鄉村振興調查報告（精選12篇）
為了了解某一情況、某一事件，我們需要仔細地調查清楚，并根據調查情況撰寫(xiě)調查報告。那么你真的會(huì )寫(xiě)調查報告嗎？以下是小編幫大家整理的鄉村振興調查報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
鄉村振興調查報告 1
實(shí)施鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，響應中央農村工作會(huì )議提出全面實(shí)施鄉村振興戰略的號召，進(jìn)一步加強農村建設，發(fā)展農村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現鄉村振興，實(shí)現農業(yè)強、農村美、農民富，實(shí)現鄉村生態(tài)振興，加強農村環(huán)境治理，改善人居環(huán)境，打造美麗宜居生活家園。當前社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強農、富農、惠農政策的推動(dòng)下，農村工作取得了令人振奮的成績(jì)，但很多農村地區在基礎設施、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉村振興戰略的實(shí)施，有利于統籌城鄉發(fā)展，是繼建設社會(huì )主義新農村之后對農村發(fā)展戰略的再提升。鄉村振興戰略不僅要求改革、鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度、農村集體產(chǎn)權制度、農業(yè)支持保護制度等各項涉農經(jīng)濟制度，而且注重構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可有效推動(dòng)鄉村發(fā)展、農民致富。經(jīng)過(guò)對相關(guān)政策學(xué)習梳理，并采取實(shí)地調查、問(wèn)卷調查等方式，結合南城區實(shí)際，形成如下調研報告：
一、南城區實(shí)施鄉村振興戰略現狀
南城區地處縣城南部，所在轄區共8個(gè)行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個(gè)農村社區：太紡二社區、天利達二社區。南城區把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續推動(dòng)農村基礎設施建設和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉二元結構差距逐步縮小。
�。ㄒ唬┌l(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)
目前，農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整成效明顯，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這個(gè)中心，以省果樹(shù)所種植技術(shù)為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)，以海宏牧業(yè)為養殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農戶(hù)”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區現有耕地6105畝，農業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅持以農戶(hù)為主體的基礎上，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與山西農業(yè)大學(xué)、省果樹(shù)所對接，在產(chǎn)業(yè)結構調整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓上下功夫。申奉村在農綜開(kāi)發(fā)的基礎上與農業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進(jìn)科技成果面向實(shí)際應用和需求轉化，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前南城區產(chǎn)業(yè)調整成效明顯，但還存在很多問(wèn)題：
1、種植結構單一，農民基本還是以種植玉米等農作物生產(chǎn)生活；
2、種植技術(shù)不發(fā)達，缺少專(zhuān)業(yè)農技人員的培訓指導，新型職業(yè)農民隊伍建設還需加強；
3、對農業(yè)基礎設施建設的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進(jìn)。
�。ǘ└纳粕鷳B(tài)環(huán)境，走鄉村綠色發(fā)展之路
實(shí)施鄉村振興戰略，就必須要堅持綠色生態(tài)導向，推動(dòng)農業(yè)農村可持續發(fā)展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，走鄉村綠色發(fā)展之路。走農業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)興旺，建設生態(tài)宜居鄉村。
自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉環(huán)境大整治攻堅行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各村農作物秸稈綜合利用率達100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系，農民收入增加了，農村秸稈焚燒現象也沒(méi)有了，農村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養殖采取種養結合、循環(huán)利用的的模式，以就地就近種養還田和農用有機肥為方向，加強畜禽糞污處理利用設施建設，畜禽糞便綜合利用率達100%。農村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應上級指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進(jìn)行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統保護的長(cháng)效機制，但仍需進(jìn)一步完善和落實(shí)；很多村民的環(huán)境保護意識很差甚至缺乏，今后還需采取設立環(huán)境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識；優(yōu)質(zhì)耕地數量減少、質(zhì)量下降、農業(yè)面臨污染加重等問(wèn)題凸顯，農業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板，還需加強建設高標準、符合現代農業(yè)發(fā)展的基礎設施。
�。ㄈ﹤鞒邪l(fā)展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路
鄉村發(fā)展離不開(kāi)穩定的村級環(huán)境，這就需要進(jìn)一步加強鄉村治理，通過(guò)完善村規民約、社會(huì )誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效，切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉村發(fā)展環(huán)境。
近年來(lái)，在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)長(cháng)期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎設施進(jìn)一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。
1、農民業(yè)余文化組織建設不斷完善，文化活動(dòng)具有廣泛的群眾參與性，群眾自發(fā)組織各種文娛活動(dòng)，豐富文化生活，在提升身心素養和幸福指數的同時(shí)，也有助于增強人與人之間的感情
2、各個(gè)基礎設施建立健全，體育健身場(chǎng)所和圖書(shū)館等進(jìn)一步完善，建立長(cháng)效運行機制，免費對群眾開(kāi)放。
3、目前，各村基本實(shí)現新型農村合作醫療參保，且完善夕陽(yáng)紅養老院基礎設施建設，為老年人養老提供保障。
但受到教育和社會(huì )心理的影響，制約鄉村發(fā)展也與我們的傳統文化、社會(huì )心理和教育有關(guān)。千百年來(lái)，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統。致使無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì )教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業(yè)”展開(kāi)的，“不好好學(xué)習，就當農民”，是鄉村家長(cháng)、教師激勵孩子學(xué)習動(dòng)機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著(zhù)一種觀(guān)念，農民不是一個(gè)體面的職業(yè)，甚至只要和農業(yè)、農村有關(guān)的人與事都會(huì )“低人一等”，這樣的說(shuō)法雖然略顯極端，但卻是當前社會(huì )上的一種普遍觀(guān)念。
�。ㄋ模┐蚝镁珳拭撠毠詰�，走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面，南城區將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統內的低保貧困戶(hù)7戶(hù)9人，五保貧困戶(hù)23戶(hù)24人，全面強化包村干部責任到人，統籌推進(jìn)，結對幫扶，政策兜底。為認真落實(shí)扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶(hù)不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養和運用，針對不同的貧困類(lèi)型采取相對的形式對貧困對象進(jìn)行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。
二、對鄉村振興發(fā)展的思考
實(shí)現鄉村振興，首要的要明確實(shí)施鄉村振興發(fā)展戰略思路：進(jìn)一步加強扶持政策落實(shí)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加強平臺載體建設，加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設。依據戰略思路，找準戰略重點(diǎn)，結合推進(jìn)情況，全面規劃，合理確定區域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。
�。ㄒ唬┩七M(jìn)土地合理流轉，促進(jìn)農業(yè)規�；�(jīng)營(yíng)�！暗亍笔寝r民生產(chǎn)生活、農村發(fā)展的載體。長(cháng)期以來(lái)，農民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”，無(wú)法大面積進(jìn)行創(chuàng )新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年�！边@給農民吃了定心丸，要進(jìn)一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去，盤(pán)活土地利用價(jià)值。
�。ǘ┊斍皩�(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起，要繼續鼓勵扶持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大力度調整產(chǎn)業(yè)結構，帶動(dòng)農民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
�。ㄈ┳哙l村綠色發(fā)展之路，良好的.生態(tài)環(huán)境是農村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，農民們必須尊重自然、順應自然，加大對農村環(huán)境治理力度，實(shí)行長(cháng)效保護機制，改變農村居民對環(huán)境保護的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問(wèn)題。有效落實(shí)環(huán)境保護主體責任，全面推進(jìn)鄉村綠色發(fā)展。
�。ㄋ模﹤鞒邪l(fā)展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路。鄉風(fēng)文明是鄉村振興的保障，要加強農村思想道德建設，堅持教育引導、實(shí)踐養成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉村特點(diǎn)的有效方式，傳承發(fā)展農村傳統文化。進(jìn)一步加強農村公共文化建設，完善農村基本陣地建設，建立更加長(cháng)久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農村。
�。ㄎ澹┐蚝镁珳拭撠毠詰�，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng )新的方式方法，改善貧困地區、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合，鼓勵推動(dòng)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。
�。┘訌婞h對“三農”工作的領(lǐng)導。實(shí)行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實(shí)施鄉村振興戰略擺在優(yōu)先地位，把黨管農村工作的要求落到實(shí)處。
1、完善農村工作領(lǐng)導機制，建立實(shí)施鄉村戰略領(lǐng)導責任制，確保鄉村振興戰略有效實(shí)施；
2、強化干部服務(wù)意識，提高干部隊伍對新思想、新任務(wù)的認識，緊抓落實(shí)，提高辦事效率；
3、根據黨的領(lǐng)導，開(kāi)展工作，制定適合本村的工作條例、機制。
總之，實(shí)施鄉村振興戰略是一項系統工程，要改革創(chuàng )新、攻堅破難，要著(zhù)力構建“多規合一、全域覆蓋”的城鄉規劃機制，要著(zhù)力構建“重點(diǎn)突破、系統推進(jìn)”的改革創(chuàng )新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實(shí)各項制度，匯聚社會(huì )各界的力量，堅決把鄉村振興戰略擺在優(yōu)先位置，朝著(zhù)鄉村全面振興的目標不斷邁進(jìn)！
鄉村振興調查報告 2
為深入了解我縣鄉村振興工作的基本情況，縣人大常委會(huì )組成了由李秀俠副主任擔任組長(cháng)的調研組，對我縣鄉村振興工作情況進(jìn)行了調研。本次調研活動(dòng)采取了實(shí)地查看、入戶(hù)走訪(fǎng)、查閱資料和開(kāi)座談會(huì )等形式，對我縣鄉村振興工作進(jìn)行了較為全面的了解。具體情況匯報如下：
一、基本情況
實(shí)施鄉村振興戰略是黨中央做出的`重大戰略部署，是當前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要的工作�？h人民政府高度重視鄉村振興戰略工作，提出要高規格編制全縣鄉村振興戰略規劃，深入推動(dòng)鄉村振興戰略實(shí)施，使其成為我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新興動(dòng)力。按照統一安排部署，縣發(fā)改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉村振興戰略規劃和村莊布點(diǎn)規劃，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議審議并通過(guò)政府采購程序，最終確定浙江大學(xué)城鄉規劃設計院公司中標我縣鄉村振興規劃編制和村莊布點(diǎn)規劃編制。在縣直有關(guān)部門(mén)和各鎮的積極配合下，編制單位收集了較為系統的基礎性資料，并深入鎮村實(shí)地走訪(fǎng)，全面了解各鎮村實(shí)際發(fā)展情況和發(fā)展潛力，為科學(xué)編制規劃打下了堅實(shí)的基礎。目前，兩項規劃編制工作正在有序推進(jìn)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，縣人民政府及相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做了以下幾項工作：
一是多措并舉，推動(dòng)農業(yè)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)與國家級、省級科研院所及大專(zhuān)院校交流合作，著(zhù)力做好優(yōu)質(zhì)小麥和大豆種子繁育推廣、培育無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等；與此同時(shí)，深入實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，著(zhù)力打造百善鎮柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街，韓村鎮小李家紅色旅游景區、雙堆集鎮紅色教育基地等一批休閑旅游地，有效地帶動(dòng)了當地經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)了農民增收。
二是加強環(huán)境治理，提升農村生態(tài)品質(zhì)。加強自然生態(tài)保護，狠抓農村人居環(huán)境治理，突出做好“垃圾、污水、廁所”革命，切實(shí)改變過(guò)去農村環(huán)境“臟亂差”的局面，并出臺相關(guān)文件，建立長(cháng)效監管機制。
三是加強文化宣傳，培育文明鄉風(fēng)。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，深化中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，大力弘揚民族精神和時(shí)代精神；創(chuàng )新平臺載體，豐富農村文化生活，提高文化活動(dòng)質(zhì)量，最大限度滿(mǎn)足廣大群眾的文化需求；推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，廣泛開(kāi)展文明村鎮、星級文明戶(hù)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。
四是依托村民自治，完善農村社會(huì )治理體系。以基層黨建為核心，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興。進(jìn)一步加強基層組織建設，推進(jìn)開(kāi)放式黨校向鎮村延伸，壓實(shí)黨建工作責任，統領(lǐng)鄉村振興戰略實(shí)施。加強干部及群眾的教育培訓，推進(jìn)基層黨組織標準化建設，不斷增強鄉村治理引領(lǐng)能力。同時(shí)，積極探索鄉村治理新模式，健全完善村民自治制度。
五是統籌城鄉發(fā)展，助推脫貧攻堅�？h人民政府在統籌城鄉發(fā)展一體化方面重點(diǎn)實(shí)施了城鄉建設一體化、城鄉公交一體化、城鄉環(huán)衛一體化等工作，同時(shí)，緊抓脫貧攻堅工作不放松，堅持精準施策，不斷提升脫貧攻堅質(zhì)量，進(jìn)一步激發(fā)內生動(dòng)力，強化思想扶貧，培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領(lǐng)，逐步消除精神貧困。
二、存在問(wèn)題
整體看來(lái)，我縣實(shí)施鄉村振興工作開(kāi)局良好，基礎工作比較扎實(shí)，各項工作有序推進(jìn)。但也存在一定問(wèn)題和不足之處，主要體現在以下幾個(gè)方面：
一是整體工作推進(jìn)緩慢，統籌協(xié)調能力不足。
二是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠協(xié)調，部分項目資金使用不夠科學(xué)，制約了經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展。
三是農村基礎設施相對落后，服務(wù)三農健康發(fā)展能力不足。
三、幾點(diǎn)建議
針對上述存在問(wèn)題，建議縣人民政府在今后的工作中要重點(diǎn)做好以下幾項工作：
一是加強領(lǐng)導、健全機制，統籌協(xié)調各方力量，進(jìn)一步加大工作力度，齊心協(xié)力實(shí)施好鄉村振興戰略。
二是積極采取有效措施，全力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調發(fā)展，為經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展注入活力。堅持規劃引領(lǐng)，科學(xué)編制好鄉村振興戰略規劃，規范項目資金投入，切實(shí)提高使用效率。充分利用國家出臺鄉村振興戰略政策的機遇，積極儲備一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的好項目。
三是進(jìn)一步加快農村基礎設施建設，為鄉村振興奠定堅實(shí)基礎。加快推進(jìn)村莊布點(diǎn)規劃調整與實(shí)施工作，統籌城鄉發(fā)展空間，優(yōu)化鄉村發(fā)展布局。加快推進(jìn)南部次中心、劉橋新城等集中區建設，提升基本公共服務(wù)能力和水平，切實(shí)改善農村人居環(huán)境，提高人民群眾生活水平。
鄉村振興調查報告 3
根據市人大常委會(huì )20xx年監督工作計劃的安排，6至8月份，市人大常委會(huì )副主任方青帶領(lǐng)由農業(yè)農村工委人員、部分市人大常委會(huì )委員、市人大代表組成的調研組，先后深入6個(gè)鄉鎮（街道），實(shí)地視察部分鄉村振興示范帶及其建設項目。召集10個(gè)相關(guān)部門(mén)和東、中、西片12個(gè)鄉鎮（街道）及部分村干部、農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進(jìn)行座談交流，臺風(fēng)“利奇馬”過(guò)后又走訪(fǎng)了兩家農業(yè)企業(yè)，廣泛收集我市鄉村振興工作情況以及對該項工作的意見(jiàn)建議，并進(jìn)行了認真的梳理和分析�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、主要工作成效
