶持政策的前提，通過(guò)保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價(jià)收益等方式，推動(dòng)建立農民持續增收的長(cháng)效機制。二是將補齊農村垃圾、污水處理短板作為改善農村人居環(huán)境的主攻方向。加大對農村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財政支持，同時(shí)鼓勵有條件的村集體投入，積極推行PPP模式，吸引社會(huì )資本參與建設運行。探索農村垃圾、污水處理設施運行管護的“受益者付費”制度，推動(dòng)建立市場(chǎng)化運作機制。開(kāi)展農村垃圾分類(lèi)和有機易腐垃圾處理試點(diǎn)，研究制定農村水污染排放、污水處理分級分類(lèi)標準，研發(fā)推廣經(jīng)濟實(shí)用、符合農村實(shí)際的污水處理、改廁技術(shù)。三是將提升農村教育、醫療服務(wù)水平作為改善鄉村基本公共服務(wù)的優(yōu)先選項。在配備常規醫療診斷設備、提高鄉村醫生待遇的基礎上，將解決必要運轉經(jīng)費作為下一步工作重點(diǎn)。推動(dòng)建立以病種為基礎的基層首診制度，通過(guò)對首診病種給予醫保報銷(xiāo)傾斜，引導優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉鄉村。四是堅持將脫貧攻堅作為鄉村振興的底線(xiàn)任務(wù)。在確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)的基礎上，著(zhù)眼于絕對貧困消滅后如何實(shí)現鄉村振興，建議在國家層面制定出臺相對貧困地區可持續發(fā)展和農村低收入群體穩定增收的政策意見(jiàn)，確保扶持政策在2020年后一定時(shí)期內穩定不變，解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發(fā)展問(wèn)題，同時(shí)將新發(fā)生的返貧人口納入幫扶體系，推動(dòng)建立脫貧剛性保障機制，提高普惠性社保標準，增強社會(huì )保障的財政剛性支出。
�。ㄈ┻M(jìn)一步完善城鄉深度融合發(fā)展的扶持政策體系。一是健全鄉村振興穩定投入保障機制。依法落實(shí)農業(yè)投入總量增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅的法定要求，把金融資源配置到鄉村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，撬動(dòng)更多社會(huì )資本投入鄉村建設的經(jīng)營(yíng)性、準經(jīng)營(yíng)性項目，推動(dòng)形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì )資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉村振興用地保障。通過(guò)預留部分城鄉建設用地規模、盤(pán)活使用農村存量建設用地并給予新增建設用地獎勵指標、簡(jiǎn)化現代農業(yè)發(fā)展所需配套設施用地審批程序等方式，保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益性基礎設施建設用地需求。將宅基地復墾、耕地占補平衡新增建設用地指標優(yōu)先滿(mǎn)足所在村鄉村建設需求，推動(dòng)節約指標跨省流轉，交易資金全部用于支持鄉村振興。三是創(chuàng )新鄉村振興項目審批管理方式。不斷深化農業(yè)農村領(lǐng)域“放管服”改革，研究制定適合農村實(shí)際的項目審批和資金使用指導意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化項目審批流程和資金使用管理制度。統籌協(xié)調分屬不同部門(mén)和領(lǐng)域的項目、試點(diǎn)和考核要求，加大項目和資金整合力度，提高項目實(shí)施效果和資金使用效率。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步發(fā)揮農民推動(dòng)鄉村振興的主體作用。一是不斷完善鄉村基層社會(huì )治理機制。以強化鄉村基層黨組織和自治組織建設為重點(diǎn)提升鄉村社會(huì )治理水平，推動(dòng)鄉村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組，推動(dòng)自然村和村民小組設立村民理事會(huì )，配合村委會(huì )開(kāi)展村民自治和農村公共服務(wù)。二是充分調動(dòng)農民參與鄉村振興的積極性。堅持農民鄉村振興的建設主體、受益主體和治理主體地位，積極推行一事一議、以獎代補、以工代賑等方式，鼓勵農民對直接受益的鄉村基礎設施建設投工投勞，對財政支持的小型項目，優(yōu)先安排農村集體經(jīng)濟組織、農民合作組織作為建設管護主體，不斷增強廣大農民群眾推進(jìn)鄉村振興的責任感。三是倡導改革創(chuàng )新的時(shí)代精神。將大力弘揚獨立自主、自力更生、與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng )新精神，作為推動(dòng)鄉村文化振興的重要內容，積極推動(dòng)廣大農民群眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，為推動(dòng)鄉村振興提供持久精神動(dòng)力。四是有效激發(fā)鄉村現有人才活力。健全完善農村就業(yè)服務(wù)體系，以加強職業(yè)教育培養實(shí)用技能人才為切入點(diǎn)，將與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專(zhuān)項技能培訓納入補貼范圍，提升農村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。五是發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。深入推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，將村組兩級集體資產(chǎn)、資金、資源納入統一管理，推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改造，夯實(shí)鄉村自我發(fā)展的經(jīng)濟基礎，增強村級集體經(jīng)濟投入鄉村公益性設施建設的資金實(shí)力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等，通過(guò)入股農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村企共建等方式發(fā)展集體經(jīng)濟。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步構建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的鄉村產(chǎn)業(yè)體系。一是以實(shí)現農業(yè)現代化夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎。以特色種養殖業(yè)為基礎，推動(dòng)與之配套的農產(chǎn)品精深加工、倉儲物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，通過(guò)農村二三產(chǎn)發(fā)展推動(dòng)一產(chǎn)提升發(fā)展質(zhì)量，增強綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、區域性特色明顯的鄉村產(chǎn)業(yè)體系。