自去年實(shí)施鄉村振興戰略以來(lái)，市委市政府高度重視。市委書(shū)記、市長(cháng)親自?huà)鞄�，成立�?0個(gè)部門(mén)組成的領(lǐng)導小組和7個(gè)專(zhuān)項工作組，出臺五年實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)千人大會(huì )，保障資金要素，部門(mén)鄉鎮聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目建設為抓手，全力推動(dòng)鄉村振興，取得了顯著(zhù)成效。一是示范帶建設有序推進(jìn)。編制完成12條示范帶規劃并分期實(shí)施，突出抓好24個(gè)產(chǎn)業(yè)帶項目建設，截止8月底共完成投資11.75億元。其中，雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過(guò)溫州市考核驗收，山水雁楠等5條示范帶建設進(jìn)展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動(dòng)了我市農產(chǎn)品區域公共品牌“樂(lè )耕清耘”的培育工作，鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展，雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會(huì )；成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目，大荊鎮被列入2019年國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮建設名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善。300多個(gè)村開(kāi)展了環(huán)境綜合整治，共創(chuàng )成國家級美麗休閑鄉村1個(gè)，省美麗鄉村示范鄉鎮3個(gè)、特色精品村14個(gè)、達標村161個(gè)，溫州美麗鄉村標桿鄉鎮2個(gè)、樣板村3個(gè)。四是農村改革全面深入。農村土地經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織，建立了11家農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款工作，并建立了農村產(chǎn)權交易管理制度。五是農民收入顯著(zhù)增長(cháng)。堅持“項目為王”，依托“黨建聯(lián)盟”，多渠道推進(jìn)村集體增收，去年和今年村集體經(jīng)濟總收入分別增長(cháng)21.26%和21.67%。去年，示范帶吸引游客30萬(wàn)人次，旅游消費6000萬(wàn)元。同時(shí)，深入實(shí)施低收入農戶(hù)高水平全面小康計劃，多措并舉，深入開(kāi)展扶貧工作。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┗鶎訉κ痉稁ЫㄔO認識存在偏差。目前鄉村振興示范帶項目覆蓋到的鄉村較少且大部分位于樂(lè )清東部，面上其他鄉村有失落感。不少村民參與鄉村振興的主動(dòng)性不足，等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持，社會(huì )資本占比較低，鄉村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出，而且受土地指標限制，租地建設情況較為普遍，后續維護資金壓力較大。
�。ǘ┺r村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農業(yè)龍頭企業(yè)，三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數產(chǎn)業(yè)外，各類(lèi)農業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農業(yè)種養加、農業(yè)+旅游+文化、森林康養服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠(chǎng)房出租，持續增收渠道少；一些山老區村水、電、路、網(wǎng)等基礎設施建設歷史欠賬較多，自我造血功能低下，工商資本進(jìn)入受區位因素、土地指標等限制較大。三是農業(yè)抗風(fēng)險能力低，超強臺風(fēng)“利奇馬”給災區種養業(yè)造成重創(chuàng )（全市合計直接經(jīng)濟損失35.38億元，其中農業(yè)損失17.12億元），非洲豬瘟使養豬業(yè)傷筋動(dòng)骨。
�。ㄈ┺r村環(huán)境提升還需持續發(fā)力。一是規劃引領(lǐng)不夠。鄉村規劃操作性不強，村居規�；{整之后，規劃修編未及時(shí)跟上。二是美麗鄉村創(chuàng )建氛圍不濃。美麗鄉村建設進(jìn)度偏慢，創(chuàng )成覆蓋率較低。三是農村環(huán)境整治還需提升。鄉鎮街道建城區之外的一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專(zhuān)業(yè)指導，工程質(zhì)量難以保障。
此外，調研中反映較多的還有：農村人才嚴重缺乏，農技服務(wù)隊伍力量薄弱；農村文化禮堂管理運行不到位，常態(tài)化活動(dòng)難以持續。
三、意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展理念。實(shí)施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策，是新時(shí)期“三農”工作的總抓手。實(shí)施鄉村振興，必須進(jìn)一步增強政治自覺(jué)，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農業(yè)農村。要配齊配強鄉鎮干部，加強村級干部隊伍建設，特別是要加快鄉村年輕干部的培養，為鄉村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農業(yè)農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產(chǎn)業(yè)用地需求問(wèn)題，建議進(jìn)行專(zhuān)項調查、認真研究。對一些農業(yè)臨時(shí)設施的搭建、自產(chǎn)自銷(xiāo)農產(chǎn)品加工展銷(xiāo)用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的，支持農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村旅游、工商資本下鄉的配套政策，并持續發(fā)力。三是在農村基礎設施、公共服務(wù)等方面要優(yōu)先考慮農業(yè)農村。在農業(yè)保險、農村交通、飲水住房安全、養老服務(wù)、義務(wù)教育、醫療衛生等方面加快補齊短板、完善提高；繼續深入做好村集體經(jīng)濟消薄防滑、低收入農戶(hù)脫貧防貧減貧工作，為鄉村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風(fēng)造成的.慘重損失呼喚我們必須加快完善農業(yè)保險制度。要擴大農業(yè)政策性保險的品種范圍，加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額，降低保險費率，并合理及時(shí)足額理賠，切實(shí)提高農業(yè)抗風(fēng)險的能力，增強鄉村振興的信心。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強示范引領(lǐng)推進(jìn)全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉鎮街道和村居，更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮要設帶設點(diǎn)，中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉村振興的政策和示范帶成果，增強鄉村主體意識，根據各自的自然稟賦和區位條件設計振興目標。鄉鎮街道要克服等靠要思想，積極主動(dòng)籌措資金，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )資本參與，打造自己的示范帶、示范點(diǎn)。有關(guān)部門(mén)要適應鄉村振興戰略新要求，整合資金，聯(lián)動(dòng)配合，聚焦發(fā)力，把示范帶建設成為鄉村振興美麗風(fēng)景線(xiàn)，努力實(shí)現以點(diǎn)帶面、由線(xiàn)到片的全面振興。
�。ㄈ┻M(jìn)一步引導農村產(chǎn)業(yè)做大做強。鄉村振興，產(chǎn)業(yè)振興是重點(diǎn)。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點(diǎn)扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動(dòng)，大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品，并對同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行整合提高，避免無(wú)序競爭。二是推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)由簡(jiǎn)單的種養殖模式向高效生態(tài)農業(yè)轉型升級，并拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強農村產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉村休閑旅游、森林康養、特色民宿經(jīng)濟等，加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入農業(yè)院校、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動(dòng)強的現代化鄉村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革，引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)及農戶(hù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)合作，促進(jìn)土地流轉和規模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展“一村一品”，帶動(dòng)農民增收。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉村“全域美”。一是加強規劃引領(lǐng)。結合村（社區）規模調整和新一輪國土規劃調整，及時(shí)修編村莊規劃，在建設用地等方面為鄉村振興預留發(fā)展空間。按照市域鄉村規劃確定的特色村、重點(diǎn)村、一般村，因地制宜，科學(xué)合理地分類(lèi)建設，引導村莊個(gè)性發(fā)展。二是繼續加強農村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所革命，認真推行農村生活垃圾分類(lèi)，特別是建好農村垃圾分類(lèi)處理終端設施；繼續抓好截污納管掃尾工作，加快污水零直排區建設；拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開(kāi)展“一村萬(wàn)樹(shù)”、農家庭院綠化美化等，不斷增強農村群眾對美麗鄉村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環(huán)境設施建設工程質(zhì)量和后期維護問(wèn)題。要加強對農村建設工程監管，積極探索解決公用設施后續維護資金來(lái)源問(wèn)題，避免因質(zhì)量問(wèn)題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時(shí)，示范帶建設、鄉村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開(kāi)人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業(yè)農民的培育，鄉村文化建設和鄉村治理水平的提升也要不斷加強，同步推進(jìn)。
鄉村振興調查報告 4
為充分了解我市鄉村振興戰略開(kāi)展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關(guān)注度，5月21-25日，市統計局組織力量對全市鄉村振興情況進(jìn)行了調研。此次調研抽取了梁子湖區梁子鎮沙灣村和沼山鎮湖瓢村。調研采取實(shí)地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問(wèn)卷56份。按照性別分類(lèi)，男性33人，女性23人；按年齡分類(lèi)，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類(lèi)，高中以下40人，高中及以上16人；按照調查對象的身份分類(lèi)，村民44人、村干部8人、鄉鎮干部3人、其他1人。從調研結果看，全市鄉村變化明顯，鄉村振興取得一定成效，但也反映出農業(yè)生產(chǎn)效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關(guān)問(wèn)題，須引起各級政府高度重視。
一、農村居民對鄉村振興的關(guān)注點(diǎn)
�。ㄒ唬┢谂紊钏竭M(jìn)一步提升。在被問(wèn)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時(shí)，56份有效調查問(wèn)卷中，有23人選擇“生活富�！�，占41.1%。
�。ǘ┢谂尉用袷杖脒M(jìn)一步增加。56份有效調查問(wèn)卷中有24人認為鄉村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來(lái)我市農村居民收入保持平穩增長(cháng)，城鄉居民收入差距不斷縮小。然而，要實(shí)現農民持續增收，難度依然較大，需要多方合力來(lái)進(jìn)一步拓寬農民增收渠道。
�。ㄈ┢谂钨Y金、人才、技術(shù)向農業(yè)農村流動(dòng)。在56份有效調查問(wèn)卷中，認為影響鄉村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問(wèn)到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時(shí)，沙灣村六組龍群蓮回答說(shuō)“當然是資金、人才、技術(shù)了，沒(méi)錢(qián)，怎么搞好農村，有錢(qián)，沒(méi)人才和技術(shù)也搞不好農村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。
�。ㄋ模┢谂紊鐣�(huì )保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調查問(wèn)卷中，對實(shí)施鄉村振興戰略最期盼的是提高養老保障水平、提高醫療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫療的有20人，占35.7%。希望提高養老保障水平、提高醫療報銷(xiāo)比例是村民的共同心聲。
二、鄉村振興的有利因素
(一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大
近年來(lái)，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等農業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎。2017年，全市市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農民專(zhuān)業(yè)合作社1573家，同比增長(cháng)10.77%。同時(shí)，全市立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展武昌魚(yú)、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農產(chǎn)品品牌。2017年底，全市共有“一村一品”點(diǎn)308個(gè)，示范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農產(chǎn)品“三品一標”有效品牌88個(gè)，總數達204個(gè)，同比增加40個(gè)，增長(cháng)24.39%。
�。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境不斷改善
近年來(lái)，鄂州市科學(xué)規劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動(dòng)全市美麗鄉村建設。調查中發(fā)現村民感覺(jué)變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農村生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，更加注重提高鄉村資源利用率，2017年主要農作物秸稈產(chǎn)生量約60萬(wàn)噸，綜合使用量達57.7萬(wàn)噸，綜合利用率達到96.2%，較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉村生活污水進(jìn)行集中處理，污水集中處理指數達到90%以上。
�。ㄈ┼l風(fēng)建設基礎扎實(shí)
全市九年義務(wù)教育普及率達到100%，村衛生室、圖書(shū)室、體育健身場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心等基礎公共服務(wù)從無(wú)到有不斷完善，為鄉風(fēng)建設奠定了基礎。同時(shí)，全市對鄉風(fēng)建設不斷加大人力物力財力投入，在開(kāi)展鄉村振興工作過(guò)程中，注重以鄉村文化為載體，在尊重原有鄉村文化體系的基礎上吸納現代元素。在進(jìn)行農村舊房改造時(shí)堅持原真性保護、原住式開(kāi)發(fā)、原特色利用。
�。ㄋ模┼l村治理有序推進(jìn)
鄂州市積極探索農村社會(huì )管理途徑，整合面向農村的各種管理服務(wù)資源，建立全域覆蓋的農村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員，負責收集社情民意、監督環(huán)境衛生、調解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉村治理成本，而且促進(jìn)了鄉村的和諧穩定�，F階段，隨著(zhù)農村集體資產(chǎn)股權化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，村民自治制度的`不斷完善，鄉村治理更加科學(xué)高效。
三、調研中發(fā)現的問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶(hù)農民種植0.8畝地的小麥，產(chǎn)量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元），人工未計，虧本5元。據調查，今年化肥、農藥、飼料等農資價(jià)格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均，平均漲幅22.8%。同時(shí)，農業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長(cháng)。農業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農民種植積極性。
�。ǘ┼l村特色產(chǎn)業(yè)不強。通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農產(chǎn)品的企業(yè)規模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節目前依賴(lài)于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節技術(shù)要求高，如果在本地培訓工人，由于是臨時(shí)作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。
�。ㄈ┘夹g(shù)人才支撐不足。通過(guò)調查了解，農村在家從事農業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農業(yè)現代化發(fā)展。
�。ㄋ模┐嬖凇暗瓤恳钡乃枷�。在調研過(guò)程中，部分村民覺(jué)得自己年紀大了，不想做農活了，希望政府供養他們。一些人覺(jué)得醫療費用太高，政府最好全部報銷(xiāo)費用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問(wèn)題習慣于等政策、靠扶持、要條件，過(guò)度依賴(lài)政府，缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。
四、幾點(diǎn)建議
1.提高鄉村治理水平，促進(jìn)共治共享。一是加強基層組織作風(fēng)建設�；鶎痈刹恳鉀Q好農村各種錯綜復雜的問(wèn)題，需要不斷增強鄉村治理能力，轉變工作作風(fēng)。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護、基礎設施建設、公共服務(wù)等問(wèn)題時(shí)，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處，為百姓干實(shí)事干好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時(shí)，進(jìn)行合理引導，讓群眾在享受?chē)覂?yōu)惠政策的同時(shí)，摒棄“等靠要”思想，通過(guò)自身努力奮斗，實(shí)現生活富裕。
2.培育鄉村發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)內生動(dòng)力。一是重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品加工、觀(guān)光旅游、農村電商等新業(yè)態(tài)，提升農產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新性龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚(yú)”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚(yú)”、“一個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。
3.加大資金扶持力度，發(fā)展農村經(jīng)濟。堅持增加民生投入，補齊農村公共服務(wù)、基礎設施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農產(chǎn)品的同時(shí)，注重發(fā)展農耕文化、鄉愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮化建設的同時(shí)，加大對農業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動(dòng)農業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、休閑農業(yè)、健康農業(yè)、快樂(lè )農業(yè)等，使農業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強人才隊伍建設，振興技術(shù)人才。鄉村振興，關(guān)鍵在人。一是加強農業(yè)農村干部隊伍建設，高度重視農業(yè)農村干部的培養、配備、使用。二是加強對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農民培養，引進(jìn)農業(yè)科技人才，提高科學(xué)種養水平，增強農產(chǎn)品競爭力，提升農業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農民收入。三是鼓勵返鄉大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，使他們成為帶動(dòng)農村發(fā)展的生力軍。同時(shí)，進(jìn)一步細化扶持返鄉創(chuàng )業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉創(chuàng )業(yè)者提供良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
鄉村振興調查報告 5
圍繞進(jìn)一步加強我市實(shí)施鄉村振興戰略，推進(jìn)鄉村綠色發(fā)展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動(dòng)我市鄉村振興工作全面提升。6月13日，全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、查看資料、與農戶(hù)面對面溝通、組織座談等方式對我市xx縣、xx縣部分鄉村進(jìn)行調查研究，認真思考，結合我市實(shí)際現狀及存在的問(wèn)題，提出對策和建議�，F報告如下。
一、我市鄉村振興中存在的主要問(wèn)題
深入實(shí)施鄉村振興發(fā)展戰略，必須以問(wèn)題為導向，找出鄉村發(fā)展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，逐個(gè)問(wèn)題逐個(gè)環(huán)節地解決農村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉村振興取得了一定成效，但整體還處于起步階段，鄉村建設的歷史欠賬仍然較多，主要問(wèn)題表現在以下三個(gè)方面。
(一)鄉村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發(fā)展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實(shí)用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉村實(shí)用人才較少，缺乏后備力量。文化程度不高，我市鄉村人實(shí)用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡，有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動(dòng)了工業(yè)、農業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展，導致人才集中于幾個(gè)鄉村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時(shí)，隨著(zhù)城鎮化建設的迅猛推進(jìn)，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，鄉村的資源要素已不能滿(mǎn)足現在年輕人的發(fā)展，導致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉村發(fā)展中人才短缺的問(wèn)題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實(shí)用人才和優(yōu)秀的村書(shū)記是我市農業(yè)經(jīng)濟的直接推動(dòng)者，應充分發(fā)揮典型作用，通過(guò)政府正向獎勵、正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng )新能力強、對周邊農戶(hù)有較大帶動(dòng)作用的鄉村人才被社會(huì )所認可，最大程度調動(dòng)農村實(shí)用人才的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新智慧和熱情。但是，當前鄉村已有的很多實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優(yōu)秀的鄉村實(shí)用人才沒(méi)有得到相應的獎勵。同時(shí)，電視、網(wǎng)絡(luò )、微信、報紙等各類(lèi)媒體對鄉村實(shí)用人才的典型報道較少，影響了鄉村實(shí)用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門(mén)對鄉村實(shí)用人才進(jìn)行培訓，主要有農業(yè)局、科協(xié)等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓內容又往往會(huì )存在重復性，培訓的針對性不強，不能適應當前三農發(fā)展的要求。
(二)鄉村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來(lái)，全市鄉村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物，到處排放污水等陋習短時(shí)間內難以改變，致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環(huán)�；A設施落后的局面依然存在。鄉村環(huán)�；A設施建設總體上處于落后狀態(tài)，大部份鄉村沒(méi)有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施，部分水利設施老化失修嚴重，對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低，畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用，上述廢棚(地)膜長(cháng)期滯留于土地中，對土壤質(zhì)量構成污染。農作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現象，是造成大氣嚴重污染重要來(lái)源之一。在畜禽養殖過(guò)程中，農戶(hù)散養和小規模養殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無(wú)無(wú)害化處理及肥料化利用，對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉村農業(yè)體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉村旅游都有一定的發(fā)展，但這些力度還不是很大，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)轉型升級乏力。一是農業(yè)不大也不強。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，特色產(chǎn)業(yè)培育困難，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(cháng)，產(chǎn)品附加值低，農產(chǎn)品商品化率不高，一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數農產(chǎn)品仍然以賣(mài)原料為主，即使是簡(jiǎn)單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒(méi)有，全市鄉村在傳統綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長(cháng)的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷(xiāo)售渠道主要以線(xiàn)下為主。對于鄉村電商、現代農業(yè)示范區、現代工業(yè)強鎮、新型經(jīng)營(yíng)主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉村振興建設工作的意見(jiàn)和建議
(一)不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點(diǎn)建議。一是強化領(lǐng)導班子建設。把干部資源向縣(區)傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領(lǐng)導班子專(zhuān)業(yè)結構、知識結構，增強班子領(lǐng)導“三農”工作能力，把熱愛(ài)鄉村、有發(fā)展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領(lǐng)導班子。擇優(yōu)配強村黨組織書(shū)記和村委會(huì )主任，加大黨員發(fā)展工作力度，加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創(chuàng )新教育培育理念。要發(fā)展現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，解決“誰(shuí)來(lái)種地，怎樣更好種地，誰(shuí)來(lái)幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展，就需要更好地培育鄉村實(shí)用人才和加快推動(dòng)鄉村實(shí)用人才隊伍建設。所謂“培育”，雖然與“培訓”僅有一字之差，但與“培訓”有著(zhù)較大的差別�！芭嘤枴眱H是傳授知識及技能，而“培育”則包括農村實(shí)用人才成長(cháng)的全過(guò)程，這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場(chǎng)培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實(shí)現從“培訓”到“培育”的轉變，鄉村實(shí)用人才的隊伍建設就無(wú)法實(shí)現更大的發(fā)展。三是吸收各類(lèi)實(shí)用人才。研究制定中長(cháng)期“鄉村實(shí)用人才計劃”吸收和引進(jìn)各類(lèi)人才充實(shí)鄉村實(shí)用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實(shí)施的新形勢下，要抓住有利的時(shí)機，創(chuàng )造各類(lèi)適宜的條件，大力吸收和引進(jìn)各方面的`人才(工商界、農業(yè)高技術(shù)高技能、市場(chǎng)推廣、機關(guān)黨建等人才資源，不斷壯大農村實(shí)用人才隊伍，大量吸收涉農大中專(zhuān)畢業(yè)生，通過(guò)網(wǎng)上招聘會(huì )、人才交流大會(huì )、赴外招引人才活動(dòng)等各種形式，鼓勵我市的涉農龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、等吸收涉農院校畢業(yè)生為農村實(shí)用人才。
(二)不斷加強鄉村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。通過(guò)第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織，加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設，全權負責管理村清潔衛生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長(cháng)效管理機制，使農村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設生態(tài)文明。積極推進(jìn)農村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀(guān)光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經(jīng)濟”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉村田園綜合體、村落風(fēng)景區、旅游風(fēng)情小鎮，打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態(tài)樂(lè )園。三是深入開(kāi)展鄉村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛生綜合整治，開(kāi)展農村生活垃圾和污水治理，實(shí)施農村“廁所革命”，加強農村面源污染治理，深入推進(jìn)農藥化肥零增長(cháng)行動(dòng)，完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設，進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍天工程，推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源。嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”，加強重要水資源流域整治和保護，保護好飲用水源。
(三)不斷推進(jìn)鄉村農業(yè)體系建設。一是加快完善現代農業(yè)融合體系框架。繼續推進(jìn)種植業(yè)、養殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結構，培育壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)與企業(yè)合作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范，整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地，打造一批區域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)示范區，形成可復制、可推廣經(jīng)驗及模式。二是加快實(shí)施現代農業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設，發(fā)展科學(xué)施肥，減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設，提高耕種機械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造，提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點(diǎn)，注重分工協(xié)作，避免浪費資源環(huán)境，禁止在不適合區域發(fā)展相應產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀(guān)元素，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀(guān)光游，打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng )建一批特色小鎮和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全面尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。三是加快構建現代農業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”模式，加快農產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設，圍繞農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場(chǎng)等地，建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施，擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎、有實(shí)力、有意向的中小企業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、采購等方面開(kāi)展合作，完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。
鄉村振興調查報告 6
一、基本情況
我局鄉村振興重點(diǎn)工作為基層綜合文化服務(wù)中心建設和文化活動(dòng)的開(kāi)展。一是村級綜合文化服務(wù)中心建設，截止20xx年底，我市完成80%的村級綜合文化服務(wù)中心建設，今年剩余20%建設任務(wù)，并且將為已建成基層綜合性文化服務(wù)中心的510個(gè)行政村、社區進(jìn)行設施設備提升，以利于綜合文化服務(wù)中心和小廣場(chǎng)服務(wù)效能發(fā)揮。二是文化活動(dòng)開(kāi)展，今年計劃開(kāi)展“我們的中國夢(mèng)20xx年‘歡樂(lè )進(jìn)萬(wàn)家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動(dòng)圖書(shū)服務(wù)進(jìn)基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動(dòng);20xx年迎新春攝影展;第五屆民間藝術(shù)匯演;“群文之星”周末大舞臺;“全民閱讀季”活動(dòng)，慶七一文藝匯演;迎國慶文藝演出;“一村一年一場(chǎng)戲”送戲下鄉活動(dòng);農村公益電影放映;各類(lèi)書(shū)畫(huà)展、攝影展等。
目前，綜合文化服務(wù)中心建設已進(jìn)入建設階段，計劃下月對建設情況驚醒督查檢查�；鶎泳C合文化服務(wù)中心設施設備提升工程已進(jìn)入招投標階段，計劃招標完成后盡快配備。文化活動(dòng)已開(kāi)展完成“我們的中國夢(mèng)20xx年‘歡樂(lè )進(jìn)萬(wàn)家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動(dòng)圖書(shū)服務(wù)進(jìn)基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動(dòng);20xx年迎新春攝影展;第五屆民間藝術(shù)匯演�！叭耖喿x季”啟動(dòng)儀式將于本周末4月22日舉行，拉開(kāi)閱讀季序幕;“一村一年一場(chǎng)戲”送戲下鄉活動(dòng)進(jìn)入招標階段，計劃下月底前開(kāi)始送戲下鄉活動(dòng)。
二、目前存在的問(wèn)題及制約因素。
(一)思想認識有差距。市委、市政府對公共文化服務(wù)體系建設的重視程度和力度不斷加大，把文化建設納入了全市科學(xué)發(fā)展績(jì)效考核，但個(gè)別鄉鎮(街道)、村(社區)的重視程度不夠，重經(jīng)濟輕文化的現象仍然存在，市鄉村三級公共文化服務(wù)體系建設發(fā)展不平衡，基層文化設施利用率較低、服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
(二)財政投入不足。我市屬于資源枯竭地區，市級財政保障能力相對不足，而且由于基礎差，歷史欠賬多，文化事業(yè)投入還有較大差距。比如我市送戲下鄉演出費用只有xxx元每場(chǎng)，泰安市本級已達到xxx元每場(chǎng)，經(jīng)濟發(fā)達地區已達到每場(chǎng)10000元以上。
(三)隊伍亟需強化。雖然每年組織培訓，但因經(jīng)費問(wèn)題，培訓次數有限。而且按照國家、省標準要求，全市文化人才結構不夠理想，總量不足、斷層斷代、人員老化;鄉鎮文化站存在混編混崗使用現象;村綜合文化服務(wù)中心雖有服務(wù)人員，但多由村干部兼任，成為制約基層文化發(fā)展的瓶頸，亟需引入社會(huì )力量。
三、下一步的對策及意見(jiàn)建議
(一)加大資金投入，完善基層公共文化服務(wù)體系建設。
基層公共文化服務(wù)體系建設，是從全面建設小康社會(huì )全局出發(fā)提出的一項戰略任務(wù)，是政府重要職能的體現，是實(shí)現人民群眾基本文化權益的主要途徑，要進(jìn)一步提高對加強公共文化服務(wù)體系建設重要性。要健全完善公共文化服務(wù)體系建設整體規劃，有目標、有計劃地逐步推進(jìn)。要健全完善公共文化財政投入、運行保障、人員培訓、服務(wù)管理制度，使公共文化服務(wù)體系建設走向規范化、制度化軌道。要健全完善考核評價(jià)機制，加大文化在考核中的比重，重點(diǎn)對文化設施運行、經(jīng)費保障、專(zhuān)職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核。
(二)形成公共文化服務(wù)體系建設的合力。
一是優(yōu)化資源配置。要統籌文化資源，注重吸收運用市場(chǎng)、社會(huì )等非政府資源，按市場(chǎng)規律，提升資源運行效益，促進(jìn)公共文化資源共建共享。如建立城鄉聯(lián)動(dòng)機制，在鄉鎮街道、中心村設立文化館、圖書(shū)館分館;再如，建立農村文化資源庫，把送戲下鄉演出、公益電影放映等資源形成文化“大禮包”，采用政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的方式，由農民自行選定。二是加大對落后地區的'支持力度�，F在城鄉文化設施建設不平衡，農村文化設施相對落后，要制定針對農村文化發(fā)展的專(zhuān)門(mén)扶持政策，對落后的文化設施進(jìn)行改造。
(三)創(chuàng )新公共文化服務(wù)運行機制。
要進(jìn)一步明確各類(lèi)公共文化服務(wù)設施服務(wù)標準、日常管理使用制度，著(zhù)力完善鄉、村兩級文化陣地運行長(cháng)效機制，確保群眾文化活動(dòng)有序開(kāi)展。公共文化單位要堅持免費對外開(kāi)放，提升自身服務(wù)能力，大力開(kāi)展各項文化活動(dòng)，擴大群眾參與。
(四)豐富公共文化服務(wù)內容。
文化惠民要緊接地氣，堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、問(wèn)效于民，針對不同人群的文化消費需求，有針對性提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品。深入開(kāi)展送戲、送電影、送圖書(shū)下鄉等文化惠民活動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)秀傳統文化進(jìn)鄉村、進(jìn)校園等活動(dòng)，開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，豐富農村、社區、機關(guān)、廣場(chǎng)和校園文化。要精心策劃特色文化品牌，組建群眾文藝隊伍，適時(shí)舉辦文化藝術(shù)節、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示等豐富多彩的公共文化活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活。