二是通過(guò)科技創(chuàng )新和市場(chǎng)化建設為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供支撐。不斷優(yōu)化鄉村投資和營(yíng)商環(huán)境，破除政策壁壘，鼓勵工商資本積極參與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗，推進(jìn)農業(yè)品牌化、市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化建設，通過(guò)給予信貸、用地、稅收等優(yōu)惠政策，促進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)做精做專(zhuān)、做大做強，特別是要確保農民分享流通環(huán)節增值收益。三是推動(dòng)多規合一規范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和目標考核，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃與村莊建設規劃、土地利用規劃、環(huán)境保護規劃有機銜接。在各專(zhuān)業(yè)規劃編制中，協(xié)調安排農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的空間布局、用地規模、生態(tài)要求，統籌推進(jìn)鄉村旅游、生態(tài)養生、休閑農業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)各地鄉村旅游特色發(fā)展、集點(diǎn)成線(xiàn)，引導從業(yè)人員誠信經(jīng)營(yíng)、形成品牌，培育好穩定市場(chǎng)。
�。┻M(jìn)一步推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展和農村生態(tài)環(huán)境整治。一是強化以綠色生態(tài)為導向的支持保護政策。加大對農村生態(tài)清潔流域治理的財政支持，完善畜禽糞污、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業(yè)廢棄物多元化利用的財政補貼制度，對在鄉村投資綠色產(chǎn)業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，在落實(shí)農藥化肥使用量零增長(cháng)的基礎上，盡快確定投入品減量使用的行動(dòng)目標和時(shí)間表，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)高毒農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購買(mǎi)和廢棄物回收等相關(guān)規定。二是統籌鄉村生態(tài)保護修復和資源合理利用。加快劃定鄉村生態(tài)功能保障基線(xiàn)和自然資源利用上線(xiàn)，明確鄉村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不得觸碰的生態(tài)紅線(xiàn)。在確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全的基礎上，合理開(kāi)發(fā)利用鄉村生態(tài)資源，推動(dòng)將山水林田湖草、農耕文化、康養資源轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐點(diǎn)。三是按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護、誰(shuí)受益誰(shuí)補償的原則，健全完善生態(tài)保護補償機制。
�。ㄆ撸┌l(fā)揮各級人大代表作用。參照近幾年動(dòng)員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動(dòng)員更多人大代表深入群眾傾聽(tīng)意見(jiàn)，參與到鄉村振興戰略實(shí)施中來(lái)，充分發(fā)揮人大代表依法履職的主體作用、聯(lián)系群眾的紐帶作用、學(xué)習工作的表率作用、社會(huì )進(jìn)步的帶動(dòng)作用，將人大代表鍛造成鄉村振興戰略的堅實(shí)力量。
鄉村振興調查報告4
一、基本情況
我局鄉村振興重點(diǎn)工作為基層綜合文化服務(wù)中心建設和文化活動(dòng)的開(kāi)展。一是村級綜合文化服務(wù)中心建設，截止2017年底，我市完成80%的村級綜合文化服務(wù)中心建設，今年剩余20%建設任務(wù)，并且將為已建成基層綜合性文化服務(wù)中心的510個(gè)行政村、社區進(jìn)行設施設備提升，以利于綜合文化服務(wù)中心和小廣場(chǎng)服務(wù)效能發(fā)揮。二是文化活動(dòng)開(kāi)展，今年計劃開(kāi)展“我們的中國夢(mèng)2018年‘歡樂(lè )進(jìn)萬(wàn)家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動(dòng)圖書(shū)服務(wù)進(jìn)基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動(dòng);2018年迎新春攝影展;第五屆民間藝術(shù)匯演;“群文之星”周末大舞臺;“全民閱讀季”活動(dòng)，慶七一文藝匯演;迎國慶文藝演出;“一村一年一場(chǎng)戲”送戲下鄉活動(dòng);農村公益電影放映;各類(lèi)書(shū)畫(huà)展、攝影展等。
目前，綜合文化服務(wù)中心建設已進(jìn)入建設階段，計劃下月對建設情況驚醒督查檢查�；鶎泳C合文化服務(wù)中心設施設備提升工程已進(jìn)入招投標階段，計劃招標完成后盡快配備。文化活動(dòng)已開(kāi)展完成“我們的中國夢(mèng)2018年‘歡樂(lè )進(jìn)萬(wàn)家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動(dòng)圖書(shū)服務(wù)進(jìn)基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動(dòng);2018年迎新春攝影展;第五屆民間藝術(shù)匯演�！叭耖喿x季”啟動(dòng)儀式將于本周末4月22日舉行，拉開(kāi)閱讀季序幕;“一村一年一場(chǎng)戲”送戲下鄉活動(dòng)進(jìn)入招標階段，計劃下月底前開(kāi)始送戲下鄉活動(dòng)。
二、目前存在的問(wèn)題及制約因素。
(一)思想認識有差距。市委、市政府對公共文化服務(wù)體系建設的重視程度和力度不斷加大，把文化建設納入了全市科學(xué)發(fā)展績(jì)效考核，但個(gè)別鄉鎮(街道)、村(社區)的重視程度不夠，重經(jīng)濟輕文化的現象仍然存在，市鄉村三級公共文化服務(wù)體系建設發(fā)展不平衡，基層文化設施利用率較低、服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
(二)財政投入不足。我市屬于資源枯竭地區，市級財政保障能力相對不足，而且由于基礎差，歷史欠賬多，文化事業(yè)投入還有較大差距。比如我市送戲下鄉演出費用只有xxx元每場(chǎng)，泰安市本級已達到xxx元每場(chǎng)，經(jīng)濟發(fā)達地區已達到每場(chǎng)10000元以上。
(三)隊伍亟需強化。雖然每年組織培訓，但因經(jīng)費問(wèn)題，培訓次數有限。而且按照國家、省標準要求，全市文化人才結構不夠理想，總量不足、斷層斷代、人員老化;鄉鎮文化站存在混編混崗使用現象;村綜合文化服務(wù)中心雖有服務(wù)人員，但多由村干部兼任，成為制約基層文化發(fā)展的瓶頸，亟需引入社會(huì )力量。