(五)加強基層公共文化人才隊伍建設。
一是健全完善文化人才培養機制。堅持培養和引進(jìn)并重，采取“走出去”、“請進(jìn)來(lái)”相結合的辦法，統籌抓好專(zhuān)業(yè)隊伍、莊戶(hù)劇團、基層文化帶頭人建設，不斷提高全市文化隊伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。要充分發(fā)揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用，積極培養基層文化建設的帶頭人。二是健全完善文化人才引進(jìn)機制。配齊配強鄉鎮綜合文化站、村(社區)綜合文化服務(wù)中心專(zhuān)職人員，發(fā)展壯大文化志愿者隊伍，形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專(zhuān)兼職文化服務(wù)隊伍。三是健全完善文化人才激勵機制。要提高公共文化服務(wù)人員的待遇，在考核中，對有突出貢獻的專(zhuān)業(yè)人員、文化帶頭人給予獎勵或表彰，廣泛宣傳其先進(jìn)事跡，優(yōu)先提拔重用。
(六)構建基層公共文化服務(wù)人才隊伍的培訓機制。一是持續推進(jìn)“金種子”培訓工程，堅持“菜單式”培訓，在充分征求基層意見(jiàn)的基礎上，深入基層組織民間舞蹈、戲曲培訓。二是深入推進(jìn)“圖書(shū)館+書(shū)院”公共文化服務(wù)模式，深化與xxx的合作，開(kāi)展琴棋書(shū)畫(huà)、茶道和傳統民間藝術(shù)傳承活動(dòng)。三是持續推進(jìn)文化館免費開(kāi)放培訓工作，開(kāi)展群眾性美術(shù)、書(shū)法、攝影、聲樂(lè )等專(zhuān)業(yè)培訓班。
鄉村振興調查報告 7
近年來(lái)，xx縣認真落實(shí)上級系列決策部署，統籌推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設、城鄉一體、民生保障等工作，全縣農業(yè)農村發(fā)展取得了階段性成果，告別“貧瘠甲天下”，踏上鄉村振興路。
一、xx縣實(shí)施鄉村振興情況
經(jīng)過(guò)不懈努力，xx縣農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就，農民幸福感增強，農村面貌煥然一新，得益于上級的堅強領(lǐng)導，得益于xx的正確決策部署，得益于xx干部群眾埋頭苦干、務(wù)實(shí)勤干、創(chuàng )新巧干、團結齊干。
�。ㄒ唬﹫猿之a(chǎn)業(yè)強縣不動(dòng)搖，全力實(shí)施鄉村振興戰略。以鄉村振興戰略統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，制定出臺鄉村振興系列方案和產(chǎn)業(yè)扶持政策，印發(fā)《20xx年xx縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧富民實(shí)施方案》，支持草畜產(chǎn)業(yè)和特色種養，對草畜產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、旱作農業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟補貼，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，加大資金支持力度，創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展方式，開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)等。舉全縣之力補短板，確保一個(gè)不落全面步入小康社會(huì )。
�。ǘ﹫猿謹U量提質(zhì)不放松，培育鄉村發(fā)展新動(dòng)能。加強“xx辣椒”、“紅梅杏”、“朝那雞”等品牌創(chuàng )建，建設藥畜蔬糧等特色優(yōu)勢產(chǎn)研基地，發(fā)展鄉村觀(guān)光農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，融合農村三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)農業(yè)增效和農民增收。
�。ㄈ﹫猿止步ü蚕聿黄�，樹(shù)立城鄉融合新理念。城鄉融合是實(shí)現全面小康和農業(yè)現代化重要前提，從xx縣地域廣闊、地形復雜、村莊分散實(shí)際出發(fā)，建設x鎮、x鎮、x鎮等特色小鎮，布局建設一二三產(chǎn)融合、基礎設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉規劃相銜接的農業(yè)種植示范園區和農業(yè)綜合體，促進(jìn)城鄉要素融合互動(dòng)。
�。ㄋ模﹫猿稚罨母锊煌�，激發(fā)鄉村內在新活力。全面深化城鄉綜合配套改革，持續加大農村改革力度，全面激發(fā)激活農村發(fā)展內在動(dòng)力。推動(dòng)三權分置，完善監督體系，推進(jìn)重點(diǎn)改革，落實(shí)責任清單，堅持問(wèn)題導向，協(xié)同推進(jìn)改革。深化放管服改革，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
�。ㄎ澹﹫猿钟掠趧�(chuàng )新不退縮，開(kāi)創(chuàng )鄉村建設新局面。大膽吸收和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，在創(chuàng )新理念中完善思路，在改革創(chuàng )新中破解難題，以理念引導發(fā)展，實(shí)現鄉村全面振興新藍圖。比如實(shí)施“一村一品、一鄉一業(yè)”行動(dòng)，培育鄉村旅游綜合體，實(shí)現文化興村，夯實(shí)農村設施基礎等。
二、xx縣實(shí)施鄉村振興中存在的問(wèn)題
雖然xx縣在鄉村振興上取得了階段性成效，但農村發(fā)展不充分的問(wèn)題依然存在。
�。ㄒ唬┨厣a(chǎn)業(yè)水平較低，現代農業(yè)質(zhì)量不高。以草畜、蔬菜、中藥材、小雜糧為主的特色產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不夠充分，農產(chǎn)品加工以初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加價(jià)值低，農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深，休閑農業(yè)、鄉村旅游等農業(yè)功能拓展不足，農民增收渠道依然狹窄。
�。ǘ┼l村振興人才缺乏，發(fā)展動(dòng)力不足。農村勞動(dòng)力主體為中老年人，年輕人普遍不愿意從事農業(yè)，青壯年勞動(dòng)力流失明顯，農業(yè)專(zhuān)業(yè)化、農民老齡化、農村空心化問(wèn)題較為突出。
�。ㄈ┼l村文化投入不足，移風(fēng)易俗力度不夠。鄉村文化較為薄弱、精品不多，對現有的民間優(yōu)秀傳統鄉土文化弘揚創(chuàng )作不夠，沒(méi)有引進(jìn)現代文化與鄉土文化相結合。
�。ㄋ模┙�(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境矛盾突出。自然生態(tài)環(huán)境脆弱，面源污染依然存在，農村人居環(huán)境衛生還有欠缺，全縣小城鎮建設乏力，基礎設施不夠健全。
�。ㄎ澹┎糠执寮壗M織建設乏力。高知識人才流失，農村部分農村支部書(shū)記年齡及知識結構老化，在家老百姓知識接受能力普遍較低，法律意識不強。
三、xx縣實(shí)施鄉村振興戰略的對策與建議
圍繞農業(yè)高質(zhì)高效，農村宜居宜業(yè)，農民富裕富足，在推動(dòng)鄉村五大振興上下硬功，在制度機制建設上用實(shí)力，不斷推進(jìn)鄉村振興，加快實(shí)現農業(yè)農村現代化。
�。ㄒ唬┌l(fā)展主導肉牛產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉村振興的關(guān)鍵。堅持市場(chǎng)導向，構建產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的.現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，大力發(fā)展“種植—養殖—加工—銷(xiāo)售”一體化生態(tài)循環(huán)農業(yè)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，堅持以項目、資金、政策、產(chǎn)業(yè)為支撐，以養殖示范村、家庭牧場(chǎng)和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)培育為重點(diǎn)，以鞏固提升百萬(wàn)畝紫花苜�；亟ㄔO和養殖示范村建設為總抓手，以?xún)?yōu)質(zhì)青貯飼料為保障，以?xún)?yōu)質(zhì)高檔肉牛、肉羊養殖關(guān)鍵技術(shù)推廣為抓手，全力打造飼養、加工、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈，做大“xx肉�！逼放�。
�。ǘ┘哟笕瞬排嘤Χ�，夯實(shí)鄉村人才振興。面向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農民合作社帶頭人、農業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，開(kāi)展農業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)能力等技能培養培訓。繼續實(shí)施農村“兩個(gè)帶頭人”工程，注重培養帶富的“排頭兵”，把本地懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、能帶富的“土專(zhuān)家”“田秀才”、種養大戶(hù)、返鄉青年、合作社負責人、復員退伍軍人等納入培養對象，造就一批職業(yè)農民領(lǐng)軍人才。加強“三農”干部隊伍的培訓、配備、管理和使用，從機關(guān)推薦選拔作風(fēng)扎實(shí)的優(yōu)秀干部擔任駐村第一書(shū)記，注重從實(shí)績(jì)優(yōu)秀的人員中選拔干部，造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化人才隊伍。
�。ㄈ┓睒s興盛鄉村文化，推進(jìn)鄉村文化振興。堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，大力實(shí)施文化惠民和文化設備配送工程，引導文化資源向鄉鎮和農村傾斜，加強農村文化人才隊伍培養。實(shí)施文化精品創(chuàng )作工程，支持“三農”題材文藝創(chuàng )作生產(chǎn)，鼓勵文藝工作者不斷創(chuàng )作更多富有西海固特色、謳歌鄉村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品，培育延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育做靚文化產(chǎn)業(yè)。持續深入開(kāi)展“講文明、除陋習、倡新風(fēng)”等移風(fēng)易俗行動(dòng)，培育有地方特色和時(shí)代精神的新鄉賢文化，發(fā)揮鄉村“一約四會(huì )”的積極作用，引導農民群眾自覺(jué)抵制農村婚喪大操大辦、“高額彩禮”等陳規陋習。廣泛開(kāi)展文明評選活動(dòng)，評選表彰一批民風(fēng)建設示范村、移風(fēng)易俗示范戶(hù)、民族團結示范戶(hù)，以“榜樣的力量”示范引領(lǐng)農村精神文明創(chuàng )建。
�。ㄋ模⿲�(shí)施美麗鄉村行動(dòng)，凸顯鄉村生態(tài)振興。加強農業(yè)面源污染防治，實(shí)施生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范創(chuàng )建、畜禽養殖治污、農藥化肥“零增長(cháng)”、農業(yè)節水增效等工程，積極推廣“種、養、加”立體循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式，著(zhù)力構建“減量、清潔、循環(huán)”綠色發(fā)展的新格局。圍繞農村私搭亂建、亂堆亂放、無(wú)序管理等“臟亂差”突出問(wèn)題，集中開(kāi)展村容村貌整治，探索和推廣政府購買(mǎi)服務(wù)、企業(yè)化運營(yíng)的鄉村環(huán)衛模式，持續推進(jìn)農村環(huán)境整治工作，實(shí)現舊莊點(diǎn)整治“全覆蓋”。注重“水旱”結合，因地制宜推進(jìn)廁所革命，提升鄉村居民生活品質(zhì)。突出產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合、產(chǎn)旅融合，按照“中心縣城提升、重點(diǎn)城鎮示范、特色村鎮聯(lián)動(dòng)”的思路，積極培育特色小鎮和田園綜合體、大力建設美麗鄉村，推動(dòng)形成城鄉融合發(fā)展格局。
�。ㄎ澹┘訌娀鶎咏M織體系建設，強化鄉村組織振興。深入開(kāi)展學(xué)習教育，從嚴抓好農村隊伍建設。選優(yōu)配強村組織帶頭人，全面整頓農村軟弱渙散組織，選優(yōu)配強駐村幫扶“第一書(shū)記”。堅持支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建在專(zhuān)業(yè)合作社、建在扶貧車(chē)間，建立“支部引領(lǐng)+合作社+基地+農戶(hù)”模式，深入開(kāi)展農村組織“三大三強”促脫貧富民行動(dòng)，以創(chuàng )建星級基層組織為抓手，建立基層組織評星定級正向激勵、反向監督機制，推動(dòng)基層組織向農村各類(lèi)社會(huì )組織和新型經(jīng)營(yíng)主體延伸覆蓋。發(fā)揮村規民約在鄉村治理中的積極作用，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，積極培育鄉村振興促進(jìn)會(huì )、鄉賢參事會(huì )、老年協(xié)會(huì )、文體協(xié)會(huì )、環(huán)保協(xié)會(huì )、志愿者隊伍等社會(huì )組織。
鄉村振興調查報告 8
黨的十九大和中央農村工作會(huì )議提出全面實(shí)施鄉村振興戰略，給我國農村發(fā)展帶來(lái)了新的機遇和新的希望。習實(shí)施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)，并為鄉村振興戰略指明五個(gè)具體路徑，即推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態(tài)振興和鄉村組織振興。年初以來(lái)，縣委農工部帶著(zhù)“如何建設好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉村，實(shí)現鄉村五個(gè)振興”重大課題，進(jìn)行了廣泛學(xué)習和深入思考，結合人居環(huán)境治理工作對實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)行了調研，現形成如下調研報告。
一、我縣鄉村發(fā)展現狀
近年來(lái)，我縣強化對“三農”工作的領(lǐng)導，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業(yè)和農村工作實(shí)現了健康穩定發(fā)展。20xx年全縣糧食產(chǎn)量穩定在35.3億斤；農畜產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入10億元以上；農牧民人均可支配收入9207元，同比增長(cháng)9%。
�。ㄒ唬┰谕七M(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農牧業(yè)效益方面。
一是農牧業(yè)基礎設施進(jìn)一步改善。共建設節水灌溉農田117萬(wàn)畝，其中高效節水灌溉50萬(wàn)畝；建成標準化養殖小區大場(chǎng)730個(gè)；農機綜合機械化率達86.5%。二是質(zhì)量興農興牧戰略破題起步。推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，調整玉米種植面積302萬(wàn)畝，綠色水稻65萬(wàn)畝、雜糧雜豆80萬(wàn)畝、特色作物60萬(wàn)畝。20xx牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬(wàn)頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達90%。三是農村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建、全國農村牧區一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)國家級試點(diǎn)項目，培育農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家，實(shí)現年銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以上企業(yè)18家，帶動(dòng)農牧戶(hù)3.2萬(wàn)戶(hù)。
�。ǘ┰谧ズ蒙鷳B(tài)建設、推進(jìn)鄉村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復。實(shí)施土地整治項目41.28萬(wàn)畝，落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區補償面積141.78萬(wàn)畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬(wàn)畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開(kāi)展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動(dòng)，推行農戶(hù)“門(mén)前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實(shí)加強了農業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強農村衛生廁所建設，全縣農村牧區共有衛生廁所3.98萬(wàn)座，普及率達到55%。
�。ㄈ┰谂嘤l風(fēng)文明、繁榮農村牧區文化方面。
一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉級文化站和文化廣場(chǎng)已實(shí)現全覆蓋，80%的嘎查村建設了標準的文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)或農牧民健身廣場(chǎng)。二是農民群眾文體活動(dòng)豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開(kāi)展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內生動(dòng)力主題活動(dòng)”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體活動(dòng)，極大地豐富了千家萬(wàn)戶(hù)的精神文化生活。三是社會(huì )新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開(kāi)展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng)，去年以來(lái)各地共懸掛十九大精神、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等內容標語(yǔ)2000余塊，手繪社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳墻109390米。
�。ㄋ模┰诩訌娚鐣�(huì )治理、夯實(shí)農村基層基礎方面。
一是強化基層組織規范化建設。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展、黨員“創(chuàng )業(yè)帶富”行動(dòng)、村級活動(dòng)場(chǎng)所建設等農村黨建工程。目前，嘎查村集體經(jīng)濟均達到3萬(wàn)元以上；248個(gè)“創(chuàng )業(yè)帶富”黨員帶動(dòng)貧困戶(hù)1781戶(hù)；196個(gè)嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所均達到規范化標準。二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉村建設。嚴厲整治農村社會(huì )治安突出問(wèn)題，新建改建了699個(gè)民間警務(wù)室，連續三屆、12年被評為“全國平安建設先進(jìn)縣”，同時(shí)20xx年被授予“長(cháng)安杯”稱(chēng)號，是全區唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農民，每年培訓農牧民達15萬(wàn)人，大多成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養殖、農家樂(lè )等產(chǎn)業(yè)項目上，帶領(lǐng)1781戶(hù)農牧民踏上了致富征程。
�。ㄎ澹┰诖龠M(jìn)農民增收、提高農民群眾獲得感方面。
一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類(lèi)扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實(shí)施“菜單式”精準到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧，20xx年全縣實(shí)現貧困人口脫貧1.34萬(wàn)人。二是全面落實(shí)惠農惠牧政策。完善財政補貼措施，投入1800萬(wàn)元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟，開(kāi)發(fā)農村公益崗位解決1077貧困人口增收問(wèn)題。20xx年全縣共發(fā)放糧食直補、農機具購置、政策性農業(yè)保險等惠農惠牧資金12.5億元，促進(jìn)農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實(shí)各項改革措施，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，完善同農牧民利益聯(lián)結機制。完成農村土地草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，發(fā)放農村承包土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款10.6億元。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái)，該縣在鄉村發(fā)展方面取得了顯著(zhù)成績(jì)，但同時(shí)也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問(wèn)題，這些問(wèn)題將給鄉村振興帶來(lái)較大阻力和困難。