三、下一步的對策及意見(jiàn)建議
(一)加大資金投入，完善基層公共文化服務(wù)體系建設。
基層公共文化服務(wù)體系建設，是從全面建設小康社會(huì )全局出發(fā)提出的`一項戰略任務(wù)，是政府重要職能的體現，是實(shí)現人民群眾基本文化權益的主要途徑，要進(jìn)一步提高對加強公共文化服務(wù)體系建設重要性。要健全完善公共文化服務(wù)體系建設整體規劃，有目標、有計劃地逐步推進(jìn)。要健全完善公共文化財政投入、運行保障、人員培訓、服務(wù)管理制度，使公共文化服務(wù)體系建設走向規范化、制度化軌道。要健全完善考核評價(jià)機制，加大文化在考核中的比重，重點(diǎn)對文化設施運行、經(jīng)費保障、專(zhuān)職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核。
(二)形成公共文化服務(wù)體系建設的合力。
一是優(yōu)化資源配置。要統籌文化資源，注重吸收運用市場(chǎng)、社會(huì )等非政府資源，按市場(chǎng)規律，提升資源運行效益，促進(jìn)公共文化資源共建共享。如建立城鄉聯(lián)動(dòng)機制，在鄉鎮街道、中心村設立文化館、圖書(shū)館分館;再如，建立農村文化資源庫，把送戲下鄉演出、公益電影放映等資源形成文化“大禮包”，采用政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的方式，由農民自行選定。二是加大對落后地區的支持力度�，F在城鄉文化設施建設不平衡，農村文化設施相對落后，要制定針對農村文化發(fā)展的專(zhuān)門(mén)扶持政策，對落后的文化設施進(jìn)行改造。
(三)創(chuàng )新公共文化服務(wù)運行機制。
要進(jìn)一步明確各類(lèi)公共文化服務(wù)設施服務(wù)標準、日常管理使用制度，著(zhù)力完善鄉、村兩級文化陣地運行長(cháng)效機制，確保群眾文化活動(dòng)有序開(kāi)展。公共文化單位要堅持免費對外開(kāi)放，提升自身服務(wù)能力，大力開(kāi)展各項文化活動(dòng)，擴大群眾參與。
(四)豐富公共文化服務(wù)內容。
文化惠民要緊接地氣，堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、問(wèn)效于民，針對不同人群的文化消費需求，有針對性提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品。深入開(kāi)展送戲、送電影、送圖書(shū)下鄉等文化惠民活動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)秀傳統文化進(jìn)鄉村、進(jìn)校園等活動(dòng)，開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，豐富農村、社區、機關(guān)、廣場(chǎng)和校園文化。要精心策劃特色文化品牌，組建群眾文藝隊伍，適時(shí)舉辦文化藝術(shù)節、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示等豐富多彩的公共文化活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活。
(五)加強基層公共文化人才隊伍建設。
一是健全完善文化人才培養機制。堅持培養和引進(jìn)并重，采取“走出去”、“請進(jìn)來(lái)”相結合的辦法，統籌抓好專(zhuān)業(yè)隊伍、莊戶(hù)劇團、基層文化帶頭人建設，不斷提高全市文化隊伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。要充分發(fā)揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用，積極培養基層文化建設的帶頭人。二是健全完善文化人才引進(jìn)機制。配齊配強鄉鎮綜合文化站、村(社區)綜合文化服務(wù)中心專(zhuān)職人員，發(fā)展壯大文化志愿者隊伍，形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專(zhuān)兼職文化服務(wù)隊伍。三是健全完善文化人才激勵機制。要提高公共文化服務(wù)人員的待遇，在考核中，對有突出貢獻的專(zhuān)業(yè)人員、文化帶頭人給予獎勵或表彰，廣泛宣傳其先進(jìn)事跡，優(yōu)先提拔重用。
(六)構建基層公共文化服務(wù)人才隊伍的培訓機制。一是持續推進(jìn)“金種子”培訓工程，堅持“菜單式”培訓，在充分征求基層意見(jiàn)的基礎上，深入基層組織民間舞蹈、戲曲培訓。二是深入推進(jìn)“圖書(shū)館+書(shū)院”公共文化服務(wù)模式，深化與xxx的合作，開(kāi)展琴棋書(shū)畫(huà)、茶道和傳統民間藝術(shù)傳承活動(dòng)。三是持續推進(jìn)文化館免費開(kāi)放培訓工作，開(kāi)展群眾性美術(shù)、書(shū)法、攝影、聲樂(lè )等專(zhuān)業(yè)培訓班。
鄉村振興調查報告5
黨的十九大報告中提出了鄉村振興戰略，實(shí)施鄉村振興戰略要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的部署要求，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。而鄉風(fēng)是一個(gè)由地方人們的生活習慣、心理特征和文化習性長(cháng)期積淀而形成的，是人們精神家園的底色。透過(guò)鄉風(fēng)，人們往往可以感知當地百姓的思想修養，道德素質(zhì)和文化品味。鄉風(fēng)文明是鄉村振興的靈魂。今年以來(lái)，區婦聯(lián)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放問(wèn)卷調查表、走訪(fǎng)群眾、開(kāi)展尋找最美家庭、美化庭院（陽(yáng)臺）等活動(dòng)，對全區鄉風(fēng)文明進(jìn)行了一次調研�，F將調研情況報告如下。
一、總體情況
1、村民法律意識逐步加強，鄉村社會(huì )治安形勢較好。特別是通過(guò)近年來(lái)爭創(chuàng )安全社區、掃黑除惡、七五普法等行動(dòng)，村民遇事靠法的行為更多了。各鎮村治安形勢逐年好轉。
2、有文化娛樂(lè )的平臺和載體。各村均有讀報亭、宣傳欄，有的村還有文化廣場(chǎng)、黨群服務(wù)中心、婦女兒童之家、日間照料中心，各村都有由婦女為主體建成的廣場(chǎng)舞隊伍。文明風(fēng)氣日漸濃厚。
3、正能量、家風(fēng)家訓引導村民樹(shù)立正確價(jià)值觀(guān)。各村每年評選出本村的好公婆好兒媳、最美家庭、助人為樂(lè )先進(jìn)個(gè)人等，搜集黨員、群眾家風(fēng)家訓，共產(chǎn)黨員一句話(huà)承諾等，引導村民樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)，對良好的'鄉村風(fēng)氣形成起到了很好的激勵作用。
4、開(kāi)展了受農民歡迎的科技、衛生、文化三下鄉活動(dòng)。每年通過(guò)農口部門(mén)、人社部門(mén)、工會(huì )、婦聯(lián)等部門(mén)開(kāi)展各色各樣的技能培訓、提供就業(yè)崗位，幫助村民們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問(wèn)題。
5、民生工程深入人心。諸如殘疾人優(yōu)撫政策、老年人優(yōu)撫政策、貧困母親、困境兒童等政策讓群眾感受到黨的溫暖，拉近了黨群距離。
6、城鄉環(huán)境治理美化家園。每季度評選十佳十差，對鄉村環(huán)境治理起到了很好的激勵作用。環(huán)境優(yōu)美的家庭越來(lái)越多。
二、存在的主要問(wèn)題
1、群眾主體作用有待發(fā)揮。作為鄉風(fēng)文明的主體，群眾的積極性、主動(dòng)性沒(méi)有充分調動(dòng)起來(lái)，一些不健康的鄉風(fēng)民俗、陳規陋習、生活方式還有市場(chǎng)、廁所、圈舍、河流、溝渠等衛生死角仍然存在；一些群眾存在依賴(lài)思想，不主動(dòng)想辦法創(chuàng )造財富，而是萬(wàn)事找政府；群眾的自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的作用仍然沒(méi)有充分發(fā)揮；助人為樂(lè )、鄰里守望、孝敬老人等傳統美德仍然有待強化。
2、干部帶動(dòng)有待加強。重點(diǎn)人群作用發(fā)揮不明顯，部門(mén)、鎮（街）、村（居）干部模范引領(lǐng)不夠。對鄉風(fēng)文明建設的長(cháng)期性、重要性以及豐富的內涵認識不足，認為鄉風(fēng)文明建設做起來(lái)見(jiàn)效慢，在實(shí)際工作中措施和力度都不夠。
3、長(cháng)效機制有待健全。鄉風(fēng)文明建設是一項經(jīng)常性的工作，也是一項“前人栽樹(shù)，后人乘涼”的工作，建立健全長(cháng)效機制必不可少。鄉風(fēng)文明建設的責任需層層傳導，共建的合力需有效統籌，指標體系需逐步完善，先進(jìn)經(jīng)驗需及時(shí)總結，做到有章可循、有據可依、有法可想、有標可對，從而逐步實(shí)現鄉風(fēng)文明建設的制度化、規范化。
三、工作建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大宣傳力度。
一是延伸宣傳觸角。村（居）、組干部與群眾接觸最多、影響最直接，要通過(guò)集中學(xué)習、外出參觀(guān)等形式讓最基層的村組干部深化認識、入腦入心；利用“壩壩會(huì )”廣泛宣講，散發(fā)宣傳單、宣傳車(chē)流動(dòng)播放等接地氣和貼近群眾生產(chǎn)生活的方式深入發(fā)動(dòng)群眾。
二是擴大宣傳范圍。讓在家的群眾知道鄉風(fēng)文明是什么、怎么做，同時(shí)通過(guò)手機客戶(hù)端、微信公眾號等新媒體去影響對家庭經(jīng)濟、決策有話(huà)語(yǔ)權的在外務(wù)工人員。
三是豐富宣傳方式。充分利用每個(gè)村都有的廣場(chǎng)舞隊伍、關(guān)工委隊伍等，宣傳正能量。開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體活動(dòng)，組織以鄉風(fēng)文明建設為主題的節目，借助政府購買(mǎi)公共服務(wù)到各鎮（街）展演。制作鄉風(fēng)文明專(zhuān)題片（宣傳片），在公共汽車(chē)、市政LED上滾動(dòng)播放。
�。ǘ┻M(jìn)一步美化人居環(huán)境。
一是加強農村垃圾分類(lèi)工作，讓群眾養成良好的習慣；二是發(fā)動(dòng)群眾參與河流、道路等公共區域垃圾的義務(wù)或有償清理。三是結合農村危房改造、土地整治、美麗鄉村建設、河道整治等工作，引導群眾規范打造庭院、房屋周邊景觀(guān)，美化家庭居住環(huán)境，力爭“一戶(hù)一風(fēng)景、一村一畫(huà)卷”。
�。ㄈ┻M(jìn)一步壓實(shí)工作責任。
一是區鄉風(fēng)文明建設領(lǐng)導小組負責全區鄉風(fēng)文明建設組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調、督導考核。鄉鎮（街道）黨（工）委切實(shí)擔負領(lǐng)導責任，村（社區）黨組織發(fā)揮主力軍作用，市政、教委、婦聯(lián)、衛計委、建委、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)密切配合。二是區委區政府與各成員單位、鎮（街）黨委政府與鎮屬單位、村（社）“兩委”簽訂目標責任書(shū)，將鄉風(fēng)文明建設工作列為年度單項重點(diǎn)考核內容并加大考核權重。三是督查與年度考核相結合，優(yōu)秀單位予以表彰，對重視不夠、推動(dòng)不力、效果不佳的單位采取書(shū)面通報、媒體曝光、責任追究等方式進(jìn)行警示。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
一是黨員示范。通過(guò)設立“宣傳發(fā)動(dòng)崗”“文明勸導崗”“幫扶引導崗”等崗位，發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。二是巾幗示范。通過(guò)表彰“好媳婦”、“巾幗示范戶(hù)”、“最美家庭主婦”等活動(dòng)，激勵女性在美化家庭環(huán)境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關(guān)系等方面發(fā)揮積極作用。三是學(xué)生示范。通過(guò)征文、演講、繪畫(huà)比賽等活動(dòng)，表彰“文明少年”“好習慣標兵”等，通過(guò)學(xué)生影響家庭。四是工作示范。通過(guò)表彰在鄉風(fēng)文明建設中工作突出、效果明顯的工作人員和單位，激發(fā)干事激情。五是“村、組、戶(hù)”示范。按一定比例開(kāi)展“示范村—示范組—示范戶(hù)”三級同建，表彰“最美庭院”“文明戶(hù)”等，并在顯眼處張貼公示評比結果，形成落地開(kāi)花的局面。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步倡導文明新風(fēng)。
一是培育優(yōu)良家風(fēng)。廣泛開(kāi)展誠信、孝道、勤勞等教育，
建立健全評比獎勵機制，促進(jìn)家庭和睦、親人相愛(ài)、老有所養。二是培育新鄉賢文化。廣泛挖掘本地優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型事跡，潛移默化影響群眾的價(jià)值取向和道德觀(guān)念。三是培育文明鄉風(fēng)。引導農民制定、完善村規民約，進(jìn)一步發(fā)揮村規民約的約束作用。加強人民調解工作，加大矛盾糾紛的調處力度。整治農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、大操大辦婚喪嫁娶等突出問(wèn)題。促進(jìn)“要我文明”到“我要文明”的轉變。利用春節、元宵、中秋、重陽(yáng)等傳統節日，開(kāi)展系列民間文化活動(dòng)，傳承和展示地方民俗文化，留住鄉韻、記住鄉愁。
鄉村振興調查報告6
為助推全市如期實(shí)現脫貧攻堅目標，根據全市人大工作會(huì )議的要求和市人大常委會(huì )2020年度工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì )組成專(zhuān)題調研組，于四月下旬至五月上旬赴商都縣、化德縣等全市最后一批7個(gè)摘帽國貧旗縣就全市脫貧攻堅及有效銜接鄉村振興戰略進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：
一、全市脫貧攻堅進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┛傮w情況
我市貧困面廣、貧困程度深、脫貧難度大，是全自治區脫貧攻堅任務(wù)最重的主戰場(chǎng)。全市2個(gè)區貧縣、8個(gè)國貧旗縣，750個(gè)貧困嘎查村，2015年底識別貧困戶(hù)6.1萬(wàn)戶(hù)、13.7萬(wàn)人，貧困村和貧困人口分別占全區的20.4%、17.1%。其中商都縣、化德縣、興和縣被列入國家“燕山—太行山”集中連片特困片區�！笆濉逼陂g實(shí)施新一輪脫貧攻堅戰以來(lái)，