一是農牧業(yè)基礎設施薄弱。
表現為區域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業(yè)基本都集中在東南鄉鎮，其中高效節水農田僅50萬(wàn)畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農田抗災能力不強。比如：以玉米為例，東南鄉鎮的好力保鎮基礎設施完善，玉米畝產(chǎn)可達1200斤，并且實(shí)現“旱澇保收”，而北部鄉鎮玉米畝產(chǎn)在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農業(yè)現代化水平存在巨大差距。同時(shí)，全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后，導致以養殖業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮始終沒(méi)有擺脫傳統、粗放經(jīng)營(yíng)的現狀。
二是農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富，但沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)化，種養業(yè)規模小而散，與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育遲緩，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少、成長(cháng)也慢、創(chuàng )新能力較差，一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí)，不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力，造成了農牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農村人居環(huán)境有待加強。
主要表現在環(huán)衛基礎設施不完善，管護經(jīng)費不足，長(cháng)效機制不健全，各蘇木鄉鎮、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場(chǎng)，大多數嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉鎮所在地的垃圾處理都是就地簡(jiǎn)易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農村牧區衛生廁所建設嚴重滯后，實(shí)際覆蓋率不足50%，無(wú)害化廁所基本空白，較大影響著(zhù)農牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農民群眾文明意識不強。
相對城鎮而言，農村精神文明建設整體創(chuàng )建水平不高、措施不實(shí)、工作不細，造成鄉村傳統不良習慣沒(méi)有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現象較為普遍，一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑，有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮五家子村年過(guò)七旬的趙守業(yè)，給3個(gè)兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著(zhù)危土房，后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床，只有2個(gè)女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問(wèn)，類(lèi)似問(wèn)題在農村比較常見(jiàn)，已然形成了一股不文明風(fēng)氣，因此，群眾文明素養、文明習慣、文明意識亟待提高。
五是鄉村人才供需矛盾突出。
一方面，基層農技隊伍和實(shí)用人才隊伍不足，現有農村實(shí)用人才852人，其中種養技術(shù)類(lèi)人才810人，占95.1%，年齡結構、專(zhuān)業(yè)結構、梯次結構不合理，缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團隊。一方面，缺乏人才引進(jìn)激勵機制，返鄉大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒(méi)有晉升渠道、缺少創(chuàng )業(yè)平臺，導致不能安心工作，人才流失嚴重。
六是農牧民穩定增收渠道不寬。
受市場(chǎng)、自然災害的雙重制約，農牧業(yè)內部增收動(dòng)力不足、空間有限，要實(shí)現“土里刨金”難度很大，比如：自治區固定觀(guān)察點(diǎn)胡爾勒鎮沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬(wàn)畝，有家畜1.9萬(wàn)頭只，通過(guò)對其中20戶(hù)進(jìn)行常年觀(guān)察，該嘎查農牧民產(chǎn)業(yè)收入來(lái)源只有三項即種地、養畜、務(wù)工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒(méi)有其他收入渠道。同時(shí)，該縣現有的農牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規模小、科技含量低，產(chǎn)/品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售沒(méi)有形成一條龍，企業(yè)規模效益不顯明，對農村經(jīng)濟拉動(dòng)能力有限，對農民增收的輻射帶動(dòng)能力不強。
三、對鄉村振興戰略的幾點(diǎn)思考
新時(shí)代，新鄉村。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會(huì )、決勝脫貧攻堅的大好形勢，實(shí)施鄉村振興戰略絕不能沿襲傳統，要敢突破，要進(jìn)行深入探索和創(chuàng )新。
首先，在思想認識上要有新提升。
鄉村振興是一次農業(yè)的全面轉型、農村的全面發(fā)展、農民的全面進(jìn)步的新藍圖，是走共同富裕、質(zhì)量興農、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉村善治、特色減貧的新道路，是深入推進(jìn)農村產(chǎn)權制度、農業(yè)農村“放管服”等改革的新政策，對于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉村振興的能力和水平具有重要作用。
其次，在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規劃、主體和時(shí)間的關(guān)系，合理設定階段性目標，按照中央、自治區和盟委的統一部署，實(shí)施“三步走”戰略，具備戰略定力，具有歷史耐心，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。
第三，在資金投入上要有新舉措。
“錢(qián)從哪里來(lái)”這個(gè)最現實(shí)的問(wèn)題解決不好，鄉村振興這一美好的藍圖就無(wú)法繪就。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的理念，在整合財政資金、創(chuàng )新農村金融、吸納工商資本、匯集社會(huì )力量等方面下功夫，使公共資源配置優(yōu)先向“三農”傾斜，使廣大農村牧區成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
第四，在實(shí)踐探索上要有新機制。
要持續深化農村牧區承包土地“三權分置”改革，依法賦予農牧民對承包土地草場(chǎng)的占有、使用、收益、流轉權能，更好地用活土地經(jīng)營(yíng)權。持續推進(jìn)農村“三權”促“三變”改革，重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東，確保集體資產(chǎn)保值增值，使農民收益。
第五，在推動(dòng)落實(shí)上要有新合力。
要把實(shí)施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機關(guān)、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量，吸引各行各業(yè)人士投身鄉村振興運動(dòng)，充分運用各類(lèi)新興媒體，及時(shí)總結提煉鄉村振興戰略推進(jìn)中好的經(jīng)驗做法，豐富宣傳載體，營(yíng)造全社會(huì )共同參與鄉村振興戰略的良好氛圍。
四、對推進(jìn)鄉村振興的幾點(diǎn)建議
實(shí)施好鄉村振興戰略，就要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵，補齊短板，統籌推進(jìn)實(shí)施。
�。ㄒ唬﹫猿仲|(zhì)量興農、綠色興農，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一要構建鄉村產(chǎn)業(yè)體系。結合扎縣實(shí)際，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，到2020年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目，建設國家“商品糧”輸出基地，實(shí)現糧食產(chǎn)量穩定在50億斤、年輸出商品糧200萬(wàn)噸；建設畜產(chǎn)品儲備供應基地，生豬飼養量達200萬(wàn)頭、肉羊存欄300萬(wàn)只、肉牛存欄50萬(wàn)頭，實(shí)現年產(chǎn)肉類(lèi)產(chǎn)品15萬(wàn)噸；建設中國北方“糖都”，發(fā)展甜葉菊種植10萬(wàn)畝、甜菜50萬(wàn)畝，實(shí)現年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬(wàn)噸。二要推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。支持傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)施“雙穩雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進(jìn)“穩糧增經(jīng)擴飼草”，穩定玉米種植面積，20xx年水稻種植達到80萬(wàn)畝，其中旱作水稻10萬(wàn)畝，擴大甜菜、甜葉菊種植面積，鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟、中草藥、青貯玉米及飼料；畜牧業(yè)推進(jìn)“穩羊增牛擴豬禽”，發(fā)展標準化規�；B殖，加大良種推廣力度，提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重，發(fā)展安格斯牛1萬(wàn)頭，到2020年牧業(yè)年度家畜存欄穩定在300萬(wàn)頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟。實(shí)施特色農牧業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計劃，加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進(jìn)農牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養生、電子商務(wù)等深度融合，發(fā)展觀(guān)光農牧業(yè)、體驗農牧業(yè)、創(chuàng )意農牧業(yè)、認養農牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
�。ǘ﹫猿謨�(yōu)先開(kāi)發(fā)人力資源，推動(dòng)鄉村人才振興。
鄉村振興，必須破解人才瓶頸制約。一要培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。我們要切實(shí)加強新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才、農村實(shí)用人才“三支隊伍”培育力度，加快構建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的.鄉村振興人才隊伍，鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新，確保農業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類(lèi)人才在農村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引農民工和農村大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)，積極落實(shí)各項政策措施，從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面，為鄉村人才引進(jìn)建立全面的保障體系，充分調動(dòng)人才投身鄉村建設的積極性。三要造就新型農民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓體系，把本土人才培養納入培訓計劃當中，深化產(chǎn)教融合，加強“校校合作”、“校企合作”力度，設立“技能大師”工作室，適時(shí)舉辦技能大賽，培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專(zhuān)家”、“田秀才”的示范指導作用，培育服務(wù)農村經(jīng)濟發(fā)展的新型農民。
�。ㄈ﹫猿治镔|(zhì)文明和精神文明一起抓，推動(dòng)鄉村文化振興。
鄉村振興，鄉風(fēng)文明是保障。一要煥發(fā)鄉村文明新氣象。以“鄉風(fēng)文明提升行動(dòng)”為抓手，加快推進(jìn)文明村鎮、文明家庭等農村牧區群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，大力培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，進(jìn)一步提升農牧民精神風(fēng)貌。二要樹(shù)立樸實(shí)的價(jià)值觀(guān)。引導嘎查村成立紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )，制定完善村規民約，破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習，倡導勤儉節約、健康向上的鄉村風(fēng)尚。三要豐富農牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動(dòng)力主題活動(dòng)”、“送歡樂(lè )下基層”、全民閱讀等公益性文化活動(dòng)，鼓勵農牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題，自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節目，展現新時(shí)代農民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。
�。ㄋ模﹫猿珠_(kāi)發(fā)與保護并重，推動(dòng)鄉村生態(tài)振興。
鄉村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉村振興支撐點(diǎn)。立足恢復、建設、保護和利益驅動(dòng)生態(tài)，積極創(chuàng )新產(chǎn)權模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到2020年，實(shí)施造林60萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農村牧區人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃，開(kāi)展農村牧區生活垃圾、污水治理，推進(jìn)農村牧區“廁所革命”，實(shí)現農村牧區無(wú)害化廁所全覆蓋。繼續推進(jìn)農村牧區危房改造工程建設，強化新建農房規劃管控，保護保留鄉村風(fēng)貌，開(kāi)展田園建筑示范。實(shí)施鄉村綠化行動(dòng)，建設森林村鎮、特色小鎮，深入推進(jìn)“美麗鄉村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉愁。發(fā)展清潔能源，建設可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，到2020年實(shí)現風(fēng)電裝機100萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬(wàn)千瓦、水電裝機10萬(wàn)千瓦，推進(jìn)秸稈資源轉化，實(shí)現秸稈綜合利用率達到85%以上。實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度，高效環(huán)保推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用，堅決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展，確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清，讓人們感受到自然的清新和家的味道。
�。ㄎ澹﹫猿贮h建統領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)鄉村組織振興。
鄉村振興，基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實(shí)施“北疆先鋒”工程為抓手，大力推進(jìn)“富民黨建”，以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實(shí)從嚴治黨“1+3”制度體系，統籌謀劃農村牧區黨建工作。創(chuàng )新完善基層黨組織設置，發(fā)揮鄉鎮黨委“一線(xiàn)指揮部”作用，確保黨的組織和黨的工作在農村牧區實(shí)現有效覆蓋。二要培養過(guò)硬的黨員隊伍。從嚴加強農村牧區黨員隊伍建設，持續抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理，注重在優(yōu)秀青年農牧民中發(fā)展黨員，穩妥有序開(kāi)展不合格黨員處置工作，切實(shí)用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個(gè)一”機制，做實(shí)黨員“創(chuàng )業(yè)帶富”工程，著(zhù)力解決農村牧區黨員服務(wù)群眾最后一公里問(wèn)題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆，選優(yōu)配強嘎查村黨組織書(shū)記、主任，認真落實(shí)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟十條措施，確保年收入5萬(wàn)元以上的嘎查村穩定在80%以上。實(shí)行嘎查村級小微權力清單制度，建立嘎查村級權力規范運行和有效監督機制，加大基層小微權力腐敗懲處力度。
鄉村振興調查報告 9
邁進(jìn)新時(shí)代，開(kāi)啟新征程，續寫(xiě)新篇章。黨的十九大明確提出了”實(shí)施鄉村振興戰略”這一新時(shí)代做好”三農”工作的重要遵循，奮斗在農村基層一線(xiàn)的大學(xué)生村官倍受鼓舞、倍感振奮。近日，無(wú)錫市擔任村（社區）主職的大學(xué)生村官們圍繞“村級醫療互助、創(chuàng )新基層治理”等課題在xx開(kāi)展了調研活動(dòng)，并在xx村舉行了座談會(huì )進(jìn)行討論。
一、優(yōu)化組織架構
有效整合資源，在原有農業(yè)、綜治、民兵等條線(xiàn)分工的基礎上，創(chuàng )建“綜合管理管理站”和“便民服務(wù)中心”，形成“一會(huì )、一站、一中心”的村委組織架構，全面對接鎮政務(wù)服務(wù)中心和綜合執法局，努力實(shí)現“一站式”治理和“一門(mén)式”服務(wù)的基層社會(huì )治理新模式�！耙粫�(huì )”是村兩委班子會(huì )議。定期召開(kāi)例會(huì )，負責議事決策、組織學(xué)習、制定各項制度等�！耙徽尽笔蔷C合管理服務(wù)站。統籌負責社會(huì )事業(yè)建設、社會(huì )矛盾化解、社會(huì )治理服務(wù)、社情民意聯(lián)絡(luò )等涉外工作�！耙恢行摹笔潜忝穹⻊�(wù)中心。主要負責承接受理或辦理下放服務(wù)類(lèi)事項和其它為民服務(wù)事項等涉內工作，實(shí)現“崗位相互兼容，人員相互補位，工作相互協(xié)調”。一站一中心相輔相成、互相呼應，網(wǎng)格員由村干部兼任，對上條線(xiàn)各自負責。通過(guò)有效的整合資源，大大提高了工作效率。
二、實(shí)現全面對接
“一窗口”、“一張網(wǎng)”、“一隊伍”、“一中心”，“四個(gè)一”概括了xx鎮行政管理試點(diǎn)改革的具體做法，xx村與鎮級集成改革實(shí)現了全面對接。
xx鎮把xx市級下放的228項行政審批和公共服務(wù)事項全部標準化、數字化，把原來(lái)26個(gè)專(zhuān)業(yè)窗口整合成14個(gè)綜合窗口，做到“一窗通辦、一章審批”。xx村便民服務(wù)中心則單設1個(gè)政務(wù)服務(wù)窗口，3名工作人員實(shí)行ABC輪崗制，確保政務(wù)服務(wù)窗口不缺崗，村民涉及的醫保、低保、計劃生育等事項，在村政務(wù)服務(wù)窗口便可“一站式辦結”。同時(shí)，靈活就業(yè)人員社保補貼審核、困難殘疾人生活補貼申請等49項政務(wù)服務(wù)事項也延伸到村辦理。對接鎮村治理一張網(wǎng)。鎮一共1025名網(wǎng)格信息員，全面負責收集、處理各自網(wǎng)格內發(fā)生的環(huán)保、安監、國土等14大類(lèi)問(wèn)題。xx村則實(shí)行村組聯(lián)動(dòng)，共分6個(gè)網(wǎng)格，書(shū)記、主任是網(wǎng)格長(cháng)、6名村干部是網(wǎng)格員、31名村民組長(cháng)是信息員，實(shí)現收集信息、上報問(wèn)題、快速處理、向上反映的整個(gè)流程。對接綜合執法一隊伍。鎮成立鎮綜合執法局，按網(wǎng)格片區，88名執法隊員統一行使城管、環(huán)保、安監、文化等13個(gè)部門(mén)的647項行政執法權，根治了“多頭管理、相互推諉”難題。xx村則實(shí)現干部聯(lián)動(dòng)，結合過(guò)去條線(xiàn)分工，違建處理、安全事故、環(huán)境治理等實(shí)行書(shū)記總抓、主任牽頭、網(wǎng)格負責、條線(xiàn)處理，出現問(wèn)題、協(xié)同解決。對接日常管理一中心。鎮依托大數據、云平臺成立綜合管理服務(wù)指揮中心，并入了社保、計生等7張專(zhuān)網(wǎng)，整合社保預警、輿情監控等8大監測系統1223個(gè)監控點(diǎn)，集中黨建、綜治等38個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)數據。xx村則成立綜合治理管理服務(wù)站，統籌負責社會(huì )建設、社會(huì )治理等工作。