全市按照黨中央和自治區黨委脫貧攻堅的總體部署，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標，精心制定脫貧規劃，動(dòng)員全市各方力量，凝心聚力扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)精準”“五個(gè)一批”為重點(diǎn)的各項脫貧措施。在中央、自治區等直屬機關(guān)定點(diǎn)幫扶和全市各級各條戰線(xiàn)干部群眾的共同艱辛努力下，全市相繼分期分批實(shí)現了貧困旗縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧的目標。豐鎮市和涼城縣、察右后旗三個(gè)貧困旗縣分別于2017、2018年貧困退出。剩余7個(gè)貧困旗縣也在2019年底前通過(guò)了自治區第三方檢查評估驗收，并于2020年3月由自治區人民政府公告退出，我市取得了區域性整體脫貧攻堅戰決定性勝利。全市750個(gè)貧困村全部出列，貧困人口由2015年底的6.1萬(wàn)戶(hù)，13.7萬(wàn)人減少到2019年底的1180戶(hù)，2460人，貧困發(fā)生率由6.83%下降到0.12%。識別邊緣戶(hù)7908戶(hù)，14503人。
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1.“一達標、兩不愁”目標基本實(shí)現。全市努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧、全面落實(shí)兜底保障政策，貧困戶(hù)人均收入穩步增長(cháng)，全市農村牧區建檔立卡貧困家庭年人均可支配收入由2015年底的2532元增長(cháng)到2019年的6865元，穩定超過(guò)國家脫貧標準，基本實(shí)現了不愁吃、不愁穿的目標。
2.住房和飲水安全得到有效保障。
�。�1）住房條件得到顯著(zhù)改善。2016年到2019年，全市按照“住房安全保障全覆蓋、全達標”的要求，同步推進(jìn)就地危房改造工程和易地移民工程，貧困戶(hù)全部住上了改造或新建配套達標的新住房，住房條件得到了顯著(zhù)改善。
危房改造方面：全市累計投入資金37.5億元，“4類(lèi)重點(diǎn)對象”實(shí)施危房改造63369戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)26060戶(hù)。
易地搬遷方面：新建移民住房36769套，新建農村牧區敬老院16所，互助幸福院509處，安置搬遷36769戶(hù)、79790人，其中建檔立卡貧困戶(hù)20005戶(hù)、貧困人口45785人，占全部搬遷人口的57.4%。同時(shí)，加快配套基礎和公共服務(wù)設施建設，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補償等措施，努力做到搬得出、穩得住、有就業(yè)、能致富。
�。�2）飲水安全基本“清零達標”。2016年到2019年，全市累計多渠道籌集投資5.7億元，新建飲水安全工程598處，改造飲水工程382處，覆蓋貧困人口2.9萬(wàn)人。農村自來(lái)水覆蓋率達到80%，目前，全市209個(gè)村莊飲水安全鞏固提升工程已全部完工，農村牧區包括貧困戶(hù)在內的常住人口飲水安全基本實(shí)現“清零達標”。
3.教育扶貧得到全面保障。我市嚴格兌現義務(wù)教育保障政策，對義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測、跟蹤管理、精準控輟，區別不同情況分別通過(guò)定向資助、送教上門(mén)、隨班就讀、特校入學(xué)的方式使貧困學(xué)生全部接受義務(wù)教育。2016到2019年，全市共發(fā)放義務(wù)教育資助資金6526萬(wàn)元，資助貧困義務(wù)教育學(xué)生29427人次，其中特殊教育學(xué)生3140人次，有效解決了義務(wù)教育階段失學(xué)、輟學(xué)問(wèn)題。
與此同時(shí)，拓展資助非義務(wù)教育階段貧困戶(hù)學(xué)生能升學(xué)，有書(shū)念。發(fā)放普通高中（中職）資助金6147萬(wàn)元，13800人次；發(fā)放高等教育資助資金13248萬(wàn)元，14670人次，為貧困戶(hù)困難家庭非義務(wù)教育學(xué)生升學(xué)就業(yè)提供了有效救助保障。
4.多種措施推進(jìn)醫療保障。我市普遍創(chuàng )建了“精準篩查、靶向治療、慢病管理、大病兜底”的烏蘭察布健康扶貧模式，建立基本醫療保險、大病醫療保險、民政大病救助、大病商業(yè)補充保險、大病慢病基金五重保障制度，落實(shí)“先診療、后付費”“一站式報銷(xiāo)”等多項醫保政策。全市貧困人口基本醫療保險、大病醫療保險參保率均達到100%，重大病住院及慢性病報銷(xiāo)比例均達到90%。
5.產(chǎn)業(yè)扶貧穩步推進(jìn)。全市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為打贏(yíng)脫貧攻堅戰的主要措施，持續扶持馬鈴薯、蔬菜、雜糧、中草藥和肉牛、肉羊、生豬、家禽等主導產(chǎn)業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)和“先建后補、先買(mǎi)后補、先種后補、自建直補”的“菜單式”扶貧方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，截至2019年底，我市菜單式扶貧項目國家、自治區投入專(zhuān)項資金53133萬(wàn)元，覆蓋貧困戶(hù)52517戶(hù)，貧困人口106839人。
與此同時(shí)，實(shí)施二、三產(chǎn)業(yè)扶貧項目。截至2019年底，全市網(wǎng)絡(luò )零售額總達13億多元，帶動(dòng)貧困戶(hù)11445戶(hù)；全市農特產(chǎn)品進(jìn)京銷(xiāo)售額達到4.03億元，帶動(dòng)9427名貧困人口增收；旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)3711戶(hù)，8944人；建設集中式光伏扶貧電站6個(gè)，總規模16.6萬(wàn)千瓦，覆蓋貧困戶(hù)6639戶(hù)，戶(hù)均年增收3000元，建設村級光伏扶貧電站170個(gè)，總規模27.8萬(wàn)千瓦，覆蓋貧困村592個(gè)；發(fā)放扶貧金融貸款12.22億元；就業(yè)扶持貧困人口25147人，其中生態(tài)護林、鄉村保潔等公益性崗位就業(yè)11216人。
6.社會(huì )兜底保障政策全面落實(shí)。我市將動(dòng)態(tài)出現的符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍，確保兜底保障不漏一戶(hù)、不落一人。2019年，全市落實(shí)貧困戶(hù)低保對象11萬(wàn)人次，發(fā)放貧困低保資金33110萬(wàn)元，做到了應保盡保。
7.京蒙扶貧協(xié)作不斷深化。京蒙對口幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，北京市在產(chǎn)業(yè)落地、干部交流和社會(huì )事業(yè)等方面給予我市大力支持。2018年—2019年，京蒙扶貧協(xié)作資金累計投入7.6億元（其中區及區以下投入幫扶資金13984萬(wàn)元），實(shí)施京蒙項目307個(gè)。各貧困旗縣還分別與北京的8個(gè)對口幫扶區在教育、醫療、科技等方面建立了長(cháng)期的結對幫扶機制，在社會(huì )扶貧方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。
8.強化領(lǐng)導，壓實(shí)責任。全市嚴格落實(shí)“五級書(shū)記”抓扶貧的總要求，層層壓實(shí)責任，充實(shí)加強脫貧攻堅領(lǐng)導小組和駐村幫扶力量。組建了廳級領(lǐng)導帶隊劃片負責的18個(gè)脫貧攻堅專(zhuān)項工作推進(jìn)組，92個(gè)駐鄉鎮（蘇木）的脫貧攻堅督導組。共派出駐村工作隊1318個(gè)，駐村工作隊隊長(cháng)兼任駐村第一書(shū)記，駐村干部5792人，充實(shí)加強了基層一線(xiàn)脫貧攻堅力量。
�。ㄈ┐嬖诘闹饕贪迦蹴梿�(wèn)題
由于我市處于發(fā)展不平衡、不充分的貧困地區，相對底子薄、基礎差，穩定解決貧困問(wèn)題、鞏固脫貧成果乃至推進(jìn)鄉村振興戰略，仍存在一些短板弱項問(wèn)題。
產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度低。種養加龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社總量少，帶動(dòng)輻射面不夠寬廣，相當數量的“菜單式”扶貧種養業(yè)農畜產(chǎn)品銷(xiāo)售處于自產(chǎn)自銷(xiāo)狀態(tài)。
貧困群體中因病致貧和老弱病殘比例大，勞動(dòng)和就業(yè)能力低。加之今年新冠肺炎疫情的發(fā)生，給貧困戶(hù)增收普遍帶來(lái)了較大的影響。
鄉村基層公共衛生服務(wù)設施落后、專(zhuān)業(yè)醫護人員缺乏，農牧民就近就醫不方便，小病大看的問(wèn)題還沒(méi)得到有效解決。
貧困旗縣財力普遍困難，一些移民工程隨遷人口比例大，配套資金存在缺口，有的旗縣產(chǎn)生了新的債務(wù)。
鄉村振興戰略規劃普遍不夠完善，整體推進(jìn)工作處在起步階段。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，部分村“兩委”班子成員老齡化嚴重，文化程度低，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用還有差距。
二、鞏固脫貧成果，有效銜接鄉村振興戰略的建議
�。ㄒ唬├喂虡�(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，建立鄉村振興戰略規劃引領(lǐng)脫貧成果鞏固的長(cháng)效機制
要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展理念為指引，結合制定“十四五”規劃，完善鞏固脫貧成果有效銜接鄉村振興戰略有機融合的引領(lǐng)性總體規劃，重中之重是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)屏障規劃。要完善全市生態(tài)功能區、特色產(chǎn)業(yè)區規劃，體現縣域特色、民族特色和田園特色，并盡量做到產(chǎn)業(yè)規劃、生態(tài)規劃、田園規劃、環(huán)保規劃等多規合一，建立鄉村振興戰略規劃引領(lǐng)脫貧成果鞏固的長(cháng)效機制，全面開(kāi)啟鄉村振興的新局面。
�。ǘ┩怀霎a(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn),建立產(chǎn)業(yè)轉型高質(zhì)量發(fā)展的長(cháng)效機制
脫貧成果鞏固和發(fā)展鄉村振興戰略重在產(chǎn)業(yè)振興。要加大招商引資力度，大力引進(jìn)和提升一批能帶動(dòng)全市馬鈴薯、牛羊等種養主導產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)，特別是要借助京蒙扶貧協(xié)作機遇，探索長(cháng)期合作機制，注重從資本投入、技術(shù)引進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓方面深化京蒙合作，提升民豐（薯業(yè)、燕麥）、藍威斯頓、凱達、海高、賽諾、雛鷹、大紅門(mén)、伊利等農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力，夯實(shí)供應鏈、提升加工鏈、穩定市場(chǎng)鏈，推動(dòng)城鄉一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，使之成為利益緊密、風(fēng)險共擔、覆蓋農戶(hù)的高質(zhì)量發(fā)展的現代化產(chǎn)業(yè)。要圍繞鞏固我市國家級脫毒種薯基地、農業(yè)標準化示范基地以及京津地區綠色農產(chǎn)品供應基地，積極爭取認定一批“一村一品”示范村鎮。要扶持鋪天蓋地、數質(zhì)并舉的專(zhuān)業(yè)合作社、農牧場(chǎng)主、經(jīng)濟聯(lián)合體、村級集體經(jīng)濟等，通過(guò)公司+農戶(hù)訂單合同、托管代養、資產(chǎn)收益、勞務(wù)就業(yè)等形式，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化組織程度，穩定增加貧困戶(hù)收入。
�。ㄈ┩怀鲅a齊鄉村公共衛生短板，建立多級衛生醫療保障的長(cháng)效機制
一是要不斷拓寬社會(huì )商業(yè)醫療保險渠道。加強同各類(lèi)社會(huì )商業(yè)保險機構合作，拓寬醫療費用報銷(xiāo)渠道，減輕地方財政壓力和個(gè)人支付費用，并逐步由貧困戶(hù)受益拓展到鄉村常住人口普遍受益。二是強化基層公共衛生服務(wù)能力建設。要借助疫情常態(tài)化防控建設需要，充實(shí)加強基層衛生設施建設，招聘一批專(zhuān)業(yè)化醫護人員，增強基層應對公共衛生突發(fā)事件和一般常見(jiàn)病醫治能力。三是建立上聯(lián)區外、下聯(lián)鄉鎮、信息互通、資源共享、遠程診治的公共衛生醫療網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)體系，提高農村基層公共衛生服務(wù)效率，形成多級支撐的衛生醫療保障的長(cháng)效機制，更好地保障廣大人民群眾的生命安全和身體健康。
�。ㄋ模┩怀鑫廴局卫黼y點(diǎn)，建立鄉村生態(tài)宜居環(huán)境治理長(cháng)效機制
持續推進(jìn)鄉村環(huán)境污染防治攻堅戰，全面開(kāi)展村容村貌、污水垃圾、殘膜污染治理的綜合整治工作。要推廣農村牧區生活垃圾“村收集、鎮轉運、縣（鎮）處理”運轉模式。要將全市農村環(huán)境保護作為地方立法重點(diǎn)，細化環(huán)境污染治理措施，形成鄉村人居環(huán)境整治的法治長(cháng)效機制。
�。ㄎ澹┩怀鲎ズ谩皟晌苯ㄔO，建立基層組織引領(lǐng)鄉村振興的長(cháng)效機制
要以提升基層黨支部戰斗力為核心，落實(shí)自治區黨委《貫徹<中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例>》實(shí)施辦法和市委《關(guān)于鼓勵優(yōu)秀人才回村任職和回村創(chuàng )業(yè)通知》要求，敢于破除基層干部選拔任用體制上的障礙和機制上的梗阻，不拘一格多形式選拔人才充實(shí)到基層“兩委”班子，切實(shí)增強基層黨組織的`生機和活力，成為壯大村級集體經(jīng)濟，帶動(dòng)群眾脫貧致富，實(shí)現鄉村全面振興的堅強戰斗堡壘。要依靠黨支部強化理想信念和使命教育，開(kāi)展群眾性感恩教育，不斷激發(fā)貧困人口脫貧致富的內生動(dòng)力。要提升村民委員會(huì )自我服務(wù)、自我管理的能力，形成支部主導、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的自治、法治、德治相結合的現代鄉村社會(huì )治理體制，創(chuàng )建和諧安定、鄉風(fēng)文明的新農村。
�。┩怀霰O測體系建設，建立預防返貧的長(cháng)效預警機制
要把剩余貧困人口脫貧、脫貧不穩定人口返貧和邊緣人口、外出返鄉人口致貧列為重點(diǎn)監測對象，建立脫貧信息監控平臺，專(zhuān)人負責，專(zhuān)人跟蹤，形成防止返貧的預警機制。要嚴格落實(shí)“四不摘”的要求，確保政策不變、隊伍不散、干勁不松，持續指導好產(chǎn)業(yè)扶持、培訓就業(yè)、醫療保障、社會(huì )保障等脫貧成果鞏固提升工作。