三、共建共治共享
黨的十九大充分關(guān)注民生訴求，提出要“打造共建共治共享的'社會(huì )治理格局”，滿(mǎn)足人民群眾新期待，這為新時(shí)代基層社會(huì )治理提供了科學(xué)指引。
�。ㄒ唬┕步ㄖ卦趶V泛性，突出發(fā)動(dòng)村民，讓村民出點(diǎn)子
十九大報告中，“人民”二字出現逾200次，充分肯定和強調了人民群眾的主體地位。xx村的基層綜合治理明確厘清了自治組織和廣大群眾間的職責定位，加強協(xié)作共建，把決策過(guò)程變成集中民智的過(guò)程，把各項社會(huì )建設變成密切干群關(guān)系的過(guò)程。
20xx年10月、20xx年11月是兩屆村委會(huì )換屆過(guò)后的各村民組改選時(shí)間，以往都是村委直接提名或指定，這兩次都是村干部現場(chǎng)主持，31個(gè)村民小組全部無(wú)記名投票選舉，充分尊重村民的主體地位，尊重村民的真實(shí)意愿，村委在張榜公布的同時(shí)，下發(fā)公示到各村民組。在選出新的村民組委會(huì )后，村委制定了村民組長(cháng)績(jì)效考核辦法，以前村里估摸著(zhù)付工資，大村小村一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，村民組長(cháng)沒(méi)有工作積極性�，F在村委按照8元/戶(hù)和3元/人的標準核定了基礎工資，再加上500元基數的考核工資，由全體村干部考核評分，另外還有秸稈禁燒獎、重點(diǎn)工程配合獎等其它報酬，充分調動(dòng)了村民組的積極性。
在村醫務(wù)室改建和全村柏油路修補兩項工程建設中，村民就給村里出了“金點(diǎn)子”。原村醫務(wù)室是全鎮日均接待病患最多、占地面積最小的，因土地性質(zhì)、鎮區規劃等原因一直未解決，村民意見(jiàn)較大。20xx年底村里廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，得到了比較集中的4個(gè)方案，最后在原地翻建多層、購買(mǎi)店面重裝、村辦公樓后側新建、原地延伸改造等多個(gè)方案中，選擇了最后一個(gè)方案，從招投標到建成投運僅用了2個(gè)多月，既不違反工作原則，又解決了實(shí)際困難。20xx年，村里決定對全村的柏油路面進(jìn)行全面修補，修路是個(gè)好事情，可如何定價(jià)是個(gè)問(wèn)題，按修補面積算，坑坑洼洼，東一個(gè)西一個(gè)很難計量；按破損數量算，大小不一、深淺不一也很難定價(jià)，后來(lái)有村民提議按稱(chēng)重計算，村委和施工方都不吃虧，最后雙方都很滿(mǎn)意。
讓村民出點(diǎn)子，共同參與全村的各項社會(huì )事業(yè)建設，既激發(fā)了村民建言獻策的積極性和創(chuàng )造性，也使全村上下共同參與的氛圍更加濃厚。
�。ǘ┕仓沃卦陂L(cháng)效性，突出依靠村民，讓村民挑擔子
xx村始終堅持把共治作為創(chuàng )新基層治理結構、重塑文明鄉風(fēng)秩序、提升民主自治水平的鍛造平臺，規范引導發(fā)揮好村民的參政議政熱情以及村民自治組織作用，著(zhù)力形成”互動(dòng)共牽、多元參與、共建共治”的良好生態(tài)。給村民壓“擔子”，不是增加負擔，是暢通村民深入參與各項社會(huì )事業(yè)建設的渠道。
20xx年6月1日，xx村在全鎮率先通過(guò)“村民自愿出一點(diǎn)、村集體扶持一點(diǎn)、社會(huì )贊助一點(diǎn)”開(kāi)展村級醫療互助，村委和村民各出50/人，企業(yè)贊助3萬(wàn)元，共籌資17萬(wàn)元，通過(guò)“福村寶”專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺，對本村村民按病種公平補助，重點(diǎn)補助大病。至10月底，補助78人次，占總人數的5.5%，補助金額62960元，全體村民醫療保障水平提高了近10%，191個(gè)大病病種醫療保障水平提高了近20%，村民擁有了更多獲得感。
村莊環(huán)境整治中，不少村民對村委在各組澆筑的水泥路寬窄不一、厚薄不等意見(jiàn)很大。針對這一問(wèn)題，村委確定了費用大部分村委會(huì )補貼、小部分村民組自籌的方案，村委按照村小道3米、主道3.5米、40元/平方的標準，驗收合格后撥付給村民組，加寬、加厚由村民組自己商定，費用自己籌集，矛盾自己解決。通過(guò)這種方式，一方面減輕了村里的財政負擔和村干部的工作壓力，另一方面，有全體村民的參與和監督，使整個(gè)建設過(guò)程更加陽(yáng)光、透明。
“凡是村民能做的，都應交由村民去做，讓村民做好份內的事”，村黨總支書(shū)記王斌是這樣認為的，也是這樣做的。
20xx年之前，村里建設健身活動(dòng)場(chǎng)地，土地怎么辦、青苗怎么補、費用怎么出、今后怎么管等問(wèn)題都是村委的事，村干部開(kāi)展這方面工作的積極性不高。20xx年，村委在征求了村民代表意見(jiàn)后，明確了村民組在不違反土地政策前提下拿出荒地、自留地等用作建設健身場(chǎng)地，費用由本組企業(yè)家、鄉賢贊助或村民組自籌資金，公廁、護欄等外部設施以及健身設施等由村委負責，今后管理由各村民組自己負責。近1500平方米的新住基健身廣場(chǎng)正是通過(guò)這種形式建成，村民組發(fā)出倡議，有土地出土地，孔祥度等幾戶(hù)村民無(wú)償提供了自留地；有錢(qián)出錢(qián)，永鑫包裝老板孔維忠出資20多萬(wàn)元；有力出力，村民組長(cháng)孔建才帶病和另外幾個(gè)熱心村民負責整個(gè)工程建設；村委負責安裝了護欄、修建了公廁，并對上爭取了活動(dòng)器材和音響設備。目前，籃球場(chǎng)、健身場(chǎng)、舞場(chǎng)、村民活動(dòng)室、公共廁所等一應俱全，活動(dòng)室設有棋牌室，裝有電視機、音響等，場(chǎng)地建成后，村民們茶余飯后又多了一個(gè)休閑的好去處。目前，xx村共有新住基、殷家巷等6個(gè)村民組通過(guò)這種方式建成了自己的健身場(chǎng)所。
xx村在法治框架下規范村委會(huì )履行職責，健全村組共商共治制度體系，發(fā)揮村民牽引輔助作用，推動(dòng)由村”兩委”單管到村民組長(cháng)、組委會(huì )、廣大村民等多主體共治的轉型，充分激發(fā)了廣大村民的主觀(guān)能動(dòng)性、創(chuàng )造力。
�。ㄈ┕蚕碇卦谄栈菪�，突出為了村民，讓村民當鏡子
“共享”與創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放——同被列為五大發(fā)展理念。一切的發(fā)展最終都是為了人的發(fā)展，所謂“共享”，強調的是增進(jìn)人民福祉，增強人民獲得感，解決社會(huì )公平正義問(wèn)題。
xx村統籌用好新農村建設各類(lèi)資金資源，把政府投入和村級投入盡量用到改善民生上，在資金、項目安排上，優(yōu)先解決村道硬化、路燈亮化、醫療互助、河道清淤、畜禽養殖關(guān)停整治等村民關(guān)心關(guān)切的共性問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)農村醫療衛生、文化教育、休閑健身、污水處理等普惠性基礎性民生設施建設，全面提高了農村公共服務(wù)全民共享水平。
以民為鏡，可以知得失。村里各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了村民，村民就是村兩委各項工作的一面鏡子，一切工作的好壞都要從這面鏡子來(lái)體現。在開(kāi)展具體工作過(guò)程中，村委要求村干部做到“四個(gè)必須”：一是必須與村民組碰頭，二是必須虛心聽(tīng)取村民意見(jiàn)，三是必需絕大多數同意方可實(shí)施，四有無(wú)理取鬧者的必須維護村民組集體利益。事后，村委每年會(huì )開(kāi)展民主評議活動(dòng)，對象上以“村民組長(cháng)、老干部、骨干企業(yè)負責人、兩代表一委員”四種對象“一個(gè)不缺”，黨員代表、村民代表隨機選不指定，充分體現民意，較好評率及以上評價(jià)達100%。同時(shí)，利用每年的老干部座談會(huì )、黨員冬訓大會(huì )、村民組長(cháng)匯報會(huì )等形式，將村里已經(jīng)開(kāi)展和即將開(kāi)展的工作進(jìn)行通報，實(shí)地進(jìn)行參觀(guān)，開(kāi)辟評議欄目。一方面對各項重點(diǎn)工作進(jìn)行開(kāi)展征求意見(jiàn)活動(dòng)，建立跟蹤反饋機制，另一方面對村民的意見(jiàn)進(jìn)行認真反思，梳理存在的問(wèn)題，并結合實(shí)際，提出了下階段的工作思路和整改措施。
共建共治共享，讓村民的參與度越來(lái)越高，使村民的獲得感不斷提升。如今，村里反映自身困難的人少了，關(guān)心公共環(huán)境衛生、基礎設施建設的人多了；向村委提要求的人少了，提合理化建議的人多了；黨員干部的形象越來(lái)越好了，村民對村兩委的工作越來(lái)越支持了。
黨的十九大報告提出“打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )治理體系”。xx村統籌發(fā)揮村委會(huì )的主導作用、村民組的輔助作用以及村民的主體作用，發(fā)動(dòng)村民、依靠村民、為了村民，積極推進(jìn)和創(chuàng )新基層治理，實(shí)現了管理有效，使農村更加和諧、安定有序，為推動(dòng)實(shí)現“鄉村振興”夯實(shí)了基礎，提供了保障。
鄉村振興調查報告 10
為進(jìn)一步提高調查研究水平，根據xx調研實(shí)施方案，近期就x鄉發(fā)展鄉村旅游助力鄉村振興工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：
一、調研基本情況
此次調研采取了資料查閱、實(shí)地考察、走訪(fǎng)調研等方式，先后深入到x鄉各村開(kāi)展了調研活動(dòng)。共訪(fǎng)談相關(guān)人員x人，收集相關(guān)資料x(chóng)份。通過(guò)對x鄉發(fā)展鄉村旅游工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了深度思考，面對面、心貼心向廣大干部群眾詢(xún)計問(wèn)策，對下一步發(fā)展鄉村旅游助力鄉村振興工作的推進(jìn)有了更加清晰的認識。
二、基本情況
�。ㄒ唬┗距l情
x鄉位于x縣南部山區，x北麓，與x接壤，距離縣城x公里。19xx年確定為x鄉，為全省八個(gè)少數民族鄉之一。全鄉總面積x平方公里，其中，耕地面積x畝，林地面積x畝，下轄4個(gè)行政村，共x人，其中x人。境內生態(tài)優(yōu)美，風(fēng)景秀麗，負氧離子濃度超過(guò)8000個(gè)/cm3，是一處天然氧吧，擁有獨特的民族風(fēng)情、豐富的人文古建筑文化和優(yōu)美的自然風(fēng)光，全年旅游人口數約達x萬(wàn)人。
�。ǘ┼l村旅游發(fā)展情況
近年來(lái)，x鄉立足“旅游興鄉，生態(tài)靚鄉，綠色崛起”的發(fā)展戰略，依托畬漢風(fēng)俗，突出古村文化，保護秀美山水，落實(shí)民生共享，以“打造贛閩醉美山水之鄉，扮靚畬漢醉美風(fēng)情小鎮”的發(fā)展目標，依托優(yōu)越的生態(tài)資源和豐富的畬漢文化，抓住縣委政府提出的把x鄉打造成為鄉村旅游的樣板地大好機遇，大力發(fā)展鄉村旅游助力鄉村振興。
一方面，結合民族特色文化建設秀美鄉村點(diǎn)。突出大巖秀美鄉村建設重點(diǎn)，特聘請專(zhuān)業(yè)團隊，對大巖進(jìn)行以AAA級景區標準的秀美鄉村設計。對大巖進(jìn)行的秀美鄉村打造，共投入資金520余萬(wàn)元，完成了房屋改造、庭院改造、停車(chē)場(chǎng)、x文化廣場(chǎng)、道路瀝青、游步道、觀(guān)景臺、電網(wǎng)線(xiàn)路改造等基礎建設項目，景區建設初見(jiàn)雛形，為下步發(fā)展全域鄉村旅游打下了堅實(shí)的基礎。同時(shí)兼顧實(shí)施x村陳家、沿河新村秀美鄉村建設。投入資金70余萬(wàn)元對陳家、沿河新村進(jìn)行了環(huán)境提升、景觀(guān)建設等項目。此外，重點(diǎn)打造梁家秀美鄉村點(diǎn)，對中村村梁家自然村進(jìn)行秀美鄉村點(diǎn)打造，實(shí)施了古樹(shù)林景觀(guān)公園、路網(wǎng)改造、房屋改造、環(huán)境提升、改水等項目。其中秀美大巖建設當前被列為全縣“AAA”級鄉村旅游點(diǎn)，x村雷家成功向上申報“傳統古村落”。
另一方面，大力推廣民族文化。深入開(kāi)展內容豐富、形式多樣的“畬漢一家親”文體活動(dòng)，推動(dòng)各民族交往交流交融；推動(dòng)建立民族文化進(jìn)校園，在中小學(xué)開(kāi)展民族體育班、傳統文化興趣學(xué)習組活動(dòng)，重點(diǎn)加強了對中小學(xué)生的民族團結教育。把基層黨建示范點(diǎn)建設、x文化村寨、秀美鄉村建設相結合，打造了x村“x雷家”旅游文化品牌和大巖村“獨豎尖下的美麗畬寨”，在傳承發(fā)揚x文化同時(shí)，推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、基本成效
當前旅游景區呈開(kāi)放免費模式，但是帶動(dòng)了地方”吃、住”兩方面的經(jīng)濟發(fā)展，在一定程度上帶動(dòng)當地特色農產(chǎn)品包括茶葉、有機大米、綠色有機蔬菜和家養雞鴨等的產(chǎn)銷(xiāo)。與此同時(shí)，帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)酒店的店主年收入增加數萬(wàn)元，這于當地經(jīng)濟而言，具有顯而易見(jiàn)的促進(jìn)作用。20xx年，全鄉財政收入達到1124.94萬(wàn)元，與20xx年同比增長(cháng)20.7%。
四、存在的問(wèn)題
1、宣傳不到位。自從x鄉發(fā)展鄉村旅游以來(lái)，宣傳少、宣傳范圍小、宣傳質(zhì)量不高，只能吸引少部分周邊地區的游客前來(lái)游玩。最為主要的是，宣傳內容不夠突出，無(wú)亮點(diǎn)，不夠抓住人心，吸引力較低。同時(shí)產(chǎn)品與地方景點(diǎn)掛鉤捆綁宣傳較少，許多游客知景點(diǎn)，不知當地特色農產(chǎn)品，難以通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)當地農業(yè)的.發(fā)展，造成第一、三產(chǎn)業(yè)之間形成隔離帶，無(wú)法聯(lián)合發(fā)展。
2、交通不便利。由于x鄉地處山區，道路易受大型運輸車(chē)輛和自然災害損壞。對外連接的公路等級較低，加上年久失修，路面損壞嚴重、路面狹窄、彎道多，且臨水臨崖，冬季較長(cháng)時(shí)間結冰無(wú)法通行，存在巨大安全隱患，嚴重影響群眾和游客安全出行。不便的交通導致眾多有意向來(lái)篁碧旅游的游客望而生畏，從而影響著(zhù)我鄉旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、規模不完整�，F已建成的秀美鄉村有大巖村、梁家、中村，初具規模。但對于x村內，仍然存在村內道路年久失修，交通不便的情況，這使得全鄉域的鄉村旅游不成規模，造成游客體驗感下降，影響到游客宣傳的口碑，從而影響到旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
4、文化傳承弱化。因經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，現x鄉居民聚居地多為畬漢混居，文化習俗逐漸漢化，原有x傳統禮儀不斷淡化、簡(jiǎn)化，x傳統文化保留情況堪憂(yōu)。加之缺少青壯年，文化傳承也成為了一大難題。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。x鄉境內多山地，平均海拔高達900～1000米，氣候寒冷潮濕，加之自然災害頻發(fā)，如山洪地質(zhì)災害、低溫冰凍等，導致現有耕地面積少，只能以茶葉、毛竹種植產(chǎn)業(yè)為主；且因地勢、氣候原因，不利于經(jīng)濟作物種植，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也一直處于滯后狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結構也比較單一；各種作物的種植仍然以單家獨戶(hù)生產(chǎn)為主，種植面積分散，沒(méi)有形成規�；漠a(chǎn)業(yè)基地；生產(chǎn)方式上，普遍屬于粗放式經(jīng)營(yíng)，管理手段落后，缺乏現代化的經(jīng)營(yíng)理念。
五、解決問(wèn)題的相關(guān)建議
1、堅持政策優(yōu)先，加大基礎性設施建設。建議對現有通往縣城的道路進(jìn)行修繕提升，加快實(shí)施互聯(lián)互通工程，重點(diǎn)改造石垅至東山、港口至篁碧、集鎮外環(huán)路、梁家橋及連接線(xiàn)等公路，早日實(shí)現融入縣域大交通網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)要繼續積極爭取上級的各種優(yōu)惠政策和項目支持，強化人力、物力、財力的保障。
2、依托天然優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對鄉村資源進(jìn)行整合，通過(guò)合理規劃布局，提高閑置土地資源開(kāi)發(fā)利用率，大力發(fā)展篁碧茶葉、高山果蔬、林下種植等特色產(chǎn)業(yè)，全面壯大村集體經(jīng)濟，提高村集體收入。
3、完善鄉村建設，擴大旅游規模。充分利用好篁碧“清涼資源”，引進(jìn)旅游投資主體，建設一批康養和民宿項目，要加快x村美麗集鎮建設腳步，規劃建設x特色商業(yè)示范街，推進(jìn)實(shí)施全域旅游，滿(mǎn)足當地群眾和外來(lái)游客的吃喝游購物需求。只有全域內各秀美鄉村點(diǎn)都能達成規范化的景點(diǎn)，才能使整個(gè)x鄉的形成完整的，具有規模的鄉村旅游地，從而使當地的旅游發(fā)展更具規模，以帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，提高當地居民收入，助力鄉村振興。
4、加大挖掘力度，提升x文化輸出。依托悠久的畬鄉歷史，持續深入挖掘和傳承獨特的x文化，重點(diǎn)挖掘書(shū)鄉文化、飲食文化、進(jìn)士文化、宗祠文化等，并將這些融入群眾生活和學(xué)校課內外教育，通過(guò)支持開(kāi)設畬語(yǔ)課程、x射弩和蹴球教學(xué)活動(dòng)，編排x歌舞，舉辦“x三月三”民俗節日活動(dòng)等，讓x的優(yōu)良傳統家風(fēng)文化深入群眾。將x文化元素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入融合，進(jìn)一步整合本土x文化，將獨特的x元素融入旅游、特色農業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造畬鄉產(chǎn)品品牌化影響力。
5、強化宣傳力度，做好旅游推介。通過(guò)整合篁碧優(yōu)質(zhì)旅游景點(diǎn)資源和優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，打造特色推廣文案，并通過(guò)比如官方微信公眾號、微信公眾號友號、官方微博號、居民朋友圈等網(wǎng)絡(luò )宣傳方式進(jìn)行宣傳�；蛘呤峭ㄟ^(guò)舉辦特色活動(dòng)，吸引游客，并在活動(dòng)上對本地特色產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，從而擴大知名度。
鄉村振興調查報告 11
實(shí)施鄉村振興戰略，是決勝的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代三農工作的總抓手。
一、x基本情況
x位于x市東北x公里，屬x鄉，村西頭緊臨x，又靠近x北站，交通便利，環(huán)境優(yōu)美。全村x個(gè)村民組，人口x多人，有xx等姓，相傳大部分都是宋朝由陜西洪桐縣遷移而來(lái)。村北有xx之墓，村名也由此而來(lái)。村子周邊到處都是種植的花草樹(shù)木，堪稱(chēng)大自然氧吧。
二、x社區鄉村振興工作亮點(diǎn)
�。ㄒ唬┙Y合自身優(yōu)勢謀發(fā)展
該社區位于x市東北x公里，屬x市x區x鄉，靠近x大道，鄰近x北站，地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美。
1.提高自然環(huán)境。果樹(shù)進(jìn)村和改造村中坑塘，對社區人居環(huán)境進(jìn)行綠化，把村莊內部搞干凈、弄整潔，抓好垃圾、污水治理，清理村內殘垣斷壁，實(shí)行美化、綠化、亮化提升，提升了村容村貌水平，把原有吸引力和優(yōu)勢進(jìn)一步擴大。
2.優(yōu)化人文環(huán)境。一是利用十畝西坑塘建設垂釣中心，建設農家樂(lè )、休閑農場(chǎng)、親子樂(lè )園；二是利用東坑塘邊古槐樹(shù)和古寨墻，建設游園和天然氧吧；三是利用村東700墓耕地發(fā)展生態(tài)農場(chǎng)；四是利用村北空宅基地建設民俗一條街。以上做法優(yōu)化了段墓社區人文環(huán)境，更多是改善了農村人居環(huán)境。
3.挖掘文化內涵。圍繞xx等古跡，并對古民居進(jìn)行修復，既是應有之意，更是發(fā)揚鄉村文化，大力發(fā)展鄉村文化旅游的必然之舉。
4.發(fā)揮在家鄉賢作用。x新鄉賢x返鄉創(chuàng )業(yè)，改造利用村集體廢舊廠(chǎng)院，成立x有限公司，每年為村集體增收15萬(wàn)元以上，帶動(dòng)本社區及附近40多名群眾就業(yè)。這一做法，積極發(fā)揮了新鄉賢作用，助推了鄉村振興。
�。ǘ﹪@總體要求繪藍圖
x社區在設計時(shí)，圍繞鄉村振興總要求（產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕）進(jìn)行規劃。
1.產(chǎn)業(yè)興旺：農村要發(fā)展，必須要有產(chǎn)業(yè)做支撐。該社區除成立河南羽柔潔具用品有限公司外，還規劃建設垂釣中心、農家樂(lè )、休閑農場(chǎng)、親子樂(lè )園、游園、天然氧吧，發(fā)展生態(tài)農場(chǎng)，建設民俗一條街，還要大力發(fā)展鄉村文化旅游。發(fā)展這些鄉村產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到社區人民的經(jīng)濟來(lái)源，既有種養業(yè)、鄉村特色產(chǎn)業(yè)，又有休閑旅游業(yè)、鄉村服務(wù)業(yè)。
2.生態(tài)宜居：前期主要進(jìn)行環(huán)境整治，提高人居環(huán)境，美麗鄉村項目已建設完工；并申請了果樹(shù)進(jìn)村項目，整村進(jìn)行了綠化，打造三條梨樹(shù)街，三條杏樹(shù)街，桃園四個(gè)；改造村中坑塘兩個(gè)，并進(jìn)行了綠化，目前全村環(huán)境有了整體提升。
3.鄉風(fēng)文明：近幾年x發(fā)揮新鄉賢作用，引導他們參與基層利益訴求表達、矛盾糾紛化解，組織紅白理事會(huì )，好公婆、好兒媳評選，有效推動(dòng)了社區精神文明建設。
4.治理有效：倡導和弘揚新鄉賢善行義舉，鼓勵廣大新鄉賢參與關(guān)愛(ài)留守兒童、孤寡老人等各類(lèi)公益慈善活動(dòng)，深入開(kāi)展尊老敬老、關(guān)愛(ài)兒童、助醫助殘、捐資助學(xué)、扶貧濟困等鄉村志愿服務(wù)。農村是個(gè)人情社會(huì )，工作推進(jìn)，不僅僅要依靠法律法規，很多時(shí)候，更多的需要用德治，用人情事理、用干部威望去處理，統籌協(xié)調，實(shí)現村里邊大事小情有人管，有人問(wèn)，村莊和諧、平安穩定。
5.生活富裕：隨著(zhù)社區工廠(chǎng)的正常有序運行，各項規劃中的產(chǎn)業(yè)建設推進(jìn)，段墓社區將逐步實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺，村容村貌不斷改善，村民生活富裕，共同奔小康！這是我們鄉村振興的終極目標。
三、x社區鄉村振興工作存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┱w規劃尚不完善
一是缺乏統籌安排。房屋建設與村莊公共設施的建設沒(méi)有形成有機的銜接、和諧的統一，無(wú)法滿(mǎn)足當代農民現代化生產(chǎn)、生活的實(shí)際需要。二是缺乏科學(xué)合理設計。鄉村建設無(wú)規劃，想建哪就建哪，甚至毀壞耕地用以建房，新建的`房屋橫七豎八，耕地面積逐年減少。三是帶有遠見(jiàn)前瞻性的規劃少。把原來(lái)很有地方風(fēng)格的老房子拆毀了，導致原本十分美麗、富有個(gè)性的傳統村落逐漸消失。
�。ǘ┎块T(mén)合力欠缺
一是產(chǎn)業(yè)還支撐不夠強。發(fā)展鄉村振興縣鄉村各級的產(chǎn)業(yè)支撐很關(guān)鍵。鄉村要振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。鄉村振興是五位一體的全面振興，而產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的關(guān)鍵所在，產(chǎn)業(yè)好比是鄉村發(fā)展的牛鼻子，抓住它，鄉村振興就大有希望。二是考核機制不健全。各級各部門(mén)尚未建立推進(jìn)鄉村振興的考核激勵和通報機制，鄉村振興工作在全區科學(xué)發(fā)展綜合考核中占比不高，影響了基層干部投身鄉村振興工作的積極性。三是很多農民在聽(tīng)說(shuō)鄉村振興時(shí)，普遍認為鄉村振興就是政府的事，政府來(lái)投資，有利益我們就參與，沒(méi)有與我切身的利益就高高掛起。當作為主體的農民不再積極投入，再好的政策落地也只能是政策。
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一是缺乏有學(xué)識、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的青年骨干人才。農村技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才、管理人才普遍缺乏，受過(guò)較高教育、年富力強的農村精英人才大多流出就業(yè)，留下從事農業(yè)生產(chǎn)的多為文化素質(zhì)低、年齡偏大的勞動(dòng)力，使得鄉村發(fā)展缺少活力和后勁。二是農村缺乏吸引力。傳統農業(yè)比較效益低，缺乏吸引力；對農村人力資源開(kāi)發(fā)投入不夠，客觀(guān)上也加劇了農村人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉村振興的突出瓶頸。
四、幾點(diǎn)建議
鄉村振興戰略是一項系統工程，涉及方方面面，應形成組合拳，以規劃引領(lǐng)和政策支持為基礎，實(shí)施分類(lèi)指導，精準施策，重點(diǎn)加強基層組織、產(chǎn)業(yè)、人員三個(gè)關(guān)鍵性建設。
�。ㄒ唬┛茖W(xué)先行，做好頂層設計
要科學(xué)把握鄉村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，注重規劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策、典型引路。不斷完善區鄉村三級規劃隊伍，區里要有規劃局、設規劃展覽館；鄉里依托村鎮建設中心設規劃展覽室；村里要有規劃專(zhuān)管員，掛村莊規劃圖。鄉村規劃向群眾公開(kāi)，展示未來(lái)幾年鄉村要建成什么樣子，既增加群眾認知也接受群眾監督。
�。ǘ┱呦刃�，確保人才不流失
從經(jīng)驗豐富的專(zhuān)業(yè)規劃人才中招募鄉村規劃師，為鄉鎮發(fā)展定位、整體布局等提建議，代表鄉鎮政府組織編制鄉村規劃。通過(guò)有關(guān)鄉村振興的政策實(shí)施，因地制宜的、有針對性的，加大鄉村振興人才選拔培養力度，全面建立職業(yè)農民制度，加快培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，更好地示范帶動(dòng)小農戶(hù)發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)好國務(wù)院關(guān)于支持下鄉返鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的政策，引導支持各類(lèi)人才在農村廣闊天地施展才華、大顯身手。
�。ㄈ┠７断刃�，提升示范帶頭作用
以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，建強農村黨支部，形成市區鄉三級齊抓共管農村基層組織建設的局面；注重從鄉村致富能手、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工、外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養選拔黨組織書(shū)記，培育雙強支部書(shū)記，真正發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾奔小康。
�。ㄋ模┤诤舷刃�，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈之間有效結合
實(shí)施鄉村產(chǎn)業(yè)興旺既要基于第一產(chǎn)業(yè)又不能囿于第一產(chǎn)業(yè)，而應著(zhù)眼于優(yōu)化一產(chǎn)，在此基礎上大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農旅結合、農網(wǎng)融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合，強化一產(chǎn)對二產(chǎn)、三產(chǎn)的支撐力度，提升二產(chǎn)、三產(chǎn)對一產(chǎn)的反哺力度。通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)的相融相通和乘數效應，拓展農業(yè)發(fā)展空間，拉長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農業(yè)產(chǎn)業(yè)幅，提升農業(yè)價(jià)值鏈，完善農業(yè)利益鏈，促進(jìn)農業(yè)接二連三、跨二進(jìn)三，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
鄉村振興調查報告 12
今年省人大常委會(huì )高度重視，將聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于鄉村振興戰略實(shí)施情況的報告，并就該項工作開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)確定為年度監督工作的重點(diǎn)內容。省人大常委會(huì )常務(wù)副主任xxx將與鄉村振興戰略實(shí)施有關(guān)的省人大代表建議作為重點(diǎn)處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊開(kāi)展專(zhuān)題調研。6月初，省人大常委會(huì )召開(kāi)專(zhuān)題匯報會(huì )，省人大常委會(huì )副主任xxx聽(tīng)取了省政府及省發(fā)改委、農委等15家部門(mén)鄉村振興戰略實(shí)施情況匯報。隨后，帶隊赴xxx、xxx、xxx等地開(kāi)展調研，廣泛聽(tīng)取基層干部、人大代表、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)建議，實(shí)地考察了xxx市、xxx市、xxx縣農業(yè)農村發(fā)展、鎮村建設情況。7月11日，帶隊到省農委就鄉村振興戰略實(shí)施和如何做好專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作開(kāi)展了走訪(fǎng)調研。同時(shí)，13個(gè)設區市和26個(gè)縣（市、區）圍繞鄉村振興戰略實(shí)施情況開(kāi)展了上下聯(lián)動(dòng)調研，向省人大常委會(huì )提交了39份調研報告。此外，我委還赴xx省、xx省開(kāi)展了調研；通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函，在xx網(wǎng)、xx網(wǎng)設立征求意見(jiàn)專(zhuān)欄，全面征集代表、網(wǎng)民對專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的建議；創(chuàng )新調研方式，與部分高等院校、科研院所一道設計針對工商企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層干部、各級人大代表四類(lèi)主體的調查問(wèn)卷，廣泛征求意見(jiàn)�，F將調研情況報告如下：
一、實(shí)施鄉村振興戰略的主要措施
今年以來(lái)，全省各地各部門(mén)按照省委提出的為全國鄉村振興戰略作出示范引領(lǐng)的要求，研究謀劃貫徹實(shí)施鄉村振興戰略的目標定位、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措，并逐步付諸實(shí)施，各項工作推進(jìn)有序、開(kāi)局良好。
�。ㄒ唬┘哟蠼M織領(lǐng)導力度，全面落實(shí)職責任務(wù)。
以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進(jìn)機制。一是強化組織保障。健全鄉村振興領(lǐng)導體制，明確省負總責、市縣抓落實(shí)、鄉村組織實(shí)施的工作機制，全面落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的工作要求。xxx市xx區建立了黨委統籌協(xié)調工作機制，每季度召開(kāi)一次鄉村振興戰略分析研判工作會(huì )議。二是細化實(shí)施方案。出臺鄉村振興十項重點(diǎn)工程實(shí)施方案，明確了現代農業(yè)提質(zhì)增效、農民收入新增萬(wàn)元、美麗宜居鄉村建設等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實(shí)工作責任。明確了全省重點(diǎn)工程建設的`任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表和責任人。各地結合實(shí)際，制定了行動(dòng)計劃，形成了任務(wù)分解表。xx市構建了市縣鄉黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興實(shí)績(jì)考核制度。
�。ǘ┘哟笸七M(jìn)實(shí)施力度，各項工作有序開(kāi)展。
找準實(shí)施鄉村振興戰略的著(zhù)力點(diǎn)和結合點(diǎn)，加大力度推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。一是制定專(zhuān)項計劃。編制全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀(guān)光農業(yè)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，逐個(gè)細化實(shí)施方案。xx市下發(fā)《農產(chǎn)品品牌建設三年行動(dòng)計劃》，著(zhù)力培育省內外有影響的“泰”字牌綠色農產(chǎn)品。二是開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)。舉辦農村公路創(chuàng )意設計大賽，推動(dòng)打造xx旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開(kāi)展涉農專(zhuān)業(yè)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和農產(chǎn)品電商“雙萬(wàn)人培訓”行動(dòng)，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設，舉辦新農民新技術(shù)創(chuàng )新項目創(chuàng )意大賽。三是注重典型選育。在農業(yè)供給側結構性改革、城鄉融合發(fā)展、農村產(chǎn)業(yè)融合、農村環(huán)境治理、基礎設施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉村振興中整合人、地、錢(qián)等資源的典型模式，總結可借鑒、可復制、可推廣的成果和經(jīng)驗，編印成冊供各地學(xué)習參考。
�。ㄈ┘哟笳叻龀至Χ�，促進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展。
建立健全城鄉融合發(fā)展政策體系，重點(diǎn)解決長(cháng)期以來(lái)各種要素單向由農村流入城市的問(wèn)題。加強財政支農。2018年，省財政預算安排“農林水支出”233.78億元，同口徑增長(cháng)7.1%。推進(jìn)涉農資金統籌整合，著(zhù)手推進(jìn)“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理模式，合理確定約束性任務(wù)和指導性任務(wù)。注重金融惠農。無(wú)錫市級財政拿出1000萬(wàn)元專(zhuān)項扶持資金，各縣（市、區）也給予專(zhuān)項財政支持，對符合政策的工商資本投農項目可優(yōu)先獲得“富農貸”、“金農貸”、“新農貸”等農業(yè)融資風(fēng)險補償基金貸款，同時(shí)在稅收等方面享受優(yōu)惠。開(kāi)展人才認定。著(zhù)手建立鄉土技能人才評價(jià)標準，開(kāi)展鄉土人才技能等級評定。將鄉土人才納入國家和省特貼專(zhuān)家、大工匠等重點(diǎn)人才項目的。評選表彰范圍，組織認定省級傳統技藝技能大師。
�。ㄋ模┘哟蟾母飫�(chuàng )新力度，增強農村發(fā)展活力。
以激活市場(chǎng)、激活主體、激活要素為重點(diǎn)，推進(jìn)涉農領(lǐng)域體制機制創(chuàng )新，增強鄉村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進(jìn)一步統籌協(xié)調武進(jìn)區農村土地制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革試點(diǎn)、農村宅基地改革試點(diǎn)、征地制度改革試點(diǎn)全面覆蓋、深度融合。二是推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革。出臺關(guān)于深化全省農村集體產(chǎn)權制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)深化農村集體產(chǎn)權制度改革會(huì )議，推進(jìn)整省試點(diǎn)工作，部署開(kāi)展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，創(chuàng )新集體經(jīng)濟運行機制，規范農村產(chǎn)權流轉交易。三是探索農村綜合改革新路徑。xxx市人大常委會(huì )通過(guò)了《關(guān)于加強全市鄉村公共空間治理的決定》，動(dòng)員全市深化對農村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進(jìn)行統一發(fā)包，進(jìn)入產(chǎn)權交易平臺成交總額6.2億元，進(jìn)而有效激活了鄉村“沉睡”的資源。
鄉村振興戰略實(shí)施以來(lái)，全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩定，農村基礎設施建設穩步推進(jìn)，農民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，啟動(dòng)“百園千村萬(wàn)點(diǎn)”休閑農業(yè)精品行動(dòng)，推進(jìn)休閑觀(guān)光農業(yè)精品村和主體創(chuàng )意農園建設，實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品發(fā)布推介制度，上半年休閑觀(guān)光農業(yè)綜合收入超過(guò)300億元。推進(jìn)“一村一品一店”示范和省級鄉鎮電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設，上半年全省農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)額235億元。圍繞生態(tài)宜居，推進(jìn)全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進(jìn)工作，省政府建立聯(lián)席會(huì )議制度，與各市政府簽訂目標責任書(shū)，全力推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實(shí)施生活污水治理村莊新增1200多個(gè)，開(kāi)展50個(gè)左右農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用省級試點(diǎn)鎮建設。圍繞鄉風(fēng)文明，總結推廣xxx市xx區馬莊村經(jīng)驗，堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，著(zhù)力培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。組織實(shí)施農村傳統文化保護傳承提升行動(dòng)，開(kāi)展傳統村落調查申報和保護工作，已確定28座村落為“中國傳統村落”，列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺《關(guān)于加強農村社區治理與服務(wù)的意見(jiàn)》，為完善農村社區治理與服務(wù)，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實(shí)施農民收入新增萬(wàn)元工程和脫貧致富奔小康工程，持續增強農民群眾的幸福感和獲得感。全省農民人均可支配收入去年提高到1.91萬(wàn)元，今年上半年為11192元、同比增長(cháng)了8.9%。
二、鄉村振興戰略實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
調研中，省各有關(guān)部門(mén)，各設區市及部分縣（市、區）結合工作實(shí)際，反映了鄉村振興戰略實(shí)施過(guò)程中存在的困難和挑戰�；鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^(guò)座談、郵件、電話(huà)等形式反映了一些關(guān)于多規合一、要素下鄉、環(huán)境整治、考核評價(jià)等方面的問(wèn)題。
一是規劃的科學(xué)合理性還不夠，特色不夠鮮明。
不少設區市及縣（市、區）的調研報告中提出，鎮村建設規劃與土地利用、現代農業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮的總體規劃整合�，F有村莊規劃編制進(jìn)展緩慢，特色不夠鮮明，融合農耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素，進(jìn)行區域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現有的省級規劃保留村莊數量太少，很多有歷史文化傳統特色的村莊未能作為保留村莊納入規劃。蘇北一些縣（市、區）在調研中反映，農村房屋多是磚木結構，構架相對簡(jiǎn)單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現在政策對農民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴，不利于農民居住環(huán)境改善和鄉村面貌提升。
二是本鄉本土人才不足，引進(jìn)人才流失問(wèn)題較為突出。
基層普遍反映，缺人才是制約農業(yè)農村發(fā)展的重要因素。從農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的'新型職業(yè)農民數量偏少，能夠承接網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復合型人才更少。從農村技術(shù)支持看，缺少能夠長(cháng)期扎根農村、從事農村技術(shù)研究推廣的“土專(zhuān)家”、“田秀才”。很多縣（市、區）及鄉鎮農技推廣隊伍多年沒(méi)有新人補充，面臨斷層的困境。農村教育、衛生等人才也存在數量不足，學(xué)歷層次不高，服務(wù)能力不強的問(wèn)題。從農村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書(shū)記和選調的大學(xué)生村官流動(dòng)性較大，穩定性不夠。從鄉村人才提升看，現有農村人才、鄉土人才評價(jià)機制還不健全。農業(yè)農村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才工作在基層一線(xiàn)，“論文寫(xiě)在了大地上”，而評定職稱(chēng)要考核論文發(fā)表數量，要進(jìn)行英語(yǔ)能力測試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設用地政策落實(shí)還不到位，土地產(chǎn)權制度改革力度還要加強。