�。ㄆ撸┩怀鲎ズ卯a(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)工作，克服疫情對收入的影響
要加快落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持資金，加快落實(shí)扶貧企業(yè)各項減負優(yōu)惠政策，組織好企業(yè)的復工復產(chǎn)和農畜產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售，加大貧困戶(hù)進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工、公益崗位就業(yè)扶持力度，努力克服疫情帶來(lái)的不利影響，千方百計增加貧困戶(hù)的收入，為脫貧攻堅國家收官提供有效保障。要做好鄉村振興項目申報工作，變疫情危機為發(fā)展機遇，加大農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境投入力度，在發(fā)展中增強地方財力，提高化解債務(wù)能力。
�。ò耍┳龊谜耐晟乒ぷ�，迎接國家脫貧普查驗收
要認真開(kāi)展中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視“回頭看”和國務(wù)院扶貧辦對我區脫貧攻堅成效考核反饋意見(jiàn)的“大排查、大整改、大落實(shí)”專(zhuān)項行動(dòng)工作，要做到逐村逐戶(hù)逐人逐項核實(shí)，對各項漏洞再排查，對各項措施再加固，對各項要求再落實(shí)，確保貧困戶(hù)“機卡”一致，賬實(shí)相符，所有問(wèn)題整改清倉見(jiàn)底，確保順利通過(guò)國家普查驗收。
鄉村振興調查報告7
根據市人大常委會(huì )2019年監督工作計劃的安排，6至8月份，市人大常委會(huì )副主任方青帶領(lǐng)由農業(yè)農村工委人員、部分市人大常委會(huì )委員、市人大代表組成的調研組，先后深入6個(gè)鄉鎮（街道），實(shí)地視察部分鄉村振興示范帶及其建設項目。召集10個(gè)相關(guān)部門(mén)和東、中、西片12個(gè)鄉鎮（街道）及部分村干部、農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進(jìn)行座談交流，臺風(fēng)“利奇馬”過(guò)后又走訪(fǎng)了兩家農業(yè)企業(yè)，廣泛收集我市鄉村振興工作情況以及對該項工作的意見(jiàn)建議，并進(jìn)行了認真的梳理和分析�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、主要工作成效
自去年實(shí)施鄉村振興戰略以來(lái)，市委市政府高度重視。市委書(shū)記、市長(cháng)親自?huà)鞄�，成立�?0個(gè)部門(mén)組成的領(lǐng)導小組和7個(gè)專(zhuān)項工作組，出臺五年實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)千人大會(huì )，保障資金要素，部門(mén)鄉鎮聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目建設為抓手，全力推動(dòng)鄉村振興，取得了顯著(zhù)成效。一是示范帶建設有序推進(jìn)。編制完成12條示范帶規劃并分期實(shí)施，突出抓好24個(gè)產(chǎn)業(yè)帶項目建設，截止8月底共完成投資11.75億元。其中，雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過(guò)溫州市考核驗收，山水雁楠等5條示范帶建設進(jìn)展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動(dòng)了我市農產(chǎn)品區域公共品牌“樂(lè )耕清耘”的培育工作，鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展，雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會(huì )；成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目，大荊鎮被列入2019年國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮建設名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善。300多個(gè)村開(kāi)展了環(huán)境綜合整治，共創(chuàng )成國家級美麗休閑鄉村1個(gè)，省美麗鄉村示范鄉鎮3個(gè)、特色精品村14個(gè)、達標村161個(gè)，溫州美麗鄉村標桿鄉鎮2個(gè)、樣板村3個(gè)。四是農村改革全面深入。農村土地經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織，建立了11家農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款工作，并建立了農村產(chǎn)權交易管理制度。五是農民收入顯著(zhù)增長(cháng)。堅持“項目為王”，依托“黨建聯(lián)盟”，多渠道推進(jìn)村集體增收，去年和今年村集體經(jīng)濟總收入分別增長(cháng)21.26%和21.67%。去年，示范帶吸引游客30萬(wàn)人次，旅游消費6000萬(wàn)元。同時(shí)，深入實(shí)施低收入農戶(hù)高水平全面小康計劃，多措并舉，深入開(kāi)展扶貧工作。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┗鶎訉κ痉稁ЫㄔO認識存在偏差。目前鄉村振興示范帶項目覆蓋到的鄉村較少且大部分位于樂(lè )清東部，面上其他鄉村有失落感。不少村民參與鄉村振興的主動(dòng)性不足，等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持，社會(huì )資本占比較低，鄉村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出，而且受土地指標限制，租地建設情況較為普遍，后續維護資金壓力較大。
�。ǘ┺r村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農業(yè)龍頭企業(yè)，三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數產(chǎn)業(yè)外，各類(lèi)農業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農業(yè)種養加、農業(yè)+旅游+文化、森林康養服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠(chǎng)房出租，持續增收渠道少；一些山老區村水、電、路、網(wǎng)等基礎設施建設歷史欠賬較多，自我造血功能低下，工商資本進(jìn)入受區位因素、土地指標等限制較大。三是農業(yè)抗風(fēng)險能力低，超強臺風(fēng)“利奇馬”給災區種養業(yè)造成重創(chuàng )（全市合計直接經(jīng)濟損失35.38億元，其中農業(yè)損失17.12億元），非洲豬瘟使養豬業(yè)傷筋動(dòng)骨。
�。ㄈ┺r村環(huán)境提升還需持續發(fā)力。一是規劃引領(lǐng)不夠。鄉村規劃操作性不強，村居規�；{整之后，規劃修編未及時(shí)跟上。二是美麗鄉村創(chuàng )建氛圍不濃。美麗鄉村建設進(jìn)度偏慢，創(chuàng )成覆蓋率較低。三是農村環(huán)境整治還需提升。鄉鎮街道建城區之外的'一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專(zhuān)業(yè)指導，工程質(zhì)量難以保障。