基層普遍反映，現有政策將農產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業(yè)用地管理，但這一政策沒(méi)有完全落地，一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游等項目建設，應預留部分規劃建設用地指標，但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產(chǎn)、開(kāi)發(fā)區或其他非農產(chǎn)業(yè)，政策實(shí)施不到位�；鶎悠毡榉从�，村莊綜合整治、集中居住節約的建設用地指標通過(guò)土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設區市反映，產(chǎn)權制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗的步伐慢，“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號文件提出允許縣級政府通過(guò)村土地利用規劃，調整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設用地，但目前省級沒(méi)有具體的實(shí)施辦法，實(shí)際操作難。
四是財政資金投入和整合力度有待加強，金融產(chǎn)品支農作用發(fā)揮不夠。
財政涉農資金投入的穩定增長(cháng)機制還不健全，經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區）財政支農投入有所下降。各部門(mén)對財政資金使用方向規定過(guò)于具體，缺乏靈活性，地方無(wú)法統籌使用。如，國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理和省級農業(yè)開(kāi)發(fā)、糧食產(chǎn)能規劃等涉農項目資金分散、多頭管理，部分項目存在建設重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設施建設的資金也較為分散，多個(gè)部門(mén)各自為戰。部分省人大代表指出，有些類(lèi)似送電影下鄉這樣的支農做法是流于形式，基層群眾看的不多，認可度不高，造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映，扶貧資金使用對時(shí)效兼顧不夠，扶貧項目精準落地慢。家庭農場(chǎng)主、創(chuàng )業(yè)大戶(hù)普遍反映，土地承包經(jīng)營(yíng)權直接抵押貸款難。大部分農戶(hù)反映小額貸款額度偏低，規定單戶(hù)原則不能超過(guò)2萬(wàn)元；期限偏短，一般不超過(guò)1年，滿(mǎn)足不了農戶(hù)發(fā)展農業(yè)項目的需要�；鶎痈刹糠从�，農業(yè)保險對地方特色農產(chǎn)品覆蓋不夠，不能為農業(yè)供給側結構性改革提供足夠的風(fēng)險保障。政策性農業(yè)保險的代辦機構存在辦事拖拉、勘災理賠不及時(shí)等問(wèn)題，有的農戶(hù)反映，春節前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒(méi)有到位。
五是農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強，帶動(dòng)農民致富作用發(fā)揮不夠。
我省是農業(yè)大省，農業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，科技、裝備等基礎條件較好，但農村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問(wèn)題依然突出，農業(yè)結構相對還比較單一，糧食等傳統產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農民少，大部分農民創(chuàng )業(yè)致富能力不強，農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新氛圍不濃。農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育不夠，特別是農產(chǎn)品精深加工能力不強，加工轉化效率不高，缺乏有全國影響力的大品牌，支撐和帶動(dòng)地方農業(yè)結構調整優(yōu)化的作用不強。農村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉村旅游、休閑農業(yè)、農產(chǎn)品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創(chuàng )辦，與農民之間的利益聯(lián)結機制還不健全，帶動(dòng)農民分享現代農業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體反映，創(chuàng )辦民宿存在消防設施審批門(mén)檻高、審批難的問(wèn)題。
六是農村基礎設施建設投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高。
由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎設施建設還相對落后，農村道路、供排水和教育、衛生、文化等基礎條件依然是農村發(fā)展短板。引導和撬動(dòng)社會(huì )資本投向農村基礎設施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活，辦法不多。農村河道管護資金來(lái)源單一，特別是蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區的農村河道還大多停留在“以河養河”階段，管護保障嚴重不足�；鶎悠毡榉从�，現有村莊污水處理設施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進(jìn)難度很大，縣級財政壓力大。另外，農村居住分散，水系發(fā)達，溝塘眾多，部分地區地下水位高，管網(wǎng)建設難度大�；鶎痈刹糠从�，部分建成的污水處理設施收集不到污水，設施難以運行。有些縣（市、區）在調研報告中指出，環(huán)境整治工作中沒(méi)有充分發(fā)揮村民主觀(guān)能動(dòng)性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給黑臭水體整治、美麗村莊建設、農田基礎設施管護的長(cháng)效管理帶來(lái)一定困難。
三、進(jìn)一步推動(dòng)鄉村振興戰略實(shí)施的建議
實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。為了更好地推動(dòng)我省鄉村振興戰略走在全國前列，提出以下建議：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。
站在全局高度，充分認識深入實(shí)施鄉村振興戰略的重要意義，發(fā)揮黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，進(jìn)一步壓實(shí)責任，完善機制，強化考核，把實(shí)施鄉村振興戰略作為共同意志、共同行動(dòng)，做到認識統一、步調一致，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展原則體現到各個(gè)方面，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。統籌整合各類(lèi)要素和政策，推動(dòng)資源力量下沉，強化對鄉村組織振興的支持和引導。加強鄉鎮領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，加強“三農”工作隊伍培養，選優(yōu)配強工作力量，提升鄉鎮干部整體能力水平。建立健全抓鎮促村機制，強化對市、縣、鄉黨委的指導考核，督促基層黨委聚焦主責主業(yè)，抓好鄉村組織振興。關(guān)心關(guān)愛(ài)鄉村黨員干部，調動(dòng)廣大基層黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性。
�。ǘ┻M(jìn)一步解放思想，強化頂層設計。
廣泛深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，推動(dòng)各項決策部署落實(shí)。主動(dòng)適應新變化新形勢，盡快明確鄉村振興戰略實(shí)施的牽頭部門(mén)，建立省、市、縣三級鄉村振興協(xié)調領(lǐng)導小組制度。一是盡快出臺我省鄉村振興戰略規劃�？茖W(xué)謀劃，進(jìn)一步細化實(shí)化工作職責和政策措施，形成今后五年落實(shí)中央和省委決策部署的政策框架。規劃編制要注意分類(lèi)推進(jìn)、分步實(shí)施，防止急于求成、急功近利。二是全面開(kāi)展鎮村規劃編制。賦予設區市及縣（市、區）更多鎮村規劃自主權，科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點(diǎn)村”、“特色村”，穩妥推進(jìn)鄉村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經(jīng)營(yíng)。盡快研究出臺鎮村規劃編制指導性意見(jiàn)，并對規劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉統籌規劃編制。明確相關(guān)部門(mén)主體責任，加強各類(lèi)規劃的統籌管理和系統銜接，優(yōu)化細化鄉村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉空間形態(tài)。四是建立健全鄉村振興評價(jià)體系。區分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)、治理等不同指標在內的評價(jià)考核標準。制定評價(jià)標準過(guò)程中，應堅持系統化，全面反映“五個(gè)振興”情況；堅持標準化，全面反映農村基礎設施建設、公共服務(wù)水平提升情況；堅持人性化，充分考慮群眾的獲得感。
�。ㄈ┻M(jìn)一步優(yōu)化結構，實(shí)現現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
按照高質(zhì)量構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的要求，深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。一是積極提升農產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標準農田建設財政資金投入力度，優(yōu)化現代化、智能化設施裝備補貼，形成專(zhuān)項工作實(shí)施意見(jiàn)。推動(dòng)更多種植大戶(hù)、農業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與綠色蔬菜、應時(shí)鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強縣計劃具體實(shí)施方案，加快引導培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農業(yè)培育力度。支持大品牌建設，對銷(xiāo)售額超億元的區域公用品牌、銷(xiāo)售額超5000萬(wàn)元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設立“農業(yè)大企業(yè)”培育基金，支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對外合作。通過(guò)專(zhuān)項資金扶持、政府性基金投資推動(dòng)一批農業(yè)中小企業(yè)做精做專(zhuān)。三是加大科技興農支持力度。形成具體實(shí)施辦法，推動(dòng)企業(yè)與農業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng )業(yè)具體辦法，推動(dòng)高校、科研院所人才向企業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)我省更多科技優(yōu)勢轉化為市場(chǎng)優(yōu)勢。四是創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農業(yè)+”發(fā)展的實(shí)施方案，加快推動(dòng)農業(yè)與休閑旅游、農耕體驗、健康養生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區恒北村，以梨為媒，不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售紅火，還給村里帶來(lái)了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，相關(guān)經(jīng)驗值得省級層面總結推廣。吳江區在調研報告中建議，出臺省級消防等專(zhuān)項審核辦法，對農村閑置房、農民空心房等有規劃、有條件改建為民宿的給予支持。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步育才引才，強化鄉村振興的人才支撐。
將鄉村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導，制定鄉村人才振興實(shí)施方案。一是注重本土人才培養。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點(diǎn)、職業(yè)院校等教育平臺，立足現有農村人才資源，開(kāi)展系統培訓。盡快制定新型職業(yè)農民培育計劃，重點(diǎn)圍繞家庭農場(chǎng)主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng )業(yè)計劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉軍人等分類(lèi)開(kāi)展訂單式線(xiàn)上、線(xiàn)下培訓。二是注重專(zhuān)業(yè)人才培育。加大財政對有涉農專(zhuān)業(yè)高等院校、大中專(zhuān)職業(yè)學(xué)校的支持力度，引導其擴大招生規模�？偨Y推廣部分設區市及縣（市、區）開(kāi)展的農業(yè)人才定向委培模式，加大專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設力度。盡快制定農技人員通過(guò)提供增值服務(wù)取得合理報酬的指導性文件，為基層農技人員能夠全身心投入農技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進(jìn)。把地方引進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系，把農業(yè)人才指標納入地方發(fā)展指標。近年來(lái)，宿遷市遴選1324名本鄉本村的創(chuàng )業(yè)型大學(xué)生（平均年齡29.7歲）到村掛任副書(shū)記或副主任，進(jìn)一步增強了村支兩委發(fā)展活力，緩解了大學(xué)生留不下來(lái)的問(wèn)題。要總結相關(guān)做法，研究鼓勵本鄉本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉創(chuàng )業(yè)、返鄉就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉到村任職實(shí)施辦法，發(fā)揮省、市、縣各級機關(guān)干部懂政策、會(huì )管理的優(yōu)勢，提升村（居）發(fā)展水平。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步用足用活政策，推動(dòng)更多要素下鄉。
以推進(jìn)市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，在政策制定上為鄉村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農資金整合長(cháng)效機制，形成省、市、縣各級涉農財政資金可整合目錄，切實(shí)落實(shí)“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理方式。開(kāi)展分散在各部門(mén)的項目建設資金管理權下放到縣級試點(diǎn)，實(shí)行目標、任務(wù)、資金、權責落實(shí)到縣，推動(dòng)各地集中力量打造鄉村振興樣板村�？偨Yxxx市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動(dòng)鄉村居住條件改善。二是落實(shí)好設施農業(yè)用地政策。建議對各地落實(shí)設施農業(yè)用地政策的情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查，督促相關(guān)政策執行到位。出臺支持鄉村旅游發(fā)展的土地政策，加強工作指導，確保單獨選址的農業(yè)休閑旅游設施等有預留規劃建設用地。三是加大對農村金融的支持力度。形成推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作的指導性文件，擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規模，引導和推動(dòng)金融機構發(fā)展普惠金融，切實(shí)緩解“三農”領(lǐng)域的融資難題。完善農業(yè)保險政策，適應農業(yè)結構調整需要，根據各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)符合適度規模經(jīng)營(yíng)需求的多層次、高保障農業(yè)保險產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導工商資本下鄉。以現代農業(yè)園區、特色田園鄉村、特色小鎮為載體，引導支持工商資本、社會(huì )力量深度參與鄉村發(fā)展�？偨Y無(wú)錫市開(kāi)展“百企建百園”工程促進(jìn)現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法，推動(dòng)更多工商企業(yè)建設農業(yè)園，吸引更多的資金、人才投入農業(yè)領(lǐng)域。
�。┻M(jìn)一步強化農村基礎設施和社會(huì )事業(yè)建設，提高鄉村生產(chǎn)生活水平。
一是高標準推進(jìn)農村基礎設施建設。結合村莊布局優(yōu)化，把農村道路交通、農田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò )、污水處理等方面基礎設施建設實(shí)施方案與“重點(diǎn)村”、“特色村”打造相銜接。二是統籌建立公共設施管護機制。在基礎設施建設階段預留一定比例的管護經(jīng)費，并形成制度性規定，確�；A設施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟收入過(guò)程中，提留一定比例資金用于基礎設施的長(cháng)期管護。將鄉鎮、村（居）環(huán)境保護、公共設施管護等崗位設置與促進(jìn)失地農民、低保戶(hù)等特殊群體就業(yè)結合起來(lái)。三是高質(zhì)量推進(jìn)農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展。瞄準城鄉基本公共服務(wù)均等化目標，形成推動(dòng)義務(wù)教育、醫療衛生、就業(yè)服務(wù)、社會(huì )保障、農村養老等服務(wù)進(jìn)村的實(shí)施辦法。建立教育、衛生人才在縣城與鄉鎮、村（居）之間定期流動(dòng)機制，提高在鎮村工作人才的待遇。四是注重鄉村環(huán)境的長(cháng)期維護。加大對農村自然生態(tài)系統、山水林田湖草、重要水源涵養區、自然濕地的保護，重點(diǎn)是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農村黑臭水體的目標任務(wù)，制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農村環(huán)境管護實(shí)施意見(jiàn)，形成農村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設施“五位一體”的管護辦法�？偨Y推廣xxx市開(kāi)展公共空間清理方面的有效做法，對河道護坡亂耕亂種、道路兩側亂搭亂建、村莊內亂堆亂放等加大治理力度，切實(shí)打造農民認可的農村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準推進(jìn)脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實(shí)情況的監督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動(dòng)能力貧困戶(hù)增收措施落實(shí)情況。
�。ㄆ撸┻M(jìn)一步強化農村治理，夯實(shí)農村基層基礎。
一是加強涉農法制建設。堅持法規立改廢相結合，為鄉村振興提供法制保障。今年內，省有關(guān)部門(mén)要對涉農法規和規章進(jìn)行一次統一梳理，逐條逐項進(jìn)行研究，對不適應新時(shí)代新要求的一些條文進(jìn)行修改。各級人大要繼續完善涉農法律法規，發(fā)揮鄉村振興立法方面的主導作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣xxx、xxx、淮安等地動(dòng)員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動(dòng)員更多人大代表深入群眾傾聽(tīng)意見(jiàn)，參與到項目推動(dòng)、政策制定中來(lái)，通過(guò)人大代表之家等多種載體，搭建法律法規和鄉村振興戰略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力，促進(jìn)村民自治。開(kāi)展農村道德宣講活動(dòng)，傳承發(fā)揚農村優(yōu)秀傳統文化。開(kāi)展最美鄉賢選樹(shù)、表彰等活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉賢在矛盾調解、民情聯(lián)絡(luò )、敦風(fēng)化俗中的作用。四是培育特色文明鄉風(fēng)。制定農村健康、科普、法治等文化活動(dòng)實(shí)施方案，加快推進(jìn)公共數字文化建設，加快推進(jìn)運動(dòng)健身設施建設。盡快啟動(dòng)公共文化設施社會(huì )化運營(yíng)試點(diǎn)。在全省范圍內廣泛開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )評活動(dòng)，提升鄉村文明水平。五是激發(fā)鎮村干部干事創(chuàng )業(yè)熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實(shí)的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎勵向基層干部?jì)A斜的力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農干部的良好氛圍。
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