此外，調研中反映較多的還有：農村人才嚴重缺乏，農技服務(wù)隊伍力量薄弱；農村文化禮堂管理運行不到位，常態(tài)化活動(dòng)難以持續。
三、意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展理念。實(shí)施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策，是新時(shí)期“三農”工作的總抓手。實(shí)施鄉村振興，必須進(jìn)一步增強政治自覺(jué)，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農業(yè)農村。要配齊配強鄉鎮干部，加強村級干部隊伍建設，特別是要加快鄉村年輕干部的培養，為鄉村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農業(yè)農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產(chǎn)業(yè)用地需求問(wèn)題，建議進(jìn)行專(zhuān)項調查、認真研究。對一些農業(yè)臨時(shí)設施的搭建、自產(chǎn)自銷(xiāo)農產(chǎn)品加工展銷(xiāo)用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的，支持農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村旅游、工商資本下鄉的配套政策，并持續發(fā)力。三是在農村基礎設施、公共服務(wù)等方面要優(yōu)先考慮農業(yè)農村。在農業(yè)保險、農村交通、飲水住房安全、養老服務(wù)、義務(wù)教育、醫療衛生等方面加快補齊短板、完善提高；繼續深入做好村集體經(jīng)濟消薄防滑、低收入農戶(hù)脫貧防貧減貧工作，為鄉村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風(fēng)造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業(yè)保險制度。要擴大農業(yè)政策性保險的品種范圍，加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額，降低保險費率，并合理及時(shí)足額理賠，切實(shí)提高農業(yè)抗風(fēng)險的能力，增強鄉村振興的信心。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強示范引領(lǐng)推進(jìn)全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉鎮街道和村居，更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮要設帶設點(diǎn)，中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉村振興的政策和示范帶成果，增強鄉村主體意識，根據各自的自然稟賦和區位條件設計振興目標。鄉鎮街道要克服等靠要思想，積極主動(dòng)籌措資金，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )資本參與，打造自己的示范帶、示范點(diǎn)。有關(guān)部門(mén)要適應鄉村振興戰略新要求，整合資金，聯(lián)動(dòng)配合，聚焦發(fā)力，把示范帶建設成為鄉村振興美麗風(fēng)景線(xiàn)，努力實(shí)現以點(diǎn)帶面、由線(xiàn)到片的全面振興。
�。ㄈ┻M(jìn)一步引導農村產(chǎn)業(yè)做大做強。鄉村振興，產(chǎn)業(yè)振興是重點(diǎn)。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點(diǎn)扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動(dòng)，大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品，并對同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行整合提高，避免無(wú)序競爭。二是推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)由簡(jiǎn)單的種養殖模式向高效生態(tài)農業(yè)轉型升級，并拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強農村產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉村休閑旅游、森林康養、特色民宿經(jīng)濟等，加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入農業(yè)院校、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動(dòng)強的現代化鄉村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革，引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)及農戶(hù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)合作，促進(jìn)土地流轉和規模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展“一村一品”，帶動(dòng)農民增收。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉村“全域美”。一是加強規劃引領(lǐng)。結合村（社區）規模調整和新一輪國土規劃調整，及時(shí)修編村莊規劃，在建設用地等方面為鄉村振興預留發(fā)展空間。按照市域鄉村規劃確定的特色村、重點(diǎn)村、一般村，因地制宜，科學(xué)合理地分類(lèi)建設，引導村莊個(gè)性發(fā)展。二是繼續加強農村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所三大革命，認真推行農村生活垃圾分類(lèi)，特別是建好農村垃圾分類(lèi)處理終端設施；繼續抓好截污納管掃尾工作，加快污水零直排區建設；拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開(kāi)展“一村萬(wàn)樹(shù)”、農家庭院綠化美化等，不斷增強農村群眾對美麗鄉村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環(huán)境設施建設工程質(zhì)量和后期維護問(wèn)題。要加強對農村建設工程監管，積極探索解決公用設施后續維護資金來(lái)源問(wèn)題，避免因質(zhì)量問(wèn)題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時(shí)，示范帶建設、鄉村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開(kāi)人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業(yè)農民的培育，鄉村文化建設和鄉村治理水平的提升也要不斷加強，同步推進(jìn)。
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